Programa Electoral UDE

Unión Democrática Española

ELECCIONES GENERALES 2012PROGRAMA ELECTORAL

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Asistimos a una crisis mucho más profunda que la crisis financiera. Es el legado social-económico que nos ha dejado los partidos gobernantes hasta ahora supeditados a los poderes económicos, pervirtiendo la política democrática española. Tenemos la con-vicción de la necesidad de renovar esta democracia por una política de y para los ciu-dadanos españoles. La familia y los valores tradicionales los han ido denostando hasta hacerlos desaparecer. La economía basada en la ciudadanía, al servicio de todos es nuestra máxima aspiración, que junto a la educación, la juventud y nuestros mayores, son nuestra preocupación que llevaremos a nuestra primera línea de acción.

Vota Unión Democrática Española, Vota España.

Antonio Jiménez López Candidato a la Presidencia de España



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Fomento de empleo , prioridad del desarrollo 4 Financiación y deuda, españa estable 7 energía, segura y limpia 14 salud, pilar Fundamental 16 educación, igualdad para todos 18 pensiones, respuesta a la dedicación 21 Justicia, Ágil respuesta 23 seguridad ciudadana, protección de derechos 25 cultura, nuestro legado 28 Familia como epicentro cultural 32 Política exterior 34



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FOMENTO DE EMPLEO, PRIORIDAD DE DESARROLLOreFormas

1. Simplificación del número de contratos laborales flexibilizando la contratación a tiempo parcial y de formación. 2. Fomento del contrato indefinido con 20 días de indemnización. Aplicado a contratos de mayor de 6 meses, erradicando así el contrato de obras y servicios cuando se trate de extender en el tiempo dicho contrato. 3. Más lucha contra el absentismo laboral. 4. Contrato universal de 400 euros. Toda la sociedad tiene derecho a este contrato muy en consonan-cia con esa utópica renta social. Se podrá aplicar desde los 16 años. Implicaría una unificación al alza del umbral de renta garantizada por el sistema y una extensión de su tasa de cobertura al 100%.



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dinamizar a lo emprendedor laboral 5. Modificaremos, de acuerdo con la normativa europea, el régimen del IVA para que autónomos y pymes no tengan que pagar el impuesto hasta que efectivamente se haya efectuado el cobro de las facturas correspondientes.Articularemos un mecanismo ágil y efectivo para compensar las deudas tributarias de pymes y au-tónomos con las cantidades que tengan reconocidas y pendientes de cobro por parte de la misma administración. 6. Impulsaremos una nueva ley para el apoyo a los emprendedores que favorezca las nuevas inicia-tivas empresariales y el desarrollo de la actividad de pymes y autónomos. 7. Aprobaremos un apoyo fiscal, por importe de 3.000 euros, por la contratación del primer trabaja-dor una empresa de nueva creación o con menos de 4 trabajadores. Bonificaremos las cotizaciones sociales para los autónomos empresarios que contraten su primer trabajador no socio.



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pequeñas y medianas empresas 8. Eliminar los numerosos obstáculos y trámites injustificados que aún subsisten para la creación de empresas mediante la ventanilla única digital que permita realizar los trámites ante cualquier admi-nistración pública, reduciendo sustancialmente las cargas administrativas que soportan y el tiempo de constitución. 9. Garantizar la independencia de los órganos supervisores y reguladores de los mercados. 10. Diseñar una política industrial que no seleccione los sectores de futuro que han de cambiar el modelo productivo, sino que proporcione las condiciones favorables para que los empresarios puedan hacerlo. 11. Aumentar los recursos del Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) para potenciar la interna-cionalización de las empresas españolas, con especial atención a las Pymes. 12. Incentivos fiscales a la internacionalización de las Pymes utilizando plenamente las posibilidades que otorga el Reglamento 800/2008 UE. 13. Profundizar en la transposición de la legislación europea para aumentar la competencia en el sec-tor de servicios.



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FINANCIACIÓN Y DEUDAFiscalidad

14. Austeridad y eficacia: eliminar los gastos superfluos y reducir la administración periférica

15. Vivimos tiempos duros y es hora de apretarse del cinturón. Durante años hemos vivido por enci-ma de nuestras posibilidades y sabemos que para salir de la crisis es fundamental reducir el gasto y cumplir con nuestro compromiso de reducir el déficit de las cuentas públicas.

16. Reiteraremos nuestro compromiso con la estabilidad presupuestaria desarrollando una ley orgá-nica que obligue a todas las administraciones a cumplir con nuestro objetivo de déficit, imponiendo un techo de gasto y creando un sistema de sanciones.



