1.- MARCO CONCEPTUAL

La evaluación de impacto ambiental es un proceso singular e innovador cuya operatividad y validez como instrumento para la protección y defensa del medio ambiente está recomendado por diversos organismos internacionales.

Aunque se sabe que desarrollo es un término relacionado con crecimiento, estabilidad y modernización, es necesario reconocer que es un concepto muy complejo. No sólo tiene un significado económico o de crecimiento material, sino que también persigue la realización plena del ser humano. Para avanzar hacia ese estado se necesita que el medio ambiente sea estable y sano, ya que es el lugar donde la población crece y obtiene sus recursos.

Se ha elegido el tema de EIA, porque es la herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los impactos negativos y positivos que el proyecto “TORRE PANAMA” genera sobre el medio ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.

No elegimos otro tema, porque el EIA es fundamental e importante no solo como requisito para la construcción del proyecto “TORRE PANAMA”. También Para la identificación de los impactos que el proyecto podría traer consigo, se determinarán los aspectos ambientales que cada una de las actividades del proyecto, en sus diferentes etapas, podrían generar.

El objetivo de la evaluación de impacto ambiental es prevenir situaciones de deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas, para llevar a niveles aceptables los impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad del ambiente. Para ello se requiere:

Integrar a la ciudadanía en el proceso de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Torre Panamá” mediante mecanismos de información, consulta y participación ciudadana.

Informar oportuna y adecuadamente a los grupos de interés del Proyecto sobre lo más relevante respecto al proyecto y los alcances del plan de manejo ambiental.

Conocer, analizar las principales percepciones de la población respecto a los potenciales impactos sociales, económicos y ambientales que generados a partir de la construcción y/o ejecución del proyecto.

Sistematizar las preocupaciones formuladas por los actores sociales con el fin de conocer sus intereses, interrelaciones y grado de participación.

Asegurar que los aspectos identificados, sean tomados en cuenta por la empresa y los trabajadores encargados de la ejecución del proyecto.

Para lograr el objetivo se realizará la metodología de aplicación del Plan de Participación Ciudadana para el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de edificación “Torre Panamá” consistió en:

Elaboración de un cronograma de ejecución de consulta y participación ciudadana.

Determinación del área de influencia directa (AID) e indirecta (AII) del proyecto: Identificación de los actores sociales o interesados principales y en particular los potenciales afectados por el proyecto de edificación.

Diseño, implementación y aplicación del mecanismo de consulta. Elaboración de información ambiental con descripción básica sobre el

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proyecto y los compromisos ambientales que asume el titular de manera clara y precisa.

Difusión y Convocatoria: Indicación clara y precisa de los asuntos materia de consulta, tipo de consulta, fecha y lugar, plazo y medio para recibir las opiniones, reglas aplicables al proceso de participación.

Mecanismo de consulta: Encuestas de opinión, sondeo y entrevistas El registro de los aportes recibidos y resultados de la consulta.

2.- DESCRIPCION DEL PROYECTO

La empresa NORTHING S.A.C, tiene previsto dentro de sus planes la implementación del Proyecto denominado “Torre Panamá”, en un área de 2140.45 m2.

El edificio respeta la zonificación de los lotes originales como lo indica la normatividad municipal vigente, el terreno acumulado presenta un área con zonificación CM hacia la avenida República de Panamá, y otra área con RDM en la calle Las Oropéndolas.

En estas diferentes zonificaciones se han respetado según la lotización en todas las normas indicadas en los certificados de parámetros correspondiente a cada lote, en uso, altura, área libre, índice de estacionamiento.

Cabe mencionar que, se ha trabajado bajo las normas del Reglamento Nacional de Edificaciones y los Certificados de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios Nº 1226 - Nº 0035-2011-12.10-SOP-GACU/MSI emitidos por la Municipalidad de San Isidro.

La edificación constará de 29 pisos, se distribuirá de la siguiente manera, el (1) primer piso constará de un hall de ingreso, locales comerciales, áreas comunes; asimismo los siguientes (28) veintiocho pisos estarán destinados para oficinas y 10 sótanos (1° al 9° sótano se ubicarán los estacionamientos y el 10° sótano se ubicara las cisternas e equipo de bombeo).

Tabla 1 : Datos del PropietarioTitular del proyecto

NORTHING S.A.C.

RUC: 20388234858

Domicilio legal: Pasaje Hernán Velarde Nº 239 Oficina C – Urb. Santa Beatriz

Distrito: LimaProvincia: LimaDepartamento: LimaTeléfono: 4312526 /3330528Nombre del representante:

Javier Alfonso Chang Chang

DNI: 15722256

Domicilio legal: Pasaje Hernán Velarde Nº 239 Oficina C – Urb. Santa Beatriz

Distrito: LimaProvincia: LimaDepartamento: LimaTeléfono: 431 2526

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Correo electrónico: jchangchang@hotmail.com

Fuente: …………………..

3.- MARCO NORMATIVO LEGAL

3.1.- Marco General Ambiental

Constitución Política del Perú (31/12/1993)El Artículo 2°, inciso 22 declara el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.Según el Artículo 66° de la Constitución Política, los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Mediante la Ley Orgánica (Ley N° 26821) para el Aprovechamiento Sostenido de los Recursos Naturales, se fijan condiciones para su uso y cesión a particulares.El Artículo 67° manifiesta que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales.

Ley General del Ambiente - Ley Nº 28611 (15/10/2005).La Ley General del Ambiente, señala que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.A continuación se citan los artículos más relevantes de la Ley General del Ambiente que orientan y enmarcan la elaboración del EIA:

Título Preliminar: Derechos y PrincipiosArtículo IX: Del principio de responsabilidad ambientalEl causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a optar inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

Título I: Política Nacional del Ambiente y Gestión AmbientalCapítulo 2: Política Nacional del AmbienteArtículo 9°: del ObjetivoTiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas, saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes.

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Capítulo 3: Gestión AmbientalArtículo 23º: Del ordenamiento urbano y ruralIndica que corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas urbanísticas nacionales, considerándole crecimiento planificado de las ciudades, así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales. Además indica que los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. También deben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas verdes urbanas y peri urbanas de que dispone la población.Artículo 25º: De los Estudios de Impacto AmbientalLos Estudios de Impacto Ambiental (EIA) son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables.

Título II: De los Sujetos de la Gestión AmbientalCapítulo 3: Población y AmbienteArtículo 66º: De la Salud AmbientalLa prevención de riesgos y daños a la salud de las personas es prioritaria en la gestión ambiental. Es responsabilidad del Estado, a través de la Autoridad de Salud y de las personas naturales y jurídicas, dentro del territorio nacional, contribuir a una efectiva gestión del ambiente y de los factores que generan riesgos a la salud de las personas.

Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972 (27/05/2003)En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

a) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

b) Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.c) Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e

incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.d) Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

cumplimiento de sus funciones.e) Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y

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regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

f) Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.De otro lado, en el Numeral 9. Del Art. 69º, del Capítulo III, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos, y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son rentas municipales.

Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente - Decreto Legislativo Nº 1013 (14/05/2008)Mediante el Decreto Legislativo Nº 1013 se aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.Son funciones generales del Ministerio del Ambiente:

a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.

b) Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalización, supervisión, evaluación y control, así como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el régimen de fiscalización y control ambiental y el régimen de incentivos previsto por la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.

c) Coordinar la implementación de la política nacional ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

d) Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralización y las demás que señala la ley.

En la Tercera Disposición Complementaria Final.- Fusiones, se establece lo siguiente:La aprobación de la fusión del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM en el Ministerio del Ambiente, siendo este último el ente incorporante.Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente – CONAM o a las competencias, funciones y atribuciones que éste venía ejerciendo, una vez culminado el proceso de fusión, se entenderá como efectuada al Ministerio del Ambiente.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada - Decreto Legislativo Nº 757 (13/11/1991)Tiene por objeto garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas, efectuadas o por efectuarse, en todos los sectores de la actividad económica y en cualquiera de las formas empresariales o contractuales permitidas por la Constitución y las leyes.Esta ley modifica sustancialmente varios artículos del Código del Medio ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

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Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades - Ley Nº 26786 (13/05/1997).Indica la obligación del sector de exigir al titular de la actividad, la presentación de estudios de impacto ambiental previos a la ejecución de su actividad. Asimismo, establece modificaciones al artículo 51º y 52º del DL. Nº 757. La modificación al artículo 51º señala que la Autoridad Sectorial competente deberá comunicar al MINAM, las actividades a desarrollarse en su sector, que pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación, los proyectos con actividades impactantes deberán presentar estudios de impacto ambiental, los criterios para el desarrollo de los mismos, y demás normas relacionadas con la evaluación del impacto ambiental. Respecto al artículo 52º, la modificación señala que en los casos de peligro grave o inminente para el ambiente la Autoridad Sectorial competente, con conocimiento del MINAM, dispondrá la adopción de medidas de seguridad.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) - Ley Nº 27446 (23/04/2001).Tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental como un sistema único y coordinado de los instrumentos de gestión ambiental de ámbito transectorial. La Ley del SEIA establece que todo proyecto de inversión que implique actividades, construcción u obras que puedan causar impactos ambientales negativos deberá contar con una Certificación Ambiental, previa a su ejecución. La Certificación Ambiental es la resolución que emite la autoridad competente luego de la revisión del estudio ambiental correspondiente y mediante la cual certifica que el proyecto no involucra riesgos significativos de daño al ambiente si se aplican correctamente las medidas de prevención y mitigación propuestas en un Estudio de Impacto Ambiental.

El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, introduce un sistema de estudios de impacto ambiental en función de las características de cada proyecto, de modo que los contenidos, nivel de detalle y profundidad de los estudios variarán en función a las características propias del proyecto y del lugar propuesto. La Ley ha establecido tres categorías para los estudios ambientales:

Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Se aplica a los proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.

Categoría II: EIA Semidetallado (EIA-sd). Incluye aquellos proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.

Categoría III: EIA Detallado (EIA-d). Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o relocalización, pueden producir impactos ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente, significativos requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo.En su Disposición Transitoria se establece que mientras no se apruebe su reglamento se mantendrá vigente las normas sectoriales correspondientes. Actualmente, existe el Proyecto del Reglamento de la

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Ley en la página web del Ministerio del Ambiente.

Decreto Legislativo que modifica la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - Decreto Legislativo Nº 1078 (28/06/2008).Mediante este decreto se modifican diversos artículos de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. A su vez, se deroga la Disposición Transitoria Única y la Primera Disposición Final de la Ley Nº 27446.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM (25/09/2009). En el presente reglamento tiene por objeto lograr la efectiva identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas públicos, a través de establecimientos del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA.El artículo 2º señala que queda comprendido en el ámbito de aplicación del SEIA, las políticas, planes y programas propuestos por las autoridades de nivel nacional, regional y local que pudieran originar implicaciones ambientales significativas.Asimismo los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto propuesto por personas naturales, jurídicas, de derecho público o privado, nacionales o extranjeras, que comprendan obras, construcciones y actividades extractivas, productivas, comerciales, de servicios entre otros, susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carácter negativo y que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional incluyendo las áreas de dominio marítimo e insulares, de conformidad al proceso de evaluación de impacto ambiental de proyectos de inversión. Toda referencia a actividades, obras construcciones, edificaciones, comercio, servicios u otros dentro del ámbito del SEIA, entiéndase efectuada a la que firman parte del proyecto de inversión que está sujeto a evaluación de impacto ambiental.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - Ley Nº 28245 (08/06/2004).Esta ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente – MINAM, y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones.

Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM (28/01/2005).El presente Reglamento establece tres niveles territoriales de gestión ambiental: el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Sistema Regional de Gestión Ambiental y Sistema Local de Gestión Ambiental, las cuales deben ejercer sus funciones en concordancia con la política nacional ambiental, regional, local y sus leyes orgánicas.

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Ley de Recursos Hídricos - Ley Nº 29338 (30/03/2009).Título I: Disposiciones GeneralesEn el Artículo 2º habla sobre el dominio y uso público sobre el agua, la cual señala que el agua constituye patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada y ejercida en armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la nación. No hay propiedad privada sobre el agua.

Título II: Sistema nacional de Gestión de los Recursos HídricosEn el Artículo 13º menciona sobre los Alcances del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos. Las cuales desarrollan sus políticas en coordinación con el Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Salud, Ministerio de la Producción y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, así como con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, dentro del marco de la política y estrategia nacional de recursos hídricos.

Reglamento de Ley de Recursos Hídricos - D.S Nº 001-2010-AG (23/03/2010).Mediante Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, se aprueba el Reglamento que consta de doce, doscientos ochenta y siete artículos, nueve disposiciones complementarias finales y diez disposiciones complementarias transitorias.

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire - Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM (24/06/2001).Esta norma tiene como objetivo principal la protección de la salud de las personas. Establece los valores de estándares nacionales de calidad ambiental del aire para cada contaminante, además de los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente.

