Rgimen

legal del

Aire

Legislacin ambiental - Departamento Ing. Industrial.

Facultad de Ingeniera - Universidad de Antioquia

Nov 20 de 2014 (Material para uso pedaggico)

Eduardo Garca Villegas

Abogado

Magster en Ciencias Ambientales

egarcia@atierra.com.co

Tel: 313 781 51 19 / 326 80 29

Normas jurdicas referentes al recurso aire.

Ley 23/73 seala al aire como uno de los bienes contaminables y sobre el cual se debe ejercer control por parte de las autoridades ambientales.

Por esto el CNRN D. 2811/74 en el Ttulo II, de la parte IV, del libro primero, consagra las normas sobre ruido y en la parte II del libro segundoconsagra lo referente a las normas sobre la atmsfera y el espacio areo.

Por su parte la Ley 9/79, Cdigo Sanitario Nacional, consagra importantes normas sobre la proteccin de la atmsfera y el espacio areo.

De acuerdo con los numerales 11 y 25

del art. 5 de la Ley 99/93, corresponde

al Minambiente:

# 11 ejercer control para la reduccin

de la contaminacin atmosfrica en

todo el territorio nacional y

# 25 fijar los lmites permisibles de

emisiones que puedan afectar el medio

ambiente o los recursos naturales

renovables.

Decreto 948 de 1995

Reglamento de proteccin y control

de la calidad del aire

Reglamente la ley 23/73, CNRN,

ley 9/79 y ley 99/93

Modificado por los decretos:

2107/95, 1228/97, 1697/97,

1552/00, 2622/00, 4296/04, 979/06,

789/10 y 1470/14 y

por la Ley 1333 de 2009.

Rgimen legal del Aire

Capas de la atmsfera:

1. Troposfera: 0 a 10 a 12 Km.

Tropopausa

2. Estratosfera: 12 a 30 o 40 Km.

(contiene la capa de ozono entre 20 y 40

Km.)

Estratopausa

3. Mesosfera: 30 o 40 a 80 Km.

Mesopausa

4. Ionosfera: 80 a 500 Km.

5. Exosfera: 800 a 18.500 Km.

Emisin: es la descarga de

una sustancia o elemento al

aire, en estado slido, lquido

o gaseoso o en alguna

combinacin de estos,

proveniente de una fuente fija

o mvil.

Inmisin: transferencia de contaminantes

de la atmsfera a un receptor. Se

entiende por inmisin la accin opuesta al a

emisin. Aire inmiscible es el aire

respirable a nivel de la troposfera, capa

situada sobre la superficie de la tierra con

un aire hmedo, donde se desarrolla la

totalidad de los fenmenos meteorolgicos.

Se calienta el aire en esta capa por

irradiacin del calor de la tierra por lo cual

es mas fro a mayor altura.

Contaminantes de primer grado

Los que afectan la calidad del aire

a nivel de inmisin. Entre estos

estn el smog (smoke +fog)

fotoqumico y sus precursores, el

monxido de carbono, el dixido

de nitrgeno, el dixido de azufre,

el plomo, el ozono troposfrico y

el material particulado.

Contaminantes de segundo grado

son los que sin afectar el aire a nivel

de inmisin, generan dao a la

atmsfera. Entre estos estn los

compuestos qumicos que atacan la

capa de ozono como los CFC y las

emisiones que agravan el efecto

invernadero o generan cambio

climtico global.

Contaminantes Climticos de

Vida Corta (CCVC) afectan

gravemente la salud humana y de

los ecosistemas, y contribuyen

entre 40% y 45% al calentamiento

global, mientras, que el CO2

aporta el restante 55% a 60%.

Carbono negro (holln), ozono,

troposfrico, metano e

hidrofluorocarbonos (HFC)

Partculas menores a

10 micras PM 10.

Partculas menores a

2,5 micras PM 2,5.

Los niveles mximos permisibles

para PM 2.5 empezarn a regir a

partir de 2011 Pargrafo transitorio

art. 4 Res 601 de 2006, modificada

por la Res 610 de 2010.

Contaminantes Climticos de

Vida Corta (CCVC) afectan

gravemente la salud humana y de

los ecosistemas, y contribuyen

entre 40% y 45% al calentamiento

global, mientras, que el CO2

aporta el restante 55% a 60%.

Carbono negro (holln), ozono,

troposfrico, metano e

hidrofluorocarbonos (HFC)

Estndares o Normas para la

proteccin de la calidad del aire:

(arts. 5 y 70 del D. 948/95)

Norma de emisin o descarga de

contaminantes al aire: es el valor de

descarga permisible de sustancias

contaminantes, establecido por la

autoridad ambiental competente, con el

objeto de cumplir las normas de calidad

del aire.