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reducción de la burocracia de la administración

18. Tenemos una administración excesivamente grande que al ser tan costosa, lastra nuestra econo-mía. Debemos desarrollar un plan de modernización, reordenación y simplificación administrativa que aborde la racionalización de estructuras administrativas y costes.

19. Reduciremos el número de entes y organismos del sector público para asegurar una gestión más transparente y eficiente. Suprimiremos todos aquellos entes que no respondan a una racionalidad eco-nómica o administrativa, supongan merma de transparencia o de garantías jurídicas o cuya actividad pueda ser realizada por la administración con sus actuales medios.

20. Reducción drástica (sobre un 80%) de los 5.000 entes de administración pública, suprimien-do las Diputaciones, Mancomunidades, empresas públicas y agencias estatales, absorbiendo Estado, Comunidades Autónomas y Ayuntamiento, la labor de estos entes para reducir el gasto público. no administrativos de distinta naturaleza jurídica (empresas públicas, fundaciones, observatorios, socie-dades mercantiles…) de Comunidades Autónomas y ayuntamientos, estudiando en cada caso las po-sibilidades de recolocación de los trabajadores afectados, creando para ello diversos gabinetes entre Sindicatos, Patronal y Gobierno.

21. Regularemos el número de altos cargos, y también reduciremos la plantilla, un 50% del personal eventual y un 25% los puestos de libre designación. 22. Estableceremos un baremo para los salarios de altos cargos públicos de las administraciones en función de la responsabilidad que ostentan.



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baJada de impuestos a los que generan empleo y Fomento del ahorro

23. Para reactivar la economía y fomentar el ahorro, debemos ayudar a los que crean empleo, es decir, a los autónomos y a los empresarios. Para ello , llevaremos a cabo una reforma fiscal y moder-nizaremos el IRPF con el objetivo de favorecer el ahorro, la inversión y el empleo. Suprimiremos el Impuesto de Sucesiones y Donaciones y llevaremos a cabo una efectiva reducción de impuestos que potencie la actividad de autónomos y pymes, fomente el empleo y beneficie a las familias.

24. También fomentaremos fiscalmente el ahorro a largo plazo mediante la creación de una nueva deducción en el IRPF por el incremento anual del ahorro, que incluya la adquisición de vivienda habitual. Mejoraremos la tributación de las prestaciones de los planes de pensiones

25. Incorporaremos incentivos fiscales a las empresas que innoven y en especial las empresas que se dediquen al sector turístico, el verdadero motor de nuestro país.



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estado del bienestar sostenible: tendremos el bienestar que podamos permitirnos

26. Nuestro partido no huye de los debates, los afronta siempre pensando en el futuro de nuestro país. Hay muchos partidos que dicen que el Estado del Bienestar es intocable, pero son ellos los que nos han llevado a la ruina al gastarse lo que no teníamos. Para poder salir de la crisis tenemos que recortar , pero nosotros lucharemos para que eso no afecte al bienestar de los ciudadanos.

27. No recortaremos en la educación, pero si eliminaremos los libros de texto y los portátiles gratuitos ya que entendemos que no son necesarios para tener una educación de calidad. Muchos partidos con-funden el bienestar, con un sistema derrochador y eso nos lleva a más crisis. Por eso privatizaremos la televisión autonómica, un servicio que nos cuesta mucho dinero y por el que obtendríamos un dinero que se podría destinar a cosas más necesarias como las guarderías escolares.



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política de vivienda

28. Aplicaremos a la compraventa de viviendas habituales, de forma transitoria, el IVA superreduci-do. Actualizaremos la deducción por adquisición de vivienda en el IRPF. 29. Reformaremos la ley concursal con mecanismos de liberación de los deudores tras la ejecución del patrimonio embargable. 30. Promoveremos que los planes de vivienda en alquiler se concentren en aquellos que tienen ma-yores dificultades para el acceso a la vivienda, teniendo en cuenta criterios objetivos como la renta per cápita del hogar. Impulsaremos los programas de arrendamiento bonificado con una opción a compra una vez que se dejen de cumplir los criterios de acceso al alquiler subvencionado.



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españa, nuevo reFerente turístico

31. Elaboraremos un plan integral de turismo en el que el sector esté valorado como prioritario, desa-rrollando políticas trasversales entre los ministerios implicados en el sector. Para ello, obtendremos la colaboración de las CCAA y la participación del sector privado.

32. Reduciremos las cargas administrativas en materia de turismo simplificando la legislación.

33. Apoyaremos a aquellas pymes turísticas que reinviertan sus beneficios en ámbitos que potencien su competitividad y la de los destinos turísticos.

