Cuarto semestre
Héctor Martínez Ruiz
Estructura socieconómica de México
Tercera edición
Estructura socioeconómica
de MéxicoHéctor Martínez Ruiz
Australia • Brasil • Corea • España • Estados Unidos • Japón • México • Reino Unido • Singapur
Revisión técnica:Martha López Santibáñez McNally
Licenciada en Contaduría y Maestra en Evaluación y Administración de Proyectos Profesora e Investigadora de la Escuela de Ciencias Económicas y Empresariales
de la Universidad Panamericana
Alfonso Jesús Delint CastilloLicenciado en Economía y Filosofía
Maestro y Doctor en Historia del pensamientoProfesor e Investigador de la Escuela de Ciencias Económicas y Empresariales
de la Universidad Panamericana
Estructura socioeconómica de México, tercera ediciónHéctor Martínez Ruiz
Presidente de Cengage Learning Latinoamérica Fernando Valenzuela Migoya
Director editorial, de producción y de plataformas digitales para LatinoaméricaRicardo H. Rodríguez
Gerente de procesos para LatinoaméricaClaudia Islas Licona
Gerente de manufactura para LatinoaméricaRaúl D. Zendejas Espejel
Gerente editorial de contenidos en españolPilar Hernández Santamarina
Coordinador de manufacturaRafael Pérez González
EditorasIvonne Arciniega Torres
Gloria Luz Olguín Sarmiento
Diseño de portadaGerardo Larios García
Imagen de portada
1. Buque en el muelle en proceso de carga, ubicado
en el Puerto de Veracruz, en México; © Nmey/
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2. Planeta perfecto-bola de cristal, © David H.
Seymour
3. Acercamiento de las perchas de una torre de
electricidad en México, en contraste con el cielo
azul, © Velo/Dreamstime
4. Vista de una sección del Parque Fundidora (antigua
siderúrgica en Monterrey, México), © Egometza/
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Composición tipográficaGerardo Larios García
Luis Ángel Arroyo Hernández
IlustracionesLuis Ángel Arroyo Hernández
Impreso en México
1 2 3 4 5 6 7 16 15 14 13
© D.R. 2013 por Cengage Learning Editores,
S.A. de C.V., una Compañía de Cengage Learning, Inc.
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en el Capítulo III, Artículo 27 de la Ley Federal
del Derecho de Autor, sin el consentimiento
por escrito de la Editorial.
Datos para catalogación bibliográfica:
Martínez Ruíz Héctor
Estructura socioeconómica de México, tercera edición.
ISBN 13: 978 607 481 936 6
ISBN 10: 607 481 936 X
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Contenido general
Bloque I
Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México 4Diferencia los conceptos básicos, las categorías de análisis socioeconómicos y las aplica en su contexto 11
Estructura económica 11Superestructura 12Infraestructura 13Cambio social 15
Distingue y contextualiza los conceptos de crecimiento, desarrollo y subdesarrollo económico 18
Reconoce los elementos del desarrollo económico, así como los factores que indican el crecimiento y los ubica en su comunidad 24
Recursos humanos 24Recursos naturales 25Formación de capital 26Desarrollo tecnológico e innovación 27Finanzas 29Indicadores económicos 30
Producto Interno Bruto (PIB) 31
Distribución del ingreso y de la riqueza 33
Utiliza los aportes más relevantes de las teorías del crecimiento económico para elaborar el perfil socioeconómico de su comunidad 40
Capitalismo periférico 40Modelo Clásico 42Crecimiento continuo 43Ciclos económicos 44
iv Estructura Socioeconómica de México
Instrumentos de evaluación de bloque 49Glosario 51Bibliografía 52
Bloque II
Identificas los modelos económicos implementados en México durante el periodo de 1940-1982 56Identifica los modelos económicos previos a 1970 para ubicar el origen de la crisis estructural de la economía mexicana y los movimientos sociales generados 65
Sustitución de importaciones (1941-1954) 67Desarrollo estabilizador (1954-1970) 71Movimientos sociales 74
Distingue los rasgos relevantes del modelo económico de desarrollo compartido, describiendo el impacto en los ámbitos económico y social 77
Política económica 78Política social 79Política de gobierno 83
Explica la implementación del modelo de Alianza para la Producción, a través del estudio de las políticas que se instauraron en el ámbito nacional y local 85
Política económica 86Política social 88Auge petrolero 93Endeudamiento externo 95Contracción del gasto social 96Crisis agroalimentaria 98Especulación financiera 102
Contextualiza la relación de México con el exterior, identificando la influencia de los organismos económicos internacionales, resaltando los resultados en las condiciones de vida de la población 104
Instrumentos de evaluación de bloque 110
Contenido general v
Glosario 112Bibliografía 113Filmografía 115
Bloque III
Explicas la inserción de México en el nuevo orden económico internacional y la globalización 118Analiza el nuevo orden económico internacional y la globalización para interpretar los procesos de restructuración de la sociedad mexicana 125
Modelo neoliberal 126Globalización económica 128Bloques económicos 130
Comprende los rasgos de la nueva política económica del Estado mexicano, expresando los efectos en su contexto 136
Acuerdo General sobre Aranceles de Aduanas y Comercio (GATT) 138Tratado Trilateral de Libre Comercio 141Tratados y acuerdos comerciales suscritos por México 143Política de privatizaciones 148
Explica las estrategias jurídicas y de orden asistencial del proyecto neoliberal en nuestro país y sus resultados en la calidad de vida de la población 154
Reformas constitucionales 155Programas asistenciales 159Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL) 160PROCAMPO 162PROGRESA 163Alianza para el campo 163PRODUCE 165CONTIGO 166OPORTUNIDADES 167
Analiza los costos sociales generados por el modelo neoliberal 170
Periodo de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) 171
vi Estructura Socioeconómica de México
Periodo de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) 173Periodo de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) 174
Inflación anual en México (1982-2000) 177
Periodo de Vicente Fox Quesada (2000-2006) 178Periodo de Felipe Calderón (2006-2012) 179Desempleo y migración 182Pérdida del poder adquisitivo 187Dependencia alimentaria 195Derechos humanos 200Movilizaciones sociales 201Deterioro ambiental 205Instrumentos de evaluación de bloque 211Glosario 213Bibliografía 214Filmografía 216
