REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - DANE

MODELO DE MEDICIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES - TIC

ESTADÍSTICAS E INDICADORES DEL SECTOR DE EDUCACIÓN FORMAL REGULAR Y EDUCACIÓN SUPERIOR

DICIEMBRE DE 2003

REPÚBLICA DE COLOMBIA

Director del DANECésar Augusto Caballero Reinoso

Directora del DANE en la investigaciónMaría Eulalia Arteta Manrique

Director Agenda de ConectividadHernán Moreno Escobar

Exdirector Agenda de ConectividadAlberto López Salgado

Subdirector del DANEHenry Rodríguez Sosa

Subdirector del DANE en la investigaciónJaime Obregón Puyana

Director de Metodología y Producción EstadísticaÁlvaro Suárez Rivera

Director de Metodología y Producción Estadística en la investigaciónJosé Eduardo Granados

Coordinador del proyectoManuel Leguizamón Tinsaba

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVONACIONAL DE ESTADÍSTICA

Director César Augusto Caballero Reinoso

Subdirector

Henry Rodríguez Sosa

Director de Metodología y Producción Estadística Álvaro Suárez Rivera

Coordinadores en la Investigación

José Eduardo Granados F Manuel Leguizamón Tinsaba Hernando Chacón González

Alberto Serrano Suárez

Temáticos Augusto Cruz Cruz Oscar Sanmiguel

Metodólogos Bibiana Pérez

Martha Villegas

Sistemas Luis Eduardo Cano

Diana Giraldo Otoniel López

Jim Ortega Mabel Andrea Gamboa

Bases de Datos Jaime Rodríguez Julián Liberato Enrique Torres

Logística

Isabel Navarrete de Pinto Rosalba Novoa Elizabeth Parra Adriana Useche Rodney Mantilla

Apoyo Administrativo

Janice Bejarano

Compilación y edición Yolima Torres Parra

María Angela Petit Ariza

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO SECTOR EDUCACIÓN 9 PRESENTACIÓN 11 CAPÍTULO 1. ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN DEL SECTOR DE EDUCACIÓN FORMAL REGULAR PARA LAS TIC 131.1 INVESTIGACION MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL -MEN- Y EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA -DANE- 131.1.1 Antecedentes 131.1.2 Objetivos 131.1.3 Definiciones básicas 131.1.4 Ventajas de la utilización de las TIC en educación 141.2 ENCUESTA SOBRE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIÓNES -TIC- EN EL SECTOR DE EDUCACIÓN FORMAL REGULAR 151.2.1 Antecedentes 151.2.2 Objetivos 151.2.3 Variables investigadas 161.2.4 Niveles de desagregación 161.2.5 Ficha metodológica 17 CAPÍTULO 2. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS DEL SECTOR DE EDUCACIÓN FORMAL REGULAR 182.1 ESTADÍSTICAS BÁSICAS 182.2 INDICADORES 54 CAPÍTULO 3. ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN DEL SECTOR DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA LAS TIC 683.1 ANTECEDENTES 683.2 OBJETIVOS 693.3 VARIABLES INVESTIGADAS 693.4 NIVELES DE DESAGREGACIÓN 703.5 FICHA METODOLÓGICA 71 CAPÍTULO 4. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS DEL SECTOR DE EDUCACIÓN SUPERIOR 724.1 ESTADÍSTICAS BÁSICAS 724.2 INDICADORES 91 ANEXO 1: FORMULARIOS 95

RESUMEN EJECUTIVO SECTOR EDUCACIÓN La política de Estado Agenda de Conectividad: C@mino a la Sociedad del Conocimiento, busca masificar y democratizar el uso de las Tecnologías de la Información, con lo cual se socializa el acceso al conocimiento, se facilita la participación ciudadana en la veeduría de la cosa pública, se propende por la competitividad de los sectores: productivo y de servicios de la economía nacional. El fomento a la industria nacional de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC -, también hace parte de los propósitos de desarrollo de la política Agenda de Conectividad, con lo que se contribuye en el desarrollo de contenidos autóctonos que correspondan a las necesidades locales y al estímulo de la formación por competencias de talento humano. Otro factor clave de la política de Estado Agenda de Conectividad tiene que ver con el apoyo a la universalización para acceder a las nuevas redes digitales que estimula la comunicación masiva, las operaciones electrónicas en comercio y la democratización del conocimiento, como es el caso de la Internet. La penetración de estas tecnologías, su aprovechamiento e impacto deben ser medidos continuamente por los países con el fin de valorar la incidencia de las mismas en las economías y sociedades locales. Estos argumentos motivaron la celebración de un convenio entre Agenda de Conectividad y el DANE para llevar a cabo, en forma continua, la investigación Medición de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC -. El DANE, en atención a este compromiso diseñó, desarrolló e implementó un modelo de medición mediante el cual se han producido las estadísticas estratégicas y los indicadores que permiten conocer y analizar el estado del arte de estas tecnologías, en este primer año, en cuanto a: cobertura, acceso, infraestructura, contenido y aprovechamiento, en los sectores: productivo (industria, comercio, servicios y microestablecimientos); Estado y comunidad; y educación formal regular y educación superior. Es así como este documento resume las estadísticas básicas y los indicadores más significativos hallados en cumplimiento de esta investigación para el sector educación, en todos sus niveles: preescolar, básica, media, superior y la no formal en lo correspondiente a la continua que desarrollan las instituciones de educación superior. Fue así como para adelantar la medición de las TIC en el sector educación, se estudió la educación básica y media, con base en el censo educativo anual que adelanta el DANE con el Ministerio de Educación Nacional. En efecto, a la encuesta tradicional que se diligencia por parte de los establecimientos de educación básica primaria y media, se adicionó un módulo específico mediante el cual se realizó la medición de las TIC en el mencionado sector. En relación con el estudio de la educación superior (formal y continua), el DANE innovó un procedimiento metodológico para diligenciar, procesar y difundir los resultados de la investigación. En efecto, se implementaron en el portal web de la Institución los formularios electrónicos, con lo que se facilitó y democratizó el acceso a la información. Los resultados más importantes encontrados en desarrollo de esta investigación, se resumen así: En educación básica se estimó un total de 126 767 computadoras en uso, de las cuales, aproximadamente, el 25% fue adquirido después de 1999. Se estimó una penetración de 33 computadoras por cada 1 000 estudiantes de educación básica; como en los otros sectores estudiados, en esta investigación predomina la solución monousuario sobre otro tipo de configuraciones. El número de computadoras con acceso directo a Internet en los establecimientos educativos de nivel básico, es de 3 732, cifra baja, si se tiene en cuenta lo estratégico de este sector y su relación directa con el aprovechamiento de la Internet. El 82,3% de estas computadoras utiliza la línea telefónica conmutada para la conexión con Internet. Esto indica un índice bajo de utilización de canales de banda ancha. Esta red es aprovechada en los establecimientos para correo electrónico (76%), uso libre (65%) y para apoyo pedagógico (64%).

