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CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Ricardo Carrizo Suarez

Trabajo Práctico final

Fecha de entrega: 11 de septiembre del 2015

2015

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Ciencia y tecnología

El desarrollo de la Ciencia y Tecnología en un país es un factor de suma importancia

tanto para su desarrollo económico como la defensa de sus recursos y sus fronteras. No

todos países tienen la posibilidad de desarrollar un fuerte sistema o polos dedicado a la

ciencia y tecnología. Los países centrales llevan la ventaja en cuanto al desarrollo

tecnológico a los países periféricos. En cuanto a los países periféricos les queda

desarrollar la tecnología y ciencia que le permite sus recursos más que los

conocimientos que tengan sus científicos.

A mediados del Siglo XX; relata Óscar Plaza, en su trabajo “La política de la

transferencia internacional de tecnología en América Latina”, que luego de la Segunda

Guerra Mundial se intentó promover que el desarrollo científico tecnológico este a

servicio de la paz. Por eso la UNESCO creó un Departamento Científico con el que

empezó a sembrar un modelo de política de desarrollo científico, el objetivo final de

este programa es la de “hacer posible la investigación científica nacional” de alto nivel.

Este proyecto se sustentaba que el conocimiento científico y la experiencia de la

investigación científica generarían la envión que permitiría el desarrollo social de una

nación. A lo largo del camino del desarrollo se creía que al país un buen desarrollo de su

ciencia permitiría el adelanto de su tecnología, así el conocimiento científico daría

excelentes desarrollos en la economía.

Durante la Asamblea General de las Naciones Unidas se dio el visto bueno para la

Estrategia Internacional para el Desarrollo, 1971-1980. Así se explicita que el desarrollo

de los países de la periferia pasa por la transferencia tecnológica internacional. Era

necesaria la transferencia porque no existía un mercado interno que demandara

tecnología y al no haber desarrollo tecnológico interno el sector productivo busca

importar la tecnología necesaria para su desarrollo. Los resultados del proyecto

fomentado por la ONU y la UNESCO tuvo resultados imprecisos, la tecnología llego

pero no contribuyó de sobremanera en el desarrollo socio económico de los países de la

periferia.

A pesar de esto la transferencia tecnológica de los países centrales a los periféricos

continúo. Sin embargo, la tecnología que llegaba, en ocasiones, no era la necesaria o no

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se adapta a las necesidades para el desarrollo de los países periféricos. Además, con la

llegada de la tecnología transferida, además de no mejorar las condiciones socio

económicas de los países que la reciben, tampoco ayudaron para achicar la brecha entre

desarrollo tecnológico entre los países periféricos con los centrales. Como afirmamos

líneas atrás, el sector industrial se ve obligado a buscar en el exterior la tecnología que

no se desarrolla dentro de sus fronteras. En algunos casos, en los países de la periferia,

hay mercado para algunas necesidades pero en otros no. Sobre este ítem hace referencia

Óscar Plaza, “las nuevas tecnologías avanzadas se transfieren cada vez más rápidamente

de una industria a otra, con lo cual ningún sector de la economía y de la sociedad está

libre de sus efectos”.

Son pocos los lugares donde las ondas de la revoluciones de los avances de la ciencia y

tecnología no traiga consecuencias. Uno de los primeros lugares en donde se ve los

efectos es en la economía que se traslada a la infraestructura total de la sociedad.

Tomemos como ejemplo internet. Invade cada aspecto de nuestra vida desde las

relaciones humanas, la educación, la economía o los conflictos bélicos; estos cuatro

aspectos son solo ejemplos de los miles que hay. Pero para poder aplicarlas se necesita

una fuerte inversión en la tecnología que provee el servicio, en las redes de

comunicación inalámbrica, en la educación para desarrollar tecnologías que

complemente los usos de internet, etc.

La llegada de las nuevas tecnologías, según Plaza, no trae mejor desarrollo ni aplaca la

marginalidad ni el atraso tecnológico. Esto en cierto en algunos aspectos y casos. En

algunos sectores marginales de la sociedad la llegada de algunas tecnologías le ha

servido para mejorar la calidad de vida y mejor los niveles de educación. También hay

casos donde la transferencia tecnología ha sido exitosa como son los casos de la India,

Israel o Taiwán.