Bloque IV
Reconoces las tendencias de los procesos de cambio económico en la sociedad mexicana 220Interpreta los cambios hacia la terciarización del proceso económico en su localidad y la región, como resultado y mecanismo regulador de los niveles de desarrollo y progreso 226
Sector primario 227Sector secundario 228Sector terciario 231Microempresas (MIPyMEs) 234Proceso de terciarización de la economía 239Perfil de trabajo 242Prestaciones sociales 244
Interpreta los rasgos y efectos de la economía informal y adopta una actitud crítica ante esta situación 247
Economía informal 247Ambulantaje 252Economía subterránea 254Economía doméstica 256
Contenido general vii
Reconoce las normas de competencia laboral y su implementación en los diferentes ámbitos productivos, para integrarlos a su entorno escolar 258
Normas de competencia laboral 259Clasificación 260Desarrollo 261Normalización 264
Valora el comercio justo como estrategia de enlace entre productores y consumidores, para promover en su comunidad y región los productos sostenibles de calidad 266
Instrumentos de evaluación de bloque 273Glosario 275Bibliografía 276
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Describes los aspectos teóricos de la estructura
Según Karl Marx, en todas las sociedades es posible distinguir una estructura económica
(que se encarga de la producción de los bienes de consumo y servicios) y una superestruc-tura (el conjunto de elementos de la vida que
caracterizan a una sociedad, determinados por la estructura económica)
El término “economía” proviene de dos palabras grie-gas: oikos, que significa “casa”, y nemo, o “administrar”, y en conjunto forman otra, oikonomía, cuyo significado
etimológico es “administración de la casa”
Se considera a la sociedad como una estructura inte-grada por instituciones sociales que al interrelacionarse
constituyen un sistema. La economía o estructura econó-mica es uno de sus subsistemas
La infraestructura es el conjunto de obras, equipa-mientos, instalaciones y servicios que se requieren para
el desarrollo de la actividad productiva de un país
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socioeconómica de México
El cambio social es el proceso de transformación constante que ocurre
en todas las sociedades
El crecimiento económico es un indi-cador que proporciona información cuanti-tativa sobre el incremento de los factores de producción (capital, trabajo y recursos
naturales) de la economía de un país
El desarrollo económico es el proceso de acumulación del capital, introducción e innovación tecnológica, diversificación de la producción,
capitalización agraria, creación y mejoramiento de la infraestructura, entre otros aspectos, que permite a los países superar las condiciones de
rezago de su economía y elevar su volumen de producción
El subdesarrollo es la situación en la que se encuentran los paí-ses que no cuentan con capital suficiente para superar el rezago en su economía, lo que tiene como consecuencia un nivel bajo de vida, dependencia económica y tecnológica, tasas altas de crecimiento
demográfico y distribución inequitativa de la riqueza
Los elementos más importantes en el desarrollo de la economía de un país son recursos humanos, recursos naturales, formación de capital y cambio
tecnológico e innovación
Los indicadores son variables que pueden medirse para evaluar, estimar y mostrar los resultados obteni-dos respecto a las metas establecidas por una política
económica en un periodo determinado
B L O Q U E I
Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México
Desempeños del estudiante al concluir el bloque: Diferencia los conceptos básicos, las categorías de análisis socioeconómicos y las aplica en su contexto.
Distingue y contextualiza los conceptos de crecimiento, desarrollo y subdesarrollo económico.
Reconoce los elementos del desarrollo económico, así como los factores que indican el crecimiento y los ubi-ca en su comunidad.
Utiliza los aportes más relevantes de las teorías del crecimiento económico para elaborar el perfil socioeco-nómico de su comunidad.
Propósito: Que el(la) estudiante distinga las categorías y teorías básicas que le permitan comprender la estructura
económica y social de México, ubicando los elementos y factores del desarrollo en su contexto de vida
Objetos de aprendizaje: Conceptos básicos y categorías de análisis socioeconómico.
Crecimiento y desarrollo económico.
Elementos y factores del desarrollo económico.
Principales teorías del crecimiento económico.
Competencias a desarrollar: Establece la relación entre las dimensiones polí-
ticas, económicas, culturales y geográficas de un acontecimiento.
Analiza con visión emprendedora los factores y elementos fundamentales que intervienen en la productividad y competitividad de una organiza-ción y su relación con el entorno socioeconómico.
Valora distintas prácticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema cultural, con una actitud de respeto.
Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
Maneja las tecnologías de la información y la co-municación para obtener información y expresar ideas.
Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo cómo cada uno de sus pasos contribuye al alcance de un objetivo.
Ordena información de acuerdo con categorías, jerarquías y relaciones.
Utiliza las tecnologías de la información y comu-nicación para procesar e interpretar información.
Elige las fuentes de información más relevantes para un propósito específico y discrimina entre ellas de acuerdo con su relevancia y confiabilidad.
Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sintética.
Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y las habilidades con los que cuenta dentro de distintos equipos de trabajo.
Privilegia el diálogo como mecanismo para la so-lución de conflictos.
Actúa de manera propositiva frente a fenómenos de la sociedad y se mantiene informado.
Advierte que los fenómenos que se desarrollan en los ámbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de un contexto global interdependiente.