El área del conocimiento en la que más se utiliza software pedagógico especializado, es en la enseñanza de las matemáticas y de la informática, particularmente en los establecimientos no oficiales (18,9%), seguido por la aplicación en el aprendizaje de idiomas extranjeros (11,5% en establecimientos oficiales y del 15,1% en los no oficiales). En relación con la educación superior, se estimó un total de 71 732 computadores en uso, en la población estudiada, la cual alcanzó el 82%, aproximadamente, del total de instituciones a nivel nacional de este subsector. El 45,3% de esta infraestructura se adquirió después de 1999. Esto indica un esfuerzo de las instituciones de educación superior por modernizar su plataforma computacional. Además, es significativo el hecho de registrar una tendencia mayoritaria en estas instituciones por incorporar soluciones en red. Es así como el 74,1% corresponde a los computadores en red.

PRESENTACIÓN

Los programas de conectividad, en una acepción simple, se entienden como el empleo de las redes de las tecnologías de comunicación, tanto digitales como tradicionales, para lograr objetivos económicos, sociales y democráticos en una sociedad. También comprenden el fomento a la industria nacional de la Tecnología de la Información (TI). Además, corresponden a una estrategia para transformar los factores tradicionales de capacidad competitiva de un país. Estos programas son una respuesta a la necesidad de reconocer a la Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC) como un elemento esencial en cualquier estrategia de desarrollo. Por tanto, se han insertado en los planes de desarrollo gubernamentales, ya que buscan la mejor manera para aprovechar el potencial de las TIC con responsabilidad social y compromiso generacional. En términos conceptuales, un programa de conectividad representa un medio para apoyar la evolución de la comunidad en cuanto a espacio: político, económico y social. En el Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002. Cambio Para Construir la Paz, se definieron objetivos gubernamentales en materia de telecomunicaciones, orientados a lograr que el sector contribuya al aumento de la productividad y la competitividad, y a consolidar el proceso de descentralización propuesto en el nuevo modelo de desarrollo. Las TIC se constituyen en la herramienta indispensable para utilizar eficientemente la información, permitiendo el desarrollo del país a través de una economía basada en el conocimiento, factor clave para el desarrollo al facilitar la adquisición, absorción y comunicación. No se debe olvidar que el conocimiento, el desarrollo científico y tecnológico son factores esenciales para el crecimiento económico del país y que la educación es el elemento crítico para asegurar el desarrollo de una sociedad con capacidad para responder los retos del presente y del futuro. La reforma del sistema educativo colombiano propuesta para la educación básica en la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación), tiene como objetivo propiciar una formación integral mediante el acceso, de manera crítica y creativa, al conocimiento científico, tecnológico, artístico y humanístico y de sus relaciones con la vida social y con la naturaleza, de tal manera que prepare al educando para los niveles superiores del proceso educativo y para su vinculación con la sociedad y el trabajo. Las telecomunicaciones poseen el potencial de transformar la clase en un nuevo entorno de aprendizaje, ya que mediante ellas, profesorado y alumnado se mueven más allá del espacio del aula, con la comunidad y compartiendo materiales curriculares e ideas. En Colombia, se desarrolla la política de Estado la Agenda de Conectividad: C@mino a la Sociedad del Conocimiento, la cual corresponde a uno de los objetivos en materia de telecomunicaciones del Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002 Cambio para Construir la Paz. La Agenda de Conectividad es entonces, una política de Estado, recomendada por el CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y Social), el 9 de febrero de 2000, que busca que Colombia ingrese a la sociedad del conocimiento a través de la masificación del uso de las tecnologías de la información, de manera que se logre aumentar la competitividad del sector productivo, modernizar las instituciones públicas y de gobierno y socializar el acceso a la información y a la educación en el país. Con relación a la educación y capacitación, la Agenda de Conectividad ha diseñado proyectos y programas orientados a brindar oportunidades de capacitación a los colombianos, de manera que generen un impacto en el aumento tanto de los índices de alfabetización tecnológica (proyectos de informática básica) y en la capacitación en TI (Tecnologías de la Información) avanzada, para dotar al mercado laboral de especialistas que cubran la demanda en un ámbito tecnológico flexible, competitivo y dinámico. En los establecimientos de educación formal regular se destaca: la incorporación de nuevas tecnologías al currículo de matemáticas, mejoramiento de habilidades en el idioma inglés, modernización de la formación en informática básica y lúdica, entre otros.

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE-; por convenio celebrado con la Agenda de Conectividad, se ha comprometido a diseñar, desarrollar, implementar y difundir un modelo de medición de las TIC en Colombia, mediante el cual se produzcan los indicadores que permitan conocer y analizar el estado del arte de estas tecnologías en cuanto a cobertura, acceso, infraestructura, contenido y aprovechamiento, en los sectores económico (industria, comercio y servicios) para la pequeña, mediana y grande empresa, así como los microempresarios, educativo (educación formal regular, educación superior y educación no formal), comunidad (hogares y personas) y Estado. Este documento, de carácter exploratorio y descriptivo, presenta una síntesis de los primeros resultados que se estimaron del desarrollo del modelo previamente construido. Además, contextualiza las definiciones y los alcances de los programas de conectividad, en el entorno de las transformaciones producidas por estas tecnologías modernas en la sociedad, respetando las diferentes visiones, que llevan a una definición no consensual sobre el tema Las estadísticas básicas y los principales indicadores de infraestructura y cobertura, aprovechamiento y usos; contenidos; acceso y conexión de este sector, se presentan en este documento. Estos primeros resultados no excluyen que en el futuro se consideren nuevos niveles de análisis que profundicen sobre otros puntos de comprensión y medición de las TIC. Asimismo, se espera que este tipo de trabajo contribuya para establecer un conocimiento real del sector, de su impacto, y articular una base para identificar prioridades que faciliten la consolidación de una política de Estado en este sector y el desarrollo de carácter programático de acciones que democraticen y masifiquen el acceso y el aprovechamiento de estas tecnologías.