Han pasado más de 50 años desde el proyecto de la UNESCO donde se creyó que la

transferencia tecnológica sería una palanca del desarrollo de los países periféricos. A la

fecha los resultados fueron mixtos, en algunos países ha servido para el fin con el que se

creó el proyecto pero en la mayoría solo ha servido para ensanchar la grieta entre los

países desarrollados y los periféricos. Para los países periféricos el mejor modo de poder

sacar provecho a la transferencia tecnológica maximizar los recursos con los que cuenta,

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mejorar su organización, la capacidad administrativa y la tradición tecnología como

para transformar la transferencia de conocimiento científico tecnológico en “impulsor”

del desarrollo socioeconómico; según las conclusiones de Óscar Plaza.

En el caso de América Latina la transferencia tecnológica fracaso en lograr “crear

un sistema científico tecnológico nacional e independiente que proveyera de nueva

tecnología al sector productivo”. Y la poca producción tecnológica tiene fines más

propagandísticos que resultados prácticos. Hay que sumar también el hecho que los

países periféricos son cada vez más dependientes de la transferencia tecnológica. La

solución, tal vez, pase una fuerte asociación de producción y transferencia tecnológica

entre países del BRIC´s y periféricos.

La asociación con países del primer mundo para transferencia tecnológica no debe

dejarse. Prescindir de la tecnología que es brindada, negarse a ella sería quedarse afuera

de mejoras en la calidad de vida de las personas que tienen acceso a esa tecnología,

además de quedarse afuera del futuro. Mal que le pese a muchos los países centrales

están en la vanguardia tecnológica.

Otro texto de Oscar Plaza, “Las Ventajas de llegar tarde: Tecnología avanzada en países

en desarrollo”, vierte los conceptos donde a los países en desarrollo tienen la

oportunidad de no cometer los errores que cometieron los países del primer mundo en

desarrollar la tecnología. Por eso Plaza afirma: “Para lograr lo anterior, en estas

naciones la tecnología avanzada debería ser al mismo tiempo “Tecnología apropiada”, o

sea técnica y económicamente efectiva y socialmente aceptable en un determinado

contexto socioeconómico y ecológico”.

Hay que entender el concepto de “Tecnología avanzada” para ahondar más sobre el

tema de “llegar tarde”. Según Plaza, “se refiere a un conjunto de pequeñas empresas y

grandes multinacionales que explotan diferentes tecnologías indistintamente, con varios

propósitos. Y el interés que se muestra en la “tecnología avanzada” se debe al impacto

futuro que puede tener en el desarrollo económico, incremento en el empleo y mejoras

en la educación. Sin embargo, se crean muy pocos empleos.

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Otra crítica sobre el desarrollo de la tecnología de avanzada es que solo muy pocas

empresas son exitosas en el desarrollo de tecnología. Y las que son exitosa son las

empresas más grandes. Las empresas más pequeñas tienden a ser cerradas y las pocas

que sobreviven reciben fuertes subsidios estatales. También la llegada tarde provoca

fuerte daños ecológicos en países periféricos o en los BRIC´s al generarse basura

tecnológica. Además, es incuestionable, que para sacarle provecho a la llegada tarde a la

tecnología avanzada es necesario una fuerte educación tanto como del consumidor para

crear un mercado con demanda como de los científicos que deberán sacarle provecho a

la tecnología.

No necesariamente el consumidor tiene que ser sumamente calificado para sacarle

provecho a los desarrollos tecnológicos, como afirma Plaza, con que sea intuitivo el

modo de uso basta para crear un mercado y una demanda. Eso le demuestra el fuerte

mercado de teléfonos celulares y en menor medida (por su alto precio) de consolas de

juegos. Más allá de toda duda es claro que para que los países en desarrollo prosperen es

necesario de tecnologías modernas que muchas veces están fuera de su alcance.

