Ude sa mayo 2013 politicas publicas de incentivo a la industria de tecnologia

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Políticas Públicas de Incentivo a la Industria Políticas Públicas de Incentivo a la Industria de Tecnología. de Tecnología. Una comparación cualitativa de las acciones de Una comparación cualitativa de las acciones de Singapur, Holanda, Austria, Chile y Uruguay Singapur, Holanda, Austria, Chile y Uruguay . . Ing. Marcel Mordezki, MBA, PhD (C) Coordinador Académico Master en Gerencia de Empresas Tecnológicas Universidad ORT Uruguay

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Conferencia brindada en Buenos Aires, Universidad de San Andrés.

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Políticas Públicas de Incentivo a la Industria Políticas Públicas de Incentivo a la Industria de Tecnología.de Tecnología.

Una comparación cualitativa de las acciones de Una comparación cualitativa de las acciones de Singapur, Holanda, Austria, Chile y UruguaySingapur, Holanda, Austria, Chile y Uruguay..

Ing. Marcel Mordezki, MBA, PhD (C)Coordinador Académico

Master en Gerencia de Empresas TecnológicasUniversidad ORT Uruguay

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PresentaciónPresentación

13 April 2023 Marcel Mordezki 2

• Ingeniero Industrial Mecánico, MBA y PhD ©• +15 años en la industria de tecnología• Responsable académico del Master en Gerencia de

Empresas Tecnológicas Universidad ORT• Consultor Internacional de Empresas de Tecnología,

Cámaras y Gobiernos.• Catedrático en las áreas de Innovación y Gestión

Tecnológica• Profesor Visitante en Argentina, Costa Rica, Colombia

y España• Publicaciones y Conferencias en Universidades en 3

continentes.

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Una introducción.Una introducción.Bitcoin y su eventual impacto en el comercio Bitcoin y su eventual impacto en el comercio

y la inversión.y la inversión.

Ing. Marcel Mordezki, MBA, PhD (C)Coordinador Académico

Master en Gerencia de Empresas TecnológicasUniversidad ORT Uruguay

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Porqué hablamos de Porqué hablamos de Bitcoin?Bitcoin?

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Llegó a valer $ 266 por bitcoin (totalizando un billón de dólares) y cayó a $70.

Bitcoinllonarios.

Caída de Chipre

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BitCoin, qué es?BitCoin, qué es?

• Bitcoin (sign: BTC) es una moneda digital descentralizada y encriptada, basada en open source y un protocolo de internet peer to peer 

• Cada bitcoin está subdividido en 100 millones de pequeñas unidades denominadas satoshis, con 8 cifras decimales.

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Cómo se generan los Cómo se generan los Bitcoins?Bitcoins?

• Creados por algoritmos que han limitado la oferta de moneda hasta el siglo XXII.

• Ud. puede poner a sus equipos a competir contra los nodos de la red, y ganar Bitcoins.

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13 April 2023 Marcel Mordezki 7

Cómo comprar y venderCómo comprar y vender

Mt.Gox is the world's largest bitcoin exchange, handling about 67% of all bitcoin transactions as of April 2013

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Otros NegociosOtros Negocios

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• BitPay.• Quienes aceptan Bitcoins como pago:

– WordPress– Reddit.

• En general, para comprar bienes virtuales, pero también ya es aceptado para comprar bienes tradicionales.

• La gente comienza a aceptar que le paguen servicios en Bitcoins.

• No tiene impuestos.

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Tiene Fans y Grandes Tiene Fans y Grandes EnemigosEnemigos

A Favor En Contra

Disminuye los costos de transacción.

Es la moneda del cibercrimen en Internet.

La mayor parte de las transacciones en la Deep Web se hacen con Bitcoins

La gran promesa: puede disrumpir el mercado de divisas como Napster cambió para siempre el mercado de la música.

No es una reserva de valor. Las oscilaciones son tan pronunciadas que durante la hora que se demora en validarla, hubo grandes oscilaciones de cotización.

Es muy difícil de usar.

Hackeable, si crece mucho será un anzuelo de los criminales.

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Competidores: RippleCompetidores: Ripple

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• Ripple fue creado por emprendedores en SV y ya levantó capital de riesgo.