Interpreta su realidad social a partir de los proce-sos históricos locales, nacionales e internacionales que la han configurado.
Identifica el conocimiento social y humanista en constante transformación.
Valora las diferencias sociales, políticas, económi-cas, étnicas, culturales y de género y las desigual-dades que inducen.
© Shutterstock/Frontpage
5. Define las expresiones política de Estado benefactor y neoliberalismo.
Esto es lo que ahora sabes...
En trabajo colaborativo, dialoga con tus compañeros y contesta las siguientes
preguntas; después completa el cuadro “Me conozco y lo hice así…” para que
sepas cómo lo hiciste y en qué puedes mejorar.
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México 7
1. ¿Recuerdas qué son las ciencias sociales?
2. ¿Cuáles son las ciencias sociales?
3. ¿Qué es economía?
4. ¿Recuerdas qué son el marxismo y el estructural-funcionalismo?
8 Estructura socioeconómica de México
6. ¿A qué proceso económico hace referencia el término “milagro mexicano”?
7. ¿Qué relación existe entre las condiciones de vida de los mexicanos y el
área de estudio de la economía?
8. ¿Para qué crees que sirva el análisis de la estructura socioeconómica de
México?
Me conozco y lo hice así...
Desempeño Sí No ¿Qué me faltó? ¿Qué debo hacer?
Contesté las preguntas.
Vinculé los conocimientos
previos con el tema que se va
a revisar en el bloque.
De ser el caso, solicité el
apoyo del profesor para que
me orientara.
Realicé el ejercicio con
limpieza, en orden y en el
tiempo debido.
Evalúo mi desempeño de
forma honesta.
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México 9
Situación didáctica
1 Puente Cruz, Andrés, Apuntes de economía, México, UAQ, s/f, p. 55.
Atzimba es una estudiante que, igual que tú, inicia su curso de Es-tructura socioeconómica de México. Ella sabe que la palabra “eco-nomía” es sinónimo de ahorro y que puede aplicarse al dinero, al tiempo o al trabajo. Al inicio de su bachillerato, en la asignatura de Introducción a las ciencias sociales, tuvo un primer acercamiento con esta disciplina, que tiene como objetos de estudio la produc-ción, la distribución y el consumo de bienes y servicios.
En una de sus clases aprendió que el término “economía” pro-viene de dos palabras griegas: oikos, que significa “casa”, y nemo, o “administrar”, y que en conjunto forman otra, oikonomía, cuyo sig-nificado etimológico es “administración de la casa”; también se enteró de que la economía, ya como ciencia social, se divide en ma-croeconomía (estudio del sistema económico en conjunto, es decir, de las magnitudes agregadas o globales de la economía, como Pro-ducto Interno Bruto, Ingreso Nacional, exportaciones, importacio-nes, consumo, inversión, entre otras) y microeconomía (estudio de la economía desde el punto de vista de las unidades elementales de consumo y producción, es decir, las características y el compor-tamiento del consumidor, así como la manera en que las empresas producen los bienes y servicios para satisfacer las necesidades de las personas).
Como parte de sus actividades de aprendizaje, Atzimba se de-dicó a investigar cuál fue el origen de la economía como ciencia so-cial. A partir de su búsqueda supo que la economía surgió en el siglo XVIII, aunque se considera que el pensamiento económico nació con el hombre mismo, pues éste siempre ha buscado la manera de sa-tisfacer sus necesidades materiales, y aunque no todas ellas pue-den considerarse económicas al final constituyen lo que obliga al ser humano a actuar de una forma determinada con el propósito de obtener el máximo beneficio posible de los recursos disponibles.1
Atzimba tiene muy claro el conocimiento de que la economía existe porque el ser humano tiene ciertas necesidades; es decir, si viviera en un estado constante de bienestar, esta disciplina no ten-dría razón de ser. Por eso, el objeto de estudio de la economía se relaciona con aquellas necesidades que se satisfacen con medios escasos o con el esfuerzo ajeno, o cuando el costo de los satisfacto-res se mide en términos económicos.
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El significado etimológico de la palabra “economía” es “administración de la casa”
La economía es sinónimo de ahorro y puede aplicarse al dinero, al tiempo o al trabajo
10 Estructura socioeconómica de México
Este hecho influye para que otro de los objetivos del pen-samiento económico sea la creación en el ser humano de una conducta que le permita usar los recursos de los que dispone de forma correcta y prudente, porque la mayoría de ellos son escasos y podrían acabarse algún día. Aunque és-tos son problemas económicos básicos, cada país intenta solucionarlos con la implementación de una estructura eco-nómica específica, producto de sus necesidades de consumo y de las relaciones de intercambio que mantiene con otras na-ciones, que a su vez han desarrollado sus propias estructuras económicas de acuerdo con esta dinámica.2
Finalmente, a Atzimba le resulta fácil entender que, sin importar el sistema de gobierno, el lugar o la época, todas las sociedades enfrentan de alguna manera tres proble-mas económicos fundamentales e interdependientes: ¿qué bienes deben producirse?, ¿cómo se producirán? y ¿para quién se producirán?
No obstante, sus inquietudes también se han orientado hacia el entorno inmediato en el que vive; le resulta espe-cialmente emocionante saber cómo estudiar la economía de su comunidad en relación directa con lo que pasa en México y el mundo, para colocarse en una posición que le permita contribuir a su desarrollo de manera responsable y solidaria.
Pues bien, ese será el tema que se abordará en este blo-que. Para adquirir conocimientos sólidos que te permitan acompañar a Atzimba en el análisis de la estructura so-cioeconómica de México primero debes familiarizarte con las herramientas conceptuales que se utilizan para este fin, por lo que te invitamos a realizar las siguientes actividades.