34. Potenciaremos la marca España como referente de una oferta turística de calidad, además de ace-lerar las actuaciones del plan del turismo 2020 con el aumento de la calidad del servicio para mejorar nuestra competencia con respecto a otros destinos.

35. Desarrollaremos, en colaboración con el sector privado, planes específicos de desarrollo y promo-ción de formas de turismo con alto potencial desestacionalizador como el turismo cultural, de natura-leza, el náutico, el deportivo, el ecuestre, el cinegético, el gastronómico y enológico, o el turismo de golf, así como la tauromaquia.

36. Mejoraremos y facilitaremos los trámites en los Consulados de España en países potencialmente emisores de turistas, para agilizar la concesión de visados turísticos.



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38. Apostaremos por la celebración de grandes acontecimientos culturales y depor-tivos en España. Promocionaremos en el extranjero la marca Paradores Nacionales de turismo.

39. Reforzaremos la percepción de seguridad y perseguiremos el vandalismo en las zonas turísticas.



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ENERGíA, SEGURA Y LIMPIA, ESPAÑA ESTABLE40. Reducción de la dependencia exterior. UDE considera que España no puede seguir dependiendo enteramente del mercado exterior de hidrocarburos. Cualquier movimiento del mercado altera el pre-cio de los combustibles, razón por la cual pensamos que es necesario reforzar el sector del carbón, como anunciamos en el punto exterior, así como la energía nuclear. España posee centrales nucleares seguras y cuenta además con la posibilidad de instalar nuevos centros que permitirían que nuestro país se viera menos influenciado por las fluctuaciones del mercado. 41. Defensa de la energía nuclear. Las grandes potencias europeas desarrollan ambiciosos planes de energía nuclear que les hace adquirir menos energía de otro tipo del exterior. España incluso se ve obligada a comprar energía nuclear a Francia para saciar su demanda. Por esta razón es necesario iniciar una campaña que conciencie a la población de la conveniencia de la energía nuclear y que informe de los beneficios de la misma. Se trata de un sector en el que UDE propondrá dar pasos ade-lante, ya que nuestro país cuenta con elementos propicios para ello. 42. Potenciación del sector del carbón. Se trata de un recurso que aporta una cantidad de energía considerable al conjunto de la población. Además, proporciona trabajo a miles de personas e incluso a poblaciones enteras, que dependen de este sector. Por lo tanto, pensamos que el mantenimiento y reforzamiento del carbón evitaría invertir en otras fuentes de energía más costosas. Contamos con la ventaja de que el carbón es un recurso energético nacional, por lo que acudir a él reforzará la econo-mía de nuestro país.



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43. Mantenimiento de las energías renovables. España cuenta con infraestructuras suficientes como para ampliar las cifras de energía que se obtienen de la naturaleza. No creemos que sea necesario aumentar la inversión en este sector energético, sino que urge renovar la estrategia que rige las ba-ses del mismo, para conseguir así la máxima eficacia en aras de alcanzar el objetivo de reducir la dependencia exterior. 44. Multiplicidad de fuentes energéticas. El hecho de reducir la dependencia exterior y desarrollar fuentes de energía propios persigue el objetivo de beneficiar al máximo la economía española. Para conseguirlo, la clave es hacer uso de distintas fuentes energéticas sin olvidar ninguna y sin conceder especial preponderancia a unas sobre otras. Es necesario y casi obligatorio no ceder todo el peso a un sector en específico, dejando a un lado otras fuentes energéticas que podrían ser aprovechables. En resumen, UDE persigue el equilibrio energético y la compatibilidad de varias y distintas, pero no por ello excluyentes, fuentes de energía. 45. Equilibrio entre contaminación y conveniencia energética. España es un país comprometido con el medio ambiente y eso no va a cambiar. Sin embargo, no podemos olvida que en los tiempos de crisis económica en los que vivimos, las grandes potencias económicas mundiales están anteponien-do su beneficio económico a su compromiso medioambiental, sin que eso signifique que sea lícito aumentar las tasas de contaminación. A pesar de que la tarea medioambiental es un factor que no debemos olvidar, también es cierto que lo primordial es salir de la situación económica actual, por lo que nuestras políticas energéticas deben anteponer, de forma temporal, el corto y medio plazo.



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SALUD, PILAR FUNDAMENTAL46. Reducción del gasto farmacéutico. Modificación de los canales de financiación, y establecer una estricta vigilancia para que se haga el uso justo y necesario de recetas médicas. Así como, aprobar una nueva ley en la que se establezca un sistema de precios de referencia, de manera que sólo se financia-rá por parte de la Seguridad Social esa cantidad.