Estándares de Calidad Ambiental para Aire - Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM (22/08/2008).La Segunda Disposición Transitoria del Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM, mediante el cual se aprobó el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, establece que el valor del estándar nacional de calidad ambiental del aire de Dióxido de Azufre (SO2) para veinticuatro horas debe ser revisado en el periodo que se requiera, de detectarse que tiene un impacto negativo sobre la salud en base a estudios y evaluaciones continuas; tomando en consideración las nuevas evidencias halladas por la Organización Mundial de la Salud, resulta necesario aprobar nuevos Estándares de Calidad Ambiental de Aire para el Dióxido de Azufre, los mismos que entrarán en vigencia a partir del primero de enero del 2009, así como establecer Estándares Ambientales de Calidad de Aire para Benceno, Hidrocarburos totales, Material Particulado con diámetro menor a 2,5 micras e Hidrógeno Sulfurado.Mediante el artículo 1º del D.S. Nº 003-2008-MINAM, se aprueban los nuevos Estándares de Calidad Ambiental para aire.

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido - Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM (24/10/2003).Los estándares primarios de calidad ambiental para ruido establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para

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proteger la salud humana. El Anexo 01 del reglamento presenta los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido en dBA o decibeles con ponderación A.

Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314 (21/07/2000).Esta ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y bienestar de la persona humana.

Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos - Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM (24/07/2004).Reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de asegurar que la gestión y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, además de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.

Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos. Decreto Legislativo Nº 1065 (28/06/2008).Mediante este decreto legislativo se modifican diversos artículos de la Ley General de Residuos Sólidos, se sustituyen varios artículos y se agregan diferentes disposiciones complementarias.

3.2.- Marco Específico Municipal

Ordenanza de regularización de edificaciones en el distrito de San Isidro - Ordenanza Nº 316-MSI (20/10/2010)Artículo Primero.- Establecer que en el Distrito de San Isidro, las obras ejecutadas después del 20 de julio de 1999 hasta la fecha de la presente norma y siempre que cumplan con las normas urbanísticas y edificatorias, pueden ser materia de regularización hasta el 31 de diciembre de 2010, a Sistema Peruano de Información Jurídica 25/01/2011 través del procedimiento de regularización de obra sin licencia, caso contrario, serán materia de demolición conforme lo establece el artículo 30 de la Ley Nº 29090.

Ordenanza aprueban Instrumentos de Gestión Ambiental local del distrito Nº 249-MSI (26/11/2008)Artículo 1.- Apruébese la Política Ambiental del distrito de San Isidro, sujeta a los siguientes lineamientos:

1. La prevención del deterioro ambiental y la contaminación que pudieren generar las actividades socio-económicas que se realizan en el distrito.

2. El fortalecimiento de la institucionalidad de la gestión ambiental del distrito, optimizando la coordinación entre la sociedad civil, las autoridades ambientales y demás actores involucrados.

3. La promoción de la participación y compromiso de los vecinos del distrito en toda decisión y/o actividad de carácter ambiental, como requisito imprescindible para lograr un desempeño coordinado y

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responsable con el ambiente y la sociedad.4. La optimización del uso de los recursos naturales durante la

realización de las actividades socio-económicas que se realizan en el distrito.

5. La búsqueda del desarrollo sostenible, compatibilizando el comportamiento de la población de San isidro con el equilibrio ambiental, social y económico.

6. El fomento de programas de educación ambiental para generar una población con responsabilidad y sensibilización ambientales en constante mejoría.

7. La conservación de la diversidad biológica y los espacios paisajísticos de recreación del distrito.

8. La promoción del ordenamiento territorial, garantizando un desarrollo urbano ordenado y seguro, que contribuya a la generación de una adecuada calidad de vida y condiciones socio-ambientales saludables.

9. El cumplimiento irrestricto de las leyes y reglamentos ambientales aplicables, así como de todo compromiso ambiental que se suscriba.

10.La implementación y mantenimiento de un sistema de gestión ambiental estructurado y documentado que permita establecer objetivos y metas ambientales, así como su control y logro progresivo.

11.La comunicación de la Política Ambiental y otras herramientas de gestión a todo ciudadano del distrito y público en general.

12.La revisión periódica de la Política Ambiental y todo instrumento de gestión, en el marco de la mejora continua del desempeño ambiental.

Artículo 2.- Apruébese el Plan de Acción Ambiental Local y la AgendaAmbiental Local, los mismos que se publicaran en el Portal de Transparencia de la página web de la Municipalidad de San Isidro.Artículo 3.- La presente norma entrar á en vigencia a partir del día hábil siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano

Ordenanza aprueban Normas sobre control de horario en las obras en construcción del distrito Nº 005-98-MSI (29/08/1998)Artículo Primero.- La presente ordenanza establece las normas de control de horarios de las obras de construcción que es de observación obligatoria para todo propietario, compañía constructora, profesional y persona natural o jurídica que efectúe construcciones en la jurisdicción del distrito de San Isidro.Artículo Segundo.- Todas las construcciones podrán desarrollarse en tres tipos de horario que para el caso se denominan ordinario, extraordinario y excepcionalArtículo Tercero.- Los requisitos para solicitar la Autorización de los Horarios Extraordinario y Excepcional serán los siguientes:

a) Solicitud debidamente sustentada dirigida al Director de Desarrollo Urbano.

b) Copia de la Licencia de Construcción autenticada por el Fedatario.

Artículo Cuarto.- Por el incumplimiento de la presente disposición serán de aplicación las sanciones siguientes:

a) Multa al constructor responsable y propietario de manera solidaria por un monto ascendente al 0.1% el valor de la obra.

b) En caso de reincidencia se duplicará la multa.

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c) Paralización de la obra en caso de incumplimiento de las anteriores.

Ordenanza que aprueba el plano de alturas de edificación correspondiente a los predios con frente a ejes viales y sectores urbanos de nivel local del distrito de San Isidro N° 212-MSI (24/09/2007).Artículo Primero.- Aprobar el Plano de Alturas de Edificación correspondiente a los predios con frente a ejes viales y sectores urbanos de nivel local del distrito de San Isidro; conformante del Área de Tratamiento Normativo III de Lima Metropolitana, el mismo que será publicado también en la Página Web de la Municipalidad de San Isidro.

Régimen de intangibilidad, protección, conservación, defensa y mantenimiento de las áreas verdes de uso público de Lima Metropolitana. Ordenanza Nº 525-MML (26/07/2003).En su artículo 5º establece que las áreas verdes de uso público existentes o que se generen en el área urbana de Lima Metropolitana, constituyen áreas de naturaleza intangible, inalienable e imprescriptible. Su conservación, defensa y mantenimiento son acciones que por razones de equilibrio ecológico, bienestar colectivo y calidad de vida, forman parte de la política municipal ambiental.