Norma de inmisin o de calidad del aire: es

una norma nacional de referencia sobre la calidad

de aire inmisible.

Esto implica que podr establecerse una norma

local de inmisin teniendo en cuenta la variacin

local de presin y temperatura, as como las

condiciones meteorolgicas y topogrficas.

Esta clase de norma se establece por periodos de

exposicin anual, diario, ocho (8) horas, tres (3)

horas y una (1) hora. (Modificado Decreto 979

de 2006)

- Norma anual se expresa como:

Promedio aritmtico diario en un ao de

concentracin de Gases y material

particulado PM10 (media aritmtica:

cociente que resulta de dividir la suma de

varias variables estadsticas entre el nmero

de ellas) y

Promedio geomtrico diario en un ao de

concentracin de Partculas totales en

suspensin. (media geomtrica: raz

ensima del producto de n cantidades).

- Norma diaria se expresa tomando como

base el valor de concentracin de gases y

material particulado en 24 horas.

- Norma para ocho horas se expresa

tomando como base el valor de

concentracin de gases en ocho horas.

- Norma para tres horas se expresa

tomando como base el valor de

concentracin de gases en tres horas.

- Norma horaria se expresa con base en el

valor de concentracin de gases en una

hora.

-Norma de emisin de ruido: es el valor mximo permisible de presin sonora, definido para una fuente, por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de ruido ambiental.

- Norma de ruido ambiental: es el valor establecido por la autoridad ambiental competente, para mantener un valor permisible de presin sonora. Segn las condiciones y caractersticas de uso del sector, de manera tal que proteja la salud y el bienestar de la poblacin expuesta, dentro de un margen de seguridad.

Norma de evaluacin y

emisin de olor ofensivo:

es el olor generado por

sustancias o actividades

industriales, comerciales o de

servicio, que produce fastidio

aunque no cause dao a la

salud humana.

Existen los estados para la atencin de episodios de contaminacin por emisiones atmosfricas. Fuera del primer nivel que se considera normal, existen los niveles de alarma, que pueden ser declarados por las autoridades ambientales cuando se incrementa la concentracin de contaminantes al aire y el tiempo de duracin de la contaminacin atmosfrica. Estos son los niveles de prevencin, alerta y emergencia.

Los arts. 2, 10 y 93 del D. 948/95 presenta los

cuatro niveles, que son:

Nivel I normal: no se producen efectos nocivos

directos ni indirectos en el medio ambiente o en la

salud humana.

Nivel II de prevencin: se presenta cuando las

concentraciones de los contaminantes en el aire y su

tiempo de exposicin o duracin, causan efectos

adversos y manifiestos, aunque leves, en la salud

humana o en el medio ambiente tales como

irritacin de las mucosas, alergias, enfermedades

leves de las vas respiratorias, o efectos dainos en

las plantas, disminucin de la visibilidad u otros

efectos nocivos evidentes.

Nivel III de alerta: se presenta cuando la

concentracin de contaminantes en el aire

y su duracin o tiempo de exposicin,

puede causar alteraciones manifiestas en el

medio ambiente o la salud humana y en

especial alteraciones de algunas funciones

fisiolgicas vitales, enfermedades crnicas

en organismos vivos y reduccin de la

expectativa de vida de la poblacin

expuesta.

Nivel IV de emergencia: se presenta

cuando la concentracin de contaminantes

en el aire y su tiempo de exposicin o

duracin, puede causar enfermedades

agudas o graves u ocasionar la muerte de

organismos vivos, y en especial de los seres

humanos.

Inversin trmica: en la atmsfera

normalmente la temperatura disminuye

con la altitud entre 6 y 7 grados

centgrados por kilmetro, pero en este caso

aumenta.

La declaratoria de cada nivel se har

mediante resolucin que deber ser

publicada en la forma prevista por el

Cdigo Contencioso Administrativo

para los actos administrativos de

carcter general, y ampliamente

difundida para conocimiento de la

opinin pblica y en especial de la

poblacin expuesta.

(art. 10 D. 948 de 1995)

La declaracin de los niveles de alarma

se debe hacer consultando a las autoridades

de salud y con base en muestreos y

mediciones tcnicas de la autoridad

ambiental. Basta que un solo contaminante

llegue a los niveles descritos para que se

pueda hacer la declaracin.

