UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA...
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GRADUACIÓN
TRABAJO DE TITULACION PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
AREA SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
TEMA “ANALISIS DE LA GESTION TECNICA DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL BAJO EL ESQUEMA DEL SISTEMA DE AUDITORIA DE RIESGO DEL TRABAJO (SART)”
AUTOR COLCHA SANTOS JOSE GREGORIO
DIRECTOR DEL TRABAJO ING. IND. ENRIQUE OBANDO MONTENEGRO MSC.
2015 GUAYAQUIL- ECUADOR
II
DECLARACION DE AUTORIA
“La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación, me
corresponde exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la
Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil”
Colcha Santos José Gregorio
C. C. 092588916-4
III
DEDICATORIA
Este trabajo está dedicado a la memoria de quien en vida fue mi madre y
abuela María Moyón, gracias madre linda por haberme inculcado todos
esos buenos valores llenos de esfuerzos, dedicación y mano dura, a toda
mi familia en especial a mi amada esposa Andrea Márquez, mi hija María
de los Ángeles y Alejandra o Alejandro que viene en camino y a mi madre
Azucena Santos y mi suegra Narcisa Malavé. Gracias a todos por
haberme brindado su apoyo incondicional y haber sido una fuente de
inspiración que sin su ayuda no se hubiera podido lograr ésta meta y decir
que si podemos realizar cada uno de nuestros sueños.
IV
AGRADECIMIENTO
A Dios el todo poderoso por darme esa bendición que es la vida, y por
iluminarme en todos esos momentos difíciles, guiándome para lograr
todas las metas y objetivos personales.
A toda mi familia Quispillo Colcha, Ponce Colcha, Salgado Santos y mis
hermanos Edison, Jonathan y Adriana, a todos ustedes gracias por ese
apoyo moral y motivación que ayuda a seguir adelante.
A todos los compañeros de clases especialmente todos los que estamos
desde que inicio nuestro pre-universitario, con quienes con gran esfuerzo
estamos hasta lo último de nuestras carreras.
A nuestro Profesor guía, Ing. José Obando Montenegro, que nos dio ese
voto de confianza y orientándonos para realizar con éxito este trabajo de
titulación.
A todos los docentes de la Facultad de Ingeniería Industrial que
impartieron sus conocimientos y experiencia dentro y fuera de las aulas
universitarias.
A todos ustedes mil gracias y bendiciones.
V
AUTOR: COLCHA SANTOS JOSE GREGORIO TITULO: ANALISIS DE LA GESTION TECNICA DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL BAJO EL ESQUEMA DEL SISTEMA DE AUDITORIA DE RIESGO DEL TRABAJO (SART).
DIRECTOR: ING. IND. OBANDO MONTENEGRO JOSE ENRIQUE MSC.
RESUMEN
El presente trabajo investigativo propone diferentes soluciones para la mitigación y eliminación de los riesgos presentes actualmente en las actividades de los trabajadores de la Facultad de Comunicación Social de la Universidad de Guayaquil. Para esto se realizó el debido análisis de la situación actual mediante la Matriz de Riesgos Método de Triple Criterio y la Auto-Auditoria del Sistema de Auditoria de Riesgo de Trabajo SART, considerando los criterios de evaluación del literal dos, correspondientes a la Gestión Técnica, la cual dispone el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en su resolución 333, dando como resultado de cumplimiento el 0% del mínimo de 20%. Adicionalmente se efectuó los debidos reportes de “No Conformidades” que detalla los hallazgos encontrados. Finalmente se propone las debidas recomendaciones y las diferentes metodologías para dar el cierre de dichas “No Conformidades”, y así cumplir con los requisitos técnicos legales y las leyes vigentes en el país, referentes a la seguridad y salud ocupacional.
PALABRAS CLAVES: Análisis, Gestión, Auditoria, No Conformidades, Recomendaciones, Metodologías, Riesgo, Matriz, SART.
Colcha Santos José G. Ing. Ind. Obando Montenegro José E. Msc
C.C. 0925889164 Director del Trabajo
VI
AUTHOR: COLCHA SANTOS JOSE GREGORIO SUBJECT: ANALYSIS OF THE TECHNICAL SYSTEM MANAGEMENT
FOR THE OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH MANAGEMENT FOR THE SCHOOL OF SOCIAL COMMUNICATION IN THE UNIVERSITY OF GUAYAQUIL UNDER THE SCHEME OF RISK AND AUDIT WORK SYSTEM (SART).
DIRECTOR: IND. ENG. OBANDO MONTENEGRO JOSE E. MSC.
ABSTRACT
This research work proposes different solutions for mitigating and eliminating currently risks presented in the activities of workers in the Faculty of Communication at the University of Guayaquil. For this process a correct analysis of the current situation by Risk Matrix Method Triple Criteria and Self-Audit System Audit Work Risk SART was performed, considering the criteria for assessing in the literal two corresponding to the Technical Management which the Ecuadorian Institute of Social Security in resolution 333 demanded, giving as a result a 0% compliance of the minimum of 20%. Additionally, due reports of "Non-Conformities" were detailed of the findings that were made. Finally appropriate recommendations are provided and different methodologies to give the closing of such of "Non-Conformities", and through this, fulfill with the technical legal requirements and laws in the country concerning to the occupational safety and health.
KEY WORDS: Analysis, Management, Audit, Non-Conformities, Recommendations, Methodologies, Risk, Matrix, SART.
Colcha Santos José G. Ind. Eng. Obando Montenegro José E. Msc
C.C. 0925889164 Director of Work
INDICE GENERAL
Nº Descripción Pág.
PROLOGO 1
CAPITULO I
MARCO TEORICO
Nº Descripción Pág.
1.1 Introducción 2
1.1.1 Tema 2
1.1.2 Problema 2
1.1.3 Campo de Acción 2
1.1.4 Antecedentes 3
1.1.4.1 Universidad de Guayaquil 3
1.1.5 Justificativo 3
1.1.6 Objetivos 4
1.1.6.1 Objetivo General 4
1.1.6.2 Objetivos Específicos 4
1.2 Marco Histórico 4
1.2.1 Facultad de Comunicación Social 4
1.2.2 Visión de la Facultad de Comunicación Social 5
1.2.3 Misión de la Facultad de Comunicación Social 5
1.2.4 Actividades de la Institución 6
1.2.5 Carreras Profesionales 6
1.2.6 Organigrama de la Institución 7
1.2.7 Personal Administrativo y de Servicio 8
1.2.8 Personal Docente 8
1.2.9 Localización de la Institución 8
1.3 Marco Conceptual 8
VIII
Nº Descripción Pág.
1.3.1 Definición de Seguridad Industrial 8
1.3.2 Definición de Seguridad en el Trabajo 9
1.3.3 Definición de Riesgo Laboral 10
1.3.4 Definición de Higiene Industrial 10
1.3.5 Definición de Salud Ocupacional 11
1.3.6 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional 12
1.3.7 Sistema de Auditorias de Riesgo del Trabajo SART 12
1.3.8 Bases del Sistema de Auditorias de Riesgo del Trabajo
SART
12
1.3.9 Estructura del Sistema de Auditorias de Riesgo del
Trabajo SART
13
1.3.10 Gestión Administrativa 13
1.3.11 Gestión Técnica 14
1.3.11.1 Estructura de la Gestión Técnica 15
1.3.11.2 Identificación 18
1.3.11.3 Medición 25
1.3.11.4 Evaluación 33
1.3.11.5 Control Operativo Integral 33
1.3.11.6 Vigilancia Ambiental y de la Salud 34
1.3.12 Gestión de Talento Humano 34
1.3.13 Gestión de Programas Procedimientos Operativos
Básicos
36
1.4 Marco Legal 37
1.5 Estado del Arte 39
CAPITULO II
METODOLOGIA
Nº Descripción Pág.
2.1 Investigación Científica 43
2.1.1 Método Inductivo 43
2.1.2 Método Deductivo 43
IX
Nº Descripción Pág.
2.2 Técnicas Aplicables 44
2.2.1 Fuentes Primarias 44
2.2.2 Fuentes Secundarias 44
2.3 Análisis de la Situación Actual Respecto al Sistema de
Auditoria de Riesgo del Trabajo SART
45
2.3.1 Población 45
2.3.2 Entrevista Sistema de Auditoria de Riesgo de Trabajo SART 46
2.3.3 Diagnóstico Inicial de la Auto-Auditoria de la Gestión
Técnica
46
2.3.4 Hallazgos encontrados de la Auto-Auditoria de la Gestión
Técnica- No Conformidad
46
2.3.5 Resultados Obtenidos del Diagnóstico Inicial de la Gestión
Técnica
52
2.4 Observación del Estado Actual de las Instalaciones 55
2.5 Profesiogramas 60
2.6 Presentación de la Matriz de Riesgos Laborales 66
2.7 Análisis Estadísticos de los Factores de riesgos 69
2.8 Análisis Estadístico de la Estimación Cualitativa de los
Riesgos
70
CAPITULO III
PROPUESTA
Nº Descripción Pág.
3.1 Título de la Propuesta 71
3.2 Objetivos 71
3.3 Propuesta 71
3.3.1 Análisis y propuesta de la Identificación 71
3.3.2 Análisis y Propuesta de la Medición y Evaluación 72
3.3.3 Análisis y Propuesta de Control Operativo Integral 73
3.3.4 Análisis y Propuesta de Vigilancia Ambiental y Salud 74
X
Nº Descripción Pág.
3.3.5 Presupuesto General de la Propuesta 74
3.3.6 Requisitos Técnicos Legales 74
ANEXOS 75
BIBLIOGRAFIA 172
XI
INDICE DE CUADROS
Nº Descripción Pág.
1 Carreras Profesionales 6
2 Gestión Administrativa 14
3 Gestión Técnica 15
4 Método de Medición y Evaluación de los Factores De
Riesgos
27
5 Tiempo de Exposición por Decibeles 29
6 Niveles de Iluminación Mínima para Trabajos Específicos y
Similares
31
7 Gestión de Talento Humano 35
8 Gestión de Programas y Procesos Operativos Básicos 36
9 Nómina de Trabajadores 45
10 Total de Cumplimiento de la Gestión Técnica 52
11 Profesiograma de Docente Universitario 60
12 Profesiograma de Conserje 62
13 Profesiograma de Secretaria Administrativa 64
14 Profesiograma de Alumno Universitario 66
15 Matriz Cualitativa de Identificación de Riesgos en la
Facultad de Comunicación Social
67
16 Factores de Riesgos 69
17 Nivel de Riesgo Potencial 70
XII
INDICE DE GRAFICOS
Nº Descripción Pág.
1 Organigrama Facultad de Comunicación Social 7
2 Pirámide de Kelsen Constitución de La Republica del
Ecuador
38
3 Cumplimiento de La Gestión Técnica 53
4 Análisis Porcentual De Los Factores De Riesgos 69
5 Análisis Porcentual De Los Niveles De Riesgos Potenciales 70
XIII
INDICE DE IMÁGENES
Nº Descripción Pág.
1 Rombo de Seguridad 24
2 Limpieza de los Locales 56
3 Choques Contra Objetos Inmóviles 57
4 Contactos Eléctricos Indirectos 57
5 Contactos Eléctricos Directos 58
6 Iluminación 58
7 Riesgo Biológico 59
8 Caída De Objetos Por Desplome O Derrumbe 59
XIV
INDICE DE ANEXOS
Nº Descripción Pág.
1 Facultad de Comunicación Social 76
2 Extensión Hotelería Y Turismo 77
3 Extensión Diseño Grafico 78
4 Paralelo Quevedo 79
5 Exámenes Médico Ocupacional de Ingreso 80
6 Contenido de la Hoja de Seguridad 81
7 Niveles de Peligrosidad 82
8 Método Triple Criterio 84
9 Método William Fine 87
10 Método Encuesta Navarra 94
11 Protocolo SART 107
12 Listado de Verificación de la Gestión Técnica 109
13 Formato de Identificación de los de los Factores de
Riesgos por Puesto de Trabajo
114
14 Diagrama de Flujo de Docente Universitario 130
15 Registro Medico de Trabajadores 131
16 Hoja de Seguridad del Detergente en Polvo 133
17 Registró de Numero de Potenciales Expuestos por
Puestos de Trabajo
138
18 Estimación de Riesgo y su Estrategia Definida 139
19 Mediciones Realizadas 140
20 Matriz de Mediciones por Puesto de Trabajo 151
21 El Método de “Las 5s” 152
22 Programa de Vigilancia Ambiental y de la Salud 157
23 Presupuesto de Implementación de Estudio 159
24 Presupuesto de Sistema Contra Incendio y Alarmas 162
25 Requisitos Técnicos Legales 164
PROLOGO
El principal objetivo para la elaboración de este trabajo investigativo es:
Análisis de la Gestión Técnica del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional para la Facultad de Comunicación Social de la
Universidad de Guayaquil bajo el esquema SART. Para dar cumplimiento
a lo dispuesto a la Normativa vigente del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social mediante la Resolución 333 del Consejo Directivo,
“Reglamento del Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo, Capitulo
2, Artículo 9, Auditoría del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
trabajo, Sección 2.
Para ello se utilizó la metodología de estimación de los factores de
riesgo como la matriz de triple criterio, donde el punto de partida fue la
visita a las instalaciones y entrevista al Sr. Administrador de la Institución
del Protocolo SART.
La estructura de este documento se comprende de tres capítulos
donde el primero comprende al Marco Teórico donde se describe el Marco
Histórico, Marco Conceptual, Marco Legal y Estado del Arte. El segundo
Capítulo se refiere a la Metodología que se utiliza para la investigación y
Presentación del Estado de la Situación Actual. Y finalmente en el Tercer
Capítulo se presenta la Propuesta donde se recomienda los diferentes
métodos a seguir para dar solución a los problemas encontrados en la
facultad.
CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1 Introducción
1.1.1 Tema
Análisis de la Gestión Técnica del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional para la Facultad de Comunicación Social de la
Universidad de Guayaquil bajo el esquema del Sistema de Auditoria de
Riesgo del Trabajo (SART).
1.1.2 Problema
La Facultad de Comunicación Social de la Universidad de Guayaquil,
no cuenta con un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, ya que es
importante para la prevención y control de los factores de riesgos que
pueden existir en sus instalaciones, y así cumplir con las leyes vigentes
referentes a la Seguridad y Salud Ocupacional que rigen en el Estado
Ecuatoriano.
1.1.3 Campo de Acción
El presente Trabajo de titulación está dirigido a las instalaciones de la
Facultad de Comunicación Social de la Universidad de Guayaquil y sus
extensiones de Hotelería y Turismo, Diseño Gráfico, y Paralelo Quevedo,
donde cuenta con las siguientes áreas. Departamento de audiovisuales,
Audiovisuales taller de radio, Audiovisuales taller de tv. Centro de
cómputo, Biblioteca, Edificio de administración, Área de camarografia,
Marco Teórico 3
Baños generales, jardinería entre otros. Y su nómina de personal
comprende en Administrativo y de Servicio 129 trabajadores. Personal
docente 196.
1.1.4 Antecedentes
1.1.4.1 Universidad de Guayaquil
El 15 de octubre de 1867 fue creada la Junta Universitaria del Guayas.
La Universidad de Guayaquil, conocida también como la Estatal, es la
Universidad más antigua de la cuidad.
Una vez reunida a junta que la integraron rectores y catedráticos de
enseñanza media de la cuidad, se nombró al primer presidente el Doctor
Luis de Tola y Avilés.
La Universidad de Guayaquil actualmente es considerada la más
grande del País cuenta con una población estudiantil estimada por los
80.000 estudiantes. Cuenta con 2.719 profesores estables, mientras que
los profesores por contrato llegarían a doblar aquella cantidad, además
cuenta con 1.993 empleados entre administrativos y de servicios.
1.1.5 Justificativo
El presente trabajo investigativo se enfoca en el análisis de la gestión
técnica del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional,
realizando el debido análisis de los factores de riesgos existentes y sus
respectivas recomendaciones para minimización y eliminación de éstas en
las diferentes instalaciones de la Facultad de Comunicación Social de la
Universidad de Guayaquil. Por lo tanto el presente trabajo investigativo se
justifica ya que el problema existente de la facultad de comunicación
social de no contar con un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, hace que la implementación de este trabajo investigativo sea
Marco Teórico 4
importante. Ya que nos encontramos el proceso de re-categorización y
para ello incorporar el cuidado de la seguridad y salud ocupacional es
necesaria y es precisamente que la implementación de este trabajo es
importante ya que aporta sustancialmente al mejoramiento de la
institución, dando cumplimiento a las leyes en materia de seguridad que
rigen en nuestro país.
1.1.6 Objetivos
1.1.6.1 Objetivo General
Analizar la Gestión Técnica del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional bajo el esquema del sistema de auditoria de riesgo
del trabajo SART.
1.1.6.2 Objetivos Específicos
1. Realizar y Presentar los Resultados de la auto-auditoría 2,014
en lo referente a la Gestión Técnica.
2. Identificar, analizar, y evaluar los factores de riesgos.
3. Analizar los requisitos técnicos legales.
4. Definir la documentación que requiere el sistema de gestión de
la prevención de riesgos.
5. Realizar las debidas recomendaciones para la minimización y
eliminación de los riesgos existentes
1.2 Marco Histórico
1.2.1 Facultad de Comunicación Social
El 8 de marzo de 1945 la Asamblea Constituyente aprobó la creación
de las escuelas de periodismo en las Universidades de Guayaquil y Quito.
Marco Teórico 5
Tuvo vigencia legal el 22 de junio de 1945, mediante la publicación del
registro oficial No. 315 Pág. 2610.
El H. Consejo Universitario de la Universidad de Guayaquil, siendo el
Rector el Dr. José Miguel García Moreno, atendiendo los planteamientos
del Decano de la Facultad de Filosofía Prof. Francisco Huerta Rendón
resolvió organizar la escuela de Periodismo, designando al Dr. Abel
Romeo Castillo, su primer Director.
En el año 1965 el H. Consejo Universitario aprueba la denominación
de escuela de Ciencias de la Información. En el año 1967 se transforma
en escuela de Ciencias de la Comunicación Social, adscrita al Rectorado
de la Universidad de Guayaquil.
El 4 de noviembre de 1980 el H. Consejo Universitario aprueba la
creación de la Facultad de Comunicación Social, encargando el
Decanato al profesor más antiguo, siendo éste el Dr. Abel Romeo Castillo.
En el mes de abril de 1981 se reúne la primera junta de facultad para
elegir al H. Consejo Directivo, siendo designada Decana la Dra. Cumandá
Gamboa de Zelaya.
1.2.2 Visión de la Facultad de Comunicación Social
Líder regional en la formación de profesionales, investigación y servicio
la comunidad en el área de la Comunicación Social.
1.2.3 Misión de la Facultad de Comunicación Social
Formar profesionales en el área de Comunicación Social, Publicidad y
Mercadotecnia, Diseño Gráfico. Turismo y Hotelería; incentivando la
investigación, desarrollando su capacidad crítica frente a la problemática
social y política que asegure su compromiso con la sociedad.
Marco Teórico 6
1.2.4 Actividad de la Institución
La Facultad de Comunicación Social de la Universidad de Guayaquil,
es una Institución de Educación Superior de Servicio Público que tiene
como finalidad formar Profesionales en el área de Comunicación Social,
Publicidad y Mercadotecnia, Diseño Gráfico, Turismo y Hotelería:
incentivando la investigación, desarrollando su capacidad crítica frente a
la problemática social y política que asegure su compromiso con la
Sociedad.
1.2.5 Carreras Profesionales
La Facultad de Comunicación Social de la Universidad de Guayaquil
ofrece a la comunidad universitaria las siguientes carreras como o indica
el siguiente cuadro Nº 1
CUADRO Nº 1
CARRERAS PROFESIONALES
CARRERAS DURACION TITULO
Comunicación Social
4 años Licenciado/a en Comunicación Social
Publicidad y Mercadotecnia
4 años Licenciado/a en Publicidad y
Mercadotecnia
Turismo y Hotelería
3 años Guía de Turismo
Turismo y Hotelería
4 años Licenciado/a en Turismo y Hotelería
Ingeniería en Diseño Grafico
2 años Diseñador/a Profesional
Ingeniería en Diseño Grafico
4 años Ingeniero en Diseño Grafico
Fuente: (Administracion de la Facultad de Comunicacion, 2012) Elaborado por: Colcha Santos José
Marco Teórico 7
1.2.6 Organigrama de la Institución
La Facultad de Comunicación Social, posee su estructura
organizacional o jerárquica para establecer funciones, obligaciones y
responsabilidades por puesto de trabajo como lo muestra el gráfico Nº 1
GRAFICO Nº 1
ORGANIGRAMA FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Fuente: (Administracion de la Facultad de Comunicacion, 2012) Elaborado por: José Colcha Santos
Marco Teórico 8
1.2.7 Personal Administrativo y de Servicio
La Facultad de Comunicación Social cuenta con 129 trabajadores
correspondiente a personal administrativo y de servicio distribuidos en los
diferentes puestos de trabajos.
1.2.8 Personal Docente
La Facultad de Comunicación Social cuenta con 196 trabajadores
docentes distribuida en las diferentes carreras de la facultad.
1.2.9 Localización de la Institución
La Facultad de Comunicación Social de la Universidad de Guayaquil
se encuentra ubicada en la Ciudad de Guayaquil y Quevedo
respectivamente, como lo detallamos a continuación.
La Facultad de Comunicación Social: ubicada en la Cdla. Quisquis,
Calle Eugenio Espejo entre Héctor Toscano y Abel Romero
Castillo. (ver anexo 1).
Extensión Hotelería y Turismo: ubicada en Víctor Emilio Estrada y
Costanera. (ver anexo 2).
Extensión Diseño Gráfico: ubicada en la Cdla. Alborada, 3era
etapa, Mz C1. (ver anexo 3).
Extensión Paralelo Quevedo: ubicado en el cantón Quevedo, Vía
San Carlos Km 1 (ver anexo 4).
1.3 Marco Conceptual
1.3.1 Definición de Seguridad Industrial
Es el conjunto de normas técnicas, destinadas a proteger la vida, salud
Marco Teórico 9
E integridad física de las personas y a conservar los equipos e
instalaciones en las mejores condiciones de productividad.
(Fernando Henao Robledo, 2010)
El principal objetivo de la Seguridad Industrial es la prevención de los
accidentes de trabajo. Para lograr los objetivos que tiene la Seguridad
Industrial se tiene que llevar a cabo una estrategia como por ejemplo:
El mantenimiento de equipos, infraestructuras, herramientas,
maquinaria, equipos tecnológicos etc. representa una inversión que a
mediano y largo plazo que tendrá beneficios no sólo para el empleador a
quien esta inversión se le revertirá en mejoras en su productividad, sino
también los trabajadores ya que los índices de accidentes serán bajos.
Es por eso que la Seguridad Industrial forma parte importante para
nuestro análisis de la Gestión Técnica. A más de lo mencionado en los
conceptos nos ayudara a conocer e identificar los factores de riesgos
existentes en cada puesto y área de trabajo, generando las respectivas
recomendaciones de prevención y control.
1.3.2 Definición de Seguridad en el Trabajo
Conjunto de procedimientos y recursos técnicos aplicados a la eficaz
prevención y protección frente a los accidentes. (Cavassa, César Ramírez, 2005)
De una forma más específica, la Seguridad en el trabajo trata asuntos
de prevención de riesgos laborales a través de la detección, evaluación y
control de los peligros posibles y reales dentro del ámbito laboral, así
como de los riesgos relacionados a la actividad laboral. Esta definición la
tendremos presente en el desarrollo de nuestro trabajo investigativo que
está enfocado en la identificación de los riesgos existentes dentro de la
Facultad de Comunicación Social sus extensiones.
