UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA...

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS

CARRERA DE INGENIERÍA DE EMPRESAS

TRABAJO DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

INGENIERO DE EMPRESAS

TEMA: “MANUAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EN EL

BLOQUE 15 DE PETROAMAZONAS EP EN EL SECTOR DE LA INDUSTRIA

PETROLERA”

AUTOR: NELSON ALFREDO BEDOYA FREIRE

DIRECTORA: ING. ANA LLAGUNO

QUITO – ECUADOR

2014

MANUAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EN EL BLOQUE 15 DE PETROAMAZONAS

EN EL SECTOR DE LA INDUSTRIA PETROLERA

ii

Declaración juramentada

Responsabilidad

Yo, Nelson Alfredo Bedoya Freire, con el número de cedula 170563435-8, por medio de la

presente certifico que el trabajo aquí descrito, es de mi propiedad y exclusiva autoría y no

constituye plagio ni copia alguna, constituyéndose como un documento único.

______________________________

Nelson Alfredo Bedoya Freire

CI. 170563435-8

AUTOR

Certificación

Certifico que el presente trabajo de grado ha sido desarrollado en su totalidad por el señor

Nelson Alfredo Bedoya Freire, bajo mi dirección.

_____________________________

Ing. Ana Llaguno

DIRECTORA



iii

Declaración firmada miembros del tribunal



iv

TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO 1 ..................................................................................................................................... 1

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 1

1.1 Tema ......................................................................................................................................... 1

1.2 Planteamiento del problema ..................................................................................................... 1

1.3 Formulación y sistematización del problema ........................................................................... 3

1.3.1 Formulación del problema. ............................................................................................... 3

1.3.2 Sistematización del problema. ........................................................................................... 3

1.4 Objetivos de la investigación ................................................................................................... 4

1.4.1 Objetivo general. ............................................................................................................... 4

1.4.2 Objetivos específicos. ........................................................................................................ 4

1.5 Justificación .............................................................................................................................. 4

1.6 Delimitación ............................................................................................................................. 6

1.6.1 Teórica. .............................................................................................................................. 6

1.6.2 Espacial. ............................................................................................................................ 6

1.6.3 Temporal. .......................................................................................................................... 6

CAPÍTULO 2 ..................................................................................................................................... 7

ASPECTOS BÁSICOS DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................................... 7

2.1 Marco referencial ..................................................................................................................... 7

2.1.1 Marco teórico. ................................................................................................................... 7

2.2 Hipótesis ................................................................................................................................. 14

2.3 Variables de la investigación .................................................................................................. 14

2.3.1 Variables dependientes. ................................................................................................... 14

2.3.2 Variables independientes. ................................................................................................ 15

2.4 Marco conceptual ................................................................................................................... 15



v

CAPÍTULO 3 ................................................................................................................................... 21

PETROAMAZONAS EP: EMPRESA ECUATORIANA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN

DE HIDROCARBUROS ................................................................................................................. 21

3.1 Antecedentes sobre la exploración y la explotación petrolera en el Ecuador ........................ 21

3.2 Petroamazonas EP .................................................................................................................. 33

3.2.1 Creación de la empresa. .................................................................................................. 33

3.2.2 Petroamazonas en la actualidad. ...................................................................................... 34

3.2.3 Mapa petrolero Ecuatoriano. ........................................................................................... 35

3.2.4 Estructura administrativa. ................................................................................................ 35

3.2.4.1 Organigrama. ............................................................................................................... 35

CAPÍTULO 4 ................................................................................................................................... 37

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN Y RESULTADOS ................................................. 37

4.1 Objetivos de la investigación de mercados ............................................................................ 37

4.2 Fuentes de información .......................................................................................................... 37

4.3 Tipo de investigación aplicada ............................................................................................... 41

4.4 Universo de estudio ................................................................................................................ 41

4.5 Tamaño de la muestra ............................................................................................................ 42

4.6 Tipo de muestreo .................................................................................................................... 42

4.7 Técnicas de recopilación de información ............................................................................... 42

4.8 Instrumento de recolección de información ........................................................................... 42

CAPÍTULO 5 ................................................................................................................................... 47

MANUAL ........................................................................................................................................ 47

5.1 PROPUESTA ......................................................................................................................... 47

Sección I ........................................................................................................................................... 47

1 Generalidades ................................................................................................................................ 47

1.1 Introducción ........................................................................................................................... 47

1.2 Objetivo .................................................................................................................................. 47

1.3 Alcance ................................................................................................................................... 48



vi

1.4 Leyes, normas y regulaciones ................................................................................................ 48

1.5 Responsabilidades .................................................................................................................. 49

1.5.1 Responsabilidades de los gerentes. ................................................................................. 49

1.5.2 Responsabilidades de los superintendentes y supervisores. ............................................ 49

1.5.3 Responsabilidades de los trabajadores. ........................................................................... 50

1.5.4 Responsabilidades de los contratistas y sus empleados. ................................................. 51

1.5.5 Definiciones. ................................................................................................................... 52

1.5.5.1 Accidente ...................................................................................................................... 52

1.5.5.2 Accidente de trabajo. .................................................................................................... 52

1.5.5.3 Acto o Comportamiento inseguro................................................................................. 53

1.5.5.4 Arnés. ........................................................................................................................... 53

1.5.5.5 Equipo de emergencia. ................................................................................................. 53

1.5.5.6 Ergonomía. ................................................................................................................... 53

1.5.5.7 Incidente de trabajo. .................................................................................................... 53

1.5.5.8 Peligro. ......................................................................................................................... 54

1.5.5.9 Riesgo. .......................................................................................................................... 54

1.5.5.10 Riesgo laboral. ........................................................................................................... 54

1.5.5.11 Seguridad Industrial. .................................................................................................. 54

1.5.5.12 Siniestro. ..................................................................................................................... 55

1.5.5.13 Norma de seguridad. .................................................................................................. 55

Sección II ......................................................................................................................................... 55

2 Normas generales de trabajo ......................................................................................................... 55

2.1 Actitud del empleado y/o contratista ...................................................................................... 55

2.2 Drogas ilícitas y armas de fuego ............................................................................................ 58

2.3 Lugares de trabajo, orden y limpieza ..................................................................................... 59

2.4 Equipo de protección personal ............................................................................................... 59

2.5 Equipo de protección de cabeza ............................................................................................. 59



vii

2.6 Protectores de ojos ................................................................................................................. 59

2.7 Protección auditiva ................................................................................................................. 60

2.8 Protección de manos............................................................................................................... 60

2.9 Protección de pies .................................................................................................................. 61

2.10 Protección contra caídas ....................................................................................................... 61

2.11 Protección respiratoria.......................................................................................................... 62

2.12 Ropa de protección ............................................................................................................... 63

2.13 Transporte terrestre .............................................................................................................. 63

2.13.1 Reglas generales. ........................................................................................................... 63

2.13.2 Provisión de combustible. ............................................................................................. 64

2.13.3 Límites de velocidad. .................................................................................................... 64

2.13.4 Prioridad en la circulación de tráfico. ........................................................................... 65

2.14 Transporte en embarcaciones fluviales ................................................................................ 65


2.15 Transporte en helicópteros ................................................................................................... 67


Sección III ........................................................................................................................................ 68

3 Riesgos ergonómicos .................................................................................................................... 68

3.1 Postura de trabajo sentado ...................................................................................................... 69

3.1.1 Asiento. ........................................................................................................................... 69

3.1.2 Pantalla. ........................................................................................................................... 70

3.1.3 Iluminación...................................................................................................................... 70

3.2 Postura de trabajo de pie ........................................................................................................ 71

3.3 Manejo manual de cargas ....................................................................................................... 71

Sección IV ........................................................................................................................................ 73

4 Seguridad industrial ...................................................................................................................... 73

4.1 Máquinas y herramientas ....................................................................................................... 73



viii

4.2 Herramientas manuales .......................................................................................................... 74

4.3 Protección o guardas de máquinas ......................................................................................... 74

4.4 Seguridad en soldadura .......................................................................................................... 75

4.5 Equipo para izaje de cargas .................................................................................................... 77

4.5.1 Tipos de planes de izaje. ................................................................................................. 78

4.5.1.1 Izaje crítico. .................................................................................................................. 78

4.5.1.2 Izaje no crítico. ............................................................................................................. 79

4.6 Grúas ...................................................................................................................................... 79

4.6.1 Recomendaciones de seguridad....................................................................................... 79

4.7 Montacargas ........................................................................................................................... 81

4.8 Trabajo en altura ................................................................................................................... 82

4.8.1 Caídas al mismo nivel. .................................................................................................... 83

4.8.2 Caídas a distinto nivel. .................................................................................................... 84

4.8.3 Caídas de objetos. ............................................................................................................ 84

4.8.4 Medios auxiliares par trabajos en altura. ........................................................................ 84

4.8.4.1 Escaleras. ..................................................................................................................... 84

4.8.4.2 Pasarelas. ..................................................................................................................... 85

4.8.4.3 Andamios. ..................................................................................................................... 86

4.8.4.4 Andamios rodantes. ...................................................................................................... 87

4.8.4.5 Plataformas de andamios. ........................................................................................... 87

Sección V ......................................................................................................................................... 88

5 Bodega y Almacenamiento ........................................................................................................... 88

5.1 Cilindros de gas comprimido ................................................................................................. 89

5.2 Manejo de Productos Químico ............................................................................................... 90

5.2.1 Etiquetado y MSDS de Productos Químicos. ................................................................. 90

5.2.2 Almacenamiento. ............................................................................................................. 91

5.2.3 Descarga. ......................................................................................................................... 91



ix

5.2.4 Manipulación de Productos Químicos. ........................................................................... 92

Sección VI ........................................................................................................................................ 93

6 Materiales peligrosos (Sustancias tóxicas) .................................................................................... 93

6.1 Asbesto ................................................................................................................................... 94

6.2 Plomo .................................................................................................................................... 95

6.3 Benceno .................................................................................................................................. 96

6.4 Bifeniles policlorados (PCB) ................................................................................................. 96

6.5 Sulfuro de hidrógeno .............................................................................................................. 97

6.5.1 Propiedades del H2S. ...................................................................................................... 97

6.5.2 Efectos del H2S. .............................................................................................................. 98

6.5.3 Aparatos de detección. .................................................................................................... 99

6.5.4 Informes y registros. ........................................................................................................ 99

6.5.5 Precauciones de seguridad. ............................................................................................. 99

6.5.6 Entrenamiento. ............................................................................................................ 100

6.6 Material radioactivo de ocurrencia natural ........................................................................... 101

6.6.1 Precauciones con NORM. ............................................................................................. 102

6.6.2 Isótopos radioactivos. .................................................................................................... 103

6.7 Explosivos ............................................................................................................................ 103

Sección VII ..................................................................................................................................... 104

7 Riesgos Eléctricos ....................................................................................................................... 104

7.1 Precauciones ......................................................................................................................... 104

7.2 Cables de energía eléctrica ................................................................................................... 107

7.3 Equipo eléctrico para áreas clasificadas ............................................................................... 107

7.4 Electricidad estática.............................................................................................................. 108

Sección VIII ................................................................................................................................... 109

8 Permisos de trabajo ..................................................................................................................... 109

8.1 Generalidades ....................................................................................................................... 110



x

8.2 Tipos de permisos de trabajo ................................................................................................ 110

8.3 Tipos de actividades ............................................................................................................. 111

8.4 Espacios confinados ............................................................................................................. 112

8.4.1 Precauciones. ................................................................................................................. 112

8.4.2 Espacios confinados tipo “A”. ...................................................................................... 113

8.4.3 Espacios confinados tipo “B”. ....................................................................................... 113

Sección IX ...................................................................................................................................... 114

9 Normas de seguridad en laboratorios .......................................................................................... 114

9.1 Normas generales de seguridad ............................................................................................ 114

9.2 Normas generales de manipulación de químicos en laboratorios ....................................... 115

9.3 Procedimiento de emergencia .............................................................................................. 116

Sección X ....................................................................................................................................... 117

10 Programa de Salud ocupacional ................................................................................................ 117

10.1 Objetivos ............................................................................................................................ 117

10.2 Beneficios de tener un programa de salud ocupacional ..................................................... 118

Sección XI ...................................................................................................................................... 118

11 Señalización .............................................................................................................................. 118

11.1 Señales de advertencia ....................................................................................................... 119

11.2 Señales de prohibición ....................................................................................................... 119

11.3 Señales de obligación ......................................................................................................... 120

11.4 Señales de salvamento o de socorro ................................................................................... 120

11.5 Señales relativas a la lucha contra incendios ...................................................................... 120

Sección XII ..................................................................................................................................... 121

12 Incidentes y accidentes de trabajo ............................................................................................. 121

12.1 Reglas generales ................................................................................................................. 121

12.2 Accidentes mayores............................................................................................................ 122

12.3 Accidentes con químicos .................................................................................................... 123



xi

12.4 Primeros auxilios ................................................................................................................ 123

12.4.1 Procedimiento de actuación......................................................................................... 123

12.4.2 Prioridades. .................................................................................................................. 124

12.4.3 Medidas preventivas. ................................................................................................... 124

12.4.3.1 Fracturas. ................................................................................................................. 124

12.4.3.2 Pulso y respiración. .................................................................................................. 125

12.4.3.3 Heridas. .................................................................................................................... 125

12.4.3.4 Quemaduras. ............................................................................................................ 125

12.4.3.5 Ojos. ......................................................................................................................... 126

Sección XIII ................................................................................................................................... 126

13 Procedimientos de emergencia .................................................................................................. 126

13.1 Incendio, explosión/evacuación ......................................................................................... 127

13.2 Derrames y fuga de gas ...................................................................................................... 127

13.2.1 Derrames. .................................................................................................................... 127

13.2.2 Fuga de gas tóxico o combustible. .............................................................................. 128

13.3 Protección contra incendios ............................................................................................... 129

13.3.1 Procedimiento de respuesta. ........................................................................................ 129

13.3.2 Normas para prevención de incendios. ........................................................................ 130

13.3.3 Inspección y mantenimiento de extintores. ................................................................. 131

13.3.4 Tipos de fuego. ............................................................................................................ 132

13.3.5 Extintores portátiles. .................................................................................................... 132

13.3.6 Entrenamiento. ............................................................................................................ 133

CAPÍTULO 6 ................................................................................................................................. 134

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................. 134

6.1 Conclusiones ........................................................................................................................ 134

6.2 Recomendaciones ................................................................................................................. 135

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 137



xii

ANEXOS........................................................................................................................................ 141

Anexo A: Presentación de entrevistas ........................................................................................ 141



xiii

Resumen

El presente trabajo tiene como objetivo presentar un Manual para la Administración de

Riesgos en el Bloque 15 de Petroamazonas EP para una adecuada prevención y control

eficaz en la reducción de la accidentabilidad en las diferentes actividades que se realizan en

la Empresa.

Para cumplir con el propósito planteado anteriormente, se ha conseguido información en

bibliografías especializadas, así como, a través de entrevistas realizadas a grupos

específicos, en este caso a los superintendentes y supervisores del Bloque 15 de

Petroamazonas EP, los mismos que proporcionaron información relevante sobre la

necesidad de contar con un Manual para la Administración de Riesgos en este Bloque.

La información obtenida a través de las entrevistas y fuentes bibliográficas

especializadas, fueron importantes para el desarrollo del Manual para la Administración de

Riesgos en el Bloque 15 de Petroamazonas EP, el mismo que se plasmará al final de la

presente tesis.



xiv

Abstract

This paper aims to present a Risk Management Manual in Block 15 Petroamazonas EP

for adequate prevention and effective control in reducing accident rates in the different

activities carried out in the company.

To fulfill the purpose stated above, I have obtained information in specialized

bibliographies, as well as through interviews with focus groups, in this case the

superintendents and supervisors of Block 15 Petroamazonas EP provided relevant

information about the need to have a Risk Management Manual for this block.

Information obtained through interviews and specialized literature sources are important

for the development of the Risk Management Manual in Block 15 Petro Amazonas EP

which will be reflected at the end of this thesis.



1

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN

1.1 Tema

Manual para la Administración de Riesgos en el Bloque 15 de Petroamazonas EP en el

sector de la industria petrolera.

1.2 Planteamiento del problema

De acuerdo a la información publicada por la Empresa Pública Petroecuador, la

exploración petrolera en el país tuvo sus inicios en la Región Litoral con el descubrimiento

de grandes cantidades de reservas petroleras, comprobado con la perforación del pozo

exploratorio Ancón ñ1, en 1911, el cual arrojó crudo de 32° API1, a partir de este año

inició la explotación del petróleo en el Ecuador. (EP. Petroecuador, 2010).

En el año de 1940, Shell exploró en la cuenca oriental y perforó varios pozos. A partir

de los años sesenta, el país entra en una intensa campaña de búsqueda de hidrocarburos,

explotando así las reservas petroleras que se encuentran en la cuenca oriental hasta la

fecha. (EP. Petroecuador, 2010).

De acuerdo estadísticas del Banco Central del Ecuador, (2013), la industria petrolera en

la economía del Ecuador tiene gran importancia, porque es la principal fuente de la

economía del país, puesto en el 2010 hasta el 2013 ha presentado una tasa de crecimiento

1 API, es una medida de cuánto pesa un producto de petróleo en relación al agua. Si el producto de petróleo

es más liviano que el agua y flota sobre el agua, su grado API es mayor de 10. Los productos de petróleo que

tienen un grado API menor que 10 son más pesados que el agua y se asientan en el fondo.



2

anual del 13%, aportando con el 71% del requerimiento nacional de energía, así como, al

crecimiento global de las riquezas.

Es importante tomar en cuenta que desde principios de la humanidad el hombre se

enfrentó a un sin número de peligros para poder sobrevivir y relacionarse con sus

semejantes en un mundo complejo y difícil, teniendo riesgos para su seguridad y salud y

estos han ido evolucionando de distintas maneras a lo largo de los tiempos, hasta llegar a

realizar determinadas actividades que implican peligros para la seguridad física o salud de

las personas. (Arias, 2011).

Partiendo de lo mencionado anteriormente es necesario enfocarse en la administración

de riesgos en las empresas, porque es un método lógico y sistemático que permite

identificar, evaluar y manejar los riesgos asociados a cualquier actividad, función o

proceso, de tal manera que permita a la entidad que lo realiza, aprovechar las

oportunidades de expansión, minimizando las pérdidas. La administración de riesgos

permite la toma oportuna de decisiones. (Arias, 2011).

La administración de riesgos en la industria petrolera tiene como propósito determinar

los riesgos inherentes a los procesos que realiza la empresa, de esta manera se pueden

establecer medidas preventivas de protección. Por tal razón, la administración de riesgos es

una herramienta que tiene mucha importancia porque permite la toma de decisiones

oportunas, contribuyendo a mejorar la gestión institucional en lo que se refiere a salud

ocupacional y seguridad industrial, con el fin de cumplir con la filosofía organizacional de

la empresa. (Arias, 2011).

El problema radica en que no se cumplen a cabalidad los procedimientos, normas y

reglamentos para la ejecución de las actividades laborales, según reportes mensuales de

accidentabilidad que registra el Departamento de SSA-Quito,2 de la Empresa Pública

Petroamazonas, por otro lado no existe una adecuada capacitación en temas de seguridad,

2SSA-Quito. Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente de la ciudad de Quito-Ecuador.



3

falta de control y supervisión por parte del personal de Seguridad Industrial de las

Empresas Contratistas.

Partiendo de esta problemática es indispensable proponer un Manual de Administración

de Riesgos, que permita identificar, evaluar y controlar los aspectos de Salud Ocupacional

y Seguridad Industrial, así como, factores de riesgos vinculados con las actividades de

Petroamazonas EP. Además se debe optimizar los recursos humanos y físicos en la

organización para que finalmente, a través de indicadores de gestión, se pueda detectar si

se cumple o no con lo planteado.

Considerando lo citado anteriormente, es importante que se aplique un Manual3 para la

Administración de Riesgos en el Bloque 15 de Petroamazonas EP. Ya que al no poseer

este, no se tendrá una adecuada prevención y un control eficaz en la reducción de la

accidentabilidad, por ende esta puede aumentar trayendo consecuencias perjudiciales como

pérdidas humanas y afectación a la infraestructura física.

1.3 Formulación y sistematización del problema

1.3.1 Formulación del problema.

¿Cuál debe ser el contenido de un Manual para la Administración de Riesgos en el

Bloque 15 de Petroamazonas EP en la industria petrolera?

1.3.2 Sistematización del problema.

¿Qué problemas ha ocasionado el no contar con un Manual para la

Administración de Riesgos en el Bloque 15 de Petroamazonas EP?

3 El Manual es una de las herramientas más eficaces para transmitir conocimientos y experiencias, porque

documentan la tecnología acumulada hasta ese momento sobre un tema.



4

¿En qué sentido ha aportado la Matriz de Riesgos de Petroamazonas EP para la

elaboración del presente trabajo?

¿Cuáles son los procesos que debe tener un Manual para la Administración de

Riesgos?

¿Qué beneficios tiene una empresa al poseer un Manual para la Administración

de Riesgos?

1.4 Objetivos de la investigación

1.4.1 Objetivo general.

Desarrollar un Manual para la Administración de Riesgos en el Bloque 15 de

Petroamazonas EP en el sector de la industria petrolera.

1.4.2 Objetivos específicos.

Identificar el problema actual por la falta de un Manual para la Administración de

Riesgos en el Bloque 15.

Investigar cómo se manejan los controles sobre accidentes e incidentes ocurridos en

la empresa para la toma oportuna de decisiones.

Elaborar los procesos para un Manual para la Administración de Riesgos en el

bloque 15.

Identificar los beneficios que obtiene la empresa al contar con un Manual para la

Administración de Riesgos.

1.5 Justificación

La presente investigación está motivada por la falta de una adecuada administración de

riesgos, la misma que genera altos índices de accidentes laborales con afectación a las

personas.



5

Los accidentes que se producen durante la jornada de trabajo, en muchas ocasiones se

dan en actividades repetitivas, porque los trabajadores confían demasiado en la maquinaria

que operan y olvidan las medidas de seguridad que deben ser tomadas en cuenta durante el

desarrollo de sus actividades.

Los accidentes ocurren porque los trabajadores cometen actos incorrectos o porque los

equipos, herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones

adecuadas. El principio de la prevención de los accidentes señala que todos los accidentes

tienen causas que lo originan y que se pueden evitar al identificar y controlar las causas

que lo producen.

Otro punto, es que el personal incumple con las normas y procedimientos que establece

la empresa, así como, la falta de control y supervisión por parte de las empresas

contratistas.

Es importante mantener a los trabajadores saludables, tanto física como

psicológicamente, lo que constituye el pilar fundamental de la salud ocupacional; y

permite mejorar el rendimiento de cada uno de ellos.

Con una adecuada Administración de Riegos, Petroamazonas EP y sus empresas

contratistas, determinarán desvíos en el sistema, así como, la implantación de acciones

correctivas integrales, su continuo seguimiento y verificación hasta el cierre final de forma

efectiva. Por lo expuesto, el presente documento se justifica desde el punto de vista

práctico.



6

1.6 Delimitación

1.6.1 Teórica.

En toda empresa es fundamental aplicar principios de control de mejoramiento continuo

que permitan desarrollar procesos que faciliten verificar que se cumplan procedimientos

establecidos en normas y estándares nacionales e internacionales; para cumplir estos

objetivos se han aplicado los principios que contemplan las funciones del proceso

administrativo y que influye la planeación, la organización, la dirección y el control.

1.6.2 Espacial.

Bloque 15 de Petroamazonas EP, ubicado en el cantón Shushufindi, en la provincia de

Sucumbíos.

1.6.3 Temporal.

La investigación se realizará en el período comprendido entre los meses de octubre

hasta diciembre de 2013.



7

CAPÍTULO 2

ASPECTOS BÁSICOS DE LA INVESTIGACIÓN

2.1 Marco referencial

2.1.1 Marco teórico.

Administración: Reyes, (2004), concluyó:

Brench define a la administración como un proceso social que lleva consigo la

responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una

empresa, para lograr un propósito dado. En tanto que Henry Fayol, considerado por

muchos autores como el verdadero padre de la moderna Administración, menciona

que Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar. (pág.3).

El autor Fernández Arena cita que es una ciencia social que persigue la satisfacción

de los objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo

humano coordinado. Por otro lado W. Jiménez Castro hace referencia a que es una

ciencia compuesta de principios, técnicas y prácticas cuya aplicación a conjuntos

humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través de

los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no se pueden

lograr. (Reyes, 2004, pág.3).

Koontz y O´Donnell cita a la Administración como la dirección de un organismo

social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir

a sus integrantes y Peterson y Plowman la señalan como una técnica por medio de la

cual se determinan, clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un grupo

humano particular. (Reyes, 2004, pág.3).

Por lo tanto se puede definir a la Administración como la capacidad que tiene un

individuo para organizar, dirigir y controlar a un grupo determinado de personas de una

organización, con el propósito de que los resultados que presentan a través de su trabajo

apunten a los objetivos empresariales.



8

Antes de definir lo que es la administración de riesgos, se debe contextualizar la palabra

riesgo.

Riesgo: De acuerdo al Diccionario de la lengua española (DRAE, 2013), determina que

riesgo es la contingencia o proximidad de un peligro.

Por otro lado de acuerdo al Nuevo Diccionario latino español etimológico (2013), lo

define como peligro, prueba, tentativa, exponerse a un peligro, poner en peligro a uno,

suscitarle algún peligro, lanzarse.

La Universidad de Antioquia4 en su Manual de Administración de Riesgo, define al

riesgo como una situación o evento que afecta o puede afectar el logro de los objetivos

institucionales. (Universidad de Antioquia, 2013).

Los riesgos son acciones que pueden generar resultados adversos en el cumplimiento de

los objetivos de una organización y de los cuales ninguna se encuentra exenta. Al

identificar oportunamente los riesgos, se puede marcar la diferencia entre el éxito y el

fracaso de una empresa, así como, la adecuada validación y valoración, respecto al impacto

en los objetivos, puede contribuir a que se impida o se minimice los efectos adversos y

anticipar una acción preventiva. (Díaz, 2011).

Según algunos autores existen tres tipos diferentes de riesgos: riesgo inherente, el cual

se refiere a la posibilidad de errores o irregularidades, independientemente de que la

efectividad de los sistemas de control y los factores que inciden puedan ser de la naturaleza

del negocio y del tipo de operaciones que se realizan, como un riesgo propio de sus

actividades y del volumen de las operaciones; riesgo de control, que es el riesgo de que los

sistemas de control interno no sean adecuados para detectar o evitar errores o

irregularidades significativas oportunamente y el riesgo de detección, apreciado como

4 La Sede principal de la Universidad de Antioquia se encuentra en la ciudad de Medellín-Colombia.

http://www.monografias.com/trabajos35/tipos-riesgos/tipos-riesgos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/llave-exito/llave-exito.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/sicox/sicox.shtml

http://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/diop/diop.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/volfi/volfi.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtml



9

aquel en que, con la aplicación de los procedimientos de auditoría seleccionados, no se

detectan errores o irregularidades significativos, y define como factores relacionados con el

riesgo de detección la ineficacia de un procedimiento de auditoría o supervisión aplicado y

problemas de definición del alcance y oportunidad en las operaciones.

El riesgo, en definitiva, es un evento fortuito e incierto, resultante de nuestras acciones o

por la acción de una causa externa que puede intervenir en el alcance de nuestras metas,

causando daños directos o indirectos al patrimonio. El término riesgo se asocia

generalmente a aspectos negativos, como a la probabilidad de ocurrencia de un suceso no

deseable o incluso a catástrofes. Así, se habla del riesgo a tener un accidente, o del riesgo a

desarrollar una enfermedad, a partir de la existencia de factores5 de causalidad que los

desencadenen.

El riesgo es siempre futuro. Si algo ha ocurrido ya, el riesgo asociado a ese evento ya no

existe. Por tanto, el riesgo se refiere únicamente a cosas que pueden pasar y así, cuanto

más conocimiento tengamos sobre él, más posibilidades tendremos de evitar posibles

desastres y situaciones que pueden ocurrir. El hecho es que el análisis de riesgos es el fruto

de la aplicación combinada del raciocinio humano, en el propósito de la identificación y

evaluación de las causas de hechos acontecidos y de otros que están por acontecer, sin

certidumbre de su exactitud.

Los riesgos organizacionales surgen de la incertidumbre que rodea a las decisiones y a

los resultados de las organizaciones. La mayoría de individuos asocian el concepto de

riesgo a la pérdida potencial de un valor, control, función, calidad o a la falta de

puntualidad en el plazo de entrega de determinada información. Es posible que los

resultados de una organización no hayan alcanzado las expectativas, por lo que la

incertidumbre en la toma de decisiones que ha derivado en éste resultado, también puede

considerarse un elemento de riesgo.