También hay que entender el concepto de “Tecnología apropiada” para comprender

mejor las ventajas de llegar tarde, “es una tecnología que se acomoda plenamente al

ambiente en que es usada”. Si no se aplica de modo eficiente y adaptándolas al

ambiento local nunca se podrá aprovechar la llegada tarde en el ámbito tecnológico. Si

no se supera esto no se habrá un despegue ni desarrollo tecnológico local. Sin embargo,

a pesar de contar con la tecnología apropiada es mal usada provocando desperdicio de

recursos y conocimientos. El concepto de “Tecnología Intermedia” tal vez sea el más

apropiado para las necesidades y aprovechamiento del llegar tarde de los países

periféricos.

A pesar de la necesidad que los países periféricos de desarrollar autonomía tecnológica

pero jamás alcanzara la autosuficiencia. Ya que el desarrollo del mundo actual de

completa interconexión hace que el desarrollo tecnológico de los países del primer

mundo sea vertiginoso. Ni ellos puede estar a la vanguardia tecnológica ya muchas

veces son sorprendidos por desarrollos de países periféricos, así que ellos también

llegan tarde. Además la hiperconectividad y la facilidad de transmitir ideas género que

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el conocimiento no se generé necesariamente es una sola región del mundo como hasta

la década del 80´del siglo XX.

Estos no significan que se haya igualado las capacidades tecnológicas de los países

periféricos con los del primer mundo. Siempre los países del primer mundo tendrán la

vanguardia del desarrollo tecnológico por su poder de inversión, su gran caudal de gente

calificada y un mercado de consumo que pide innovaciones tecnológicas constantes.

La tecnología avanzada es la base del mundo moderno, de allí se deriva varias industrias

como: las de comunicación, entretenimiento, transporte, medica, aeroespacial o militar.

Como podemos ver son industrias estratégicas de gran importancia en cualquier

conflicto bélico. Además, son industrias que están implicadas en el desarrollo de

cualquier nación tanto como su desarrollo y defensa. Claramente Plaza explica esto: “La

tecnología de avanzada juega hoy un rol económico estratégico similar a aquel de la

industria del acero”.

Sin embargo, a pesar de la importancia estratégica de las industrias de avanzadas, es

difícil que las naciones puedan controlar la producción y los recursos de las industrias

avanzadas. Actualmente la producción, investigación y distribución de las industrias

avanzadas se encuentra en “actividades productivas interrelacionadas a nivel mundial”.

Hay países que se dedican a la investigación, otros a la producción de productos, otros a

la distribución, todos al consumo y aprovechándolo según sus recursos y oportunidades

con los que cuentan.

Todas las naciones del mundo necesitan de la transferencia tecnológica para su

desarrollo de mayor o menor medida. Solo puede haber dependencia si los países “no

hay control de decisiones relacionadas con el desarrollo tecnológico”. Por eso es

necesario que cada país siga su propio camino en el desarrollo tecnológico con la

tecnología que le fue transferida. La nueva tecnología es más flexible y se adapta mejor

a las necesidades de los países periféricos, lo importante es que no sea la tecnología

desarrollada no sea una copia sin sentido de la tecnología recibida. Debe desarrollarse

la tecnología que le permita pegar un salto tecnológico que le permita crecer.

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La mayoría de los países de la periferia han sabido aprovechar la transferencia

tecnológica y la de llegar tarde. A los países del primer mundo son cada vez más

dependientes de los desarrollos tecnológicos e innovaciones de los países de la periferia.

“No decimos que los países en desarrollo usarán solo tecnologías avanzadas, pero que sí

estas son una opción abierta desde el comienzo de sus procesos tecnológización. Esto es

lo que llamamos las ventajas de llegar tarde”.

La transferencia internacional de la tecnología permite que cada países del mundo la

posibilidad de ser protagonista del futuro.

Para ser protagonista del futuro es necesario ver que algunas tecnologías ya dejaron ser

parte de la ciencia ficción. Actualmente ningún país debe considerar a la guerra

cibernética un lujo, sino que es algo actual y que es un desafío para toda Fuerza

Armada.

Países medianamente desarrollados que sepan crear y usar las capacidades de la guerra

cibernética pueden lograr una posición de relevancia en el mapa político internacional.

La capacidad de destrucción de este tipo de guerra es grande y provoca temor en todos

los gobiernos. Esto llevo a que el gobierno de los Estados Unidos creara el Cyber

Command (Comando Cibernético).