CAPÍTULO 1 ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN DEL SECTOR DE EDUCACIÓN FORMAL

REGULAR PARA LAS TIC El DANE para realizar la encuesta sobre las Tecnologías de la información y las Comunicaciones – TIC – en el sector de educación formal regular, se apoyó en las investigación que conjuntamente ejecuta con el Ministerio de Educación Nacional. A continuación se presentan los aspectos más relevantes de la metodología utilizada en cada una de las investigaciones. 1.1 INVESTIGACION MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL -MEN- Y EL DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA -DANE- 1.1.1 Antecedentes Desde 1933, se vienen produciendo de manera sistemática y continua estadísticas educativas. En 1978, se formaliza un convenio entre el Ministerio de Educación Nacional - MEN - y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE - , con el objeto de organizar, coordinar y mejorar la calidad de la información educativa mediante la realización de un trabajo conjunto. Entre 1993 y 1994, las transformaciones de la estructura del sistema educativo colombiano (Ley 60 de 1993, Ley 115 de 1994) establecieron un sistema de información concebido para la programación, ejecución, control y seguimiento físico y financiero de los programas de educación. En 1995, el MEN y el DANE replantearon las investigaciones de educación formal. Como fruto de este trabajo, se implementaron dos investigaciones de las cuales se obtienen las estadísticas oficiales del sector educativo del país. La información se recolecta en dos tipos de formularios: el C600 y el C100. Su descripción se explica a continuación: - Formulario C600: REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS, ALUMNOS Y DOCENTES DE PREESCOLAR,

BÁSICA (PRIMARIA Y SECUNDARIA) Y MEDIA: proporciona información relevante sobre los alumnos y docentes de las jornadas ofrecidas por los establecimientos de educación formal que funcionan en el territorio nacional, en los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y educación media.

- Formulario C100: INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIÓN

FORMAL: proporciona información vital sobre las existencias físicas disponibles en los establecimientos, obteniendo elementos de juicio para programar la dotación futura de instalaciones y equipos escolares, con los cuales se prestará un adecuado servicio.

1.1.2 Objetivos - Proporcionar información básica para la formulación de políticas, la planeación y la administración de la

educación en cada una de las instancias administrativas. - Conocer aspectos relacionados con la cobertura, calidad y características de los establecimientos de

educación formal. - Mantener actualizada la información referente a los establecimientos de enseñanza que funcionan en el

país. - Producir el directorio de establecimientos educativos, con el fin de conocer su número, su localización y sus

principales características. 1.1.3 Definiciones básicas - Alumnos de preescolar: hace referencia a los alumnos matriculados en prejardín, jardín y transición.

- Alumnos de básica primaria: hace referencia a los alumnos matriculados de primero a quinto de primaria. - Alumnos de básica secundaria: hace referencia a los alumnos matriculados de sexto a noveno grado. - Alumnos de educación media: hace referencia a los alumnos matriculados en décimo y undécimo grado. 1.1.4 Ventajas de la utilización de las TIC en educación - Acceso a la información actual, lo que incrementa la motivación de alumnos y profesores. - Acceso a información más precisa en áreas como ciencias sociales, naturales o físicas, entre otras. - Familiarización de los profesores, alumnos y administradores con las TIC, con ventajas educativas y de

preparación para el mundo laboral. - Desarrollo de la colaboración entre profesores, alumnos y administradores, logrando un interés de

pertenencia a una o más comunidades. - Capacitación para una adquisición más activa de la información y conocimiento, con un incremento de la

interacción en el proceso educativo y mayor acceso a fuentes primarias de información. - Refuerzo de la capacidad de lectura, escritura, localización de información, planteamiento y solución de

problemas. - Posibilidades de establecer un puente entre el hogar y la escuela o colegio, a través de la red, con los

padres y tutores, quienes estarán informados del desempeño del alumno, sus tareas, actividades escolares y estructura de los programas, etc..

1.2 ENCUESTA SOBRE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES -TIC- EN EL SECTOR DE EDUCACIÓN FORMAL REGULAR

1.2.1 Antecedentes La Presidencia de la República tiene entre sus actividades estratégicas, el desarrollo del programa Agenda de Conectividad, con la finalidad de democratizar y masificar en el país el aprovechamiento de las TIC, en particular el uso de Internet. Por lo anterior, el DANE, por convenio celebrado con la Agenda de Conectividad, diseñó, desarrolló, implementó y difunde el modelo de medición de las TIC, en Colombia. Actualmente se tienen documentos por sector de estadísticas básicas e indicadores, además del sistema de indicadores por sectores (económico, Estado, educación, comunidad), clasificados en: penetración o densidad, calidad o modernidad, eficiencia, innovación o mejoramiento. La información de la encuesta se realizó en junio de 2001; los establecimientos que reportaron TIC, fueron 51 508, equivalentes al 87,1% del total nacional. Los oficiales: 43 085, de los cuales, 9 452 dicen tener computador y 33 633, no; los no oficiales reportaron 8 423 de los cuales 4 808 informan tener computador y 3 615 no. En el área urbana se presentaron 15 531 y en la rural 35 977. La información de la Encuesta de educación formal para las TIC se recolectó en un formulario que contiene cuatro capítulos: Capítulo I - Información general del establecimiento: recopila la información general del establecimiento (departamento, municipio, número de identificación asignado por el DANE, nombre, dirección, teléfono, fax, e-mail). Capítulo II - Infraestructura y cobertura: contiene la información relacionada con la existencia de computadores en el establecimiento, la tecnología de los computadores, el sistema operativo o plataforma computacional, la arquitectura computacional, la disponibilidad de impresoras, existencia de salas o aulas de computación y el tipo de mantenimiento. Capítulo III - Aprovechamiento y usos: tiene la utilización de los computadores por nivel educativo de los alumnos, tiempo promedio de utilización de los computadores en clase, acceso a los computadores, acceso a la comunidad, utilización de los computadores por los docentes, capacitación, actividades, utilización, áreas del conocimiento en el que se utiliza software pedagógico especializado y uso administrativo. Capítulo IV - Acceso y conexión: contiene información relevante sobre líneas telefónicas, conexión a Internet, computadores con acceso a Internet, tipo de conexión a Internet, docentes con acceso a Internet, pago al proveedor de servicios y clase de servicios de Internet utilizados. 1.2.2 Objetivos - Conocer la infraestructura y cobertura de los computadores en los establecimientos de educación formal

regular (disponibilidad, tecnología, sistema operativo o plataforma computacional, arquitectura computacional, mantenimiento, disponibilidad de infraestructura en las salas de cómputo).