Esta declaracin podr ser hecha por la

autoridad ambiental competente y si esta no

lo hace podr hacerlo la autoridad superior en

jerarqua dentro de la estructura del SINA.

La declaracin de los niveles de

alarma tendr por objeto detener,

mitigar o reducir el estado de

concentracin de contaminantes

que ha dado lugar a la declaratoria

del respectivo nivel y lograr el

restablecimiento de las

condiciones preexistentes ms

favorables para la poblacin

expuesta. (art. 10 D.948 de 1995)

Principio de Subsidiariedad

El inciso 2 del artculo 288 de la

Constitucin Poltica indica que:

Las competencias atribuidas a los

distintos niveles territoriales sern

ejercidas conforme a los principios de

coordinacin, concurrencia y

subsidiariedad en los trminos que

establezca la ley.

El MADS establecer, mediante resolucin, la

concentracin y el tiempo de exposicin de los

contaminantes para cada uno de los niveles.

En caso de que la autoridad ambiental competente

en la respectiva jurisdiccin afectada por un evento

de contaminacin, no declarare el nivel

correspondiente ni adoptare las medidas que fueren

del caso, podr hacerlo la autoridad superior

dentro del SINA, previa comunicacin de esta

ltima a aqulla, sobre las razones que ameritan la

declaratoria respectiva.

(art. 10 D.948 de 1995)

Principio de rigor subsidiario

(art. 63 ley 99/93)

Para dictar normas ms restrictivas,

la autoridad ambiental debe

declarar previamente algunos de

estos tres estados excepcionales de

alarma, salvo en el caso de una

circunstancia sobreviviente de

grave peligro, segn el inc. 2 del

art. 11 del D. 948/95

Fuentes de emisiones contaminantes al aire. (arts. 2 y 18 del D. 948/95)

Fuentes fijas: situadas en un lugar determinado aunque la descarga se produzca en forma dispersa y se clasifican en:puntuales, dispersas y reas-fuente.

Fuentes mviles: las que por razn de su uso o propsito son susceptibles de desplazarse y se clasifican en :areas, terrestres, fluviales y martimas.

Nuevas definiciones en:

La Resoluciones 601 de 2006 modificada

por la Res 610 de 2010. que establece la

Norma de Calidad del Aire o Nivel de

Inmisin, para todo el territorio nacional

en condiciones de referencia

(ver Res. 2448/10)

La Resolucin 627 de 2006 establece la

norma nacional de emisin de ruido y

ruido ambiental

Funciones de las autoridades ambientales

para la proteccin del aire y la atmsfera

en el D. 948/95:

Minambiente en el art. 65,

CARs en el art. 66,

Departamentos en el art. 67,

Municipios y distritos en el art. 68

IDEAM, en el art. 69.

El rgimen de sanciones ha dejado de

aplicarse, por aplicarse el de la

Ley 1333 de 2009.

La ley 99 de 1993 art. 17, crea el

Instituto de Hidrolgica,

Meteorologa y Estudio Ambientales

IDEAM- que asume las funciones, que

del antiguo HIMAT.

El objeto del IDEAM es el de

suministrar a las instituciones del SINA

la informacin de carcter cientfico y

tcnico en asuntos ambientales de sus

competencia.

El art. 97 del D. 948/95 modificado por

el art. 8 del D. 2107 de 1995 y

reglamentado por la Res. 1351 de 1995

adopta el Informe de Estado de

Emisiones (IE-1)

La Resolucin 1619 de 1995 establece

la obligacin de presentar el informe I-

E1 inicialmente para las Cementeras,

Siderrgicas, Refineras y

Termoelctricas

Este es un documento en el que la

persona responsable de sus emisiones

informa a la autoridad ambiental,

con copia a la Subdireccin de

Seguimiento y Monitoreo del

Minambiente, el contenido de sus

emisiones.

Consiste en un cuestionario que se

debe llenar bajo la gravedad del

juramento y se entrega para someterlo

al control de la autoridad ambiental.

Con la informacin que recogen

las autoridades ambientales crearn

una base de datos que puede ser

de gran utilidad para conocer el

estado del recurso aire en cada

regin. Este informe se

actualizar cada 5 aos por lo

menos por el titular del permiso de

emisiones.

Permiso previo de emisiones para

fuentes fijas

Los arts. 72 a 89 del D. 948 de 1995 indican

el rgimen del permiso que debe obtener el

propietario de la obra para efectuar emisiones

contaminantes a la atmsfera.

El permiso no crea derechos adquiridos

para el titular.

Este permiso puede ser parte de la licencia

ambiental o puede obtenerse por separado

si no hay necesidad de la licencia.