5 Un factor de riesgo es cualquier rasgo, característica o exposición de un individuo que aumente su

probabilidad de sufrir una enfermedad o lesión.

http://www.monografias.com/trabajos14/auditoria/auditoria.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANT

http://www.monografias.com/trabajos14/patrimonio/patrimonio.shtml

http://www.monografias.com/trabajos54/resumen-estadistica/resumen-estadistica.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/epistemologia2/epistemologia2.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml



10

Los riesgos se diferencian de los problemas en que es la posibilidad futura de que se

produzca un resultado adverso o una pérdida y los problemas, en cambio, son las

condiciones o las situaciones que ya están presentes en una organización. Los riesgos

pueden, además, convertirse en problemas si no se tratan con eficacia. El objetivo de la

administración de riesgos no es otro que maximizar las repercusiones positivas

(oportunidades) y minimizar las negativas (pérdidas) asociadas a un riesgo en una

organización. Sólo una política efectiva de riesgos puede asegurar un equilibrio entre

riesgos y oportunidades. El riesgo no se puede medir directamente, sino que debe ser

calculado. El riesgo no es un fenómeno natural, sino un parámetro que requiere la

integración de al menos dos cantidades: la posibilidad y el tipo de evento. (Díaz, 2011).

Partiendo de lo mencionado anteriormente se puede decir que el riesgo es una

circunstancia o evento fortuito e incierto, que ocurre como resultado de nuestras acciones o

por la acción de una causa externa que puede afectar al cumplimiento de las metas

empresariales.

Una vez que se han definidos los conceptos anteriores, se procederá a conceptualizar la

Administración de Riesgos.

Administración de Riegos: La administración de riesgos como proceso para la

conservación de los activos y del poder de generación de beneficios de una empresa,

mediante la minimización del efecto financiero de las pérdidas accidentales. Asimismo,

consienten en que su principal objetivo es la planificación efectiva de los recursos

necesarios para recuperar el equilibrio financiero y la efectividad operativa, después de una

pérdida fortuita y, de esta forma, obtener a corto plazo una estabilidad del costo de los

riesgos y a largo plazo, la minimización de los riesgos. (Díaz, 2011).

Desarrollar y analizar estrategias de administración de riesgos requiere de una

evaluación sistemática de muchas alternativas y variables, la incorporación de juicios

técnicos y de valor, la participación de una amplia gama de grupos interesados y la

consideración de criterios de evaluación múltiples. Para atender estas cuestiones y

http://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml

http://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/coad/coad.shtml#costo



11

facilitar su consecución, se sugiere como principio de análisis de decisión, la

aplicación de la administración de riesgos como un proceso obligado, de tres pasos

mínimos. (Martínez, 2002, pág. 49).

1. Evaluación: Determinar los procesos organizacionales6 en los cuales la

administración de riesgos se ajusta y los problemas para los cuales el sistema de

administración de riesgos debe funcionar, identificar las personas importantes para el

éxito, identificar los objetivos y las medidas para lograr estos objetivos; eliminar de

la consideración de áreas inapropiadas (por ejemplo, la política corporativa o

institucional general) y detalles que hay que dejar para más adelante (técnicas de

puesta en marcha detalladas). (Martínez, 2002, pág. 49-50).

2. Análisis: Desarrollar o identificar actividades de administración de riesgos

dirigidas a alcanzar los objetivos de la organización o institución, identificar

incertidumbres clave y la información necesaria para reducir, evaluar el grado al cual

las opciones disponibles cumplen con los objetivos, desarrollar un portafolio de

actividades (asignación de recursos) que proporcionan el mejor incremento general

en valor estratégico. (Martínez, 2002, pág.50).

3. Acción: Integrar el plan de asignación de recursos con el proceso de planificación

financiera, el ciclo de planificación del negocio y el proceso de administración del

proyecto para que las asignaciones de decisiones sean convertidas en asignaciones

genuinas, integrar el proceso de asignación con la tecnología de la información

existente para que los resultados puedan ser vigilados con éxito. (Martínez, 2002,

pág.50).

De acuerdo a lo citado anteriormente se puede definir que la Administración de riesgos,

debe ser un proceso continuo que debe manejar toda empresa, la misma que debe estar

sujeta a una revisión periódica para de esta manera conservar los activos de la

organización, mediante la minimización de las pérdidas accidentales.

Manual: De acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española

(DRAE, 2013), define al manual como “Libro en que se compendia lo más sustancial de

una materia”.

6 La organización debe basase en contingencias y situaciones, es decir, cuando se elabore una teoría de la

organización han de considerarse conceptos, principios, técnicas y criterios.



12

Los manuales son una de las mejores herramientas administrativas porque le

permiten a cualquier organización normalizar su operación. La normalización es la

plataforma sobre la que se sustenta el crecimiento y el desarrollo de una organización

dándole estabilidad y solidez. (Álvarez, 2006, pág.23).

Un manual adquiere la figura de un instrumento de control sobre la actuación del

personal.

Reyes (2004) señaló que existen diversos tipos de manuales, a continuación se citan

algunos de los principales.

1. Manual de objetivos y políticas: Este manual como su nombre lo indica reúne un

grupo de objetivos propios de la empresa, clasificados por departamentos, con

expresión de las políticas correspondientes a esos objetivos, y a veces de algunas

reglas muy generales que ayudan a aplicar adecuadamente las políticas.

2. Manuales departamentales: Son aquellos en los que se agrupan todos los

objetivos, políticas, programas, reglas, etc., aplicables en cada departamento

determinado. Son los que mejor merecen el nombre, de acuerdo con la definición

dada.

3. Manuales del empleado o de bienvenida: Suelen englobar todo lo que le interesa

conocer al empleado en general, sobre todo al ingresar a la empresa.

4. Manuales de organización: Son como una explicación, ampliación y comentario

de las cartas de organización, en ocasiones tienen adicionalmente, una síntesis de

las descripciones de puestos y las reglas de coordinación interdepartamental.



13

5. Manuales de procedimientos: Son de gran utilidad, pues de manera precisa,

preferentemente gráfica, fijan a cada trabajador lo que deben hacer en las

principales actividades técnicas que le son encomendadas. Son aquellos

instrumentos de información en los que se consignan, en forma metódica, los pasos

y operaciones que deben seguirse para la realización de las funciones de una unidad

administrativa.

En el manual de procedimientos se describen, además los diferentes puestos o unidades

administrativas que intervienen en los procedimientos y se precisa su responsabilidad y

participación: suelen contener una descripción narrativa que señala los pasos a seguir en la

ejecución de un trabajo con “diagramas” a base de símbolos para aclarar los pasos. En los

manuales de procedimientos se acostumbra incluir las “formas” que se emplean en el

procedimiento de que se trate, junto con un instructivo para su llamado. (Rodríguez, 2002).

Los manuales de procedimientos, como instrumentos administrativos que apoyan el

quehacer institucional, están considerados como elementos básicos para coordinación,

dirección y control administrativo, y que facilitan la adecuada relación entre las distintas

unidades administrativas de la organización. (Rodríguez, 2002).

La finalidad de describir procedimientos, es la de unificar y documentar las acciones

que realizan las diferentes áreas de la organización y orientar a los responsables de su

ejecución en el desarrollo de sus actividades. (Rodríguez, 2002).

6. Manual de contenido diverso: Muchas veces se combinan varios de estos niveles

en uno solo, siempre que tal combinación favorezca el principio de la Unidad de

Dirección sin omitir el concepto de que el conjunto sea “manuable” y claro. (Reyes,

2004).



14

El libro de Técnicas y Organización de Métodos del autor Juan Carlos Araya, señala

que “la descripción o clasificación de los manuales que puede elaborar un gobierno es muy

variable. Dependerá del grado del grado de desarrollo administrativo de éste y de la

existencia y amplitud de los servicios gubernamentales” y cita dos tipos de manuales.

(Araya, 1988).

1. Manuales centrales de aplicación universal o muy general: En esta categoría

podemos incluir los manuales sobre las normas de personal aplicables a los

empleados o ramas del gobierno cubiertas por la ley o reglamento de servicio civil;

normas y procedimientos generales y específicos sobre compras, impresiones, uso de

vehículos, contabilidad, etc.; normas sobre el comportamiento del personal

administrativo en lo que se refiere a relaciones con el público. (Araya, 1988,

pág.131).

2. Manuales aplicables a un ministerio, departamento o división específico

sobre procedimientos internos o técnicos: En esta categoría incluiríamos los

manuales de contabilidad y auditoría, manuales para descripción de normas y

procedimientos en vigencia en una sección de personal, manuales que cubran normas

aplicables de ingeniería, como construcción de carreteras, cañerías, edificios, etc.

(Araya, 1988, pág.131)

2.2 Hipótesis

Al contar con un Manual para la Administración de Riesgos, permitiría que

Petroamazonas EP como operadora del Bloque 15, tenga un instrumento técnico que

facilite, controle y evite los accidentes e incidentes.

2.3 Variables de la investigación

2.3.1 Variables dependientes.

La eficiencia de los trabajadores con capacitaciones.

Control y chequeos pre ocupacionales y pos ocupacionales de los trabajadores.



15

Operatividad de la maquinaria con mantenimientos preventivos, predictivos y

correctivos para prevenir accidentes laborales.

Ergonomía y Psicología aplicada (precariedad laboral, trabajo: estresante,

monótono y rutinario; acoso laboral y síndrome del trabajador quemado).

2.3.2 Variables independientes.

Riesgos laborales de carácter medio ambiental (climatización, contaminantes

biológicos, químicos, iluminación, ondas electromagnéticas, ruidos y ventilación

industrial).

Incertidumbre del Marco jurídico del país.

Comportamiento de las comunidades vecinas durante las operaciones de

exploración y explotación del crudo.

Incertidumbre política imperante en el país.

2.4 Marco conceptual

Contratista: Sánchez, Palomino, González, y Tejada (2006) expresan que “contratista

significa, persona física o jurídica que asume contractualmente ante el promotor, con

medios humanos y materiales propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o

parte de las obras con sujeción al proyecto y al contrato”. (pág.161).

Gestión empresarial: De acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua

Española (DRAE, 2013), da como dos primeras acepciones de la palabra gestión: acción y

efecto de gestionar, acción y efecto de administrar. Por tanto, identifica los conceptos de

gestión y administración.

A nuestro entender, gestión y administración son las dos traducciones más comunes del

término inglés management. Los libros pioneros y clásicos de las enseñanzas empresariales



16

se debe a Taylor “Principios de la administración científica” y Fayol “Administración

industrial y general” como vemos en estas obras se utiliza el vocablo administración como

preferencia al de gestión frente a administración empresarial.

De acuerdo a varios actores conceptúan que administración como dirección y gestión de

una actividad económica o empresarial. Es un proceso que consiste en planificar,

organizar, dirigir, controlar y coordinar los esfuerzos de una organización, así como

utilizar los demás recursos con el fin de conseguir los objetivos. (Barreiro, Díaz,

Fernández, Ruzo y Losada, 2003).

Entonces se puede decir que la gestión empresarial es una actividad mediante la cual se

busca mejorar la productividad, así como la competitividad de una organización, a través

de procesos que deben ser debidamente planificados.

Hidrocarburos: Bailey y Bailey (1998) señaló que “es un compuesto formado por un

solo carbono e hidrógeno”. (pág.38).

Accidente: De acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española

(DRAE, 2013), define como accidente al suceso eventual o acción de que

involuntariamente resulta daño para las personas o las cosas.

Incidente: “Es todo suceso no deseado, o no intencionado, que bajo circunstancias muy

poco diferentes podría ocasionar pérdidas para las personas, la propiedad o los procesos”.

(Barreiro, et al, 2003).

De acuerdo a los autores José Manuel Sánchez Rivero y Antonio Enríquez Palomino

(2006), en La Norma OHSAS 18001, señala al incidente, como un suceso que puede dar

como resultado un accidente o tiene el potencial para ocasionarlo.



17

Maquinaria: El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (DRAE,

2013), define a la maquinaria como el “conjunto de máquinas para un fin determinado”,

también lo cita como “mecanismo que da movimiento a un artefacto” y como el “arte que

enseñaba a fabricar las máquinas”.

Marco jurídico: Definición de un conjunto de categorías y conceptos que van a

constituir sus referentes básicos, ello incluye el propio objeto de la legislación y su alcance

(ámbito), entre otros elementos”. (Rey, 2006).

De acuerdo a lo citado anteriormente se puede conceptualizar al marco jurídico como un

conjunto de leyes, reglamentos y acuerdos que debe cumplir una organización.

Normas: El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (DRAE, 2013),

define a la norma como la “regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas,

tareas, actividades, etc.”

Conceptualmente, la norma jurídica es una creación reciente. Los filósofos griegos

como Platón, Sócrates y Aristóteles se refirieron a la Ley, pero no a la norma. Esta

última es un concepto más extenso y amplio del fenómeno jurídico, mientras que la

ley es una de las manifestaciones de la norma jurídica, al igual que podría serlo la

costumbre y las decisiones jurisprudenciales. En la ley domina el elemento formal.

Se necesita un legislador que la promulgue a través de ciertos mecanismos, como

sería el procedimiento legislativo. La norma está constituida por valores sociales que

la sociedad ha decidido proteger y regular, independientemente de su manera de

presentarse. (Soto, 2005, pág.17).

Por lo tanto las normas son las reglas que rigen la conducta humana y que imponen una

determinada manera de obrar o de no obrar.



18

Procedimientos: De acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua

Española (DRAE, 2013), define al procedimiento como la “acción de proceder”, también

menciona que es un “método de ejecutar algunas cosas” y la “actuación por trámites

judiciales o administrativos”.

Un procedimiento es la guía detallada que muestra secuencial y ordenadamente como

dos o más personas realizan un trabajo.

Todas las actividades que realiza el hombre están de manera natural regidas por

métodos y procedimientos. Es a través de ellos que se documentan los conocimientos y

experiencia de las generaciones anteriores.

Los métodos y procedimientos de uso cotidiano en las organizaciones, generalmente

son verbales y no están por escrito. Incluso, la mayor parte de las veces la gente por falta

de información y sensibilización acerca de su importancia modifican y desvirtúan el

método o procedimiento de acuerdo al humor o presión de trabajo con que amanecen.

Los procedimientos que se usan dentro de una organización, generalmente son

informales y los podemos observar fácilmente a través de las costumbres y hábitos

de las personas. Los métodos y procedimientos que son escritos, además de asegurar

la repetitividad de un trabajo, permiten que el usuario siga tranquilamente por un

camino seguro previamente probado. Además, al usarlo continuamente podrá estar

capacitado para irlo mejorando. (Álvarez, 2006, pág.35).

Por lo tanto los procedimientos son indispensables dentro de una empresa porque

permiten ajustarse y seguir ciertos pasos predefinidos para desarrollar las actividades

laborales de manera productiva.



19

Proceso: El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (DRAE, 2013),

señala que proceso es la “acción de ir hacia adelante, así como, el conjunto de las fases

sucesivas de un fenómeno natural o de una operación artificial”.

Riesgo: Casal, Montiel, Planas, y Vílchez, (1999), concluyeron:

Situación que puede conducir a una consecuencia negativa no deseada en un

acontecimiento, o bien probabilidad de que suceda un determinado peligro potencial

(entendiendo por peligro una situación física que puede provocar daños a la vida, a

los equipos o al medio), o aún, consecuencias no deseadas de una actividad dada, en

relación con la probabilidad de que ocurra. (pág.19).

La Real Academia de la Lengua Española (RAE, 2013), define a la palabra riesgo como

“contingencia o proximidad de un daño.

Salud Ocupacional: Sánchez, (2003), concluyó:

Según la Organización Internacional del Trabajo y la Organización Mundial de la

Salud: la salud laboral tiene la finalidad de fomentar y mantener el más alto nivel de

bienestar físico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir

todo daño a la salud de estos por las condiciones de trabajo, protegerles en su empleo

contra los riesgos para la salud y colocar y mantener al trabajador en un empleo que

convenga a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas. En suma, adaptar el trabajo al

hombre y cada hombre a su trabajo. (pág.1).

Por otro lado, la Salud Ocupacional:

Tiene como finalidad promover y mantener el más alto grado de bienestar físico,

mental y social de los trabajadores en todas las profesiones; evitar todo daño a la

salud causado por las condiciones de trabajo; protegerlos en sus ocupaciones de los

riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos; ubicar y mantener a los

trabajadores en tareas adecuadas a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas y, en

suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. (Mangosio, 2008,

pág.1).



20

También se define a la Salud Ocupacional como:

Conjunto de normas que sirven para prevenir los accidentes y enfermedades

ocupacionales, como también las enfermedades comunes del trabajo por medio de

medidas de seguridad, de control de los agentes contaminantes, de los preceptos de

saneamiento básicos, de la higiene del trabajo y de la educación sanitaria y de la

orientación. (Contador, 1993, pág. 22).

Seguridad Industrial: López, (1999), concluyó:

La Higiene y la Seguridad Industrial son consideradas como la ciencia y arte que,

como rama de la medicina del trabajo, trata el reconocimiento, evaluación y control

de aquellos factores del trabajador, ambientales o emisiones presentes en el lugar de

trabajo, que pueden ocasionar enfermedades, accidentes, destruir la salud o dañar a

los trabajadores y a la comunidad cercana al lugar de trabajo. (pág.17).

Álvarez (1999) señaló que “La Seguridad Industrial es, junto con la calidad, uno de los

grandes campos en los que se desenvuelve la normalización industrial en el primer caso

obligatoria, voluntaria en el segundo”. (pág.263).

De acuerdo a Floría, González, y González, (2006), concluyeron que:

La seguridad industrial tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, así

como la protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños o

perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o medio ambiente, derivados de la

actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las

instalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o

desecho de los productos industriales. (pág.80).

Mangosio (2008) señaló que “también se puede mencionar que la seguridad industrial

es la ciencia que tiene por objeto la prevención de accidentes en el trabajo. Su acción se

manifiesta sobre el individuo y sobre las fábricas y máquinas”. (pág.2).



21

CAPÍTULO 3

PETROAMAZONAS EP: EMPRESA ECUATORIANA DE

EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN DE

HIDROCARBUROS

3.1 Antecedentes sobre la exploración y la explotación petrolera en el

Ecuador

En la profundidad de los mares se fueron depositando abundantes capas sedimentarias,

propicias a la formación de petróleo. Con los cataclismos y movimientos terráqueos

producidos por el planeta, al cabo de millones de años, la estructura geográfica sufrió

modificaciones: las aguas se alejaron emergiendo las actuales regiones costaneras y

amazónicas. (EP. Petroecuador, 2001).

En el Ecuador la explotación del petróleo tuvo sus inicios en dos zonas, en la Península

de Santa Elena y en la región Amazónica. La investigación de la historiadora Jenny

Estrada, en el libro Ancón, publicado con el auspicio de la Escuela Politécnica del Litoral,

señala que el petróleo de la Península de Santa Elena se lo conocía desde antes de la

llegada de los españoles a estas costas. Los nativos lo llamaban copey o copé, luego llegó

gente que explotó primitivamente esas minas y la producción se exportaba al Perú, para la

fabricación de brea.7 (EP. Petroecuador, 2001).

A mediados del siglo XIX se conocen datos más concretos sobre la existencia del

petróleo en nuestro país, cuando el geógrafo ecuatoriano, Manuel Villavicencio, en 1858,

7 Brea: Sustancia viscosa de color negro que se obtiene por destilación de la madera de varios árboles de la

familia de las coníferas o del petróleo, insoluble en agua y soluble en compuestos orgánicos; se emplea en

medicina, y en la marina para calafatear y otros usos.



22

en su libro "Geografía Sobre el Ecuador" relata que encontró presencia de asfalto y alquitrán

en el río Hollín, y en los manantiales salitrosos de la cordillera del Cutucú.8

Este relato coincide con otros hechos que se dan en el ámbito mundial: en 1859 brota

petróleo en Pennsylvania, Estados Unidos; y en 1882, Rockefeller funda la empresa Estándar

Oil.

El Petróleo Ecuatoriano

El crudo en la Amazonía ecuatoriana que se exporta tiene 25 grados API en promedio.

En la Península de Santa Elena se extrae crudo de 32 grados y en el centro oriente buena

cantidad de las reservas son crudos pesados, es decir, de 15 y 20 grados API. Los últimos

descubrimientos realizados por Petroproducción señalan un enorme, potencial de reservas

petroleras. (EP. Petroecuador, 2001).

En el Litoral

En la Península de Santa Elena, provincia del Guayas, es donde se desarrollaron las

primeras actividades hidrocarburíferas nacionales, caracterizadas por privilegios y

concesiones a varias compañías extranjeras. (EP. Petroecuador, 2001).

La historia petrolera del Litoral se resume así: En 1878, se otorga la primera concesión, a

favor del ciudadano colombiano M.G. Mier, para que pueda extraer de los terrenos

8 Cordillera de Cutucú es una montaña ubicada en la Provincia de Morona Santiago-Ecuador. Se encuentra a

una altitud de 997 metros sobre el nivel del mar.



23

comprendidos en la jurisdicción de la parroquia Santa Elena toda especie de sustancia

bituminosas9 que en ellos se encuentren, tales como petróleo brea y kerosina.

10

En 1885, el italiano Salvador Vigniani consolida los derechos de varios concesionarios de

esos suelos.

En 1886, el Congreso de la República expide el Primer Código de Minería del Ecuador,

que declara la propiedad estatal sobre minas, pero que reconoce el dominio particular sobre la

superficie del terreno que las cubra. (EP. Petroecuador, 2001).

En 1890, el Congreso reforma el Código de Minería e introduce una enmienda que permite

el arrendamiento de las minas hasta por 50 años, disposición que fue derogada por el

Congreso de 1901. (EP. Petroecuador, 2001).

En 1902, se concede al señor Salvatore Viggiani derechos sobre los yacimientos Carolina,

Las Conchas y Santa Paula, en una extensión de 1.200 hectáreas. Estos yacimientos se

otorgaron más tarde al Dr. Francisco Illescas, quien traspasó el dominio a la empresa

Carolina Oil Company. La concesión caducó en 1972 y desde 1973 los campos se

revertieron al Estado, a través de CEPE, que recién en 1976 asume la explotación. (EP.

Petroecuador, 2001).

En 1909, se firma el contrato para la exploración y explotación de minas y yacimientos de

petróleo asfalto y gas natural, a favor de Carlton Graville Dunne.

9 Los Materiales Bituminosos son sustancias de color negro sólidas o viscosas, dúctiles, que se ablandan por

el calor y comprenden a aquellos cuyo origen son los crudos petrolíferos como también a los obtenidos por la

destilación destructiva de sustancias de origen carbonoso. 10

Kerosina es un aceite medio ligero procedente de la refinación del petróleo, intermedio entre el gasóleo y la

gasolina; utilizado para alumbrado y calefacción y también como combustible para los motores de los

aviones a chorro y los de turbo-hélice.



24

En 1990 la firma Medina Pérez obtiene derechos para explorar y explotar petróleo de 23

yacimientos repartidos en una superficie de 8.900 hectáreas. Para ello funda la empresa

Concepción Ecuador Oil Limited.

En 1911, llegaron al Ecuador los primeros equipos manuales de perforación a percusión,

importados desde Inglaterra por el geólogo francés Carlos Van Isschot.

En 1911, se perfora el primer pozo petrolero en la Península de Santa Elena,

denominado Ancón 111

, con resultados positivos; desde esa fecha se inicia la explotación de

petróleo en el Ecuador.

En ese mismo año, el Presidente Leónidas Plaza Gutiérrez promulgo el Código de Minería

reformado, que declara de propiedad estatal al petróleo y demás sustancias sólidas.

En 1916, se funda, en Guayaquil, la compañía Mino Williamson y Co., para explotar el

petróleo de la Península.

En 1919, se funda en Londres, la Anglo Ecuadorian Oilfields para explorar yacimientos

en la Península de Santa Elena. La empresa se instala en Guayaquil, en 1923, y obtiene por

traspaso los derechos de la empresa Mine Williamson.

En 1921, el Presidente José Luis Tamayo expide la Primera Ley sobre yacimientos o

depósitos de hidrocarburos, inspirado por un abogado extranjero que en ese entonces estaba

de paso por el país y el pozo Ancón número 4, en Santa Elena de la compañía Anglo, resultó

productivo con 30 barriles diarios. (EP. Petroecuador, 2001).

11

Ancón es la primera ciudad petrolera del Ecuador. Considerada como Patrimonio Histórico Cultural,

fundada por la Compañía Inglesa Anglo Ecuadorian Oilfields Limited.



25

En 1929, la empresa Petrópolis Oil Company obtiene una concesión 1.200 hectáreas en la

Península de Santa Elena. Sus estructuras resultan positivas y acrecientan el interés por otras

áreas de la región. En ese mismo año, la Sociedad conformada por Ecuadorian Oilfields

Limited y Juan Xavier Marcos obtienen concesiones en la zona.

En 1933, se crea la Dirección General de Minas y Petróleos, adscrita al Ministerio de

Obras Públicas, y se nombra a su primer director, justamente a quien fuera gerente vitalicio de

la Anglo, Enrique Coloma Silva.

En 1937, durante la dictadura de Federico Páez se promulga una nueva Ley de Petróleos,

que facilita la apertura ilimitada del país a compañías extranjeras.

En 1938, el Jefe Supremo de la República, General Alberto Enríquez Gallo, expide el

Decreto No 45, que introdujo modificaciones al contrato e incrementó las regalías a la

compañía Anglo.

Para 1941, la Compañía Petrolera Comercial de la Costa, Ecuapetrol, logró una concesión

que posteriormente la traspasó a Manabí Exploration Company, la cual emprendió la

búsqueda de petróleo en la provincia de Esmeraldas, en la frontera con Colombia. Esta

empresa se adjudicó tierras en Daule cerca de Guayaquil que luego las traspaso, en 1950 a la

compañía Tennessee; meses más tarde se creó La Cautivo empresa Petrolera ecuatoriana, que

ocupo el segundo lugar en importancia en la Península , después de la Anglo. (EP.


Para 1948, la Shell devuelve al Estado parte de su concesión, indicando que no existe

petróleo en la Amazonía. (EP. Petroecuador, 2001).



26

En 1954, la California Gil Company, subsidiaria de la Estándar Oil Company, obtiene en

concesión áreas para explotar en las costas del Golfo de Guayaquil, en la cuenca de Manta y

en la Provincia de Esmeraldas, en Borbón. Esos resultados son negativos y las concesiones

devueltas.

En 1957, se entrega en concesión a la empresa de Alberto Puig Arosemena 2.460 hectáreas

y en 1964, la Junta Militar de Gobierno otorga, al Consorcio Texaco-Gulf, por el lapso de 40

años, prorrogables por 10 años más, una concesión de un millón 431 mil 450 hectáreas, en la

región amazónica.

En 1965, la Anglo Ecuadorian Oilfields Limited amplía sus concesiones en el litoral al

recibir una adjudicación de 491 mil hectáreas para la explotación. Los resultados son

negativos y por ello devuelve las áreas adjudicadas.

La Compañía Anglo en 1967 proclama que los yacimientos de la Península de Santa

Elena están casi agotados, por lo que su operación no es rentable, por ello, determinó que

desde esa fecha se dedicará a la refinación, mediante la importación de mezclas de crudos y al

monopolio en la distribución de gasolinas de 64 y 80 octanos.12

En adelante, concentrará su

esfuerzo a explorar en la Amazonia mediante una concesión de más de tres millones de

hectáreas, obtenida a través una división de la empresa denominada Anglo Oriente. (EP.


En todo su período de explotación, la producción de la Península de Santa Elena sirvió

únicamente para atender el abastecimiento interno. Los saldos fueron muy bajos.

12

Octanos es un líquido combustible que es un hidrocarburo saturado que se obtiene del petróleo y que se

utiliza en la preparación de gasolina.



27

Entre 1928 y 1957, el país exportó 42 millones de barriles. Eso significó que en casi tres

décadas se vendió en el exterior un volumen similar a las exportaciones de los primeros ocho

meses de 1972, cuando se inició el nuevo petrolero en el Ecuador.

En la Amazonia

La primera concesión que se realizó en esta región. A una compañía extranjera data de

1921 cuando la Leonard Exploration Co., de Nueva York, obtuvo del Gobierno

Ecuatoriano, por más de 50 años, un área de 25.000 km cuadrados para estudiarla, explorar

y explotar. La concesión se cancela 16 años más tarde porque se niega a pagar al Estado

una deuda de 126.000 mil sucres.

Al mismo tiempo, se conceden 10 millones de hectáreas al grupo Royal Dulch Shell, a

un precio de 4 centavos de sucre por hectárea, a través de una compañía fantasma: la Anglo

Saxon Petroleum Co., que en poco tiempo transfiere sus acciones a la Shell.

En 1948, la empresa Shell devuelve al Estado parte de la concesión, argumentando que

no existe petróleo en la zona. Esta aseveración determina que el Presidente de ese

entonces, Galo Plaza, luego de una visita a la región amazónica, exprese la famosa frase:

"El Oriente es un mito, el destino ha querido que no seamos un país petrolero, sino

agrícola". También se decreta una nueva concesión de millones de hectáreas, a 10

centavos de sucre por hectárea, a favor del Consorcio Estándar Royal (Esso Shell).

En esta década del 60, el Ecuador es víctima de una triste historia, cuando se otorga una

concesión de 4 millones 350 mil hectáreas, a favor de Minas y petróleos del Ecuador, su

presidente es un ciudadano austriaco: Coger Steven Strut, quien manda a acuñar una

medalla de plata en la que consta su efigie y la leyenda en el reverso que dice:

“descubridor de petróleo en el Oriente" y, en el anverso un mapa de la concesión.



28

Posteriormente, traspasa la concesión Coca Consorcio Texaco Gulf en una suma

millonaria, sin conocimiento ni autorización del gobierno nacional; por la cual había

pagado al Estado ecuatoriano S/. 0.22 centavos de Sucre por hectárea. En este contrato, en

particular, se reservaba una actividad a Ecuador: el cobro de regalías a los derivados que se

obtenían con el petróleo. (EP. Petroecuador, 2001).