- Conocer el aprovechamiento y usos (utilización, acceso, servicios prestados a la comunidad, capacitación,

actividades, utilización, áreas del conocimiento donde se aplica la informática). - Conocer el acceso y conexión (líneas telefónicas, conexión a Internet, acceso a Internet, servicios de

Internet utilizados, pago de Internet).

1.2.3 Variables investigadas - Características de los establecimientos - Nivel educativo - Tecnología de los computadores - Sistema operativo o plataforma computacional - Arquitectura computacional - Impresoras - Disponibilidad de infraestructura para las clases de informática - Disponibilidad de recursos informáticos para la comunidad - Utilización de software especializado - Uso administrativo de los computadores - Recursos humanos: docentes - Conexión, pago y servicios de Internet. 1.2.4 Niveles de desagregación - Sector: oficial y no oficial. - Zona: urbana y rural. - Entidad territorial: municipio y departamento.

Como se aprecia en el diagrama anterior, reportaron información 51 508 establecimientos, discriminados de la siguiente manera: oficiales 43 085, de los cuales 9 452 (21,9%) reportan computadores y 33 633 (78,1%), no. De los 8 423 establecimientos no oficiales cuentan con infraestructura computacional 4 808 (57,1%) y 3 615 (42,9%) dicen no tenerla (gráfico 2.1). En el área urbana informaron 15 531, de los cuales 9 714 (62,5%) tienen computadores y 5 817 (37,5), no; en el área rural, de los 35 977, se tienen 4 546 con computadores y 31 431 sin computadores.

Gráfico 2.1Cobertura equipos de cómputo en establecimientos de educación formal regular, por sectorTotal nacionalJunio de 2001

21,9

57,1

78,1

42,9

0

20

40

60

80

100

Oficial No oficial Sector

Por

cent

aje

Con computador Sin computador

FUENTE: diagrama 1 El total de computadores a nivel nacional es de 145 455 (cuadro 2.1). El sector oficial concentra el 57% de los computadores del país, mientras que el sector no oficial concentró el 43%. Por departamentos, se presenta el mismo comportamiento del nivel nacional, a excepción de: Atlántico, Bogotá, D.C., Bolívar y Valle del Cauca, donde el sector no oficial presenta una mayor participación. Esto se debe a que en el departamento del Atlántico y en Bogotá ,hay más establecimientos no oficiales, y en los de Bolívar y Valle del Cauca, aunque hay más colegios oficiales, en sus capitales se encuentran más establecimientos privados. Por otro lado, los departamentos que concentran el mayor número de computadores son: Antioquia, Cundinamarca, Boyacá, Santander, Valle del Cauca y el Distrito Capital, con una participación del 60% de computadores de todo el país, ya que estos departamentos concentran el 50% de los alumnos matriculados en todos los niveles de enseñanza del territorio nacional y el 40% de los establecimientos. En cuanto a la participación urbano-rural (cuadro 2.2), se encuentran más computadores en la zona urbana (127 063) que en la zona rural (18 392), lo cual corresponde al 87% y 13%, respectivamente (gráfico 2.2). A nivel departamental, se presenta el mismo comportamiento que en el nivel nacional, con una alta participación de los departamentos de: Antioquia, Cundinamarca, Santander, Boyacá, Valle del Cauca y el Distrito Capital ( 66%).

Gráfico 2.2Distribución computadores en establecimientos de educación formal regular, por zonasTotal nacionalJunio de 2001

Rural12,6%

Urbana87,4%

FUENTE: cuadro 2.2 Los cuadros 2.3 (nacional), 2.4 (oficial) y 2.5 (no oficial), se refieren a la tecnología de los computadores en los establecimientos educativos, destacándose, en su orden, los PC, estaciones de trabajo y terminales inteligentes, tanto a nivel nacional como por sector (oficial y no oficial). Comparando los cuadros 2.3 (nacional) y 2.6 (nacional), se nota un incremento del 75% considerando el total de computadores que tenían a partir de 1999 (35 959) del cuadro 6 y los reportados a junio de 2001 (140 456) del cuadro 2.3, lo cual significa que en los establecimientos de educación formal regular la política de sistematización y modernización ha tenido un impacto positivo. Es razonable que no se disponga de supercomputadores (mainframe), por sus características; además, la instalación y mantenimiento son costosos. Los cuadros 2.7 (nacional), 2.8 (oficial) y 2.9 (no oficial), presentan información de los computadores clasificados por sistema operativo o plataforma computacional; a nivel nacional hay una mayor participación del sistema operativo Windows 95-98 (73%). Este comportamiento se conserva en todos los departamentos y por sector. Algunas de las razones que explican esto, es la cobertura de Microsoft a nivel internacional, las facilidades que suministra este software para el manejo del entorno gráfico, el soporte técnico que se brinda a los usuarios y la difusión de estas herramientas en los establecimientos educativos.

Gráfico 2.3Distribución computadores en establecimientos de educación formal regular, por sistema operativoTotal nacionalJunio de 2001

0,3

0,3

0,4

3,7

4,3

5,6

5,9

6,4

73,0

0,1

0,01

0 10 20 30 40 50 60 70 80

OS/2

Unix

Netware

Otros

M AC-OS

Linux

Windows 2 000

DOS

Windows NT

Windows 3.x y DOS

Windows 95-98

Sis

tem

a op

erat

ivo

Porcentaje

FUENTE: cuadro 2.11

En los cuadros 2.10 (nacional), 2.11 (oficial), 2.12 (no oficial), 2.13 (urbano) y 2.14 (rural), se muestra la tendencia en la utilización de las diferentes arquitecturas computacionales. Se observa que tanto en los establecimientos oficiales como en los no oficiales, el monousuario presenta la mayor participación, con el 67% del sector oficial y 66% del no oficial, respectivamente, del total de computadores en cada sector (cuadros 2.11 y 2.12). Como se observa, en los diferentes niveles de desagregación, el comportamiento es el mismo. En términos generales, es aceptable que predomine la arquitectura monousuario, si se tienen en cuenta las condiciones económicas y la prioridad que representa bajar costos. De igual forma, se nota el impulso en la utilización de LAN (Local Area Network) que son redes locales caracterizadas por permitir conectar los computadores en un área geográfica limitada y con baja inversión, mientras que las redes WAN (Wide Area Network), no sólo son más costosas, sino que además están diseñadas para organizaciones que requieren un alto tráfico de información.