El Art. 73 del D. 948 de 1995 indica

los casos en que se requiere de

permiso previo de emisiones.

La Res. 619 de 1997 reglamenta

parcialmente el art. 73 del D. 948 de

1995 (literales a, b, d, f y m) y

determina los factores a partir de los

cuales se requiere del permiso de

emisin.

El art 74 del D. 948/95 habla de los casos en

que se puede obtener el permiso colectivo

de emisiones industriales.

El art. 75 del D 948/95 establece la

informacin que se requiere para obtener

un permiso de emisiones.

El art. 76 del D. 948/95 establece el

trmite.

El 78 del D. 948/95 indica cual es el

contenido de la resolucin que otorga el

permiso.

La autoridad ambiental puede exigir una pliza de

garanta para el permiso hasta por el valor

equivalente al 30% del valor de la obra o actividad.

Si se requiere Licencia Ambiental no se podr

exigir la pliza.

El beneficiario del permiso, podr cederlo y el

Minambiente regular lo referente a la

comercializacin de cupos de emisin.

Los arts. 84 y 85 del D. 948 de 1995 sealan los

casos en que se puede suspender, revocar o

modificarlo.

La vigencia del permiso de emisiones ser hasta de

5 aos renovables.

Res. 909 de 2010 modif. por

Res. 1309 de 2010. (art. 2)

Normas y los estndares de emisin

para fuentes fijas,

Procedimientos de medicin de

emisiones para fuentes fijas

Reglamenta los convenios de

reconversin a tecnologas limpias.

Fuentes fijas:

Control de emisiones molestas a todos los

establecimientos de comercio y de servicio.

- Normas y procedimientos de medicin de

emisin al aire.

- Convenios de reconversin a tecnologas

limpia.

- Equipos de combustin externa.

- Motores de combustin interna con

capacidad igual o superior a 1 MW en

actividades industriales, instalaciones de

incineracin y hornos crematorios.

Estn obligados a diligenciar el RUA

(Registro nico Ambiental) los

establecimientos que requieran licencia

ambiental, plan de manejo ambiental y/o

permiso de emisiones.

La A.A. podr exigir el diligenciamiento

del RUA, a las fuentes fijas que cuenten con

estndares de emisin admisibles de

contaminantes al aire, a pesar de no

requerir licencia ambiental, plan de

manejo ambiental y/o permiso de

emisiones.

mbito de aplicacin.(art. 3 Res. 909/08 modif. Res 1309/10)

Actividades industriales

equipos de combustin externa y

motores de combustin interna con

capacidad igual o superior a 1 MW en

actividades industriales, instalaciones

de incineracin y hornos crematorios

En relacin con emisiones molestas,

aplica a todos los establecimientos de

comercio y de servicio.

Pargrafo 1 del art 6 Res 909/08. (D.O. 47.051)

La A. A. solicitar el cumplimiento de los

contaminantes a monitorear, a las actividades

industriales que se encuentran en la categora de

Otras actividades industriales y que no se

encuentren incluidas en los captulos posteriores

de la presente resolucin.

Excepto que el industrial demuestre que no

genera alguno de los contaminantes all

sealados, con informacin relativa al proceso

que adelanta y por medio de medicin directa,

uso de factores de emisin o balance de masas.

Contaminantes a monitorear

por actividad industrial

Diario Oficial # 47.051

Toda fuente de emisin con sistema

de control, debe elaborar y enviar a

la A.A. para su aprobacin, Plan de

Contingencia que ejecutar durante

la suspensin del funcionamiento de

este. En caso de no contar con un

Plan de Contingencia, se deben

suspender las actividades ante una

falla o suspensin.

Art. 79 Res. 909/08.

Coprocesamiento

(Parg. 2 del art. 41 de la Res.909/08)

Las instalaciones de incineracin y los

hornos cementeros que pretendan

ofrecer servicios de tratamiento

trmico de residuos y/o desechos

peligrosos, deben solicitar licencia

ambiental o modificacin de la licencia

ambiental o del plan de manejo con su

respectivo permiso de emisiones

atmosfricas.

Para incineracin de residuos no

peligrosos y hornos crematorios,

registro automtico de salida de

gases de la cmara de

poscombustin que no debe

superar 250 C.

Si el registro de dicha

temperatura est por encima de

este valor se debe instalar un

sistema de enfriamiento.

(art. 58 y 66 Res 909/08)

Ducto o chimenea para descargas

de contaminantes a la atmsfera

para que favorezca su dispersin al

aire.