47. Gestión indirecta de la sanidad. El estado de bienestar que actualmente establecemos desde UDE, debemos añadirle el sobrenombre de sostenible. Sin duda la gestión indirecta a ciertos departamentos de sanidad reducirá el déficit, a través de la eliminación de los gastos superfluos que ocasiona a veces estos departamentos y así converger en otros espacios más básicos a a la hora de solventar los proble-mas de evaluación y abastecimiento de salud. 48. Actualización de la Ley de Dependencia. Desde Unión Democrática Española, creemos en la necesidad de impulsar la plena efectividad de la Dependencia. Es necesario garantizar la calidad y la equidad de servicios y prestaciones, promocionando la autonomía personal y previniendo su pérdida con acciones multimodales. Es necesario redefinir el contenido de la ley, promover los baremos de la evaluación de la dependencia y la acreditación de centros y servicios coordinados entre el Sistema Nacional de Salud y el Sistema Nacional de Autonomía Personal y Atención a la Dependencia. Desde Unión Democrática Española, estamos dispuesto a mejorar y garantizar la ley de dependencia abrien-do la gestión a su doble visión de financiación.



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49.Modificación Ley de interrupción voluntaria del embarazo. Sólo se interrumpirá un embarazo en los centros públicos cuando la vida del feto o la de la madre corran un serio peligro y dentro de los tres primeros meses de gestación. El resto de supuestos no tienen cabida en nuestra legislación, salvo los centros privados, que como tales pueden tener sus propias políticas abortivas, cuyo único límite sería la mayoría de edad y los tres meses de gestación. 50. Supresión Ley de Cuidados Paliativos. Eliminación de dicha norma, puesto que siempre tratare-mos de lograr una equidad ética para todos los españoles hasta el último día, luchando siempre por la inviolabilidad de la vida humana. 51. Impuestos especiales sobre tabaco y alcohol. Aumentaremos los impuestos especiales sobre tabaco y alcohol, bebidas que estimulan un alto índice de enfermedades y mortalidad en nuestra nación. Excluiremos el vino, la cerveza y otras bebidas de baja graduación.



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EDUCACIÓN, IGUALDAD PARA TODOS52. Promoveremos la anulación de la LOGSE y la LOE, estableciendo una nueva ley educativa nacio-nal. Este nuevo texto legislativo fomentará el aprendizaje de contenidos, la excelencia en el conoci-miento, el respeto entre alumnos y entre alumnos y profesores y la disciplina en los centros.

53. Desde Ude queremos que cada padre o madre pueda elegir libremente el centro de estudios de sus hijos, promoviendo la educación de calidad pero en libertad. La educación pública está siendo un sistema residual en nuestro país, por ello proponemos el “ cheque escolar”, un sistema de financiación de la educación por el cual el Estado atribuye a las familias una cantidad de dinero por cada hijo en edad escolar. 54. Promoveremos el reconocimiento por ley del profesorado como Autoridad Pública en el ejercicio de su función docente e impulsaremos la introducción de incentivos a su labor. Debido al deterioro que han sufrido el prestigio y la autoridad de la figura del profesor con el actual modelo educativo, esto último se hace imprescindible. Promoveremos por ello una ley de protección del personal docen-te, en la que se reconozca su labor y autoridad frente a una sociedad que se desmorona. 55. Impulsaremos un sistema de becas que potencie la excelencia y la igualdad de oportunidades en los estudios universitarios, como factor clave para el éxito de una sociedad. Creemos necesario estimular el esfuerzo en los estudiantes a través de mayores exigencias académicas para mejorar el sistema educativo.



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56. Mejoraremos los rendimientos disminuyendo las ratios y realizando los desdobles necesarios en las principales materias. Para ello será necesario incrementar las plantillas de profesorado, así como también las de personal de apoyo y las del personal de administración y servicios. Los desdobles constituyen una forma imprescindible de atender a la diversidad de forma adecuada. 57. Garantizaremos el aprendizaje del castellano en todas las regiones de España, sin menoscabo del uso y aprendizaje de lenguas regionales que suponen una riqueza cultural española. 58. Promoveremos la recuperación de competencias en Educación para el Estado Central. Todos los estudiantes tienen derecho a recibir los mismos contenidos en cualquier punto de la nación. Así, será competencia del Ministerio de Educación elaborar el currículo de materias como Historia, Geografía o Literatura, cuyos contenidos deberán ser de carácter nacional y no deben estar impregnados de localismos ni de manipulación nacionalista o regionalista. 59. Instauraremos una nueva modalidad de formación profesional de carácter dual, aplicada ya en otros países desarrollados de nuestro entorno, que permita a los jóvenes desempeñar dentro del proceso formativo su primera experiencia laboral. Para nosotros, resulta imprescindible la fórmula resultante de combinar formación y trabajo como otra de las formas de reducción del paro juvenil. 60. El bachillerato constará de 3 cursos, el primero de los cuales tendrá carácter de curso de inicia-ción. La prolongación del bachillerato por tres años supondrá, aparte de una mejor preparación de