Howard Steven Strut, vende las acciones de Minas y Petróleos a ocho compañías

internacionales y, él mismo, conforma una serie de empresas fantasmas a las que

sucesivamente traspasa acciones: Finalmente, negocia el 75% de acciones con las

Compañías Norsul y Fénix de Canadá. Debido a estas irregularidades, años más tarde, se

decreta el impuesto del 86% al traspaso ilegal de concesiones realizadas en el pasado y se

dispone que el consorcio Texaco-Gulf se constituya en Agente de Retención de este

impuesto. Su producto se destina a la capitalización del Banco Nacional de Fomento.

El contrato con Minas y Petróleo caduca porque esta empresa se niega a cumplir con la

Ley de Hidrocarburos y a firmar un nuevo documento. A CEPE13

le revierten todas sus

áreas en instalaciones existentes.

El Estado ecuatoriano licita estas áreas, puro solo dos empresas presentan ofertas: Kopex

de Polonia e YPF de Argentina. La razón: La Compañía Minas y Petróleos comunicó a las

empresas interesas que las áreas licitadas le pertenecían y que en caso de llegar a firmarse

nuevos contratos demandaría a las participantes.

En 1964, La Junta Militar de Gobierno otorgó, por el lapso de 10 años, prorrogables por

10 años más, una concesión de 14 millones de hectáreas al consorcio Texaco Gulf, pero el

13

CEPE. Hace 40 años, un 23 de junio de 1972 se creó la “Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana”

(CEPE), con una visión nacionalista basada en el criterio de que los ecuatorianos son capaces de asumir la

operación de los campos petroleros de la Amazonía, con eficiencia.



29

área disminuye debido a que en 1965, mediante decreto se establece, que el límite de las

áreas para exploración será 500 mil hectáreas y 250 mil hectáreas para explotación.

El 29 de Marzo de 1967 brotaron 2610 barriles diarios de petróleo del pozo Lago Agrio

No 1, a una profundidad de 10171 pies de la concesión Texaco Gulf, exitoso encuentro que

dio inicio a una nueva etapa petrolera en el Ecuador.

En 1968, se inicia la liberación para la explotación de áreas hidrocarburíferas.

Solamente en los meses de julio y agosto se otorgaron concesiones a siete empresas por

cerca de 4 millones de hectáreas.

Para 1970, la compañía William Brothers, inició la construcción del sistema de

Oleoducto Transecuatoriano para transportar el crudo desde el Oriente hasta Balao

En 1971, el presidente Velasco Ibarra promulga dos Leyes importantes: la Ley de

Hidrocarburos y la Ley Constitutiva de CEPE, las que entraron en vigencia en 1972.En

este mismo año, 1971, se revisa el contrato original de Texaco-Gulf y se obliga a la

empresa a devolver al Estado ecuatoriano 930 mil hectáreas.

En 1972, en vísperas de iniciar las exportaciones de crudo oriente, más de cuatro

millones de hectáreas de la región amazónica están en poder de diversas compañías

extranjeras. Desde mediados de este año, el sector petrolero asume importancia inusitada

en la estructura económica del país, porque produce cambios bruscos en su

comportamiento.



30

Creación de la Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE)

Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE) entidad encargada de desarrollar

actividades asignadas por la Ley de Hidrocarburos; explorar, industrializar y comercializar

otros productos necesarios de la actividad petrolera y petroquímica. Al crearse CEPE, por

primera vez, el Gobierno Nacional contaba con un instrumento que le permitía llevar a la

práctica la voluntad nacional de administrar y controlar por su propia cuenta en beneficio del

país.

CEPE inicia sus actividades en exploración, es decir, en la búsqueda de nuevos

yacimientos; en comercialización, transporte de hidrocarburos y derivados, en medio de la

resistencia de intereses locales y extranjeros.

El 17 de agosto de 1972, se realiza la primera exportación de 308.238 barriles de crudo,

vendidos a US $ 2.34 el barril, por el puerto de Balao, en Esmeraldas.

El mapa petrolero nacional comienza a modificarse con la revisión de áreas que estaban

en poder de las compañías extranjeras, y que pasan a formar parte del patrimonio de CEPE,

que empieza a negociar directamente los nuevos contratos de asociación para la exploración y

explotación de hidrocarburos.

El Ecuador ingresó a la Organización de Países Exportadores de Petróleo, OPEP, en

noviembre de 1973, en calidad de miembro titular. Desde 1974, en forma parcial y desde

1976, en forma total, CEPE asume la actividad de comercialización interna, que hasta ese

entonces era responsabilidad de las empresas Anglo y Gulf. Para desalojar la producción de

crudo y derivados se construyeron los terminales marítimo y terrestre de Esmeraldas y el

poliducto Esmeraldas-Quito. Posteriormente, se amplió los sistemas de almacenamiento en

Guayaquil y Quito, y se instalaron los terminales gaseros y envasadoras de gas.



31

El 19 de marzo de 1974 se adjudicó la construcción de la Refinería Esmeraldas al consorcio

japonés Sumitomo Chiyoda, por un monto de 160 millones de dólares. Hoy es la planta

industrial de procesamiento de crudo más grande del país. La planta inició sus operaciones

en el año 1977; ha tenido dos ampliaciones y actualmente procesa 110 mil barriles diarios y

en junio de 1974, CEPE compra el 25% los derechos y acciones de los activos del consorcio

Texaco-Gulf, por un valor de 42 822.784 dólares y se conforma el consorcio CEPE-Texaco-

Gulf.

En junio de 1975 finaliza con éxito la primera perforación exploratoria de CEPE en el

oriente, el pozo 18-B Fanny, luego de un mes de pruebas, arrojó una producción diaria de

2.066 barriles y en septiembre del mismo año, CEPE asume la comercialización del gas

licuado de petróleo procesado por las compañías Cautivo y Anglo.

En enero de 1976, se revierte al Estado todo el campo Ancón operado y explotado por la

compañía Anglo. En junio del mismo año, pasa a poder del Estado las áreas que operaba

CEPECA, con lo cual CEPE comenzó a explotar los 803 pozos productivos de la Península

de Santa Elena y en diciembre CEPE adquiere el remanente de los derechos y acciones de

la compañía Gulf, esto permitió que la participación de CEPE en el consorcio TEXACO-

CULF sea mayoritaria con el 62.5% de acciones, conformándose así el nuevo consorcio

CEPE-TEXACO.

CEPE controló el 100% de las operaciones de abastecimiento de los combustibles. En

enero de 1977 y en marzo del mismo año, se inaugura la refinería Estatal Esmeraldas con

capacidad para procesar 55.000 barriles de petróleo por día, para junio, entraron en

operación los terminales de almacenamiento de combustibles de Quito y Ambato, y

finalmente en noviembre se inaugura el terminal de almacenamiento de combustibles y

envasado de gas licuado de petróleo, denominado el Beaterío.



32

En septiembre de 1980 se inauguró el poliducto Esmeraldas-Quito, es decir después de dos

años que demoró la obra en construirse. En enero de 1981, el gobierno de Jaime Roídos

inauguró la Planta de Gas de Shushufindi con capacidad para procesar 25 millones de pies

cúbicos de gas natural y en mayo de 1985, se firmó la contratación para la ampliación de la

Refinería de Esmeraldas, de 55.000 a 90.000 barriles con el consorcio Japonés Sumitomo

Chiyoda, a un costo de 114.4 millones de dólares.

Para marzo de 1987 un terremoto de gran magnitud rompió el Oleoducto

Transecuatoriano lo que paralizó las actividades hidrocarburíferas del país por más de

tres meses.En julio de 1987, se inauguró la Refinería Amazonas en Shushufindi, con una

capacidad para procesar 10.000 barriles diarios de crudo.

Como reemplazo de CEPE, en septiembre de 1989 se crea Petroecuador y se conformó

un Holding, es decir, una matriz y seis filiales: tres permanentes y tres temporales. Las

permanentes son: Petroproducción, Petrocomercial y Petroindustrial. Las temporales

fueron: Petropenínsula, Petroamazonas y Petrotransporte. En octubre del mismo año,

Texaco revierte al Estado el Oleoducto Transecuatoriano y Petroamazonas asume las

operaciones de bombeo de crudo.

En enero de 1993, Ecuador se retira de la OPEP, esta obedeció a la crisis económica que

atravesaba el país, lo que impidió cumplir con sus obligaciones y en junio del mismo año

Petroproducción descubre un nuevo eje estructural en el centro-sur de la región amazónica,

compuesto por los campos Tiputini, Ishpingo y Tambococha.

En 1995 se expidió el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador, destinado a regular las fases de la industria petrolera susceptibles de causar daño

al medio ambiente y en mayo de 1997, entra en operación la planta modular de gas en el

campo Secoya con una producción de 60 toneladas métricas de gas licuado de Petróleo

que se destinan al consumo interno.



33

El Presidente de la República, Jamil Mahuad, en febrero de 1999, firmó el decreto

ejecutivo por el cual más de un millón de hectáreas en los parques nacionales de

Cuyabeno y Yasuní quedan protegidas de cualquier actividad petrolera, maderera, minera

y de colonización. (Petroecuador, 2001).

3.2 Petroamazonas EP

Logotipo de Petroamazonas EP.

Fuente: Petroamazonas EP.

Elaborado por: Petroamazonas EP.

3.2.1 Creación de la empresa.

Mediante Decreto Ejecutivo No. 314 del 6 de abril de 2010, vigente desde su

publicación en el Registro Oficial Suplemento No. 171 del 14 de abril de 2010 y al amparo

de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, se creó la Empresa Pública de Exploración y

Explotación de Hidrocarburos Petroamazonas EP, dedicada a la gestión de las actividades

asumidas por el Estado en el sector estratégico de los hidrocarburos y sustancias que los

acompañan, en las fases de exploración y explotación; con patrimonio propio, autonomía

presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión. (Petroamazonas EP,

2012).

De acuerdo al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de

Petroamazonas EP (2013), la operación de la Empresa inició con la administración,

exploración y explotación de los campos petroleros ubicados en el Bloque 15, el 16 de



34

agosto del 2010 se expandió con la asignación de los bloques 7 y 21, así como, el 09 de

agosto con el Bloque 18 y el 20 junio de 2012 con el Bloque Armadillo.

El 2 de enero de 2013 mediante Decreto Ejecutivo No. 1351-A se reforma el Decreto

No. 315 de creación de EP Petroecuador y por el cual Petroamazonas EP asume los

derechos y obligaciones de las siguientes áreas de EP Petroecuador: la Gerencia de

Exploración y Producción, la Coordinación General de Aviación y las áreas de exploración

y producción de la Gerencia de gas natural.

3.2.2 Petroamazonas en la actualidad.

De acuerdo al Informe de Rendición de Cuentas de Petroamazonas EP (2012),

actualmente esta Empresa consolida la nueva era petrolera vigente en Ecuador. Los

indicadores de gestión desde el 2007 reflejan una labor de alta gerencia y compromiso

dedicado al beneficio de los ecuatorianos; ha sido un crecimiento sostenido con esfuerzos

significativos, que hoy empiezan a ratificar el crecimiento de la empresa pública de

hidrocarburos. (Petroamazonas EP, 2012).

Este informe también señala que Petroamazonas empieza su trabajo diario en favor del

desarrollo energético del país, con una producción de 88.000 barriles (2007), al finalizar el

2012, reportó al Estado una producción promedio de 148. 319 barriles diarios.

En el 2013, la operación de Petroamazonas asegurará al país una producción estimada

de 325, 824 barriles de petróleo por día, más un potencial probable de 6,896 barriles de

petróleo por día, que se podrán tener en base al éxito de los proyectos exploratorios

planificados para el año; la misma representa un aporte del 65 por ciento a la producción

total nacional. Además se prevé la incorporación de 34.89 MMBO en reservas por

explorase.



35

El horizonte de crecimiento regional e internacional está avizorado. La participación de

Petroamazonas EP en la Ronda Suroriente, que promueve internacionalmente el Gobierno

ecuatoriano, a través del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables y la Secretaría

de Hidrocarburos para recibir inversiones exploratorias, en la exploración y explotación de

13 nuevos campos, con la participación prioritaria de la Empresa Pública de Exploración y

Explotación de Hidrocarburos. Este será el escenario más propicio y oportuno para

posesionar a Petroamazonas EP en el ámbito internacional. (Petroamazonas EP, 2012).

3.2.3 Mapa petrolero Ecuatoriano.



De acuerdo al mapa petrolero presentado, Petroamazonas EP, tiene a su cargo 17

bloques petroleros, de los cuales 14 pertenecen a la Amazonía y 3 al Litoral.

3.2.4 Estructura administrativa.

3.2.4.1 Organigrama.

MANUAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EN EL BLOQUE 15 DE PETROAMAZONAS EN EL SECTOR DE LA INDUSTRIA PETROLERA

36



37

CAPÍTULO 4

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN Y

RESULTADOS

4.1 Objetivos de la investigación de mercados

Objetivo General

Conocer el alcance que debe tener el Manual para la Administración de Riesgos en

el Bloque 15, de Petroamazonas EP.

Objetivos Específicos

Identificar cuáles son las causas por las cuales han ocurrido accidentes durante la

jornada laboral.

Analizar las causas por las cuáles el personal no cumple con los reglamentos,

manuales y procedimientos e instructivos de SSA.

Identificar las actitudes que tienen los trabajadores hacia la Empresa y al

Departamento de SSA.

4.2 Fuentes de información

Fuentes secundarias:

Matriz de Riesgos de Petromazonas EP.

Realiza un análisis de identificación, estimación, evaluación y el control de los riesgos

por cada puesto de trabajo para un adecuado desarrollo de actividades que se realizan en la

organización.



38

El análisis incluye seguimiento y repetición periódica con el cual se pretende prevenir,

reducir y garantizar un lugar de trabajo seguro.

Esta información es un soporte para el desarrollo del Manual para la Administración de

Riesgos, conociendo que las causas raíces a cuales están expuestos los trabajadores

disponen de salvaguardias (protectivas y preventivas) para el desarrollo de cada una de las

actividades.

Una Matriz de riesgo está compuesta de aspectos ambientales, factores físicos, factores

mecánicos, factores químicos, factores biológicos, factores ergonómicos, factores

psicosociales, accidentes mayores y las medidas de control.

Las salvaguardas que se aplican en una matriz son protectivas y preventivas.

Estadísticas mensuales de accidentabilidad de la Empresa.

De acuerdo a lo que indica el informe general de accidentabilidad de la Empresa en el

año 2013, de 107 accidentes registrados, 94 de estos son con afectación a las personas, 2 al

ambiente y 11 a la propiedad.

Accidentes por departamento, tipo y afectación



39



En el siguiente cuadro se muestran las principales causas raíces de los accidentes en la

Empresa.

Causas raíces de los accidentes



El siguiente cuadro muestra las causas básicas de los accidentes que se suscitan en la

Empresa, encontramos que dentro de los principales factores se encuentra que no se utiliza

adecuadamente los procedimientos con un 21%, falta de supervisión por parte de las

empresas contratistas en el desarrollo de las actividades con un 22% y el factor humano

(dentro de este se encuentran aspectos como el exceso de confianza en el trabajo, la actitud

del trabajador, falta de concentración, entre otros.) con el 25%.



40

Causas básicas de los accidentes



Guías de SSA de Petroamazonas EP.

Establece un compromiso de Petroamazonas EP y sus Contratistas para proteger la

salud de sus empleados y comunidades vecinas, garantizando condiciones de trabajo

seguras para la ejecución de las diferentes actividades, así como la conservación del

ambiente, los bienes de la Compañía y de terceros.

Guías contienen normas y reglas generales de Petroamazonas EP relativas a la Salud

Ocupacional, Seguridad Industrial, Control Ambiental, Seguridad Física y Relaciones

Comunitarias; durante la ejecución de las actividades de un Contrato/ Orden de Servicio,

estas Guías son de cumplimiento obligatorio.

Las Contratistas deben cumplir con las leyes, reglamentos y regulaciones ecuatorianas

vigentes, con la finalidad de salvaguardar la salud y seguridad del personal de

Petroamazonas EP, Contratistas y terceras partes, así como para proteger el ambiente y

las instalaciones de Petroamazonas EP.

Las Contratistas deben cumplir con los requerimientos establecidos en estas Guías de

SSA y también con los estándares y los programas de SSA, Política de SSA, Manual de

Seguridad Industrial, Programa Alert, Programa de Manejo de Químicos y de

Comunicación de Peligros, Programa de levantamiento mecánico de cargas, Plan de

manejo ambiental, entre otros.



41

Fuentes primarias:

Entrevistas: Enfocadas al grupo objetivo

Observación no estructurada: En el lugar de trabajo de los potenciales usuarios

del manual para comprobar el cumplimiento de la matriz de riesgos y el

conocimiento de los trabajadores acerca de los riesgos de trabajo en el desarrollo de

sus actividades cotidianas.

Observación no estructurada: Durante las charlas de inducción al personal de

Petroamazonas y contratistas nuevos se detectó que la mayor cantidad de

trabajadores que ingresan a servir a la Empresa, tienen conocimiento del riesgo en

su trabajo, más por su experiencia que por capacitaciones brindadas por las

empresas.

4.3 Tipo de investigación aplicada

En el presente trabajo se utilizará la investigación cualitativa y exploratoria, la misma

que permitirá conocer la experiencia, el sentir, y la opinión de los trabajadores, respecto a

lo que se investiga. Además permitirá evaluar las similitudes de los grupos específicos de

la Empresa.

4.4 Universo de estudio

El universo comprende a 2 superintendentes y 4 supervisores de las diferentes áreas del

bloque 15 de Petroamazonas EP.

La función del superintendente es garantizar que todas las actividades de la empresa se

realicen cumpliendo con lo dispuesto en las leyes y reglamento ecuatoriano, cumplir las

normas, reglamentos, políticas, procedimientos y demás documentos internos y externos

que rijan el actuar en la organización.



42

La función del supervisor es la de dirigir evaluar, tomar decisiones, controlar y auditar

el cumplimiento de estándares de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Control

Ambiental, guías, normas, procedimientos, planes de manejo ambiental, programas de

capacitación, planes de respuesta, y legislación ecuatoriana.

4.5 Tamaño de la muestra

Debido a que el tamaño del universo es pequeño, no se requiere llevar a cabo el cálculo

del tamaño de la muestra, se realizará un censo a los seis miembros del universo.

4.6 Tipo de muestreo

Debido a que se llevará a cabo un censo, no se requiere establecer tipo de muestreo.

4.7 Técnicas de recopilación de información

Para la recopilación de información se utilizará la entrevista a profundidad, la misma

que permitirá profundizar la indagación, obteniendo información de primera mano y

actualizada.

4.8 Instrumento de recolección de información

Guía de entrevista para el desarrollo del Manual de Administración de Riesgos del

Bloque 15 de Petroamazonas EP

1. ¿Qué significa para usted la Administración de Riesgos?

2. ¿Qué es para usted un Manual para Administración de Riesgos?

3. ¿Cuál es el objetivo del Manual para Administración de Riesgos?



43

4. ¿Cuál es la importancia de contar con un Manual para Administración de Riesgos

en las operaciones del Bloque 15?

5. ¿Qué responsabilidades deben tener las personas que laboran en el Bloque 15 ante

la existencia de un Manual de Riesgos?

6. ¿Cree usted que el Manual para Administración de Riesgos ayudaría a reducir los

incidentes en el Bloque 15?

7. ¿Qué considera usted que debe incluir en un Manual para Administración de

Riesgos en el Bloque 15?

8. ¿En qué base legal considera usted que debe basarse un Manual para

Administración de Riesgos en el Bloque 15?

9. ¿El presente Manual cumple con las normativas y regulaciones ecuatorianas

aplicadas a la industria hidrocarburífera?

10. ¿El departamento de SSA promueve y verifica el cumplimiento del Manual de

Seguridad para identificar actos y condiciones subestándar?

11. ¿Cuál es la responsabilidad de los superintendentes, empleados y contratistas ante

el presente Manual?

12. ¿Considera usted que las compañías contratistas cumplen con las políticas,

procedimientos y lineamientos de SSA en el Bloque 15?

Conclusiones de la entrevista para el desarrollo del Manual de Administración de

Riesgos del Bloque 15 de Petroamazonas EP

De las personas entrevistadas se ha obtenido conceptos muy importantes para la

realización del presente Manual para Administración de Riesgos en el Bloque 15 de

Petroamazonas EP en el sector de la industria Petrolera, de esto se puede concluir lo

siguiente:



44

1. ¿Qué significa para usted la Administración de Riesgos?

La administración de riesgos en la industria petrolera busca determinar los riesgos

inherentes a los procesos que realiza la empresa, la cual va a permitir reducir y

prevenir los riegos existentes en el desarrollo de los trabajos.

2. ¿Qué es para usted un manual para Administración de Riesgos?

El Manual para la Administración de Riesgos es una guía de consulta para los

empleados y trabajadores de las empresas Contratistas, los cuales deben conocer y

cumplirla en la realización de las actividades diarias, para disminuir y prevenir la

presencia de acciones subestándar.

3. ¿Cuál es el objetivo del Manual para Administración de Riesgos?

El objetivo del Manual para Administración de Riesgos, es para reducir algo no

deseado dentro de una operación, y tener un instrumento mediante el cual se tenga

pautas y lineamientos apropiados para realizar una actividad con precaución y

seguridad, además tener un personal capacitado.

4. ¿Cuál es la importancia de contar con un Manual para Administración de

Riesgos en las operaciones del Bloque 15?

El Manual de Administración de Riesgos es de mucha importancia para el

desarrollo de las actividades dentro del Bloque 15, al contar con este documento va

a ser una guía o un instrumento de consulta, tanto para el personal nuevo como para

el antiguo, el cual detallará todos los lineamientos y condiciones que se necesitará

para ejecutar un trabajo bajo normas de seguridad.

5. ¿Qué responsabilidades deben tener las personas que laboran en el Bloque 15

ante la existencia de un Manual de Riesgos?

La responsabilidad que deben tener todas las personas ante la existencia de un

Manual para la Administración de Riesgos es alta, ya que todos deben conocer, y

saber a qué riesgos están expuestos en todas sus actividades diarias, además se debe

concientizar al personal sobre los beneficios que se tendrá con una guía de consulta

y de cumplimiento con la cual se minimizará de mejor manera los riesgos y se

podrá evitar los accidentes laborales.



45

6. ¿Cree usted que el Manual para Administración de riesgos ayudaría a reducir

los incidentes en el bloque 15?

Es importante contar con un Manual para la Administración de Riesgos, ya que este

va hacer una guía para realizar cualquier tipo de actividad que se desarrolle con

mayor precaución evitando accidentes. Los trabajadores tienen que tomar

conciencia de las recomendaciones del Manual, ya que es una guía para evitar

errores, muchos de los accidentes ocurren con personal nuevo que tienen

desconocimiento, y el personal antiguo que desarrolla sus actividades con exceso

de confianza.

7. ¿Que considera usted que debe incluir en un Manual para Administración de

Riesgos en el bloque 15?

El Manual para la Administración de Riesgos debe contar con actividades que se

desarrollen dentro del Bloque 15, las cuales deben identificar los riesgos a que se

está expuesto y se da una guía para administrar y minimizar su potencial riesgo a

las personas, al ambiente y la salud.

8. ¿En qué base legal considera usted que debe basarse Manual para

Administración de Riesgos en el Bloque 15?

El Manual de Administración de Riesgos se basa en la Reglamentación Ecuatoriana

y en Normas Internacionales para la ejecución dentro del bloque 15.

9. ¿El presente Manual cumple con las normativas y regulaciones ecuatorianas

aplicadas a la industria hidrocarburífera?

El presente Manual cumple con la Constitución, Legislación Ecuatoriana y Normas

Internacionales para la ejecución de las diversas actividades dentro del bloque 15.

10. ¿El departamento de SSA promueve y verifica el cumplimiento del manual de

seguridad para identificar actos y condiciones subestándar?

El departamento de SSA, es el que difunde, verifica y hace cumplir los

lineamientos establecidos en el Manual de Seguridad a las empresas contratistas,

para que cumplan con los procedimientos y guías dentro de las operaciones del

bloque 15.



46

11. ¿Cuál es la responsabilidad de los superintendentes, empleados y contratistas

ante el presente Manual?

La responsabilidad de los superintendentes, empleados y contratistas ante el

presente Manual es el cumplir con los lineamientos detallados en el manual para

minimizar los riesgos que se desarrollen en las diferentes actividades.

12. ¿Considera usted que las compañías contratistas cumplen con las políticas,

procedimientos y lineamientos de SSA en el bloque 15?

Las compañías contratistas sí cumplen con las políticas, procedimientos y

lineamientos de SSA en el bloque 15, pero no al 100%. Cabe indicar que los

incumplimientos de estas pueden ocasionar sanciones, multas o a su vez la

terminación del contrato.



47

CAPÍTULO 5

MANUAL

5.1 PROPUESTA

Manual para administración de riesgos en el bloque 15 de Petroamazonas EP en el

sector de la industria petrolera

Sección I

1 Generalidades

1.1 Introducción

El presente Manual tiene como objetivo promover la salud y seguridad de los

trabajadores de Petroamazonas EP y sus contratistas, a través de la aplicación de medidas

preventivas, así como, el desarrollo de las actividades indispensables para evitar riesgos en

el trabajo. Además cabe señalar que la seguridad y la salud ocupacional son procesos de

mejora continua y un compromiso institucional.

1.2 Objetivo

El Manual servirá como una guía de referencia con reglas y normas que deben ser

aplicadas en el desarrollo de las actividades de operación del Bloque 15 de Petroamazonas

EP, con el fin de mantener prácticas uniformes en salud y seguridad y modificar ciertos

comportamientos laborales inseguros, así como, evitar incidentes que pueden presentarse



48

en el transcurso de la jornada laboral. Es así, como se busca proteger la: vida, salud y el

entorno natural que rodea a los trabajadores durante sus labores.

1.3 Alcance

El Manual está orientado a los trabajadores de la Empresa y las compañías contratistas

que operan en el Bloque 15 de Petroamazonas EP, quienes tienen la obligación de conocer

y aplicar la información proporcionada en el mismo, en todas las actividades que se

desarrollen dentro del área de operación.

1.4 Leyes, normas y regulaciones

De acuerdo al artículo 4 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,

adoptado mediante Decisión 584 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones

Exteriores, los Países Miembros, en el marco de sus Sistemas Nacionales de

Seguridad y Salud en el Trabajo, deben propiciar el mejoramiento de las

condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en la

integridad física y mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden relación o

sobrevengan durante el trabajo.

De acuerdo al artículo 3 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador

dispone que es deber primordial del Estado garantizar, sin discriminación alguna, el

efectivo goce de los derechos a la salud y seguridad social.

El artículo 33 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “El trabajo

es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y

base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su

dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un

trabajo saludable y libremente escogido o aceptado”.

El artículo 155 de la Ley de Seguridad Social señala como lineamientos de política del

Seguro General de Riesgos del Trabajo, la protección al afiliado y al empleador mediante

programas de prevención de los riesgos derivados del trabajo, y acciones de reparación de



49

los daños derivados de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, incluida la

rehabilitación física y mental y la reinserción laboral.

NTE INEN OHSAS 18001:2007 “Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional”.

1.5 Responsabilidades

1.5.1 Responsabilidades de los gerentes.

Los gerentes son los encargados de promover y apoyar el cumplimiento de las normas y

reglas mínimas definidas en el presente manual, además tienen bajo su responsabilidad:

-Motivar a los trabajadores con el cumplimiento de las reglas y las normas de SSA, a

través de su ejemplo de compromiso y respeto a las mismas.

-Conocer, apoyar e informar a los trabajadores del Bloque 15 de Petroamazonas EP sobre

los procedimientos y políticas de este manual.

-Verificar el cumplimiento así como el cierre de todos los planes de acción generados a

partir de incidentes o rasgos de prevención de riesgos.

1.5.2 Responsabilidades de los superintendentes y supervisores.

Son responsables de hacer cumplir las reglas y normas mínimas establecidas en el

presente manual, dentro de su área de trabajo; así como:

-Identificar los riesgos asociados con cada operación y/o actividad que esté bajo su

responsabilidad.

-Asegurar que todos los trabajadores que se encuentran bajo su responsabilidad, conozcan

y se familiaricen con los riegos asociados con su actividad directa.

-Asegurar que todo trabajador nuevo reciba una inducción adecuada respecto a los riesgos

asociados con el trabajo que va a desempeñar.



50

-Comunicar las reglas, procedimientos y normas de SSA a los visitantes, trabajadores y

contratistas del Bloque 15 de Petroamazonas EP, que se encuentran bajo su cargo.

-Cumplir y respetar las normas de SSA, así como, motivar con su ejemplo para que los

trabajadores que están bajo su responsabilidad, las cumplan de igual manera.

-Promover y verificar que todos los trabajadores que se encuentran bajo su cargo informen

de manera inmediata sobre cualquier incidente ocurrido en el que se encuentren

involucrados.

-Investigar de manera profunda todo incidente y verificar que se realicen oportunamente

todas las acciones correctivas.

-Realizar de manera permanente inspecciones de SSA a su lugar de trabajo, para que las

labores se realicen en un ambiente seguro y en cumplimiento con las normas establecidas.