Los ataques cibernéticos suelen confundirse con la guerra electrónica, los países que

apostaron e invirtieron en el segundo tipo de guerra han quedado relegados en la guerra

cibernética. Por eso es importante que haya claridad en la conducción civil en cuanto a

las prioridades de defensa y que la conducción militar tenga la capacidad de prepararse

rápidamente; además, que sepa asesorarse y dejar acercarse de Recursos Humanos

civiles idóneos en la materia.

Para entender este nuevo tipo de guerra hay que entender donde se desarrolla. El campo

de batalla es la dimensión del ciberespacio. Pero qué es?. La OTAN define ciberespacio

como: “el ambiente formado por componentes físicos y no físicos, caracterizados por

intercambiar datos usando redes informáticas”.

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La ciberguerra o cyberwar, según Jeffrey Carr, autor de Inside Cyber Warfare solo se da

entre dos Estados-Nación. Este nuevo tipo de guerra produjo cambios en seguridad, en

los tipos de guerra que se estudia y aplican, como también en el andamiaje jurídico y la

diplomacia. Como también la seguridad informática de una nación ha pasado a ser tema

prioritario en las agendas de los gobiernos.

Es fundamental tener en claro de que se trata la ciberguerra C.S Gray en su libro

“Modern Estrategy” se refiere a la ciberguerra como “…al hablar de guerra cibernética

nos referimos al empleo de los medios cibernéticos por las Fuerzas Armadas en un

contexto de enfrentamiento bélico contra otro actor relevante en términos de seguridad.

Como consecuencia de ello, el espacio cibernético se convierte en zona de combate”.

Este nuevo tipo de guerra brinda un gran potencial para infringir daños serios a

cualquiera nación, grupo terrorista o empresa. Hay una definición que se ajusta mejor a

lo que es la ciberguerra que se encuentra en el “Manual Tallin sobre el Derecho

Internacional Aplicable a la Ciberguerra” que afirma: “Las acciones militares llevadas a

cabo en el ciberespacio, a través del empleo de “estructuras cibernéticas” en beneficios

de las “estructuras críticas” propias y restringiendo o impidiendo su uso por parte del

enemigo”.

Las operaciones bélicas han cambiado los últimos años, la propagación de la

información y comunicaciones en todo el mundo “con su consiguiente efecto en las

redes sociales plantea una grave amenaza a la infraestructura critica del Estado y a las

misiones operativas asignadas a las Fuerzas Armadas”. Así lo consigna US Army

TRADOC PAM 525-7-8 de febrero de 2010.

De la seguridad informática depende el correcto funcionamiento de las centrales

hidroeléctricas, de gas, nucleares; también la seguridad de los aeropuertos, de

oleoductos, la confiabilidad los sistemas financieros, etc. Son diversos los actores que

pueden provocar daños con este nuevo tipo de tecnología para la guerra, son cada vez

más necesario personal instruido para enfrentarlos.

Esto lleva a que los países tengan y desarrollen las capacidades para:

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A) Impedir la infección de “gusanos”, “troyanos” y “bombas lógicas” en

computadoras gubernamentales y a las relacionadas a la Defensa Nacional.

B) Reconocer a los programas invasores maliciosos “para aislarlos, confinarlos y

luego reconstituir el código fuente de dichos programas mediantes conceptos y

técnicas de ingeniería inversa”. Esta etapa es sumamente importante y donde

deben intervenir personal sumamente capacitado. Es una oportunidad para

aprender y adquirir nueva tecnología. Adaptarla la tecnología a nuestras

necesidades.

La experiencia muestra que el mejor modo de enfrentar estas amenazas es a través de la

cooperación e investigación conjunta que llevará a fortalecer los bloques políticos

regionales que actualmente hay. También esto dará nuevos bríos a las relaciones

internacionales, generara nuevas ideas jurídicas y de la diplomacia.

Establecer alianzas regionales tiene varias ventajas potenciales. En el caso de nuestro

país el mejor socio para realizar una alianza sería Brasil:

A) Ya hay entre varios países la experiencia de trabajos conjuntos en diversos

ámbitos.

