Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Proceso de elaboración del documento sobre violencia contra las mujeres en América Central para el Informe Regional de Desarrollo Humano – Limitaciones de información –
IX Encuentro Internacional de Estadísticas de GéneroRonda Censal 2010
Aguascalientes, México29 Set. - 1 Oct., 2008
Violencia contra las mujeres en América Central
1. Contextualización del problema• Algunos indicadores de desarrollo humano en América Central
• Algunos indicadores sobre la situación de las mujeres en América Central
• Especifidades de género de la violencia e inseguridad ciudadana en América Central
• La violencia contra las mujeres ejercida en relaciones de pareja
2. Objetivos del estudio
3. Metodología
4. Limitaciones de la información
5. Algunas preguntas sobre cómo enfrentar los problemas de la información disponible
Algunos indicadores de desarrollo humano en América Central
Índice de desarrollo humano (IDH)Índice de desarrollo relativo al género (IDG)
Índice de potenciación de género (IPG)- 2005 -
Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008
Clasificación Valor Clasificación Valor Clasificación Valor
Costa Rica 48 0.846 47 0.842 0 99.5 24 0.680
Panama 62 0.812 54 0.810 3 99.8 49 0.574
El Salvador 103 0.735 91 0.726 0 98.8 58 0.529
Nicaragua 110 0.710 98 0.696 -2 98.0 .. ..
Honduras 115 0.700 100 0.694 0 99.1 47 0.589
Guatemala 118 0.689 103 0.675 0 98.0 .. ..
IDH IDGClasificación
IDH - Clasificación
IDG
IDG como % del IDH
IPG
Algunos indicadores sobre la situación de las mujeres en América Central
Indicadores usados para calcular el IDG y IPG - Año más reciente disponible 1994-2005 -
Esperanza de vida al
nacer
Tasa de alfabetización
de adultos
Tasa de matric. bruta combinada prim., sec y
terc.
Ingreso percibido estimado
Escaños parlamentarios ocupados por
mujeres
Mujeres legisladoras,
altas funcionarias y
directivas
Mujeres profesionales y trabajadoras
técnicas
Costa Rica 106.2 100.4 102.8 52.6 38.6 25 40
Panama 107.0 98.6 109.2 57.5 16.7 43 51
El Salvador 108.9 96.5 100.0 40.3 16.7 33 45
Nicaragua 108.7 99.7 102.9 31.8 18.5 .. ..
Honduras 111.1 100.5 108.8 46.2 23.4 41 52
Guatemala 110.6 84.0 91.4 32.4 8.2 .. ..
Femenina como % de masculina % del total
Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008
Especifidades de género de la violencia e inseguridad ciudadana en América Central
La inseguridad ciudadana no afecta a todas las personas por igual.
• Tanto en su dimensión objetiva –victimización- como en su dimensión subjetiva –percepción- afecta de forma diferenciada a las mujeres y hombres. (INDH 2005 Costa Rica)
Los avances teóricos en esta materia sobrepasan la investigación empírica que existe en la región.
• Limitaciones de información. El estudio se limitará a explorar la violencia contra las
mujeres, en particular, la que ocurre en las relaciones de pareja.
• Expresión de la inseguridad que afecta desproporcionadamente a las mujeres.
• Uno de los fenómenos más extendidos, pero a la vez menos reconocidos.
La violencia contra las mujeres ejercida en relaciones de pareja
Gravedad• Los homicidios de las mujeres ocurren
mayoritariamente en el marco de las relaciones de pareja.
Frecuencia• Información disponible hace pensar que es una
forma de violencia tan extendida como los robos y hurtos.
Confiabilidad de los datos• Forma de violencia contra las mujeres sobre la que
se tiene mayor información.
Objetivos del estudio
Identificar los principales problemas de seguridad ciudadana que viven las mujeres centroamericanas.
Caracterizar el problema de violencia contra las mujeres, particularmente aquella ejercida en el contexto de las relaciones de pareja, en la región.
Evaluar el nivel de efectividad de las instancias públicas de protección contra la violencia contra las mujeres.
Proponer respuestas concretas de política pública que puedan contribuir a crear un entorno más seguro para las mujeres centroamericanas.
Metodología
Se utilizará información de las siguientes fuentes: Datos de registro Resultados de la encuesta LAPOP Resultados de otras encuestas sobre victimización o
que contengan módulos sobre violencia doméstica
Indicadores: Homicidios Violencia doméstica / intrafamiliar Agresiones sexuales
Limitaciones de la informaciónHomicidios
Registros administrativos Diversidad de fuentes
• Por ejemplo, divergencias entre datos de medicina forense y de registros policiales.
Diferencias en clasificación de casos• Homicidios dolosos – culposos
• Muertes intencionales – no intencionales
Escasez de datos sobre el victimario y el motivo En algunos casos se pueden presentar subregistros
• Por ejemplo, en caso de causa de muerte desconocida, en zonas alejadas.