-Considerar el desempeño anterior en SSA de las contratistas, como requisito indispensable

para la evaluación de contratos y órdenes de trabajo.

-Evaluar periódicamente y documentar el desempeño de las empresas contratistas que se

encuentran bajo su responsabilidad.

-Realizar periódicamente reuniones internas de SSA con su personal y documentar

adecuadamente las mismas.

1.5.3 Responsabilidades de los trabajadores.

Los trabajadores tienen la responsabilidad de cumplir con las normas y reglas

establecidas en este manual o cualquier otra indicación relacionada con SSA, durante la

ejecución de sus trabajos; además:

-Tomar en cuenta que casi todos los incidentes se pueden prevenir, es importante el

cumplimiento de las normas, procedimientos y el sentido común.

-Utilizar correctamente los medios y equipos de protección proporcionados por la

Empresa, de acuerdo con las instrucciones recibidas por esta.



51

-No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad

existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad.

-Informar de manera inmediata al supervisor directo sobre cualquier incidente ocurrido en

el que estuviere o no involucrado el trabajador, independientemente de la gravedad del

mismo.

-Detener y corregir cualquier condición o acción insegura, si tiene el conocimiento y los

medios para realizarlo, o en caso de que no lo pueda hacer, comunicarlo al supervisor.

-Colaborar en la investigación de cualquier incidente en caso de ser requerido por el

supervisor.

-Revisar, familiarizarse y aplicar las reglas y normas descritas en este manual, durante la

realización de sus actividades diarias.

1.5.4 Responsabilidades de los contratistas y sus empleados.

Son responsables de cumplir y poner en práctica, en sus labores diarias, todas las

normas y reglas definidas en el presente manual, con el propósito de prevenir la ocurrencia

de incidentes; así como:

-Conocer y familiarizarse con la política, procedimientos y lineamientos del Bloque 15.

-Garantizar que los trabajadores se encuentren debidamente informados sobre las políticas,

procedimientos y lineamientos del Bloque 15, así como, las de su empresa antes de iniciar

cualquier actividad.

-Verificar que los empleados cumplan las políticas, procedimientos, lineamientos del

Bloque 15 de Petroamazonas y de su empresa, durante la ejecución de sus actividades.

-Proporcionar y mantener en condiciones óptimas el equipo de trabajo de los trabajadores.

-Informar inmediatamente al Departamento de SSA del bloque 15 acerca de cualquier

incidente, acto y/ condición subestándar, situaciones en que no se cumplan las normas,

daños a la propiedad o al ambiente.



52

-Realizar charlas de seguridad acerca de los peligros existentes en el lugar de trabajo, antes

de la ejecución del mismo.

-Desarrollar planes específicos de seguridad para el trabajo y proveer personal calificado,

así como, capacitado para realizar las tareas asignadas.

Los empleados de las empresas contratistas son responsables de:

-Ejecutar el trabajo asignado de manera segura.

-No operar válvulas o equipos del Bloque 15 de Petroamazonas EP sin la autorización del

supervisor o responsable del área del mismo bloque, excepto en una situación de

emergencia que ponga en riesgo la vida, siempre y cuando cuente con el conocimiento para

realizarlo y también las probables consecuencias de tal acción.

-Obtener las calificaciones y certificaciones requeridas para el trabajo, es decir:

certificación de operación de grúa, soldadura, manejo defensivo, permisos de trabajo y

otros de acuerdo a su trabajo.

1.5.5 Definiciones.

1.5.5.1 Accidente.

Suceso no planificado, anormal, extraordinario, no deseado que ocasiona una ruptura en

la evolución de un sistema interrumpiendo su continuidad de forma brusca e inesperada,

susceptible de generar daños a personas y bienes.

1.5.5.2 Accidente de trabajo.

Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que

produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o

la muerte. También, es aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del

empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y

horas de trabajo.



53

1.5.5.3 Acto o Comportamiento inseguro.

Se refieren a todas las acciones y decisiones humanas, que pueden causar una situación

insegura o incidente, con consecuencias para el trabajador, la producción, el medio

ambiente y otras personas. También el comportamiento inseguro incluye la falta de

acciones para informar o corregir condiciones inseguras.

1.5.5.4 Arnés.

Conjunto de correas o accesorio mecánico que suprime o disminuye los movimientos

del cuerpo provocados por vibración, aceleración o choque.

1.5.5.5 Equipo de emergencia.

Conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas para evitar que se

produzcan situaciones de emergencia y para activar y liderar, en el caso de que se

produzcan, el oportuno Plan de Emergencia.

1.5.5.6 Ergonomía.

La ergonomía estudia la gran variedad de problemas que se presentan en la mutua

adaptación entre el hombre y la máquina y su entorno buscando la eficiencia productiva y

bienestar del trabajo.

1.5.5.7 Incidente de trabajo.

Son los eventos anormales que se presentan en una actividad laboral y que conllevan un

riesgo potencial de lesiones o daños materiales. Cuando este tipo de incidente tiene un alto



54

potencial de lesiones es necesario investigar las condiciones peligrosas o intervenir los

comportamientos inseguros.

1.5.5.8 Peligro.

Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad,

daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos.

1.5.5.9 Riesgo.

La probabilidad de que un evento ocurrirá. El abarca una variedad de medidas de

probabilidad de un resultado generalmente no favorable (MeSH/NLM). Número esperado

de pérdidas humanas, personas heridas, propiedad dañada e interrupción de actividades

económicas debido a fenómenos naturales particulares y por consiguiente, el producto de

riesgos específicos y elementos de riesgo.

1.5.5.10 Riesgo laboral.

Todo aquel aspecto del trabajo que tiene la potencialidad de causar un accidente.

1.5.5.11 Seguridad Industrial.

Se encarga de vigilar aquellos factores de riesgo que pueden ocasionar accidentes de

trabajo. Vigila todas aquellas condiciones y/o actos inseguros a nivel del medio o del

trabajador con potencialidad de generar accidente de trabajo.



55

1.5.5.12 Siniestro.

Es el evento presuntamente profesional informado a la administradora de riesgos

profesionales.

1.5.5.13 Norma de seguridad.

Instrucción dirigida al personal a través de la que se le informa de los riesgos inherentes

a las actividades desarrolladas así como de las medidas preventivas de obligatoria adopción

para poder eludirlos.

Sección II

2 Normas generales de trabajo

2.1 Actitud del empleado y/o contratista

-No operar equipo para el cual no haya sido capacitado.

-Peleas y discusiones están prohibidas dentro del Bloque 15.

-El conductor antes de manejar cualquier tipo de vehículo debe haber aprobado el curso de

manejo defensivo, dictado por Petroamazonas EP y/o una escuela de conducción

calificada.

-Para conducir dentro del Bloque 15 de Petroamazonas EP, el conductor, debe tener

licencia válida y apropiada al tipo de vehículo.

-Los operadores de equipo pesado deben tener la licencia de operador de equipo pesado

otorgada por el MAGAP.



56

-El uso, posesión, transporte o venta de alcohol, drogas ilícitas, armas de fuego o

explosivos no autorizados, está prohibido en las instalaciones del Bloque 15.

-Fumar está permitido en las áreas autorizadas para dicho efecto. El uso de fósforos o

encendedores están prohibidos en cualquier área de producción o planta de procesos.

-Está prohibido correr en áreas de trabajo u oficinas, excepto por motivos de emergencia.

-Para levantar cargas, debe utilizar las técnicas apropiadas, como doblar las rodillas, pedir

ayuda o usar equipos mecánicos de levantamiento.

-Cuando se realizan trabajos a una altura superior a 1.80 mts, se debe utilizar andamios,

escaleras o arneses de cuerpo entero y estos deben ser aprobados por un supervisor del

departamento de SSA de Petroamazonas EP.

-Todo empleado y/o contratista debe llevar su identificación personal en un lugar visible a

la altura del pecho.

-Está prohibido utilizar vello facial en todo el rostro, patillas largas, bigote abundante o

tipo candado, debido a que este evita el sello hermético entre el equipo de protección

respiratorio y el rostro.

-Todo empleado y/o contratista del Bloque 15 que identifique un peligro en el lugar de

trabajo, como acción o condición insegura puede parar un trabajo.

Al trabajar cerca de cualquier equipo o maquinaria con piezas móviles, se deben seguir

las siguientes instrucciones:

No use ropa de trabajo floja.

No use cadena, collares, pulseras, aretes y anillos.

Si el trabajador usa cabello largo deberá estar perfectamente en forma adecuada y

segura.

-Cuando sea necesario sacar algún tipo de valla, pantalla o seguridad por motivos de

mantenimiento, se deben colocar protecciones y señales que sean fáciles de observar y de

advertir incidentes.

-Cualquier reparación debe ser realizada por personal asignado y entrenado para ella.



57

-Está prohibido tanquear con combustible o realizar reparaciones en equipo o maquinaria

en funcionamiento.

-Toda actividad que presentaré o podría generar potenciales peligros, como la generación

de fuentes de ignición (soldadura, oxicorte, esmerilado, martilleo), trabajos en altura,

aislamiento mecánico o eléctrico, excavaciones, disparos en zonas de producción; se

requiere la aprobación y el respectivo permiso de acuerdo con el procedimiento de

permisos de trabajo de Petroamazonas EP del Bloque 15.

-Los trabajadores deben estar familiarizados con la utilización de los equipos de

emergencia (extintores) y primeros auxilios.

-Herramientas y equipos de trabajo deben estar en condiciones óptimas y ser

inspeccionados antes de su utilización.

-Para realizar trabajos de excavación se debe solicitar al especialista de SSA el monitoreo

de peligros existentes bajo la superficie.

-No se puede transportar pasajeros y carga en el balde de las camionetas, el número de

asientos del vehículo no debe exceder con el número de pasajeros.

-Buses y camionetas tanto de Petroamazonas EP como de las empresas contratistas, deben

estar provistas de cinturones de seguridad en cada uno de sus asientos.

-Empleado y/o contratista que va a ejecutar un trabajo debe haber aprobado el Curso de

Procedimientos de Permisos de Trabajo de Petroamazonas EP.

Antes de realizar un trabajo se debe tomar en cuenta que:

Todos los trabajadores deben contar con su equipo de protección y encontrarse en

condiciones físicas y mentales adecuadas.

Equipos y herramientas de trabajo deben encontrarse en buenas condiciones.

Quienes tengan personal a su cargo:

Serán los responsables del correcto desempeño de sus trabajadores y del

cumplimiento de las normas de seguridad.

Se debe indicar el trabajo que se va a realizar durante la jornada de trabajo.



58

Se debe dar una charla de seguridad sobre el trabajo que se va a realizar e informar

sobre los riesgos a los que están expuestos los trabajadores.

-Prohibido el uso del teléfono celular cuando se conduce y se ingresa a plataformas o áreas

de producción.

2.2 Drogas ilícitas y armas de fuego

-Petroamazonas EP está comprometida en mantener un ambiente de trabajo seguro, que sea

productivo para todos los empleados y trabajadores.

-El uso de drogas y sustancias controladas aumenta la posibilidad de accidentes,

ausentismo y rendimiento insatisfactorio del trabajador.

-Trabajador y/o empleado que sea encontrado bajo la influencia de alcohol o drogas que no

demuestre juicio alguno y afecte el desempeño, así como su seguridad o de los demás será

sancionado conforme lo establece el reglamento interno de Petroamazonas EP.

-La Empresa podrá conducir al trabajador al departamento médico para que se le realice un

examen de droga y alcohol, el trabajador cuyos exámenes arrojen resultados positivos de

acuerdo al certificado emitido por el médico, este será sancionado de acuerdo al

reglamento interno de Petroamazonas EP, o la Empresa proporcionará las facilidades para

que se incorpore a un tratamiento adecuado.

-Es compromiso de Petroamazonas EP desarrollar permanentemente programas de

información sobre adicción al alcohol y las drogas.

-Está prohibido la posesión de armas de fuego, armamento, armas de casa o cualquier

dispositivo letal por parte de los empleados y/o contratistas.

-El no acatar esta política será motivo de sanciones disciplinarias tal como lo establece el

código del trabajo y reglamento interno de Petroamazonas EP.



59

2.3 Lugares de trabajo, orden y limpieza

-Mantener el espacio y lugar de trabajo limpio y ordenado.

-Mantener libres de obstáculos los pasillos, vías de circulación y salidas. Estos lugares

deben contar con una adecuada iluminación.

-Toda la basura debe estar identificada de acuerdo al plan de manejo de desechos del

Bloque 15.

2.4 Equipo de protección personal

El equipo de protección personal abarca los dispositivos, accesorios y vestimentas que

utiliza el trabajador para protegerse de posibles accidentes laborales.

2.5 Equipo de protección de cabeza

-Debe usarse cascos de protección que cumplan con las normas ANSI Z89.1-2003 (Tipo I,

Clase G y Clase E), el personal debe utilizar casco en todo lugar donde existan riesgos de

heridas y en todas las áreas de operación. Los cascos deben mantenerse limpios e

inspeccionarse regularmente y en caso de que existan grietas y efectos visibles, estos deben

ser retirados inmediatamente.

-El uso de cascos metálicos está prohibido, ya que estos son conductores de la energía

eléctrica.

2.6 Protectores de ojos

-Todo el personal debe utilizar gafas de seguridad con protectores laterales que cumplan

con la norma ANSI Z87.1-2003 o su equivalente. En caso de que un trabajador utilice

lentes correctivos, deberá utilizar gafas de seguridad sobre estos para su protección.



60

-Se deben usar gafas de impacto y protectores de rostro al cincelar, rasquetear, pulir, moler,

martillar, usar aire comprimido o cualquier actividad similar que pueda arrojar partículas al

aire.

-Se deben usar gafas para químicos a prueba de salpicado y protectores de rostro al

manejar químicos, líquidos, polvos o vapores peligrosos, incluyendo materiales de

limpieza y ácidos de batería.

-Se debe utilizar protección ocular específica, como cascos para soldar y/o gafas de

oxicorte, cuando se realizan tareas de soldadura y oxicorte.

-No se recomienda el uso de lentes de contacto en actividades de riesgo como las citadas

anteriormente.

2.7 Protección auditiva

La protección auditiva se debe utilizar en ambientes laborales, cuando el nivel sonoro

continuo equivalente supere el margen de protección establecido de acuerdo a los

estándares y legislación vigente.

-Se debe utilizar protección auditiva en lugares donde superen los 85 dB o más, el personal

que deba trabajar en estas áreas debe usar tapones, orejeras o una combinación de ambos.

Trabajar en un área con altos niveles de ruido puede ocasionar pérdida auditiva temporal y

permanente.

-Los protectores auditivos desechables y tipo copa deben cumplir con la norma ANSI S3

19-1974.

2.8 Protección de manos

Se debe utilizar guantes de acuerdo al tipo de trabajo que se esté realizando:

Guantes de cuero al manejar cuerda de alambre.

Guantes de tela al manejar tubería.



61

Guantes resistentes a los químicos (caucho de neopreno).

Guantes aislados o resistentes al calor, al manejar mangueras de vapor o realizar

otras tareas donde los guantes regulares de trabajo no prevean protección contra

quemaduras.

Guantes aislados eléctricamente en tareas donde se deba trabajar con valores altos

de voltaje.

2.9 Protección de pies

-Los zapatos de seguridad deben tener protección de acero en la punta, de acuerdo con la

norma ASMT F 2413-05 (ANSI Z41-1999, ya retirada) y debe ser utilizado en todo lugar

exterior del campo.

-Los zapatos de tenis o de lona están prohibidos en toda área de trabajo.

-El personal que realiza tareas eléctricas y de instrumentación, debe utilizar calzado de

seguridad dieléctrico.

2.10 Protección contra caídas

Para realizar trabajos en altura que sobrepasen los 1.8 mts - 6 pies, se debe utilizar

arneses de seguridad, aparatos de detención total, arneses corporales de 5 puntas.

El equipo de protección contra caídas debe ser entregado únicamente al personal

capacitado para utilizarlo, todo equipo de protección contra caídas defectuoso, debe ser

retirado de servicio y destruido.

-Antes de realizar cualquier trabajo en altura, los arneses de seguridad deben ser

inspeccionados por un supervisor del departamento de SSA.

-El punto de anclaje debe cumplir con la OSHA 29 CFR 1926.502 para protección contra

caídas y debe resistir 5000 libras de fuerza por cada persona anclada.



62

-El equipo de protección contra caídas debe usarse cuando se trabaje en lugares donde no

existen rieles o jaulas de seguridad y donde podría ocurrir una caída mayor a 1.8 mts.

-Todo arnés de seguridad para el cuerpo completo, destinado a trabajos de altura, deberá

contar con dos líneas de sujeción o estrobos para desplazamiento y garantizar la protección

contra caídas.

-El trabajador usuario de un arnés deberá mantener a lo menos, una línea de sujeción

asegurada en todo momento, ya sea en sentido vertical, horizontal o combinado, cuando

trabaje a más de 1,80 mts sobre el piso o nivel de trabajo.

- Los estrobos deben revisarse por el supervisor y/o capataz, al momento de ser usados.

Para protección contra caídas se aceptan sólo arneses de cuerpo entero, deben seguirse las

siguientes prácticas generales de seguridad:

Se debe asegurar cables ya sea permanentes o con ganchos de doble seguridad.

Se debe tener cuidado de no exponer cables a superficies puntiagudas o calientes.

No se deben amarrar o enganchar cuerdas para ajustar el largo.

Todo equipo de protección contra caídas debe cumplir las normas ANSI Z359.1-

1992 (R1999), ANSI A10.32-2004, CSA Z259.10-06, los trabajadores que utilicen

este equipo deben ser entrenados y capacitados en la utilización de estos.

Los equipos de protección contra caídas deben ser almacenados e inspeccionados

regularmente y en caso de detectar un equipo defectuoso, retirarlo de servicio y

destruirlo.

2.11 Protección respiratoria

El equipo de protección respiratoria debe estar disponible para el personal que pudiera

estar expuesto a riesgos transportados por el aire como polvo, humo, gases, vapores

tóxicos, etc., dependiendo del riesgo a la respiración la protección de vías respiratorias

puede variar en complejidad, desde una simple mascarilla desechable sobre la nariz y la

boca hasta un aparato autocontenido para respiración (SCBA).



63

2.12 Ropa de protección

Los trabajadores que laboran en áreas donde se procesan hidrocarburos o donde pueden

desprenderse llamaradas, deben usar ropa anti inflamable o ropa de trabajo que puede

definirse de manera uniforme para todos los ambientes de trabajo, overoles o pantalones de

trabajo y camisas cien por ciento algodón.

-Está prohibido el uso de pantalones cortos y camisa sin manga en las instalaciones de

producción.

-No se debe usar ropa contaminada con crudo, líquidos o productos químicos peligrosos, si

sucedería, se debe quitar la ropa tan pronto como sea posible.

-No debe usarse ropa suelta, mangas colgantes, corbatas, aros, aretes, cadenas, collares,

etc., cuando se trabaja alrededor de maquinaria giratoria o móvil.

2.13 Transporte terrestre

2.13.1 Reglas generales.

Todo conductor que maneje un vehículo dentro del Bloque 15, será responsable de:

Tener licencia de conducir vigente para la categoría correspondiente.

Haber realizado el curso de manejo defensivo por parte de Petroamazonas EP o por

alguna escuela de conducción calificada.

Usar el cinturón de seguridad y solicitar que sus ocupantes del vehículo también lo

usen.

Cumplir con las regulaciones de la ley de tránsito y transporte terrestre, así como,

su reglamento de aplicación.

Asegurarse de tener el vehículo en buenas condiciones.



64

Los vehículos son herramientas de trabajo, no deben usarse para asuntos

personales.

Está prohibido transportar personal no autorizado en un vehículo, excepto en el

caso de los miembros de las comunidades indígenas en las áreas de operaciones.

Todo vehículo que esté al servicio de Petroamazonas, Bloque 15, propio o alquilado

debe contar con un extintor de incendios, botiquín de primeros auxilios y una caja

de herramientas.

2.13.2 Provisión de combustible.

-Prohibido fumar dentro de áreas donde se almacene gasolina, lubricantes o líquidos

inflamables.

-Prohibido fumar o encender fuego en áreas donde haya dispendio de combustible o cerca

de un vehículo o equipo que está siendo reabastecido.

-Todo motor deberá apagarse al reabastecer un vehículo o equipo.

2.13.3 Límites de velocidad.

Los límites de velocidad dentro del Bloque 15, se deben respetar de acuerdo a lo

establecido por Petroamazonas EP.

-El límite máximo de velocidad en carreteros lastrados es de 45 km/h.

-El límite máximo de velocidad en las instalaciones, plataformas, edificios administrativos

es de 20 km de velocidad.

-Al pasar el límite máximo de velocidad, al pasar por zonas pobladas es de 30 km/h.

-El límites de velocidad en vías asfaltadas es de 50 km.



65

2.13.4 Prioridad en la circulación de tráfico.

El orden de preferencia en el carretero, según el tipo de equipo es de la siguiente

manera:

Ambulancia, equipo contra incendios o policía a cargo de una emergencia.

Equipo pesado (grúas, tractores, niveladoras, retroexcavadoras, etc.) trabajando.

Todo vehículo debe detenerse completamente, a un extremo del camino en caso de

detectar o escuchar un vehículo de emergencia con las luces de emergencia o sirena

encendida.

2.14 Transporte en embarcaciones fluviales


-Se utilizarán solamente embarcaciones operadas por personal entrenado y familiarizado

con la embarcación, con experiencia y que posea la matrícula de motorista expedida por la

Armada del Ecuador.

-Toda embarcación de propiedad de Petroamazonas o contratista del bloque 15 debe estar

equipada con chalecos salvavidas para cada pasajero que la utilice.

-Los chalecos salvavidas para pasajeros deben ser USCG tipo I (Guardia Costera de los

EU).

-Los chalecos salvavidas para los miembros de la tripulación (de cualquier tipo de

embarcación) deben ser USCG tipo III (Guardia Costera de los EU).

-Las embarcaciones deben estar equipadas con lámparas o alógenos para búsqueda,

linternas a prueba de agua para casos de emergencia, así como todos los elementos

requeridos por la Armada Ecuatoriana para circulación y registro.

-Las embarcaciones fluviales deben respetar los cronogramas de navegación, establecidos

por la Autoridad Naval Ecuatoriana (de 06:00 a 18:00).



66

-Los botes o embarcaciones a motor fuera de borda deben estar equipados con al menos un

extintor de incendios de polvo químico seco, de acuerdo con el riesgo en cuestión. Los

remolques, barcazas y campamentos flotantes, deberán tener instalados por lo menos dos

extintores de incendios con polvo químico seco, de 125 lb cada uno.

-Los miembros de la tripulación deben estar debidamente capacitados y familiarizados con

la ubicación y el uso de los extintores de incendios.

-El área de máquinas y cisterna de la embarcación debe ser inspeccionada a diario para

detectar posibles acumulaciones de vapores de gasolina, aceite o combustible, se deben

inspeccionar todas las líneas y tanque de combustible para detectar fugas.

-Las embarcaciones con motores a gasolina deben tener dos válvulas de control de

combustible en operación de manera que una pueda controlarse desde el lugar del operador

y la otra desde la cubierta de popa en caso de incendio.

-Durante operaciones de reabastecimiento no deben haber fuentes de ignición y no fumar,

esto debe cumplirse estrictamente. Durante la operación de reabastecimiento debe

realizarse según los procedimientos para evitar derrames y contaminación, el personal que

realice el reabastecimiento deberá tener a su disposición una provisión de materiales

absorbentes para responder a cualquier tipo de derrame.

-Todas las embarcaciones deben contar con un botiquín de primeros auxilios a bordo.

-Las embarcaciones deben mantener un tanque adicional con la mezcla adecuada de

combustible.

-El dispositivo para detener la operación del motor debe estar ubicado en la caja de control

de la embarcación. Además un segundo dispositivo para detener el motor deberá ser

provisto en caso de que el motorista sufra un accidente.

-El motor de la embarcación debe estar correctamente asegurado a su estructura.

-El mecanismo de ménsula del motor debe mantenerse libre de manera que el motor pueda

levantarse en caso de una explosión incidental de la estructura.

-El motorista debe disminuir la velocidad de la embarcación al avistar otra nave, canoa, en

la misma dirección o en la dirección contraria.



67

-Los tanques de gasolina deben ser desgasificados periódicamente, abriendo la llave de

depuración.

-Toda embarcación destinada para transporte de pasajeros o de carga debe estar equipada

con un aparato de comunicación.

2.15 Transporte en helicópteros


-El área de llegada final y despegue (FATO) debe ser diseñada y construida según los

requerimientos de La Dirección de Aviación Civil.

-El área de operaciones para helicópteros debe mantenerse libre de obstáculos.

-Al embarcar un helicóptero se debe evitar el golpear o dejar caer la carga de golpe.

-Se debe determinar el peso real de cualquier tipo de objeto a ser transportado y la

información deberá entregarse al coordinador de vuelos del helicóptero.

-Los helipuertos deben tener indicadores de dirección de viento (mangas) e iluminación

nocturna de requerirse.

-Los helipuertos deben tener disponible como mínimo un extintor de incendios de polvo

químico seco de 125 lb de capacidad.

-El equipo de reabastecimiento como bombas, mangueras, dispensadores, boquillas,

motores, filtros, deben cumplir con las normas aplicables para este tipo de operaciones.

-Todo sistema de provisión de energía eléctrica debe estar conectado a tierra.

-Las boquillas y conexiones deben ser de material anti chispa.

-El almacenamiento de combustible debe realizarse a una distancia mínima de 15 mts de

cualquier fuente de energía eléctrica.

-El área alrededor del lugar de reabastecimiento no debe tener hierba seca y arbustos en un

radio mínimo de 8 mts.



68

-El área de almacenamiento de combustibles debe estar dentro de un dique impermeable

con una capacidad de contenido de por lo menos el 110% del volumen mayor de

combustible almacenado.

-Todos los cables y antenas deben tener las señales de identificación apropiadas para evitar

el contacto con el helicóptero.

-Los pilotos aterrizarán y despegarán en la zona de aterrizaje, con la carga externa sin volar

sobre personas, equipo, vehículos y edificios.

-Los pilotos y la tripulación deben tener una licencia válida otorgada por la Autoridad de

Aviación del Ecuador.

-Los pilotos y la tripulación operarán aeronaves en condiciones únicamente descansadas y

capaces de estar alertas mientras pilotean el helicóptero.

-Ningún piloto debe estar bajo la influencia del alcohol y drogas.

-Todo pasajero a punto de abordar un helicóptero debe recibir instrucciones verbales y el

video de seguridad para helicóptero.

-El personal siempre debe acercarse o salir del helicóptero en posición agachada, no debe

acercarse por el rotor de cola, debe hacerlo por la parte delantera de la aeronave.

-Los cinturones de seguridad y los protectores de oídos deben utilizarse durante todo el

viaje.

-Las aeronaves que vuelen sobre áreas deshabitadas deben tener un equipo mínimo de

supervivencia, telecomunicaciones radiales, transmisor de ubicación, teléfono satelital,

GPS, etc.

Sección III

3 Riesgos ergonómicos



69

Los riesgos ergonómicos se derivan de tareas que requieren posiciones forzadas y

movimientos del cuerpo repetitivos, levantamiento de carga u otros factores del ambiente

que pueden causar problemas de salud.

3.1 Postura de trabajo sentado

3.1.1 Asiento.

-El sitio debe adaptarse al trabajador, y no al revés.

-El respaldo de la silla debe estar fabricado con un material que absorba la transpiración.

-La altura de la silla debe ajustarse de forma que transfiera el peso corporal a través de los

glúteos y no de los muslos.

-Los respaldos deben ser ajustables de arriba abajo y de adelante hacia atrás o flexionarse

con el movimiento corporal para que proporcionen un buen apoyo lumbar.

-Mantener la misma posición mucho tiempo causa fatiga. Sentarse correctamente es

importante, pero también lo es moverse o levantarse cada cierto tiempo para evitar la

fatiga.

-La pantalla del computador debe estar levemente más baja que la línea de los ojos.

-Los pies deben estar apoyados completamente en el suelo. Si no se llega a él se debe

utilizar un apoyapié.

-Los objetos y herramientas de uso frecuente deben estar ubicados en la mesa de tal

manera que se puedan alcanzar sin problemas. El diseño varía dependiendo de cada

individuo.

Consejos para evitar accidentes con las sillas:

-Las sillas giratorias sobre ruedas deben tener cinco patas y no cuatro.

-Además deben tener una cierta resistencia a la rodadura estando la silla vacía. La

suficiente para



70

-imposibilitar un desplazamiento involuntario, sin que por ello disminuya la movilidad de

la silla.

-No utilice las sillas giratorias o con ruedas para subirse y tratar de alcanzar algo en un

estante o biblioteca.

-Nunca se recline en una silla giratoria sin antes probarla.

-Si la silla tiene ruedas y están flojas o sueltas retírelas inmediatamente hasta que sean

reparadas.

-Antes de sentarse fíjese que la silla este en su lugar.

3.1.2 Pantalla.

-La pantalla debe estar situada a una altura en la que coincida el borde superior de la

misma con la altura de los ojo.

-La distancia debe estar comprendida entre pantalla y ojos entre 45-50 cm.

-Apoyar los brazos sobre la superficie de la mesa y mantener los codos en un ángulo de 90

grados.

-Mantener relajadas y apoyadas las muñecas durante la utilización del teclado y del ratón.