Todas las sociedades deben hacer frente a tres cuestiones fundamentales: a) ¿qué producir?, b) ¿cómo producirlo? y c) ¿para quién?
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Secuencia didáctica 1. Lee los temas que integran este bloque.
2. Dialoga de manera permanente con tus compañeros y maestros para
realizar las actividades de aprendizaje sugeridas.
3. Aplica los saberes que has construido en tu vida cotidiana y utiliza los
instrumentos de evaluación que se encuentran en el cuerpo del texto.
2 Puente, op. cit., p. 56.
a)
b)
c)
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México 11
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Palto
Diferencia los conceptos básicos, las categorías de análisis socioeconómicos y las aplica en su contexto
Actividad de aprendizaje 1
En trabajo colaborativo, a partir de la lectura del tema, describe la estructura
de tu comunidad utilizando los conceptos de infraestructura, estructura y su-
perestructura.
En la actualidad, los científicos que estudian las sociedades humanas
piensan que éstas son sistemas constituidos por subsistemas que tra-
bajan o funcionan de manera interdependiente, donde cada uno realiza
tareas que contribuyen a la estabilidad y al orden general. Dicho de otra
manera, se cree que la sociedad es como una estructura o construcción
formada por instituciones sociales que al interrelacionarse constituyen
un sistema. Así, es posible considerar la economía de un país como uno
de sus subsistemas, denominado estructura económica.
Los diversos estudios relacionados con la estructura económica se
enfocan en los siguientes aspectos: los recursos básicos de un país, el
crecimiento de la población y sus movimientos, las características básicas del mer-
cado de trabajo, la división en sectores y ramas de la actividad productiva, el papel
y las funciones que el Estado desempeña en el ámbito económico, el desarrollo
tecnológico, el nivel de productividad y muchos otros temas, como los que estu-
diaremos en este bloque.
Estructura económica
Según Karl Marx, en todas las sociedades es posible distinguir dos secciones: la
primera es la estructura económica, que se encarga de la producción de bienes de
consumo y servicios. Por ende, es el modo o sistema de producción según el cual
las sociedades se organizan para producir bienes destinados al consumo, desde los
básicos hasta los superfluos.
Un sistema económico puede tener modelos que influyen sobre el proceso pro-
ductivo sin modificarlo de manera radical, pues sus características fundamentales
se mantienen.
La sociedad puede percibirse como una estructura o construcción integrada por instituciones independientes que contribuyen a la estabilidad y el orden general
12 Estructura socioeconómica de México
En la actualidad, el sistema económico de ma-
yor difusión en el mundo es el capitalismo, que ha
adquirido esa condición debido al neoliberalismo,
uno de sus modelos, que empezó a aplicarse en
México a finales de 1982.
En cuanto al sistema de producción, está cons-
tituido por las fuerzas productivas (el trabajo y
los medios de producción, como las máquinas)
y las relaciones de producción (trabajadores y
propietarios de los medios de producción como la
tierra, las fábricas y las empresas).
Superestructura
La superestructura, en cambio, es el conjunto
de elementos de la vida social que caracterizan a
una sociedad, que son determinados por la estruc-
tura económica y a su vez la legitiman. Aquí se
incluyen las formas sociales de conciencia, como
religión, ciencia, filosofía, cultura; en suma, las
instituciones políticas, religiosas, científicas, cul-
turales y jurídicas.
Es
Estructura económica
(modo de producción)
Forma en que las sociedades se organizan para
producir bienes materiales para el consumo
Está conformada por
Relaciones de
producción
Fuerzas
productivas
Medios de
producción
Trabajo
Patrones
Trabajadores
Componentes de la estructura económica según Karl Marx
La superestructura incluye los elementos que caracterizan a una sociedad: religión, ciencia, filosofía y cultura
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Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México 13
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De acuerdo con lo que el materialismo histórico propone,
la superestructura depende de las condiciones económicas
en las que vive cada sociedad, es decir, del sistema económi-
co; por ello, se encuentra subordinada a los intereses de los
grupos que la han creado, de tal forma que regula y legitima
las relaciones que existen en la sociedad, pero la estructura
económica es la que determina la superestructura de cada
periodo histórico.
Infraestructura
Por otra parte, la infraestructura es el conjunto de obras,
equipamientos, instalaciones y servicios que se requieren
para el desarrollo de la actividad productiva de un país, entre
ellos se encuentran las vías de comunicación (carreteras, puer-
tos marítimos, vías de ferrocarril, puentes, aeropuertos, telé-
fono, telégrafo), los servicios básicos (suministro de energía
eléctrica, agua potable, alcantarillado, drenaje), la urbaniza-
ción (calles pavimentadas o empedradas, alumbrado público,
viviendas, escuelas, hospitales), las presas y los sistemas de
riego.
La infraestructura es el conjunto de obras, equipamientos, instalaciones y servicios que se requieren para el desarrollo de la actividad productiva de un país
Los componentes básicos de la sociedad son la infraestructura, la estructura económica y la super-estructura
SUPERESTRUCTURA
Formas sociales de conciencia
(Arte, ciencia, filosofía, religión)
Estructura jurídico-política
(Estado, leyes y partidos políticos)
ESTRUCTURA ECONÓMICA
Modo de producción
(Relaciones sociales de producción)
INFRAESTRUCTURA
Base material
(Soporte)
14 Estructura socioeconómica de México
Evidencia 1
En trabajo colaborativo, describe en el siguiente organigrama la estructura de tu
comunidad utilizando los conceptos de infraestructura, estructura y superestructura.