Información poco accesible
Limitaciones de la informaciónViolencia doméstica / intrafamiliar
Registros administrativosDenuncias Subregistro
• En Costa Rica, según datos de la ENVCM-03, sólo una minoría de las mujeres que fueron objeto de violencia física o sexual después de los 16 años reportó el incidente a las autoridades policiales o judiciales:
• 16,6% cuando los autores fueron las parejas• 10,4% cuando fueron familiares, conocidos o desconocidos
• En Honduras, según datos de ENDESA 2005-2006, sólo un 32% de las mujeres que sufrieron maltrato por parte de su compañero buscaron ayuda. De éstas,
• 52% acudió a su familia, 38% buscó ayuda en sus amigas y 29% acudió a la iglesia;
• sólo 11% fue a un juzgado, 15% a la fiscalía de la mujer y 18% a la policía.
Limitaciones de la informaciónViolencia doméstica / intrafamiliar
Denuncias No se prueba la culpabilidad Multiplicidad de fuentes por país
• Diferencias en la información que contienen los datos.
• Las cifras pueden no coincidir.
• Las fuentes pueden tener diferencias en cobertura.
• Algunos casos se pueden repetir en diferentes fuentes y otros no.
Dificultad de acceso a la información• Por ejemplo, en Honduras el PNUD hizo un esfuerzo por
recolectar y procesar información primaria de la DGIC para el año 2006. Esto no se había hecho hasta el momento.
Limitaciones de la informaciónViolencia doméstica / intrafamiliar
Denuncias
Falta de comparabilidad de los datos entre países
• Diferentes definiciones/clasificaciones de casos de violencia
• Por ejemplo, en Honduras la violencia doméstica no es delito, mientras la violencia intrafamiliar sí lo es.
• El número de denuncias responde a diferentes factores (confianza en instituciones, acceso geográfico, respuesta institucional, etc.), por lo que un mayor número de denuncias no necesariamente significa más casos de violencia.
• Problemas para hacer comparaciones entre países y para el mismo país a lo largo del tiempo.
Limitaciones de la informaciónViolencia doméstica / intrafamiliar
Delitos Diferencias en definiciones de qué es y no es delito
• Ejemplo de Honduras
Víctimas abandonan juicios por diversas razones
Sistemas de creencias pueden influenciar resultado de juicios
También hay multiplicidad de fuentes por país y dificultades para hacer comparaciones entre países
Dificultad de acceso a la información
Limitaciones de la informaciónViolencia doméstica / intrafamiliar
Encuestas No se encuentran disponibles para todos los países.
Pocos países cuentan con encuestas para varios momentos en el tiempo que permitan hacer comparaciones.
Dificultades para comparar resultados.
• Diferencias en población objetivo, cobertura geográfica, metodología, redacción de preguntas, etc.
Diversas interpretaciones de lo qué es violencia.
• Por ejemplo, en el caso de violencia emocional.
Limitaciones de la informaciónAgresiones sexuales
Registros administrativos Diversidad de fuentes Diferencias en clasificación de casos / definición de
delitos Subregistros
• Bajo porcentaje de denuncias
• Abandono de procesos judiciales
Problemas similares en decisión de usar denuncias o delitos
Información poco accesible
Encuestas Problemas similares al caso de violencia doméstica
Algunas preguntas sobre cómo enfrentar los problemas de la información disponible ¿Existen diferencias importantes en definiciones /
clasificaciones de casos que hagan que los datos de diferentes países no sean comparables?
• Homicidios
• Violencia doméstica / intrafamiliar
• Agresiones sexuales
¿Cómo se puede enfrentar este problema?
Algunas preguntas sobre cómo enfrentar los problemas de la información disponible ¿Cuáles fuentes se deben utilizar?
• Fuentes nacionales o internacionales
• Por ejemplo, para datos de población utilizados para calcular tasas de homicidios.
• Datos de denuncias o delitos
• Registros de la policía, fiscalía, medicina forense, o instancias que dan atención a mujeres
• Encuestas sobre victimización, o aquellas que contengan módulos sobre violencia doméstica
Algunas preguntas sobre cómo enfrentar los problemas de la información disponible
¿Cuáles medidas deben implementarse para mejorar la disponibilidad y la calidad de la información?• Ideas:
Unificar la forma de recolectar información en instancias públicas.
Asignarle a una entidad pública la responsabilidad de recopilar información, darle seguimiento y ponerla a disposición del público periódicamente.
Incluir un módulo sobre violencia doméstica en encuestas de hogares, encuestas sobre salud, censos o alguna otra encuesta que se realice de forma periódica.
Realizar esfuerzos por mejorar la comparabilidad de información entre países.
Muchas gracias!
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