Marco Teórico 10
1.3.3 Definición de Riesgo Laboral
Toda posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño a su
salud, como consecuencia al trabajo realizado. Cuando esta posibilidad
se materialice en un futuro inmediato y suponga un daño grave para la
salud de los trabajadores, hablaremos de un riesgo grave e inminente.
Por lo tanto, es necesario desarrollar un conjunto de actividades y
medidas a las que llamaremos prevención, con el fin de evitar o disminuir
los riesgos derivados del trabajo. La materialización del riesgo laboral
puede derivar en un daño a la salud del trabajador, que se puede
manifestar mediante una enfermedad, una patología una lesión.
(Victor Manuel Cabaleiro Portela, 2010)
1.3.4 Definición de Higiene Industrial
Es una técnica preventiva, no médica, encaminada a evitar las
enfermedades profesionales, cuyas acciones han de llevarse a cabo con
la antelación necesaria para que aquellas no lleguen a manifestarse.
(Floría, Pedro Mateo, 2007)
La higiene industrial tiene como objetivo cuidar la salud del trabajador
con el fin de optimizar su tarea y el desarrollo humano y profesional en el
ambiente de trabajo. En general la higiene industrial es una técnica de
prevención de enfermedades laborales. Una correcta implementación de
la higiene tiende a estudiar y modificar el ambiente físico, biológico o
químico de trabajo para lograr evitar la aparición de enfermedades
laborales. De lo expuesto hasta aquí cabe destacar que la Higiene
Industrial lo aplicaremos en nuestro trabajo investigativo siendo un pilar
fundamental ya que su metodología de aplicación se basa en la
Identificación, Medición, Evaluación y Control. Siendo esto parte esencial
de la Gestión Técnica.
Marco Teórico 11
1.3.5 Definición de Salud Ocupacional
Es la disciplina conformada por un conjunto de actividades
interdisciplinaria, que propende por el diagnostico, análisis y evaluación
del cuidado, la promoción, la conservación y el mejoramiento de la salud,
así como la prevención de las enfermedades profesionales y los
accidentes laborales, de manera que las personas se puedan ubicar en
un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiológicas y
psicológicas; además evitar los daños a los elementos de la producción
mediante acciones en la fuente, en el medio y las personas.
(María Adíela Marín Blandón – María Eugenia Pico Merchán , 2004)
En la decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el
trabajo Rama de la salud pública que tiene como finalidad promover y
mantener el grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores
en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las
condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al
trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
Teniendo como base los conceptos antes mencionados el
problemas más usuales de los que debe ocuparse la salud ocupacional
como los riesgos que ocasionan lesiones física como son las fracturas,
cortaduras y distensiones por accidentes laborales, sino que también los
trastornos por movimientos repetitivos, los problemas de la vista o
el oído y las enfermedades causadas por la exposición a sustancias
antihigiénicas o radioactivas, por ejemplo. También puede encargarse
del estrés causado por el trabajo o por las relaciones laborales. La
importancia que rendiremos a la salud ocupacional en este trabajo
investigativo y que la aplicaremos en nuestro diagnostico en el Control
Operativo Integral de la Gestión Técnica, además nos permita cumplir con
los requisitos técnicos legal y aprobar el Sistema de Auditoria de Riesgos
del Trabajo (SART).
Marco Teórico 12
1.3.6 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Parte integrante del sistema de gestión de una empresa u
organización, empleada para desarrollar e implementar su política de
Seguridad y Salud en el Trabajo y gestionar sus riesgos para la Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Sistema de Gestión es un grupo de elementos interrelacionados
usados para establecer la política y los objetivos. Para cumplir estos
objetivos un sistema de gestión incluye la estructura de la empresa u
organización, la planificación de actividades, las responsabilidades, las
practicas, los procedimientos, los procesos, los recursos entre otros.
(Instructivo de Aplicacion del Reglamento para el Sistema Auditoria de Riesgo del Trabajo SART, 2010)
1.3.7 Sistema de Auditorias de Riesgo del Trabajo SART
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en su resolución 333,
resuelve expedir el Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgo
del Trabajo (SART), el cual fue aprobado el 27 de octubre del 2010.
Tiene como objeto normar los procesos de Auditoria Técnica de
cumplimiento de normas de Prevención de Riesgos del Trabajo, por parte
de los empleadores y trabajadores sujetos al régimen del Seguro Social.
(Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgo de Trabajo SART Resolucion Nº C.D.333, 2010)
1.3.8 Bases del Sistema de Auditorias de Riesgo del Trabajo
SART
A más de la potestad descrita en el Art. 432 del Código del Trabajo, la
Resolución C.D 333 del IESS, basa su estructura en los 4 pilares
mencionados en el Reglamento de Aplicación del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud que son: Gestión Administrativa, Gestión Técnica,
Marco Teórico 13
Gestión del Talento Humano y Procesos Operativos Básicos, todo en
función de estructurar un Sistema de Gestión Obligatorio para la
prevención de riesgos laborales. Lo más interesante es que este Sistema
de Auditorias, incluye desde aspectos legales de obligatorio cumplimiento,
hasta elementos de implementación con metodología específica, todo
bajo responsabilidad del empleador.
(Juan Carlos Cabrera, 2011)
1.3.9 Estructura del Sistema de Auditorias de Riesgo del
Trabajo (SART)
El Sistema de Auditorias de Riesgo de Trabajo está estructurado por
cuatro Gestiones como se lo indica a continuación.
Gestión Administrativa
Gestión Técnica
Gestión de Talento Humano
Gestión de Programas y Procedimientos Operativos Básicos
(Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgo de Trabajo SART Resolucion Nº C.D.333, 2010)
1.3.10 Gestión Administrativa
La Gestión Administrativa busca garantizar desde lo que llamamos
“compromiso con la prevención” en todos los niveles de la organización,
así como los cumplimientos legales en lo relacionados con las estructuras
preventivas aplicadas a la realidad de las organizaciones como son la
Unidad de Seguridad y Salud o los delegados, con sus profesionales
debidamente acreditados según el nivel de riesgo, los Comités Paritarios
de Seguridad y Salud, el Servicio Médico de Empresa con su profesional
de cuarto nivel acreditado y el Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
(Juan Carlos Cabrera, 2011)
Marco Teórico 14
En el siguiente cuadro Nº 2, se realiza una comparación de los
componentes del elemento de Gestión Administrativa del Reglamento de
Aplicación del Instrumento Andino de Seguridad establecido para la
Región, con la Gestión Administrativa del SART, requisito para el
Ecuador.
CUADRO Nº 2
GESTION ADMINISTRATIVA
RESOLUCION 957 CAN SISTEMA DE AUDITORIAS SART
Política Política
Organización Planificación
Administración Organización
Implementación Integración – Implementación
Verificación Verificación/Auditoria interna
del cumplimiento de estándares e índices de eficacia del plan de gestión
Mejoramiento Continuo Realización de
actividades de promoción en
seguridad y salud en el trabajo
Control de las desviaciones del plan de gestión de Mejoramiento Continuo
Información estadística Fuente: (Juan Carlos Cabrera, 2011) Elaborado por: Colcha Santos José
1.3.11 Gestión Técnica
La Gestión Técnica es el proceso de prevención establecido a nivel
mundial como es identificación de peligros, medición, evaluación y control
de los riesgos, los cuales deberán realizarse previa planificación y
demostrando evaluación bajo metodología específica para los factores de
riesgo, es decir, las evaluaciones bajo un método general ya no son
conformes en esta verificación del Sistema. Adicional a esto la
organización tiene que garantizar haber medido los factores de riesgo
Marco Teórico 15
ocupacional utilizando equipos de medición que certifiquen su respectiva
calibración, la misma que tendrá que ser realizada por un profesional de
seguridad y salud. El monitoreo o seguimiento se basa en la relación
entre lo medido en el ambiente laboral y lo examinado en la vigilancia
biológica.
(Juan Carlos Cabrera, 2011)
En el siguiente cuadro Nº 3, se realiza una comparación de los
componentes del elemento de Gestión Técnica del Reglamento de
Aplicación del Instrumento Andino de Seguridad establecido para la
Región, con la Gestión Administrativa del SART, requisito para el
Ecuador.
CUADRO Nº 3
GESTION TECNICA
RESOLUCION 957 CAN SISTEMA DE AUDITORIAS SART
Identificación de los factores de riesgo
Identificación
Evaluación de factores de riesgo
Medición
Control de factores de riesgo
Evaluación
Seguimiento de las medidas de control
Control Operativo Integral
Vigilancia Ambiental y de la Salud
Fuente: (Juan Carlos Cabrera, 2011) Elaborado por: Colcha Santos José
1.3.11.1 Estructura de la Gestión Técnica
La Estructura de la Gestión Técnica que forma parte del Sistema de
Auditorias de Riesgo de Trabajo, está compuesta por cinco Elementos y
dentro de cada Elemento, sub-Elementos como lo vemos a continuación;
Marco Teórico 16
1. Identificación
a. Se han identificado las categorías de factores de riesgo
ocupacional de todos los puestos utilizando
procedimientos recorridos a nivel nacional, o
internacional en ausencia de los primeros.
b. Se tiene diagrama(s) de flujo del(os) procesos.
c. Se tiene registro de materias primas, productos
intermedios y terminados.
d. Se dispone de los registros médicos de los trabajadores
expuestos a factores de riesgo ocupacional.
e. Se tiene hojas técnicas de seguridad de los productos
químicos.
f. Se registra el número de potenciales expuestos por
puesto de trabajo.
2. Medición
a. Se han realizado mediciones de los factores de riesgo
ocupacional aplicables a todos los puestos de trabajo con
métodos de medición (cuali-cuantitativa según
corresponda), utilizando procedimientos reconocidos a
nivel nacional o internacional a falta de los primeros.
b. La medición tiene una estrategia de muestreo definida
técnicamente.
c. Los equipos de medición utilizados tiene certificados de
calibración vigente.
3. Evaluación
a. Se ha comparado la medición ambiental y/o biológica de
los factores de riesgo ocupacional, con estándares
Marco Teórico 17
ambientales y/o biológicos contenidos en la ley,
convenios internacionales y más normas aplicables.
b. Se han realizado evaluaciones de los factores de riesgos
ocupacional aplicables a los puestos de trabajo.
c. Se han estratificado los puestos de trabajo por grado de
exposición.
4. Control Operativo Integral
a. Se han realizado controles de los factores de riesgos
ocupacional aplicables a los puestos de trabajo, que
superen el nivel de acción.
b. Los controles se han establecido en este orden:
b.1.Etapa de planeación y/o diseño.
b.2. En la fuente.
b.3.En el medio de transmisión del factor de riesgos
ocupacional.
b.4.En el receptor.
c. Los controles tienen factibilidad técnica legal.
d. Se incluye en el programa de control operativo las
correcciones a nivel de conducta del trabajador.
e. Se incluye en el programa de control operativo las
correcciones a nivel de la gestión administrativa de la
organización.
5. Vigilancia ambiental y de la salud de los factores de riesgos
ocupacionales
a. Existe un programa de vigilancia ambiental para los
factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de
acción.
Marco Teórico 18
b. Existe un programa de vigilancia de la salud para los
factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de
acción; y
c. Se registran y se mantienen por veinte (20) años de la
terminación de la relación laboral los resultados de las
vigilancias (ambiental y biológica) para definir la relación
histórica causa-efecto y para informar a la autoridad
competente.
(Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgo de Trabajo SART
Resolucion Nº C.D.333, 2010)
1.3.11.2 Identificación
Clasificación de los factores de riesgos
Los Factores de Riesgos constituyen un elemento agresor que actúa
sobre el trabajador. Para realizar la debida identificación de los factores
de riesgos es necesario clasificarlos según las condiciones encontrados
en los factores de riesgos tales como:
Físicos, mecánicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales.
Factores Riesgos Físico.
El riesgo físico es la probabilidad de sufrir un daño corporal tales como;
la muerte, heridas, o daños a la salud o a los bienes como consecuencia
de un peligro. Los factores de riesgo inciden negativamente en la salud de
los trabajadores que se encuentran expuestas a las siguientes
condiciones.
Ruido
Temperaturas Extremas
Marco Teórico 19
Iluminación
Ventilación
Vibración
Radiación
Presión
Manejo eléctrico inadecuado
Factores Riesgos Mecánicos.
El riesgo mecánico es el conjunto de factores presentes que pueden
dar lugar a una lesión por la acción mecánica de los elementos de
máquinas o herramientas. Los principales riesgos derivados por el uso de
equipos de trabajo son:
o Espacios físico reducidos
o Choque contra objetos inmóviles
o Piso irregular
o Maquinas sin protección
o Desorden
o Manejo de herramientas corto punzantes
o Transporte de vehículos y maquinarias en áreas de trabajo
o Trabajo a distinto nivel
o Trabajo en altura (desde 1,8metros)
o Caída de objetos por desplome o derrumbamiento
Factores Riesgos Químicos.
Son aquellos constituidos por materiales o sustancias químicos tóxicos
y que por su exposición mayores a los permisibles que pueden causar
daños a la salud. Entre los cuales tenemos:
Polvo orgánico.
Marco Teórico 20
Polvo inorgánico.
Smog (contaminación ambiental).
Manipulación de químicos.
Factores Riesgos Biológicos.
Son factores ambientales de origen biológico que pueden dar lugar a
Diferentes tipos de enfermedades como consecuencia a estos
contaminantes biológicos entre los cuales tenemos:
Animales peligrosos (salvajes o domésticos).
Presencia de vectores (roedores, moscas, cucarachas).
Insalubridad-agentes biológicos (microorganismos, hongos).
Consumo de alimentos no garantizados.
Factores Riesgos Ergonómicos.
Es el estudio científico de las relaciones del hombre y su medio de
trabajo, su objetivo es diseñar un entorno de trabajo óptimo que garantice
el bienestar del trabajador. Dentro de los factores de riesgos tenemos:
Sobre esfuerzo físico.
Levantamiento manual de objetos.
Movimiento Corporal repetitivo.
Posición forzada (de pie, sentada, acorcobada).
Uso inadecuado de pantallas de visualización.
Factores Riesgos Psicosocial.
El riesgo psicosocial se origina por diferentes aspectos de las
condiciones de trabajo, esto afecta a la salud de los trabajadores y a su
desempeño. Entre las causas que originan los riesgos psicosociales
tenemos:
Marco Teórico 21
Trabajo nocturno.
Turnos rotativos.
Trabajo a presión.
Inestabilidad en el empleo.
Salario inadecuado.
Alta responsabilidad.
Sobrecarga mental.
Trabajo monótono.
Déficit en la comunicación.
Trato con clientes y usuarios.
Minuciosidad de la tarea.
Amenaza delincuencia.
Diagrama de Flujo de Proceso
Es un esquema para representar gráficamente un algoritmo. Se basan
en la utilización de diversos símbolos para
representar operaciones específicas, es decir, es la representación gráfica
de las distintas operaciones que se tienen que realizar para resolver un
problema, con indicación expresa el orden lógico en que deben realizarse.
Se les llama diagramas de flujo porque los símbolos utilizados se
conectan por medio de flechas para indicar la secuencia de operación.
Para hacer comprensibles los diagramas a todas las personas, los
símbolos se someten a una normalización; es decir, se hicieron símbolos
casi universales, ya que, en un principio cada usuario podría tener sus
propios símbolos para representar sus procesos en forma de Diagrama de
flujo. Esto trajo como consecuencia que sólo aquel que conocía sus
símbolos, los podía interpretar. La simbología utilizada para la elaboración
de diagramas de flujo es variable y debe ajustarse a un patrón definido
previamente.
Marco Teórico 22
El diagrama de flujo representa la forma más tradicional y duradera
para especificar los detalles algorítmicos de un proceso. Se utiliza
principalmente en programación, economía y procesos industriales.
Símbolos Utilizados en los Diagramas de Flujo
Este se utiliza para representar el inicio o el fin de un algoritmo.
También puede representar una parada o una interrupción programada
que sea necesaria realizar en un programa.
Este se utiliza para un proceso determinado, es el que se utiliza
comúnmente para representar una instrucción, o cualquier tipo de
operación que origine un cambio de valor.
Este símbolo es utilizado para representar una entrada o salida de
información, que sea procesada o registrada por medio de un periférico.
Decisión
Entrada/
Salida
Proceso
Inicio/Fin
Marco Teórico 23
Este es utilizado para la toma de decisiones, ramificaciones, para la
indicación de operaciones lógicas o de comparación entre datos.
Este es utilizado para enlazar dos partes cualesquiera de un diagrama
a través de un conector de salida y un conector de entrada. Esta forma un
enlace en la misma página del diagrama.
Este es utilizado para enlazar dos partes de un diagrama pero que no
se encuentren en la misma página. (Antonio Millán , 2008)
Registros Médicos de los Trabajadores
Para realizar los respectivos registros médicos de los trabajadores se
debe realizar los siguientes exámenes que consisten en:
Examen Médico Ocupacional de Ingreso.
Examen Médico Ocupacional Periódico.
Examen Médico Ocupacional de Retiro.
Hojas Técnicas de Seguridad de los Productos Químicos
La hoja de datos de seguridad (HDS // MSDS) de una sustancia es un
resumen, por lo general de 4 o 5 hojas y 16 puntos, cuyo contenido hace
Conector fuera de
página
Conector
Marco Teórico 24
referencia a las propiedades de peligrosidad que lo componen y las
consideraciones de seguridad que deben ser tenidas en cuenta para
trabajar con productos químicos. En el Anexo Nº 6 se realiza la
descripción de los contenidos de la hoja de seguridad.
Rombo de Seguridad
Además en las Hojas de Seguridad sebe de incluirse, el Rombo de
Seguridad donde nos indica el nivel de riesgo a lo que se está expuesto
como lo muestra la siguiente imagen Nº 1.
IMAGEN No 1
ROMBO DE SEGURIDAD
Fuente: (NFPA_704 National Fire Protection Association, 2015) Elaborado por: Colcha Santos José
Marco Teórico 25
Este rombo nos indica los riesgos de los materiales peligrosos, y es
importante para su manejo seguro de los productos químicos. Este está
representado por un rombo y tiene cuatro divisiones, cada una con un
color diferente: Rojo, Amarillo, Azul, Blanco. Igualmente se clasifica por
números que van del cuatro (4) siendo este el más alto hasta el cero (0)
siendo este el más bajo. En el Anexo Nº 7 se indican los niveles de
peligrosidad con la debida escala numérica.
1.3.11.3 Medición
Medición de los Factores de Riesgo Ocupacional por Puesto de
Trabajo
Una vez realizada la identificación de los factores de riesgos por
puesto de trabajo y obtenido la estimación cuantitativa de los riesgos, se
debe priorizar los desde los riesgos intolerables hasta los tolerables y así
determinar los riesgos que serán sujeto a medición.
Los equipos de medición deben tener certificados de calibración
otorgadas por instituciones nacionales y/o internacionales. La respectiva
Medición debe ser realizada por personal profesional especializado y
autorizado por el Ministerio de Relaciones Laborales y/o instituciones
anexa a la materia.
La documentación sujeta a verificación será la siguiente:
Registro de calificación ante el Ministerio de Relaciones Laborales
del técnico de seguridad y salud que realiza la medición de riesgos
en la empresa.
Certificados de calibración de los equipos utilizados en la medición.
Marco Teórico 26
Matriz de identificación de riesgos priorizados.
Clasificación de las áreas por tipo de riesgos.
Registros de medición de los factores de riesgos.
Mapa de riesgos de la empresa.
Nómina del personal con capacidades especiales.
Informe final de la medición de los riesgos elaborado por el técnico
responsable de realizar la medición.
Los factores de riesgos que serán sometidos a mediciones serán los
siguientes:
Factores de Riesgos Físicos
Factores de Riesgos Mecánicos
Factores de Riesgos Químicos
Factores de Riesgos Ergonómicos
Factores de Riesgos Psicosociales
Factores de Riesgos Biológicos
La medición de los factores de riesgos debe ser ambiental y biológica
se deberá abarcar todas las áreas de la empresa, además se considerara
a los grupos vulnerables; mujeres embarazadas, personas de la tercera
edad, y personal con discapacidades especiales.
Metodología para la Medición de los Factores de Riesgos
La medición de los factores de riesgos por puesto de trabajo se realiza
mediante el uso de métodos y/o procedimientos estandarizados y con
equipos de toma de muestra debidamente calibrados.
En el siguiente cuadro se muestra los métodos a utilizar.
Marco Teórico 27
CUADRO No 4
METODOS DE MEDICION Y EVALUACION DE LOS FACTORES DE
RIESGOS
MEDICION DE LOS
FACTORES DE RIESGOS
METODOLOGIA
Evaluación Inicial de Riesgos
Método de Triple Criterio
Riesgo
Mecánico
Método William Fine
Riesgo Físico
RUIDO LABORAL
METODOLOGIA Norma ISO 9612
INSTRUMENTO -Sonómetro clase 1 con banda de
frecuencia de octavas
COMPARACION Código de Trabajo,
Decreto Ejecutivo
2393, Art.55
ILUMINACION
METODOLOGIA Norma Mexicana
NOM-025-STPS-2008
INSTRUMENTO Luxómetro con atenuador de
fuente luminosa
COMPARACION Código de Trabajo,
Decreto Ejecutivo
2393, Art.56
ESTRÉS TERMICO
METODOLOGIA Norma ISO 7243 Índice wbgt
INSTRUMENTO Termo
higrómetro
COMPARACION
Código de Trabajo, Decreto Ejecutivo
2393, Art.54
Marco Teórico 28
Elaborado por: Colcha Santos José
Identificación y Evaluación de Riesgos
Método de Triple Criterio
Para la evaluación de los riesgos se parte de una identificación donde
su valoración se basa en este Método de Triple Criterio, que lo detallamos
en el Anexo Nº 8.
Medición de los Factores de Riesgo Mecánicos
Método William Fine
Este método probabilístico, permite calcular el grado de peligrosidad
de cada riesgo identificado, a través de una fórmula matemática que
vincula la probabilidad de ocurrencia, las consecuencias que pueden
Riesgo Químico
Se realizara la medición correspondiente con un analizador de calidad de aire, se tomara como
referencia los valores umbrales límites de la ACGH en ausencia de la norma
Nacional
Riesgo Biológico
Método Biogaval, Por lo tanto en la Facultad de
Comunicación Social. No se realizara estas mediciones
Riesgo Psicosociales
Encuesta Navarra para Medición y Evaluación de
Riesgos Psicosociales
Riesgo Ergonómico
Postura Forzada
Método de Rula
Movimientos Repetitivos
Check List OCRA
Levantamiento de carga
Índice de levantamiento de carga del INSHT
Marco Teórico 29
originarse en caso de ocurrencia del evento y la exposición a dicho riesgo,
la cual lo describimos en el Anexo Nº 9.
Medición de los factores de riesgos Físicos
Marco legal para el Ruido
Lo que indica la Norma Decreto Ejecutivo 2393. Artículo 55, numeral 6.
Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85 decibeles escala A
del sonómetro, medidos en el lugar en donde el trabajador mantiene
habitualmente la cabeza, para el caso del ruido continuo con 8 horas de
trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden
fundamentalmente actividad intelectual, o tareas de regulación o de
vigilancia, concentración o cálculo, no excederán de 70 decibeles de
ruido.