Comunidad
Estudiante
Superestructura
Estructura
económica
Infraestructura
Tipo de gobierno
Actividades
económicas
Comunicación
Religión
Modelo económico
Servicios básicos
Tipo de educación
Sistema económico
Urbanización
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México 15
Cambio social
Ejemplifica con ilustraciones los cambios sociales que más han influido sobre
tu comunidad y explica si son estructurales o coyunturales. Cuando termines el
ejercicio, solicita a dos compañeras y dos compañeros que expresen su opinión
respecto a tu trabajo.
El cambio social es el proceso de transformación constante que ocurre
en todas las sociedades. Estas últimas evolucionan de modo permanen-
te, y por ello la vida, las normas y los valores de las personas se modi-
fican con el tiempo. El cambio social puede ser progresivo o regresivo,
permanente o temporal, repentino o planeado, ocurrir en una o varias
direcciones, y ser benéfico o perjudicial.
Tipos de cambio social
Aquí se explican dos tipos de cambio social: coyuntural o estructural.
El coyuntural se debe a los factores transitorios o impredecibles que se
presentan en momentos específicos, cuando se conjugan las condiciones
sociales necesarias para que ocurra, y es resultado del funcionamiento
o la disfunción de la estructura social, por lo que afecta su estabilidad.
Cuando estos cambios se presentan por causa de la propia dinámica del
sistema social tienden a repetirse con regularidad; las crisis económicas
son un ejemplo. Por el contrario, los que resultan de las actividades o los
comportamientos extraordinarios (migraciones, sequías, plagas, entre
otros) son contingentes y eventuales.
Por el contrario, el cambio estructural es producto de una variación
brusca en la estructura socioeconómica, que ocurre cuando las relacio-
nes sociales se modifican; esto afecta los mecanismos de in-
teracción entre las instituciones que conforman la sociedad
sin poner en riesgo su existencia; por ejemplo, el cambio
de un régimen de gobierno o de un sistema económico. El
estructural-funcionalismo sostiene que el cambio es inhe-
rente a los sistemas sociales, pero debe presentarse de ma-
nera estable y gradual; pese a que su estabilidad inicial sufre
alteraciones, constituye un nuevo punto de equilibrio a par-
tir de la aplicación de mecanismos integradores que buscan
compensar dichas variaciones, asegurando la estabilidad del
sistema.
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El cambio social es un proceso de transformación constante que se presenta en todas las sociedades, puesto que la vida, las normas y los valores de las personas se modifican con el tiempo
El cambio social coyuntural se debe a los factores transitorios o impredecibles que se presentan en momentos específicos, por ejemplo, las crisis económicas
Actividad de aprendizaje 2
16 Estructura socioeconómica de México©
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El cambio social estructural ocurre cuando las relaciones sociales se modifican, por ejemplo, por un cambio en el régimen de gobierno o en el sistema económico
3 Martínez Ruiz, Héctor, Sociología 2, México, Grupo Editorial Patria, 2012, p. 70.
En ambos casos intervienen diversos fac-
tores y agentes, lo que se refleja en diferentes
aspectos, digamos, el cambio en las activida-
des económicas o los patrones arquitectóni-
cos, o la forma de hablar o de vestir de las
personas. Un factor de cambio es un ele-
mento que modifica las estructuras sociales
ante una situación específica; por ejemplo,
la instalación de una fábrica en una zona ru-
ral altera el mercado de trabajo así como la
movilidad de la población y propicia nuevas
costumbres.
Los factores de cambio frenan o aceleran
la transformación de la sociedad, como en el
caso del rechazo al establecimiento de em-
presas en cierto sitio debido a la ausencia de
infraestructura (caminos), recursos naturales
(agua) o mano de obra; mientras que los agentes de cambio son las personas,
los grupos o las asociaciones, cuya acción, progresiva o regresiva, causa un gran
impacto en la modificación de las estructuras.3
Proceso de transformación constante
que opera en las estructuras sociales
Alteración de las relaciones sociales que
modifica los mecanismos de interacción entre
las instituciones que conforman la sociedad,
sin que se ponga en riesgo su existencia
Se presenta en momentos específicos,
cuando se conjugan las condiciones sociales
necesarias para que ocurra. Resultan de:
Cambio coyuntural
(cambio en la sociedad)
Cambio estructural
(cambio de la sociedad)
Cambio de régimen político
o sistema económico
Migraciones, malas cosechas
por sequías, plagas, etcéteraCrisis económicas
Cambio social
El funcionamiento
propio del sistema
Una disfunción en
la estructura social
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México 53
Gonzalorena Döll, Jorge, Indicadores de desarrollo económico y social (mecanus-
crito), s/f.
Guillén Romo, Héctor, Orígenes de la crisis en México, México, Era, 1992.
Gunder-Frank, André, América Latina: subdesarrollo o revolución, México, Edi-
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Kay, Cristóbal, “Estructuralismo y teoría de la dependencia en el periodo neolibe-
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Martínez Ruiz, Héctor, Estructura socioeconómica de México, México, Thomson,
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, Sociología 2, México, Grupo Editorial Patria, 2012.
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eldentificas los modelos económicos implementados
Modelos económicos precedentes a 1970 y movimientos sociales
Modelo de desarrollo compartido
Modelo de Alianza para la Producción
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en México durante el periodo de 1940-1982
Relación de México con organismos financieros
internacionales
Transición hacia el neoliberalismo
Identificas los modelos económicos implementados en México durante el periodo de 1940-1982
Desempeños del estudiante al concluir el bloque: Identifica los modelos económicos previos a 1970 para ubicar el origen de la crisis estructural de la economía
mexicana y los movimientos sociales generados.
Distingue los rasgos relevantes del modelo económico de desarrollo compartido, describiendo el impacto en los ámbitos económico y social.
Explica la implementación del modelo de Alianza para la Producción, a través del estudio de las políticas que se instauraron en el ámbito nacional y local.