B) Ya hay un amplió intercambio de tecnología informática

Además, desde el año 2010 Brasil cuenta con un Centro de Defensa Cibernética bajo la

órbita del Ejército de Brasil, aunque su función es la de “coordinar acciones de Defensa

Virtual para todos las áreas de defensa”. La experiencia de Brasil sería invalorable para

la formación de nuestro sistema de Ciberdefensa y profesionales que trabajen en ella.

Brasil ya empezó a fijar parámetros de guerra defensiva y ofensiva en su Centro de

Defensa Cibernética. Uno de los comandantes de este centro, General José Carlos dos

Santos declaró: "en una situación de ataque, si usted es capaz de identificar a un

atacante en la red, sería licito neutralizar ese ataque”. El personal brasilero es altamente

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calificado del cual se puede aprender de su experiencia para defender los intereses del

país y la de los ciudadanos.

Es un nuevo tipo de guerra a la que todas las naciones pudo vislumbrar su llegada pero

pocos supieron adaptarse a las nuevas reglas de una guerra que puede tener

consecuencias tan o más graves que una nuclear. Richard Clarke, quien fue miembro del

Consejo Nacional de Seguridad de los Estados Unidos declaró: “en décadas, cuando los

historiadores analicen los incidentes de la Guerra Cibernetica, por comparación citarán a

la Guerra Fría como un período de gran transparencia, lealtad y juego limpio en la

relación entre naciones-estados”.

Asimismo, es necesario formar profesionales que estén al tanto de guerra cibernética,

también será ineludible las inversiones privadas en mejorar el sistema de redes y el

asesoramiento al ámbito militar como también la de buscar asesoramiento a personas

como hackers o delincuentes encarcelados por clonación de tarjetas; la de cualquier

persona que tenga los conocimientos potenciales para la guerra ciberrnetica. Es

fundamental la formación de recursos humanos que tengan conocimientos aplicables a

este tipo de guerra.

En nuestro país sería necesario replantear algunas cuestiones en diferentes ámbitos

tantos civiles y militares. Es necesario el asesoramiento y el contacto asiduo en

universidades para la selección y formación del personal a cargo del sistema de

ciberguerra hasta que el Ejército cuente con su propio centro de formación.

Estar a la altura de la defensa en el ciberespacio implica varios desafíos tecnológicos

que se deben superar:

A) Es necesaria la construcción y mantenimiento de las redes de sistema

informática.

B) Rever el software utilizado en las áreas sensibles a la defensa nacional,

infraestrcutra y sistema bancario.

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C) Necesaria transferencia tecnológica de parte de Brasil pionero ante nuestro país

en ciberdefensa.

D) Desarrollar propia programación y programas de encriptación.

E) Mejorar los sistemas de intranet de las organizaciones del gobierno

Argentina tiene la capacidad de desarrollar la tecnología y formar al personal para

enfrentar el difícil escenario de la guerra en el ciberespacio. Este nuevo tipo de guerra es

asimétrica; un equipo pequeño y sumamente calificado puede poner en alto riesgo a las

más sofisticadas unidades e infraestructura de un estado. Además nuestro país debe

abogar por una alianza estratégica de ciberdefensa con Brasil que es necesaria para

ambos países para controlar el espacio del ciberespacio regional. Es urgente una fuerte

inversión en educación en todos los niveles orientada al ejercicio de la ciberdefensa en

su aplicación y en el desarrollo de tecnología que la fortalezca.

Todos los países del mundo son más o menos vulnerables en el ciberespacio y cualquier

recaudo es poco. Las consecuencias de un ataque cibernético a una nación casi son

iguales o más destructivas que una bomba nuclear. Se había afirmado esto líneas atrás.