Numeral 7. Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros,
medidos en decibeles con el filtro “A” en posición lenta, que se permitirán,
estarán relacionados con el tiempo de exposición según el siguiente
cuadro:
CUADRO Nº 5
TIEMPO DE EXPOSICION POR DECIBELES
NIVELSONORO/Db (A-LENTO)
TIEMPO DE EXPOSICION POR JORNADA DE
TRABAJO
85 8
90 4
95 2
100 1
110 0,25
115 0,125 Fuente: (Decreto Ejecutivo, 2393, 1986) Elaborado por: Colcha Santos José
Marco Teórico 30
Equipos de medición de Ruido
Sonómetro
Este aparato nos permite medir objetivamente el nivel de presión
sonora. Los resultados los expresa en decibeles (dB). Para determinar el
daño auditivo, el equipo trabaja utilizando una escala de ponderación "A"
que deja pasar sólo las frecuencias a las que el oído humano es más
sensible, respondiendo al sonido de forma parecida que lo hace éste. El
dispositivo consta de un micrófono, una sección de procesamiento y
una unidad de lectura. (Sonómetro; http://www.ecured.cu/index.php/Son%C3%B3metro, 2015)
Dosímetro
Un dosímetro destinado a la medición de niveles de ruido, que va
acumulando con un contador digital. De esta forma se obtiene el valor de
la dosis de ruido en el tiempo considerado. Debe llevarlo la persona que
realiza la encuesta higiénica y durante un periodo de ocho horas, sino hay
que aplicar unas tablas de corrección. Y el portador debe realizar la
actividad de cualquier día normal incluyendo los periodos que
normalmente son de descanso. (Dosímetro, 2015)
Iluminación
La correcta Iluminación permite al trabajador realizar sus labores
diarias de manera segura, existen dos fuentes de Iluminación las cuales
son:
Iluminación Natural
Iluminación artificial
La luz natural.- es la provenientes de fuentes producidas
naturalmente, como es la luz directa del sol, que entre sus ventajas ayuda
Marco Teórico 31
a definir perfectamente los colores y produce menos fatiga visual, también
lo es la luz reflejada por la luna (llena),
La luz artificial.- es aquella que producimos con alguna fuente de
energía, como lo son las lámparas eléctricas, las de gas, la de aceite, la
de petróleo o sus derivados, las velas, o por intercambios químicos entre
otros.
Marco legal para la iluminación
Lo que indica la Norma Decreto Ejecutivo 2393. Artículo 56, numeral 1.
Todos los lugares de trabajo y transito deberán estar dotados de
suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda
efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos.
Los niveles mínimos de iluminación se calcularan en base a ala
siguiente cuadro Nº 16
CUADRO Nº 6
NIVELES DE ILUMINACION MINIMA PARA TRABAJOS ESPECIFICOS
Y SIMILARES
ILUMINACIÓN MINIMA
ACTIVIDADES
20 luxes Pasillos, patios y lugares de paso.
50 luxes Operaciones en las que la distinción no sea esencial como manejo de materias, desechos de mercancías, embalaje, servicios higiénicos.
100 luxes
Cuando sea necesaria una ligera distinción de detalles como: fabricación de productos de hierro y
acero, taller de textiles y de industria
Manufacturera, salas de máquinas y calderos, ascensores.
Marco Teórico 32
200 luxes
Si es esencial una distinción moderada de detalles, tales como: talleres de metal mecánica, costura,
industria de conserva, imprentas
300 luxes
Siempre que sea esencial la distinción media de detalles, tales como: trabajos de montaje, pintura a
Pistola, tipografía, contabilidad, taquigrafía.
500 luxes
Trabajos en que sea indispensable una fina distinción de detalles, bajo condiciones de contraste, tales como: corrección de pruebas,
fresado y torneado, dibujo
1000 luxes
Trabajos en que exijan una distinción
Extremadamente fina o bajo condiciones de contraste difíciles, tales como: trabajos con colores o artísticos, inspección delicada, montajes de precisión electrónicos, relojería.
Fuente: (Decreto Ejecutivo, 2393, 1986) Elaborado por: Colcha Santos José
Equipos de Medición de Iluminación
Luxómetro
El luxómetro es un instrumento de medición que permite medir simple
y rápidamente la iluminancia real y no subjetiva de un ambiente de
trabajo, la medida es en lux (lx).
Consiste en una célula fotoeléctrica que capta la luz y la convierte en
pulsos eléctricos, para posteriormente ser interpretados a escala de luxes.
(Luxometro, 2105)
Medición y Evaluación de Riesgos Psicosociales.
Para la respectiva evaluación de los riesgos psicosociales se tomara
como referencia el método del instituto Navarra que consiste en un
cuestionario donde se estudia cuatro variables las cuales son:
1.- Participación, Implicación, Responsabilidad.
Marco Teórico 33
2.- Formación, Información, Comunicación.
3.- Gestión del Tiempo.
4.- Cohesión de Grupo.
El Método Navarra para la evaluación de riesgos psicosociales, lo
detallamos en el Anexo Nº 10, y el cual se tomó de la siguiente fuente:
(Método del Instituto Navarra para riesgos psicosociales, 2002)
1.3.11.4 Evaluación
Evaluación de los Factores de Riesgos
Una vez, que se ha medido los factores de riesgo por cada puesto de
trabajo y se ha obtenido los resultados cuantitativos de cada factor de
riesgo al que se encuentran expuestos los trabajadores, se deberá
analizar cada resultado ambiental y biológico.
El objetivo principal de la evaluación de los factores de riesgos es
determinar los peligros derivados de las condiciones de trabajo para:
Eliminar de inmediato los factores de riesgos que puedan
suprimirse fácilmente.
Evaluar los riesgos que no van a eliminarse inmediatamente.
Planificar la adopción de medidas correctivas.
Establecer prioridades.
1.3.11.5 Control Operativo Integral
La institución deberá realizar el debido Control Operativo Integral a los
factores de riesgos ocupacionales en el siguiente orden:
o Etapa de Planeación y Diseño.
Marco Teórico 34
o En la fuente.
o En el medio de transmisión.
o En el receptor.
1.3.11.6 Vigilancia Ambiental y de la Salud
La empresa o institución debe de mantener una vigilancia ambiental y
biológica en todos los puestos y áreas de trabajos, en base al informe
técnico legal de la medición, evaluación y control de los riesgos.
Tomando como base legal lo dispuesto en el Reglamento del
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Resolución 957.
De la Comunidad Andina de Naciones en su Art.5 numeral h, m, n. que es
la propuesta de la vigilancia ambiental y de la salud.
Esta vigilancia debe ser realizada por un técnico calificado ante el
Ministerio de Relaciones Laborales. Y realizar los debidos registros físicos
de los exámenes de los trabajadores, que se deberán archivar durante 20
años, de acuerdo al reglamento para el sistema de auditoria de riesgo de
trabajo SART. Resolución Nº C.D. 333.
1.3.12 Gestión de Talento Humano
El tema del comportamiento, aptitudes y actitudes, valores, son ahora
considerados por este sistema de gestión, los cuales forman parte de la
Gestión del Talento Humano, donde se verificará la relación entre las
competencias del trabajador buscando la mejor adaptación y el desarrollo
del mismo, por lo que este elemento considera desarrollar protocolos de
selección basado no solo en el conocimiento sino en las habilidades,
destreza y valores. Conforme lo establece la OIT, “La competencia laboral
es la construcción social de aprendizajes significativos y útiles para el
desempeño productivo en una situación real de trabajo que se obtiene no
Marco Teórico 35
sólo a través de la instrucción, sino también –y en gran medida– mediante
el aprendizaje por experiencia en situaciones concretas de trabajo.
El proceso de integración-implantación de los planes y programas de
capacitación y adiestramiento de seguridad y salud con los de la
organización, debidamente estructurado, con responsables y como
fundamento principal que estos procesos de formación no sean un curso
de seguridad en general, sino temáticas específicas en función de la
actividad y del riesgo. Se buscará evidencias de formación para el
compromiso y responsabilidades con la prevención de riesgos en todos
los niveles de la organización, en especial la Alta Dirección.
A continuación se compara los componentes del elemento de Gestión
del Talento Humano del Reglamento de Aplicación del Instrumento
Andino de Seguridad establecido para la región, con la Gestión del
Talento Humano del SART, requisito para el Ecuador. En el siguiente
cuadro. (Juan Carlos Cabrera, 2011)
CUADRO Nº 7
GESTION DE TALENTO HUMANO
Resolución 957 CAN Sistema de Auditorias SART
Selección Selección de los trabajadores
Información Información interna y externa
Comunicación Comunicación interna y
externa
Formación Capacitación
Capacitación Adiestramiento
Adiestramiento
Incentivo, estímulo y motivación de los
trabajadores
Fuente: (Juan Carlos Cabrera, 2011) Elaborado por: Colcha Santos José
Marco Teórico 36
1.3.13 Gestión de Programas Procedimientos Operativos
Básicos
Los procesos operativos básicos, como parte fundamental de este
sistema, promueve actividades que son el lineamiento fundamental del
aspecto productivo organizacional, las cuales van relacionadas a la
ejecución de las tareas propias de la empresa. Toma especial énfasis en
contar con los Planes de Emergencia y Contingencia para siniestros que
pudieran ocasionarse por la actividad, así como los llamados “desastres o
accidentes mayores” donde se debe evidenciar por ejemplo evaluación de
riesgos de incendio bajo metodologías técnicas aprobadas, además de
contar con toda la estructura organizativa de intervención con sus debidos
protocolos de comunicación y entrenamiento.
Complementariamente este componente verificará criterios técnicos de
dotación y reposición de Elementos de Protección Personal y Ropa de
Trabajo, así como la vigilancia de la salud de tipo pre-ocupacional,
ocupacional y post-ocupacional, con el debido desarrollo de programas de
investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
ocupacionales, controles de mantenimiento preventivo, predictivo y
correctivo y protocolos de auditorías internas. Los componentes del
elemento de Procesos Operativos Básicos del Reglamento de Aplicación
del Instrumento Andino de Seguridad establecido para la región,
comparado con los Procedimientos Operativos Básicos del SART,
requisito para el Ecuador se muestran en el cuadro siguiente.
(Juan Carlos Cabrera, 2011)
CUADRO Nº 8
GESTION DE PROGRAMASY PROCESOS OPERATIVOS OPERTIVOS
BASICOS
Resolución 957 CAN Sistema de Auditorias SART
Marco Teórico 37
Investigación de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales
Investigación de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales
Vigilancia a la Salud de los Trabajadores
Vigilancia a la Salud de los Trabajadores
Inspección y Auditorias
Planes de Emergencia en respuesta a
factores de riesgos de accidentes graves
Planes de Emergencias Planes de Contingencia
Planes de Prevención y Control de Accidentes Mayores
Auditorías Internas
Control de Incendios y Explosiones Inspección de Seguridad y Salud
Programas de Mantenimiento Equipos de Protección Individual y
Ropa de trabajo
Uso de Equipo de Protección Individual
Mantenimiento preventivo y correctivo
Seguridad en la Compra de Insumos
Otros específicos en función de la complejidad
y el nivel de riesgo de la empresa
Fuente: (Juan Carlos Cabrera, 2011) Elaborado por: Colcha Santos José
1.4 Marco Legal
Contar con los Fundamentos Legales básicos de seguridad y salud
ocupacional, que son requisitos principales para toda institución pública o
privada de servicio o manufactura. Debido a varias leyes, decretos,
normas, reglamentos, etc., que tratan sobre la seguridad y salud
ocupacional y para evitar conflictos de las leyes, hemos realizado la
pirámide de Kelsen del Estado Ecuatoriano y tomando referencia lo
estableció en el artículo 425, de la Constitución de la República del
Ecuador:
Marco Teórico 38
Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el
siguiente:
GRAFICO Nº 2
PIRAMIDE DE KELSEN CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL
ECUADOR
Fuente: (Constitucion de la Republica del Ecuador, 2008) Elaborado por: Colcha Santos José
Constitución
Constitución Política de la República del Ecuador del 2008
Tratados y Convenios Internacionales
- Convenios con la OIT
Constitución
Tratados y Convenios Internacionales
Leyes Orgánicas y Ordinarias
Normas Regionales y Ordenanzas Distritales
Decretos y Reglamentos
Ordenanzas
Acuerdos y Resoluciones
Los Demás actos y decisiones de los poderes públicos.
Marco Teórico 39
- Decisión 584: Instrumento Andino de seguridad y salud en el
trabajo
- Resolución 957: Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el trabajo
Leyes Orgánicas y Ordinarias
- Código del Trabajo
- Ley de Seguridad Social IEES
Normas Regionales y Ordenanzas Distritales
- Normas INEN
Decretos y Reglamentos
- Decreto Ejecutivo 2393: Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
- Reglamento de seguridad del trabajo contra riesgos en
instalaciones de energía eléctrica, acuerdo 013.
Acuerdos y Resoluciones
- Acuerdo Nº 1404 Reglamento para el funcionamiento de Servicios
Médicos en las Empresas.
- Resolución CD 333el Reglamento de aplicación de auditoria de
riesgos de Trabajo del IESS, SART.
- Resolución CD 390el Reglamento del seguro general de Riesgo del
Trabajo.
1.5 Estado del Arte
Una vez analizado las diferentes tesis realizadas a nivel nacional y
fuera del país tomamos como referencia lo siguiente:
Marco Teórico 40
Se analizó el trabajo investigativo realizada por Briceño Rodiz
Ysvanessa y Fonseca León Elayne en la Universidad Católica Andrés
Bello en el año 2009, cuya tesis trata sobre la Elaboración de un
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional en el Instituto Universitario
Jesús Obrero, ubicado en el área Metropolitana en Venezuela.
El cual su propósito principal es analizar y evaluar los riesgos
presentes en las instalaciones de esta Institución Educativa esto
comprende aulas, oficinas y laboratorios, para ello realizaron un análisis
de cada uno de los puestos de trabajo identificando los riesgos existentes
y las condiciones inseguras que afectan a la seguridad y la salud de los
trabajadores, docentes y alumnos.
Además de monitorear las condiciones de Seguridad mediante el uso
del sistema STOP (Seguridad del Trabajo por Observación Preventiva)
que es una herramienta dirigida a las modificaciones de actitudes y
conducta, con esto se pretende dar cumplimiento a las normativas, reglas
y procedimiento de trabajo elaborados para cada puesto de trabajo. Las
conclusiones y recomendaciones expuestas en este trabajo nos señalan
que todas acciones preventivas se deben realizar para el mejoramiento
del desempeño individual y colectivo. (Bello, Briceño Rodiz Ysvanessa y Fonseca León
Elayne en la Universidad Católica Andrés, 2009)
Se indago la tesis realizada por Edgar Fernando Imbaquingo Esparza
cuyo tema fue “Diagnostico, Evaluación, Prevención y Control de Riesgos
del Trabajo del Personal Docente, Administración y de Servicios
Generales de la Facultad de Educación, Ciencia y Tecnología (FECYT) de
la Universidad Técnica del Norte” en la ciudad de Ibarra-Ecuador en el
año 2013.
El plan contiene un diagnóstico inicial, evaluación de los factores de
riesgos por puesto de trabajo, para finalmente adoptar medidas de
Marco Teórico 41
prevención y control, mediante instrumentos legales, la matriz de
identificación, estimación cualitativa y control de riesgos y la matriz de
riesgos laborales por puesto de trabajo del ministerio de relaciones
laborales. Se propone un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, para ello se realizaron trabajos bilaterales a las condiciones
de trabajo y evaluaciones permanentes.
Entre los riesgos intolerables de carácter urgente de esta investigación,
se reflejan los de nivel de postura del personal administrativo, debido a
que no cuentan con un correcto procedimiento ergonómico, ni equipos
adecuados respecto a las necesidades, los cuales se realizaron los
debidos planes de prevención y controles de los factores de riesgos y las
respectivas acciones complementarias, como: señalización, plan de
evacuación, plan de capacitación, entre otros. (Esparza, Edgar Fernando Imbaquingo,
2013)
Se encontró la Tesis realizada por Valeria Yadira Calles Calderón en la
ciudad de Riobamba-Ecuador en el año 2013, cuyo tema titulada “Plan de
Prevención de Riesgos Laborales en la Unidad Educativa Salesianasanto
Tomas Apóstol de la ciudad de Riobamba”
En este estudio se utilizó la matriz de identificación, estimación
cualitativa y control de riesgos, basada en el método del triple criterio PGV
(Probabilidad, Gravedad, Vulnerabilidad): que les permitió identificar los
riesgos que presenta dicha unidad educativa.
Los resultados obtenidos del análisis de la situación actual, indicaban
un 40,58% de los riesgos intolerables, un 38,64% de los riesgos
importantes y finalmente los riesgos moderados con un 20,78%,
resultados que indicaban la necesidad de elaborar un plan de prevención
de riesgos laborales, plan de emergencia y contingencia. (Yadira, Calles
Calderón Valeria, 2013)
Marco Teórico 42
En nuestro trabajo investigativo además de tomar como referencia los
documento expuesto proponemos el Análisis de la Gestión Técnica
previamente diseñada de tal forma que sirva como instrumento primordial
de análisis para la elaboración del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional debidamente documentada y detallada, con sus
respectivas conclusiones y recomendaciones y presupuesto para la
implementación del Sistema Gestión.
CAPITULO II
METODOLOGIA
2.1 Investigación Científica
La investigación científica es la búsqueda intencionada de
conocimientos o de soluciones a problemas de carácter científico;
el método científico indica el camino que se ha de transitar en esa
indagación y las técnicas precisan la manera de recorrerlo, utilizando los
métodos inductivos y deductivos.
(www.monografias.com/trabajos15/invest-cientifica/invest-cientifica.shtml, 2013)
2.1.1 Método Inductivo
La inducción va de lo particular a lo general. Empleamos el método
inductivo cuando de la observación de los hechos particulares obtenemos
proposiciones generales, o sea, es aquél que establece un principio
general una vez realizado el estudio y análisis de hechos y fenómenos en
particular.
La inducción permitirá obtener conclusiones, las cuales serán más
amplias que las primeras desde que se inició estudio. Es decir los
resultados obtenidos pueden ser la base teórica sobre la que se
fundamenten estudios posteriores en los que las características y rasgos
sean semejantes a los ya estudiados.
2.1.2 Método Deductivo
La deducción va de lo general a lo particular. El método deductivo es
Metodología 44
Aquél que parte los datos generales aceptados como valederos, para
deducir por medio del razonamiento lógico, varias suposiciones, es decir;
parte de verdades previamente establecidas como principios generales,
para luego aplicarlo a casos individuales y comprobar así su validez.
2.2 Técnicas Aplicables
Las técnicas que se emplearan en este trabajo investigativo son:
Fuentes de Información Primarias y Fuentes de Información Secundarias
2.2.1 Fuentes Primarias
Las fuentes primarias consisten en la recopilación de datos de primera
mano o en forma directa, entre las cuales tenemos:
Observación: La observación como método, consiste en la
utilización de los sentidos, para obtener de forma consiente y
dirigida, datos que nos proporcionen elementos para
nuestra investigación. Constituye el primer paso del método
científico.
Encuesta: La encuesta es una técnica de investigación que
consiste en recopilar información de un grupo determinado de
personas con el fin de obtener determinada información necesaria
para una investigación.
Entrevista: El cual consiste en un documento con un listado de
preguntas, las cuales se les hacen a la persona a encuestar.
2.2.2 Fuentes Secundarias
Entre las fuentes secundarias, a la que acudiremos para obtener
información son:
Libros.
Metodología 45
Revistas.
Documentos.
Artículos Científicos.
Internet.
Periódicos.
2.3 Análisis de la Situación Actual Respecto al Sistema de
Auditoria de Riesgo del Trabajo SART
2.3.1 Población
En la Facultad de Comunicación Social cuenta con una nómina de
trabajadores compuesta por personal docente, administrativo y personal
de servicio como lo indica el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 9
NOMINA DE TRABAJADORES
PUESTOS DE TRABAJO Nº de TRABAJADORES
Operador 1
Liquidador 1
Administrador 1
Encuadernador 2
Director 2
Chofer 2
Analista 5
Coordinador 6
Digitador 7
Asistente Técnico Administrativo 7
Ayudante 8
Asistente 8
Guardián 11
Secretaria 18
Auxiliar 22
Conserje 25
Docentes 194
Metodología 46
TOTAL 320 Fuente: (Administracion de la Facultad de Comunicacion, 2012) Elaborado por: Colcha Santos José
2.3.2 Entrevista Sistema de Auditoria de Riesgo de Trabajo
SART
Para la elaboración de este trabajo investigativo se ha realizado una
entrevista a los diferentes Coordinadores y Directores de las Unidades
Académicas de la Facultad de Comunicación Social de la Universidad de
Guayaquil, para conocer la situación real en la que se encuentran y
realizar el respectivo análisis con la finalidad de obtener un punto de
partida y determinar la necesidad de implementar un Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional para poder brindar un ambiente seguro
de trabajo. Cabe aclarar que las preguntas que conforma la encuesta se
refiere a la Gestión Técnica como parte del Protocolo SART. (Ver Anexo
Nº 11).
2.3.3 Diagnóstico Inicial de la Auto-Auditoria de la Gestión
Técnica
Para realizar el debido diagnóstico de acuerdo al listado de chequeo
de requisitos técnico legal de la Gestión Técnica del Sistema de Auditoria
de Riesgo de Trabajo, cuestionario que es utilizados para la Auditoria que
realiza el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Se presenta la
verificación realizada a la Facultad de Comunicación Social en el Anexo
Nº 12.
2.3.4 Hallazgos encontrados de la Auto-Auditoria de la
Gestión Técnica- No Conformidad
A continuación presentamos los Reportes de las No Conformidades
encontradas en la verificación de Auditoria.
Metodología 51
Fuente: Auto-Auditoria de la Facultad de Comunicación Social Elaborado por: José Colcha Santos
Metodología 52
2.3.5 Resultados Obtenidos del Diagnóstico Inicial de la
Gestión Técnica
Los resultados obtenidos en la Auditoria realizada a la Facultad de
Comunicación Social de la Universidad Estatal de Guayaquil, podemos
observar que actualmente se encuentra en un cumplimiento del 0,0%del
20% requerido por el Sistema de Auditoria del Riesgo del Trabajo (SART)
correspondiente a la Gestión Técnica, a continuación presentamos los
resultados obtenidos en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 10
TOTAL DE CUMPLIMIENTO DE LA GESTION TECNICA
Elementos Identificación
Medición
Evaluación
Control Operativ
o
Vigilancia
% de Cumplimiento
% Requerido
Nº de Sub-Elementos
7 4 4 9 4
0% 20%
Valor de los Elementos
1 1 1 1 1
Cumplimiento
0 0 0 0 0
Porcentaje 0% 0% 0% 0% 0% Fuente: (Auto-Auditoria de la Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
El SART evalúa la Índice de Eficacia del Sistema de Gestión utilizando
la siguiente formula:
IE = Nº de Requisitos Técnicos Legales, integrados-implantados
X 100 Nº Total de Requisitos Técnicos Legales Aplicables
Metodología 53
Si el valor del Índice de Eficacia es:
1. Igual o superior al ochenta por ciento (80%), la eficacia del sistema
de gestión es considerada como satisfactoria; se aplicara un
sistema de mejoramiento continuo.
2. Inferior al ochenta por ciento (80%), la eficacia del sistema de
gestión se considera como Insatisfactoria y deberá reformar su
sistema.