• La gran diferencia es que podés pagar en Ripples o…en dólares, yenes, euros.

• Mucho más rápido, todavía tiene la misma incertidumbre que Bitcoin pero luce más sólido en su estrategia de negocios.

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Oportunidades?Oportunidades?

• Construir dentro del ecosistema Bitcoin– Los peligros de la estrategia 

intraplataforma• Nuevas monedas 

virtuales.– GauchoCoin?

• Para el intercambio mercosuriano

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Mis prediccionesMis predicciones

1. Las monedas virtuales exitosas limitan su emisión. Por esa misma razón, dejan espacio para que existan otras monedas virtuales. Habrá muchas monedas virtuales en el futuro, quizás más monedas virtuales que ahora monedas de países o uniones monetarias.

2. Argentina no tendrá otra corrida contra el dólar en la crisis de la próxima década: las monedas virtuales pondrán el dinero de las personas lejos de los ojos de los gobernantes.

3. Las monedas virtuales serán la solución para la falta de alcance de la infraestructura bancaria en Latinoamérica.

4. Las monedas virtuales introducirán competencia en los servicios de transferencia de dinero, bajando el costo de las remesas y giros de todo tipo, aunque deberán perder su característica de innominado para ganar respetabilidad y no ser fuente de lavado de dinero y el lugar de encuentro de aquellos que están fuera de la ley.

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Mis prediccionesMis predicciones

5. Mientras el mercado sea pequeño, los temas de seguridad serán pequeños. Cuando el mercado sea grande, será muy difícil evitar los hackers, las pérdidas de dinero, los sistemas a prueba de intrusos.6. Bitcoin y otras monedas serán más fáciles de usar y de crear negocios alrededor, pero eso no será ni fácil ni rápido.7. La regulación de las entidades de control financiero llegarán, y habrá oscilaciones entre los anarquistas/libertarios y los reguladores/controladores, pero se llegará a un punto intermedio mucho más libre que el sistema actual.

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Políticas Públicas de Incentivo a la Industria Políticas Públicas de Incentivo a la Industria de Tecnología.de Tecnología.

Una comparación cualitativa de las acciones de Una comparación cualitativa de las acciones de Singapur, Holanda, Austria, Chile y Uruguay.Singapur, Holanda, Austria, Chile y Uruguay.

Ing. Marcel Mordezki, MBA, PhD (C)Coordinador Académico

Master en Gerencia de Empresas TecnológicasUniversidad ORT Uruguay

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Advertencias PreviasAdvertencias Previas

• Locus de Control Interno para Emprendedores.– Las políticas públicas no determinan el éxito de los emprendedores: son Uds. los responsables.

• La industria de tecnología es global– Si un país o una política te interesa, levanta tu empresa allí: nunca fue más fácil

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Debe un país incentivar la Debe un país incentivar la industria de tecnología?industria de tecnología?

• Porqué?– Por su impacto en la competitividad de los demás sectores de la 

economía: TICs poseen capacidad transversal de generar valor. • Aumentan la productividad de los demás sectores del país.

– Generan trabajo creativo, motivador:• Retienen talento joven en el país.

– Permiten la creación de emprendimientos de alto valor.• “Emprendimientos dinámicos”.

– Pagan buenos salarios, estimulando el consumo de bienes y servicios locales.

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Para el World Economic Forum, Para el World Economic Forum, la competitividad en ICT es un la competitividad en ICT es un

FCEFCE

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El impacto del ancho de banda El impacto del ancho de banda en el crecimiento económicoen el crecimiento económico

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Algunos ejemplos de planes Algunos ejemplos de planes nacionales de Banda Anchanacionales de Banda Ancha

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Objetivos específicos del Objetivos específicos del Ancho de BandaAncho de Banda

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Criterio de Selección de Criterio de Selección de Países.Países.

• Se podría haber elegido prácticamente cualquier parámetro. Para este estudio, se seleccionaron:– Diversidad geográfica – Tamaño de la población – Técnico / Orientación a TIC – Marca – Programas de Promoción 

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Que no sea una superpotencia (Alemania, EEUU), que no sea reconocido especialmente en el mundo por su talento para las TICs (Israel, Irlanda), que no tenga características únicas (India).