Artículo 11º, cuando por la construcción de una obra urbanística se afecten árboles, éstos deberán ser restituidos en las Área Verdes de Uso Público de la jurisdicción. Así mismo, el responsable del desarrollo urbanístico está en la obligación de garantizar la permanencia del número de plantas sembradas, a través de la reposición del material vegetativo muerto o destruido por cualquier causa y del mantenimiento del mismo, hasta en tanto sean cedidas las áreas verdes al municipio respectivo.

Artículo 18º, establece que queda prohibida en las Áreas Verdes de Uso Público de la provincia de Lima, entre otros puntos el siguiente: a) La tala de árboles y poda severa, sin la autorización expresa de la autoridad municipal competente.La solicitud de autorización de tala y/o poda de árboles de los municipios distritales, deberá estar acompañada del informe técnico que acredite la necesidad de realizarla. El procedimiento administrativo a seguir se establecerá en el reglamento.Mediante Decreto de Alcaldía Nº 073 de fecha 14 de septiembre de 2005 y publicada el 24 de septiembre del mismo año, se aprueba el Reglamento de la Ordenanza Nº 525 que establece el Régimen de Protección, Conservación, Defensa y Mantenimiento de las Áreas Verdes de Uso Público de Lima Metropolitana.

3.3 Requisitos técnicos y legales que debe cumplir el proyecto para su ejecución

Reglamento Nacional de Edificaciones - Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA (08/06/2006).La norma, en su artículo 1º establece que el Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objeto normar los criterios y requisitos mínimos para el Diseño y ejecución de las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecución de los Planes Urbanos.

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Es la norma técnica rectora en el territorio nacional que establece los derechos y responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la calidad de la edificación.En Artículo 5º de la norma G.010, se establece que para garantizar la seguridad de las personas, la calidad de vida y la protección del medio ambiente, las habilitaciones urbanas y edificaciones deberán proyectarse y construirse, satisfaciendo condiciones de seguridad, funcionalidad, habitabilidad, adecuación al entorno y protección del medio ambiente.

Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación. Decreto Supremo N° 024-2008-VIVIENDA (27/09/2008)En el artículo 23, se señala lo siguiente: “Los Estudios de Impacto Ambiental para los proyectos de Habilitación Urbana se desarrollarán de conformidad con el RNE y se sujetarán a lo que establezca la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento”.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - Decreto Supremo Nº 009-2005-TR (28/09/2005).Tiene por objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. Ello creará medidas que establezcan un ambiente de trabajo saludable y seguro tanto para el empleador como para el trabajador.Mediante el Decreto Supremo Nº 007-2007-TR se modifican artículos del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4.- DESCRIPCION DEL AREA DEL PROYECTO

4.1.- LOCALIZACION

El proyecto se encuentra ubicado en la intersección de la Av. República de Panamá N° 3451 - 3461 – 3483, esquina con la calle las Oropéndolas N° 141-143, en los lotes 7, 8, 9 y 10 de la manzana F2 en la Urbanización El Palomar; distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima.

Figura Nº 1: Ubicación del Proyecto

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Fuente: Consultora Ambiental ForestSoil.(2013).

4.1.1.- EXTENSION Y EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO

La determinación del Área de Influencia del Proyecto Torre Panamá, se ha realizado en base a la distribución espacial (amplitud geográfica) de los impactos ambientales que puedan generarse por las actividades de planificación, construcción y operación del mismo, sobre los componentes de los medios físicos, biológico y socioeconómico-cultural, para ello se emplearon criterios como:

Información cartográfica, lo que permitió conocer los límites geográficos, acceso a la zona del proyecto y tipo de zonificación del área de estudio.

Datos censales; obteniendo información de datos y condiciones socioeconómicas de la población del área de influencia.

Información acerca de los ecosistemas y especies del lugar. Información proporcionada por la proyectistas ; tales como

actividades a realizarse a fin de tomar conocimiento de los equipos y materiales que se emplearán, personal requerido para el Proyecto, etc. para de esta manera estimar el riesgo para la comunidad y el ambiente.

Figura Nº 2: Área de Influencia del Proyecto

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Fuente: Consultora Ambiental ForestSoil. (2013).

De la Figura Nº 2, el área: Delimitada en amarillo es el área con la que cuenta el titular del

proyecto. Delimitada en rojo es el área de influencia directa. Delimitada en azul es el área de influencia indirecta.

4.2.- CARACTERIZACION ECOLOGICA

Parámetros Meteorológicos: El área estudiada presenta un clima templado y alta humedad atmosférica. La temperatura media anual es de 18 ºC, alcanzando una temperatura máxima durante los meses de verano (Diciembre - Abril) de 26 ºC y una mínima durante los meses de invierno (Junio - Septiembre) de 15.5 ºC. La precipitación sigue las características del clima de la costa, en la ciudad de Lima se tiene la precipitación máxima anual registrada 7.5 mm, siendo los meses de junio a agosto la época de mayor precipitación.La humedad relativa presenta un valor máximo entre los 80 y 90 % produciendo una neblina persistente de Junio a Diciembre, hasta la entrada del verano cuando las nubes son menores.

Suelos: El suelo del distrito de San Isidro, así como, prácticamente todo el resto de los distritos que conforman Lima Metropolitana, presentan el tipo de suelo denominado grava aluvial. Este tipo de suelo está conformado por los conglomerados del río Rímac y cuenta con las mejores características geo mecánicas para la cimentación superficial.

Geología: El distrito de San Isidro está localizado sobre los abanicos de deyección cuaternarios del río Rímac, enmarcados en rocas sedimentarias del Jurásico Superior al Cretácico Inferior y rocas intrusivas del Batolito Andino. El distrito de San Isidro, al igual que el conjunto de los distritos limeños,

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está mayormente constituido por rocas sedimentarias e ígneas y depósitos de suelos no consolidados, cuyas edades se extienden desde el Jurásico al Cuaternario reciente. Tectónicamente se trata de una suave estructura anticlinal, fallada por estructuras orientadas al N-S que condiciona espesores de 400 a 600m de depósitos aluviales.

Geomorfología: El desarrollo geomorfológico se halla relacionado con la unidad geomorfológica denominada Llanura Costanera. Esta unidad es parte de la región costa y se desarrolla a manera de una faja longitudinal estrecha paralela a la cadena andina, con un ancho variable de 5 a 30 km, comprendida desde el nivel medio del mar en el litoral Pacífico y las estribaciones bajas fuerte andino a una altitud estimada de 500m.s.n.m., sobresaliendo rasgos geomorfológicos clasificados como unidades que se denominan borde litoral, planicies costeras y conos deyectivos, y lomas y colinas. En el caso específico del distrito de San Isidro, se presenta las subunidades planicies costeras y conos deyectivos.La planicie costera y conos deyectivos constituyen amplias superficies cubiertas por gravas y arenas, limo y arcillas provenientes del transporte y sedimentación del río Rímac. La planicie del distrito de San Isidro, fue rellenada por materiales aluviales de diferente granulometría (bloques piedras, cascajo, arenas, limo y arcilla), presentando una forma redondeada las fracciones gruesas.