A continuación presentamos la formula a utilizar para evaluar el índice
de la gestión técnica con su respectivo gráfico:
IG= Nº de Elementos de Cumplimiento
X 100 Nº de Elementos de Auditados
GRAFICA Nº 3
CUMPLIMIENTO DE LA GESTION TECNICA
Fuente: (Auto-Auditoria de la Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
1 2 3 4
0%
20%
PorcentajedeCumplimiento
PorcentajeRequerido
Metodología 54
Como lo evidenciamos en el cuadro Nº 23 de cumplimiento de la
gestión técnica, el resultado actual es del 0%, a continuación detallamos
las evidencias encontradas:
1.- Identificación
Se pudo constatar que Facultad de Comunicación Social no cuenta
con la Matriz de Riesgos Laborales.
No se han identificado las categorías de factores de riesgo
ocupacional de los puestos de trabajo.
No cuentan con los Diagramas de Flujo de los Procesos.
No disponen de los registros médicos de los trabajadores.
No disponen de hojas técnicas de seguridad de los productos
químicos con los que realizan la limpieza.
No se registra el número de potenciales expuestos por puesto de
trabajo.
2.- Medición
No se han realizado mediciones de los factores de riesgo.
Al no realizar mediciones, no se cuenta con una estrategia de
muestreo definida técnicamente.
Al no contar con un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, no se realizan las debidas mediciones a los factores
de riesgo ocupacional aplicable a todos los puestos de trabajo.
3.- Evaluación
No se han comparado la medición ambiental y/o biológica de los
factores de riesgo ocupacional.
No se han realizado evaluaciones de los factores de riesgo
ocupacional aplicables a los puestos de trabajo.
No se han estratificado los puestos de trabajo por grado de
exposición.
Metodología 55
Las evaluaciones deben ser realizadas por un profesional
especializado en ramas afines a la gestión de seguridad y salud en
el trabajo, debidamente calificado.
4.- Control Operativo Integral
No se han realizado controles de los factores de riesgos
ocupacional aplicables a los puestos de trabajo.
Los controles no se han establecido en:
Etapa de planeación y/o diseño
En la fuente
En el medio de trasmisión del factor de riesgo ocupacional
En el receptor
No se ha realizado los controles que tengan factibilidad técnica
legal.
No se incluye en el programa de control operativo las correcciones
a nivel de conducta del trabajador.
No se incluye en el programa de control operativo las correcciones
a nivel de la gestión administrativa de la gestión.
5.- Vigilancia Ambiental y Biológica
No existe un programa de vigilancia ambiental para los factores de
riesgo ocupacional que supere el nivel de acción.
No existe un programa de vigilancia de la salud para los factores de
riesgo ocupacional que superen el nivel de acción.
No se registra y se mantiene por veinte (20) años los resultados de
las vigilancia (ambiental y biológica)
2.4 Observación del Estado Actual de las Instalaciones
En el proceso de levantamiento de información se realizó un recorrido
por las instalaciones de la Facultad de Comunicación Social,
Metodología 56
evidenciando el estado actual en la que se encuentra dichas
instalaciones, obteniendo fotografías, videos, entrevistas entre otros como
información primaria de las condiciones de trabajo y riesgos a la que
están expuestos los trabajadores de la facultad, e incumpliendo lo que
dispone el Sistema de Auditorias de Riesgo del Trabajo (SART).
Las siguientes imágenes son evidencia fotográficas tomadas en las
instalaciones de la Facultad de Comunicación Social, donde podemos
observar las condiciones y los riesgos que existen actualmente.
IMAGENE Nº 2
LIMPIEZA DE LOS LOCALES
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
Metodología 57
IMAGEN Nº 3
CHOQUES CONTRA OBJETOS IMNOVILES
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
IMAGEN Nº 4
CONTACTOS ELECTRICOS INDIRECTOS
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
Metodología 58
IMAGEN Nº 5
CONTACTOS ELECTRICOS DIRECTOS
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
IMAGEN Nº 6
ILUMINACION
<
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
Metodología 59
IMAGEN Nº 7
RIESGO BIOLOGICO
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
IMAGEN Nº 8
CAIDA DE OBJETOS POR DESPLOME O DERRUMBE
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
Metodología 60
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
Código:
Denominación del Puesto: DOCENTE UNIVERSITARIO
Formación: SUPERIOR / 3ER NIVEL
Experiencia:
Actitudes: ORIENTACIÓN AL SERVICIO, LIDERAZGO
Aptitudes: MANEJO ÍNTEGRO DE LA CÁTEDRA A IMPARTIR
2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO QUE SE DESEMPEÑA EN EL PUESTO DE TRABAJO
No.
Actividad
1 ☻
2 ☻
3 ☻
4 ☻
5 ☻
6 ☻
Fecha:
Descripción de la Actividades
RECEPCIÓN Y REVISIÓN DE TRABAJOS
Área de Trabajo Código de área Elaborado por: Aprobado por:
ÁREA DE DOCENCIA
TOMA DE LECCIONES Y EXÁMENES
CALIFICACIÓN DE LECCIONES, EXÁMENES Y
TRABAJOS
TUTORÍA DE TRABAJOS DE TITULACIÓN
DESCRIPCIÓN Y PERFIL DEL PUESTO
CÁLCULO Y REGISTRO DE CALIFICACIONES
DICTAR CLASE
Nombre del Procedimiento:
FLUJOGRAMA DE ACTIVIDADES
Código del Procedimiento:
2.5 Profesiogramas
A continuación realizamos los profesiogramas correspondientes a cada
área de trabajo y con mayor número de trabajadores, utilizamos este
método de profesiogramas ya que es muy útil porque nos ayuda a tener
un conocimiento general sobre los puestos de trabajos y los riesgos que
están expuestos para posteriormente ser analizados en la matriz de
riesgos que realizaremos, entre los profesiogramas se encuentran;
Docente, Secretaria correspondiente al área administrativa y Conserje al
área de servicio, adicionalmente incluimos el profesiograma de Estudiante
Universitario, para poder identificar los riesgos que están expuestos y que
dicha información sea útil al departamento de Bienestar Estudiantil.
CUADRO Nº 11
PROFESIOGRAMA DE DOCENTE UNIVERSITARIO
Metodología 61
No.
Actividad
1 ☻
2 ☻
3 ☻
4 ☻
5 ☻
6 ☻
3. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DEL PUESTO DE TRABAJO
4. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL PARA EL PUESTO DE TRABAJO
5. EXIGENCIAS PSICOFISIOLÓGICAS DEL PUESTO DE TRABAJO
MUY
BUENA
1
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
REQUERIDAS ANTES DE INGRESAR A LABORAR
REQUERIDAS CON FRECUENCIA ANUAL
REQUERIDAS CUANDO EL EMPLEADO/A SE REINTEGRE DESPUÉS DE UNA AUCENCIA EXTENDIDA
NO REQUERIDAS
REQUERIDAS CUANDO EL EMPLEADO DEJE DE LABORAR EN LA INSTITUCIÓN
A CONSIDERACIÓN DEL MÉDICO OCUPACIONAL
A CONSIDERACIÓN DEL MÉDICO OCUPACIONAL
RECEPCIÓN Y REVISIÓN DE TRABAJOS; DICTAR CLASE; TOMA DE LECCIONES Y EXÁMENES; CALIFICACIÓN DE LECCIONES,
EXÁMENES Y TRABAJOS; CÁLCULO Y REGISTRO DE CALIFICACIONES; TUTORÍA DE TRABAJOS DE TITULACIÓN
COMPUTADOR, MARCADORES, BORRDOR, CARPETA
DOMINIO EN LA MATERIA A IMPARTIR
7. CONTRAINDICACIONES MÉDICAS
ELABORADO POR: APROBADO POR:
Tareas y/o funciones
que realiza el puesto
Útiles, Herramientas o
maquinaria de trabajo
utilizados
Exigencias
Funcionales
Competencias
Capacitaciones
PRE-OCUPACIONALES
PERIÓDICOS
REINTEGRO
ESPECIALES
SALIDA
8:00 am - 17:00 pm
FÍSICO 7
6. EXÁMENES Y VALORACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES
ABOSLUTAS
RELATIVAS
RESISTENCIA A LA MONOTONÍA ☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
RESPONSABILIDAD
APTITUDES MÍNIMAS EXIGIBLES
2 3 4
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE EL TRONCO ☻
SALUD GENERAL
APTITUD A PERMANECER SENTADO
EQUILIBRIO
☻
ORDEN
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE MIEMBROS
SUPERIORES
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE MIEMBROS
INFERIORES
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS REQUERIDOS
EXIGENCIAS VISUALES
☻
DESTREZA MANUAL
CHOQUE CONTRA OBJETOS INMÓVILES
5
7ILUMINACIÓN
7
MEDIABUENA
EXIGENCIAS PSICOFISIOLÓGICAS DEL PUESTO DE TRABAJO
Descripción de la Actividades
RECEPCIÓN Y REVISIÓN DE TRABAJOS
4
Horario de Trabajo
FACTOR DE RIESGO PRIORIDAD DEL GRADO DE PELIGRO
ATRAPAMIENTO EN INSTALACIONES 7
INCENDIO
CAÍDAS AL MISMO NIVEL
OBSERVACIONESDÉFICITINSUFICIENTE
TOMA DE LECCIONES Y EXÁMENES
CALIFICACIÓN DE LECCIONES, EXÁMENES Y
TRABAJOS
TUTORÍA DE TRABAJOS DE TITULACIÓN
EXPOSICIÓN A BACTERIAS
CÁLCULO Y REGISTRO DE CALIFICACIONES
ELÉCTRICOS CONTACTOS ELÉCTRICOS INDIRECTOS 5
DICTAR CLASE
CONFORT EN PUESTOS DE TRABAJO (POSICIONES
FORZADAS)6
MECÁNICO 7
APARATO URINARIO
PIEL Y MUCOSAS
MEMORIA
ATENCIÓN
RIESGO
MECÁNICO
MECÁNICO
ERGONÓMICOS
EXIGENCIAS AUDITIVAS
EXIGENCIAS TÁCTILES
FÍSICO
BIOLÓGICOS
APARATO DIGESTIVO
APARATO RESPIRATORIO
APARATO CIRCULATORIO
SECRETARIA ADMINISTRATIVA
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
Metodología 62
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
Código:
Denominación del Puesto: CONSERJE
Formación: BACHILLERATO
Experiencia: NO REQUIERE EXPERIENCIA
Actitudes: ORIENTACIÓN AL SERVICIO, TRABAJO EN EQUIPO
Aptitudes:
2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO QUE SE DESEMPEÑA EN EL PUESTO DE TRABAJO
No.
Actividad
1 ☻
2 ☻
3 ☻
4 ☻
5 ☻
LIMPIEZA DE OFICINAS
LIMPIEZA DE SALÓN AUDITORIO
DESCRIPCIÓN Y PERFIL DEL PUESTO
LIMPIEZA DE SANITARIOS
LIMPIEZA DE AULAS DE CLASE
Nombre del Procedimiento:
FLUJOGRAMA DE ACTIVIDADES
Código del Procedimiento:
Descripción de la Actividades
LIMPIEZA DE CORREDORES Y PASILLOS
Horario de Trabajo
Área de Trabajo Código de área Elaborado por: Aprobado por:
ÁREA DE SERVICIOS
Tareas y/o funciones
que realiza el puesto
Útiles, Herramientas o
maquinaria de trabajo
utilizados
Exigencias
Funcionales
Competencias
Capacitaciones
8:00 am - 17:00 pm
Fecha:
LIMPIEZA DE CORREDORES Y PASILLOS, LIMPIEZA DE AULAS DE CLASE, LIMPIEZA DE OFICINAS, LIMPIEZA DE SALÓN
AUDITORIO, LIMPIEZA DE SANITARIOS
UTENSILLIOS DE LIMPIEZA, CLORO, DETERGENTE, DESINFECTANTE
CUADRO Nº 12
PROFESIOGRAMA DE CONSERJE
Metodología 63
3. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DEL PUESTO DE TRABAJO
4. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL PARA EL PUESTO DE TRABAJO
5. EXIGENCIAS PSICOFISIOLÓGICAS DEL PUESTO DE TRABAJO
MUY
BUENA
1
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
REQUERIDAS ANTES DE INGRESAR A LABORAR
REQUERIDAS CON FRECUENCIA ANUAL
REQUERIDAS CUANDO EL EMPLEADO/A SE REINTEGRE DESPUÉS DE UNA AUCENCIA EXTENDIDA
NO REQUERIDAS
REQUERIDAS CUANDO EL EMPLEADO DEJE DE LABORAR EN LA INSTITUCIÓN
A CONSIDERACIÓN DEL MÉDICO OCUPACIONAL
A CONSIDERACIÓN DEL MÉDICO OCUPACIONAL
MEMORIA
ATENCIÓN
RIESGO
MECÁNICO
MECÁNICO
EXIGENCIAS AUDITIVAS
EXIGENCIAS TÁCTILES
ELÉCTRICOS CONTACTOS ELÉCTRICOS INDIRECTOS 5
ELÉCTRICOS
APARATO URINARIO
PIEL Y MUCOSAS
EXPOSICIÓN A BACTERIAS
MECÁNICO LIMPIEZA DE LOCALES
6
MECÁNICO 7
☻
7
FACTOR DE RIESGO PRIORIDAD DEL GRADO DE PELIGRO
ATRAPAMIENTO EN INSTALACIONES 7
INCENDIO
CAÍDAS AL MISMO NIVEL
OBSERVACIONESDÉFICITINSUFICIENTE
FÍSICO
BIOLÓGICOS
CHOQUE CONTRA OBJETOS INMÓVILES
5
5ILUMINACIÓN
7
MEDIABUENA
EXIGENCIAS PSICOFISIOLÓGICAS DEL PUESTO DE TRABAJO
RESPONSABILIDAD
APTITUDES MÍNIMAS EXIGIBLES
2 3 4
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE EL TRONCO
SALUD GENERAL
APTITUD A PERMANECER SENTADO
EQUILIBRIO
ORDEN
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE MIEMBROS
SUPERIORES
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE MIEMBROS
INFERIORES
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS REQUERIDOS
EXIGENCIAS VISUALES
DESTREZA MANUAL
APARATO DIGESTIVO
APARATO RESPIRATORIO
APARATO CIRCULATORIO
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
RESISTENCIA A LA MONOTONÍA ☻
7. CONTRAINDICACIONES MÉDICAS
ELABORADO POR: APROBADO POR:
PRE-OCUPACIONALES
PERIÓDICOS
REINTEGRO
ESPECIALES
SALIDA
FÍSICO 7
6. EXÁMENES Y VALORACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES
CARGA FÍSICA DE PESO
ABOSLUTAS
RELATIVAS
QUÍMICOS EXPOSICIÓN A SUSTANCIAS QUÍMICAS 7
4
6
CONTACTOS ELÉCTRICOS DIRECTOS 5
ERGONÓMICOS MOVIMIENTOS REPETITIVOS
ERGONÓMICOS
CONSERJE
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
Metodología 64
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
Código:
Denominación del Puesto: SECRETARIA ADMINISTRATIVA
Formación: SUPERIOR
Experiencia: 1 AÑO COMO MÍNIMO EN CARGOS AFINES
Actitudes: ORIENTACIÓN AL SERVICIO, ATENCIÓN AL PÚBLICO
Aptitudes: CONOCIMIENTO EN MANEJO DE UTILITARIOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS
2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO QUE SE DESEMPEÑA EN EL PUESTO DE TRABAJO
No.
Actividad
1 ☻
2 ☻
3 ☻
4 ☻
5 ☻
Fecha:
RECEPCIÓN, REVISIÓN Y VALIDACIÓN DE DOCUMENTOS; INGRESO DE INFORMACIÓN AL SISTEMA; IMPRESIÓN DE
DOCUMENTOS, CARTAS O CERTIFICADOS; OBTENCIÓN DE FIRMAS Y/O SELLOS; ALMACENAMIENTO DE DOCUMENTOS
FÍSICOS.
COMPUTADOR, IMPRESORA E INSUMOS DE OFICINA.
MANEJO DE UTILITARIOS
ORIENTACIÓN AL SERVICIO, PROACTIVIDAD, TRABAJO EN EQUIPO
Horario de Trabajo 8:00 AM - 17:00 PM
Tareas y/o funciones
que realiza el puesto
Útiles, Herramientas o
maquinaria de trabajo
utilizados
Exigencias
Funcionales
Competencias
Capacitaciones
Área Administrativa
Código del Procedimiento:
FLUJOGRAMA DE ACTIVIDADES
Área de Trabajo Código de área Elaborado por: Aprobado por:
INGRESO DE INFORMACIÓN AL SISTEMA
Nombre del Procedimiento:
IMPRESIÓN DE CARTAS Y CERTIFICADOS
OBTENCIÓN DE FIRMAS Y/O SELLOS
ALMACENAMIENTO DE DOCUMENTOS FÍSICOS
DESCRIPCIÓN Y PERFIL DEL PUESTO
Descripción de la Actividades
RECEPCIÓN, REVISIÓN Y VALIDACIÓN DE
DOCUMENTOS
CUADRO Nº 13 PROFESIOGRAMA DE SECRETARIA ADMINISTRATIVA
Metodología 65
3. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DEL PUESTO DE TRABAJO
4. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL PARA EL PUESTO DE TRABAJO
5. EXIGENCIAS PSICOFISIOLÓGICAS DEL PUESTO DE TRABAJO
MUY
BUENA
1
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
REQUERIDAS ANTES DE INGRESAR A LABORAR
REQUERIDAS CON FRECUENCIA ANUAL
REQUERIDAS CUANDO EL EMPLEADO/A SE REINTEGRE DESPUÉS DE UNA AUCENCIA EXTENDIDA
NO REQUERIDAS
REQUERIDAS CUANDO EL EMPLEADO DEJE DE LABORAR EN LA INSTITUCIÓN
A CONSIDERACIÓN DEL MÉDICO OCUPACIONAL
A CONSIDERACIÓN DEL MÉDICO OCUPACIONAL
ABOSLUTAS
RELATIVAS
PRE-OCUPACIONALES
PERIÓDICOS
REINTEGRO
ESPECIALES
SALIDA
FÍSICO 7
6. EXÁMENES Y VALORACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES
7. CONTRAINDICACIONES MÉDICAS
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:
RESISTENCIA A LA MONOTONÍA
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
☻
ORDEN
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE MIEMBROS SUPERIORES
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE MIEMBROS INFERIORES
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS REQUERIDOS
EXIGENCIAS VISUALES
RESPONSABILIDAD
APTITUDES MÍNIMAS EXIGIBLES
2 3 4
FACILIDAD DE MOVIMIENTO SOBRE EL TRONCO
CAÍDAS AL MISMO NIVEL
OBSERVACIONESDÉFICITINSUFICIENT
EMEDIABUENA
EXIGENCIAS PSICOFISIOLÓGICAS DEL PUESTO DE TRABAJO
7
5
CAÍDA DE OBJETO POR DERRUMBE O DESPLOME
6ILUMINACIÓN
6
ATRAPAMIENTO EN INSTALACIONES 7
INCENDIO
SALUD GENERAL
FÍSICO
ELÉCTRICOS
7
CHOQUE CONTRA OBJETOS INMÓVILES
EXIGENCIAS TÁCTILES
DESTREZA MANUAL
APARATO DIGESTIVO
APARATO RESPIRATORIO
APARATO CIRCULATORIO
7
APTITUD A PERMANECER SENTADO
EQUILIBRIO
5
LIMPIEZA DE LOCALES
CHOQUE CONTRA OBJETOS DESPRENDIDOS
EXIGENCIAS AUDITIVAS
FACTOR DE RIESGO PRIORIDAD DEL GRADO DE PELIGRO
ERGONÓMICOSCONFORT EN PUESTOS DE TRABAJO (POSICIONES
FORZADAS)6
MECÁNICO 7
CONTACTOS ELÉCTRICOS INDIRECTOS
APARATO URINARIO
PIEL Y MUCOSAS
MEMORIA
ATENCIÓN
RIESGO
MECÁNICO
MECÁNICO
MECÁNICO
MECÁNICO
MECÁNICO
SECRETARIA ADMINISTRATIVA
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
Metodología 66
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
Código:
Denominación del Puesto: ALUMNO UNIVERSITARIO
Formación:
Experiencia:
Actitudes:
Aptitudes:
2. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DEL PUESTO DE TRABAJO
ELABORADO POR:
MOVIMIENTOS REPETITIVOS 2
ERGONÓMICOS CARGA FISICA DE PESO 1
ELÉCTRICOS CONTACTOS ELÉCTRICOS DIRECTOS 2
MECÁNICO LIMPIEZA DE LOCALES 4
APROBADO POR:
FÍSICO 7
CHOQUE CONTRA OBJETOS INMÓVILES
7ILUMINACIÓN
6
4
FACTOR DE RIESGO PRIORIDAD DEL GRADO DE PELIGRO
ATRAPAMIENTO EN INSTALACIONES 7
INCENDIO
CAÍDAS AL MISMO NIVEL
EXPOSICIÓN A BACTERIAS
ELÉCTRICOS CONTACTOS ELÉCTRICOS INDIRECTOS 2
CONFORT EN PUESTOS DE TRABAJO (POSICIONES
FORZADAS)2
MECÁNICO 7
RIESGO
MECÁNICO
MECÁNICO
ERGONÓMICOS
FÍSICO
BIOLÓGICOS
ERGONÓMICOS
CUADRO Nº 14
PROFESIOGRAMA DE ALUMNO UNIVERSITARIO
Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
2.6 Presentación de la Matriz de Riesgos Laborales
El propósito de la Matriz de Riesgos Laborales es realizar un examen
inicial de los riesgos existentes por Puesto de Trabajo Ver Anexo Nº 13.
Para este análisis se toma como referencia el método de Triple Criterio
para estimar los Riesgos si se los considera como; Riesgo Moderado,
Riesgo Importante y Riesgo Intolerable. Basado en el Formato del
Ministerio de Relaciones Laborales, a continuación se muestra la Matriz
de Riesgos Laborales en el cuadro Nº 28.
Metodología 67
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Choque contra objetos inmóviles
Choques de objetos desprendidos
Contactos eléctricos directos
Sobreesfuerzo
Caída de personas al mismo nivel
trato con clientes y usuarios
trabajo monòtono
Iluminación
Caídas manipulación de objetos
Posiciones forzadas
Atrapamiento en instalaciones
Contactos eléctricos indirectos
SE
RV
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ADMINISTRATIVA
sobrecarga mental
turnos rotativos
trabajo a presiòn
PROCESO ANALIZADO
Mujeres No.
alta responsabilidad
Puesto de trabajo con Pantalla de
Visualización de Datos (PVD)
ÁREA / DEPARTAMENTO
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Hombres No.