-Evitar los reflejos, para ello las fuentes de luz estarán perpendiculares a la pantalla y a una

distancia que evite que incida directamente sobre ella.

-Las rodillas deberán mantener un ángulo de 90 grados con el piso.

3.1.3 Iluminación.

-El lugar de trabajo debe estar dotado con suficiente iluminación natural o artificial, para

que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad evitando efectos adversos a su

visión.

-Las paredes deberán ser de colores claros y mates.



71

-La iluminación natural se complementará cuando sea necesario por medio de artificiales

seguros.

-El nivel de iluminación en los puestos de trabajo debe medirse de forma periódica para

garantizar que estos se encuentren de acuerdo a los requerimientos.

-Se debe evitar que los puestos de trabajo en general, y los que tienen pantallas de

visualización de datos en particular, estén situados frente o contra una ventana o una

superficie que tenga una luminancia elevada; por otra parte, las ventanas de dichos puestos

deben estar dotadas de cortinas o persianas opacas y regulables, preferentemente de

láminas verticales.

3.2 Postura de trabajo de pie

-Evitar en lo posible movimientos bruscos y forzados del cuerpo.

-Para reducir la tensión muscular mantener un pie apoyado sobre un objeto o reposa pies y

alternar un pie tras otro.

-El plano de trabajo con carácter general debe estar en la altura aproximada de los codos.

-Debe mantenerse el cuerpo erguido con el tronco recto.

-No permanecer demasiado tiempo en la misma posición, cambiando de postura y

efectuando movimientos suaves de estiramiento de los músculos.

3.3 Manejo manual de cargas

-Para prevenir incidentes y lesiones, todo trabajador debe tener extrema precaución al

manipular cualquier tipo de carga.

-Examinar la carga antes de manipularla: localizar zonas que pueden resultar peligrosas en

el momento de su agarre y manipulación (aristas, bordes afilados, puntas de clavos, etc.)



72

-Planificar el levantamiento: decidir el punto o puntos de agarre más adecuados, dónde hay

que depositar la carga y apartar del trayecto cualquier elemento que pueda interferir en el

transporte.

-Se debe seguir las siguientes reglas básicas en el momento de levantar la carga: separar

los pies hasta conseguir una postura estable; doblar las rodillas; acercar al máximo el

objeto al cuerpo; levantar el peso gradualmente y sin sacudidas; y no girar el tronco

mientras se está levantando la carga (es preferible pivotar sobre los pies).

-Manejar una carga entre dos personas siempre que el objeto tenga, con independencia de

su peso, al menos dos dimensiones superiores a 76 cms; cuando una persona tenga que

levantar un peso superior al permitido legalmente y su trabajo habitual no sea el de

manipulación de cargas; y cuando el objeto sea muy largo y una sola persona no pueda

trasladarlo de forma estable.

-Situar la carga en el lugar más favorable para la persona que tiene que manipularla, de

manera que la carga esté cerca de ella, enfrente y a la altura de la cadera.

-Utilizar ayudas mecánicas, siempre que sea posible. En los alcances a distancias

importantes se pueden usar ganchos o varas. La hiperextensión del tronco se evita

colocando escaleras o tarimas.

-Transportar la carga a la altura de la cadera y lo más cerca posible del cuerpo. Si el

transporte se realiza con un solo brazo, se deberán evitar inclinaciones laterales de la

columna.

-Evitar los trabajos que se realizan de forma continuada en una misma postura. Se debe

promover la alternancia de las tareas y la realización de pausas, que se establecerán en

función de cada persona y del esfuerzo que exija el puesto de trabajo.

-En general, el peso máximo recomendado en trabajos habituales de manipulación de

cargas es, en unas condiciones favorables de manejo e ideales de levantamiento, de 25 kg.

Sin embargo, si se quiere proteger a la mayoría de la población trabajadora (mujeres,

jóvenes, personas de edad), el peso máximo recomendado es de 15 kg. En trabajos

esporádicos de manipulación de cargas, para un trabajador sano y entrenado, el peso

permitido puede llegar hasta los 50 kg.



73

-Petroamazonas EP debe aplicar las medidas de organización del trabajo adecuadas, así

como proporcionar los medios para realizar el trabajo de forma segura.

-Petroamazonas EP deberá garantizar que las personas que trabajan reciban una formación

e información adecuada a los riesgos derivados de la manipulación manual de cargas, así

como que se adopten las medidas de prevención y protección necesarias; en particular, lo

hará sobre la forma correcta de manipular las cargas, el peso de éstas y sobre su centro la

gravedad o lado más pesado.

Sección IV

4 Seguridad industrial

4.1 Máquinas y herramientas

Se entiende por máquina todo conjunto de piezas u órganos unidos entre sí (de los

cuales uno por lo menos es móvil) y, en su caso de órganos de accionamiento, circuito de

mando y de potencia, asociados de forma solidaria para una aplicación determinada en

particular para la transformación, tratamiento, desplazamiento y acondicionamiento de un

material.

-Las máquinas deberán tener mantenimiento preventivo y periódico según indicaciones del

fabricante.

-El trabajador debe conocer el funcionamiento de las máquinas que utilice en su jornada

laboral, así como los mecanismos y sistemas de seguridad que disponen las mismas.

-Si los sistemas de seguridad no podrían ser posibles, se dotará al trabajador de los equipos

de protección individual necesarios.

-Si se proyectan esquirlas o partículas se instalarán pantallas como medio de protección

colectiva, o en su defecto deberá utilizar protección ocular.

-Bajo ningún concepto deben inutilizarse, modificarse y/o anularse los dispositivos de

seguridad.



74

-Al sujetar piezas, cambiar herramientas, limpiar, reparar, se debe realizar siempre con la

máquina parada y sin tensión eléctrica.

-La manipulación en el interior de la máquina debe realizarse con esta parada, y con los

bloqueos que impidan su puesta en marcha.

-Los sistemas de seguridad de la máquina deben probarse periódicamente para comprobar

que funcionen adecuadamente, cualquier deficiencia en los mismos debe ser comunicada a

su supervisor y en caso de implicar riesgos para el trabajador o terceras personas debe

parar su funcionamiento de inmediato.

4.2 Herramientas manuales

Son aquellos equipos de trabajo cuyo funcionamiento se requiere únicamente del

esfuerzo físico del trabajador.

-Las herramientas a utilizar deben ser apropiadas para cada tipo de tarea, deben ser

utilizadas para lo que fueron diseñadas y construidas.

-Comprobar que los mangos u otros elementos estén sujetos en forma efectiva.

-Ubicar las herramientas en su lugar con sus fundas y/o dispositivos de seguridad.

-No deben guardarse herramientas en los bolsillos o en los cinturones ya que en

determinados movimientos como agacharse, girarse, o subir escaleras se corre el riesgo de

sufrir heridas.

4.3 Protección o guardas de máquinas

Las protecciones o guardas de seguridad pueden ser retiradas únicamente cuando se

realice operaciones de mantenimiento, una vez terminada estas tareas serán colocadas. Las

protecciones deberán tener características como:

-Prevenir todo acceso a la zona de peligro durante el mantenimiento de la máquina.



75

-No ocasionar contratiempos, ni riesgos en el funcionamiento de la máquina o del

operador.

-Estar construido con material resistente a impactos y deberán estar fuertemente fijados a

la máquina sin que perjudique a la movilidad de esta o las operaciones de mantenimiento.

4.4 Seguridad en soldadura

Se denomina Soldadura al proceso en el cual se realiza la unión de dos materiales,

generalmente metales o termoplásticos, usualmente obtenido a través de fusión, en la cual

los elementos son soldados derritiendo ambos y agregando un material de relleno derretido

(metal o plástico). Éste, al enfriarse, se convierte en un empalme fuerte.

-La actividad de soldadura debe ser realizada por personal calificado y aprobado por

Petroamazonas EP.

-En áreas potenciales de peligro se debe realizar un monitoreo de gas antes y durante la

ejecución del trabajo. Todo equipo de procesamiento involucrado debe ser aislado

limpiado, drenado y ventilado.

-El equipo de suelda debe ser inspeccionado y aprobado por un Supervisor SSA.

-Todo equipo defectuoso debe ser reparado o reemplazado inmediatamente.

-Todo equipo de procesamiento involucrado debe ser revisado y sujeto a: drenaje,

aislamiento, ventilación, limpieza, conexión a tierra.

-El lugar de trabajo no debe tener ningún material combustible a su alrededor.

-Mantenga un extintor cerca para prevenir un incendio.

-El área de trabajo debe tener señales de advertencia apropiadas.

Se debe identificar una ruta de escape disponible.

-Los cilindros de gas deben tener las conexiones apropiadas y deben mantenerse

debidamente asegurados en posición vertical.



76

-Prohibido el uso de abrazaderas para acoplar mangueras que trabajarán a alta presión para

dicho efecto se utilizaran acoples diseñados para la presión de trabajo requerida.

Durante el desarrollo del trabajo:

El área de trabajo debe estar limpia y ordenada, cables y mangueras deben estar

fuera de la ruta de trabajo.

Todo equipo debe ser conectado a tierra.

En caso de alarma general, el trabajo debe detenerse y el área abandonada, se debe

dejar el equipo y proceso seguro.

El equipo en operación debe estar a cargo de persona que sea responsable del

mismo.

Para evitar contacto con otro equipo, el soporte de electrodos nunca debe quedar

suspendido o colgado.

Evitar siempre que ropa o guantes mojados entren en contacto con piezas con

electricidad.

Utilizar toma corrientes y extensiones eléctricas seguros en áreas clasificadas, sin

embargo se recomienda no realizar trabajos de suelda en áreas clasificadas.

Precauciones para evitar choques eléctricos:

No se debe retirar los paneles de protección.

Desconectar la energía eléctrica y aislar adecuadamente el o los equipos antes de

realizar trabajos de mantenimiento.

No tocar piezas eléctricas encendidas ni electrodos con manos o guantes mojados.

El cable y soporte de electrodos deben estar en buenas condiciones.

Se deben realizar inspecciones regulares y completas a todo equipo de trabajo

diariamente:

Condiciones de las conexiones a tierra.

Condiciones de los cables, mangueras y soporte de electrodos.



77

Condiciones del motor y generador, el nivel del combustible y protecciones.

4.5 Equipo para izaje de cargas

-Conocer la capacidad segura de carga de las eslingas, del cable de alambre, fajas y otros

elementos para levantamiento. No se debe sobrecargar el equipo para izaje.

-Inspeccionar todo el equipo izaje antes de su uso.

-Desechar inmediatamente cualquier equipo de levantamiento defectuoso.

-No anudar las cadenas o cable de las eslingas, ni a los cables de alambres para acortarlos.

-No colar pernos ni otro material entre las uniones de la cadena para acortarla o

empalmarla.

-No exceder la tasa de carga de la grúa y revisar las condiciones generales antes de usarla.

-No usar soga para izar o levantar cargas, excepto cuando cualquier otro método fuera

impráctico.

El equipo de levantamiento o izaje como grúas, ascensores de camiones y sus respetivos

accesorios, deben:

-Estar en óptimas condiciones mecánicas, de manera que no presenten riesgo alguno

durante la operación.

-Inspeccionar periódicamente por el departamento o contratista a cargo del trabajo.

-Tanto los equipos para levantamiento como los operadores y ayudantes de los mismos

deben estar certificados por una empresa reconocida nacional e internacionalmente y las

certificaciones deben estar vigentes.

-Los equipos de levantamiento de carga deben ser inspeccionados de acuerdo a los

requerimientos de los estándares aplicables, tales como: ASME B30.5 Mobile and

Locomotive Cranes; ASME B 30.9 Slings; ASME B 30.10 Hooks; OSHA 1910.78 Powered

Industrial Trucks; ASME B 30.7 Base- mounted drum hoists; ASME B 30.14 Side Boom

Tractors; ASME B3 0.17- 2003 Overhead and Gantry Cranes; y, ANSI A 92.2- 2001

Vehicle- Mounted Elevating and Rotating Aerial Devices.



78

-Se debe establecer un programa de mantenimiento continuo basado en las

recomendaciones del fabricante del equipo; se deberán mantener registros con fecha y estar

disponibles para la revisión por parte de SSA en el caso de ser requerido. Es recomendable

que las partes del reemplazo sean obtenidas del fabricante original del equipo.

4.5.1 Tipos de planes de izaje.

4.5.1.1 Izaje crítico.

-La carga cuesta 100.000 dólares o más.

-Al efectuarse un mal izaje se podría producir un accidente, si la carga es izada por encima

de quipos y/o líneas presurizadas y se supera el cincuenta por ciento de la capacidad

nominal de la grúa.

-Cuando se usan grúas para levantar personal.

-Cuando el levantamiento de una carga se realiza con una o más grúas.

-Cuando el levantamiento de cargas en algún momento sobrepase el 80% de la capacidad

bruta de la grúa.

-Cuando las condiciones del área o de las instalaciones implique realizar maniobras

especiales o particulares, como deslizamiento de equipos o izaje por etapas.

-Cuando el izaje es crítico se debe realizar una reunión de seguridad previa a la operación,

considerando procedimientos de operación y un análisis de seguridad de la misma, esta

actividad debe ser liderada por el supervisor a cargo de la actividad.

-El plan de izaje crítico debe ser realizado por el superintendente o supervisor a cargo de la

actividad.



79

4.5.1.2 Izaje no crítico.

-Los levantamientos rutinarios que no cumplen con lo mencionado en las consideraciones

de izaje crítico, este plan debe ser realizado por el operador de la máquina.

-Para el izaje en los puertos se debe elaborar un plan de izaje para levantamientos no

críticos, y un plan de izaje para todo levantamiento crítico. Los planes de izaje en los

puertos deben ser elaborados por los coordinadores de los mismos.

4.6 Grúas

-La operación de grúas es una actividad segura si se adoptan medidas apropiadas para

evitar potenciales peligros.

4.6.1 Recomendaciones de seguridad.

-Las grúas están diseñadas para levantar cargas de forma vertical.

-Las cargas no deben ser arrastradas, ya sea alineándoles con el brazo o en forma lateral, ya

que esto sobrecarga lateralmente los componentes del brazo, el mecanismo perpendicular y

sus soportes los mismos que podrían romperse.

-Para operar las grúas debe ser personal capacitado autorizado y certificado.

-Para la operación de una grúa debe contar con un ayudante como mínimo.

-Para una operación segura de grúas, el operador debe conocer todos los componentes de la

máquina e inspeccionarlos diariamente.

-Se debe establecer clara y visiblemente la carga de trabajo segura (SWL), considerando la

posición máxima y mínima del brazo de la grúa.

-Nunca se debe operar una grúa sin un indicador de carga segura (SWL).

-Se puede sobrecargar una grúa de muchas maneras como se indica a continuación.



80

Esto traerá como resultado que la grúa se vuelque, pierda estabilidad o una falla

estructural:

Levantar una carga que exceda la capacidad de la grúa.

Bajar el aguilón e incrementar el radio de la carga.

Extender el brazo telescópico incrementado el radio de la carga.

-Las grúas siempre deben portar un extintor de incendios tipo ABC de 20 lb.

-Los aguilones y brazos de la grúa, poleas, ganchos, equipo de levantamiento, cables y

frenos siempre deben ser inspeccionados antes de ser usados.

Al operar la grúa es necesario evitar:

Golpear o sacudir la carga.

Arrastrar la carga cuando el aguilón de la grúa esté en viaje.

Mantener una carga suspendida por más tiempo que el estrictamente necesario o

dejar los controles de la grúa desatendidos.

Antes de levantar las cargas, la grúa debe estar totalmente nivelada. Levantar una

carga con la línea de polea fuera de la posición vertical, conlleva a una sobrecarga

lateral en: las poleas, los componentes del aguilón y la base del giro.

Se debe realizar inspecciones completas en forma periódica nunca debajo de

alguna circunstancia debe excederse el radio máximo de trabajo (MWR) de una

grúa a realizar actividades de levantamiento de carga.

Cuando una carga es igual o mayor que los parámetros de carga de trabajo seguro,

las actividades de levantamiento deben ser realizadas a un nivel muy bajo (unos

pocos centímetros sobre el suelo), hasta que sea posible verificar el equilibrio de la

grúa y la eficiencia de sus frenos.

Todo personal que participe en operaciones de levantamiento deben estar lejos de la

carga, fuera del radio de acción de la grúa.



81

Luego de levantar una carga con cualquier elemento, nunca se debe dejar la carga

suspendida por demasiado tiempo. Si por cualquier motivo fuese necesario

suspender el trabajo la carga debe ser bajada.

4.7 Montacargas

-Los montacargas deben ser operados únicamente por personal calificado y autorizado para

realizar ese trabajo.

-El operador debe haber aprobado el curso de manejo ofensivo de Petroamazonas EP.

-El montacargas debe tener techo protector para el conductor que lo protegerá de la caída

de materiales.

-El conductor, debe conocer la capacidad de carga de su máquina y nunca excederla.

-Un conductor seguro y responsable por su máquina, jamás tratará de aumentar la

capacidad de carga agregando contrapeso.

-No transporte en su montacargas cargas mal estibadas, debe exigir que reúna las

condiciones de seguridad para su transporte.

-Antes de levantar una carga, deberá calcular cuidadosamente el peso de la misma, a fin de

evitar superar la capacidad de la máquina, si fuera necesario, realice varios viajes.

-Recuerde que el eje de las ruedas delanteras es uno de los apoyos del montacargas, por lo

tanto, para evitar que el centro de gravedad se desplace fuera de este, lleve la carga lo más

próxima posible a la torre, así, evitara un sobre-esfuerzo de la máquina, el quedar sin

dirección o volcar hacia delante.

-No manipule estibas altas, son poco estables y difíciles de controlar.

-Las uñas (u horquillas) deben quedar perfectamente centradas bajo la carga.

-No transporte cargas a gran altura, ya que un pequeño desnivel en el piso originaría que el

centro de gravedad se desplace en forma lateral, volcando, lo mismo ocurrirá al girar en

una pendiente.



82

-Cuando circule con o sin carga, lleve las uñas lo más bajo posible, se recomienda como

una altura segura a 10 cm. del piso.

-No utilice nunca las uñas de su máquina para empujar, golpear, etc. ya que las mismas

fueron diseñadas exclusivamente para mantener pesos.

-Deberá tener especial cuidado al circular por techos o instalaciones bajas.

-Como responsable de los operarios que lo ayudan o se encuentran en los alrededores de la

zona en que usted opera, nunca pasara las cargas por encima de personas, ni permitirá que

nadie se ubique debajo de ellas.

-No es seguro subir con su máquina sobre camiones, montacargas, plataformas o pisos, sin

antes controlar el peso que soporta.

-Nunca abandonará la máquina, con carga levantada.

-En caso de tener que dejar el montacargas estacionada, deberá dejarla con el motor

apagado, las uñas sobre el piso y el freno de mano activado.

- Cuando cargue combustible, hágalo únicamente con el motor accionado, la maquina

frenada, sin fumar, evitando los derrames y teniendo siempre a mano un extintor.

4.8 Trabajo en altura

-Se considera como trabajo en altura toda actividad que se realiza a una altura física igual o

superior a 1.80 mts medidos desde el piso.

-El personal involucrado en este tipo de trabajos deberá ser calificado.

-Se debe realizar una charla previa sobre los riesgos y las medidas de prevención

establecidas, antes de realizar cualquier trabajo en altura. El supervisor se encargará de

verificar que las condiciones de trabajo sean seguras.

-El equipo de protección para trabajos realizados en alturas debe cumplir con los

estándares ANSI Z 359.1- 2007, ANSI A 10.32- 2004 o CSA Z 259.10-06. En las

operaciones del Bloque 15 de Petroamazonas EP está prohibido el uso del cinturón de



83

seguridad como equipo de protección contra caídas; las normas citadas indican el uso

obligatorio de un arnés de cuerpo entero y línea de vida con absorbedor de impacto.

-Todo punto de anclaje debe tener una resistencia mínima de 500 lb por cada persona

anclada de acuerdo con lo establecido por la OSHA 29 CFR 1926.502.

-Toda herramienta utilizada en trabajos en altura debe ser llevada en cinturones para

herramientas o ancladas a la estructura portante para evitar su caída.

-El perímetro de trabajo en altura debe ser delimitado con cinta de seguridad; está

prohibido el transitar o realizar actividades en el interior de esa zona delimitada.

-La canastilla que se utilice para levantar a los trabajadores deberá ser certificada y cumplir

con los requerimientos de la OSHA 29 CFR 1926.502.

4.8.1 Caídas al mismo nivel.

-Eliminar la suciedad, embalajes y desperdicios con los que se pueda tropezar.

-Retirar los objetos innecesarios, materiales y herramientas que no se estén utilizando.

-Instalar drenaje para líquidos, con suelos con suficiente inclinación para evitar retenciones

de líquidos en zonas con posibles vertidos.

-Limpiar rápidamente la suciedad o los derrames.

-Mantener las zonas de paso despejadas e iluminadas.

-Concienciar a los trabajadores del mantenimiento, del orden y la limpieza de sus puestos

de trabajo.

-Usar calzado apropiado con suela antideslizante.

-Marcar y señalar los obstáculos que no puedan ser eliminados.



84

4.8.2 Caídas a distinto nivel.

-Asegurar todos los elementos de las escaleras de mano, colocar apoyos antideslizantes y

prestar atención al ángulo de colocación y forma de utilización.

-A las escaleras de mano se debe subir con precaución, siempre de frente a ellas,

agarrándose con las dos manos al subir y al bajar, no llevando objetos en las manos.

-Instalar barandillas en los altillos y zonas de trabajo elevadas, con listón intermedio y

rodapié.

-Cubrir toda abertura en el suelo o colocar barandillas.

-Accesos a lugares elevados dotados de barandillas y peldaños con superficies

antideslizantes.

4.8.3 Caídas de objetos.

-Prestar atención a la capacidad de carga nominal del medio de elevación y al equilibrado

de los materiales.

-No permitir que se supere la capacidad de carga de las estanterías.

-Prohibido situarse debajo de las cargas suspendidas.

-Información del uso correcto de los medios de elevación y transporte de cargas.

-Garantizar la estabilidad de los apilamientos, sujetar o anclar firmemente las estanterías a

elementos sólidos, colocando las cargas más pesadas en los estantes bajos.

4.8.4 Medios auxiliares par trabajos en altura.

4.8.4.1 Escaleras.



85

-Deben ser sólidas, resistentes y en buen estado, para actividades que estén relacionadas

con electricidad deberán ser de material aislante.

-Bajo ningún concepto se debe modificar el diseño, la característica de una escalera.

-Se debe realizar inspecciones periódicas y mantenimiento de las escaleras es

responsabilidad del propietario, quien debe mantener un registro actualizado de este.

-No debe subir más de una persona a la vez.

-Toda escalera deteriorada debe ser deteriorada.

-Instalar las escaleras sobre un suelo estable y sobre una superficie sólida y fija.

-La escalera debe estar colocada formando un ángulo de 75 grados con la horizontal;

cuando sean utilizadas para acceder a lugares elevados.

-Las escaleras no deben utilizarse como montantes de andamio, piso de trabajo o pasarela.

-Impedir que las escaleras dobles se deslicen por medio de cadenas o cuerdas.

-Prohibido acoplar dos escaleras para reemplazar una escalera doble.

-No usar nunca el último del peldaño de una escalera.

- Para los trabajos en altura en que se utilicen escaleras de mano, deberá aplicarse la

técnica de seguridad de los tres puntos de apoyo, con la debida asistencia de otra persona

en la base de la escalera, nunca podrá exponerse una persona a trabajo en altura.

4.8.4.2 Pasarelas.

-Dispondrán de barandillas y rodapiés.

-La superficie tendrá una altura mínima de 60 cm.



86

4.8.4.3 Andamios.

-Cuando el trabajo no puede realizarse en condiciones de seguridad, desde el suelo o desde

el edificio o estructura debe disponerse siempre de un andamio adecuado.

-Se deberán ensamblar correctamente con materiales sólidos que tengan la resistencia

necesaria para ofrecer a los trabajadores medios de acceso y sitios de trabajo seguros.

-Únicamente el personal calificado debe encargarse de ensamblar, modificar, desmantelar

y/o aprobar el uso de andamios.

-La actividad de ensamblaje y desmantelamiento de andamios, cuyas plataformas tengan

una altura igual o superior al metros ochenta, se requerirá de un permiso de trabajo en frío.

Todo andamio para ser utilizado dentro de las operaciones del bloque 15 de Petroamazonas

EP debe ser inspeccionado y aprobado por un supervisor de SSA.

-Durante el ensamblaje o desmantelamiento se debe usar arnés y línea de vida. No

enganche la línea de vida al andamio, use otro punto seguro de anclaje.

-Una vez armado el andamio se debe solicitar la asistencia de un supervisor de SSA de

Petroamazonas EP para que evalúe las condiciones de seguridad del andamio y apruebe su

utilización.

-Después de armado el andamio debe inspeccionarse por lo menos una vez al día, se debe

llenar la lista de inspección para andamios tubulares y lista de control de andamios

armados deberán ser llenados por el ejecutor del permiso de trabajo, y estas deben adjuntar

al permiso de trabajo.

-Los registros y mantenimiento de los andamios deberán documentarse y conservarse estos

registros durante toda la vida útil de los andamios.

-La estructura del andamio debe tener la resistencia necesaria para soportar el peso y las

tensiones que los trabajadores y materiales habrán de ejercer sobre ella.

-Todos los elementos y componentes de los andamios no deben tener defectos visibles,

deben tener una resistencia adecuada a los esfuerzos a los que vayan a ser sometidos y

deben estar mantenidos en buen estado de conservación y ser almacenados apropiadamente

para evitar su deterioro.



87

-Los andamios deben tener un sistema de anclaje seguro y estable que garantice su

estabilidad, estar diseñado para prevenir la caída de personas y materiales.

-Jamás se debe sobrecargar el andamio.

4.8.4.4 Andamios rodantes.

-Los andamios deberán ser revisados antes de cada utilización.

- Las protecciones de los andamios barandillas y plintos deben ser resistentes y cubrir todo

su perímetro. Las protecciones con defectos pueden romperse.

-Una vez situadas en el lugar de trabajo, las ruedas deben ser bloqueadas antes de que un

trabajador suba al andamio, para evitar desplazamientos involuntarios.

-El acceso a la plataforma del andamio, debe realizarse por una escalera prevista al efecto.

Subir al andamio escalando por sus elementos laterales puede conducir a una caída fatal.

El desplazamiento debe ser lentamente, prefiriendo el sentido longitudinal, los suelos

deben estar bien despejados para su movilización.

-Antes de realizar cualquier desplazamiento, asegurarse de que no pueda caer ningún

objeto.

-Ningún trabajador debe estar o debe encontrarse cuando se realiza los desplazamientos.

-Antes de subir a un andamio rodante primero se debe bloquear las ruedas y colocar los

estabilizadores con la finalidad de evitar desplazamientos involuntarios.

4.8.4.5 Plataformas de andamios.

-Las plataformas de trabajo deben tener un ancho mínimo de 60 cm, teniendo garantizada

la resistencia y estabilidad necesarias, en relación con los trabajos a realizarse sobre estas.

-No se aceptarán aperturas u orificios mayores a una pulgada en las plataformas, excepto

donde equipos o estructuras interfieran y sea necesario una apertura para acceso.



88

-Las plataformas de trabajo para andamios modulares deben ser metálicas y contar con

dispositivos de enganche para que eviten su desenganche accidental.

-Los andamios deben tener marcados en forma visible la carga máxima admisible.

-Las plataformas de trabajo metálicas deben estar etiquetadas con el peso de trabajo

admisible.

-En casos especiales donde se requiere el uso de maderas para las plataformas de trabajo,

estas deben ser aprobadas por un supervisor de SSA de Petroamazonas EP, siempre y

cuando se demuestre que no se puede usar las plataformas metálicas. Además se debe

incorporar los dispositivos requeridos para andamios tales como: rodapiés, barandas

metálicas, plataformas completas, escaleras.

-De permitirse el uso de madera esta debe tener un espesor de 5 centímetros y no debe ser

pintada para ocultar defectos.

Sección V

5 Bodega y Almacenamiento

-Los materiales deben almacenarse en repisas metálicas y de acuerdo a su peso los más

livianos en la parte superior y los más pesados en la parte baja de está.

-El área alrededor de las repisas debe mantenerse libre de obstáculos y materiales.

-Si la carga es grande se debe utilizar medios mecánicos para manipular la esta o solicitar

la ayuda de otra persona.

-No se debe transportar materiales que puedan obstruir su visibilidad.

- Se debe utilizar escaleras y andamios que estén en buenas condiciones.

-Al manipular vidrios rotos u otro tipo de material que pueda cortar o perforar los guantes.

Use guantes apropiados de protección.

-No se puede manipular ningún equipo como grúas, montacargas para mover carga a

menos que esté capacitado para hacerlo.



89

-Verificar las cajas de empaque ante de manipular.

-Para abrir las cajas de cartón o de madera se utilizará las herramientas adecuadas.

-Para cortar los zunchos que rodean las cajas se debe tomar todas precauciones para evitar

cortes tanto a la persona que realiza esta actividad como las personas que estuvieren

alrededor, el corte del zuncho se lo debe realizar en ángulo recto evitando formación de

puntas.

5.1 Cilindros de gas comprimido

-No mover ni almacenar cilindros de gases comprimidos sin instalar apropiadamente la

tapa protectora sobre la válvula (capuchón).