Contextualiza la relación de México con el exterior, identificando la influencia de los organismos económicos internacionales, resaltando los resultados en las condiciones de vida de la población.
Propósito: Que el(la) estudiante identifique las características, los resultados y el impacto social de los modelos
económicos implementados en México entre los años 1940-1982.
B L O Q U E I I
Objetos de aprendizaje: Modelos económicos precedentes a 1970 y movimientos sociales
Modelo de desarrollo compartido
Modelo de Alianza para la Producción
Relación de México con organismos financieros internacionales
Transición al neoliberalismo
Competencias a desarrollar: Sitúa hechos históricos fundamentales que han
tenido lugar en distintas épocas en México y el mundo en relación con el presente.
Interpreta su realidad social a partir de los proce-sos históricos locales, nacionales e internacionales que la han configurado.
Establece la relación entre las dimensiones polí-ticas, económicas, culturales y geográficas de un acontecimiento.
Compara las características democráticas y auto-ritarias de diversos sistemas sociopolíticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Esta-do mexicano y la manera en que impactan su vida.
Valora distintas prácticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema cultural, con una actitud de respeto.
Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas. Maneja las tecnologías de la información y la comunicación para obtener información y expresar ideas.
Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo cómo cada uno de sus pasos contribuye al alcance de un objetivo.
Ordena información de acuerdo con categorías, jerarquías y relaciones.
Elige las fuentes de información más relevantes para un propósito específico y discrimina entre ellas de acuerdo con su relevancia y confiabilidad.
Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sintética.
Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro de distintos equipos de trabajo.
Advierte que los fenómenos que se desarrollan en los ámbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de un contexto global interdependiente.
Valora las diferencias sociales, políticas, económi-cas, étnicas, culturales y de género, así como las desigualdades que inducen.
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Responde lo que se te pide:
1. ¿Cómo se organiza una sociedad para producir bienes de consumo y
satisfacer sus necesidades, desde las más básicas hasta las superfluas?
2. Describe la relación de dependencia que sostienen los países pobres con los
desarrollados.
3. Explica el proceso por medio del cual un país supera las condiciones
de rezago en su economía, eleva el volumen de su producción y genera
riqueza, que debe distribuirse con equidad entre sus habitantes.
Esto es lo que ahora sabes...
Bloque II. Identif icas los modelos económicos implementados en México durante... 59
60 Estructura socioeconómica de México
4. Expresa un comentario acerca de cómo se presentan transformaciones
coyunturales y estructurales en las sociedades.
5. Describe cómo los excedentes del valor que el patrón no paga
al trabajador por su mano de obra en relación con el costo de producción
de las mercancías o los servicios, generan grandes ganancias para él.
6. Explica cómo el soporte físico sobre el que se asienta la economía de un
país, facilita o dificulta la actividad productiva.
7. Explica los periodos económicos por los que pasa una empresa familiar,
destacando sus fases de recesión y de prosperidad económica.
Bloque II. Identif icas los modelos económicos implementados en México durante... 61
8. Identifica el perfil de las personas que conforman la fuerza laboral o capital
humano con que cuenta el país.
9. Investiga cuál es el porcentaje de riqueza que genera el total de los bienes y
servicios producidos por la economía de México durante un año.
10. Evalúa, estima y muestra los resultados obtenidos respecto a metas
establecidas por una política económica en un periodo determinado.
11. ¿Cómo se obtiene e invierte el dinero?
62 Estructura socioeconómica de México
Me conozco y lo hice así...
Desempeño Sí No ¿Qué me faltó? ¿Qué debo hacer?
Respondí la evaluación
diagnóstica.
Vinculé los conocimientos
previos con el tema que se
estudiará en el bloque.
Solicité el apoyo del(la)
profesor(a) para que me
orientara.
Realicé el ejercicio con
limpieza, en orden y en el
tiempo especificado.
Evalúo mi desempeño de
forma honesta.
12. Haz un recuento de los elementos materiales que se encuentran en el
entorno y que el ser humano aprovecha para satisfacer sus necesidades,
como bienes para el consumo directo o como insumos (materia prima)
cuando se utilizan en un proceso productivo.
13. ¿Cómo se reparte el dinero y los demás beneficios derivados de la
producción de bienes y servicios del país en un periodo determinado?
Bloque II. Identif icas los modelos económicos implementados en México durante... 63
Situación didáctica
Atzimba está muy entusiasmada porque durante las sesiones del primer bloque se dio cuenta de que para estudiar la economía de su comunidad en relación directa con lo que pasa en México y el mundo es necesario tener una idea, aunque sea general, acerca de los aspectos teórico-metodológicos que intervienen en el aná-lisis de la estructura socioeconómica del país. Ahora sabe que las herramientas conceptuales le permiten distinguir cómo ocurren los fenómenos económicos y el impacto que tienen en su vida. Sin embargo, está consciente de que no basta con conocerlas y definirlas: también debe aplicarlas constantemente en clase para explicar el devenir de México en este asunto.
Seguramente en algún momento de tu vida, como Atzimba lo ha hecho, te has preguntado por qué se da tanta importancia a la in-dustria. Pues bien, desde hace tiempo se ha pensado que es una actividad fundamental para el desarrollo de cualquier país.
Por su cuenta, Atzimba realizó una investigación para saber de dónde surgió esta idea y encontró que fue a la par de la Revolución Industrial, un proceso de transformación tecnológica que se basa en la fabricación de bienes de consumo a partir del uso de máqui-nas; que nació y se desarrolló en Inglaterra a mediados del siglo XVIII. Este suceso significó la incorporación de nuevos métodos de producción para el consumo en masa. Así, la economía que se fun-damentaba en la agricultura llegó a su fin; además, fue una etapa decisiva para la consolidación del régimen capitalista.