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Cortes y punzamientos
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CUADRO Nº 15
MATRIZ CUALITATIVA DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LA FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Metodología 68
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O C
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TIL
LO
Choque contra objetos inmóviles
Choques de objetos desprendidos
Contactos eléctricos directos
Sobreesfuerzo
Caída de personas al mismo nivel
trato con clientes y usuarios
trabajo monòtono
Iluminación
Caídas manipulación de objetos
Posiciones forzadas
Atrapamiento en instalaciones
Contactos eléctricos indirectos
SE
RV
ICIO
S
ADMINISTRATIVA
sobrecarga mental
turnos rotativos
trabajo a presiòn
PROCESO ANALIZADO
Mujeres No.
alta responsabilidad
Puesto de trabajo con Pantalla de
Visualización de Datos (PVD)
ÁREA / DEPARTAMENTO
CU
AL
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AC
IÓN
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IES
GO
TRABAJADORES (AS) total
amenaza delincuencial
FA
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Contaminantes biológicos
Hombres No.
minuciosidad de la tarea
INF
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Cortes y punzamientos
FA
CT
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Fuente: (Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
Metodología 69
2.7 Análisis Estadísticos de los Factores de riesgos
CUADRO Nº 16
FACTORES DE RIESGOS
FACTORES DE RIESGOS CANTIDAD FRECUENCIA
Factores Biológicos 4 3%
Factores Mecánicos 41 31%
Factores Ergonómicos 18 14%
Factores Físicos 9 7%
Factores Psicosociales 59 45%
TOTAL 131 100%
Fuente: (Matriz de riesgos realizada a la Facultad de Comunicación Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
GRAFICO Nº 4
ANALISIS PORCENTUAL DE LOS FACTORES DE RIESGOS
Fuente: (Matriz de riesgos realizada a la Facultad de Comunicación Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
3%
31%
14% 7%
45%
FACTORES DE RIESGOS
Factores Biológicos
Factores Mecánicos
Factores Ergonomicos
Factores Fisicos
Factores Psicosociales
Metodología 70
2.8 Análisis Estadístico de la Estimación Cualitativa de los
Riesgos
CUADRO Nº 17
NIVEL DE RIESGO POTENCIAL
CLASE DE RIESGO CANTIDAD FRECUENCIA
INTOLERABLE 4 3%
IMPORTANTE 47 36%
MODERADO 80 61%
TOTAL 151
Fuente: (Matriz de riesgos realizada a la Facultad de Comunicación Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
GRAFICO Nº 5
ANALISIS PORCENTUAL DE LOS NIVELES DE RIESGOS
POTENCIALES
Fuente: (Matriz de riesgos realizada a la Facultad de Comunicación Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
INTOLERABLE 3%
IMPORTANTE 36%
MODERADO 61%
RIESGOS IDENTIFICADOS Octubre 2014
INTOLERABLE
IMPORTANTE
MODERADO
CAPITULO III
PROPUESTA
3.1 Título de la Propuesta
DISEÑO DE LA GESTION TECNICA PARA LA PREVENCION DE
RIESGOS LABORALES EN LA FACULTAD DE COMUNICACIÓN
SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL.
En la auto-auditoría realizada a la Facultad de Comunicación Social de
la Universidad de Guayaquil, se pudo determinar que no cuenta con un
procedimiento para la identificación, medición, evaluación, control y
vigilancia a los factores de riesgos que garantice el bienestar de los
trabajadores.
Además mediante la Matriz de Riesgos y la Auto Auditoria realizada en
el capítulo 2 se destacó que existen factores de riesgos laborales que al
priorizarlos se determinó que los de mayor incidencia son los
psicosociales y físicos, que se deben aplicar acciones inmediatas de
mejora.
3.2 Objetivos
Identificación.
Medición y Evaluación.
Control Operativo Integral.
Vigilancia Ambiental y de la Salud.
Presupuesto de Implementación de Propuesta
Anexo 72
3.3 Propuesta
3.3.1 Análisis y propuesta de la Identificación.
Para la realizar de la propuesta de la Identificación, el punto de partida
es la utilización del Anexo Nº 13 para la Identificación de los factores de
riesgos mediante la matriz de riesgo por puesto de trabajo, y utilizando el
método de Triple Criterio mencionado en el Anexo Nº 8
Para la continuación de la propuesta de la identificación se deben
realizar los diagramas de flujo de proceso para la cual proponemos el
siguiente diagrama correspondiente al puesto de trabajo de secretaria
administrativa (Ver Anexo Nº 14), debiéndose realizar para los demás
puestos de trabajo.
Al no contar con los registros médicos de los trabajadores se propone
el siguiente Anexo Nº 15. Para llevar el registro pertinente.
No existen las Hojas Técnicas de Seguridad de los Productos
Químicos. Para ello se propone el siguiente Anexo Nº 16,
correspondiente al detergente en polvo. Se debe solicitar al proveedor las
debidas hojas de seguridad de cada producto.
No se registra el numero potencial expuestos por puesto de trabajo, la
cual se debe determinar mediante la matriz de riesgo, se propone el
siguiente formato de registro, (Ver Anexo Nº 17).
3.3.2 Análisis y Propuesta de la Medición y Evaluación
Para la debida medición y evaluación de los factores de riesgos se
recomienda utilizar los métodos descritos en el capítulo I, Cuadro Nº 4
Pagina 27. Los cuales deben ser realizadas con equipos técnicos de
Anexo 73
medición calibrados y certificados por Instituciones autorizadas en el país
de acuerdo a la legislación vigente, además el personal que realizara las
mediciones deben de estar calificado y autorizado por el Ministerio de
Relaciones Laborales.
Medición y su Estrategia Definida
A continuación proponemos un formato para la debida Estimación de
Riesgo y su Estrategia Definida (Ver Anexo Nº 18). Donde se debe
realizar la medición a los valorados cualitativamente, es decir se debe
realizar los que se encuentra en la categoría 5, luego los de categoría 4 y
finalmente en la categoría 3.
Para ello se realizaron Mediciones parciales como parte del tema de
trabajo de titulación, dicha medición se realizó en diferentes áreas de
trabajo de la Facultad de Comunicación Social que detallamos en el
Anexo Nº 19. Y que deben ser tomadas en cuenta como medición previa
para completar las mediciones necesarias.
Estratificación de los Puestos de Trabajo por Grado de Exposición
Para la Estratificación de los Puestos de Trabajo por Grado de
Exposición que se encuentra contenidos en la matriz de riesgo, y que
están estimados cualitativamente donde se puede dar prioridad de
medición y evaluación por puesto de trabajo, a continuación proponemos
el siguiente la siguiente matriz de mediciones (Ver Anexo Nº 20).
3.3.3 Análisis y Propuesta de Control Operativo Integral
Para realizar el debido Control Operativo Integral se propone la
siguiente metodología para el control de los factores de riesgos existentes
en la facultad de comunicación social.
Anexo 74
Los controles se realizaran en el diseño, en la fuente, en el medio y en
el receptor. A continuación se describe el método de las 5´S a seguir (Ver
Anexo Nº 21).
3.3.4 Análisis y Propuesta de Vigilancia Ambiental y a la Salud
En la Facultad de Comunicación Social se debe seguir un Programa de
Vigilancia a la Salud de los Trabajadores y Ambiente de Trabajo, para
poder controlar y dar seguimiento a la salud. Y al no contar con algún
programa proponemos el siguiente Programa. (Ver Anexo Nº 22).
3.3.5 Presupuesto General de la Propuesta
El presupuesto para la implementación de la propuesta la detallamos
en el Anexo Nº 23.
Adicionalmente presentamos en el Anexo Nº 24 el presupuesto
presentado a la Facultad de Ingeniería Industrial, que se tomara como
referencia para la implementación del Sistema Contra Incendio y Sistema
de Alarmas de la Facultad de Comunicación Social, debido a la similitud
en su Infraestructura.
3.3.6 Requisitos Técnicos Legales
A continuación presentamos en el Anexo Nº 25, los Requisitos
Técnicos Legales Aplicables para la Implementación de este Estudio.
Anexo 76
ANEXO Nº 1
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Fuente: Facultad de Comunicación Social Elaborado por: Colcha Santos José
FACULTAD DE
COMUNICACIÓN SOCIAL
Anexo 77
ANEXO Nº 2
EXTENSION HOTELERIA Y TURISMO
Fuente: Facultad de Comunicación Social Elaborado por: Colcha Santos José
Hotelería y turismo
Anexo 78
ANEXO Nº 3
EXTENSION DISEÑO GRAFICO
Fuente: Facultad de Comunicación Social Elaborado por: Colcha Santos José
DISEÑO GRAFICO
Anexo 79
ANEXO Nº4
PARALELO QUEVEDO
Fuente: Facultad de Comunicación Social Elaborado por: Colcha Santos José
PARALELO QUEVEDO
Anexo 80
ANEXO Nº 5
Examen Médico Ocupacional de Ingreso
Es la evaluación médica que se realiza al trabajador antes de que
ingrese al puesto de trabajo. Tiene por objetivo determinar el estado de
salud al momento del ingreso, y su aptitud al puesto de trabajo.
Examen Médico Ocupacional Periódico
Se realiza con el fin de monitorear la exposición a factores de riesgo e
identificar en forma precoz, posibles alteraciones temporales,
permanentes o agravadas del estado de salud del trabajador, que se
asocien al puesto de trabajo y los estados pre patogénico. La periodicidad
de la evaluación será determinada por el Médico Ocupacional, se
realizará de acuerdo con el tipo, magnitud y frecuencia de exposición a
cada factor de riesgo, así como al estado de salud del trabajador, por lo
menos una vez al año. Los antecedentes que se registren en la
evaluación médica periódica, se actualizarán a la fecha de la evaluación
correspondiente y se revisarán comparativamente, cada vez que se
realicen este tipo de evaluaciones.
Examen Médico Ocupacional de Retiro
Evaluación médica realizada al trabajador respecto de su estado y
condición de salud días previos al cese laboral, tendrán validez los
exámenes ocupacionales realizados con una antigüedad no mayor de 2
meses. Mediante este examen se busca detectar enfermedades
relacionadas al trabajo, secuelas de accidentes de trabajo y en general lo
agravado por el trabajo.
(Actividad, Protocolos de Examenes Medicos Ocupacionales y Guias de Diagnostico de los Examenes
Medicos Obligatorios, 2011)
Anexo 81
ANEXO Nº 6
CONTENIDO DE LA HOJA DE SEGURIDAD
El contenido de una hoja de datos de seguridad (HDS // MSDS) de una
Sustancia debe estar desarrollada en dieciséis (16) puntos:
1.- Identificación de la sustancia y del responsable de su
comercialización.
2.- Composición o información sobre los componentes.
3.- Identificación de los peligros.
4.- Primeros auxilios.
5.- Medidas de lucha contra incendios.
6.- Medidas que deben tomarse en caso de vertido accidental.
7.- Manipulación y almacenamiento.
8.- Controles de exposición / protección individual.
9.- Propiedades físico-químicas.
10.- Estabilidad y reactividad.
11.- Informaciones toxicológicas.
12.- Informaciones ecológicas.
13.- Consideraciones relativas a la eliminación.
14.- Informaciones relativas al transporte.
15.- Informaciones reglamentarias.
16.- Otras consideraciones (variable, según fabricante o
proveedor)
(Universidad Politecnica de Valencia, 2014)
Anexo 82
ANEXO Nº 7
NIVELES DE PELIGROSIDAD
Azul/Salud
4. Sustancias que, con una muy corta exposición, pueden causar la muerte o un daño permanente, incluso en caso de atención médica inmediata.
3. Materiales que bajo corta exposición pueden causar daños temporales o permanentes, aunque se preste atención médica.
2. Materiales bajo cuya exposición intensa o continua puede sufrirse incapacidad temporal o posibles daños permanentes a menos que se dé tratamiento médico rápido.
1. Materiales que causan irritación, pero solo daños residuales menores aún en ausencia de tratamiento médico.
0. Materiales bajo cuya exposición en condiciones de incendio no existe otro peligro que el del material combustible ordinario.
Rojo/Inflamabilidad
4. Materiales que se vaporizan rápido o completamente a la temperatura a presión atmosférica ambiental, o que se dispersan y se quemen fácilmente en el aire.
3. Líquidos y sólidos que pueden encenderse en casi todas las condiciones de temperatura ambiental.
2. Materiales que deben calentarse moderadamente o exponerse a temperaturas altas antes de que ocurra la ignición.
1. Materiales que deben precalentarse antes de que ocurra la ignición.
0. Materiales que no se queman.
Amarillo/Inestabilidad/Reactividad
4. Fácilmente capaz de detonar o descomponerse explosivamente en condiciones de temperatura y presión normales.
3. Capaz de detonar o descomponerse explosivamente pero requiere una fuente de ignición, debe ser calentado bajo confinamiento antes de la ignición, reacciona explosivamente con agua o detonará si recibe una descarga eléctrica fuerte.
2. Experimenta cambio químico violento en condiciones de temperatura y presión elevadas, reacciona violentamente con agua o puede formar mezclas explosivas con agua.
Anexo 83
1. Normalmente estable, pero puede llegar a ser inestable en condiciones de temperatura y presión elevadas.
0. Normalmente estable, incluso bajo exposición al fuego y no es reactivo con agua.
Blanco/Especial
El espacio blanco puede contener símbolos:
‘W‘ – reacciona con agua de manera inusual o peligrosa, como el cianuro de sodio o el sodio.
‘OX’ o ‘OXY’ – oxidante, como el perclorato de potasio.
‘COR’ – corrosivo: ácido o base fuerte, como el ácido sulfúrico o el hidróxido de potasio. Con las letras ‘ACID’ se puede indicar “ácido” y con ‘ALK’, “base”.
‘BIO’ – Riesgo biológico ( )
Símbolo radiactivo ( )
‘CRYO’ – Criogénico.
‘Xn’ Nocivo presenta riesgos epidemiológicos o de propagación importante.
Fuente: (NFPA_704 National Fire Protection Association, 2015) Elaborado por: Colcha Santos José
Anexo 84
ANEXO Nº 8
METODO TRIPLE CRITERIO
CUALIFICACIÓN O ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO - METODO TRIPLE CRITERIO – PGV
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL
RIESGO
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1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 Y 3 6 Y 5 9, 8 Y
7
RIESGO MODERADO
RIESGO IMPORTANTE RIESGO INTOLERABLE
Fuente: (Ministerio de Relaciones Laborales Matriz Triple Criterio, 2013) Elaborado por: Colcha Santos José
Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), el o la profesional,
tomará en cuenta criterios inherentes a su materialización en forma de
accidente de trabajo, enfermedad profesional o repercusiones en la salud
mental. ESTIMACIÓN: Mediante una suma del puntaje de 1 a 3 de
cada parámetro establecerá un total, este dato es primordial para
determinar prioridad en la gestión.
Riesgo (R)= P+G+V
Donde.
R = Riesgo.
Anexo 85
P = Probabilidad.
G = Gravedad del Daño.
V = Vulnerabilidad.
La puntuación designada para cada parámetro de la formula tanto
como para Probabilidad, Gravedad de Daño y Vulnerabilidad esta descrita
en el método triple criterio y la detallamos a continuación:
Probabilidad
Probabilidad Baja; el daño ocurrirá rara vez.
Probabilidad Media; el daño ocurrirá en algunas ocasiones.
Probabilidad Alta; el daño ocurrirá siempre o casi siempre.
VALORIZACION DE LA PROBABILIDAD
Fuente: (Ministerio de Relaciones Laborales Matriz Triple Criterio, 2013) Elaborado por: Colcha Santos José
Gravedad de Daño
Ligeramente Dañino.
Dañino.
Extremadamente Dañino.
Probabilidad de Ocurrencia Valor
Baja 1
Media 2
Alta 3
Anexo 86
VALORIZACION DE LA GRAVEDAD DEL DAÑO
Fuente: (Ministerio de Relaciones Laborales Matriz Triple Criterio, 2013) Elaborado por: Colcha Santos José
Vulnerabilidad
Mediana Gestión; Acciones Puntuales aisladas.
Incipiente Gestión; Protección Personal.
Ninguna Gestión.
VALORIZACION DE LA VULNERABILIDAD
Fuente: (Ministerio de Relaciones Laborales Matriz Triple Criterio, 2013) Elaborado por: Colcha Santos José
Estimación del Riesgo
Después de haber obtenido las puntuaciones correspondientes se
realiza la estimación de riesgo con la formula mencionada anteriormente y
se realiza la debida comparación con el cuadro siguiente.
ESTIMACION DEL RIESGO
Fuente: (Ministerio de Relaciones Laborales Matriz Triple Criterio, 2013) Elaborado por: Colcha Santos José
Gravedad de Ocurrencia Valor
Ligeramente Dañino 1
Dañino 2
Extremadamente Dañino 3
Vulnerabilidad del Daño Valor
Mediana Gestión 1
Incipiente Gestión 2
Ninguna Gestión 3
Estimación Valor
Riesgo Moderado 4 y 3
Riesgo Importante 6 y 5
Riesgo Intolerable 9,8,7
Anexo 87
ANEXO Nº 9
MÉTODO WILLIAM FINE
Este método probabilístico, permite calcular el grado de peligrosidad
de cada riesgo identificado, a través de una fórmula matemática que
vincula la probabilidad de ocurrencia, las consecuencias que pueden
originarse en caso de ocurrencia del evento y la exposición a dicho riesgo.
La fórmula de la Magnitud del Riesgo o Grado de Peligrosidad es la
siguiente:
GP = C x E x P
Las Consecuencias (C)
La Exposición (E)
La Probabilidad (P)
Consecuencia (C): Se define como el daño debido al riesgo que se
considera, incluyendo desgracias personales y daños materiales.
Los valores numéricos asignados para las consecuencias más probables
de un accidente se pueden ver en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 1
VALORACION DE LAS CONSECUENCIAS
SEVERIDAD
CONSECUENCIA
VALOR
Catástrofe
Numerosas muertes, grandes daños
que sobrepasan de $1,000.000 por lo que
impide la actividad laboral.
100
Varias muertes
Daños desde $500.000 a $1,000.000 50
Muertes
Daños desde $100.000 a $500.000 25
Lesiones extremadamente
graves
Invalides permanente, daños desde $ 1.000 a $100.000
15
Anexo 88
Lesiones leves Daños hasta $1.000 5
Pequeñas heridas Pequeñas heridas, contusiones, golpes 1
Fuente: (Método Willian-Fine) Elaborado por: Colcha Santos José
Exposición (E): Se define como la frecuencia con que se presenta la
situación de riesgo, siendo tal el primer acontecimiento indeseado que
iniciaría la secuencia del accidente. Mientras más grande sea la
exposición a una situación potencialmente peligrosa, mayor es el riesgo
asociado a dicha situación.
El cuadro siguiente se presenta una graduación de la frecuencia de
exposición:
CUADRO Nº 2
VALORACION DE LA EXPOSICION
SITUACION EXPOSICION VALOR
Continuamente Muchas veces al día 10
Frecuentemente Una vez por día 6
Ocasionalmente Una vez por semana o
una vez por mes 3
Irregularmente Una vez por mes o
una vez por año 2
Raramente Se ha sabido que ocurre 1
Remotamente No se sabe que haya ocurrido pero se considera que pueda
ocurrir 0,5
Fuente: (Método Willian-Fine) Elaborado por: Colcha Santos José
Probabilidad (P): Este factor se refiere a la probabilidad de que una
vez presentada la situación de riesgo, los acontecimientos de la
secuencia completa del accidente se sucedan en el tiempo, originando
accidente y consecuencias.
CUADRO Nº 3
VALORACION DE PROBABILIDAD
PROBABILIDAD VALOR
Más probable y esperado si se presenta la situación de riesgo
10
Anexo 89
Es muy posible que suceda, no sería nada extraño, tiene una probabilidad de
un 50% 6
Es una secuencia o coincidencia rara 3
Sería una coincidencia remotamente posible, o se sabe que ha ocurrido
1
Extremadamente remota pero concebible, no ha sucedido en varios
años de exposición 0,5
Secuencia prácticamente imposible, " uno en un millón", nunca ha sucedido a pesar de la exposición por varios años
0,1
Fuente: (Método Willian-Fine) Elaborado por: Colcha Santos José
CUADRO Nº 4
VALORACION E ENTERPRETACION DE GRADO DE PELIGROSIDAD
G.P.=CxExP
G.P. INTERPRETACION
>= 250 Se requiere corrección inmediata.
La actividad debe ser detenida hasta que el riesgo se haya disminuido.
85-250 Actuación urgente.
Requiere atención lo antes posible
<85 El riesgo debe ser eliminado sin demora pero la situación no es una emergencia.
0 No se evaluó Fuente: (Método Willian-Fine) Elaborado por: Colcha Santos José
Grado de repercusión
El cálculo del grado de repercusión está dado por el factor de
peligrosidad, multiplicado por un factor de ponderación que se lo obtiene
de una tabla de acuerdo con el porcentaje de personas expuestas a dicho
peligro.
GR = GP x F P
Anexo 90
El porcentaje de trabajadores expuestos se lo calcula de la siguiente
forma:
Donde el número de trabajadores expuestos, se refiere a los
trabajadores que se encuentran cercanos a la fuente del peligro.
El número total de trabajadores, se refiere al número de trabajadores
que se encuentran laborando en el área donde se está realizando la
identificación de riesgos.
Una vez calculado el porcentaje de expuestos, se procede a designar
el factor de ponderación, cuyo valor se lo encuentra en el siguiente
cuadro:
CUADRO Nº 5
FACTOR DE PONDERACION
% EXPUESTO FACTOR DE
PONDERACION
1-20 % 1
21-40 % 2
41-60 % 3
61-80 % 4
81-100 % 5
Fuente: (Método Willian-Fine) Elaborado por: Colcha Santos José
Una vez obtenido el valor del grado de repercusión para cada uno de
los riesgos identificados se los procede a ordenar de acuerdo con la
siguiente escala:
# trab. Expuestos
# total trabajadores% Expuestos = x 100%
G.R. BAJO MEDIO ALTO
1 1500 3000 5000
Anexo 91
El principal objetivo de toda evaluación de riesgos es priorizar los
mismos para empezar a atacar a los de mayor peligrosidad. Para esto se
toma en cuenta el siguiente cuadro de prioridades:
CUADRO Nº 6
ORDEN DE PRIORIZACION DE LOS RIESGOS
ORDEN DE PRIORIZACION
PELIGROSIDAD REPERCUCION
Alto Alto
Alto Medio
Alto Bajo
Medio Alto
Medio Medio
Medio Bajo
Bajo Alto
Bajo Medio
Bajo Bajo
Fuente: (Método Willian-Fine) Elaborado por: Colcha Santos José
La aplicación directa de la evaluación de riesgos será:
Establecer prioridades para las actuaciones preventivas, ya que los
riesgos están listados en orden de importancia.
Se empezará desde el grado de peligrosidad ALTO con repercusión
ALTO.
Se considerarán riesgos significativos aquellos que su grado de
priorización sean alto y medio con repercusión sea alta, media o baja
en ese orden respectivamente.
El nivel de gravedad puede reducirse si se aplican medidas
correctoras que reduzcan cualquiera de los factores consecuencias,
exposición, probabilidad, por lo que variará el orden de importancia.
Es un criterio muy aceptado para evaluar programas de seguridad o
para comparar resultados de programas de situaciones parecidas.
Anexo 92
Con la lista de priorización obtenida y determinando los riesgos que se
procederán a atacar como prioridad, se procederá a realizar una
justificación de la acciones correctivas.
Para justificar una acción correctora propuesta para reducir una
situación de riesgo, se compara el coste estimado de la acción correctora
con el grado de peligrosidad. Para la justificación se añaden dos factores:
Coste y Corrección.
Definiremos la justificación como la siguiente relación:
Dónde:
G.P.= Grado de Peligrosidad
C.C.= Costo de Corrección
G.C.= Grado de Corrección
Estos dos últimos factores quedan definidos por:
Factor de Coste
Es una medida estimada del coste de la acción correctora propuesta
en dólares (Se interpola para obtener valores intermedios):
CUADRO Nº 7
VALORACION DEL FACTOR DE COSTE
FACTOR DE COSTE PUNTUACION
Si cuesta más de $ 5.000 10
Si cuesta entre $ 3.000 y $
5.000 6
Anexo 93
Si cuesta entre $ 2.000 y $
3.000 4
Si cuesta entre $ 1.000 y $
2.000 3
Si cuesta entre $ 500 y $ 1.000 2
Si cuesta entre $ 100 y $ 500 1
Si cuesta menos de $ 100 0,5
Fuente: (Método Willian-Fine) Elaborado por: Colcha Santos José
CUADRO Nº 8
VALORACION DEL GRADO DE CORRECION
GRADO DE CORRECCION PUNTUACION
Si la eficacia de la corrección es
del 100% 1
Corrección al 75% 2
Corrección entre el 50% y el
75% 3
Corrección entre el 25% y el
50% 4
Corrección de menos del 25% 5
Fuente: (Método Willian-Fine) Elaborado por: Colcha Santos José
Para determinar si un gasto propuesto está justificado, se sustituyen
los valores en la fórmula y se obtiene el resultado.