-Las tapas protectoras de válvulas deben mantenerse en los cilindros en todo momento,

sólo se sacara cuando este en uso.

-Verificar que las válvulas de los cilindros estén cerradas cuando no estén en uso.

-Los cilindros deben ser transportados en carretilla o en coche adecuado.

-Los cilindros transportados por una grúa o cabria deben ser asegurados en una canasta o

aparato similar, no se debe dejarlos caer jamás. El uso de eslingas, cuerdas o electro

magnetos para levantar cilindros está prohibido.

-Los cilindros no deberán ser usados como rodillos, el único uso y fin es para contener gas

comprimido.

-Los cilindros deben estar identificados por código de color y etiquetados de acuerdo a su

contenido y peligro específico, de acuerdo con lo indicado en su respectiva MSDS.

-Siempre se debe manipular los cilindros con las válvulas cerradas a pesar de que estos

estén vacios.

-No se debe adaptar acoplamientos de mangueras, conexiones y reguladores de presión a

los cilindros con diferentes gases.



90

-Prohibido manipular cilindros de oxígeno con guantes grasosos o aceitosos o aplicar grasa

o aceite en las tapas.

-Los cilindros no deben ser rodados, golpeados se debe colocar en lugares donde no se

dañen.

-Se deben colocar los cilindros en lugares alejados de fuentes de calor, nunca deberán ser

expuestos directamente al sol.

-Los cilindros con gases comprimidos incompatibles, inflamables, tóxicos, pirofóricos

(oxígeno y acetileno), deberán ser almacenados por separado, a una distancia mínima de

6.10 mts, o separados por una pared de material no combustible con una altura mínima de

1.50 mts, con una resistencia al fuego mínima de una hora, según la NFPA 55 para

almacenamiento, uso manipulación de gases comprimidos y licuados en cilindros

portátiles.

-Los cilindros de gas deben almacenarse a una distancia mínima de 6.10 mts de líquidos y

sólidos inflamables y combustibles.

-El área para almacenamiento de cilindros debe tener un sistema para asegurarlos y estar

construida en un lugar cercado y bajo la sombra de manera que exista ventilación en caso

de cualquier fuga menor. Solo debe ingresar personal autorizado.

-Se deben colocar señales de advertencia de peligro para identificar las áreas donde se

producen, almacenan o usan gases comprimidos.

5.2 Manejo de Productos Químico

5.2.1 Etiquetado y MSDS de Productos Químicos.

-Para uso y manipulación de productos químicos el personal del Bloque 15 de

Petroamazonas EP y sus contratistas deben estar capacitados sobre las características y

peligros de estos, y el uso de las hojas de datos de seguridad del material (MSDS) del

producto químico que se manipule.



91

-Las Hojas de Datos de Seguridad del Material (MSDS) de los productos químicos usados

en la operación deben estar disponibles de forma permanente en el área donde se usa y de

manipula estos productos, en el Departamento Médico y en la base de datos del Bloque 15

de Petroamazonas EP.

-Deben tener acceso al intranet todos los empleados del Bloque 15 de Petroamazonas y sus

contratistas para acceder a la Base de Datos de Químicos.

-Los contenedores de productos de químicos, combustibles y líquidos o gases inflamables

deben estar claramente rotulados para identificar sus contenidos e índice4s de riesgo, según

la información contenida en las Hojas de Datos de seguridad del Material (MSDS).

5.2.2 Almacenamiento.

-Todo producto químico debe ser adecuadamente almacenado según con las instrucciones

indicadas en las hojas de datos de seguridad de material. El acceso a estos productos estará

exclusivamente limitado a personal autorizado.

-Los productos químicos que tengan reacción entre sí no deben almacenarse ni usarse

cerca de materiales inflamables.

-Las áreas de almacenamiento deben tener materiales absorbentes o neutralizantes

apropiados para poder controlar eventuales derrames de productos químicos.

-Las áreas donde haya tenido lugar un derrame químico deben ser aisladas y debidamente

identificadas por señales de advertencia hasta que todas las actividades hayan concluido.

5.2.3 Descarga.

-El personal que realice la descarga de productos químicos debe utilizar el EPP específico

según los requerimientos establecidos en las hojas de datos de seguridad de materiales.



92

-Toda actividad de descarga de productos químicos se debe realizar lejos de fuentes de

ignición y de instalaciones eléctricas.

-Prohibido comer, fumar o beber mientras se realice la descarga de productos químicos.

-Todo producto químico debe estar acompañado con su respectiva hoja de seguridad de

materiales (MSDS) y estar perfectamente etiquetado para ser recibido y descargado, de no

cumplirse con cualquiera de estos requisitos el producto químico será .devuelto a su lugar

de origen.

5.2.4 Manipulación de Productos Químicos.

-Al manipular productos químicos el uso del equipo de Protección Personales obligatorio

esto es: gafas de seguridad para químicos, guantes, delantales para químicos y protección

respiratoria de acuerdo con el tipo de producto.

Al manipular productos químicos se debe tener las siguientes precauciones:

Conocer los peligros de los productos usados.

Leer las etiquetas de los contenedores.

Usar y comprender la información de las Hojas de Datos de Seguridad del Material

(MSDS).

Seguir los procedimientos de seguridad establecidos.

Mantener los contenedores cerrados.

Revisar que el equipo de trabajo esté en perfectas condiciones.

Mantener los materiales inflamables y explosivos lejos de fuentes de calor.

Debe existir suficiente ventilación durante el trabajo realizado en espacios

confinados.

Lavar siempre las herramientas que hayan sido expuestas a productos químicos



93

Trabajar como equipo en situaciones potencialmente peligrosas.

Lavarse siempre antes de comer y beber.

Desechar los materiales contaminados en forma adecuada.

En caso de un incidente:

Evacuar el área.

Notificar inmediatamente a su Supervisor de lo ocurrido.

Debe conocerse el lugar donde se hallan ubicados los medios de protección como

son extintores, duchas y lavaojos en caso de un incidente.

Colocarse el equipo de protección adecuado para responder al incidente.

Retirar toda fuente de ignición.

Controlar de ser posible la fuga o derrame.

En caso de entrar en contacto con un químico:

Retira de inmediato la ropa contaminada.

Lavar la piel y ojos de la persona contaminada por lo menos por 15 minutos en

agua fresca.

Llevar a la víctima al aire fresco y solicitar ayuda médica inmediatamente.

Sección VI

6 Materiales peligrosos (Sustancias tóxicas)

-Material peligroso es toda sustancia sólida, líquida o gaseosa que por sus características

físicas, químicas o biológicas puede ocasionar daños a los seres humanos, al medio

ambiente y a los bienes.



94

-El peligro de trabajar manipulando materiales peligrosos se deriva principalmente del

desconocimiento que puedan tener los trabajadores de los riesgos para la salud que tienen

muchas sustancias químicas que manipulan o pueden estar expuestos en sus lugares de

trabajo son de variada composición y de efectos diversos para la salud.

-Para prevenir incidentes y heredas graves es el conocimiento de las propiedades, la

manipulación y el almacenamiento de estos materiales. Los fabricantes de estos materiales

deben proporcionar información específica de los mismos al momento de realizar la

entrega al usuario, es importante estar al tanto sobre cualquier advertencia acerca de los

químicos en el lugar de trabajo, sino se tuviese la comprensión o información adecuada

sobre cualquier producto, se debe solicitar al departamento de SSA de Petroamazonas EP,

que facilite estos datos antes de trabajar con los materiales.

-Entre algunos ejemplos de químicos que representan peligros físicos y a la salud se

encuentran: carcinógenos (causan cáncer: benceno, PCB o formaldehido), agentes tóxicos

(componentes de arsénico o insecticidas), toxinas reproductivas (óxido nitroso o

talidomida), irritantes corrosivos (amoniaco o blanqueador), ácido de batería o sodas

cáusticas, activadores (creosota o resinas epóxicas y agentes específicos de órganos

(asbesto: causa daño a los pulmones; o ácido sulfúrico: ocasiona daños a la piel).

-Algunos materiales peligrosos pueden estar presentes en el lugar de trabajo sin estar

rotulados o identificados como tales, entre algunos materiales nocivos para la salud de

acuerdo a las Normas OSHA, están:

6.1 Asbesto

En el pasado era común el uso de materiales que contienen asbesto (ACM), como

aislante en tuberías y recipientes, flotadores de frenos y en materiales estructurales como

paneles de tránsito, azulejos de piso y fieltros de techo. En ninguna de las nuevas

facilidades del Bloque 15 de Petroamazonas EP, se tiene instalados ACM en aislamiento

de tuberías o recipientes, el asbesto aún podría usarse en algunas aplicaciones y facilidades

más antiguas.



95

6.2 Plomo

Al igual que el asbesto las cualidades y características que hicieron del plomo un

excelente aditivo para pinturas y revestimientos, luego mostraron ser un potencial peligro

para la salud, a pesar de que el uso del plomo se prohibió en pinturas residenciales desde

1978, en la actualidad aún se usa para fines industriales; también debe anotarse que tal vez

los MCDS no identifican al plomo como no peligroso, a menos que la concentración por

peso exceda el uno por ciento. Los dos principales medios de absorción del plomo en el

cuerpo son la inhalación (respiración) y la ingestión (tragar). Es importante que toda la

superficie de pintura sea probada antes de ser tocada.

Entre los ejemplos de actividades de actividades en donde puede ocurrir la exposición al

plomo están:

Remoción de pinturas a base de plomo por cualquier método.

Explosión abrasiva.

Cortes de metal con revestimientos a base de plomo provenientes de trabajos de

soldadura o soplete.

Unión de tuberías de hierro fundido con plomo.

Nueva construcción, alteración, reparación o renovación de estructuras con plomo o

materiales que contengan plomo.

Demolición o salvataje de estructuras con plomo o materiales que contengan plomo.

Encapsulamiento de materiales que contengan plomo.

-Antes de iniciar un trabajo el supervisor de SSA debe aprobar cualquier actividad que

presente un riesgo de exposición de plomo.

-Los primeros síntomas de exposición de plomo son la pérdida de apetito, sabor a metal,

estreñimiento, dolores musculares, así como estomacales o de las coyunturas. Los síntomas

de la exposición al plomo no son siempre fáciles de detectar, si se experimenta cualquiera

de estos síntomas, se debe informar a su supervisor y al departamento de SSA del Bloque



96

15 y solicitar un examen médico. De no tratarse, el envenenamiento de plomo puede causar

problemas a la salud, incluyendo la posibilidad de enfermedad y muerte.

-Más información sobre el plomo puede ser encontrada en el código OSHA 29 CFR

1910.1025.

6.3 Benceno

Este puede salir del petróleo o corrientes condensadas de producción. Al realizar las

tareas relacionadas con la liberación de vapor de tales corrientes, se deben hacer menciones

para determinar la presencia y niveles de benceno. El nivel de acción de OSHA para un

promedio de exposición de 8 h, es 0.5 partes por millón (PPM) y estar regulado por

promedios diarios que excedan 1 PPM. Los límites a corto plazo son 5 PPM. Se deben

instalar señales en donde las concentraciones excedan de 1 PPM. En estas áreas la

inhalación se debe prevenir usando un respirador aprobado y se debe tener cuidado para

evitar la introducción de una fuente ignición, ya que el benceno es altamente inflamable.

Más información sobre el benceno puede ser encontrada en el código OSHA 29 CFR

1910.1028.

6.4 Bifeniles policlorados (PCB)

Los PBC se usaban en transformadores y capacitores antes de 1978. Algunos de estos

equipos eléctricos aún están en servicio hasta la fecha. Se ha descubierto que la exposición

a los PCB causa cáncer.

Los empleados no deben intentar realizar tareas los expongan a materiales con PCB. La

mayoría de contratistas eléctricos pueden probar y medir el nivel de PCB en este equipo.

El equipo con PCB en su lugar de trabajo debe haber sido inventariado y rotulado

adecuadamente. Las tres categorías son:



97

Categoría/ rótulo Contenido

Transformador con PCB >500 PPM

Contaminado con PCB >50 PPM pero <500 PPM

Sin PCB <50 PPM

-El transporte y disposición de equipo con PCB está controlado por el Departament of

transpotation (DOT) y la Enviromental Protection Agency (EPA). Para mayor información

coordinar con el supervisor SSA del Bloque 15 de Petroamazonas EP.

6.5 Sulfuro de hidrógeno

El H2S existe en una variedad de lugares naturales e industriales, se genera como un

producto relacionado, no deseado en algunas operaciones industriales. La acción bacteriana

y la descomposición de material orgánico también producen H2S. Independientemente del

origen el H2S puede causar parálisis del centro respiratorio del cerebro y conllevar a un

colapso inmediato y muerte. Es posible que con el tiempo, una producción sin H2S se

torne en un contenido de H2S en petróleo crudo o gas.

6.5.1 Propiedades del H2S.

-Es un gas incoloro altamente tóxico.

-El H2S es más pesado que el aire, puede viajar a alguna distancia cerca de la tierra y

acumularse en áreas bajas.

-En bajas concentraciones, el H2S tiene un fuerte olor a huevos podridos, sin embargo, el

sentido del olfato no es un buen indicador del H2S ya que la sección olfativa del cerebro se

desensibiliza rápidamente y deja de detectar el olor a H2S.

-La gama explosiva de H2S es extremadamente amplia, de 4.4% a 46% de volumen. La

temperatura de autoignición del H2S es 500 F.



98

-El H2S es altamente soluble en agua y a presiones elevadas del hidrocarburo líquido se

liberará a medida que se reduce la presión a las condiciones ambientales.

- El H2S se quema con una llama azul y produce dióxido de azufre (SO2), que es otro gas

tóxico.

- El H2S es altamente corrosivo para muchos metales y también puede conducir a fallas de

ruptura por hidrógeno quebradizo y estrés de azufre.

6.5.2 Efectos del H2S.

Una exposición a niveles bajos puede causar los siguientes síntomas individuales o una

combinación de estos síntomas con una exposición más larga:

Irritación de ojos.

Irritación de piel.

Sequedad en la nariz, garganta.

Tos.

Dolor de cabeza.

Mareo.

Náusea.

Fatiga.

Pérdida de apetito.

Comportamiento irracional.

Pérdida de conciencia.

-Toda víctima de exposición al H2S debe ser tratada por un médico.



99

6.5.3 Aparatos de detección.

-Detectores clorimétricos (manchas) de tubo: generalmente utilizado para fines de

proyección, pueden ser utilizados para probar un ingreso seguro a cualquier atmósfera. El

operador debe utilizar el equipo de protección respiratorio adecuado.

-Monitores personales: unidades electrónicas portátiles diseñadas para advertir al personal

que puede encontrarse con niveles de H2S más allá de los niveles de exposición

advertidos.

-Monitores fijos: en áreas en donde el H2S está presente en concentraciones altas y podría

afectar al personal de la compañía o del contratista se puede utilizar sistemas de monitoreo

de monitores fijos para detectar fugas de H2S.

6.5.4 Informes y registros.

-Los resultados de las pruebas del H2S deben ser documentados y copias de los mismos

deben mantenerse en la facilidad.

-Se debe mantener, en la facilidad, una lista con los nombres de los empleados de la

compañía que pasaron y aprobaron las pruebas de ajuste cualitativo para utilizar

respiradores.

6.5.5 Precauciones de seguridad.

-No confiar en el olfato para detectar el H2S.

-Usar el equipo de detección al trabajar en un área en la que exista la posibilidad de H2S,

especialmente en áreas encerradas, no ingresar a un área con H2S sin el entrenamiento

adecuado (incluyendo RCP), equipo de protección y la autorización respectiva.

-En atmósferas que impliquen riesgo inmediato a la vida o a la salud (nivel IDLH de 100

PPM o mayor), debe existir una o más personas con aparatos de respiración adecuados,

listos para el rescate.



100

-Nunca intentar el rescate de una víctima de H2S sin la protección de respiración adecuada,

como SCBA o una unidad de línea de manguera aprobada. Todo el personal de rescate

debe estar debidamente entrenado.

-El personal que pudiera trabajar en áreas con H2S debe estar perfectamente afeitado para

asegurar el sello apropiado, respirador - rostro.

-En ambiente con H2S, puede formarse sulfuro de hierro que tiende a la combustión

espontánea. El sulfuro de hierro debe mantenerse húmedo o completamente cubierto con

tierra para prevenir su ignición.

6.5.6 Entrenamiento.

-El entrenamiento sobre el H2S debe realizarse anualmente para los empleados

potencialmente expuestos a concentraciones de 10 PPM o más.

-El entrenamiento debe documentarse para verificar que el empleado ha recibido el

entrenamiento.

El entrenamiento sobre seguridad con H2S debe incluir:

Riesgos y características del H2S.

Fuentes del H2S en la facilidad.

Métodos de prueba y detección del H2S.

Reconocimiento de síntomas y respuestas a la exposición al H2S.

Entrenamiento en el uso de equipo de respiración.

Precauciones de seguridad en respuesta de rescate de emergencia.

Conocimiento de la dirección del viento (manga de viento).

Operación del equipo de respiración y práctica, incluyendo restricciones sobre pelo

facial y lentes de contacto.

Procedimientos básicos en primeros auxilios y RCP.



101

Efectos de corrosión en metales (entrenamiento requerido para los supervisores).

Los superintendentes y supervisores de línea responsables de las operaciones y

actividades de mantenimiento en lugares con exposición potencial al H2S deben

asistir al entrenamiento y participar en simulacros periódicos para probar la

capacidad de respuesta en casos de emergencia.

Los contratistas que realicen trabajos en facilidades en donde el H2S esté presente en

niveles de 10 PPM o más, deben estar en capacidad de proveer documentación sobre

entrenamiento en H2S, pruebas de condiciones/ médicas y estar informados de los

procedimientos de emergencia.

6.6 Material radioactivo de ocurrencia natural

La radiación siempre ha sido un componente natural en nuestro ambiente. Existen dos

fuentes naturales de radiación: los rayos cósmicos fuera de la Tierra y la radiación de

NORM que se encuentra en la corteza terrestre.

Se puede producir una escala baja de radioactividad en el curso de algunas operaciones

petroleras y de gas, esto ocurre cuando el NORM se disuelve en los fluidos del yacimiento.

La producción de petróleo y agua producida moviliza al NORM de la formación por medio

de la tubería a la superficie, en donde puede acumularse en el equipo de procesamiento y

transporte. Tales acumulaciones pueden formarse en el oleoducto, líneas de flujo/ tuberías,

hoyos de lodo, filtros de agua salobre y arena, pozos de inyección y equipo de disposición

de agua salada, los suelos en el lugar del pozo y en los patios de limpieza y

almacenamiento de tubería. Los depósitos de NORM pueden encontrarse en equipos y

tubería que se encargan o procesan líquidos de corriente de pozo. Se debe realizar

inspecciones y documentar el NORM en las facilidades a fin de determinar el riesgo de

exposición. El equipo contaminado con NORM debe ser rotulado como tal para evitar

exposiciones accidentales.

Toda la tubería y equipo debe ser inspeccionado antes de limpiar, despojar o desechar,

para asegurar que no esté libre de NORM. En caso de estar presente el NORM se debe

consultar las regulaciones locales y el comprador debe estar informado de los niveles del

NORM.



102

Las inspecciones del NORM deben ser realizadas por un técnico capacitado con

instrumentos debidamente calibrados y diseñados para los niveles esperados. El momento

en que la radiación del NORM excede los 50 R/hr, el supervisor de SSA de Petroamazonas

EP debe ser notificado.

Todo empleado o contratista que pudiera verse afectado debe ser informado sobre el

riesgo y la rotulación del NORM. Los individuos que pudieran trabajar con o cerca del

equipo con un nivel de 50 R/hr o mayor, deben ser capacitados sobre las medidas de

protección recomendadas y las precauciones. Las notificaciones y entrenamiento deben ser

documentados y archivados.

6.6.1 Precauciones con NORM.

-Al manipular equipo o materiales contaminados por NORM, se debe usar el equipo de

protección adecuado, incluyendo un respirador, purificador de aire, en caso de riesgo de

inhalación.

-En la medida de lo posible evitar el contacto de la piel con escamas y sólidos radioactivos.

-No se debe comer, tomar, fumar, ni masticar en el área de trabajo.

-El personal debe lavarse manos y cara inmediatamente después de cualquier contacto con

la piel, especialmente antes de comer, tomar o fumar.

-La contaminación superficial debe manejarse en húmedo para evitar inhalar escamas

contaminadas de NORM.

-El equipo protector, ropa y herramientas contaminados deben limpiarse según los

procedimientos aprobados de descontaminación y desecho de basura.

-El equipo y tubería contaminados deben manejarse según los procedimientos aprobados

de descontaminación y desecho de basura.

-El equipo y tubería contaminados deben manejarse según los procedimientos aprobados

de disposición y/ almacenamiento de equipo de desecho y en exceso. Esto debe incluir

tapas o sellos para prevenir la fuga de cualquier material de NORM al aire.



103

-El transporte de equipo o material de NORM podría requerir permisos gubernamentales o

aprobaciones y es considerado un desecho peligroso.

6.6.2 Isótopos radioactivos.

-Sólo personal autorizado del Bloque 15 de Petroamazonas EP o las compañías contratistas

podrán manejar isótopos radioactivos o equipo de rayos x.

-Las actividades que tengan que ver con el uso de materiales radioactivos deben ser

programadas de tal manera que el personal en el área se reduzca al mínimo necesario.

-Se deben colocar señales de advertencia y peligro alrededor de las áreas de trabajo en

donde se use este tipo de materiales.

-Los materiales radioactivos de desecho deben ser dispuestos de acuerdo con las normas de

la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica (CEEA).

-Se debe proveer personal entrenado para manejar este tipo de materiales, con equipo

específico de protección personal: chaleco de protección contra el plomo, guantes de

caucho, pinzas, máscaras de protección.

-Para mayor información se debe consultar el Manual de Seguridad Radiológica de

Petroamazonas EP.

6.7 Explosivos

-Está prohibido el ingreso de explosivos o detonadores a las instalaciones o plataformas de

Petroamazonas EP.

-El personal involucrado en el manejo de explosivos debe estar familiarizado con las

características y riesgos de estos productos y estar capacitado en los procedimientos.

-Las áreas de almacenamiento deben mantenerse limpias, ventiladas, frescas y secas, sin

temperaturas altas y con señales adecuadas de advertencia y peligro.



104

-La bodega de explosivos debe estar a una distancia de por lo menos 200 mts de

almacenamiento de combustible, el taller de soladura, instalaciones de radio, cables de alta

tensión, fuentes de ignición o frecuencias de radio.

-Los explosivos o detonadores deben ser almacenados en sus respectivas cajas y a una

distancia de por lo menos 50 mts entre sí.

-Está prohibido el fuego, fumar o el uso de radios en una radio de 300 metros alrededor del

área de almacenamiento de explosivos y detonadores o donde se realicen operaciones de

perforación.

-Sólo personal autorizado debe tener acceso al área de explosivos y a las llaves de las cajas

que los contengan.

-Prohibido desempacar en el área de almacenamiento. Esta actividad se realizará

exclusivamente en el lugar donde serán usadas.

-Los vehículos usados para transportar explosivos deben estar en buenas condiciones

mecánicas y disponer de 2 extintores de fuego de polvo químico seco.

Sección VII

7 Riesgos Eléctricos

Es aquel susceptible de ser producido por instalaciones eléctricas, partes de las mismas,

y cualquier dispositivo eléctrico bajo tensión, con potencial de daño suficiente para

producir fenómenos de electrocución y quemaduras. Se puede originar en cualquier tarea

que implique manipulación o maniobra de instalaciones eléctricas de baja, media y alta

tensión; operaciones de mantenimiento de este tipo de instalaciones y reparación de

aparatos eléctricos.

7.1 Precauciones

-Para reparar, mantener o instalar equipo eléctrico, debe ser realizado por personal

capacitado y experimentado.

-Todo conductor eléctrico debe ser considerado vivo o energizado.



105

-Retirar la energía de todos los circuitos antes de realizar cualquier mantenimiento. Usar la

técnica de asegurar, etiquetar (procedimientos de permisos de trabajo) para aislamientos de

energía, para prevenir que los circuitos eléctricos se prendan involuntariamente.

-Usar equipo de protección individual adecuado, incluyendo guantes dieléctricos, tapices y

colchas para aislar otros elementos energizados o conectados a tierra. El personal no

deberá usar anillos, relojes, ni otros objetos metálicos mientras trabaje con equipo eléctrico

energizado. Inspeccionar los guantes antes de cada trabajo.

-Usar la prueba de aire para revisar los guantes. Inspeccionar el protector del guante antes

de cada uso en busca de partes desgastadas, huecos o rasgaduras, no usar guantes

defectuosos o en mal estado.

-Los fusibles quemados deben ser reemplazados con fusibles del tipo adecuado,

únicamente por personal calificado, usando la herramienta de manejo de fusibles adecuada.

-No se debe utilizar equipo eléctrico o extensiones defectuosas. Rotular todo el equipo

defectuoso con “peligro- no usar” e informar a su supervisor para la reparación o desecho.

-Instalar o usar iluminación temporal a prueba de explosiones en áreas clasificadas.

-Los arranques de motores eléctricos no deben exceder las especificaciones del fabricante.

-Usar escaleras no conductoras al trabajar cerca de equipo o conductores eléctricos.

-Toda herramienta eléctrica portátil debe poseer doble aislamiento eléctrico (identificado,

según norma, por doble rectángulo) o tener en su enchufe la conexión de puesta tierra o un

interruptor de detección de falla a tierra tipo GFCI. Estos equipos deben tener certificación

ULOCE debidamente indicada en su carcasa.

-Mantener un área mínima libre para acceso delante de interruptores, motores, centro de

control o transformadores (por lo menos 4 pies o 1.2 mts). Estos espacios no deben usarse

para almacenamiento.

-Cualquier trabajo realizado directamente en circuitos energizados (480 V o más) se

necesita mínimo dos personas calificadas. Sin embargo, no es recomendable realizar

trabajos en líneas energizadas.



106

-Los cables eléctricos y/o extensiones deberán extenderse sobre la cabeza y no por el suelo,

siempre que sea posible.

-Cuando se realice un trabajo en áreas donde exista la presencia de concentraciones de

gases o vapores inflamables, ya sea en condiciones normales de trabajo o no (áreas

clasificadas se deberá obtener previamente el permiso de trabajo respectivo).

-El permiso de trabajo es obligatorio para aquellas actividades relacionadas con energía

eléctrica independientemente del hecho que el trabajo genere o no fuentes locales de

ignición o que requiera aislamiento eléctrico total o que el trabajo no exista la presencia de

fuego, pero sí implique una potencial fuente de ignición local (cortocircuito) que pueda

inflamar gases o líquidos. El permiso de trabajo eléctrico también es obligatorio para

trabajos en sistemas eléctricos que no estén totalmente aislados o que requieran el uso de

equipo potencialmente peligroso.

-Los trabajos eléctricos no deben realizarse durante tormentas eléctricas.

-Las herramientas y equipo para trabajos eléctricos deben ser inspeccionadas y mantenidas

en buenas condiciones.

-No usar ningún dispositivo para sustituir fusibles o interruptores de circuitos.

-Todo circuito eléctrico debe considerarse energizado hasta que se conozca el estado de ese

circuito. Aún los voltajes bajos deben considerarse peligrosos.

-Durante el trabajo de mantenimiento de circuitos eléctricos o equipo eléctrico se debe

adoptar todos los procesos de aislamiento para evitar que estos se conecten o se energicen

de forma accidental.

-Se deben lograr medidas de seguridad colocando un aparato de seguridad sobre el equipo,

colocando señales de advertencia, retirando fusibles o medidas similares.

-Una vez que una pieza de un equipo ha sido instalada, debe realizarse la conexión a tierra

integral de todos los conductores principales o cada unidad que ha sido aislada, las

conexiones temporales a tierra deben ser adaptadas en forma probada. Deben protegerse

los conectores a tierra y dispositivo de protección.

-Todo equipo o protección retirada durante actividades de mantenimiento debe ser

reinstalado según el procedimiento del permiso del trabajo.



107

7.2 Cables de energía eléctrica

Todo cable de energía eléctrica debe ser considerado energizado, a menos que se hayan

tomado las medidas adecuadas para desactivarlo. Cuando se estén realizando trabajos cerca

de cables de energía energizados sobre la cabeza se deben mantener todas las partes de la

grúa, aguilón, poste, polos o maquinaria a una distancia de 10 pies (3 mts) de los cables de

energía hasta 50 Kb. Los cables con mayor voltaje requieren mayores distancias (4

pulgadas por cada 10 Kb) los trabajos cerca de cables de energía podrán requerir permisos

de trabajo. De ser posible desactivar los cables cuando exista la posibilidad de que el

equipo entre en contacto con dichos cable eléctricos. Se debe consultar con el

departamento de SSA de Petroamazonas EP en estos casos.

7.3 Equipo eléctrico para áreas clasificadas

Tomado del NEC (National Electrical Code), NFPA 70, sobre Clasificación de Áreas

Peligrosas.

Áreas clasificadas: aquellas áreas consideradas bajo la siguiente clasificación:

Grupo D, Clase 1, División 1:

Un área donde:

Bajo condiciones normales de trabajo, puede haber la presencia de concentraciones

de vapores o gases inflamables.

Estas concentraciones de tales vapores o gases pueden estar presentes como

resultado de reparaciones, actividades de mantenimiento o fugas.