La altura se fija con base en

criterios como altura o ancho de las

estructuras cercanas y siguiendo las

Buenas Prcticas de Ingeniera.

(Art. 69 y 70 Res 909/08)

Las actividades industriales, los

equipos de combustin externa, las

actividades de incineracin de

residuos y los hornos crematorios

deben contar con un sistema de

extraccin localizada, chimenea,

plataforma y puertos de muestreo

que permitan realizar la medicin

directa y demostrar el cumplimiento

normativo. (Art. 70 Res 909/08)

En todo caso, aquellas actividades, en

las cuales la ubicacin del punto de

descarga, debido a las condiciones

fsicas de la fuente (inclinacin, rea

superficial de la fuente, seguridad de

acceso) imposibiliten la medicin

directa, podrn estimar sus emisiones a

travs de balance de masas o

finalmente por medio de la utilizacin

de factores de emisin de la EPA.

(Pargrafo del art. 71 Res 909/08)

Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento

de la Calidad del Aire (D.O. 47.887)

Res. 650/10 modificada por la Res. 2154/10

establece directrices, metodologas y

procedimientos para las actividades de

monitoreo y seguimiento de la calidad del

aire en el territorio nacional.

Compuesto por dos (2) manuales:

1. Diseo de Sistemas de Vigilancia de la

Calidad del Aire.

2. Operacin de Sistemas de Vigilancia de la

Calidad del Aire.

Protocolo para el Control y Vigilancia

de la Contaminacin Atmosfrica

Generada por Fuentes Fijas.

Res. 760/10, Res. 2153/10, Res. 591/12,

Res. 1807/12 Ampli plazo #4.4,

Buenas Prcticas Ingeniera BPI y Res.

1632/12 Adiciona #4.5 Dispersin De

Los Contaminantes con base en las

caractersticas de la fuente de emisin.

Nomograma. D.O. 47887, 47910 y

48571

Nomograma de

Ermittlung

der

Schornsteinhhe

D.O. 48.571.

(d) dimetro interno de la chimenea en metros.

(t) temperatura de salida de los gases de la chimenea en C.

(R) flujo volumtrico de salida de los gases.

(Q) flujo msico de los contaminantes en kg/h.

(S) factor S de correccin, el cual debe ser determinado de

acuerdo a lo establecido en la Tabla 12.

(H) altura mnima de la chimenea en metros

Segn el art. 95. de la Res. 909 de

2008, Deben diligenciar el Registro nico

Ambiental, RUA, todos los establecimientos,

cuyas actividades o equipos, de acuerdo a la

normativa ambiental vigente, requieran

licencia ambiental, plan de manejo

ambiental y/o permiso de emisiones.

El Registro nico Ambiental RUA fue

creado por la Res. 941 de 2009 como

instrumento de captura para el Subsistema

de Informacin sobre Uso de Recursos

Naturales Renovables SIUR.

Calidad de combustibles

El art. 19 del D. 948 de 1995 indica que:

No podrn emplearse combustibles con

contenidos de sustancias contaminantes

superiores a los que establezcan los

respectivos estndares, en calderas y

hornos para uso comercial e industrial o

para generacin de energa en

termoelctricas o en motores de

combustin interna de vehculos

automotores.

La Res. 415 de 1998 modificada

por la Res. 1446 de 2005 sobre uso

y destinacin de aceites usados

(todo aceite industrial que se haya

vuelto inadecuado para el uso

asignado inicialmente)

Quien lo genere o use debe llevar

un registro para ser mostrado a

la autoridad ambiental cuando lo

requiera.

La Res. 1446 de 2005 permite el uso de

aceites usados como combustible

cumpliendo condiciones diferentes

dependiendo si se trata de aceite usado

tratado o aceite usado sin tratar.

El tratamiento consiste en limpieza de

elementos como sedimentos, compuestos de

cloro, metales pesados, solventes entre

otros, a excepcin de aquellos usados como

aceites dielctricos en transformadores,

equipos de refrigeracin, entre otros.

El art. 26 del Decreto 948 de 1995,

prohbe incinerar llantas, bateras,

y dems elementos que liberen

txicos al aire, ya que estos han sido

usados por su bajo costo como

combustible en procesos industriales

con grave impactos para el ambiente

y especialmente para la salud

humana.

La Res. 1488 de 2003

establece las condiciones para la

disposicin final de llantas

usadas o nuevas con desviacin

de calidad, en hornos de

empresas cementeras u hornos

de clinker, obteniendo la

modificacin previa de su

permiso de emisiones atmosfricas

Gestin integral de los residuos

generados en la atencin en salud y

otras actividades. D. 351/14.