Una vez efectuada la operación el Valor de Justificación Crítico se fija
en 20.
Para cualquier valor por encima de 20, el gasto se considera
justificado.
Para resultados por debajo de 20, el coste de la acción correctora
propuesta no está justificado.
El presente Método descrito fue tomado de la siguiente: Fuente: (Método Willian-
Fine)
Anexo 94
ANEXO Nº 10
METODO ENCUESTA NAVARRA
1.-Descripción de las variables:
Participación, implicación, responsabilidad.
Especifica el grado de libertad e independencia que tiene el trabajador
para controlar y organizar su propio trabajo y para determinar los métodos
a utilizar, teniendo en cuenta siempre los principios preventivos.
Define el grado de autonomía del trabajador para tomar decisiones. Se
entiende que un trabajo saludable debe ofrecer a las personas la
posibilidad de tomar decisiones. En la dimensión PARTICIPACIÓN,
IMPLICACIÓN, RESPONSABILIDAD se han integrado estos factores:
* Autonomía.
* Trabajo en equipo.
* Iniciativa.
* Control sobre la tarea.
* Control sobre el trabajador.
* Rotación.
* Supervisión.
* Enriquecimiento de tareas
Las preguntas del cuestionario que se refieren a esta variable son: 1,
2, 9, 13, 18, 19, 20 y 25.
Formación, información, comunicación.
Se refiere al grado de interés personal que la organización demuestra
por los trabajadores, facilitando el flujo de informaciones necesarias para
el correcto desarrollo de las tareas.
En el área de FORMACIÓN, INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN se
han incorporado los siguientes aspectos:
* Flujos de comunicación.
* Acogida.
* Adecuación persona – trabajo.
Anexo 95
* Reconocimiento.
* Adiestramiento.
* Descripción de puesto de trabajo.
*Aislamiento.
Las preguntas del cuestionario que se refieren a esta variable son: 4,
5,11, 16, 17, 24 y 26.
Gestión del tiempo.
Establece el nivel de autonomía concedida al trabajador para
determinar la cadencia y ritmo de su trabajo, la distribución de las pausas
y la elección de las vacaciones de acuerdo a sus necesidades personales.
En la dimensión GESTIÓN DEL TIEMPO se han integrado estos
factores:
* Ritmo de trabajo.
* Apremio de tiempo.
* Carga de trabajo.
* Autonomía temporal.
* Fatiga.
Las preguntas del cuestionario que se refieren a esta variable son: 3,
8, 10, 14, 15 y 22.
Cohesión de grupo.
Definimos cohesión como el patrón de estructura del grupo, de las
relaciones que emergen entre los miembros del grupo. Este concepto
incluye aspectos como solidaridad, atracción, ética, clima o sentido de
comunidad.
La influencia de la cohesión en el grupo se manifiesta en una mayor o
menor participación de sus miembros y en la conformidad hacia la
mayoría.
La variable COHESIÓN contiene los siguientes aspectos:
* Clima social.
* Manejo de conflictos.
* Cooperación.
* Ambiente de trabajo.
Anexo 96
Las preguntas del cuestionario que se refieren a esta variable son: 6,
7, 12, 21, 23 y 27.
Acoso laboral.
El acoso psicológico en el trabajo hace referencia a aquellas
situaciones en las que una persona o un grupo de personas ejerce un
conjunto de comportamientos caracterizados por una violencia psicológica
extrema, de forma sistemática y durante un tiempo prolongado, sobre otra
persona en el lugar de trabajo.
El efecto que se pretende alcanzar es el de intimidar, apocar, reducir y
consumir emocional e intelectualmente a la víctima, con vistas a eliminarla
de la organización.
Las preguntas del cuestionario que se refieren a esta variable son: 28,
29 y 30.
2. Instrucciones previas:
Recordamos que de manera previa a la aplicación del cuestionario en
la empresa se deben tener en cuenta los siguientes puntos:
Informar a todas las partes implicadas de la empresa de la utilidad,
finalidad y significado tanto de la evaluación de riesgos
psicosociales como de la puesta en marcha de medidas
preventivas consensuadas entre todas las partes.
Recoger y analizar toda aquella información que sea relevante en
el estudio sobre factores de riesgo psicosocial.
Pasar la prueba al 100% de la plantilla. En el caso de no ser
posible, asegurar una estrategia de muestreo representativa de
todas las condiciones de trabajo existentes en la organización.
Garantizar el anonimato y la confidencialidad de la información
recogida. Los cuestionarios deben ser administrados en mano por
el técnico y recogidos por él mismo.
Con el objetivo de garantizar el anonimato en colectivos reducidos
se tenderá a realizar un análisis global de los datos.
Anexo 97
La redacción del informe de evaluación y la planificación de las
medidas preventivas deberán adaptarse y ajustarse a las
posibilidades y a la realidad de cada empresa en particular.
Es importante que se recuerde al colectivo que está
cumplimentando la prueba que conteste a todos los ítems, para su
correcta valoración.
A continuación describimos el modelo de la encuesta Navarra
conformada por 30 preguntas.
MODELO DE ENCUESTA NAVARRA
Elija la opción que más se acerque a su situación actual en la
empresa, centrándose únicamente en lo que ocurre en su puesto de
trabajo o en la actividad que desarrolla en él.
Le informamos que cualquier dato que usted aporte en el cuestionario
será tratado de manera CONFIDENCIAL.
DATOS RELATIVOS AL TRABAJADOR
Sexo: Hombre___ Mujer ___
Edad: < 25 años 25-35 años 36-44 años 45-55 años > 56 años
< 6 meses 6meses-2años 2-5años 5-10años +de 10años
Antigüedad en la empresa ____ ____ ____ ____ ____
Antigüedad en el puesto ____ ____ ____ ____ ____
___ Jornada Laboral:
___ Jornada partida
___ 1 turno: Mañana___ Tarde___ Noche___
___ 2 turnos: Mañana y tarde
___ 3 turnos: Mañana, tarde y noche
___ 4º turno: Fin de semana y festivos
___ 5º turno: Lunes a domingo y festivos
___ Horario flexible
___ Otra:…………………………………….
Duración de la jornada: A tiempo parcial Jornada completa
Anexo 98
Tipo de contrato: Indefinido Eventual En prácticas, becario Fijo
discontinuo Otros
Nivel de estudios:
Sin estudios Estudios primarios Bachiller superior
Tecnólogo Estudios Universitarios Ingeniero/a Otros
Centro de Trabajo: …………………………………………………………
Sección / Departamento: ………………………………………………….
Puesto / Ocupación: ……………………………………………………….
¿Cómo calificas tu estado de salud actual?
Excelente Muy buena Buena Regular Mala
¿Cuántas veces se ha enfermado y ha estado de baja?:
……………………………………………………
Pregunta 1. ¿Tienes libertad para decidir cómo hacer tu propio
trabajo?
A. No.
B. Sí, ocasionalmente.
C. Sí, cuando la tarea me lo permite.
D. Sí, es la práctica habitual.
Pregunta 2. ¿Existe un procedimiento de atención a las posibles
sugerencias y/o reclamaciones planteadas por los trabajadores?
A. No, no existe.
B. Sí, aunque en la práctica no se utiliza
C. Sí, se utiliza ocasionalmente.
D. Sí, se utiliza habitualmente
Pregunta 3. ¿Tienes la posibilidad de ejercer el control sobre tu ritmo
de trabajo?
A. No.
B. Sí, ocasionalmente.
C. Sí, habitualmente.
D. Sí, puedo adelantar trabajo para luego tener más tiempo de descanso
Anexo 99
Pregunta 4. ¿Dispones de la información y de los medios necesarios
(equipo, herramientas, procedimientos, instrucciones, etc.) para
realizar tu tarea?
A. No.
B. Sí, algunas veces.
C. Sí, habitualmente.
D. Sí, siempre
Pregunta 5. Ante la incorporación de nuevos trabajadores, ¿se
informa de los riesgos generales y específicos del puesto?
A. No.
B. Sí, oralmente.
C. Sí, por escrito.
D. Sí, por escrito y oralmente
Pregunta 6. Cuando necesitas ayuda y/o tienes cualquier duda
acudes a:
A. Un compañero de otro puesto.
B. Una persona cualificada técnicamente, mantenimiento, informático,
bbbcalidad, refuerzo,…
C. Un encargado y/o jefe superior.
D. No tengo esa opción por cualquier motivo.
Pregunta 7. Las situaciones de conflictividad entre trabajadores, ¿se
intentan solucionar de manera abierta y clara?
A. No.
B. Sí, por medio de la intervención del mando.
C. Sí, entre todos los afectados.
D. Sí, mediante otros procedimientos.
Pregunta 8. ¿Puedes elegir tus días de vacaciones?
A. No, la empresa cierra por vacaciones en periodos fijos
B. No, la empresa distribuye periodos vacacionales, sin tener en cuenta
chilas necesidades de los trabajadores.
C. Sí, la empresa concede o no a demanda del trabajador.
D. Sí, los trabajadores nos organizamos entre nosotros, teniendo en re
Anexo 100
Cuenta la continuidad de la actividad.
Pregunta 9. ¿Intervienes y/o corriges los incidentes en tu puesto de
trabajo (equipo, máquina, relación con paciente/cliente, etc.)?
A. No, es función del jefe superior o persona encargada.
B. Sí, sólo incidentes menores.
C. Sí, cualquier incidente.
Pregunta 10. ¿Tienes posibilidad de realizar pausas dependiendo del
esfuerzo (físico y/o mental) requerido por la actividad?
A. No, por la continuidad del proceso o actividad.
B. No, por otras causas.
C. Sí, las establecidas.
D. Sí, según necesidades
Pregunta 11. ¿Se utilizan medios formales para transmitir
informaciones y comunicaciones a los trabajadores?
A. No.
B. Charlas, asambleas.
C. Comunicados escritos.
D. Sí, medios orales y escritos.
Pregunta 12. En términos generales, ¿el ambiente de trabajo
posibilita relaciones amistosas?
A. No.
B. Sí, a veces.
C. Sí, habitualmente.
D. Sí, siempre.
Pregunta 13. La actuación del mando intermedio respecto a sus
subordinados es:
A. Únicamente marca los objetivos individuales a alcanzar por el
trabajador
B. Colabora con el trabajador en la consecución de fines.
C. Fomenta la consecución de objetivos en equipo.
Pregunta 14. ¿Se recuperan los retrasos?
A. No.
Anexo 101
B. Sí, durante las pausas.
C. Sí, incrementando el ritmo de trabajo.
D. Sí, alargando la jornada.
Pregunta 15. ¿Cuál es el criterio de retribución?
A. Salario por hora (fijo).
B. Salario más prima colectiva.
C. Salario más prima individual.
Pregunta 16. ¿Se te facilitan las instrucciones precisas sobre el
modo correcto y seguro de realizar las tareas?
A. No.
B. Sí, de forma oral.
C. Sí, de forma escrita (instrucciones).
D. Sí, de forma oral y escrita.
Pregunta 17. ¿Tienes posibilidad de hablar durante la realización de
tu tarea?
A. No, por mi ubicación.
B. No, por el ruido.
C. No, por otros motivos.
D. Sí, algunas palabras.
E. Sí, conversaciones más largas.
Pregunta 18. ¿La empresa está preparando a sus mandos
intermedios con formación e instrucciones para un adecuado
desempeño de sus funciones?
A. No sabe
B. No.
C. Sí, aunque no ha habido cambios significativos en el estilo de mando.
D. Sí, algunos mandos han modificado sus estilos significativamente.
Pregunta 19. ¿Existe la posibilidad de organizar el trabajo en equipo?
A. No.
B. Cuando la tarea me lo permite
C. Sí, en función del tiempo disponible.
D. Sí, siempre se hace en equipo.
Anexo 102
Pregunta 20. ¿Controlas el resultado de tu trabajo y puedes corregir
los errores cometidos o defectos?
A. No.
B. Sí, ocasionalmente.
C. Sí, habitualmente.
D. Sí, cualquier error.
Pregunta 21. ¿Se organizan, de forma espontánea, celebraciones o
actividades de grupo en las que participa la mayoría de la gente?
A. No.
B. Sí, una o dos veces al año.
C. Sí, varias veces al año, según surja el motivo.
Pregunta 22. ¿Puedes detener el trabajo o ausentarte de tu puesto?
A. No, por el proceso productivo o la actividad.
B. No, por otros motivos.
C. Sí, con un sustituto.
D. Sí, sin que nadie me sustituya
Pregunta 23. ¿Existe, en general, un ambiente de apoyo y
colaboración en el lugar de trabajo?
A. No.
B. Sí, a veces.
C. Sí, habitualmente.
D. Sí, siempre.
Pregunta 24. ¿Recibes información suficiente sobre los de tu
trabajo?
A. Sólo se me informa de la tarea a desempeñar (cantidad y calidad).
B. Se me informa de los alcanzados con relación a los objetivos que tengo
Asignados.
C. Se me informa de los objetivos alcanzados por la organización.
D. Además se me anima a participar en el establecimiento de metas
Pregunta 25. ¿Tienes la opción de cambiar de puesto y/o de tarea a
lo largo de tu jornada laboral?
A. No.
Anexo 103
B. Cambio de manera excepcional de puesto o tarea.
C. Sí, rotamos entre compañeros de forma habitual.
D. Sí, cambio de tarea según lo considero oportuno.
Pregunta 26. Ante la incorporación de nuevas tecnologías,
maquinaria y/o métodos de trabajo ¿se instruye al trabajador para
adaptarlo a esas nuevas situaciones?
A. No. B. Sí, oralmente.
C. Sí, por escrito.
D. Sí, oralmente y por escrito.
Pregunta 27. ¿Qué tipo de relaciones son las habituales en la
empresa?
A. Relaciones de colaboración para el trabajo y relaciones personales
Positivas.
B. Relaciones personales positivas, sin relaciones de colaboración.
C. Relaciones sólo de colaboración para el trabajo.
D. Ni relaciones personales, ni de colaboración para el trabajo.
Pregunta 28. ¿Existen problemas en algún departamento, sección,...
de los que esté siendo culpada alguna persona en concreto?
A. Sí.
B. No.
Pregunta 29. ¿Hay trabajadores con bajas de larga duración?
A. Sí.
B. No.
Pregunta 30. ¿Hay alguna persona que está siendo aislada, ignorada
y/o excluida del grupo en virtud de sus características físicas o
personales?
A. Sí.
B. No.
Asegúrese de que todas las Preguntas han sido Respondidas.
Muchas gracias por su colaboración
Le recordamos que toda la información obtenida será tratada de forma
confidencial.
Anexo 104
3.- Resultados
Una vez realizadas las encuestas se pesan las respuestas con ayuda
del siguiente cuadro:
CUADRO Nº 1
VALORACIÓN DE RESPUESTAS
Fuente: (Método del Instituto Navarra para riesgos psicosociales, 2002) Elaborado por: Colcha Santos José
Cuando los valores obtenidos se aproximen a 3 se recomienda
analizar la situación con mayor exhaustividad.
Anexo 105
Para ello se han de utilizar instrumentos y metodologías que
permitan un adecuado análisis de las condiciones específicas de
trabajo.
GRAFICO Nº 1
EVALUACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES
PARTICIPACIÓN Y FORMACIÓN
Fuente: (Método del Instituto Navarra para riesgos psicosociales, 2002) Elaborado por: Colcha Santos José
Anexo 106
GRAFICO Nº 2
RIESGOS PSICOSOCIALES
GESTIÓN DEL TIEMPO Y COHESIÓN DE GRUPO
Fuente: (Método del Instituto Navarra para riesgos psicosociales, 2002) Elaborado por: Colcha Santos José
Anexo 107
ANEXO Nº 11
PROTOCOLO SART
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
COMUNICACIÓN SOCIAL Y MERCADOTECNIA
PROTOCOLO SART
Gestión Técnica
SI NO
Cuenta con el Responsable se Seguridad y Salud
Ocupacional.
X
Posee la Facultad una Matriz de Riesgos. X
Se han realizado mediciones de los agentes de la salud, tales
como ruido, iluminación deficiente, material particulado,
presencia de productos químicos peligrosos en el ambiente de
trabajo en la Facultad.
X
Cuenta la Facultad con un Sub-Comité Paritario de Seguridad
estructurado conforme el Art. 14 del Decreto 2393.
X
Cuenta con un programa de Riesgos Laborales a cargo del
Sub-Comité Paritario.
X
Se ha publicado una copia del Reglamento de Seguridad en
carteleras de la Facultad.
X
Se ha difundido y entregado una copia del Reglamento de
Seguridad al Personal.
X
Conoce si existen las Fichas Médicas de los Trabajadores
(Docentes, personal administrativo, personal de servicio).
X
Se realizan exámenes médicos al personal al ingreso,
periódicos, exámenes especiales para personal expuesto a
agentes agresores.
X
Se han realizado Simulacros de Respuesta a Emergencia. X
Tiene conformada las Brigadas de Respuesta a Emergencia.
X
Existe Señalización de Evacuación adecuada en la Facultad. X
Anexo 108
Existe Señalización de equipos para emergencias (Extintores,
botiquines, uso de equipos de protección personal) adecuados
en la facultad.
X
Se realiza inspecciones de seguridad en la Facultad. X
Los trabajadores utilizan sus Equipos de Protección Personal. X
Conoce usted los Análisis de Seguridad de la Tarea (AST),
aplicados a tareas riesgosas.
X
Se tienen identificadas las tareas a las que se debe hacer los
AST.
X
La Facultad maneja los indicadores Proactivos conforme la
Resolución CD-IESS 390.
X
Se conoce el uso o aplicación del índice de Eficacia (IE)
conforme a la Resolución CD-IESS 390 (Auditoría Interna).
X
Fuente: (Ing. Ind. Obando Enrique Msc, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
Anexo 109
ANEXO Nº 12
LISTADO DE VERIFICACION GESTION TECNICA
NUMERO DE RUC:
RAZÓN SOCIAL:
0960002510-001
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Criterios de evaluación Gestión Técnica
PUNTUJE REQUERIDO
PARA LA GESTIÓN
20,0%
PUNTAJE OBTENIDO
POR LA ORGANIZACI
ÓN
0,0%
2.1 Identificación (1 - 4%) RESULTADO
DE LA EVIDENCIA
PUNTAJE NOMINAL
PUNTAJE RELATIVO
OBSERACIONES
a
Se han identificado las categorías de factores de riesgo ocupacional de todos los puestos utilizando procedimientos recorridos a nivel nacional, o internacional en ausencia de los primeros. Puntaje: 0.57%
No cumple 0,000 0,0%
B Tiene diagrama(s) de
flujo de lo(s) proceso(s). No cumple 0,000 0,0%
C
Se tiene registro de materias primas, productos intermedios y terminados. Puntaje: 0.57%
No cumple 0,000 0,0%
d
Se dispone de los registros médicos de los trabajadores expuestos a riesgos. Puntaje: 0.57%
No cumple 0,000 0,0%
e
Se tiene hojas técnicas de seguridad de los productos químicos. Puntaje: 0.57%
No cumple 0,000 0,0%
Anexo 110
f
Se registra el número de potenciales expuestos por puesto de trabajo Puntaje: 0.57%
No cumple 0,000 0,0%
g
La identificación la ha realizado un profesional especializado en ramas afines a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, debidamente calificado. Puntaje: 0.57%
No cumple 0,000 0,0%
TOTAL IDENTIFICACIÓN 0,000 0,0%
2.2 Medición
a
Se han realizado mediciones de los factores de riesgo ocupacional aplicables a todos los puestos de trabajo con métodos de medición (cuali-cuantitativa según corresponda), utilizando procedimientos reconocidos a nivel nacional o internacional a falla de los primeros.
No cumple 0,000 0,0%
b La medición tiene una
estrategia de muestreo definida técnicamente.
No cumple 0,000 0,0%
c
Los equipos de medición utilizados tienen certificados de calibración vigente.
No cumple 0,000 0,0%
d
La medición fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, debidamente calificado 1%
No cumple 0,000 0,0%
TOTAL MEDICIÓN 0,000 0,0%
Anexo 111
2.3 Evaluación
a
Se ha comparado la medición ambiental y/o biológica de los factores de riesgo ocupacional, con estándares ambientales y/o biológicos contenidos en ley, convenios internacionales y más normas aplicables.
No cumple 0,000 0,0%
b
Se han realizado evaluaciones de los factores de riesgos ocupacional aplicables a los puestos de trabajo.
No cumple 0,000 0,0%
c Se han estratificado
los puestos de trabajo por grado de exposición.
No cumple 0,000 0,0%
d
La evaluación fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, debidamente calificado.
No cumple 0,000 0,0%
TOTAL EVALUACIÓN 0,000 0,0%
2.4 Control operativo
integral
a
Se han realizado controles de los factores de riesgos ocupacional aplicables a los puestos de trabajo, que superen el nivel de acción
No cumple 0,000 0,0%
b Los controles se han
establecido en este orden:
b.1
Etapa de
planeación y/o diseño
No aplica NA NA
b.2 En la fuente No cumple 0,000 0,0%
Anexo 112
b.3
En el medio de transmisión del factor de riesgos ocupacional.
No cumple 0,000 0,0%
b.4 En el
receptor No cumple 0,000 0,0%
c Los controles tienen
factibilidad técnica legal. No cumple 0,000 0,0%
d
Se incluye en el programa de control operativo las correcciones a nivel de conducta del trabajador.
No cumple 0,000 0,0%
e
Se incluye en el programa de control operativo las correcciones a nivel de la gestión administrativa de la organización
No cumple 0,000 0,0%
f
El control operativo integral, fue realizado por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, debidamente calificado.
No cumple 0,000 0,0%
TOTAL CONTROL OPERATIVO INTEGRAL
0,000 0,0%
2.5 Vigilancia ambiental y de salud
A
Existe un programa de vigilancia ambiental para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción.
No cumple 0,000 0,0%
Anexo 113
B
Existe un programa de vigilancia de la salud para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción; y
No cumple 0,000 0,0%
C
Se registran y se mantienen por veinte (20) años desde la terminación de la relación laboral los resultados de las vigilancias (ambiental y biológica) para definir la relación histórica causa-efecto y para informar a la autoridad competente.
No cumple 0,000 0,0%
D
La vigilancia ambiental y de la salud fue realizada por un profesional especializado en ramas afines de la Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, debidamente calificado. 1%
No cumple 0,000 0,0%
TOTAL VIGILANCIA AMBIENTAL Y DE SALUD
0,000 0,0%
Fuente: (Auto-Auditoria de la Facultad de Comunicacion Social, 2014) Elaborado por: Colcha Santos José
Anexo 114
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ANEXO Nº 13 MATRIZ DE RIESGO POR PUESTO DE TRABAJO
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manera segura.
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26
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muscular, que se traducirá en patología osteom
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ento de la insatisfacción personal o en inconfort. La
fatiga física se estudia en cuanto a trabajos estáticos y dinám
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trabajadores puedan abandonar el local de trabajo con rapidez y de
manera segura.
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Un elevado nivel de ilum
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trabajo u operación.
En las áreas de trabajo, el nivel de ilum
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para que el trabajador pueda desarrollar sus actividades.