Daño u operación defectuosa de equipo o procesos, podría liberar concentraciones

de vapores y gases inflamables y simultáneamente causar fallas en el equipo

eléctrico.

Grupo D, Clase 1, División 2:



108

Un área donde:

Líquidos, gases o vapores volátiles e inflamables son manejados, procesados o

usados normalmente confinados en contenedores o sistemas cerrados, desde los

cuales estos pueden escapar solamente debido a una ruptura accidental, daño o en el

caso de una operación anormal del equipo.

La concentración de líquidos, gases y vapores inflamables y volátiles se previene

mediante el uso de aparatos mecánicos de ventilación positiva, y los cuales pueden

llegar a ser peligrosos debido a fallas u operación anormal del equipo de

ventilación.

Es adyacente a áreas de la case 1, división1, en las cuales las concentraciones de

gases y vapores inflamables pueden ocasionalmente comunicarse, a menos que esto

se prevenga por medio de una ventilación desde una fuente de aire fresco y que una

protección efectiva se provea contra fallas de ventilación.

-Todo equipo eléctrico requerido para realizar el trabajo o que esté instalado en las áreas de

la clase 1, división 1, deberá estar clasificado como intrínsecamente seguro para tales

áreas.

-Todo equipo eléctrico requerido para realizar el trabajo o que esté instalado en las áreas de

la clase 1, división2, deberá estar clasificado como intrínsecamente seguro para tales áreas.

-La norma API RP 500 “Práctica recomendada para la clasificación de áreas para

instalaciones eléctricas en facilidades petroleras”, indica que la mayoría de productos

derivados del petróleo corresponde a la atmósfera con Grupo G: benceno, butano, gasolina,

hexano, vapores solventes de laca, metano, nafta, gas natural, propano o gases o vapores de

peligro equivalente.

7.4 Electricidad estática

-La electricidad estática se produce por acumulación de cargas positivas y negativas en un

ambiente de generación estática.



109

-En caso de líquidos inflamables y combustibles, la electricidad estática se genera cuando

un líquido móvil entra en contacto con otro material, como por una tubería, por mezcla,

bombeo, filtrado, agitación.

-Con frecuencia, la electricidad estática puede encender gasolina, propano y cualquier otro

vapor líquido gaseoso inflamable. Este potencial peligro debe ser tomado en consideración

al manipular productos de este tipo.

-Los tanqueros y otros vehículos con llantas de caucho pueden acumular electricidad

estática. Esta acumulación con frecuencia se evidencia por chispas, cuando una persona

toca el vehículo, o por ligeras descargas al entrar o salir del vehículo.

-Se puede controlar la generación de electricidad estática estableciendo una conexión a

tierra del objeto conductor o conectándolo a otro conductor que tenga ya conexión a tierra.

Las conexiones pueden hacerse usando grapas de presión que logren un contacto de

metal a metal.

-Cuando los tanqueros o contenedores plásticos o metálicos estén llenos con líquidos

inflamables lo primero que se debe hacer es establecer la conexión a tierra de estos

contenedores, además mantener en contacto la manguera de abastecimiento que debe ser

un conductor con la abertura del contenedor para evitar la generación de una chispa

estática.

-Prohibido llenar un contenedor mientras esté en el área de carga de un vehículo con un

protector plástico.

-Para mayor información sobre los peligros de electricidad estática, ver la Guía de Normas

ASTM D 4865 para Generación y Disipación de Electricidad Estática en Sistemas

Combustibles a Petróleo y NFPA 77 Prácticas Recomendadas sobre Electricidad Estática.

Sección VIII

8 Permisos de trabajo



110

8.1 Generalidades

-En el Bloque 15 de Petroamazonas EP el procedimiento de permisos de trabajo se aplicará

de forma obligatoria.

-Establecerán las precauciones necesarias para proteger al personal involucrado, el medio

ambiente y las instalaciones, de acuerdo con la actividad a realizarse.

-Establecerán un sistema de comunicación, control y consulta que garantice el

conocimiento de la actividad a realizarse.

-Garantizarán que el equipo o sistema retorne a condiciones normales de operación una vez

que sea realizado el trabajo.

8.2 Tipos de permisos de trabajo

-Permiso de trabajo General se aplicara en áreas de producción y permitirá la realización

de seis tipos de actividades (trabajos en frio, trabajos en caliente, trabajos en espacios

confinados tipo A, ingreso a espacios confinados tipo B, trabajos eléctricos, trabajos con

fuentes radioactivas), de los cuales solo se podrá seleccionar una sola.

-Permiso de trabajo para intervención en pozos se aplicara en áreas de producción y

permitirá la realización de tres tipos de actividades (servicio a pozos, disparos, perforación

de pozo de las cuales solo se podrá escoger una sola).

-Permiso de trabajo para locaciones remotas o fuera de áreas de producción: se aplicara en

áreas distantes, en las cuales el Aprobador local no puede estar presente, o en locaciones

fuera de áreas de producción y permitirá la realización de seis tipos de actividades (trabajos

en frio, trabajos en caliente, trabajos en espacios confinados tipo A, ingreso a espacios

confinados tipo B, trabajos eléctricos, trabajos con fuentes radioactivas), de los cuales solo

se podrá seleccionar una sola.

-Permiso de aislamiento Máster se aplicará en áreas de producción y permitirá aislar

sistemas (separadores, tanque, Tie-Ins), y eximir al resto de permisos que intervienen en el

sistema aislado, de implementar sus propios aislamiento.



111

-Permiso de trabajo para taladros se aplicará en las actividades propias de las operaciones

de perforación y reacondicionamiento y permitirá la realización de seis tipos de actividades

(trabajos en frio, trabajos en caliente, trabajos en espacios confinados tipo A, ingreso a

espacios confinados tipo B, trabajos eléctricos, trabajos con fuentes radioactivas), de los

cuales solo se podrá seleccionar una sola.

8.3 Tipos de actividades

Las actividades cubiertas bajo el sistema de permisos de trabajo se enmarcan de la

siguiente manera:

-Se consideran como trabajos en frio a las actividades que no requieren ni generan fuentes

de ignición, pero que pueden necesitar aislamiento mecánico o eléctrico dentro o fuera de

áreas de riesgo.

-Las actividades que se ejecutan a una altura igual o superior a 1.80 mts y las excavaciones

con profundidad menor a 1.30 mts en cualquier lugar donde pueda existir cables o tuberías

enterradas también serán considerados trabajo en frio.

- Se consideran como trabajos en caliente a las actividades que requieren del uso de fuego

o fuentes de ignición (soldadura, quemado, oxicorte, esmerilado, martilleo, etc.), y se

ejecutaran preferentemente en áreas de riesgo.

-Se consideran trabajos eléctricos a las actividades relacionadas con energía eléctrica sin

importar que trabajo genere o no fuentes locales de ignición independientemente de que

requiera un aislamiento eléctrico total.

-Todos los permisos de trabajo que contemplen trabajos eléctricos deben contar con la

autorización del superintendente de Mantenimiento independientemente de si son

realizados por personal de Mantenimiento o de otros departamentos. Para esto el

Superintendente de Mantenimiento deberá firmar en el casillero correspondiente del

permiso de trabajo.

-Se consideran trabajos con fuentes radioactivas a los trabajos realizados en medidores

nucleares, ensayos o no destructivos, registros eléctricos, determinación de la densidad del

suelo, entre otros que utilicen material emisor de radiaciones ionizantes.



112

-Se consideran como trabajos de servicios en pozos a aquellas actividades requeridas en las

islas de producción y que comprenden principalmente Slick Line, trabajos de limpieza con

ácidos (Coiled Tubing).

-Se consideran trabajos de disparos aquellas actividades requeridas en las islas de

producción y comprenden principalmente: pivot gun (disparo con equipo de fondo

instalado) y casing gun (disparos a hueco abierto).

-Se consideran trabajos de perforación a aquellas actividades concernientes o relacionadas

con el proceso de perforación de pozos.

8.4 Espacios confinados

Se consideran como trabajos en espacios confinados a las actividades en las cuales el

personal debe ingresar a espacios cerrados o de difícil acceso, que por sus características

permitan la acumulación de partículas de polvo, gases y/o vapores tóxicos o inflamables

con la consecuencia deficiente de oxígeno.

8.4.1 Precauciones.

-Durante los trabajos realizados en un espacio confinado se debe llevar un registro

minucioso de las personas que ingresan y salen del espacio confinado (tiempo de

permanencia).

-Antes de permitir el ingreso a un espacio confinado el Supervisor del personal que va

ingresar deberá coordinar un chequeo médico que abalice la aptitud de su personal para

ingresar y/o trabajar al interior del espacio confinado sin que su salud se vea afectada.

-Para efectos de rescate en espacios confinados se debe contar con personal o debidamente

entrenado en estos procedimientos y en el uso de equipos de respiración auto contenidos

SCBA (Self Contained Breathing Apparatus) durante la permanencia de las personas

dentro del espacio confinado.



113

-Una persona ubicada al exterior del espacio confinado será exclusivamente responsable

por monitorear las actividades del personal autorizado para el ingreso al mismo, llevar el

registro de las personas que ingresan e iniciar las actividades de rescate si fueren

requeridas.

8.4.2 Espacios confinados tipo “A”.

Son aquellos lugares que no demandan el uso de protección respiratoria asistida (líneas

de aire o equipo auto contenido de respiración SCBA) y cumplen con los siguientes

requisitos:

Los contaminantes del aire estén por debajo de los límites de exposición

permisibles TLV (Threshold Limit Value), detallados por la ACGIH (American

Conference of Governmental Industrial Hygienists), o por las MSDS.

El área este provista de una atmósfera apropiada para una respiración normal, esto

es, que la atmósfera del espacio confinado tenga un contenido de oxígeno entre

19.5% y 23.5% y esté libre de olores residuales.

La concentración de hidrocarburos sea igual a 0% del límite de explosividad

inferior (LEL).

La concentración de H2S sea menor que 10 ppm.

8.4.3 Espacios confinados tipo “B”.

Son aquellos lugares donde habilita al personal exclusivamente a ingresar a dicho

espacio para realizar inspecciones rápidas o monitoreos; en ningún caso está permitido el

trabajar en su interior.

No se permitirá el ingreso a un espacio confinado cuando se presenten una o varias de

las siguientes condiciones:



114

La toxicidad de la atmosfera sea peligrosa para la vida o la salud, o si presenta un

alto riesgo el que la atmosfera este tan caliente que provoque un colapso por

agotamiento debido al calor.

El oxígeno contenido sea mayor a 23.5%.

La concentración de hidrocarburos sea mayor o igual que 10% del LEL.

La presencia de H2S sea superior a100 ppm.

Se presenten materiales peligrosos tales como ácidos o cáusticos.

Las instalaciones o el proceso asociado estén sufriendo problemas operativos.

-Para mayor información sobre permisos de trabajo revisar el Procedimiento de Permisos

de trabajos de Petroamazonas EP.

Sección IX

9 Normas de seguridad en laboratorios

9.1 Normas generales de seguridad

-Utilizar antiparras o gafas de seguridad para químicos de seguridad para evitar

salpicaduras.

-No utilizar lentes de contacto, ya que en caso de accidente las salpicaduras de productos

químicos o sus vapores pueden pasar detrás de los lentes y provocar lesiones en los ojos

antes de poder retirar las lentes.

-Es recomendable utilizar guantes, sobre todo cuando se utilizan sustancias corrosivas o

tóxicas.

-No comer ni beber ya que hay la posibilidad de que los alimentos o bebidas se hayan

contaminado con productos químicos.



115

-Los recipientes en general nunca deben utilizarse para el consumo y conservación de

alimentos y bebidas.

-Lavarse las manos después de cada trabajo.

-No fumar o hacer fuego en ningún interior del laboratorio.

-No inhalar, probar u oler productos químicos si no están debidamente informados.

-Cerrar herméticamente los frascos de productos químicos después de utilizarlos.

-Todos los productos químicos derramados tienen que ser limpiados inmediatamente.

-No inhalar los vapores de productos químicos. En caso de no poder evitar la exposición

utilizar protección adecuada.

-Evitar el contacto con productos químicos con la piel, especialmente los que sean tóxicos

o corrosivos usando guante de un solo uso, lavarse las manos a menudo.

-Como regla general leer siempre detenidamente la etiqueta de seguridad de los reactivos

antes de usar.

-Ser consciente de las fuentes de ignición que hay en su área de trabajo; llamas, fuentes de

calor, equipos eléctricos.

-No almacenar juntas sustancias químicas reactivas incompatibles por ejemplo ácidos con

sustancias inflamables.

-Toda área de trabajo y mesones deben mantenerse libres de obstáculos y/o productos

químicos que no estén en uso.

9.2 Normas generales de manipulación de químicos en laboratorios

-Verificar que se está empleando la sustancia química apropiada.

-Leer el rótulo de la sustancia que va a usar.

-Recordar que el aspecto y el color de determinadas sustancias pueden parecerse, pero

reaccionan de distinta manera.



116

-Saber si una sustancia es tóxica, irritable, si puede quemar la piel, si puede explotar bajo

ciertas condiciones.

-Consultar las hojas de seguridad de las sustancias que va a utilizar (M.S.D.S. Material

Safety Data Sheet).

-Aislar el peligro lo más posible significa, conociendo el riesgo de manipuleo, efectuar

todas las acciones preventivas para evitar que se produzcan siniestros. Por ejemplo: Si una

sustancia es inflamable evitar fuentes de ignición y controlar las fuentes de combustión.

-Evitar que se produzcan reacciones químicas con otras sustancias que son reactivas.

Ejemplo: ácido / agua.

-Conocer el riesgo a la salud para contacto con piel, inhalación por vías respiratorias,

ingestión por boca.

-Usar los elementos de protección personal adecuados.

-Comprobar que la sustancia química no ha cambiado en potencia o composición.

-Controlar aspecto y color.

-Nunca inhalar una sustancia por duda.

-Es importante leer los datos físicos de las M.S.D.S. cuando haya duda. Es decir aspecto,

color y olor.

-Si tiene olor raro no usar, si el color o espesor no es como debe o si nota algo diferente no

tocar.

9.3 Procedimiento de emergencia

-Conocer los procedimientos de emergencia.

-Tener los números de emergencia.

-Conocer la ubicación del archivo de los M.S.D.S.

-Tener conocimiento en primeros auxilios y RCP.



117

-Facilitar las M.S.D.S. al personal médico.

-Conocer la ubicación de las duchas de emergencia y lavaojos y tener practica sobre su

uso.

-Conocer la ubicación de los extintores, mantas ignífugas, extintores, botiquines, o

cualquier otro elemento de seguridad.

-Conocer las salidas normales y de emergencia.

Sección X

10 Programa de Salud ocupacional

El Programa de Salud Ocupacional, consiste en la planeación y ejecución de actividades

de medicina, seguridad e higiene industrial, que tienen como objetivo mantener y mejorar

la salud de los trabajadores en las empresas.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define a la salud ocupacional como una

actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta

disciplina busca controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las

condiciones de riesgo.

10.1 Objetivos

-Promover y mejorar las condiciones de salud de los trabajadores de Petroamazonas EP

buscando el nivel más alto de bienestar.

-Identificar, evaluar y controlar los factores de riesgo ocupacionales que puedan afectar

la salud de los trabajadores de Petroamazonas y sus Contratistas.

-Prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, así como proteger

la salud de los trabajadores, en todas sus categorías.



118

-Apoyar el proceso de recuperación de la salud y de rehabilitación

integral de los trabajadores que sufran un accidente de trabajo o una

enfermedad profesional.

-Dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes como la Constitución, leyes

ecuatorianas, así dar cumplimiento con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de los

trabajadores de Petroamazonas EP y con Guías de organismos Internacionales relacionados

en Salud Ocupacional.

10.2 Beneficios de tener un programa de salud ocupacional

-Una empresa cuando desarrolla un Programa de Salud Ocupacional, logra beneficios

como: mejora la calidad del ambiente laboral, lograr mayor satisfacción en el personal y

en consecuencia, mejorar también la productividad y la calidad de los productos y

servicios.

-El Programa de Salud Ocupacional, lo debe desarrollar la Empresa con la participación de

los trabajadores. Su ejecución es permanente, como un proceso de mejoramiento continuo

de las condiciones de trabajo. Debe actualizarse como mínimo una vez al año, según se

presenten cambios en los factores de riesgo o en los procesos.

-Petroamazonas EP ha identificado que el desarrollo de un Programa de Salud Ocupacional

es una actividad que tiene tanta importancia como la gestión de la calidad, la

productividad y las finanzas de la empresa.

Sección XI

11 Señalización

La señalización referida a un objeto, actividad o situación determinada, proporciona una

indicación o una obligación relativa a la seguridad o a la salud en el trabajo, mediante una



119

señal en forma de panel, un color, una señal luminosa o acústica, una comunicación verbal

o una señal gestual.

Se usarán preferentemente pictogramas, evitando en lo posible, la utilización de

palabras escritas.

Los pictogramas, formas, tamaños, y colores de la señalización de seguridad deben

sujetarse a las disposiciones de la norma INEN 439.

Las pinturas utilizadas en la señalización de seguridad serán resistentes al desgaste

y lavables; dichas señales deberán mantenerse en buen estado, y renovarse cuando

estén deterioradas.

11.1 Señales de advertencia

Son señales con forma triangular, con pictograma negro sobre fondo amarillo, y bordes

negros. Advierte de un riesgo.

11.2 Señales de prohibición

Son señales con forma redonda, con un pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y

banda transversal roja. Prohíbe un comportamiento susceptible de provocar un peligro.



120

11.3 Señales de obligación

Son señales con forma redonda, con un pictograma blanco sobre fondo azul. Obliga a

un comportamiento determinado.

11.4 Señales de salvamento o de socorro

Son señales con forma rectangular o cuadrada con un pictograma blanco sobre fondo

verde. Proporciona indicaciones relativas a las salidas de socorro, a los primeros auxilios o

a las disposiciones de salvamento.

11.5 Señales relativas a la lucha contra incendios

Son señales con forma rectangular o cuadrada con un pictograma blanco sobre fondo

rojo. Proporciona indicaciones relativas a la ubicación de los equipos de lucha contra

incendios.



121

Sección XII

12 Incidentes y accidentes de trabajo

12.1 Reglas generales

-Todo accidente de trabajo deber ser investigado y reportado de acuerdo con el

procedimiento de identificación, investigación y reporte de accidentes e incidentes de

Petroamazonas EP.

-El Departamento de Recursos Humanos de Petroamazonas EP debe elaborar y entregar el

reporte de notificación de todo accidente con baja; es decir que causar la pérdida de más de

una jornada laboral. Dicho reporte debe ser entregado a la dirección de riesgos de trabajo,

en el plazo máximo de diez días al contarse desde la fecha de accidente. En caso de ser un

accidente que involucre a un tercero bajo la modalidad de Actividades Complementarias,

Servicios técnicos complementarios o Empresas prestamistas. Los representantes de dichas

empresas deberán proceder con la notificación indicados anteriormente.

-Todo incidente ocasionado en el trabajo, enfermedad relacionada con el trabajo e

incidentes con vehículos, que involucren vehículos de la compañía, vehículos alquilados

para negocios de la compañía o que involucren a empleados de Petroamazonas EP, debe

ser informado al supervisor inmediato de Petroamazonas EP.

-Los incidentes de vehículos que involucren a terceros deben ser informados

inmediatamente al supervisor de Petroamazonas EP a cargo del área y al departamento de

CSA y de Seguridad Física para su manejo.

-La investigación y análisis de un incidente y accidente cumplirá el objetivo de identificar

las causas raíces que lo originaron y establecer las acciones correctivas y preventivas

necesarias para evitar su repetición. Adicionalmente, la generación y difusión le lecciones

aprendidas es parte de dicho proceso.



122

-Cada seis meses el jefe de la unidad de seguridad y salud, junto con el médico de servicio

de medicina de la empresa, enviará una copia del concentrado de seis meses de la

accidentabilidad y la morbilidad laboral al Ministerio de Relaciones Laborales e IESS.

-Es obligación del jefe de la unidad de la unidad de seguridad y salud del trabajo el llevar

el registro de los accidentes de trabajo e incidentes laborales ocurridos así como de la

estadística de accidentabilidad.

12.2 Accidentes mayores

Para la prevención y control de accidentes mayores, o cualquier tipo de accidentes

Petroamazonas EP dispondrá de:

Plan de manejo de crisis.

Organigrama de respuestas a emergencias.

Planes de respuesta a emergencias por incendio.

Planes de contingencia en caso de derrame.

Procedimiento de evacuación de emergencia de pacientes.

Brigadas de emergencia altamente entrenadas y profesionales para una respuesta

alta y eficaz.

Equipo y material de contingencia dispuesto en varios puntos estratégicos a lo largo

de las instalaciones, en cantidad suficiente para brindar una respuesta efectiva ante

una emergencia.

Dispensarios médicos con equipamiento suficiente para la estabilización de

pacientes y atendidos por médicos calificados y experimentados en atención de

emergencias.

Disponibilidad de medios terrestres, fluviales y aéreos para el transporte de heridos,

equipos y brigadistas, desde y hasta el lugar de emergencias.



123

Sistemas de monitoreo, control y respuesta automática, con la finalidad de

minimizar las consecuencias de un eventual accidente.

12.3 Accidentes con químicos

En caso de existir un accidente que involucre productos químicos, deberá cumplirse lo

siguiente:

Evacuar el área afectada.

Notificar inmediatamente al supervisor de lo ocurrido.

Responder al evento ocurrido siempre y cuando haya sido capacitado para ello, y

cuente con los medios necesarios para hacerlo.

Retirar toda fuente de ignición del área afectada.

Controlar, de ser posible, la fuga o derrame.

12.4 Primeros auxilios

Se denomina primeros auxilios a las técnicas que deben aplicarse sobre un accidentado

inmediatamente posterior al accidente.

12.4.1 Procedimiento de actuación.

Ante un accidente la actitud del socorrista es decisiva.

Conservar la calma.

Evitar aglomeraciones.

No dar de comer, ni beber.

No mover al herido.



124

Examinar al herido.

Tranquilizar al herido.

Mantener al herido caliente.

Avisar al personal médico.

Traslado adecuado.

12.4.2 Prioridades.

Al momento de administrar primeros auxilios la persona que asista a la víctima debe

establecer las prioridades que permitan un tratamiento adecuado y eviten complicaciones

inmediatas o futuras. Se debe priorizar el mantener las funciones vitales del cuerpo para lo

cual se seguirá este orden ABC:

A: Vías respiratorias.

B: Respiración.

C: Circulación.

12.4.3 Medidas preventivas.

12.4.3.1 Fracturas.

-No desplazar, ni mover al herido si se sospecha lesión de columna vertebral, cuello o

cabeza.

-Solicitar inmediatamente ayuda del personal médico.

-Mantener la cabeza del accidentado en el eje cuello-tronco.

-Para otras fracturas, inmovilizar la zona afectada.



125

12.4.3.2 Pulso y respiración.

-Aflojar cinturones y desabrochar los botones del cuello.

-En cualquier caso procurar que el accidentado respire de forma cómoda.

-Si hay parálisis respiratoria o si el pulso a desaparecido, practicar un masaje cardiaco, sólo

en el caso de conocer la técnica, de no ser así abstenerse.

12.4.3.3 Heridas.

-En heridas sangrantes aplicar un vendaje compresivo y apretar sobre la herida.

-Realizar el traslado a un centro médico.

-Si va a curar heridas, lavarse muy bien las manos. Utilizar guantes esterilizados,

desinfectantes y apósitos.

12.4.3.4 Quemaduras.

-En quemaduras leves (salvo las eléctricas), la actuación se limita al lavado con agua fría

durante unos minutos, su posterior revisión por el médico. No aplicar sobre la quemadura

ninguna sustancia.

-Cubrir con una gasa estéril.

-Para quemaduras más graves, llevar urgentemente al accidentado aun centro médico.

-Nunca quitar la ropa en la zona del cuerpo que se haya producido una quemadura.



126

12.4.3.5 Ojos.

-En los accidentes leves la primera actuación debe ser el lavado ocular con agua abundante

durante al menos quince minutos y posteriormente acudir al médico; nunca han de frotarse

los ojos. No echar colirio.

Sección XIII

13 Procedimientos de emergencia

Los procedimientos de emergencia han sido creados y están disponibles para varias

situaciones de emergencia que pudiera ocurrir: plan de manejo de crisis, planes de

respuesta a incendios, plan de contingencia para derrames de petróleo. Los procedimientos

precisos conllevan a una respuesta rápida, organizada y segura. Entre algunos ejemplos de

tipo de situaciones que generalmente tratan los procedimientos de emergencia están:

incendio-explosión, heridas, derrames de petróleo, tóxicos o fuga de gas, combustible,

terremotos e incidentes de vehículos. Los supervisores son responsables que estén

disponibles los procedimientos para toda situación de emergencia que pudiera surgir en las

operaciones.

Los procedimientos escritos de emergencia únicamente son efectivos si se los

implementa y ejecuta en forma adecuada. La mejor forma de probar la efectividad de estos

procedimientos son los simulacros, los mismos que deben ser realizados regularmente,

estar documentados y evaluados.

El personal que se espera responda a las emergencias debe ser capacitado de forma

regular. Parte del personal podría requerir un entrenamiento especial si deben responder a

derrames grandes o fuga de sustancias peligrosas.



127

13.1 Incendio, explosión/evacuación

-Estar familiarizado con el lugar en donde está ubicada la alarma de incendios y el extintor

de incendio más cercano a su estación de trabajo.

-Estar familiarizado con los procedimientos de emergencias, tener presente cual es la ruta

de evacuación apropiada para su estación de trabajo.

-Durante alarmas de incendios, los coordinadores de piso/incendios deben hacer búsquedas

de última hora en sus áreas para asegurarse de que todo el personal ha sido evacuado.

Colaborar con los coordinadores de piso/incendios despejando rápidamente el área y

brindando la asistencia que requieran.

-Si un coordinar de piso/incendios le solicita que salga del área de trabajo, hágalo de

inmediato; cierre su puerta al salir.

-Durante las evacuaciones no deben usarse los ascensores a menos que los instruyan el

personal de emergencia.

-Se deben utilizar las escaleras asignadas, siguiendo las señales de salida y los dibujos de

evacuación; si calzara zapatos de tacos, debe quitárselos para evitar caer por las gradas.

-Revisar la temperatura y la existencia de humo junto a las puertas que estén cerradas antes

de abrirlas.

-Agruparse en los puntos de concentración indicados.

13.2 Derrames y fuga de gas

13.2.1 Derrames.

Los planes de Prevención, Control y Medidas de derrames y los planes de contingencia

de derrames petroleros se deben manejar de forma efectiva las escenas de derrames que

podrían tener impactos adversos en el ambiente. Todo el personal debe familiarizarse con

estos planes para su área. El entrenamiento que se requiere debe ser anual.



128

-Los siguientes procedimientos deben seguirse en caso de derrames.

Observar el derrame y determinar lo siguiente:

Si la vida humana, propiedades o ambiente está en riesgo como resultado del

derrame.

Si se puede detener o controlar el derrame sin arriesgar la vida.

-Tomar acciones inmediatas para aliviar el peligro sin arriesgar su integridad: detener el

derrame en la fuente o controlar su extensión.

-Luego de tomar tales acciones, inmediatamente ponerse en contacto con su supervisor e

informar con detalle sobre la situación. Comunicar sobre la necesidad de cualquier

asistencia o equipo adicional que fuere necesario. El supervisor es responsable de asegurar

que se notifique al departamento de SSA. El gerente de campo o el vocero oficial del

Comité de Crisis en Quito se pondrá en contacto con las agencias gubernamentales

requeridas y responderá a las inquietudes del público, según se requiera

13.2.2 Fuga de gas tóxico o combustible.

Por regulación se requiere procedimientos de emergencia para ciertos gases tóxicos.

Además, sin perjuicio de la presencia o ausencia de regulaciones podrán elaborarse

procedimientos específicos para fuga de gas tóxico o combustible, a discreción de la

Gerencia.

Es responsabilidad de cada empleado el familiarizarse con aquellos planes vigentes en

su área de trabajo, para fugas de gas tóxico o combustible.

Analizar la situación:

Está amenazada la vida por el gas tóxico o existe peligro de explosión/incendio

debido a la fuga de gas combustible.

Puede detenerse la fuga de gas sin ingresar a la nube de vapor o exponerse para

eliminar el riesgo.



129

-Tomar la acción apropiada para aliviar el peligro para usted y los demás, luego a la

propiedad.

-Detener la fuga (sin correr riesgos innecesarios contra su integridad) y evacuar a las

personas que podrían ser afectadas. El orden de estas acciones debe basarse en su juicio de

lo que minimizará el riesgo contra la vida.

-En caso de una fuga de gas, toda fuente de ignición, incluyendo vehículos, debe cerrarse o

apagarse sin que implique riesgo contra su integridad.

-Responsabilizarse de todo el personal.

-Colocar barricadas o asegurar el área de la fuga para prevenir el ingreso.

-Notificar a su supervisor de lo ocurrido y detallar la situación. Comunicar cualquier

necesidad de asistencia adicional.

13.3 Protección contra incendios

13.3.1 Procedimiento de respuesta.

En casos de incendio se debe adoptar el siguiente procedimiento:

-Solicitar ayuda.

-No intentar combatir el incendio sin antes avisar a alguien más.