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los estudiantes de cara a su posterior ingreso en la Universidad, paliar el paro ya que un sector joven de la población estará todavía estudiando a los 18-19 años. 61. Promoveremos el bilingüismo español-inglés en todo el sistema educativo desde el segundo ciclo de Educación Infantil. Impulsaremos la opción de una educación trilingüe en las comunidades autó-nomas con lengua cooficial, hasta el final del bachillerato.

62. Mejoraremos la educación obligatoria y gratuita hasta los 16 años, reformando su estructura para reducir el abandono educativo temprano y elevar la formación de los alumnos. La educación secun-daria tendrá una organización más flexible, que ofrezca vías formativas de acuerdo con los intereses, motivaciones y progresos de los alumnos. 63. Pondremos en marcha un nuevo modelo de selección y formación de carácter nacional para el ac-ceso a la profesión docente, que atraiga a los mejores expedientes académicos y tenga como criterios de selección el mérito y la capacidad. En muchos países avanzados de nuestro entorno –con sistemas educativos ejemplares- se elige a los mejores para ser profesores y ese debería ser nuestro punto de referencia.



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PENSIONES64. Adoptaremos criterios de austeridad y máxima eficacia en el gasto. El déficit excesivo contraído en el presente es una grave amenaza para las pensiones de mañana, que necesitarán del apoyo de la imposición general para cubrir sus necesidades de financiación. 65. Aliviaremos a la Seguridad Social de todos los gastos que no le corresponden, y que todavía asu-me hoy, dedicando todos los recursos de las cotizaciones a sufragar las pensiones, e incorporando todos los excedentes reales a incrementar el Fondo de Reserva, que deberá ser protegido y gestiona-do con criterios de máxima prudencia. 66. Avanzaremos en la contributividad del sistema, garantizando que las pensiones reflejen y reco-nozcan en mayor medida los años y las cuantías de cotización realizadas, como criterio básico de justicia y equidad. 67. Dotarnos de los instrumentos e incentivos que hagan efectiva la edad legal de jubilación, apo-yando con más intensidad la prolongación voluntaria de la actividad de los ciudadanos y condenan-do la discriminación por edad en nuestro mercado laboral. 68. Mantendremos el poder adquisitivo de nuestras pensiones, y garantizar la financiación del Esta-do, mediante la imposición general, a incrementos adicionales de pensiones mínimas, mejoras de prestaciones o mayor atención a situaciones de necesidad que se consideren necesitados de cober-tura en el sistema, respondiendo al criterio de solidaridad.



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68. Reforzaremos la cultura de ahorro y previsión de los ciudadanos, fortaleciendo la responsabilidad personal y social ante el envejecimiento, y extendiendo los instrumentos complementarios de ahorro para la jubilación como mecanismo de mejora del bienestar de nuestros mayores.

69. Crearemos medidas efectivas, y reconocer el trabajo y el esfuerzo de los ciudadanos españoles. Desde UDE se tienen en cuenta a las familias y se propone que quien tenga más hijos, reciba más pen-sión. Se reconocerán 9 meses de cotización efectiva por cada hijo, que se elevará a un año a partir del tercero; extendiéndose a un año y medio a partir de la familia numerosa especial. Además, el servicio militar o el periodo de tiempo dedicado al cuidado de un familiar también serán motivo de cotización con cara a la futura pensión.



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JUSTICIA, ÁGIL RESPUESTAterrorismo

70. Castigaremos desde el Gobierno todo acto relacionado con la violencia y el terrorismo y lucha-remos con fuerza para poner fin a esta lacra social.

71. Nuestro Gobierno no negociará con terroristas, ni por presiones de la violencia ni por su cese. Este será uno de los principios básicos de seguridad de Estado.

72. Una de las iniciativas de nuestro programa es obligar al cumplimiento íntegro de las penas de los terroristas presos. Creemos en su reinsercción y para ello, en los términos previstos por la ley, debe-rán romper con su banda, solicitar perdón a sus víctimas reparando en lo posible el daño causado, y colaborar con la justicia en el esclarecimiento de los hechos en los que estuvieron implicados.