Hidrogeología: El distrito de San Isidro pertenece a la cuenca del río Rímac. En el abanico del río Rímac, existe más de un nivel freático, la profundidad varía de 5 m en la región Callao, a 70 m en el distrito de La Victoria. El nivel freático para el distrito de San Isidro, es profundo; con una profundidad mayor a 10m.

Calidad de aire: En la zona del proyecto se realizaron monitoreos de calidad del aire. Se monitoreo material particulado (PM10), gases de combustión (CO, SO2, NO2 y O3) y variables meteorológicas. Estos monitoreos se realizaron en puntos representativos donde se ejecutara el proyecto.En los cuadros que se presentan a continuación muestran la ubicación de los puntos de monitoreo para aire (AIR) y variables meteorológicas (V.M); así mismo se presenta los resultados.

Tabla Nº 2: Ubicación de la Estación de Monitoreo

Estación de Monitoreo

Coordenadas – WGS84

Este Norte

CA - 01 280 181 8 661 759

CA - 02 280 166 8 661 784

Fuente: Consultora Ambiental ForestSoil (2013)

Cuadro Nº 3: Resultados de monitoreo de calidad de aire

Parámetro Periodo

Unidad

CA - 01

CA - 02

ECA Aire

Norma

Material 24 h ug/m3 63.10 66.83 150 DS N° 074-2001-

18

Parámetro Periodo

Unidad

CA - 01

CA - 02

ECA Aire

Norma

Particulado PM10

PCM

Monóxido de Carbono (CO)

8 h ug/m3 776 1856 10000 DS N° 074-2001-PCM

Dióxido de Azufre (SO2)

24 h ug/m3 ND ND 80 DS N° 003-2008 MINAM

Dióxido de Nitrógeno

(NO2)1 h ug/m3 23.71 28,33 200

DS N° 074-2001-PCM

Ozono (O3) 8 h ug/m3 ND ND 120 DS N° 074-2001-PCM

ND: No Detectado Fuente: Consultora Ambiental ForestSoil (2013)

De acuerdo a los resultados obtenidos en los dos puntos de muestreo de calidad de aire (CA-01, CA-02) se establece que ningún parámetro sobrepasa el estándar calidad ambiental para aire establecido por la norma.

Tabla Nº 4: Resultados de monitoreo de variables meteorológicas

ParámetroUnida

d

CA-01 CA-02Promedi

oProme

dioTemperatura °C 25.5 23.8

Humedad Relativa

% 74.8 82.4

Velocidad del Viento

m/s 1.1 1.2

Presión Atmosférica

mbar 995.9 995.7

Dirección del Viento

- SSW* NNE

Fuente: CORPLAB

Niveles de ruido: En la misma fecha que el monitoreo de calidad de aire, se realizó el monitoreo de ruido ambiental en la zona del proyecto.En los cuadros que se presenta a continuación muestran la ubicación de los puntos de monitoreo de ruido ambiental (RU) diurno y nocturno; así mismos se presenta los resultados.

Tabla Nº 5: Ubicación de Puntos de MonitoreoPto de

Monitoreo

Coordenadas – WGS84 Referencia

Este Norte

RU - 01 280 225 8 661 758Calle Oropéndolas, vértice del proyecto Torre Panamá.

RU - 02 280 166 8 661 784 Vértice colindante con el edificio Wiese.

RA - 03 280 174 8 661 746 Esquina de la Av. República de Panamá

19

con calle OropéndolasFuente: CORPLAB

Tabla Nº 6: Resultados de monitoreo de nivel de ruido ambientalPto de Monito

reo

Unidad

Horario Hora Lmax Lmin LAeqT

ECA Ruido

RA - 01 dBDiurno

08:45 92.6 59.6 69.4 70*RA - 02 dB 10:35 75.6 55.7 62.3 60**RA - 03 dB 11:10 84 59.3 67.8 70*

Norma Aplicable: DS N° 085-2003-PCM / * Valores para Zona Comercial / ** Valores para Zona Residencial

De acuerdo a los resultados obtenidos; en el horario diurno el punto RA – 01 y RA – 03, no sobrepasan el estándar nacional de calidad ambiental de ruido para Zona Comercial. Sin embargo el punto RA – 02 sobrepasa ligeramente el ECA de Ruido para la zona residencial, esto se debe a la proximidad con la vía principal que es la Av. República de Panamá y la Av. Pablo Carriquiry (Av. Parque Del Palomar).En el Anexo N° 08, se adjunta el informe del análisis de laboratorio; el mismo que fue encargado al laboratorio ambiental “Corporación Laboratorios Ambientales del Perú S.A.C.-CORPLAB”.

4.3.- CARACTERIZACION SOCIO ECONOMICA

Demografía: El distrito de San Isidro, de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda ejecutado por el INEI, registró una población de 58 056 habitantes cifra, según lo cual, constituía el 0.76% del total de la poblacional que significaba Lima provincial, y tiene una densidad de 5,230 habitantes por Km2. Desde el Censo de 1993 hasta el Censo del 2005, la población de San Isidro decreció lentamente con una tasa promedio de decrecimiento del – 12.2% luego en el periodo intercensal, entre 2005 – 2007 se tuvo una tasa promedio de crecimiento del 4.97 %.

Educación: El distrito de San Isidro cuenta con grandes centros educativos tanto de índole privado como estatal. Entre los privados se encuentran la Institución Educativa Particular San Agustín, SS.CC. Belén, Santa Úrsula, Sagrado Corazón Sophianum, León Pinelo, Colegio María Reina y entre las principales Instituciones Educativas Estatales Isabel la Católica y el Colegio Alfonso Ugarte. Según el Censo Nacional del 2007 de Población y Vivienda, el Distrito de San Isidro tenía 166 habitantes mayores de 15 años analfabetos, estos representan un 0.28% de la población total de dicho Distrito.El Distrito cuenta con la Biblioteca Municipal de San Isidro (la más completa y con mayor actividad cultural de las bibliotecas municipales de Lima).

Salud: El Distrito de San Isidro cuenta con aproximadamente 11 Centros de Salud entre Hospitales y Clínicas particulares con todos los servicios requeridos para la atención de su población. Así se tiene al Centro de Salud Pública EsSalud, Clínica Anglo Americana, Clínica Ricardo Palma, Clínica Javier Prado, Clínica el Golf entre otras existentes en el distrito.