Gráfico 2.4Distribución computadores, por arquitectura computacional en los establecimientos de educación formal regular oficialesTotal nacionalJunio de 2001

67,8

17,911,3

2,3 0,7 0,10

10

20

30

40

50

60

70

80

Monousuario LAN Cliente/servidor Multiusuario WAN OtrasArquitectura computacional

Porc

enta

je

FUENTE: cuadro 2.11

Gráfico 2.5Distribución computadores, por arquitectura computacional en los establecimientos de educación formal regular no oficialesTotal nacionalJunio de 2001

65,9

25,1

5,4 3,1 0,4 0,10

10203040506070

Monousuario LAN Cliente/servidor Multiusuario WAN Otras

Arquitectura computacional

Porc

enta

je

FUENTE: CUADRO 2.12 Las facilidades que ofrecen los establecimientos educativos, en la medida en que prestan su plataforma computacional para que la comunidad se capacite o desarrolle actividades computacionales, se presentan en los cuadros 2.15 (nacional), 2.16 (oficial) y 2.17 (no oficial). En general, sobresalen, en su orden, los padres de

familia, otros y vecinos del establecimiento. En los cuadros 2.16 y 2.17, se aprecia que a nivel nacional, el sector oficial facilita su plataforma computacional a la comunidad, así: padres de familia 17% (1 595), seguido de otros 11% (1 023) y por último, a los vecinos del establecimiento 9% (861). En el sector no oficial, el comportamiento es: padres de familia 16% (789), otros 12% (576) y a vecinos del establecimiento, el 5% (236). Los cuadros 2.18 (nacional), 2.19 (oficial) y 2.20 (no oficial), contienen la información asociada a las actividades en las que se utilizan los computadores, a nivel nacional y por sector (oficial y no oficial). Analizando por sector (cuadros 2.19 y 2.20), tanto en el oficial como en el no oficial, la utilización de los computadores se presenta principalmente en la actividad exclusivamente pedagógica, con 54% y 50%, respectivamente. Los cuadros 2.21 (nacional), 2.22 (oficial) y 2.23 (no oficial), se refieren a la utilización de software pedagógico especializado por áreas del conocimiento. Se presentan a nivel nacional (cuadro 2.21), en su orden: matemáticas (1 842), idioma extranjero (1 810), ciencias naturales (1 672), informática y telecomunicaciones (1 567), ciencias sociales (1 351), lengua castellana (1 338) y expresión artística, educación sexual y económicas en menor proporción. En los establecimientos oficiales con computador (9 452), del cuadro 2.22, el orden es: idioma extranjero (1 083), ciencias naturales (950), matemáticas (934), informática y telecomunicaciones (870), ciencias sociales (773), lengua castellana (708), expresión artística (442), educación sexual (175) y ciencias económicas (89). En los no oficiales con computador (4 808), del cuadro 23, el orden es: matemáticas (908), idioma extranjero (727), ciencias naturales (722), informática y telecomunicaciones (697), lengua castellana (630), ciencias sociales (578), expresión artística (459), educación sexual (151) y ciencias económicas (82). De otra parte, el cuadro 2.24, presenta la información de conexión a Internet; el 21% (1 959) de los establecimientos oficiales con computadores tienen conexión a Internet y de los no oficiales, el 37% (1 773).

Gráfico 2.6Establecimientos de educación formal regular con computador y conexión a InternetTotal nacionalJunio de 2001

9 452

4 808

1 959 1 773

02 0004 0006 0008 000

10 000

Oficial No oficial

Sector

Est

able

cim

ient

os

Con computador Con Internet

FUENTE: cuadro 2.24 Los cuadros 2.25 (nacional), 2.26 (oficial) y 2.27 (no oficial), presentan los establecimientos educativos por tipo de conexión a Internet; sobresalen el conmutado, el RDSI y cable. Estas tecnologías permiten reducir costos. En los cuadros 2.26 y 2.27, se muestra el tipo de conexión a Internet; en los establecimientos oficiales con conexión a Internet (1 959), la participación es: conmutado 81,8% (1 604), RDSI 6,5% (128), cable 4,5% (89), satelital 4,2% (83), fibra óptica 1,9% (39), XDSL 1,7% (34), otro 1,5% (31), inalámbrico 0,4% (8). En los establecimientos no oficiales con conexión a Internet (1 773), la participación es: conmutado 82,8% (1 469), RDSI 8,5% (152), cable 5,9% (106), fibra óptica 3,0% (54), satelital 1,6% (29), otro 1,3% (24), inalámbrico 0,7% (14) y XDSL 0,5% (9). Los cuadros 2.28 (nacional), 2.29 (oficial) y 2.30 (no oficial), muestran los servicios de Internet utilizados por los establecimientos educativos. En lo relacionado con los establecimientos oficiales con conexión a Internet

(1 959), se destaca la penetración en la utilización de los servicios de Internet, factor de modernidad, así: correo electrónico 74,6% (1 462), para uso pedagógico 64,3% (1 260), para uso libre 61,5% (1 205), difusión académica 36,9% (723), educación virtual 20,5% (402) y otros 4,4% (88), mientras que en los establecimientos educativos con conexión a Internet del sector no oficial (1 773), la situación reportada es: correo electrónico 77,7% (1 378), uso libre 69,7% (1 236), pedagógico 64,5% (1 145), difusión académica 33,2% (589), educación virtual 17,4% (309) y otro 3,3% (59).