Tiene por objeto reglamentar ambiental

y sanitariamente la gestin integral de

los residuos generados en la atencin

en salud y otras actividades como

biotecnologa, morgues, lavado de ropa

hospitalaria, mataderos, esterilizacin,

servicios veterinarios, establecimientos

destinados al trabajo sexual, servicios

estticos, pigmentacin y tatuaje.

El pargrafo 2 del art. 65 del D 948 de 1995

reglamentado por la Res. 528 de 1997

prohbe la produccin de refrigerantes y

congeladores de uso domstico que

contengan CFC y fija requisitos para su

importacin.

La Res. 304 de 2001 modificada por la

Res. 734 de 2004 adopta medidas para la

disminucin gradual de la

importacin de SAO y establece requisitos

para la importacin.

La Res. 58 de 2002 modificada por la

Res. 886 de 2004 sobre incineradores y

hornos crematorios de residuos slidos y

lquidos

Se pretende el control de dioxinas y

furanos que son compuestos de origen

antropognico y/o producto de la

combustin o subproductos no deseados

de reacciones qumicas de procesos

industriales. Veintiuno son clasificados

como altamente txicos en cantidades

pequeas.

La Res 458 de 2002 establece

requisitos condiciones y lmites

mximos permisibles de emisin

bajo las cuales se debe realizar la

eliminacin de tierras y/o

materiales similares

contaminados con plaguicidas en

hornos de produccin de clinker de

plantas cementeras.

Plaguicidas Ley 9 de 1979 CSN

D. 1843/91 del Minsalud sobre uso y manejo de plaguicidas modificado

por los Decretos: 695/953213/034368/063830/08

D. 1443/04 medidas ambientales para el manejo de plaguicidas y desechos

Las Res 970 de 2001

permite la eliminacin

de plsticos

contaminados con

plaguicidas en hornos

de clinker.

Quemas Incendios

El art. 28 del D. 948 de 1995

establece que

Queda prohibida la quema de

bosque natural y de vegetacin

natural protectora en todo el

territorio nacional.

Fuentes mviles:

Deben cumplir con los niveles mximos permisibles de

emisin de contaminantes los vehculos y dems fuentes

mviles, excepto locomotoras, equipos fuera de carretera

para combate o defensa, equipos o maquinaria para obras

civiles (vibradores, gras) o viales (retroexcavadoras,

mezcladoras, cortadoras, compactadores,

vibrocompactadores, terminadoras o finishers), equipos

internos para manejo de carga en la industria y terminales,

equipos para minera (retroexcavadoras, cargadores, palas,

camiones con capacidad superior a 50 toneladas), equipos

agrcolas (trilladoras, cosechadoras, tractores, sembradoras,

empacadoras, podadoras) ya sean movidas por llantas,

rodillos, cadenas u orugas y en general los equipos

establecidos como maquinaria o vehculos NONROAD, las

declaradas por la autoridad de trnsito como vehculos

antiguos o clsicos y los vehculos elctricos.

Res. 1111/13 (modifica el art. 2 de la Res 910/08)

El art. 91 del D. 948 de 1995

modificado por el D. 1228 de 1997

indica que:

Para la importacin de vehculos

automotores se exigir a los

importadores la presentacin del

formulario de registro de importacin,

acompaado del Certificado de

Emisiones por Prueba Dinmica el

cual deber contar con el visto bueno

del Ministerio del Medio Ambiente.

El art. 38 del D. 948 de 1995 prohbe el uso

de tubos de escape de descarga horizontal

en vehculos diesel, excepto modelos 2001

en adelante, con capacidad de carga

superior a tres (3) toneladas o diseados

para transportar ms de diecinueve (19)

pasajeros que transiten por la va pblica.

Los tubos de escape debern estar dirigidos

hacia arriba y efectuar su descarga a una

altura no inferior a tres (3) metros del suelo

o a quince (15) centmetros por encima

del techo de la cabina del vehculo.

El art. 92 del D. 948 de 1995 establece

certificado de movilizacin para

fuentes mviles.

El Cdigo Nacional de Trnsito

Terrestre arts. 50 a 52 (Ley 769/02

modificados Ley 1383/10 y D. 19/12)

ordena al propietario o tenedor de los

vehculos mantenerlos en ptimas

condiciones mecnicas, ambientales y

de seguridad por razones de seguridad

vial y de proteccin al ambiente.