Vivienda: El Distrito de San Isidro cuenta con un total de 20 681 viviendas.

20

Servicios Básicos :

Energía (Alumbrado): El distrito de San Isidro cuenta con una cobertura del 100.00% en el servicio de alumbrado público el cual está a cargo de la provisión y mantenimiento de la empresa “Luz del Sur”. Según Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007.

Abastecimiento de agua y Saneamiento: El distrito de San Isidro cuenta con una cobertura de 99.78% del servicio de abastecimiento de agua potable y 99.94% del servicio de desagüé a través de la empresa SEDAPAL, según Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007.

Recojo de Residuos Sólidos: El distrito de San Isidro genera unas 62.70 toneladas de basura diariamente (Fuente: MINAM (Red RRSS)). Las entidades privadas encargadas de limpieza de recojo de basura y mantenimiento de las áreas verdes de su jurisdicción son el “Consorcio Vega Upaca-Relima”.

Medios de Comunicación: El distrito de San Isidro cuenta con todos los servicios de comunicación, cable, internet, telefonía fija y celular, a través de empresas prestadoras de servicio como Movistar, Nextel y/o Claro y vías de comunicación vehicular, según Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007.

Actividades Económicas: La zona de San Isidro alberga a los más variados Centros Comerciales y financieros del país, como también zonas residenciales de gran valor económico como el Olivar, El Golf, La Av. Javier Prado Oeste, como los Centros Financieros y Comerciales de las Begonias, Av. Rivera Navarrete, Camino Real, las que son zonas de gran afluencia diaria de visitantes y de personas de negocios. A ellas se suman la zona de negocios de la Av. República de Panamá y la gran cantidad de edificios multifamiliares. La mayor parte de la población de San Isidro pertenecen al sector A y B.

5.- IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES

5.1.- DURANTE LA ETAPA DE LA CONSTRUCCION

Contaminación del aire: Debido a la generación de material particulado, gases de combustión y compuestos químicos contaminantes (pintura, pegamentos y preservantes), será un impacto permanente durante la etapa de construcción. La magnitud de este impacto variará conforme se desarrollen las actividades de construcción. La generación de material particulado tendrá su mayor impacto durante la demolición y las excavaciones. En el caso de la generación de gases de combustión, también disminuirá conforme se avance en el proyecto pues el uso de maquinaria pesada irá en descenso. Es así, que no sólo la magnitud sino también la extensión de este impacto disminuirán conforme se desarrollen las actividades de construcción. La significancia de este impacto será negativa entre baja y media.

Contaminación acústica: Debido a la naturaleza de las actividades de construcción, este impacto será permanente durante la etapa de construcción, con diferente magnitud y extensión según se desarrolle las

21

actividades de construcción. La significancia de este impacto será negativa entre baja y media.

Vibraciones: Estos episodios se desarrollarán durante los trabajos de demolición, excavación, cimentación, ejecución de placas (muros) y estructuras de losas de techos/pisos específicamente. La significancia de este impacto será negativa entre baja y media.

Contaminación de suelo: Este impacto se podría darse por un manejo inadecuado de residuos y desmonte, o por ocurrencia de derrames de lubricantes y aguas residuales. La significancia de este impacto será negativa entre baja y media.

Consumo y alteración de la calidad del agua: Este impacto se desarrollará durante los trabajos de demolición, excavación, evacuación de desmonte y residuos de las actividades, cimentación, ejecución de placas, con diferente tipo de magnitud. Asimismo, en las actividades de instalación de oficinas, servicios higiénicos y estructura de los techos y pisos se alterará la calidad del agua. La significancia de este impacto será negativa baja.

Disminución del ornato local: La instalación de la nueva estructura, la generación de residuos, el uso de maquinaria pesada y el tráfico vehicular afectará temporalmente el ornato de la zona, causando molestias a los vecinos y transeúntes de la zona. La significancia de este impacto será negativa baja.

Incomodidad de vecinos: Debido a la naturaleza de las actividades de construcción, y sus actividades complementarias, generarán incomodidad a los vecinos y transeúntes de la zona. El transporte de materiales de construcción, el paso de maquinaria pesada en las inmediaciones, el movimiento de los distintos vehículos usados en la obra, la generación de ruido, la ocurrencia de vibraciones, la generación de polvo y gases de combustión, generarán temporalmente malestar a los vecinos y transeúntes de la zona. La significancia de este impacto será negativa entre media y alta.

Daños físicos y lesiones personales: Existirá un riesgo latente de accidentes sobre todo de los trabajadores de la obra, debido al uso de maquinarias y equipos de alto riesgo, así como los peligros existentes durante la realización de este tipo de proyectos. La significancia de este impacto será negativa baja.

Incremento de vectores: Una incorrecta segregación y disposición de residuos por parte del personal de construcción puede generar un incremento de insectos como moscas y mosquitos o de roedores. La significancia de este impacto será negativa baja.

Generación de Empleo: Durante la etapa de construcción se generará empleo de forma directa e indirecta, a través de abastecedores de alimentos, empresas proveedoras de servicios, etc. La significancia de este impacto será positiva baja.

22

5.2.- DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Mejora del ornato distrital: Las edificaciones serán modernas y de gran impacto visual y mejorarán el paisaje urbano de la zona. La significancia de este impacto será positiva alta.

Presión sobre servicios: Debido a que existirá mayor cantidad de personas, habrá mayor presión sobre los servicios de agua, alcantarillado, electricidad, recojo y disposición de residuos municipalidad, que de no estar adecuadamente gestionada podría afectarse. Sin embargo, se cuenta con los certificados de factibilidad previamente aprobados. La significancia de este impacto será negativa baja.

Congestión vehicular: Existirá mayor afluencia de gente y por tanto también de vehículos, aunque la existencia de estacionamientos hará del tráfico vehicular un impacto de poca probabilidad. La significancia de este impacto será negativa baja.

Daños físicos y lesiones: Se reducirá a los riesgos de accidentes durante las actividades de mantenimiento, y dependerá de la gestión para prevenirlos. La significancia de este impacto será negativa baja.

Oferta de oficinas: Aumentará la oferta de oficinas para la gran demanda que se tiene para las diferentes actividades empresariales. La significancia de este impacto será positiva media.

5.3EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la evaluación de impactos se emplearon dos metodologías de matrices. La primera de ellas para la determinación de la significancia del impacto de acuerdo a diversos criterios de evaluación y la segunda, la matriz de Leopold modificada, para la determinación de las actividades impactantes y el factor más impactado.