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Consecuencia directa de una carga física excesiva será la fatiga
muscular, que se traducirá en patología osteom
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ento del
riesgo de accidente, dism
inución de la productividad y calidad del
trabajo, en un aum
ento de la insatisfacción personal o en inconfort. La
fatiga física se estudia en cuanto a trabajos estáticos y dinám
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cuanto a la posición, clasificarem
os los trabajos en cuanto a que se
realicen de pie, sentado o de form
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Posturas frente a la com
putadora que conllevan a fatiga visual.
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que deben estar debidam
ente señalizadas para que todos los
trabajadores puedan abandonar el local de trabajo con rapidez y de
manera segura.
Las salidas están con obtaculos, cerradas y no tienen
señalización.
0,5
56
15
Bajo
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raspa sobre un objeto inm
óvil.
Áreas de trabajo no delim
itadas, no señalizadas y con visibilidad
insuficiente.
Existen m
esas, archivadores y escritorios que se encuentran
dentro de las oficinas adm
inistrativas donde hay poco espacio para
cam
inar y se ha producido rozam
iento y golpes.
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Medio
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Republica del E
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de trabajo en orden y
que garantice su
seguridad.
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Considera el riesgo de accidente por caídas de herram
ientas, objetos,
aparatos o m
ateriales sobre el trabajador que no los está
manipulando. F
alta de resistencia en estanterías y estructuras de
apoyo para alm
acenam
iento. Inestabilidad de los apilam
ientos de
materiales.
Caida de planchas de tum
bado en m
al estado.
0,5
56
15
Bajo
Si
Art. 23 num
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ecreto
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prende los cortes y punzam
ientos que el trabajador recibe por
acción de un objeto o herram
ienta, siem
pre que sobre estos actúen
otras fuerzas diferentes a la gravedad, se incluye m
artillazos, cortes
con tijeras, cuchillos, filos y punzam
ientos con: agujas, cepillos, púas,
otros
Existe
manipulacion
de
tijeras,
grapadoras
en
el
área
de
trabajo
con riesgos a producir pequeños cortes.
11
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Bajo
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entar el riesgo de accidentes.
Un elevado nivel de ilum
inación crea m
olestias y cansancio visual.
Ilum
inación
delpuesto
de
trabajo
no
adecuada
alas
características
de
trabajo u operación.
En algunas áreas el nivel de ilum
inación no es el suficiente para
que el trabajador pueda desarrollar sus actividades.
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La carga física del trabajo se produce com
o consecuencia de las
actividades físicas que se realizan para la consecución de dicha tarea.
Consecuencia directa de una carga física excesiva será la fatiga
muscular, que se traducirá en patología osteom
uscular, aum
ento del
riesgo de accidente, dism
inución de la productividad y calidad del
trabajo, en un aum
ento de la insatisfacción personal o en inconfort. La
fatiga física se estudia en cuanto a trabajos estáticos y dinám
icos. E
n
cuanto a la posición, clasificarem
os los trabajos en cuanto a que se
realicen de pie, sentado o de form
a alternativa.
Diferentes m
alas posiciones en el trabajo.
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Se ha producido una revolución tecnológica cuyo exponente m
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portante sea quizá el uso del ordenador (pantalla de visualización de
datos P
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e revisarán los aspectos referentes a las condiciones de
trabajo que deben reunir la sala, la pantalla, el teclado, la im
presora, la
mesa, la silla, así com
o otras cuestiones colaterales com
o la luz,
instalación eléctrica, fatiga visual o fatiga postural.
Posturas frente a la com
putadora que conllevan a fatiga visual.
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que deben estar debidam
ente señalizadas para que todos los
trabajadores puedan abandonar el local de trabajo con rapidez y de
manera segura.
Las salidas están con obtaculos, cerradas y no tienen
señalización.
0,5
56
15
Bajo
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Art. 33 del D
ecreto E
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raspa sobre un objeto inm
óvil.
Áreas de trabajo no delim
itadas, no señalizadas y con visibilidad
insuficiente.
Existen m
esas, archivadores y escritorios que se encuentran
dentro de las oficinas adm
inistrativas donde hay poco espacio para
cam
inar y se ha producido rozam
iento y golpes.
61
636
Medio
Si
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onstitución de la
Republica del E
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Verificar un am
biente
de trabajo en orden y
que garantice su
seguridad.
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aparatos o m
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manipulando. F
alta de resistencia en estanterías y estructuras de
apoyo para alm
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iento. Inestabilidad de los apilam
ientos de
materiales.
Caida de planchas de tum
bado en m
al estado.
0,5
56
15
Bajo
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eral 4 del D
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Ejecutivo 2393
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prende los cortes y punzam
ientos que el trabajador recibe por
acción de un objeto o herram
ienta, siem
pre que sobre estos actúen
otras fuerzas diferentes a la gravedad, se incluye m
artillazos, cortes
con tijeras, cuchillos, filos y punzam
ientos con: agujas, cepillos, púas,
otros
Existe
manipulacion
de
tijeras,
grapadoras
en
el
área
de
trabajo
con riesgos a producir pequeños cortes.
11
11
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entar el riesgo de accidentes.
Un elevado nivel de ilum
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olestias y cansancio visual.
Ilum
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delpuesto
de
trabajo
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adecuada
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características
de
trabajo u operación.
En algunas áreas el nivel de ilum
inación no es el suficiente para
que el trabajador pueda desarrollar sus actividades.
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La carga física del trabajo se produce com
o consecuencia de las
actividades físicas que se realizan para la consecución de dicha tarea.
Consecuencia directa de una carga física excesiva será la fatiga
muscular, que se traducirá en patología osteom
uscular, aum
ento del
riesgo de accidente, dism
inución de la productividad y calidad del
trabajo, en un aum
ento de la insatisfacción personal o en inconfort. La
fatiga física se estudia en cuanto a trabajos estáticos y dinám
icos. E
n
cuanto a la posición, clasificarem
os los trabajos en cuanto a que se
realicen de pie, sentado o de form
a alternativa.
Diferentes m
alas posiciones en el trabajo.
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Se ha producido una revolución tecnológica cuyo exponente m
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portante sea quizá el uso del ordenador (pantalla de visualización de
datos P
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e revisarán los aspectos referentes a las condiciones de
trabajo que deben reunir la sala, la pantalla, el teclado, la im
presora, la
mesa, la silla, así com
o otras cuestiones colaterales com
o la luz,
instalación eléctrica, fatiga visual o fatiga postural.
Posturas frente a la com
putadora que conllevan a fatiga visual.
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Caída sobre o contra objetos.
Tipo de suelo inestable o deslizante.
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los
pisos,
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suelo
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Considera riesgos de accidentes por caídas de m
ateriales,
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ientas, aparatos, etc., que se estén m
anejando o transportando
manualm
ente o con ayudas m
ecánicas, siem
pre que el accidentado
sea el trabajador que este m
anipulando el objeto que cae.
El trabajador m
oviliza escritorios, arm
arios que puede causar caida
de estos objetos sobre los m
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bros inferiores causando daño,
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26
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Interviene el trabajador com
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raspa sobre un objeto inm
óvil.
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ordenada
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obstáculos
en
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pasillos el trabajador puede golpearse con objetos inm
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Considera el riesgo de accidente por caídas de herram
ientas, objetos,
aparatos o m
ateriales sobre el trabajador que no los está
manipulando. F
alta de resistencia en estanterías y estructuras de
apoyo para alm
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iento. Inestabilidad de los apilam
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materiales.
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15
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y que, en condiciones norm
ales, no debería tener tensión, pero que la
adquirido accidentalm
ente (envolvente, órganos de m
ando, etc.)
Tableros eléctricos y conexiones eléctricas fuera de norm
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daño
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visión, contribuye a aum
entar el riesgo de accidentes.
Un elevado nivel de ilum
inación crea m
olestias y cansancio visual.
Ilum
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delpuesto
de
trabajo
no
adecuada
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características
de
trabajo u operación.
Poca ilum
inación en las áreas de trabajo y tam
bien en los pasillos,
que dificulta la visión y existe riesgo se caidas o de cansancio y
fatiga visual.
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os pueden estar presentes en puestos de trabajo
de laboratorios de m
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atología, prim
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manipulaciones textiles de lana, contacto con anim
ales o personas
portadoras de enferm
edades infecciosas, etc.
Al m
anipular el polvo y los pisos para realizar la lim
pieza de las
áreas esta expuesto a contam
inantes biológicos que puedan
afectar su salud.
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o consecuencia de las
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Consecuencia directa de una carga física excesiva será la fatiga
muscular, que se traducirá en patología osteom
uscular, aum
ento del
riesgo de accidente, dism
inución de la productividad y calidad del
trabajo, en un aum
ento de la insatisfacción personal o en inconfort. La
fatiga física se estudia en cuanto a trabajos estáticos y dinám
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cuanto a la posición, clasificarem
os los trabajos en cuanto a que se
realicen de pie, sentado o de form
a alternativa.
Malas posiciones en el trabajo, genera fatiga m
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bien en los pasillos,
que dificulta la visión y existe riesgo se caidas o de cansancio y
fatiga visual.
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portadoras de enferm
edades infecciosas, etc.
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anipular el polvo y los pisos para realizar la lim
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afectar su salud.
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muscular, que se traducirá en patología osteom
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trabajo, en un aum
ento de la insatisfacción personal o en inconfort. La
fatiga física se estudia en cuanto a trabajos estáticos y dinám
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os los trabajos en cuanto a que se
realicen de pie, sentado o de form
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trabajadores puedan abandonar el local de trabajo con rapidez y de
manera segura.
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señalización.
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Interviene el trabajador com
o parte dinám
ica y choca, golpea, roza o
raspa sobre un objeto inm
óvil.
Áreas de trabajo no delim
itadas, no señalizadas y con visibilidad
insuficiente.
Existen m
esas, archivadores y escritorios que se encuentran
dentro de las oficinas adm
inistrativas donde hay poco espacio
para cam
inar y se ha producido rozam
iento y golpes.
61
636
Medio
Si
A
rt 326 N
5, C
onstitución de la
Republica del E
rcuador 2008.
Verificar un am
biente de
trabajo en orden y que
garantice su seguridad.
M11
Choques de objetos
desprendidos
Considera el riesgo de accidente por caídas de herram
ientas, objetos,
aparatos o m
ateriales sobre el trabajador que no los está
manipulando. F
alta de resistencia en estanterías y estructuras de
apoyo para alm
acenam
iento. Inestabilidad de los apilam
ientos de
materiales.
Caida de planchas de tum
bado en m
al estado.
0,5
56
15
Bajo
Si
Art. 23 num
eral 4 del D
ecreto
Ejecutivo 2393
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M12
Contactos eléctricos
directos
Contacto con algún elem
ento que habitualm
ente está en tensión.
Tableros eléctricos y conexiones eléctricas fuera de norm
a.
0,5
15
323
Medio
Si
Reglam
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Decreto E
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M13
Contactos eléctricos
indirectos
Contacto con algún elem
ento que no form
a parte del circuito eléctrico
y que, en condiciones norm
ales, no debería tener tensión, pero que la
adquirido accidentalm
ente (envolvente, órganos de m
ando, etc.)
Tableros eléctricos y conexiones eléctricas fuera de norm
a.
0,5
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Si
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ento de S
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Trabajo contra R
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Instalaciones electricas del
Decreto E
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RIESGO FÍSICO
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trabajo
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nivelde
ilum
inación.
Un
bajo
nivel
de
ilum
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de
causar
daño
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visión, contribuye a aum
entar el riesgo de accidentes.
Un elevado nivel de ilum
inación crea m
olestias y cansancio visual.
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inación
delpuesto
de
trabajo
no
adecuada
alas
características
de
trabajo u operación.
En algunas áreas el nivel de ilum
inación no es el suficiente para
que el trabajador pueda desarrollar sus actividades.
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Posiciones forzadas
La carga física del trabajo se produce com
o consecuencia de las
actividades físicas que se realizan para la consecución de dicha tarea.
Consecuencia directa de una carga física excesiva será la fatiga
muscular, que se traducirá en patología osteom
uscular, aum
ento del
riesgo de accidente, dism
inución de la productividad y calidad del
trabajo, en un aum
ento de la insatisfacción personal o en inconfort. La
fatiga física se estudia en cuanto a trabajos estáticos y dinám
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cuanto a la posición, clasificarem
os los trabajos en cuanto a que se
realicen de pie, sentado o de form
a alternativa.
Diferentes m
alas posiciones en el trabajo.
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portante sea quizá el uso del ordenador (pantalla de visualización de
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e revisarán los aspectos referentes a las condiciones de
trabajo que deben reunir la sala, la pantalla, el teclado, la im
presora, la
mesa, la silla, así com
o otras cuestiones colaterales com
o la luz,
instalación eléctrica, fatiga visual o fatiga postural.
Posturas frente a la com
putadora que conllevan a fatiga visual.
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que deben estar debidam
ente señalizadas para que todos los
trabajadores puedan abandonar el local de trabajo con rapidez y de
manera segura.
Las salidas están con obtaculos, cerradas y no tienen
señalización.
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56
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Choque contra objetos
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Interviene el trabajador com
o parte dinám
ica y choca, golpea, roza o
raspa sobre un objeto inm
óvil.
Áreas de trabajo no delim
itadas, no señalizadas y con visibilidad
insuficiente.
Existen m
esas, archivadores y escritorios que se encuentran
dentro de las oficinas adm
inistrativas donde hay poco espacio
para cam
inar y se ha producido rozam
iento y golpes.
61
636
Medio
Si
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5, C
onstitución de la
Republica del E
rcuador 2008.
Verificar un am
biente de
trabajo en orden y que
garantice su seguridad.
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Choques de objetos
desprendidos
Considera el riesgo de accidente por caídas de herram
ientas, objetos,
aparatos o m
ateriales sobre el trabajador que no los está
manipulando. F
alta de resistencia en estanterías y estructuras de
apoyo para alm
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iento. Inestabilidad de los apilam
ientos de
materiales.
Caida de planchas de tum
bado en m
al estado.
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Art. 23 num
eral 4 del D
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Ejecutivo 2393
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ente está en tensión.
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323
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Contactos eléctricos
indirectos
Contacto con algún elem
ento que no form
a parte del circuito eléctrico
y que, en condiciones norm
ales, no debería tener tensión, pero que la
adquirido accidentalm
ente (envolvente, órganos de m
ando, etc.)
Tableros eléctricos y conexiones eléctricas fuera de norm
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entar el riesgo de accidentes.
Un elevado nivel de ilum
inación crea m
olestias y cansancio visual.
Ilum
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trabajo
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adecuada
alas
características
de
trabajo u operación.
En algunas áreas el nivel de ilum
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que el trabajador pueda desarrollar sus actividades.
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La carga física del trabajo se produce com
o consecuencia de las
actividades físicas que se realizan para la consecución de dicha tarea.
Consecuencia directa de una carga física excesiva será la fatiga
muscular, que se traducirá en patología osteom
uscular, aum
ento del
riesgo de accidente, dism
inución de la productividad y calidad del
trabajo, en un aum
ento de la insatisfacción personal o en inconfort. La
fatiga física se estudia en cuanto a trabajos estáticos y dinám
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cuanto a la posición, clasificarem
os los trabajos en cuanto a que se
realicen de pie, sentado o de form
a alternativa.
Diferentes m
alas posiciones en el trabajo.
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Se ha producido una revolución tecnológica cuyo exponente m
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portante sea quizá el uso del ordenador (pantalla de visualización de
datos P
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e revisarán los aspectos referentes a las condiciones de
trabajo que deben reunir la sala, la pantalla, el teclado, la im
presora, la
mesa, la silla, así com
o otras cuestiones colaterales com
o la luz,
instalación eléctrica, fatiga visual o fatiga postural.
Posturas frente a la com
putadora que conllevan a fatiga visual.
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Anexo 130
ANEXO Nº 14
DIAGRAMA DE FLUJO DE DOCENTE UNIVERSITARIO
Inicio de
Actividades
Recepción y
revisión de
tareas
Dictar Clase
Toma de
lecciones y
exámenes
Calificación de
lecciones, exámenes
y trabajos
Cálculo y registro
de calificaciones
Tutoría de trabajos
de titulación
Fin de
actividades
Anexo 138
RIESGO FISICOS
RIESGO
MECANICOS
RIESGOS
QUIMICOS
RIESGOS
ERGONOMICOS
RIESGOS
PSICOSOCIALES
RIESGOS DE
ACCIDENTES
MAYORES
POTENCIALES EXPUESTOS POR PUESTO DE TRABAJO
ANEXO Nº 17
REGISTRÓ DE NUMERO DE POTENCIALES EXPUESTOS POR
PUESTOS DE TRABAJO
Anexo 139
ANEXO Nº 18
ESTIMACION DE RIESGO Y SUU ESTRATEGIA DEFINIDA
ESTIMACION
DE RIEGOCATEGORIA CANTIDAD PORCENTAJE ESTRATEGIA
RIESGO
IMPORTANTE5 INMEDIATO
RIESGO
MODERADO4 SECUNDARIO
RIESGO
MODERADO3 TERCIARIO
Anexo 151
PUESTO DE
TRABAJO
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ANEXO Nº 20
MATRIZ DE MEDICIONES POR PUESTO DE TRABAJO
Anexo 152
ANEXO Nº 21
EL MÉTODO DE “LAS 5S”
Introducción del método de “las 5S”
Las operaciones de organización, orden y limpieza fueron desarrolladas
por empresas japonesas con el nombre de “5S”. Se han aplicado en
diversos países con notable éxito.
Las “5S” son las iniciales de cinco palabras japonesas que nombran a
cada una de las cinco fases que componen el método.
El objetivo de este método es mantener y mejorar las condiciones de
organización, el orden y limpieza, así como mejorar las condiciones de
trabajo, seguridad, clima laboral, motivación personal y eficiencia. Un
concepto que continuamente aplicado a la gestión y administración del
puesto de trabajo conduce a un proceso de mejora continua,
consiguiendo mejorar la productividad, competitividad y calidad en las
empresas. Todo ello a través de un cambio en la cultura de trabajo,
mediante la práctica planificada de los conceptos básicos de la calidad
total. La implantación del método de “las 5S” supone un pilar básico para
edificar un proceso de mejora continua firme y duradera.
“Las 5S” es un método que proporciona los medios para generar sitios
más productivos, seguros y agradables, donde se elaboran productos y
servicios de mayor calidad. Este método es igualmente útil en empresas
de servicios, manufactura, transformación o de cualquier otra índole,
incluso puede ser aplicado en hogares, así como en actividades diarias.
Es en parte responsabilidad de la empresa el crear un buen ambiente de
trabajo, facilitando los medios necesarios. Pero también lo es de todos y
cada uno de los trabajadores. El trabajador puede crear, con su actitud y
sus hábitos, un ambiente favorable que haga posible su satisfacción
personal y una excelente calidad de los productos y servicios que realiza.
Anexo 153
En definitiva: mejorar la calidad, la productividad y la competitividad de la
organización. Además la implantación del método de “las 5S” en un área
concreta de la empresa, contribuye a aumentar la eficiencia de la entidad,
además de mejorar las condiciones de seguridad en el puesto de trabajo.
Las “5S” responden a los siguientes vocablos y conceptos:
1. SEIRI.- ORGANIZACIÓN. Consiste en identificar y separar los
materiales necesarios de los innecesarios y en desprenderse de
estos últimos.
2. SEITON.- ORDEN. Se trata de establecer el modo en que deben
ubicarse e identificarse los materiales necesarios, de manera que
sea fácil y rápido encontrarlos, utilizarlos y reponerlos.
3. SEISO.- LIMPIEZA. Basada en identificar y eliminar las fuentes de
suciedad, asegurando que todos los medios se encuentran siempre
en perfecto estado.
4. SEIKETSU.- CONTROL VISUAL. El objetivo es distinguir
fácilmente una situación normal de otra anormal, mediante normas
sencillas y visibles para todos.
5. SHITSUKE.- DISCIPLINA Y HÁBITO. Consiste en trabajar
permanentemente de acuerdo con las normas establecidas.
Mientras las tres primeras fases son operativas, la cuarta fase tiende a
mantener el estado alcanzado en las anteriores, y la quinta fase permite
adquirir el hábito de su práctica y mejora continua en el trabajo.
El método de “las 5S” es una estrategia fácil de comprender. Con este
método se proporcionan los medios para generar espacios más
productivos, seguros y agradables, consiguiendo elaborar productos y
servicios de mayor calidad. No obstante su simplicidad, la fuerza de la
costumbre dificulta su implantación y mantenimiento.
Definición del método de “las 5S”
Es un estado ideal en el que:
Anexo 154
Los materiales y útiles innecesarios han sido eliminados.
Todo se encuentra ordenado e identificado.
Han sido eliminadas las fuentes de suciedad.
Existe un control visual mediante el cual saltan a la vista las
desviaciones o fallos.
Todo lo anterior se mantiene y mejora continuamente.
El método de “las 5S” no consiste en zafarranchos de limpieza que se
organizan antes de la visita de cualquier consejero, político, clientes o
auditores.
Beneficios del método de “las 5S”
Hace que la mejora continua sea una tarea de todos, dado que la
implantación del método de “las 5S” se basa en el trabajo en equipo. Así,
permite involucrar a todos en el proceso de mejora desde su conocimiento
del puesto de trabajo.
La calidad empieza por la propia persona y por el ambiente que le rodea.
Esta es la razón de la utilización de la metodología 5S, enfocada a lograr
sitios de trabajo realmente excepcionales, donde se respire un ambiente
eficiente, seguro y confortable.
Se logra una mayor productividad, basada en los siguientes aspectos
mejorados:
Menos productos defectuosos.
Menos averías.
Menos accidentes.
Menos movimientos y traslados inútiles.
Menor tiempo necesario para realizar cambios de
herramientas.
Evidenciar tanto las condiciones de buen funcionamiento
como las disfunciones.
Anexo 155
Un aspecto fundamental es también la mejora de las condiciones de
trabajo desde el punto de vista de calidad de vida:
Mejoran las condiciones de trabajo, por aumento de la
limpieza y disminución del número de accidentes.
Transforman físicamente el entorno del puesto de
trabajo, pues se actúa profundamente sobre el estado de
ánimo y el comportamiento de cada uno,
independientemente de su posición en la empresa.
Se favorece el espíritu del trabajo en equipo.
Se ha de entender que las actividades de organización, orden y limpieza
se encuentran íntimamente ligadas con los pilares de la gestión, tales
como la motivación de los trabajadores y las relaciones de éstos con los
directivos, la calidad de los productos y servicios suministrados, la eficacia
en los procesos y operaciones, la utilización de recursos, etc.
La mejora sobre el lugar de trabajo implica directamente un mayor
espacio, pero también consecuencias adicionales:
Mejor imagen ante nuestros clientes.
Mayor cooperación y trabajo en equipo.
Mayor compromiso y responsabilidad en las tareas.
Mayor conocimiento del puesto.
Gozamos así de una serie de ventajas inmediatas:
Ya no tenemos necesidad de hacer un esfuerzo ante la visita de un
cliente o proveedor. Si éstos nos dicen: “esta impecable”, será
nuestra mejor recompensa.
Por otro lado, aun cuando un colaborador esté ausente,
encontraremos la información necesaria para nuestros clientes
internos y/o externos.
Anexo 156
Etapas a seguir en la implantación del método de “las 5S”
1. Eliminar lo que es inútil, viendo si podemos volverlo a emplear o
reciclarlo. Como último recurso, se descarta.
2. Colocar todo lo que queda después de la eliminación.
- A nuestro lado aquello que es de uso frecuente o difícil de
manipular.
- Lejos de nosotros lo que raramente usamos o es ligero para
transportar.