73. Fomentaremos el reconocimiento y la memoria de las víctimas del terrorismo, y apoyaremos las iniciativas de la sociedad civil en este sentido.

tribunal superior

74. Debemos considerar que para que un órgano pueda gozar de estabilidad, debe contar con miem-bros asentados en el poder, que conozcan el funcionamiento del mismo y puedan trabajar en base



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a ello. Desde el conocimiento se crea la confianza. Por ello proponemos que se amplíe el tiempo de mandato de los magistrados del Tribunal Constitucional, incluso sin descartar la duración vitalicia del cargo, así como interesamos que se desligue su composición de las mayorías parlamentarias que se puedan dar en cada legislatura.

75. Para que pueda existir confianza en el funcionamiento del TC, proponemos también un cambio a la hora de designar los magistrados que hagan funcionar al órgano supremo del sistema judicial. Por ello, comsideramos necesaria la medida de ampliar el número de años de ejercicio requeridos hoy por hoy a los magistrados para poder acceder al TC, muestra ello de nuestro interés en que todo magistra-do que pase a formar parte del mismo, lo haga tras unos años de experiencia y conocimiento que no permitan dudar de su validez y preparación para asumir responsabilidades en un cargo de renombre.

76. Por último proponemos la atribución a la jurisdicción ordinaria del amparo para garantizar los de-rechos fundamentales, reservando así competencias más reducidas y de mayor importancia al Tribunal Constitucional. Tenemos una clara intención de dotar de al TC de un poder de liderazgo, descompen-sándolo de tareas que no hacen más que dilatar su correcto desempeño de funciones, centradas en ser un referente para todo nuestro sistema judicial.



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SEGURIDAD CIUDADANA, PROTECCIÓN DE DERECHOS77. Haremos de la policía local una policía especializada en la prevención del delito, desarrollando la figura del policía de barrio o distrito, y articulando equipos especializados en la mediación de conflictos sociales y escolares. Reformaremos el Código Penal para Fortalecer la capacidad de res-puesta del Estado frente a delitos como: violencia de género, redes de pederastia, xenofobia, asaltos a viviendas, secuestro exprés, secuestros de niños, corrupción y nuevas formas de delincuencia.

78. Elaboraremos planes específicos de seguridad para los centros educativos que prevengan la vio-lencia en las aulas contra alumnos y profesores, así como la introducción de drogas en la comunidad escolar.

79. Desarrollaremos un Plan de Seguridad del Comercio y del Turismo creando unidades especiali-zadas de policía local, mejorando la coordinación con la seguridad privada, manteniendo un diá-logo constante con los sectores afectados y utilizando sistemas de videovigilancia en las zonas más problemáticas.

80. Mejoraremos la vigilancia en el transporte público, aumentando la presencia policial nocturna en áreas conflictivas y potenciando a video-vigilancia en las zonas de mayor densidad delictiva, me-jorando la colaboración de la vigilancia privada en zonas de ocio y centros comerciales.



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81. Impulsaremos planes locales contra el incivismo para acabar con la impunidad de acciones van-dálicas, desarticular las bandas violentas y luchar contra las mafias que explotan a sectores de nuestra sociedad. Para ello, se Incrementarán las plantillas y medios de la Policía Judicial, y de las unidades de policía económica, blanqueo de dinero, narcotráfico, tráfico de personas, delitos informáticos y de-litos similares vinculados a los cambios sociales y tecnológicos. Introducir mecanismos que permitan el control y la prevención del riesgo que entraña la puesta en libertad de delincuentes con pronóstico elevado de reincidencia una vez cumplida la pena

82. Abogaremos por el cumplimiento íntegro de las penas de los terroristas presos. Asegurar el cum-plimiento efectivo de las penas en los delitos de especial gravedad. Para su reinserción en los términos previstos por la ley deberán romper con su banda, solicitar perdón a sus víctimas reparando en lo posible el daño causado, y colaborar con la justicia en el esclarecimiento de los hechos en los que estuvieron implicados.

83. Restituiremos el Pacto de Estado por las Libertades y contra el Terrorismo, y lucharemos por la inte-gridad de la Ley de Partidos para impedir la presencia en las instituciones de organizaciones herederas de Batasuna comprometidas con la consecución política de los fines terroristas.

84. Desarrollaremos un modelo de carrera profesional para los policías locales con el fin de mejorar el grado de formación de estos profesionales y el reconocimiento de su labor y su prestigio por la sociedad . Además, se llevará a cabo una Limitación drástica del sistema de Libre Designación para ocupación de puestos de trabajo en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en beneficio del sistema de



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Concurso interno, con el fin de garantizar la imparcialidad y neutralidad del trabajo policial, ajustado a la legislación vigente sin interferencias partidistas, especialmen-te en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado.