5.3.1 MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS Los criterios para la evaluación de los impactos ambientales fueron los siguientes: efecto, magnitud, extensión, duración, probabilidad de ocurrencia y mitigabilidad.

En la siguiente tabla, se establecen los criterios de evaluación, su clasificación, calificación y ponderación, todo ello para la determinación de la significancia.

Tabla Nº 7. Valores asignados a los Criterios de Evaluación de Impactos

Criterios de Evaluación

Ponderación

Clasificación Calificación

Efecto: Condición favorable o adversa del impacto.

+ / -Positivo 1

Negativo -1

Magnitud: Medida del cambio cuantitativo o

0,25Alta 3

Moderada 2

23

Criterios de Evaluación

Ponderación

Clasificación Calificación

cualitativo de un Baja 1

Extensión: Área afectada, pudiendo ser Zonal (incluye AII), Local (incluye AID) y Puntual (se restringe al área de la actividad).

0,25

Zonal 3

Local 2

Puntual 1

Duración: Tiempo que afectará el aspecto, pudiendo ser Permanente, Alta (más de un año), Moderada (menos de un año), Corta (menos de un mes).

0,25

Permanente 4

Alta 3

Moderada 2

Corta 1

Probabilidad de ocurrencia: Segura (de todas maneras se dará), Probable, Poco probable.

0,15

Segura 3

Probable 2

Poco probable 1

Mitigabilidad: Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación.

0,1

Poca 4

Media 3

Alta 2

Total 1

Total 1 - -

Fuente: Consultora Ambiental ForestSoil (2013)

La significancia del impacto se establece, con la fórmula siguiente, de acuerdo a los criterios establecidos.

Donde: Ef: Efecto M: Magnitud E: Extensión D: Duración PO: Probabilidad de Ocurrencia MI: Mitigabilidad.

Tabla Nº 8: Niveles de Significancia del Impacto Ambiental

Niveles de Significanc

Rangos de los valores numéricos del Índice de Significación

24

S = ± Ef * (0.25M+0.25E+0.25D+0.15PO+0.1MI)

ia Positivas Negativas

Muy Alta 3.175 3.900 -3.175 -3.9

Alta 2.450 3.175 -2.45 -3.175

Media 1.725 2.450 -1.725 -2.45

Baja 1.000 1.725 -1 -1.725

Fuente: Consultora Ambiental ForestSoil (2013)

5.3.2 MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADO

Se basó en la determinación de la significancia del impacto, considerando la significancia obtenida de la matriz de evaluación de impactos.

Tabla Nº 9 – Criterios de ponderación

Categoría Impactos Negativos

Impactos Positivos

Muy Poca Significancia

-1 1

Poca Significancia

-3 3

Moderada Significancia

-5 5

Fuente: Consultora Ambiental ForestSoil (2013)

Tabla Nº 10 – Matriz de Leopold Modificado – Etapa de Construcción

FACTORES

ACTIVIDADES

Tota

l p

or

pará

metr

os

Tota

l p

or

facto

r

Insta

lació

n d

e C

erc

o

Pro

tecto

r

Dem

olició

n y

elim

inació

n d

e

Tra

nsp

ort

e d

e

mate

riale

s y

eq

uip

os

Insta

lació

n -

O

cu

pació

n d

e O

ficin

as

Excavació

n

Evacu

ació

n d

e

desm

on

te y

resid

uos

Cim

en

tació

n

Eje

cu

ció

n d

e P

lacas

(Mu

ros)

Estr

uctu

ra d

e losas,

mu

ros,

tech

os,

vig

as y

Insta

lacio

nes

elé

ctr

icas y

san

itari

as

Acab

ad

os

Medio Factor Parámetro

Físi

co

Suelo

Residuos -1 -5 -1 -3 -5 -1 -1 -3 -1 -3 -24

-44Derrames -1 -1 -1 -1 -3 -3 -1 -11

Estructura -1 -3 -3 -1 -1 -9

25

FACTORES

ACTIVIDADES

Tota

l p

or

pará

metr

os

Tota

l p

or

facto

r

Insta

lació

n d

e C

erc

o

Pro

tecto

r

Dem

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Insta

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n -

O

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Excavació

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n

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(Mu

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Estr

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ra d

e losas,

mu

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vig

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Insta

lacio

nes

elé

ctr

icas y

san

itari

as

Acab

ad

os

Medio Factor Parámetro

Aire

Gases y Material

particulado-1 -5 -1 -1 -5 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -19

-54Ruido -1 -5 -1 -1 -5 -1 -3 -3 -3 -1 -1 -25

Vibraciones -3 -5 -1 -1 -10

AguaCantidad -1 -1 -3 -3 -3 -3 -14

-14Calidad 0

Paisaje Calidad -3 -1 -1 -1 -1 -5 -1 -13 -13

Bio

lóg

ico

Flora Hábitat 0 0

Fauna Hábitat -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -7 -7

Soci

oeco

nóm

ico

Población

Seguridad 3 -3 -3 -1 -1 -5

-41Incomodidad

-1 -5 -3 -1 -5 -3 -1 -1 -5 -1 -26

Tránsito Vehicular

-1 -1 -3 -5 -10

Economía

Empleo 1 3 1 1 3 3 3 3 5 3 3 2924

Comercio 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -5

Total por actividades -4 -30

-9 -7 -34

-11 -14

-13

-20 -1 -6

Fuente: Consultora Ambiental ForestSoil (2013)

Tabla Nº 11 – Matriz de Leopold Modificado – Etapa de Operación y Mantenimiento

26

Fuente: Consultora Ambiental ForestSoil (2013)

5.4.- EVALUACION DE RESULTADOS

De las matrices analizadas, se puede determinar:

La etapa de mayor impacto negativo es la etapa de construcción, sin embargo esta es temporal. Los medios más afectados serán el medio físico con mayor significancia la contaminación acústica, gases y material particulado y el medio social con mayor significancia la incomodidad de la población y la seguridad, pero ello dependerá de cómo se maneja el plan de manejo ambiental del proyecto y sus actividades en todas las etapas.

Los impactos negativos más significativos del proyecto durante la etapa de construcción, debido a su magnitud, frecuencia y a los efectos que podrían generar, son: la contaminación del aire por generación de material particulado y gases de combustión, contaminación acústica por generación de ruido; incomodidad de la población por los impactos antes mencionados incluyendo la ocurrencia de vibraciones.