Debido a la Revolución Industrial, los intelectuales encontraron el apoyo de las clases populares para impulsar el liberalismo polí-tico, que implicaba el respeto a la libertad individual, la existencia de una constitución que establecía los derechos y los deberes de los ciudadanos, la separación de poderes para evitar la tiranía y el derecho al voto. Al mismo tiempo, los defensores del liberalismo económico, precursores del neoliberalismo, exigieron una mayor participación del Estado en cuestiones sociales, pero que se abstu-viera de intervenir en asuntos financieros y empresariales.
Otro soporte está constituido por la teoría de la modernización, que surgió al finalizar la Segunda Guerra Mundial; ésta propone que en las sociedades existe una clara distinción entre las economías modernas y las arcaicas. Por un lado, su aparato productivo es más eficiente y, por lo tanto, las personas tienen un mejor nivel de vida. Así, la modernización es el proceso por medio del cual las socieda-des adoptan nuevas tecnologías y descartan las formas tradicio-
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La modernización es el proceso por medio del cual las sociedades adoptan nuevas tecnologías y descartan las formas tradicionales, en todas o en gran parte de las actividades humanas
A partir de la Revolución Industrial y con el apoyo de las clases populares, los intelectuales impulsaron el liberalismo político
64 Estructura socioeconómica de México
nales, en todas o en gran parte de las actividades humanas. De acuerdo con la teoría del take-off de Walt Whitman Rostow (1916-2003), la industrialización es un factor determinante para que los países se conduzcan por la vía de la modernidad.
Sin embargo, para que la industrialización tenga éxito en un país es indispensable que su productividad agrícola sea alta, que disponga de mercados y que haya estabilidad política. Si estos tres requisitos se cumplen, el proceso inicia con un “periodo de des-pegue” (take-off), una etapa de 20 a 30 años, en la que se logra la industrialización acelerada y progresiva. Puesto que los países cumplen estos requisitos en distintos momentos históricos, la in-dustrialización de cada uno ocurriría en épocas diferentes. En el modelo de Rostow se da por hecho que todos los países transitan por las mismas etapas de desarrollo.
De acuerdo con este principio, se pensaba que la industriali-zación era la única alternativa para promover el desarrollo de las naciones más atrasadas. Si el problema al que se enfrentaban era la falta de capital, entonces la solución estaba en la inversión ex-tranjera. La aplicación del programa “Alianza para el Progreso” en Latinoamérica (que buscaba la cooperación y la ayuda mutua de los Estados firmantes, el refuerzo de sus comportamientos demo-cráticos y la redistribución justa de la riqueza obtenida con la in-yección económica que procuraría la inversión de 20 000 millones de dólares), en el periodo comprendido entre 1961 y 1970, es un ejemplo de las políticas económicas que se diseñaron debido a la influencia de este principio.
La modernización es un proceso homogeneizador (es decir, que tiende a la convergencia entre las sociedades), tiene un carácter eurocéntrico (pretende imponer la cosmovisión europea y esta-dounidense en el mundo) y es irreversible (una vez que los países poco desarrollados entran en contacto con Occidente son absorbi-dos de forma irremediable por sus formas de vida). La moderniza-ción supone un cambio estructural que tardará siglos en culminar y su impacto sólo se percibirá con el transcurso del tiempo.
No obstante, Alexander Gerschenkron (1904-1978) rechazó el planteamiento de Rostow y propuso la teoría del “atraso relativo”, en la que proponía que el desarrollo industrial tardío de una nación pobre sería distinto del que experimentaba un país rico. Salvo que tuvieran la capacidad de hacer transferencias de tecnología e im-portaciones de capital, los países subdesarrollados no podrían po-tenciar su economía ni crecer sólo con imitar los modelos que se habían aplicado en los países más avanzados. De esta forma, la in-dustrialización en el “Tercer Mundo”, de acuerdo con Gerschenkron causa, entre otras cosas, la dependencia tecnológica y financiera
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Para que sea posible lograr la industrialización en un país es preciso que su productividad agrícola sea alta, que cuente con mercados y con estabilidad política
Según Gerschenkron, la industrialización en los países poco desarrollados genera, entre otras cosas, la dependencia tecnológica y financiera
Bloque II. Identif icas los modelos económicos implementados en México durante... 65
hacia el exterior, la importancia excesiva del Esta-do como promotor del desarrollo industrial y poco interés en el aumento de la productividad de la agri-cultura.
Sin duda, el resultado de la investigación ha ge-nerado más curiosidad en Atzimba, el tema le resul-ta por demás interesante; las dos posturas cuentan con buenos argumentos; por eso se pregunta si la industrialización es un factor de progreso para los países en desarrollo. Asimismo, tiene interés en
conocer la manera en que influyeron las ideas de la Revolución Industrial y la teoría de la moderni-zación en la industrialización de México y cómo ha ocurrido ésta o a cuáles sectores de la población ha beneficiado.
Para dar respuesta a éstas y otras preguntas, como lo ha hecho Atzimba, sugerimos que trabajes en el aula dialogando con tus compañeras(os) en la realización de los siguientes ejercicios.
Secuencia didáctica 1. Lee y analiza los temas que integran el bloque.
2. Aplica tus saberes construidos y resuelve los ejercicios que se han
integrado a lo largo del bloque.
3. Contesta la evaluación sumativa.
4. Realiza la autoevaluación sobre los desempeños logrados.
Identifica los modelos económicos previos a 1970 para ubicar el origen de la crisis estructural de la economía mexicana y los movimientos sociales generados
En trabajo colaborativo, elabora un cuadro donde compares la política de sustitu-
ción de importaciones y el desarrollo estabilizador.