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• Dos alternativas:– La radicación de Inversión Extranjera Directa en el país.

– El apoyo al desarrollo e internacionalización de las empresas locales (desarrollo endógeno)

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Factores que inciden en la Factores que inciden en la radicación de FDIradicación de FDI

• Los factores clave incluyen (pero no están limitados a): – Fácil acceso (aire, automóvil, tren, etc) – Ahorro de costos (costo bajo de los salarios, construcción / inmobiliario, 

combustible, etc) – Los ingresos incrementales (nuevos negocios que de otro modo no serían posibles) – Calidad de la fuerza laboral – Condiciones de trabajo estable / gobierno estable – Calidad de vida – Excelente infraestructura – Conocimientos especializados en la fuerza laboral – La proximidad al mercado de destino o los recursos necesarios – Ventajas fiscales específicas – Mercado de capitales formación / facilidad de acceso a la financiación – Innovación medio ambiente 

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CaracterizaciónCaracterización

Chile Austria Holanda Singapur UruguayPaís Pequeño pero con Marca

Pequeña población

Pequeño País sin marca.

Pequeño estado ciudad. Con Marca.

Pequeño País sin marca.

Fuerte programa de atracción de inversiones.

Europeo, pero sin presencia relevante en tecnología.

Europeo, pero sin presencia relevante en tecnología.

Asiático, con presencia TOP en el sector de tecnología.

Latinoamericano con presencia escasa en tecnología de Latam.

Cambio de paradigma hacia innovación

Población educada y buenas prácticas de desarrollo

Población educada y buenas prácticas de desarrollo

Población muy educada y buenas prácticas de desarrollo

Población educada y buenas prácticas de desarrollo

Programas exitosos de promoción

Programas exitosos de promoción

Programas exitosos de promoción

Programas exitosos de promoción. Gran cantidad de radicaciones de FDI

Programas recientes de promoción.

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Dos aspectos se miran Dos aspectos se miran inmediatamente para la FDIinmediatamente para la FDI

1. World Economic Forum: Global Competitiveness Report• Cantidad y disponibilidad de técnicos y científicos• Proximidad a los grandes mercados• Capacidad de lenguajes (inglés).• Capacidad tecnológica• Calidad comparada del acceso a Internet• Disponibilidad de asientos de avión por semana, millones de Km/ semana

• Protección de la Propiedad Intelectual•  Protección a las inversiones• Ecosistema de inversionistas para start ups.

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Dos aspectos se miran Dos aspectos se miran inmediatamente para la FDIinmediatamente para la FDI

2. Most Problematic Factors for Doing Business.• Acceso a financiamiento• Corrupción• Criminalidad• Regulaciones de moneda extranjera• Estabilidad Gubernamental / falta de democracia• Mala infraestructura• Mala educación de la fuerza laboral• Inflación• Burocracia Gubernamental.• Regulaciones legales al trabajo• Tasas impositivas• Regulaciones impositivas

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Esfuerzos de los paísesEsfuerzos de los países

• Singapur: agresivo sistema de promoción y ambiente de negocios amigable

• Chile: el mayor esfuerzo de branding • Austria y Holanda: Programas enfocados en las tareas

• Uruguay: atracción del talento por calidad de vida.

13 April 2023 Marcel Mordezki 33

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Chile: el programa Chile: el programa Start Up ChileStart Up Chile

• Al finalizar 2014, el gobierno otorgará 1000 subsidios de USD 40 mil para la radicación de Start Ups en Chile.

• Pueden calificar para capital semilla por USD 90.000• Instalar una “mini” Silicon Valley en Santiago.• El gobierno chileno realiza todos los trámites de 

radicación.• Cada 3 meses, 100 nuevas empresas empiezan el 

programa.• El costo total, incluyendo equipo técnica, campaña 

publicitaria, etc, sumó más de 100 millones de dólares.

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Austria: Advantage AustriaAustria: Advantage Austria

• En 2012, la oficina de Promoción de Austria ganó el premio a la mejor política de promoción comercial del país.– Su enfoque de promoción es práctico y costo – efectivo: más que 

basarse en planificaciones estratégicas muy detalladas, tienen una batería de actividades que analizan continuamente buscando innovación y resultados concretos.