El Rector de la Universidad de la Tecnología de la Información, el Mayor General Wu

Xing Jiang es más claro en este punto y declara: “La sociedad moderna depende de la

tecnología de la información, depende de la red. La bomba nuclear es un hecho de

carácter local, y la ciberguerra puede poner de rodillas a todo el país e incluso sumergir

en todo el caos a todo el mundo”. Por eso hace necesario conservar, preservar, enseñar

y transmitir tecnología que puede parecernos obsoleta a ojos de hoy. “Dado que los

recursos de la lucha en internet no tiene una barrera de territorialidad, el área de impacto

puede ser mayor que la de una bomba atómica”, asegura el Mayor General. “Por

ejemplo, ocurre un parálisis completa del sistema de telecomunicaciones de un país, la

esfera financiera entra en casos, luego se afecta a la economía nacional haciendo que la

sociedad se descontrole. Entonces el Estado se queda sin voluntad de luchar. Es difícil

lograr el mismo efecto con una sola bomba”, cierra el Rector de la Universidad de

Tecnología de la información.

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Este tipo de conflicto que se desarrollan en el ciberespacio tiene como características de

poder hacer ataques múltiples y simultáneos; las amenazas que realizan pueden ser de

distintos grados y naturaleza. O sea, que los daños pueden ser medidos y en ocasiones

mensurados

Los países centrales, los emergentes o el que tenga la ambición de lograr un lugar de

relevancia en el mundo son los que más deben abocarse al desarrollo e investigación en

las tecnologías de la comunicación e informática para transformarlos en capacidad

bélica. Todo este sin descuidar a los medios masivos de comunicación.

Brasil se encuentra en este camino. Nuestro país se encuentra dando los primeros pasos.

Será necesario crear nuestra propia doctrina dependiendo de nuestros intereses y

capacidades. Será necesario que tanto a los gobiernos y a las Fuerzas Armadas empezar

a ver a la guerra desde múltiples dimensiones que se van superponiendo; y a eso

sumarle a la dimensión del ciberespacio. Hay países que ya desde hace un lustro han

tomado con seriedad. Principalmente los Estados Unidos que sería el país con mas a

perder en una guerra de este tipo. Este país ya aplica una doctrina a este tipo de guerra,

esto se desprende de un documento de la Casa Blanca firmado por el Presidente Barack

Obama en el año 2010; esta doctrina establece como prioritaria el desarrollo de

capacidades de desarrollar una guerra cibernética tanto ofensiva como defensiva.

Para enfrentar las dificultades de este tipo de guerra es necesaria la modificación

doctrinaria de algunos puntos, tanto a nivel conjunto como organizacional. Será

necesaria formar cuadros especialistas en informática como en comunicación y tanto el

personal civil como el militar deberán ser motivados fuertemente; para evitar la busca

de nuevos empleos y desafíos.

El Coronel del Ejército Argentino Enrique Steel en su libro “La Guerra Cibernetica”

explica claro a los desafíos que nos presenta este nuevo modo de hacer la guerra: “El

Siglo XXI presenta un nuevo espacio no reconocible por los sentidos, es el ciberespacio,

espacio cibernético o espacio virtual y en ese contexto se han comenzado a delinear los

embrionarios conceptos de guerra, fuerzas, estrategia, operaciones, armas y materiales

cibernéticos. Lo cierto es que estamos en presencia de una nueva y revolucionario

realidad sobre la cual hay que trabajar para comprenderla y aprovecharla”.

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Bibliografía

Palacio, Mayor Julio Enrique. ¿Qué es la guerra cibernética?. El Soldado Argentino. Nº

788. Argentina. Mayo/Julio 2015, Pp. 21-24.

Plaza, Oscar. La política de la transferencia internacional de tecnología en América

Latina.. Estudios Internacionales: Revista de Estudios Internacionales. Nº 139. Chile.

Octubre/Diciembre 2002. Pp 119-133

Plaza, Oscar. Las ventajas de llegar tarde: tecnología avanzada en países en desarrollo.

Estudios Internacionales: Revista de Estudiso Internacionales. Nª 27. Chile. Pp 12-35.

Uzal, Roberto. Guerra Cibernética. ¿Un desafío para la Defensa Nacional?.

http://esgcffaa.mil.ar. Última actualización: 2/9/2015.

http://esgcffaa.mil.ar/numero7/40.html

Experto Chino en tecnología: La guerra cibernética es peor que la bomba automática.

http://actualidad.rt.com/. Publicado: 14 de enero de 2014.

http://actualidad.rt.com/actualidad/view/116937-china-guerra-cibernetica-bomba-

atomica