La Gran Depresión que ocurrió en Estados Unidos en 1929, después de la estrepi-
tosa caída de la Bolsa de Nueva York, fue una severa crisis económica que afectó a
todas las naciones capitalistas. El comercio internacional disminuyó y los precios
de las materias primas se redujeron de manera considerable. México sufrió sus
Actividad de aprendizaje 1
66 Estructura socioeconómica de México
efectos a gran escala, debido a que 70% de sus importaciones y
más de 75% de sus exportaciones tenían a ese país como origen
y destino.
Las medidas que se aplicaron en México para solucionar el co-
lapso económico fueron similares a las que tomó el gobierno es-
tadounidense de Franklin D. Roosevelt por medio del New Deal, programa político económico que permitió la creación del Welfare state, inspirado en la idea de John Maynard Keynes (1883-1946),
que consistía en facilitar la intervención del Estado en la economía
para lograr el bienestar social. En conjunto, la aplicación de estas
medidas significó una nueva percepción de las relaciones Estado-
ciudadano, que se conoció como política del Estado benefactor.
La política del Estado benefactor es un modelo propio del siste-
ma capitalista que sustituyó al liberalismo económico. Se aplicó en
México desde la administración de Lázaro Cárdenas hasta la de José
López Portillo, es decir, de 1934 a 1982.1 A grandes rasgos consistía
en buscar el desarrollo económico por medio de la intervención direc-
ta del Estado en las actividades productivas. En el intento de lograr la
redistribución de la riqueza, con un sentido de justicia social, se apli-
caron una serie de reformas encaminadas a elevar la calidad de vida
de los sectores marginados, procurando garantizarles los servicios de
salud, vivienda, educación y trabajo.
Durante la mayor parte de su historia, el país se había conducido
de acuerdo con los principios del modelo de crecimiento hacia afuera, llamado también modelo primario exportador, que lo
había hecho dependiente de las manufacturas y la tecnología que
provenían del exterior y que eran indispensables para su desarrollo.
Por eso, durante la gestión de Cárdenas se pensó aplicar un modelo de crecimiento hacia adentro que permitiera terminar con la sub-
ordinación económica que se tenía hacia el extranjero, debido en
parte a la dependencia tecnológica.
Tal propósito determinó las distintas políticas económicas que
se aplicaron en México durante los siguientes 40 años, hasta que en
el periodo de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988), con la
irrupción del modelo neoliberal, la política de Estado benefactor
llegó a su fin.
1 Este periodo se denomina “Estado benefactor” porque se copió la política del
Welfare state estadounidense del presidente Roosevelt, que suponía la interven-
ción directa del Estado en la economía, pero hubo matices y adecuaciones, por
lo que se habla de Estado benefactor en México desde 1934 a 1982. Obviamente
los expertos no concuerdan respecto a ello, pero en general es la idea que
prevalece.
Para solucionar el colapso económico, en México se aplicaron medidas similares a las que Franklin D. Roosevelt puso en marcha en Estados Unidos
La política del Estado benefactor consistió en reformas encaminadas a elevar la calidad de vida de los sectores marginados garantizándoles servicios de salud, vivienda y educación
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Bloque II. Identif icas los modelos económicos implementados en México durante... 67
El modelo primario exportador se caracterizaba por la compra de manufacturas en el extranjero y la venta de materias primas, productos agrícolas, petróleo y metales
Los tres modelos del sistema capitalista se han aplicado en México: liberalismo económico, Estado benefactor y desde 1982, el neoliberalismo.
Sustitución de importaciones (1941-1954)
El modelo primario exportador se aplicó en México desde la época colonial has-
ta 1940. Se caracteriza porque la economía se basa en la agricultura y la extracción
de recursos naturales (metales y petróleo) que se venden al extranjero, mientras
que la maquinaria, los productos industriales y la tecnología se compran a otros
países. Durante muchos años, la agricultura y la ganadería fueron las actividades
más importantes; en cambio, la industria, que era principalmente textil, se encon-
traba muy rezagada, hasta que Manuel Ávila Camacho, al asumir la presidencia de
la República Mexicana en diciembre de 1940, impulsó su desarrollo.
Sistema
capitalista
Liberalismo
económico
(1876-1934)
Estado
benefactor
(1934-1982)
Neoliberalismo
(1982- )
Sustitución de
importaciones
(1941-1954)
Desarrollo estabilizador
(1954-1972)
Desarrollo compartido
(1972-1976)
Alianza para la
Producción
(1976-1982)
Elaboración del autor.
Campo de ciencias sociales
La tercera edición de Estructura socioeconómica de México se escribió con el
objetivo de que se convierta en un instrumento accesible de consulta y trabajo,
que sea útil para que los estudiantes que cursan la asignatura correspondiente al
plan de estudios de la Dirección General de Bachillerato (DGB) participen de
manera activa en la construcción de un aprendizaje significativo y en el desarrollo
de sus competencias.
Los saberes se distribuyen en los siguientes bloques:
• Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de
México.
• Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México
durante el periodo 1940-1982.
• Bloque III. Explicas la inserción de México en el nuevo orden económico inter-
nacional y la globalización.
• Bloque IV. Reconoces las tendencias de los procesos de cambio económico en
la sociedad mexicana.
En conjunto, en el contenido se abordan diversos temas, desde las categorías y
los conceptos fundamentales para el estudio de la estructura económica, política
y social de México, pasando por los diversos modelos de desarrollo económico,las
transformaciones y reformas implementadas por el Estado como resultado de la
aplicación del modelo neoliberal y la globalización, así como sus efectos en la socie-
dad civil, hasta el panorama general sobre la situación económica actual. Se espera
que su estudio ayude al alumno a identificar el impacto de estos sucesos en su vida
cotidiana y lo capacite para efectuar un análisis crítico y detallado de las repercusio-
nes que ha causado en el nivel de vida de los mexicanos.
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