Gráfico 2.7Distribución establecimientos de educación formal regular oficiales, por servicios de Internet utilizadosTotal nacionalJunio de 2001

4,5

20,5

36,9

61,5

64,3

74,6

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Otro

Educación virtual

Difusión académica

Uso libre

Pedagógico

Correo electrónico

Ser

vici

os

Porcentaje

FUENTE: cuadro 2.29 El cuadro 2.30, muestra el comportamiento de los establecimientos no oficiales con conexión a Internet (1 773) por tipo de utilización; teniendo en cuenta que estos establecimientos tienen mayores recursos, se infiere que se debe fortalecer la utilización de Internet en actividades pedagógicas y educación virtual.

Gráfico 2.8Distribución establecimientos de educación formal regular no oficiales, por servicios de Internet utilizadosTotal nacionalJunio de 2001

3,3

17,4

33,2

64,6

69,7

77,7

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Otro

Educación virtual

Difusión académica

Pedagógico

Uso libre

Correo electrónico

Serv

icio

s

Porcentaje

FUENTE: cuadro 2.30 A continuación se presentan los cuadros de salida.

2.2 INDICADORES El indicador es un instrumento de medición para conocer el avance en el logro de un propósito, con el fin de tomar medidas correctivas, preventivas o de mantenimiento. Técnicamente los indicadores tienen distintas denominaciones de acuerdo con el proceso al cual se apliquen y con el objetivo de su utilización. Todo indicador es una variable, pero no todas las variables son indicadores. Todos los indicadores son observables (medibles o contables) pero no todas las variables observadas son indicadores. Aun las variables que son en principio observables directamente, son, en la práctica, medidas a través de indicadores. Los indicadores de las TIC son aquellos que permiten determinar la manera como se generan cambios o avances en el impacto de éstas, en relación generalmente con la población de incidencia. Estos tipos de indicadores son los que logran, de una manera más directa, centrarse en los resultados que finalmente, son los que indican en dónde se encuentra con respecto a los demás países. Por ejemplo: computadores por habitantes y acceso a Internet por cada 100 habitantes, entre otros. La verdadera importancia de un indicador, está no sólo en los datos que ofrece, sino en su capacidad de motivar acciones a partir de la información que contiene. Es decir, de nada sirve un indicador que nadie conoce, que no se utiliza y que nada hace cambiar, ya que su mayor utilidad está en la generación de acciones, bien sean preventivas, correctivas o de mantenimiento. La disponibilidad de estos indicadores es un elemento importante para lograr cambios reales en el campo de la informática y las telecomunicaciones, pero para ello no es suficiente tener la información que ofrece un indicador TIC, lo importante es lograr que esa información genere reacciones en las autoridades pertinentes para la toma de decisiones e iniciativas como el desarrollo de nuevos servicios y la adopción y difusión de nuevas tecnologías, entre otros, que podrían modificar la realidad o afianzarla en algunos casos. Los indicadores incluidos en el modelo de medición de las TIC, son: Penetración o densidad: corresponde a los de nivel general sectoriales que reflejan las políticas del sector y su entorno. Éstos constituyen el referente o estado inicial para los planes, los programas y los proyectos que adelante el país. Contra ellos, se hará la comparación una vez se alcancen las metas y se desarrollen las actividades. Es decir, estos indicadores de infraestructura reflejarán los procesos de planeación donde se inscriben las acciones gubernamentales. Calidad o modernidad: indicadores de resultado que miden el producto y los efectos de acuerdo con los insumos (entradas) y las actividades desarrolladas (gestión). Básicamente está referido en cuanto a mejoramiento de la cobertura y calidad. Eficiencia: comprende indicadores de insumo, proceso y estrategia. Estos indicadores corresponden a las actividades, los recursos (físicos, financieros, recurso humano), de progreso o avance de las acciones emprendidas. Innovación o mejoramiento: indicadores que miden la contribución de las TIC en cuanto a nuevos productos o procesos o el mejoramiento de los existentes. Están asociados a los de infraestructura. El documento del “Modelo de medición de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC-” incluye además del entorno conceptual, el glosario y los indicadores propuestos para el sistema de medición, en cada uno de los sectores involucrados. A continuación se presentan algunos indicadores del sector de educación formal regular. Cabe anotar que los alumnos matriculados que aparecen en los cálculos de los cuadros 2.32 y 2.33 (densidad de computadores por cada 1000 alumnos), corresponden a los establecimientos de educación formal regular que reportaron tener computadores en TIC; de ninguna manera deben confundirse con las estadísticas que presenta el DANE en la investigación.

CAPÍTULO 3 ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN DEL SECTOR DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA

LAS TIC El objetivo de este capítulo es suministrar al lector el proceso metodológico realizado en esta investigación. Los temas son: antecedentes, objetivos, variables investigadas, niveles de desagregación, fuentes de información y ficha metodológica. 3.1 ANTECEDENTES Las tecnologías de la información ofrecen una única oportunidad, para los países en vía de desarrollo, de producir un salto en su evolución económica, política, social y cultural, disminuyendo la brecha digital que los separa de los países desarrollados. Estas tecnologías y en especial la Internet, han trascendido los campos tecnológicos y científicos, constituyéndose actualmente en herramientas que se encuentran al alcance y al servicio de la comunidad en el ámbito económico, educativo y de la salud, entre otros. Al igual que otras naciones del Tercer Mundo, Colombia tiene la oportunidad de dar un salto en su desarrollo, apoyándose en estas tecnologías y en particular, en la Internet. Por lo tanto, es necesario incluirlas en el modelo de desarrollo del país. Consciente de esta importancia, el gobierno nacional ha elaborado la Agenda de Conectividad: C@mino a la Sociedad del Conocimiento, política de Estado aprobada mediante documento CONPES 3072 del 9 de febrero de 2000 y orientada al establecimiento de acciones concretas de las entidades del orden nacional para fomentar el uso de estas tecnologías. Fue así como una de las estrategias de Agenda de Conectividad consistió en auspiciar el desarrollo de esta investigación, la cual aporta al país mediciones estadísticas estratégicas del sector de educación formal para las TIC. La educación superior es un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano, de una manera integral; se realiza con posterioridad a la educación media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formación académica o profesional. Es un servicio público cultural, inherente a la finalidad social del Estado. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior - ICFES - es el encargado de ejecutar las políticas que en materia de educación superior trace el gobierno nacional, lo mismo que ejercer la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Educación Superior - CESU . La encuesta de educación superior para las TIC se realizó en junio de 2001; el proceso de captura y depuración de la información se hizo a través de la página WEB del DANE, utilizando los formularios electrónicos, diseñados en plataforma computacional ORACLE; el tipo de investigación fue descriptivo y evaluativo. El formulario tiene dos partes: A: para la educación superior formal y B: para la educación superior no formal. La educación superior formal cubre los programas de pregrado y postgrado; el primero hace referencia a la preparación para el desempeño de ocupaciones, en el ejercicio de una profesión o disciplina determinada, de naturaleza tecnológica o científica, o en el área de las humanidades, las artes y la filosofía; el segundo, son las especializaciones, las maestrías, los doctorados y los postdoctorados. La parte A consta de tres capítulos: Capítulo I - Infraestructura y cobertura: contiene la información relacionada con la existencia de computadores en las instituciones, la tecnología de los computadores, el sistema operativo o plataforma computacional, la arquitectura computacional, la disponibilidad de impresoras, existencia de salas o aulas de computación y el tipo de mantenimiento.