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Austria: Advantage AustriaAustria: Advantage Austria

• Surprisingly Ingenious:– Se trata de un programa de marca. Austria utiliza una empresa consultora 

externa con sede en el Reino Unido y también especialistas austríacos de marketing. Diversas historias y anuncios se colocan en sus sitios web y medios de impresión.

• Telling Stories Program– Este programa ha estado en funcionamiento durante más de tres años. 

Suministra casos de éxito de empresas e industrias verticales en Austria. Las historias se publican en el sitio web principal, así como algunos servicios de contenido. Hay dos o tres grandes historias que cubren 30 sectores industriales principales 

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Austria: Advantage AustriaAustria: Advantage Austria

• TPOs / TCOs.– Austria opera 115 oficinas en todo el mundo, 75 de ellas con expatriados. 

Presupuesto anual USD 70 millones.– Cada oficina cuenta con por lo menos dos personas, por lo general un ex-pat de 

Austria, y una persona del lugar de trabajo como Comisario de Comercio Adjunto. Algunas oficinas cuentan con más personal, como Madrid, donde hay ocho personas, que incluye algunos especialistas por industria.

– Cada oficina establece objetivos y presupuesto los que son revisados y aprobados por un comité ejecutivo de revisión de 4 personas en Viena. Hay una revisión anual de los indicadores. Cada oficina tiene la obligación de atender a las empresas austríacas que buscan entrar en el mercado en ese país. Normalmente se obtienen entre 60 y 70 contactos por año, así como la sede de varias funciones, misiones comerciales y otras actividades. Un objetivo típico de oficinas TPO es estar obligados a entregar al menos 500 nuevos “leads” para las empresas austriacas cada año. 

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Austria: Advantage AustriaAustria: Advantage Austria

• Go-Silicon-Valley – 20 nuevas compañías austríacas son seleccionadas para ir a Silicon 

Valley en California cada año. Se mantienen durante 3 meses, con 5 empresas llegando cada trimestre. La misión tiene como objetivo la educación en el espíritu empresarial, así como desarrollar contactos de ventas e inversores. El éxito de este programa es lo que llevó a la instalación de una TPO en octubre de 2012 en ese lugar. Las empresas deben aplicar, pasar un proceso de selección y asistir a un taller previo a la salida de Viena. Las empresas que son seleccionadas no tienen ningún tipo de subsidio ni aporte- deben pagar todos sus gastos. 

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Holanda : las NBSOHolanda : las NBSO

• Netherlands Business Support Office:– Respuestas a pedidos de empresas– Investigaciones de mercado– Misiones económicas– Promoción del comercio– Identificación de oportunidades de mercado.

• Funciona como los “ojos y oidos” del sistema comercial holandés en el mundo.

A diferencia de las TPO, las NBSO están organizadas alrededor del sistema diplomático. Los servicios son gratuitos y forman parte del presupuesto de la Cancillería.

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Singapur: iN2015 Intelligent Singapur: iN2015 Intelligent NationNation

• Si quieren un ejemplo de planificación centralizada con plan estratégico completo y exhaustivo, hay que leer iN2015.– La IDA (Infocomm Development Authority)puso en marcha el 

programa en el 2006.– Implica desde una estrategia de posicionamiento global, hasta 

una planificación centralizada de las necesidades de recursos humanos por tipo de capacidad educativa para el desarrollo

– Adiciona un conjunto de acciones de promoción y desarrollo encadenadas y con grandes presupuestos asociados.

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Singapur: iN2015 Intelligent Singapur: iN2015 Intelligent NationNation

• Red de oficinas en el Extranjero– 35 oficinas internacionales– Red de servicios para empresas para entrada a mercados 

internacionales– Proporciona inteligencia de mercado a fondo perdido– Brinda conexiones con funcionarios de gobierno, empresarios 

clave, KOLs, en cada mercado de acceso.

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Singapur: iN2015 Intelligent Singapur: iN2015 Intelligent NationNation

• Centros de Innovación– En Singapur se establecieron 7 centros de innovación de empresas 

de talla mundial• Cisco, IBM, Oracle, Equinix, BNP Paribas, Deutsche Bank, Daimler y otros, 

establecieron centros de investigación y desarrollo en Singapur.• Sólo Singapur ha alcanzado ese nivel de los países analizados. • Estos hitos se consideran claves en las etapas de desarrollo de los países.