La revisin anual tcnico

mecnica verifica:

- Estado de carrocera

- Emisiones contaminantes

- Elementos de seguridad

Sistema mecnico, elctrico y de

combustin interno.

La primera revisin de vehculos

nuevos al sexto ao o segundo

ao para los de servicio pblico.

La Resolucin 910 de 2008

reglamenta el art. 91 del D.

948 de 1995 y establece los

niveles mximos

permisibles de emisin de

contaminantes que deben

cumplir las fuentes mviles

terrestres.

La Resolucin 910 de 2008 indica

que a partir de los vehculos aos

modelos 2010 y 2011, los

comercializadores representantes de

marca, importadores, fabricantes o

ensambladores de dichos vehculos

debern garantizar una emisin

mxima permisible mas restrictivas

que las que estamos aplicando

actualmente segn lo indican las

Tablas en ella consignadas.

El art. 39 del D. 948 de 1995 se refiere

a la facultad que tiene el MADS previa

consulta con el Mintransporte o los

municipios y distritos para restringir la

movilizacin del parque automotor

por su obsolencia o antigedad

La Res. 541 de 1994 concordada con el

art. 41 del D. 948 de 1995 establece

normas sobre emisiones fugitivas y la

obligacin de cubrir la carga.

Ruido

Ley 9 de 1979 art. 202.

D. 2811 de 1974

art. 3, 8, 33, 75, 192 y 193.

D. 93 de 1998 del Mindesarrollo

sobre atencin y prevencin de desastres

D. 948 de 1995

arts. 1, 2, 5, 14, 15, 42 a 64, 65, 68, 89.

El art. 14 del D. 948 de 1995 se refiere a

la norma de emisin de ruido y norma

de ruido ambiental para fijar niveles

admisibles de presin sonora para cada

uno de los diferentes sectores.

Protegen estos estndares:

la salud humana,

el equilibrio de los ecosistemas,

la paz pblica y

el derecho a disfrutar tranquilamente de

los bienes de uso pblico y privado.

El art. 50 y siguientes del D. 948 de 1995

prohbe el uso de altoparlantes y

amplificadores en reas pblica o privada,

cuando trasciendan el medio ambiente.

Igualmente se prohbe la promocin de

ventas con altoparlantes a cualquier hora,

bocinas que excedan los niveles permisibles,

vlvulas, resonadores y pitos, al igual que

sirenas o alarmas, excepto en ambulancias,

polica o bomberos.

Se deben establecer zonas de

amortiguacin de ruido,

especialmente en vas de alta

circulacin para proteger:

hospitales, clnicas, sanatorios y

centros educativos.

Art. 54 del D. 948 de 1995.

Se prohben los dispositivos

generadores de ruido en los

automviles de toda clase y la

circulacin de vehculos que no

posean el silenciador en

correcto estado de

funcionamiento.

Arts. 61 y 63 del D. 948 de

1995.

Sectores de restriccin de ruidos del art.

15 del D. 948 1995:

Sector A de tranquilidad y silencio.

Sector B de tranquilidad y ruido

moderado.

Sector C de ruido intermedio

restringido.

Sector D zona suburbana o rural de

tranquilidad y ruido moderado.

Sector A. Tranquilidad y

Silencio

1. Hospitales, bibliotecas,

guarderas, sanatorios, hogares

geritricos.

Da 55 Noche 50 (45)

Sector B. Tranquilidad y Ruido

Moderado

1. Zonas residenciales o

exclusivamente destinadas para

desarrollo habitacional, hotelera y

hospedajes.

2. Universidades, colegios, escuelas,

centros de estudio e investigacin.

3.Parques en zonas urbanas diferentes a

los parques mecnicos al aire libre. 65

55 (50)

Sector C. Ruido Intermedio Restringido

1. Zonas con usos permitidos industriales,

como industrias en general, zonas

portuarias, parques industriales, zonas

francas. 75 75 (70)

2. Zonas con usos permitidos comerciales,

como centros comerciales, almacenes,

locales o instalaciones de tipo comercial,

talleres de mecnica automotriz e industrial,

centros deportivos y recreativos, gimnasios,

restaurantes, bares, tabernas, discotecas,

bingos, casinos. 70 60 (55)

3. Zonas con usos permitidos de

oficinas. 65 55 (50)

4. Zonas con usos institucionales.

65 55 (50)

5. Zonas con otros usos

relacionados, como parques

mecnicos al aire libre, reas

destinadas a espectculos pblicos

al aire libre. 80 75 (70)

Sector D. Zona Suburbana o

Rural de Tranquilidad y Ruido

Moderado

1. Residencial suburbana.

2. Rural habitada destinada a

explotacin agropecuaria.