Estos impactos aunque no prevenibles pueden ser reducidos a través de la gestión y cumplimiento de medidas adecuadas. Asimismo, la generación de residuos y el riesgo de accidentes, serán aspectos que si no son manejados adecuadamente podrán generar impactos

27

FACTORES

ACTIVIDADES

Tota

l p

or

pará

metr

os

Tota

l p

or

facto

r

Op

era

ció

n d

e

las O

ficin

as

Op

era

ció

n d

e

Esta

cio

nam

ien

tos

Man

ten

imie

nto

d

e

Insta

lacio

nes

Medio Factor Parámetro

Físico

SueloResiduos -3 -1 -3 -7

-9Derrames -1 -1 -2

Aire

Gases y Material

particulado-3 -1 -4

-9

Ruido -1 -3 -1 -5

AguaCantidad -3 -1 -1 -5

-5Calidad 0

Socioeconómico

Economía

Empleo 5 1 5 1122

Comercio 5 3 3 11

Total por actividades 3 -5 1

importantes, por ello la necesidad de prevenir los mismos, pues su ocurrencia o su gravedad dependerán de ello.

Por otro lado, los impactos ambientales menos significativos durante la etapa de construcción por ser puntuales, poco probables son: contaminación de suelo por derrames de lubricantes, aceites y combustible (poco probable, puntual, de fácil recuperación si se reacciona de inmediato); erosión de suelo (de alta mitigabilidad y deberá ser mitigado por necesidad del proyecto, poco probable si se llevan a cabo medidas de prevención adecuadas), alteración del ornato urbano (puntual, mínima), incremento de vectores (puesto que es poco probable, puntual).

En cualquiera de los casos, los impactos dependerán mucho de cómo puedan evitarse, prevenirse o mitigarse. Asimismo, se tendrá un impacto menos significante en el paisaje, la flora y fauna, esto debido a que el proyecto se encuentra en una zona urbana, donde no encontramos una importante cantidad de especies tanto de flora como de fauna.

El impacto positivo de la generación de empleos durante la etapa de construcción, será temporal, con una significancia media alta.

La etapa de mayor impacto positivo es la etapa de operación, sin embargo esta es permanente. El medio beneficiado es el medio socioeconómico con mayor significancia en el empleo y comercio, pero ello dependerá de la cantidad de personas que ocuparán la Torre.

Entre los impactos más importantes de la etapa de operación, estarán la mejora del ornato urbano y el dinamismo de la actividad comercial, siendo este último impacto muy importante, pues la zona del proyecto es una zona comercial.

6.- CONCLUSIONES

El estudio de impacto ambiental de un proyecto, es una memoria técnica que trata de presentar la realidad de una manera objetiva, la manera cómo repercutirá sobre el entorno y la magnitud que deberá soportar la puesta en marcha del proyecto que se realizará. Es por ello que el estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Torre de Panamá, ha sido elaborado minuciosamente tratando los aspectos que afectarán al diseño del proyecto. Tales como: Los efectos al medioambiente y la calidad de aire, la contaminación del suelo, la gestión y prevención de emisión de residuos, la selección de productos y materiales para la construcción, la atenuación de los niveles de ruido.

Asimismo, se debe tener en cuenta que para la ejecución de un proyecto, este debe reducir al mínimo el impacto ambiental que pueda ocasionar, controlando los residuos generados, previniendo la contaminación, utilizando los recursos naturales de forma eficiente, sin olvidar los aspectos socioeconómicos y culturales.

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Quizás no en todas las construcciones pueda evitarse dañar el entorno, pero si se podría intentar reducir al máximo el impacto que sobre él se realice, tratando de repartir con equidad el peso de los perjuicios y el disfrute de los beneficios.

El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Torre panamá Panamá cumple con todas las leyes vigentes de la constitución política del Perú y las normas municipales del distrito de San Isidro. Adicionalmente el proyecto se encuentra en proceso de Certificación Leed, sistema de desarrollo por U.S. Green Building Council, que se encarga de calificar a los edificios de acuerdo a su desempeño energético y media ambiental.En la actualidad existe pocos edificios con certificación Leed en nuestro país, el diseño y construcción del edificio incorpora aspectos de eficiencia energética y ahorro de agua que minimizan los costos operativos y de mantenimiento del edificio. También consideran estrategias que favorecen la maximización de luz natural y de calidad del aire, de manera de proveer espacios interiores que favorezcan el confort, la productibilidad y salud de las personas.

Las medidas de control de impacto ambiental comprenden la Estrategia de Manejo Ambiental, el Plan de Vigilancia Ambiental, el Plan de Contingencias y el Plan de Cierre del Proyecto. La Estrategia de Manejo Ambiental considera todas las medidas para prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales que se originen como resultado de las operaciones y actividades del Proyecto. El Plan de Vigilancia Ambiental consiste en el monitoreo de la calidad del medio ambiente para la protección del mismo. El Plan de Contingencias establece las acciones para controlar las posibles mínimas fallas que se puedan presentar. El Plan de Cierre del Proyecto incorpora las medidas para concluir las obras con un mínimo impacto al ambiente. La implementación de estas medidas se ha presupuestado y hacen un monto de 453,960.00 Nuevos Soles. Esta cantidad, representa un porcentaje de 1.1% de la suma total del Proyecto.

El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “TORRE PANAMA”, tiene como fin prevenir situaciones de deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas, para llevar a niveles aceptables los impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad del ambiente. Por ello, se evalúan los impactos negativos y positivos que el proyecto podría traer consigo en las actividades de las diferentes etapas de la construcción. Del EIA se obtuvo como resultados, impactos negativos y positivos. Como Impacto negativo que es la más significante, es en la etapa de construcción, sin embargo esta es temporal. Los más afectados serán el medio físico a causa de la contaminación acústica, gases y material particulado. Además el medio social por la incomodidad de la población y la seguridad, pero ello dependerá de cómo se maneja el plan de manejo ambiental del proyecto y sus actividades en todas las etapas. Asimismo, como impacto positivo. El medio beneficiado es el socioeconómico con mayor significancia en el empleo y comercio y (Etapa de operación) estarán la mejora del ornato urbano y el dinamismo de la actividad comercial.

7.- ANEXOS

29

Ámbito urbano donde se desarrollará el Proyecto “Torre Panamá”. Fuente: ¿???

30

Av. República de Panamá con Av. Canaval y Moreyra – Distrito de San Isidro – Lima. Fuente: ¿????

8.- BIBLIOGRAFIA

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Torre Panamá” – ForestSoil Consultoría Ambiental – Setiembre 2013.

Reglamento Nacional de Edificaciones – Decreto Supremo Nº 011 – 2006 - Vivienda – Norma G.010 - Art. 5º.

Estudios de Monitoreo del medio ambiente a cargo de: Corporación Laboratorios Ambientales del Perú S.A.C.- CORPLAB.

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