• Branding: Made by Singapur.– Presencia en ferias y licenciamiento a empresarios de la marca 

por parte de la IDA. Aumento progresivo de la sensibilización a la marca.

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Uruguay: el lugar donde los Uruguay: el lugar donde los talentosos prefieren vivir.talentosos prefieren vivir.

• La estrategia de Uruguay se centra en potenciar el Ecosistema de Innovación, para brindar soluciones integrales a emprendedores y profesionales:– Training Centers: un conjunto de operaciones tendientes a capacitar a las 

personas en tecnologías de punta– Premios Internacionales de Innovación. Para atraer atención de innovadores 

al país.– Programa de Inmigración Selectiva. 500 profesionales por año de la industria.– Subsidios a la actividad exportadora– Sistema de zonas francas– Exoneraciones fiscales a las empresas de tecnología exportadoras– Incipiente mercado de capitales, ángeles y venture capitals– Seguridad Jurídica, baja corrupción, baja criminalidad, alta calidad de vida, 

Fibra Optica al  hogar, alto respeto a la democracia, justicia independiente.

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Uruguay: el lugar donde los Uruguay: el lugar donde los talentosos prefieren vivir.talentosos prefieren vivir.

• La estrategia de Uruguay se centra en potenciar el Ecosistema de Innovación, para brindar soluciones integrales a emprendedores y profesionales:1. Training Centers: un conjunto de operaciones tendientes a capacitar a las 

personas en tecnologías de punta2. Premios Internacionales de Innovación. Para atraer atención de 

innovadores al país.3. Programa de Inmigración Selectiva. 500 profesionales por año de la 

industria.4. Subsidios a la actividad exportadora

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Uruguay: el lugar donde los Uruguay: el lugar donde los talentosos prefieren vivir.talentosos prefieren vivir.

• La estrategia de Uruguay se centra en potenciar el Ecosistema de Innovación, para brindar soluciones integrales a emprendedores y profesionales:1. Sistema de zonas francas2. Exoneraciones fiscales a las empresas de tecnología exportadoras3. Incipiente mercado de capitales, ángeles y venture capitals4. Seguridad Jurídica, baja corrupción, baja criminalidad, alta calidad de 

vida, Fibra Optica al  hogar, alto respeto a la democracia, justicia independiente.

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ConclusionesConclusiones

1. Es necesario algún programa de marca, aunque no parece la solución más costo – efectiva la realización de una campaña tradicional. Innovar en este sentido paga

2. Los programas enfocados en las actividades brindan resultados concretos de corto plazo. En ese sentido, las TPO bien diseñadas y controladas, probablemente fuera del sistema diplomático, sean una buena opción para los países Latam.

3. Los planes estratégicos globales requieren un compromiso político largo y un presupuesto abultado.

4. Existen dos filosofías en permanente oposición: usar el presupuesto para crear bienes públicos que supuestamente favorecen a toda la industria versus darle el dinero directo a las empresas para que hagan lo que crean que es mejor y luego medir el impacto antes de volver a dar dinero.

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ConclusionesConclusiones

1. Los países exitosos no copian estrategias. Las mismas dependen de las características del país. Es necesario hacer un diagnóstico de las capacidades, ver el posicionamiento potencial más adecuado y trabajar continua y sistemáticamente en los objetivos e instrumentos, no teniendo miedo a equivocarse, aunque implique invertir dinero sin retorno de corto plazo.

2. Algunas dimensiones son “factores higiénicos”: no producen diferenciación pero es necesario tenerlos:

• Recursos Humanos capacitados• Ambiente de Negocios Amigable• Sistema impositivo competitivo• Algún mecanismo de posicionamiento país.

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MUCHAS GRACIAS!!MUCHAS GRACIAS!!

Ing. Marcel Mordezkiwww.slideshare.net/mmordezki

http://www.linkedin.com/in/marcelmordezkiMaster en Gerencia de Empresas Tecnológicas

www.ort.edu.uy/facs/mget

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