3. Limpiar e inspeccionar para detectar fugas, suciedades,... Si
detectamos alguna, o bien se corrigen o se comunicarán a la jefatura
inmediata.
4. Respetar las reglas y mejorar los estándares.
Es fundamental que todo el personal de la empresa sea consciente de
que la planta de producción al completo (talleres y oficinas) es el primer
escaparate ante nuestros clientes.
Por otro lado, la Dirección debe asumir que las condiciones de trabajo son
un factor clave de calidad y eficacia.
Anexo 157
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ANEXO Nº 22
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Y DE LA SALUD
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Cada
mes
Anexo 162
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL RUBRO CANTIDAD UNIDADES COSTO UNITARIO USD COSTO TOTAL USD
SCI 01TUBERIA H.N. SCH 20 DIAM 2 1/2": Incluye
Tubería diam 2 1/2" y accesorios1 Global 8.639,45 8640,45
SCI 02TUBERIA H.N. SCH 40 DIAM 2": Incluye
Tubería diam 2" y accesorios1 Global 4.857,23 4.857,23
SCI 03TUBERIA H.N. SCH 40 DIAM 1 1/2": Incluye
Tubería diam 1 1/2" y accesorios1 Global 3.521,65 3.521,65
SCI 04TUBERIA H.N. SCH 40 DIAM 1 1/4": Incluye
Tubería diam 1 1/4" y accesorios1 Global 3.245,09 3.245,09
SCI 04TUBERIA H.N. SCH 40 DIAM 1": Incluye
Tubería diam 1" y accesorios1 Global 7.645,88 7.645,88
SCI 05 ROCIADORES: PENDENT STANDARD 1/2" 392 Unitario 27,26 10.685,92
SCI 06 BANCO DE VALVULAS: DIAM. 2 1/2" 6 Unitario 6847,25 41.083,50
SCI 07
CUARTO DE BOMBAS 75 HP
Velocidad: 1700 RPM 1 Unitario 38450,15 38.450,15
SCI 08 OBRA CIVIL 1 Unitario 5423,16 5.423,16
SCI 09 RESERVA DE AGUA 1 Unitario 6520,45 6.520,45
$ 130.073,48
IVA 12% $ 15.608,82
$ 145.682,30TOTAL
PRESUPUESTO UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL - FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL
TABLA DE DESCRIPCIÓN DE RUBROS, UNIDADES, CANTIDADES Y PRECIOS
INCENDIOS
RED DE INCENDIOS
SUBTOTAL
ANEXO Nº 24
PRESUPUESTO DE SISTEMA CONTRA INCENDIO
Anexo 164
SI NO PARCIAL
1
Objeto y Responsabilidades.- El presente
reglamento tiene como objeto normar los procesos de auditoría
técnica de cumplimiento de normas de prevención de riesgos del
trabajo, por parte de los empleadores y trabajadores sujetos al
régimen del Seguro Social. Los servidores del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social y empresas están obligados al
cumplimiento de las normas establecidas en el presente
reglamento. La gestión del sistema de auditoria de riesgos del
trabajo a las empresas empleadoras, así como la formulación y
evaluación del plan de auditorías de riesgos del trabajo es de
responsabilidad de la Dirección del Seguro General de Riegos del
Trabajo y sus dependencias a nivel nacional. La ejecución de las
auditorías de riesgos del trabajo a las empresas en cada
jurisdicción es de responsabilidad de las unidades provinciales de
Riesgos del Trabajo.
Objetivos de la Auditoría de Riesgos del Trabajo.- Son
objetivos de la auditoría de riesgos del trabajo:
1. Verificar el cumplimiento técnico legal en materia de seguridad
y salud en el trabajo por las empresas u organizaciones de
acuerdo a sus características específicas.
2. Verificar el diagnóstico del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo de la empresa u organización, analizar sus
resultados y comprobarlos de requerirlo, de acuerdo a su
actividad y especialización.
3. Verificar que la planificación del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización se
ajuste al diagnóstico, así como a la normativa técnico legal
vigente.
4. Verificar la integración-implantación del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo en el sistema general de gestión
de la empresa u organización.
5. Verificar el sistema de comprobación y control interno de su
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, en el que
se incluirán empresas u organizaciones contratistas.
REQUISITOS TECNICOS LEGALES
CUMPLIMIENTO
OBSERVACION
REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS
DEL TRABAJO RESOLUCION 333
ARTICULO
TITULO I: PRELIMINAR
CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
2
ANEXO Nº 25
REQUISITOS TECNICOS LEGALES
Anexo 165
AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO DE LAS
EMPRESAS/ORGANIZACIONES.- La
empresa u organización deberá implementar un sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, para lo cual deberá
tomar como base los requisitos técnico legales, a ser auditados
por el Seguro General de Riesgos del Trabajo. El profesional
responsable de la auditoría de riesgos del trabajo, deberá recabar
las evidencias del cumplimiento de la normativa técnico legal en
materia de seguridad y salud en el trabajo, auditando los
siguientes requisitos técnicos legales aplicables:
a) Corresponde a la naturaleza (tipo de actividad productiva) y
magnitud de los factores de riesgo;
b) Compromete recursos;
c) Incluye compromiso de cumplir con la legislación técnico legal
de seguridad y salud en el trabajo; y además, el compromiso de
la empresa para dotar de las mejores condiciones de seguridad y
salud ocupacional para todo su personal;
d) Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se la expone
en lugares relevantes;
e) Está documentada, integrada-implantada y mantenida;
f) Está disponible para las partes interesadas;
g) Se compromete al mejoramiento continuo; y,
h) Se actualiza periódicamente.
a) Dispone la empresa u organización de un diagnóstico o
evaluación de su sistema de gestión, realizado en los dos últimos
años si es que los cambios internos así lo justifican, que
establezca:
a.1 Las No conformidades priorizadas y temporizadas, respecto
a la gestión: administrativa, técnica, del talento humano y
procedimientos o programas operativos básicos;
b) Existe una matriz para la planificación en la que se han
temporizado las No conformidades desde el punto de vista
técnico;
c) La planificación incluye actividades rutinarias y no rutinarias;
d) La planificación incluye a todas las personas que tienen
acceso al sitio de trabajo, incluyendo visitas, contratistas, entre
otras;
e) El plan incluye procedimientos mínimos para el cumplimiento
de los objetivos y acordes a las No conformidades priorizadas;
f) El plan compromete los recursos humanos, económicos y
tecnológicos suficientes para garantizar los resultados;
g) El plan define los estándares e índices de eficacia (cualitativos
y/o cuantitativos) del sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo, que permitan establecer las desviaciones
programáticas, en concordancia con el artículo 11 del presente
reglamento;
h) El plan define los cronogramas de actividades con
responsables, fechas de inicio y de finalización de la actividad; e,
i) El plan considera la gestión del cambio en lo relativo a:
i.1 Cambios internos.- Cambios en la composición de la
plantilla, introducción de nuevos procesos, métodos de trabajo,
estructura organizativa, o adquisiciones entre otros; e,
i.2 Cambios externos.- Modificaciones en leyes y reglamentos,
fusiones organizativas, evolución de los conocimientos en el
campo de la seguridad y salud en el trabajo, tecnología, entre
otros.
a) Tiene Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
actualizado y aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales;
b) Ha conformado las unidades o estructuras preventivas:
b.1 Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo; dirigida por un
profesional con título de tercer o cuarto nivel, registrado en el
CONESUP, del área ambiental-biológica, relacionado a la
actividad principal de la empresa u organización, experto en
disciplinas afines a los sistemas de gestión de la seguridad y
salud ocupacional;
b.2 Servicio Médico de Empresa dirigido por un profesional con
título de Médico y grado académico de cuarto nivel en disciplinas
afines a la gestión de la seguridad y salud ocupacional,
registrado por el CONESUP;
b.3 Comité y Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo, de
conformidad con la ley; y, b.4 Delegado de seguridad y salud
en el trabajo;
c) Están definidas las responsabilidades integradas de seguridad
y salud en el trabajo, de los gerentes, jefes, supervisores,
trabajadores, entre otros y las de especialización de los
responsables de las Unidades de Seguridad y Salud, y, Servicio
Médico de Empresa, así como de las estructuras de SST;
d) Están definidos los estándares de desempeño en seguridad y
salud en el trabajo; y,
e) Existe la documentación del sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo de la empresa u organización: manual,
procedimientos, instrucciones y registros.
9
1.2. PLANIFICACIÓN
1.3. ORGANIZACIÓN
CAPÍTULO II
DE LA AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO
1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA:
1.1. POLÍTICA
Anexo 166
La identificación, medición, evaluación, control y vigilancia
ambiental y de la salud de los factores de riesgo ocupacional
deberá realizarse por un profesional especializado en ramas
afines a la gestión de SST, debidamente calificado.
La gestión técnica, considera a los grupos vulnerables: mujeres,
trabajadores en edades extremas, trabajadores con discapacidad
e hipersensibles y sobreexpuestos, entre otros.
a) Se han identificado las categorías de factores de riesgo
ocupacional de todos los puestos, utilizando procedimientos
reconocidos en el ámbito nacional, o internacional en ausencia
de los primeros;
b) Se tiene diagrama(s) de flujo del(os) proceso(s);
c) Se tiene registro de materias primas, productos intermedios y
terminados;
d) Se dispone de los registros médicos de los trabajadores
expuestos a factores de riesgo ocupacional;
e) Se tiene hojas técnicas de seguridad de los productos
químicos; y,
f) Se registra el número de potenciales expuestos por puesto de
trabajo.
a) Se han realizado mediciones de los factores de riesgo
ocupacional a todos los puestos de trabajo con métodos de
medición (cuali-cuantitativa según corresponda), utilizando
procedimientos reconocidos en el ámbito nacional o internacional
a falta de los primeros;
b) La medición tiene una estrategia de muestreo definida
técnicamente; y,
c) Los equipos de medición utilizados tienen certificados de
calibración vigentes.
a) Se ha comparado la medición ambiental y/o biológica de los
factores de riesgo ocupacional, con estándares ambientales y/o
biológicos contenidos en la Ley, Convenios Internacionales y más
normas aplicables;
b) Se han realizado evaluaciones de factores de riesgo
ocupacional por puesto de trabajo; y,
c) Se han estratificado los puestos de trabajo por grado de
exposición;
a) Se han realizado controles de los factores de riesgo
ocupacional aplicables a los puestos de trabajo, con exposición
que supere el nivel de acción;
b) Los controles se han establecido en este orden:
b.1 Etapa de planeación y/o diseño;
b.2 En la fuente;
b.3 En el medio de transmisión del factor de riesgo ocupacional;
y,
b.4 En el receptor.
c) Los controles tienen factibilidad técnico legal;
d) Se incluyen en el programa de control operativo las
correcciones a nivel de conducta del trabajador; y,
e) Se incluyen en el programa de control operativo las
correcciones a nivel de la gestión administrativa de la
organización.
a) Existe un programa de vigilancia ambiental para los factores de
riesgo ocupacional que superen el nivel de acción;
b) Existe un programa de vigilancia de la salud para los factores
de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción; y,
c) Se registran y mantienen por veinte (20) años desde la
terminación de la relación laboral los resultados de las vigilancias
(ambientales y biológicas) para definir la relación histórica causa-
efecto y para informar a la autoridad competente.
9
2. GESTIÓN TÉCNICA
2.1 IDENTIFICACIÓN
2.2 MEDICIÓN
2.3 EVALUACIÓN
2.4 CONTROL OPERATIVO INTEGRAL
2.5 VIGILANCIA AMBIENTAL Y DE LA SALUD
Anexo 167
a) Están definidos los factores de riesgo ocupacional por puesto
de trabajo;
b) Están definidos las competencias de los trabajadores en
relación a los factores de riesgo ocupacional del puesto de
trabajo;
c) Se han definido profesiogramas (análisis del puesto de trabajo)
para actividades críticas con factores de riesgo de accidentes
graves y las contraindicaciones absolutas y relativas para los
puestos de trabajo; y,
d) El déficit de competencia de un trabajador incorporado se
solventa mediante formación, capacitación, adiestramiento, entre
otros.
a) Existe diagnóstico de factores de riesgo ocupacional que
sustente el programa de información interna;
b) Existe sistema de información interno para los trabajadores,
debidamente integrado-implantado sobre factores de riesgo
ocupacional de su puesto de trabajo, de riesgos generales la
organización y como se enfrentan;
c) La gestión técnica, considera a los grupos vulnerables
(mujeres, trabajadores en edades extremas, trabajadores con
discapacidad e hipersensibles y sobreexpuestos, entre otros);
d) Existe sistema de información externa, en relación a la
empresa u organización, para tiempos de emergencia,
debidamente integrado-implantado;
e) Se cumple con las resoluciones de la Comisión de Valuación
de Incapacidades del IESS, respecto a la reubicación del
trabajador por motivos de SST; y,
f) Se garantiza la estabilidad de los trabajadores que se
encuentran en períodos de: trámite, observación, subsidio y
pensión temporal /provisional por parte del Seguro General de
Riesgos del Trabajo, durante el primer año.
a) Existe un sistema de comunicación vertical hacia los
trabajadores sobre: política, organización, responsabilidades en
SST, normas de actuación, procedimientos de control de factores
de riesgo ocupacional; y, ascendente desde los trabajadores
sobre condiciones y/o acciones sub estándares, factores
personales o de trabajo u otras causas potenciales de
accidentes, enfermedades profesionales-ocupacionales; y,
b) Existe un sistema de comunicación en relación a la empresa u
organización, para tiempos de emergencia, debidamente
integrado-implantado.
X
a) Se considera de prioridad, tener un programa sistemático y
documentado para que: gerentes, jefes, supervisores y
trabajadores, adquieran competencias sobre sus
responsabilidades integradas en SST; y,
b) Verificar si el programa ha permitido:
b.1 Considerar las responsabilidades integradas en el sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, de todos los niveles
de la empresa u organización;
b.2 Identificar en relación al literal anterior cuales son las
necesidades de capacitación;
b.3 Definir los planes, objetivos y cronogramas;
b.4 Desarrollar las actividades de capacitación de acuerdo a los
literales anteriores; y,
b.5 Evaluar la eficacia de los programas de capacitación.
a) Existe un programa de adiestramiento, a los trabajadores que
realizan: actividades críticas, de alto riesgo y brigadistas; que
sea sistemático y esté documentado; y,
b) Verificar si el programa ha permitido:
b.1 Identificar las necesidades de adiestramiento;
b.2 Definir los planes, objetivos y cronogramas;
b.3 Desarrollar las actividades de adiestramiento; y,
b.4 Evaluar la eficacia del programa.
9
3. GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO:
3.1 SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES
3.2 INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA
3.3 COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA
3.4 CAPACITACIÓN
3.5 ADIESTRAMIENTO
Anexo 168
a) Se dispone de un programa técnico idóneo para investigación
de accidentes, integrado-implantado que determine:
a.1 Las causas inmediatas, básicas y especialmente las causas
fuente o de gestión;
a.3 Las acciones preventivas y correctivas para todas las causas,
iniciando por los correctivos para las causas fuente;
a.4 El seguimiento de la integración-implantación de las medidas
correctivas; y,
a.5 Realizar estadísticas y entregar anualmente a las
dependencias del Seguro General de Riesgos del Trabajo en
cada provincia.
b) Se tiene un protocolo médico para investigación de
enfermedades profesionales-ocupacionales, que considere:
b.1 Exposición ambiental a factores de riesgo ocupacional;
b.2 Relación histórica causa efecto;
b.3 Exámenes médicos específicos y complementarios; y,
análisis de laboratorio específicos y complementarios;
b.4 Sustento legal; y,
b.5 Realizar las estadísticas de salud ocupacional y/o estudios
epidemiológicos y entregar anualmente a las dependencias del
Seguro General de Riesgos del Trabajo en cada provincia.
Se realiza mediante los siguientes reconocimientos médicos en
relación a los factores de riesgo ocupacional de exposición,
incluyendo a los trabajadores vulnerables y sobreexpuestos:
a) Pre empleo;
b) De inicio;
c) Periódico;
d) Reintegro;
e) Especiales; y,
f) Al termino de la relación laboral con la empresa u organización.
a) Se tiene un programa técnicamente idóneo para emergencias,
desarrollado e integrado-implantado luego de haber efectuado la
evaluación del potencial riesgo de emergencia, dicho
procedimiento considerará:
a.1 Modelo descriptivo (caracterización de la empresa u
organización);
a.2 Identificación y tipificación de emergencias que considere las
variables hasta llegar a la emergencia;
a.3 Esquemas organizativos;
a.4 Modelos y pautas de acción;
a.5 Programas y criterios de integración-implantación; y,
a.6 Procedimiento de actualización, revisión y mejora del plan de
emergencia.
b) Se dispone que los trabajadores en caso de riesgo grave e
inminente previamente definido, en el instructivo de aplicación de
este reglamento, puedan interrumpir su actividad y si es
necesario abandonar de inmediato el lugar de trabajo;
c) Se dispone que ante una situación de peligro, si los
trabajadores no pueden comunicarse con su superior, puedan
adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de
dicho peligro;
d) Se realizan simulacros periódicos (al menos uno al año) para
comprobar la eficacia del plan de emergencia;
e) Se designa personal suficiente y con la competencia
adecuada; y;
f) Se coordinan las acciones necesarias con los servicios
externos: primeros auxilios, asistencia médica, bomberos,
policía, entre otros; para garantizar su respuesta.
9
4.2 VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
4.3 PLANES DE EMERGENCIA EN RESPUESTA A FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES
GRAVES
4. PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS
4.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALESOCUPACIONALES
Anexo 169
Durante las actividades relacionadas a la contingencia se
integran-implantan medidas de seguridad y salud en el trabajo.
Se tiene un programa técnicamente idóneo para realizar
auditorías internas integrado implantado que defina:
a) Implicaciones y responsabilidades;
b) Proceso de desarrollo de la auditoría;
c) Actividades previas a la auditoría;
d) Actividades de la auditoría; y,
e) Actividades posteriores a la auditoría.
Se tiene un programa técnicamente idóneo para realizar
inspecciones y revisiones de seguridad y salud,
integradoimplantado, que contenga:
a) Objetivo y alcance;
b) Implicaciones y responsabilidades;
c) Áreas y elementos a inspeccionar;
d) Metodología; y,
e) Gestión documental.
Se tiene un programa técnicamente idóneo para selección y
capacitación, uso y mantenimiento de equipos de protección
individual, integrado-implantado, que defina:
a) Objetivo y alcance;
b) Implicaciones y responsabilidades;
c) Vigilancia ambiental y biológica;
d) Desarrollo del programa;
e) Matriz con inventario de riesgos para utilización de equipos de
protección individual; y,
f) Ficha para el seguimiento del uso de equipos de protección
individual y ropa de trabajo.
Se tiene un programa técnicamente idóneo para realizar
mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, integrado-
implantado, que defina:
a) Objetivo y alcance;
b) Implicaciones y responsabilidades;
c) Desarrollo del programa;
d) Formulario de registro de incidencias; y,
e) Ficha integrada-implantada de mantenimiento y revisión de
seguridad de equipos.
9
4.7 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y ROPA DE TRABAJO
4.8 MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO
4.4 PLAN DE CONTINGENCIA
4.5 AUDITORÍAS INTERNAS
4.6 INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
Anexo 170
RTL
APLICABLE
CUERPO
LEGAL
SECCION OCTAVA
Trabajo y Seguridad Social Economico,
Fuente de Realizacion Personal y Base de la
Economia.
Articulos: 33; 34
TITULO II
Articulo: 84
Politicas, Servicios Publicos y Participio
Ciudadana
Articulos: 330; 332; 333
TITULO IX
ARTICULO: 425
CAPITULO I:
Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo
del Servicio de Salud en el Trabajo
ARTICULOS: 4; 5; 6; 10; 11; 12; 115; 16; 17
Obligaciones del Empleador
ARTICULO: 42
Obligaciones del Trabajador
Articulo: 45
Casos en el que el empleador no puede dar
por terminado el contrato
Articulo: 174
Casos de enfermedad no profesional
Articulo: 175
Obligacion del trabajador que hubiere
recuperado su salud
Articulo: 176
Comprobacion de la enfermedad no
profesional
Articulo: 178
Caso de enfermadad contagiosa
Articulo: 284
Del trabajo para personas con discapacidad
Articulo: 1 agregado por el art. 2 de la ley
2006-28, R.O. 198, 30-1-2006
Articulo: 2 de la prevencion; agregado por el
art. 2 de la ley 2006-28, R.O. 198, 30-1-2006
Articulos: 353; 359; 365; 376; 412; 413; 418;
434.
MATRIZ DE REQUISITOS TECNICOS LEGALES
INSTRUMENTO ANDINO
957
FACULTAD
DE
COMUNICA
CIÓN
SOCIAL
A LA INSTITUCION
CODIGO LABORAL
Constitucion de la Republica
Anexo 171
Disposiciones que deben observarse en el
montaje de instalaciones electricas
Articulos: 1; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9.
Capitulo III: Aviso de accidente de trabajo o
de enfermedad profesional u ocupacional
Articulos: 41; 42; 43
Capitulo IV: prevencion de riesgos del trabajo
Articulos: 50; 51; 52.
Titulo I
Capitulo I: Objetivos
Articulo: 1
Titulo II: del servicio medico de la empresa
Capitulo II: De la instalacion y funcionamiento
Articulo: 2; 3; 4; 7; 8; 9.
Capitulo III: de las condiciones minimas de los
locales
Articulo: 10
Titulo: III: de los medicos de empresa
Articulo: 11
Titulo IV: de las obligaciones
Capitulo V: de las obligaciones de la empresa
Articulo: 13; 14; 15; 16; 17
Capitulo VII: de las obligaciones del trabajador
Articulo: 18
Titulo I: disposiciones generales
Articulos: 11; 12; 13; 14; 15; 16.
Titulo II: condiciones generales de los centros
de trabajo
Capitulo II: edificios y locales
Articulos: 22; 23; 24; 26; 31; 33; 34.
Capitulo III: servicios permanentes
Articulos: 37; 38; 39; 40; 41; 42; 43; 44; 45; 46;
47; 48.
Capitulo V: medio ambiente y riesgo laborales
por factores fisicos, quimicos y biologicos
Articulos: 53; 54; 55; 56; 57; 58.
Titulo V: proteccion colectiva
Capitulo I: prevencion de incendios- normas
generales
Articulos: 144; 145; 146; 147; 148; 153.
Capitulo II: instalaciones de deteccion de
incendios
Articulo: 154.
Capitulo III: instalacion de extincion de incendios
Articulos: 155; 156; 157; 159
Capitulo IV: incendios-evaluacion de locales
Articulos: 160; 161.
Capitulo VI: colores de seguridad y señales de
seguridad
Articulo: 167; 168; 169; 170; 171
Titulo VI: proteccion personal
Articulo: 175; 176; 177; 178; 179; 180; 181;
182; 184.
Titulo VII: incentivos, responsabilidades y
sanciones
Articulos: 185; 186; 187; 188; 189.
REGLAMENTO DE
SEGURIDAD DE LOS
TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO DECRETO
EJECUTIVO 2393
FACULTAD
DE
COMUNICA
CIÓN
SOCIAL
REGLAMENTO DE
SEGURIDAD DEL
TRABAJO CONTRA
RIESGOS EN
INSTALACIONES DE
ENERGIA ELECTRICA
(Acuerdo No 013)
REGLAMENTO DEL
SEGURO GENERAL DE
RIESGO DEL TRABAJO
RESOLUCION 390
REGLAMENTO PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS
SERVICIOS MEDICOS DE
EMPRESAS ACUERDO
1404
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