Capítulo II - Aprovechamiento y usos: tiene la utilización de los computadores por nivel educativo de los alumnos, tiempo promedio de utilización de los computadores en clase, acceso a los computadores, cantidad de alumnos presenciales y a distancia, utilización de los computadores por los docentes, capacitación, disponibilidad de software para la enseñanza, carreras y áreas en las que se dicta informática, uso administrativo. Capítulo III - Acceso y conexión: contiene información relevante sobre líneas telefónicas, conexión a Internet, computadores con acceso a Internet, tipo de conexión a Internet, docentes con acceso a Internet, pago al proveedor de servicios, clase de servicios de Internet utilizados, mecanismos de seguridad, inversión en TIC, incorporación y utilización de tecnologías. La educación no formal está relacionada con diplomados, seminarios o cursos que ofrece la institución; destinados a la difusión de los conocimientos, al intercambio de experiencias, así como las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar de la comunidad y la satisfacción de las necesidades de la sociedad. La parte B consta de tres capítulos: Capítulo IV - Infraestructura y cobertura: contiene la información relacionada con la existencia de computadores en las instituciones disponibles para la educación no formal, la tecnología de los computadores, el sistema operativo o plataforma computacional, la arquitectura computacional, la disponibilidad de impresoras, existencia de salas o aulas de computación y el tipo de mantenimiento. Capítulo V - Aprovechamiento y usos: tiene la utilización de los computadores para la educación no formal por tipo de alumno (presencial, a distancia, otros), tiempo promedio de utilización de los computadores en clase, acceso a los computadores, cantidad de alumnos presenciales y a distancia, total de docentes para la educación no formal, utilización de los computadores por los docentes, capacitación, propósito de la utilización, disponibilidad de software para la enseñanza, origen del software, programas académicos (diplomados, seminarios y cursos). Capítulo VI - Acceso y conexión: contiene información relevante sobre conexión a Internet, computadores con acceso a Internet, tipo de conexión a Internet, pago mensual al proveedor de servicios, docentes con acceso a Internet, clase de servicios de Internet utilizados, mecanismos de seguridad, inversión en TIC, incorporación y utilización de tecnologías. 3.2 OBJETIVOS - Conocer la infraestructura y cobertura de los computadores en las instituciones de educación superior

(disponibilidad, tecnología, sistema operativo o plataforma computacional, arquitectura computacional, mantenimiento, disponibilidad de infraestructura en las salas de cómputo).

- Conocer el aprovechamiento y usos de las TIC en las instituciones de educación superior (utilización,

acceso, servicios prestados a la comunidad, capacitación, actividades, utilización, áreas del conocimiento donde se aplica la informática).

- Conocer el acceso y conexión de las TIC en las instituciones de educación superior (líneas telefónicas,

conexión a Internet, acceso a Internet, servicios de Internet utilizados, pago a Internet). 3.3 VARIABLES INVESTIGADAS - Características de las instituciones - Nivel educativo - Tecnología de los computadores - Sistema operativo o plataforma computacional

- Arquitectura computacional - Impresoras - Disponibilidad de programas y utilización de la informática - Origen del software utilizado - Utilización de software especializado - Uso administrativo a los computadores - Recursos humanos: docentes - Conexión, pago y servicios de Internet - Metodologías de aprendizaje basadas en las TIC incorporadas por la institución 3.4 NIVELES DE DESAGREGACIÓN - Sector: oficial y no oficial - Nivel territorial: nacional y departamental

3.5 FICHA METODOLÓGICA

Medición de las tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC Sector educación superior

OBJETIVO GENERAL

Conocer la infraestructura, cobertura, aprovechamiento, usos, acceso y conexión de las TIC, en el sector de la educación superior del país.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Establecer el aporte de las TIC en la competitividad del país. - Cuantificar la infraestructura y el uso de las TIC en el sector

educación superior del país. - Proveer información significativa y pertinente para un futuro

Sistema de Información continuo del sector de las TIC. ANTECEDENTES

Las tecnologías de la información ofrecen una oportunidad única para los países en vía de desarrollo de producir un salto en su evolución económica, política, social y cultural, disminuyendo la brecha digital que los separa de los países desarrollados. Estas tecnologías y en especial la Internet, han trascendido los campos tecnológicos y científicos, constituyéndose actualmente en herramientas que se encuentran al alcance y al servicio de la comunidad en el ámbito económico, educativo y de la salud, entre otros. Al igual que otras naciones del Tercer Mundo, Colombia tiene la oportunidad de dar un salto en su desarrollo, apoyándose en estas tecnologías y en particular en la Internet; por lo tanto, es necesario incluirlas en el modelo de desarrollo del país. Consciente de esta importancia, el Gobierno Nacional ha elaborado la Agenda de Conectividad: C@mino a la Sociedad del Conocimiento, política de Estado aprobada mediante documento CONPES 3072 del 9 de febrero de 2000 y orientada al establecimiento de acciones concretas de las entidades del orden nacional para fomentar el uso de estas tecnologías. Fue así como una de las estrategias de Agenda de Conectividad consistió en auspiciar el desarrollo de esta investigación, la cual aporta al país mediciones estadísticas estratégicas del sector de las TIC.

TIPO DE INVESTIGACIÓN Descriptiva, exploratoria y evaluativa. VARIABLES E INDICADORES

Densidad, infraestructura, costos de acceso, capacitación, inversión, disponibilidad, calidad, aprovechamiento, conexión y empleo de las TIC.