85. Impulsaremos un plan de seguridad rural para luchar contra robos en explota-ciones agropecuarias, aumentando la vigilancia y los controles, elaborando mapas de delincuencia, endureciendo las penas por hurtos y favoreciendo el despliegue de la Guardia Civil.



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CULTURA, NUESTRO LEGADOpropiedad intelectual

86. Aprobación de una ley que permita clausurar las páginas webs que sirvan o enlacen, sin permiso alguno, contenidos protegidos por derechos de autor. Este desarrollo normativo sancionará expresa-mente la reincidencia de los infractores. Se actuará, siempre con protección judicial, contra los que hacen negocio de las descargas ilegales y no perseguir nunca al usuario.

87. Sustitución del canon digital por un sistema de compensación de la propiedad intelectual. Se sufragará a través de los Presupuestos Generales del Estado la compensación a autores y dueños de derechos de propiedad intelectual por la realización de copias privadas de sus obras.

medios de comunicación

88. Viabilidad y racionalización de los medios públicos de comunicación (RTVE, televisiones autonó-micas y locales) valorando el servicio público que prestan y permitiendo su privatización o cierre por razones económicas acorde con políticas de transparencia y garantía de libertad de concurrencia en el mercado audiovisual.

89. Establecer un modelo de inversión con retorno para la administración en las producciones audio-visuales y cinematográficas con la eliminación de las subvenciones a fondo perdido.



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90. Digitalización y puesta a disposición de los usuarios de todo el fondo bibliográfico, fonográfico y audiovisual del Estado través de internet y en modalidad de pago por consumo.

política cultural

91. Sustituir el modelo actual de subvenciones por el mecenazgo, que permita el impulso de la cultura por parte tanto de particulares como de empresas. A partir del impulso cultural por parte de empresas y particulares, buscar una rentabilidad económica a la mayor parte de las actividades culturales. Se pondrá al alcance de las empresas del sector cultural los instrumentos necesarios que permitan el crédito para la realización de los proyectos.

92. Formación y concienciación de los usuarios sobre la importancia de los derechos de autores y creadores y sobre los efectos negativos de las descargas ilegales en la industria y patrimonio cultural.

93. Mayor información y transparencia en todo lo relacionado con la política de subvenciones, ade-más de un incremento de la publicidad sobre convocatorias, requisitos y adjudicaciones.

94. Mayor y más fácil protección del patrimonio cultural a través de una normativa legal.

95. La política cultural debe articularse de modo que coordine su carácter educativo e industrial, así como su proyección hacia el exterior.



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96. Evitar también, en el ámbito de la cultura, las duplicidades competenciales y favorecer una mejor funcionalidad entre las administraciones.

97. Impulsar a España a través de la cultura aprovechando la dinámica entre distintas disciplinas como turismo, industria y cooperación exterior.

98. Aplicar el IVA reducido a distintos elementos relacionados con la industria cultural (libro electró-nico).

99. Protección y fomento de las expresiones artísticas tradicionales de nuestra cultura (tauromaquia).

100. Colaboración con la iniciativa privada para el sostenimiento de las infraestructuras culturales existentes en España.

NUEVAS TECNOLOGíAS. COMUNICACIÓN DIGITAL

101. Garantía de los derechos de los usuarios de internet a intercambiar, recibir u ofrecer cualquier tipo de información lícito a través de internet sin que pueda ser discriminado arbitrariamente por los prestadores de acceso, servicios y contenidos de internet.

102. Se garantizará que instituciones e industria informen con transparencia sobre los derechos de los usuarios de internet y las características de los servicios que prestan.



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103. Garantía efectiva de la protección de datos personales en internet, reforzando los medios y esfuerzos destinados a combatir los delitos tecnológicos, especialmente los referidos a la protección de la infancia y la juventud.



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FAMILIA COMO EPICENTRO CULTURAL104. UDE favorecerá políticas de protección social, con servicios públicos bien dotados, que den respuesta a las situaciones de necesidad, que con estos tiempos de crisis las familias españolas vienen sufriendo, priorizando la asistencia dentro del núcleo familiar siempre que ello sea posible.

105. Aprobaremos un plan integral de apoyo a la conciliación de la vida laboral, personal y familiar de hombres y mujeres, cuya finalidad principal sea la eliminación de obstáculos que limiten esa con-ciliación. Ude iImpulsará la ampliación de los permisos parentales tendiendo a equiparar los mismos en ambos sexos, favoreciendo con ella la igualdad de oportunidades laborales de hombres y mujeres y el derecho de ambos progenitores a participar por igualdad en la crianza de los hijos. Además se fomentarán otras medidas como incentivos fiscales para aquellas empresas que creen guarderías en sus centros de trabajo.