3. Zonas de Recreacin y descanso,

como parques naturales y reservas

naturales. 55 50 (45)

Las corporaciones autnomas

regionales en los municipios de

mas de 100.000 habitantes deben

elaborar, revisar y actualizar

mapas de ruido, dentro de los 4

aos contados a partir de entrada

en vigencia de la Res. 627 de

2006 y entregarlos cada 4 aos

por municipio al IDEAM.

Planes de descontaminacin

por ruido

Con base en los mapas de

ruido de cada una de las reas

evaluadas las corporaciones

autnomas regionales deben

establecer y ejecutar planes de

descontaminacin

Art. 25 Res. 627 de 2006.

Resolucin 8321 de 1986

Ruido impulsivo o de impacto cuyas

variaciones en los niveles de presin sonora

involucran valores mximos a intervalos

mayores de uno por segundo.

Ruido continuo cuando los intervalos son

menores de un segundo. (Artculos 2 y 3)

Niveles sonoros para el interior de

habitaciones se registrarn dentro de la casa de

habitacin ms cercana a la fuente de ruido, a

1,2 metros sobre el nivel del piso y

aproximadamente a 1,5 metros de las paredes de

la vivienda. (Artculo 19)

Olor impresin que los efluvios

de los cuerpos producen en el

olfato.

Hedor olor desagradable que

generalmente proviene de una

sustancia orgnica en

descomposicin.

Olores ofensivos

El literal c, del numeral 4, del art. 34 y el

art. 35 del CNRN.

El art. 26 de la Ley 9 de 1979.

Los arts. 1, 2, 5, 16, 20, 23 y 73 del D. 948

de 1995 se refiere a los olores ofensivos que

afectan a la comunidad expuesta, por ser

desagradables cuando pasan los umbrales

o niveles permisibles, an si no causan dao

a la salud de las personas.

El art. 20 del D. 948 de 1995 prohbe

los establecimientos generadores de

olores ofensivos en zonas

residenciales y

faculta a los municipios, distritos y

CARs para dar aplicacin a estas

normas, pudiendo establecer

condiciones especiales en su

jurisdiccin para su aplicacin.

Olores ofensivos

Las sentencias T - 219 de 1994 y

T 453 de 1998 de la Corte

Constitucional se refiere

injerencia arbitraria que

vulnera el ncleo esencial del

derecho fundamental a la

intimidad personal y familiar

M. P. Eduardo Cifuentes Muoz.

El art. 5 de la Res 601/06 mod. Res 610/10.

indica los umbrales para las principales

sustancias generadoras de olores ofensivos

en ppm (volumen) y en g/m3

Acetaldehdo

cido Butrico

Amoniaco

Clorofenol

Dicloruro de azufre

Etil mercaptano

Etil acrilato

Estireno

Monometil amina

Metil mercaptano

Nitrobenceno

Propil mercaptano

Butil mercaptano

Sulfuro de dimetilo

Sulfuro de hidrgeno

Ley 1658/13

Establecen disposiciones

para la comercializacin y

uso de mercurio en las

diferentes actividades

industriales del pas y fijan

requisitos e incentivos para

su reduccin y eliminacin.

Res. 1541/13

Establecen niveles permisibles de

calidad del aire o de inmisin y

procedimiento para la evaluacin de

actividades que generan olores

ofensivos.

(Entrar en vigencia a los seis (6)

meses de su publicacin y deroga la

Tabla 3 del art. 5 de la Res 601/06,

modificada por la Res. 610/10)

Plan de Reduccin del Impacto

por Olores Ofensivos (PRIO)

Plan de Contingencia

para emisiones de olores

ofensivos

Gua de Modelacin de

Calidad del Aire, usar los

modelos de dispersin de

contaminantes recomendados

por la EPA.

Olfatometra

Unidad de olor europea

cantidad de sustancia(s) olorosa(s) que,

cuando se evapora en 1 metro cbico

de un gas neutro en condiciones

normales, origina una respuesta

fisiolgica de un panel (umbral de

deteccin) equivalente al que origina

una Masa de Olor de Referencia

Europea (MORE) evaporada en 1 m3

de un gas neutro en condiciones

normales.

Decreto 195 de 2005

Adopta lmites de exposicin

de las personas a campos

electromagnticos,

por estaciones radioelctricas

en la gama de frecuencias de

9 KHz a 300 GHz

(Presidencia de la Repblica, Minproteccin

social, Mincomunicaciones y MAVDT)