Analizar la situación, considerando:

Amenaza a la vida.

Daño a la propiedad privada.

Es posible evacuar o extinguir el incendio.

Es apropiado notificar y solicitar ayuda a las autoridades.

Están presentes químicos peligrosos y tóxicos.



130

-De ser posible y sin riesgos a su vida, aislar toda fuente de combustible y/o facilidades

amenazadas.

-Combatir el incendio en etapas iníciales. Se llama combate contra el fuego incipiente. No

luchar contra el fuego pasada la etapa incipiente.

-No luchar contra el fuego pasada la etapa incipiente, a menos que haya sido entrenado y

este equipado para ello, como parte de un equipo de respuesta de emergencia o brigada

contra incendios.

-Localizar el equipo contra incendios y acercarse al fuego, del lado del viento. En caso de

un incendio por gas extinguir el fuego cerrando la fuente de combustible.

-No presionar un extintor de manera cualquiera. Parte del cuerpo de este ubicada

directamente sobre o frente a la tapa o bajo del extintor.

-Una vez que el fuego ha sido extinguido, asegurar de que no quede encendido nada que

pudiera reactivarlo. Nunca debe darse la espalda al fuego, ya sea que parezca extinguido o

no.

-Asesorar sobre el daño y ayudar a llenar el informe del incidente. No conversar sobre el

incendio con nadie a menos que sea su supervisor, el gerente de campo u operaciones o el

representante del SSA. Se asignará a una persona específica para relatar el incidente a los

medios de comunicación, si fuera el caso.

13.3.2 Normas para prevención de incendios.

-Los materiales de incendio clase A (papel, madera, combustible), no deben almacenarse ni

usarse como material de combustión en las áreas de procesos.

-Mantener siempre todos los edificios donde se manipulen solventes o químicos bien

ventilados y lejos de fuentes de ignición.

-Informar y reparar inmediatamente cualquier fuga de hidrocarburos líquidos o gaseosos.

Si no fuese repararla inmediatamente, colocar una señal de advertencia, aislar el área y

tomar precauciones adicionales para evitar incendios.



131

-En caso de fuga de hidrocarburos líquidos o gaseosos, extinguir el incendio y retirar las

fuentes de ignición inmediatamente. Apagar los motores y otras potenciales fuentes de

ignición, como luces pilotos. Cerrar el suministro de combustible o el proceso, de ser

posible, e informar al supervisor a cargo.

-Para buscar fugas en las conexiones, usar espuma de jabón. Nunca usar una llama abierta.

-Usar solo gasolina como combustible de motor, prohibido el uso de gasolina como agente

de limpieza; usar guantes de caucho resistentes a hidrocarburos para protección de manos.

-Transportar la gasolina únicamente en contenedores aprobados, ventilados y claramente

marcados. Nunca colocar contenedores de gasolina dentro de compartimientos de pasajeros

de un vehículo.

-Seguir los procedimientos adecuados al encender calentadores con fuego directo. Estos

procedimientos deben estar disponibles o se deberá elaborar y confirmar con su supervisor

y el representante de SSA, un análisis de riesgo de trabajo.

-Mantener adecuadamente los bloqueadores de llamas y las cubiertas de inspección de

puertos en su lugar.

13.3.3 Inspección y mantenimiento de extintores.

Los extintores de incendios son de mucha importancia en cualquier programa de

protección contra incendios. Los extintores de incendio deben ser:

Accesibles.

Mantenidos en forma adecuada.

Inspeccionados y documentados mensualmente por personal capacitado.

Probados a nivel hidrostático, según los requerimientos de la norma NFPA 10.

-El departamento de SSA del bloque 15 de Petroamazonas EP es el responsable de

asegurar que todos los extintores de incendio se mantengan y se inspeccione. Todo el

personal deberá conocer como identificar e informar sobre los extintores de incendio que

tengan que ser recargados o realizados su mantenimiento.



132

-Las empresas contratistas son responsables de asegurar que todos sus extintores de

incendios estén debidamente inspeccionados y mantenidos.

13.3.4 Tipos de fuego.

Dependiendo del material combustible involucrado, existen cinco tipos de incendio:

Fuegos Clase A: Materiales combustibles sólidos, como papel, madera, trapos y

otros similares.

Fuegos Clase B: Sólidos o líquidos inflamables, como gasolina, grasa, pintura,

solventes y otros similares.

Fuegos Clase C: Incendios producidos o cercanos a equipo eléctrico.

Fuegos Clase D: Metales inflamables, como magnesio, circonio, titanio, litio o

sodio.

Fuegos Clase K: Grasas y aceites de cocina, específicamente.

-Todo trabajador debe estar familiarizado con el tipo de incendio, así como con los

procedimientos y mecanismo para combatir el incendio en cada caso.

13.3.5 Extintores portátiles.

-Toda área con cualquier tipo de riesgo de incendio, debe estar equipada con extintores de

incendio portátiles, que son los principales elementos de protección contra el fuego.

-Según el tipo de incendio a combatir será necesario usar extintores contra incendio de tipo

agua, polvo químico seco o dióxido de carbono. Cada extintor de incendio debe indicar, en

su etiqueta informativa el tipo de fuego para el cual está diseñado y los pasos a seguir para

su correcta utilización.



133

13.3.6 Entrenamiento.

-El personal del Bloque 15 de Petroamazonas EP y de la contratista que trabaje en áreas

con riesgo de incendio, debe recibir entrenamiento básico sobre el uso de extintores de

incendio y sus estrategias para combatir el fuego.

-El personal del Bloque 15 de Petroamazonas EP, debe estar familiarizado con los planes

de respuesta para Emergencias contra incendios diseñados para las facilidades. Los

contratistas serán un soporte dirigido durante las emergencias. Para este fin el bloque 15 de

Petroamazonas EP, dispondrá de una brigada de control de incendios que realizará

entrenamientos y simulacros.

-El Bloque 15 de Petroamazonas EP y las contratistas deben tener personal capacitado, y

debidamente organizado para combatir incendios.

-El departamento de SSA del Bloque 15 de Petroamazonas EP, es el responsable de brindar

asesoría a los supervisores de cada área, para la organización de las diferentes brigadas

contraincendios.

-Las brigadas contraincendios deben organizarse con un líder y el número de miembros

requeridos de acuerdo al tamaño del área y la complejidad de las actividades a desarrollar.

Todos los miembros de estas brigadas deben estar perfectamente capacitados y estar

familiarizados con los procedimientos correspondientes.

-En las instalaciones del Bloque 15 de Petroamazonas EP con alto riesgo de incendio, se

deben conducir simulacros y cursos de entrenamiento contraincendios de manera

periódica.



134

CAPÍTULO 6

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones

Es muy importante la realización del presente Manual de riesgos, ya que mediante este

instrumento será una guía de información, consulta y de cumplimiento, responde a la

necesidad de encarar de mejor forma la prevención de los riegos en el desarrollo de los

trabajos y fortalecerá de mejor forma la seguridad del trabajador en la industria petrolera,

para el desarrollo de sus actividades.

De las entrevistas realizadas se desprende la necesidad imperiosa de buscar soluciones

inmediatas para los problemas y limitaciones que se ha tenido al no poder controlar de

mejor forma los incidentes y accidentes en el bloque 15, por no contar con un Manual para

la administración de Riesgos, por lo cual ha sido importante realizar esta investigación y

trabajo con los principales actores que están involucrados con el quehacer diario del

trabajo.

De los resultados obtenidos en el trabajo de investigación, y de las entrevistas

mantenidas con los Superintendentes y Supervisores, podemos concluir que:

El presente Manual está realizado como guía de prevención, para minimizar los

riesgos laborales inherentes a las distintas actividades que se desarrollan en el

Bloque 15.

Cada compañía contratista y empleado son responsables de ejecutar los trabajos de

conformidad con las prácticas y procedimientos del presente Manual.



135

El cumplimiento de este Manual estará a cargo del departamento de SSA, a través

de sus supervisores de campo.

De este Manual se beneficiarán los empleados, trabajadores y contratistas del

Bloque 15 de Petroamazonas EP, al tener claros los posibles riesgos que se pueden

presentar durante el desarrollo de sus actividades laborales.

6.2 Recomendaciones

Es indiscutible que se debe despertar el interés de los trabajadores y Contratistas de

Petroamazonas EP del conocimiento, uso, ejecución y cumplimiento del presente Manual,

ya que se cuenta con un instrumento y una herramienta que les permita conocer de mejor

manera, y la más adecuada, cómo se debe realizar los trabajos dentro del Bloque 15 de

Petroamazonas EP y cumplir con los objetivos empresariales en el poder minimizar los

accidentes laborales.

Se recomienda que se tome en consideración lo siguiente:

Las diferentes empresas contratistas y empleados que realizan actividades en el

Bloque 15 deben regirse al presente Manual y a la Normativa Ecuatoriana.

Promover e implementar la protección de ambientes que podrían afectar las

actividades y buscar oportunidades de mejoramiento continuo para salvaguardar la

integridad de las personas el ambiente y las instalaciones.

Realizar inspecciones periódicas, en compañía de un representante de la empresa

contratista, cumplir con todas las leyes ecuatorianas, regulaciones y guías

ambientales pertinentes, como también los requisitos y procedimientos de la

compañía operadora.



136

Se recomienda que el presente Manual forme parte de las Guías de SSA que es de

cumplimiento mandatorio en el desarrollo de las actividades de las empresas

Contratistas.

Se debe concientizar a los trabajadores de PAM y de las empresas Contratistas la

importancia que tiene la Administración de Riesgos en el desarrollo de las

actividades ya que precautela su seguridad, salud ocupacional y sus factores

psicosociales.



137

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141

ANEXOS

Anexo A: Presentación de entrevistas

Entrevistado 1

Nombre y Apellido: Marco Baldeón

Cargo: Supervisor de construcciones

1. ¿Qué significa para usted la

Administración de Riesgos?

Es un conjunto de procedimientos que

permiten identificar y controlar los riesgos

para el público, instalaciones y medio

ambiente.

2. ¿Qué es para usted un manual

para Administración de

Riesgos?

Es la guía para gestionar y administrar los

riesgos de una manera coordinada.

3. ¿Cuál es el objetivo del

Manual para Administración

de Riesgos?

Es el de identificar y controlar los riesgos a

través de procedimientos, técnicas aprobadas

a nivel mundial.

4. ¿Cuál es la importancia de

contar con un Manual para

Administración de Riesgos en

las operaciones del Bloque

15?

La importancia radica en la seguridad a la

personas y al medio ambiente así como

proteger las instalaciones de producción de

petróleo.

5. ¿Qué responsabilidades

deben tener las personas que

laboran en el Bloque 15 ante

la existencia de un Manual de

Riesgos?

La responsabilidad de cumplir y hacer

cumplir los procedimientos de gestión o

administración de riesgos antes una

condición que puede generar consecuencias

graves a las personas, medio ambiente y a

las instalaciones de PAM.



142

6. ¿Cree usted que el Manual


riesgos ayudaría a reducir los

incidentes en el bloque 15?

Indudablemente permitiría reducir y

controlar incidentes.

7. ¿Que considera usted que

debe incluir en un Manual


Riesgos en el bloque 15?

El manual debe contener las siguientes

etapas: Identificación de peligros,

planificación de trabajos, ejecución de

planes de planes de acción, verificación de

implementación de planes de acción y cierre

de planes de acción.

8. ¿En qué base legal considera

usted que debe basarse

Manual para Administración

de Riesgos en el Bloque 15?

La base legal de protección al capital

humano y al medio ambiente.

9. ¿El presente Manual cumple

con las normativas y

regulaciones ecuatorianas

aplicadas a la industria

hidrocarburífera?

Se debe cumplir las normativas legales pero

no existe todavía una norma que regule los

riesgos operativos en instalaciones

industriales.

10. ¿El departamento de SSA

promueve y verifica el

cumplimiento del manual de

seguridad para identificar

actos y condiciones

subestándar?

Entre sus alcances está en identificar actos y

condiciones subestándar que puedan

provocar daños a la personas y al medio

ambiente.

11. ¿Cuál es la responsabilidad

de los superintendentes,

empleados y contratistas ante

el presente Manual?

Ser las autoridades que exijan el

cumplimiento en el caso de los

superintendentes, los empleados y

contratistas el de acatar y hacer cumplir lo

aprobado en el Manual

12. ¿Considera usted que las

compañías contratistas

cumplen con las políticas,

procedimientos y

lineamientos de SSA en el

bloque 15?

Si pero debe ser el compromiso de todos los

involucrados en las actividades petroleras.



143

Entrevistado 2

Nombre y Apellido: Marco Ron

Cargo: Superintendente mecánico



Es el poder organizar, catalogar, tener

planes de contingencia, organización,

secuencias en el momento para cada

riesgo que tiene la industria, con el fin de

evitar riesgos de incendios, explosiones,

caídas, en general, peligros dentro de la

industria.


para Administración de Riesgos?

Un manual está dividido en varios

sectores, primero saber los líderes a quien

dirigir, como dirigirse en el momento de

alguna contingencia saber quién estará a

cargo del comité de crisis, para acciones a

tomar, llevar manuales en cada equipo de

contingencia, contar con personal

capacitado.

3. ¿Cuál es el objetivo del Manual


Permitir ser una guía teórica para que el

comité de crisis y los equipos de

contingencia, personal técnico, puedan

afrontar alguna catástrofe.

4. ¿Cuál es la importancia de contar

con un Manual para


las operaciones del Bloque 15?

Es importantísimo como material de

auditoría, para poder ver las falencias,

corregir errores dentro de su estructura

básica a tomar acciones.

5. ¿Qué responsabilidades deben

tener las personas que laboran en

el Bloque 15 ante la existencia

de un Manual de Riesgos?

El personal a cargo de SSA o comité de

crisis, deberá ser gente preparada,

especialistas que manejen el tema, para

poder corregir con ideas y conocimiento

básico, ir puliendo los manuales.



144

6. ¿Cree usted que el Manual para

Administración de riesgos

ayudaría a reducir los incidentes

en el bloque 15?

El manual nos ayuda a tener claras las

cosas, los capítulos para que hacer y

cómo hacer, ayudar a reducir los riesgos,

deberá haber capacitación diaria para los

profesionales a diarios, operador, técnico,

obrero, capacitado con el conocimiento

claro. Ejemplo, si vamos hacer una zanja

el obrero debe saber las técnicas y riesgos

que conllevan las normas para hacer la

zanja.

7. ¿Que considera usted que debe

incluir en un Manual para

Administración de Riesgos en el

bloque 15?

Se debe incluir las vivencias y

experiencias, conocimiento práctico es lo

que hace poder plasmar para hacer un

manual, por ejemplo como técnico debo

plasmar mi experiencia en hacer un

manual de procedimientos, tras los años

que he llevado muchas veces he dado a

conocer al mundo para tener cuidado.


usted que debe basarse Manual

para Administración de Riesgos

en el Bloque 15?

En la base legal de riesgos de trabajo,

deberías tener claro una legislación de

riesgo de trabajo.

9. ¿El presente Manual cumple con

las normativas y regulaciones

ecuatorianas aplicadas a la

industria hidrocarburífera?

Si cumple al 100% con las normas

ecuatorianas y del trabajo vigente para

ser aplicado.




seguridad para identificar actos y

condiciones subestándar?

Yo creo que sí, el personal y con las

auditorías que se tiene, una cosa es vigilar

papeles, informes, archivos,

procedimientos pero lo que no se hace y

se practica es que el personal esté

involucrado directamente en la obra. Por

ejemplo, si tenemos una obra de

excavación de dos a tres metros deberá

aplicarse una técnica diseñada por los

especialistas, vi un derrumbe por no

aplicar la técnica apropiada.



145

11. ¿Cuál es la responsabilidad de

los superintendentes, empleados

y contratistas ante el presente

Manual?

Como superintendencia debe ser vigilado

y auditable, ya que el superintendente

tiene otras ocupaciones más específicas,

quien debe aplicar el manual

directamente son los empleados junto con

el supervisor que deben estar a diario

preparados para aplicar las diferentes

técnicas de trabajo a utilizar.


compañías contratistas cumplen

con las políticas, procedimientos

y lineamientos de SSA en el

bloque 15?

No, ni aquí ni en ningún lado, muchas

veces las compañías contratistas

contratan al personal civil, a los

maestritos conocidos o al primo del

primo o amigos que son del barrio o

ciudad, no tienen una escuela, pienso que

debe haber una escuela donde se aplique

las técnicas de trabajo por decir, si se va a

utilizar equipo de suelda, todo el mundo

debe saber que es un equipo de suelda,

que es una radiación, para que la gente

esté preparada e instruida para evitar

accidentes, riesgos que sean

minimizados, porque el riesgo está ahí, al

momento de tener conocimiento se tendrá

la conciencia clara para aplicar las

normas de seguridad y normas de trabajo.

Entrevistado 3

Nombre y Apellido: Rolando Fiallos

Cargo: Superintendente SSA



Prevención, porque dentro de administrar

esta difusión y concienciación, difusión

del riesgo y concienciación del riesgo,

como podemos difundir y concienciar el

riesgo haciendo un manual donde esté

identificados los riesgos y que es lo que

se debe hacer.



146



En donde estén centralizados o

identificados todos los riesgos de la

operación de nuestras actividades y

notificarlos, evaluarlos y darnos medidas

para que sean mitigantes.



Toda persona que llegue sabrá que este

manual será una guía para basarse en

actividad de que es lo que debe y no debe

hacer, justamente es administración de

riesgo.


con un Manual para



Importantísimo, porque ese manual

representa todo, a veces se dice no haga

esto es lo que se encuentra en el diario y

cambia el manual, está prácticamente

concentrado todo lo que se debe hacer y

todo lo que se debe tomar en cuenta en

cuanto a la seguridad y es una guía para

todo el personal independiente a que sea

nueva o antigua la persona va y consulta

y con ello tener todas las condiciones que

se necesita para ejecutar su trabajo.





La responsabilidad es alta, no es

solamente decir que el departamento de

SSA, todos deben conocer sus riesgos,

que actividades son las que necesitan

mayor y menor atención, todos los

empleados deben saber a qué riesgo están

expuestos independiente a la actividad

que realizan y todo eso está concentrado

en el manual, las personas deben tener

esa conciencia de que esa es la guía para

evitar accidentes, no necesitan tener atrás

un policía o supervisor atrás de cada

persona, si tienen una guía cualquier duda

pueden despejarla,




Bastante, no solamente la existencia del

departamento del SSA, del supervisor,

superintendente, especialista, todo el



147

en el bloque 15? mundo está atrás dándose las vueltas y

verificando, en algún momento todas las

personas hagan conciencia que

recomendaciones dar ya que son la guía

para que no cometan errores, para que

tomen las provisiones que deban tomar,

muchos de los accidentes ocurren con

personal nuevo que tienen

desconocimiento y otros tanto

corresponde al personal antiguo que

supuestamente sabe todo y hace caso

omiso o se olvida algunas situaciones de

seguridad, o sea que va ayudar a evitar

accidentes, normalmente el personal

nuevo o intermedio está siempre

preocupado de la seguridad, busca y

verifica que problemas tiene. Es

importante la concienciación del personal

para que se emitan a todo lo que está

escrito, e informa a todo al personal que

pueda informarse y capacitarse.




bloque 15?

Básicamente lo que debe ir y debe primar

son las actividades, nuestras actividades,

y en esas actividades identificar los

riesgos, un manual debe contemplar las

actividades mejorables. En cada sector se

sabrá el tipo de riesgo al que se expone.

Se identifica los riesgos y se da una guía

para administrar su potencial riesgo,

afectación a la persona, al ambiente.




en el Bloque 15?

Prácticamente a nivel ecuatoriano lo que

nos pide el reglamento 1215 articulo 26

donde pide que informe al trabajador

todos los riesgos, lo que es el Ministerio

de trabajo se pide que riesgos tienen, la

OIT en cuestiones de documentación

legal tengamos varios entes de control, lo

que es el Ministerio del ambiente, lo que

se estipula en el TULAS es un ente de

control que nos audita la parte ambiental,

digamos también está incluido para la



148

seguridad, el trabajador deberá conocer

los niveles de riesgo al que está expuesto.





Claro, como ya dije en el reglamento

1215 dentro del artículo 26 se encuentra

todo el cuerpo legal para hacer cumplir

las bases del manual y poder evitar los

riesgos de trabajo.






En el manual te dice cuáles son las

actividades de riesgo que es lo que se

debe hacer y qué es lo que no se debe

hacer, como prevenir o gestionar ese

riesgo, por ejemplo en un área de

procesos identifico que tipo de protección

debe haber, todo eso ya te dice el manual

de riesgos, tu verificas que las

condiciones ideales en las que se dice que

se haga esa actividad se están

cumpliendo, ahí tu verificas el tipo de

inspección, las acciones estándar y

subestándar. Se debe tomar en cuenta que

las condiciones del área de trabajo sean

adecuadas. No todo el trabajo está en la

SSA, sino en los supervisores de cada

área.




Manual?

Diríamos de varias ópticas, la

responsabilidad del contratista es el

cumplimiento, ellos tienen la

responsabilidad de que el manual sea

aplicado. Verificar que todos tengan el

conocimiento, capacitar, ayudar, velar

para que el manual sea difundido y

aplicado. Sugerir al SSA la

implementación del manual.





bloque 15?

Normalmente las contratistas deben hacer

cumplir y los superintendentes verificar

que cumplan. La gente de campo empieza

a aplicar lo que nosotros les decimos¸

cuando vienen ya deben tener el



149

conocimiento. Nosotros difundimos o

capacitamos con lo que deben hacer acá,

ellos deben adaptarse a las políticas

nuestras.

Entrevistado 4

Nombre y Apellido: José Manuel Quiñonez

Cargo: Supervisor de taladros



De mi punto de vista es un sistema de

gestión de seguridad de ambiente en una

empresa, está hablando en relación a

todos los factores de riesgo, se podría

analizar sobre diferentes factores y a su

vez disminuir los riesgos.



El manual en sí, es un conjunto de

procedimientos en lo cual va a detallar

diferentes requerimientos para realizar

una actividad y con esto disminuir la

presencia de acciones subestándar.



Disminuir la ocurrencia de diferentes

eventos sean estos accidentes o

incidentes.


con un Manual para



Las actividades en la industria petrolera

están catalogadas como nivel tres, más

bien de importancia vendría ser uno de

los pilares para realizar bien las

actividades, explicados los diferentes

procedimientos, dentro de las diferentes

operaciones de actividades del bloque 15.





Este manual debería entregárselo a las

diferentes contratistas así como nosotros

entregamos los diferentes lineamientos a

seguir a las empresas que vienen prestar

servicios, y a su vez que este manual sea



150

como una guía a seguir en las diferentes

actividades que ellos van a realizar, se

rijan al cumplimiento del manual dentro

de las actividades del bloque 15. Este

manual será como elemento auditable en

una organización de cualquier actividad.




en el bloque 15?

Sí, es la guía para planificar actividades

antes de ejecutar algún mantenimiento, va

a guiar cualquier procedimiento a para

realizar alguna actividad, y con esto

evitar que una persona ingrese a un

espacio confinado sin haber efectuado el

monitoreo.




bloque 15?

Debería tener puntos esenciales, en este

caso detallar en sí los pasos a seguir

necesarios, en el cual la persona no debe

pasarlos por alto para evitar los diferentes

eventos que le pueda pasar a una persona

al realizar la actividad.




en el Bloque 15?

De acuerdo a los diferentes artículos y

decretos que nosotros tenemos dentro de

la constitución del Ecuador, en cuanto a

lo que es seguridad en salud, se debería

proporcionar el mejoramiento de las

condiciones de salud, así como prevenir

que pueda pasar un evento no deseado,

accidentes o incidentes. De igual forma

dentro de la constitución en el artículo

numeral 1 se dispone que es de prioridad

que el estado garantice la seguridad de

salud al trabajador.





Si, en este caso, nosotros tenemos el

RAOHM para cumplir las siguientes

operaciones de hidrocarburos.




Para nosotros el manual viene a ser uno

de los pilares fundamentales, nos



151



debemos regir del mismo, para realizar

las diferentes auditorias.




Manual?

Es como las políticas de Petroamazonas,

se dedica a lo que es la exploración y

explotación de hidrocarburos, en este

caso estamos guardando la integridad y

sobre todo cuidar el medio ambiente.





bloque 15?

Todas las empresas no lo cumplen al

100%, cabe recalcar que nosotros

hacemos cumplir esas políticas de los

diferentes procedimientos que se

encuentran dentro de este manual, las

empresas al no cumplir los diferentes

procedimientos que se encuentran en el

manual son empresas a las cuales

nosotros les podemos realizar las

diferentes multas, sean económicas o a su

vez la terminación del contrato.

Entrevistado 5

Nombre y Apellido: Julio Quiñonez

Cargo: Supervisor de taladros



Es lo que correspondería a los riesgos

asociados en una operación dentro de una

empresa y los riesgos inherentes a una

operación, puede ser esta una empresa

petrolera o una empresa de producción.



Un manual viene a ser todos los

lineamientos, procedimientos de tipo de

protección que se debería utilizar para

realizar bien el trabajo.



152



Para reducir algo no deseado dentro de

una operación, para tener todo en base,

para permitir que el personal sea

instruido, que prácticamente la empresa

tenga los lineamientos apropiados para

saber qué es lo que se tenga que hacer.


con un Manual para



Que se cumpla prácticamente todo, para

poder trabajar de una manera segura,

porque todos van a estar ligados a este

manual.





La integridad de las personas al medio

ambiente, es la responsabilidad en

conjunto de todos los trabajadores que

laboran dentro del bloque 15.




en el bloque 15?

Desde luego, ya que es una base para

poder cumplir todo lo que nos solicita el

bloque, adicional a esto el presente

manual todos lo debemos cumplir, como

las exigencias del bloque 15, siempre

cuando todo el personal utilice el equipo

necesario.




bloque 15?

Un manual debe incluir todo sobre equipo

de protección personal, lineamientos

básicos uso de arnés para trabajar en

alturas, el uso de equipos, uso de

extintores de manera general, permiso de

trabajo y procedimientos de permiso de

trabajo que es algo básico. Manipulación

de cargas.




en el Bloque 15?

Todo lo que esté basado en la

reglamentación ecuatoriana que

comprenda netamente a las operaciones

dentro del bloque 15.



Obviamente sí, porque la normativa de

toda empresa debe cumplir las normas



153



ecuatorianas y todos los procedimientos

que puedan realizarse dentro de cada

empresa.






Si, por eso se cree el departamento de

seguridad, para poder verificar y cumplir

que el manual se lleve a cabo y que todas

las empresas contratistas cumplan con los

procedimientos y hacer cumplir las

actividades dentro de una operación.




Manual?

Hacer cumplir la normativa, todo

independientemente del cargo de la

empresa que tenga o permanezca.





bloque 15?

Sí, porque todas las empresas al momento

que realizan las firmas, a ellas

obligatoriamente se les entregan las guías

de SSA, dentro de los requerimientos

sería el uso de implementos de

procedimientos y todo esto se debe llevar

dentro de un manual de seguridad.

Entrevistado 6

Nombre y Apellido: Byron Morocho

Cargo: Supervisor de perforación



La administración de riesgos como su

palabra lo indica es determinar los riesgos

que vamos a tener en nuestra operación y

hacer un manejo adecuado, una

distribución en informe para tener una

operación más segura y disminuir los

riesgos.



Sería un procedimiento en el cual

primeramente es un inventario de todos

los riesgos que se van a presentar en



154

nuestra operación, de esta manera poder

distribuir a la persona, para poner énfasis,

un mayor seguimiento en las áreas más

críticas, en lo cual nos va a permitir

determinar cualquier tipo de riesgo.



El objetivo de tener un manual es bajar el

índice de accidentabilidad.


con un Manual para



Principalmente el objetivo de contar con

un manual primeramente identificar todas

las actividades del proceso que tenemos

acá en el bloque y en cada proceso

determinar los riesgos que conlleva.

Básicamente será un inventario de todas

nuestras necesidades.





El manual debe pasar a ser una

herramienta de fiel cumplimiento, debería

ser parte del procedimiento operativo y

una exigencia al comportamiento de todo

el personal dentro del bloque.




en el bloque 15?

Obviamente, porque una vez que tenemos

el procedimiento en este caso nos va a

permitir enfocar las áreas de mayor riesgo

para dar un mayor seguimiento, este

manual nos ayudaría a bajar el índice de

accidentabilidad.




bloque 15?

Prácticamente todo el procedimiento

operativo, todas las herramientas que

conllevan a nuestra operación, y en base

de los procedimientos hacer un desglose e

identificar las tareas de mayor riesgo.




en el Bloque 15?

Básicamente en normativa internacional,

el Ecuador no tiene una ley propia, para

lo cual se ha visto la necesidad de aplicar

procedimientos internacionales, que nos

ayudado.



155





Así es, debe ser una aplicación que se

fundamente en la legislación de seguridad

del Ecuador, ya que también nos estamos

rigiendo en normas internacionales.






Así es, el departamento de SSA en este

caso pasa a ser un ente de control y

verificación del cumplimiento de este

manual.




Manual?

El cumplimiento y verificar que el resto

del personal cumpla con el mismo.





bloque 15?

Sí las cumple, obviamente no al 100%, si

tuviéramos el 100% prácticamente

tuviéramos el 0% de índice de

accidentabilidad, sin embargo al cumplir

con nuestra normativa nos involucra a

poder llevar un control.

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