106. Nuestras políticas de igualdad irán dirigidas a que hombres y mujeres puedan organizar con librtad sus proyectos personales y sus responsabilidades familiares. Pero conscientes de que no es po-sible hablar de igualdad cuando una mujer embarazada, se ve limitada en su derecho a ser madre por cualquier tipo de circunstancia económica, social o cultural ajena a su propia voluntad, se aprobará la Ley Española de Apoyo a las Madres Gestantes en Situación de Desamparo. Como también nos hemos comprometido en varias ocasiones, cambiaremos el modelo de la actual regulación sobre el aborto para reforzar la protección del derecho a la vida, así como de las menores.



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106. Con respecto a la educación, necesitamos que el sistema educativo español cuente con las familias y confíe en sus decisiones. Estamos comprometidos con una educación pública de calidad y libre además de una oferta educativa plural de iniciativa social que permita responder a las preferencias de ideario o de modelo pedagógico de las familias.

107. Como patriotas incorporamos el concepto de “ecología integral”: la defensa de nuestro patrimonio natural, artístico, cultural e histórico, como una de nuestras metas irrenunciables. Y es que debemos apoyar nuestra cultura como parte de la educación de los niños y jóvenes españoles siendo las familias “ maestros” en todos los sentidos.

108. Elevar los mínimos familiares en el IRPF adaptándolos mejor a las circunstan-cias de los contribuyentes, especialmente en relación con las familias numerosas.



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POLíTICA EXTERIOR109. Visión utilitaria de la política exterior. Basada en explotar los puntos positivos al mismo tiempo que se esquivan los obstáculos que impidan obtener beneficios diplomáticos. UDE centrará su pro-grama de política exterior en buscar las mejores condiciones para favorecer la buena marcha de la economía española. Sin embargo, las cuestiones relacionadas con el capital no serán el único pilar que sostendrá a la diplomacia de nuestra nación.

110. Colaboración en tareas humanitarias. Este tipo de actividades seguirán contando con prioridad dentro de nuestro programa, sobre todo en África, en buena parte de Asia y en aquellas zonas que se vean golpeadas por catástrofes naturales.

111. Estrecha relación con la Unión Europea: España forma parte de ella y por lo tanto es obvio que el pilar de nuestra política exterior sean las relaciones con los países de nuestro entorno más cercano. Con la Unión Europea mantenemos en común políticas económicas de todo tipo así como políticas sociales y parámetros demográficos. La Unión Europea es el ente que más se asemeja a nuestra estruc-tura política y con el que debemos potenciar las relaciones bilaterales para no perder peso dentro del mismo. Con la Unión Europea mantenemos más del 60% de nuestras exportaciones, por lo que una excelente relación con los países que la componen favorecerá la buena marcha de nuestro comercio exterior en un punto clave para la economía española.

112. Colaboración con los países del norte de África: La inmigración, el narcotráfico y el mercado exterior son los tres factores que determinan la relación de nuestro país con esta zona. El terrorismo es



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otra razón por la que reforzar los lazos con la zona. Al Qaeda cuenta con ramificaciones en el norte de África y es necesario que España colabora para luchar contra la lacra de la violencia armada.

113. Intermediario con Latinoamérica: Es necesario que España aproveche la ventaja de contar con la misma lengua que la gran parte de países de esta zona para ejercer de eje de unión entre Sudamé-rica y la UE. España debe ser vista como la defensora de esta zona, con la cual mantiene también (al igual que con el Sáhara) una relación histórica.

114. Posición cercana a EEUU y Asia: EEUU y China son potencias económicas sin las que no se puede concebir el mundo actual. España debe luchar por mantenerse cerca de ambas con el objetivo de beneficiarse de su riqueza a través de acuerdos comerciales y políticas de colaboración económica. 115. Protección y difusión de la lengua española por todo el mundo. Nuestro habla es un reflejo de la cultura y la historia de España, por lo que sería importante desarrollar programas, actos conme-morativos y conferencias que ensalcen y cuiden la lengua castellana.

116. Emigrantes españoles. Los tiempos están cambiando y cada vez más españoles deciden iniciar aventuras profesionales en el exterior. A pesar de que la intención de la UDE es la de que estas per-sonas opten por aportar su saber y su trabajo a nuestro país, desde el seno del partido reconocemos que la experiencia de viajar al exterior es enriquecedora.

116. Respeto a la soberanía nacional de cada nación, siempre y cuando este hecho no constituya un atentado grave contra los derechos humanos de sus ciudadanos o perjudique de forma clara a otros estados, poniendo en peligro la paz internacional

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