POBLACIÓN OBJETIVO

Está constituida por 285 instituciones que en el país imparten educación superior y no formal, tanto universidades, instituciones universitarias e instituciones tecnológicas, del sector oficial, como del sector privado; se incluyen instituciones con programas de educación formal y con programas de educaciócontinuada como diplomados, seminarios y cursos

UNIDADES ESTADÍSTICAS DE OBSERVACIÓN, MUESTREO, RESPUESTA Y ANÁLISIS

Las instituciones de educación superior

COBERTURA GEOGRÁFICA

Nacional, departamental, sector (oficial, no oficial).

PERÍODO DE RECOLECCIÓN De junio a diciembre de 2001 MÉTODO DE RECOLECCIÓN Página Web.

FUENTES DE INFORMACION Las fuentes de información fueron 233 instituciones de educación superior, a nivel nacional.

SOFTWARE El software empleado para la captura y depuración de la información fue el ORACLE, manejador de bases de datos con gran capacidad de almacenamiento, en donde cada estructura de información se denomina TABLA, las cuales junto a los índices y al diccionario de datos del sistema, componen la base de datos.

Gráfico 4.2Distribución porcentual de equipos de cómputo, por uso, en las Instituciones de educaiónb superiorTotal nacionalJunio de 2001

53,4

27,019,6

0102030405060

Enseñanza Administración Enseñanza yadministración

Usos

Por

cent

aje

FUENTE: cuadro 4.3 Del total de computadores del sector a nivel nacional; 63 197 son computadores personales (PC), 1 972 estaciones de trabajo, 1 628 portátiles, 1 495 terminales inteligentes, 1 414 servidores, 1 245 minicomputadores, 1 010 terminales brutas; mientras que los supercomputadores y POS parecen en menor proporción, lo cual corresponde a la tendencia esperada (cuadro 4.4) De acuerdo a los cuadros 4.4 y 4.5, sobre la incorporación de computadores a partir de 1999 con respecto a los existentes a junio de 2001, se adquirieron en mayor porcentaje los POS (67,0%), seguidos en su orden por las terminales inteligentes (62,3%) y los supercomputadores (57,9%) (gráfico 4.3)

Gráfico 4.3Distribución porcentual de equipos de cómputo, por tipo de tecnología, incorporados a partir de 1999 con respecto a los existentes a junio de 2001Total nacionalJunio de 2001

30,236,4

38,1

39,7

45,049,2

57,9

62,3

67,0

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Terminales brutas

Estaciones de Trabajo

Minicomputadores

Portátiles

PC

Servidores

Supercomputadores

Terminales Inteligentes

POS

Tecn

olog

ía

Porcentaje

FUENTE: cuadros 4.4 y 4.5 En los cuadros 4.6 y 4.14, en lo que hace referencia al sistema operativo o plataforma computacional, se puede analizar lo siguiente: del total de software instalado en los 74 097 equipos de cómputo, los de mayor auge son Windows 95/98 (55 437), Windows 2000 (6 162), Windows NT (3 365), seguidos de LINUX (3 320), DOS (2 125) y el resto en menor cantidad (gráfico 4.4).

Gráfico 4.4Distribución porcentual de computadores, por sistema operativo o plataforma computacional en las instituciones de educación superiorTotal nacionalJunio de 2001

0,5

0,8

1,2

2,4

2,9

4,2

4,5

4,5

8,3

74,8

0,040,03

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Xenix

OS/2

Netw are

Unix

MAC-OS

Window s 3.x y DOS

DOS

Otros

Linux

Window s NT

Window s 2000

Window s 95/98

Sis

tem

a op

erat

ivo

Porcentaje

FUENTE: cuadro 4.14 En lo relacionado con el tipo d arquitectura computacional (cuadro 4.8), la mayoría de los equipos de cómputo están conectados a redes LAN (49 456), los demás tipos de red son utilizados en menor proporción (gráfico 4.5).

Gráfico 4.5Distribución computadores en las Instituciones de educación superior, por tipo de arquitectura computacionalTotal nacional Junio de 2001

66,7

10,8 8,0 7,3 2,4 1,10

20

40

60

80

LAN Monousuario Cliente/servidor WAN Multiusuario Otro

Arquitectura computacional

Por

cent

aje

FUENTE: cuadro 4.8 A continuación se presentan los cuadros de salida.

4.2 INDICADORES El indicador es un instrumento de medición para conocer el avance en el logro de un propósito, con el fin de tomar medidas correctivas, preventivas o de mantenimiento. Técnicamente los indicadores tienen distintas denominaciones, de acuerdo con el proceso al cual se apliquen y el objetivo de su utilización. Todo indicador es una variable, pero no todas las variables son indicadores. Todos los indicadores son observables(medibles o contables), pero no todas las variables observadas son indicadores. Aun las variables que son, en principio, observables directamente, son en la práctica, medidas a través de indicadores. Los Indicadores de las TIC son aquellos que permiten determinar la manera como se generan cambios o avances en el impacto de éstas, en relación generalmente con la población de incidencia. Estos tipos de indicadores son los que logran, de una manera más directa, centrarse en los resultados, que, finalmente, son los que indican en dónde se está con respecto a los demás países. Por ejemplo: computadores por habitantes y acceso a Internet por cada 100 habitantes, entre otros. La verdadera importancia de un indicador está no sólo en los datos que ofrece, sino en su capacidad de motivar acciones a partir de la información que contiene. Es decir, de nada sirve un indicador que nadie conoce, que no se utiliza y que nada hace cambiar, ya que su mayor utilidad está en la generación de acciones, bien sean preventivas, correctivas o de mantenimiento. La disponibilidad de estos indicadores es un elemento importante para lograr cambios reales en el campo de la informática y las telecomunicaciones, pero para ello no es suficiente tener la información que ofrece un indicador TIC; lo importante es lograr que esa información genere reacciones en las autoridades pertinentes para la toma de decisiones e iniciativas como el desarrollo de nuevos servicios y la adopción y difusión de nuevas tecnologías, entre otros, que podrían modificar la realidad o afianzarla en algunos casos. Algunos de estos indicadores, a nivel nacional del sector de educación superior, se presentan a continuación.

ANEXO 1: FORMULARIOS