ACTA No. 029-2014

ACTA DE LA SESI6N EXTRAORDINARIA DEL GOBIERNO AUT6NOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON BolivAR, REALIZADA EL 14 DE

NOVIEMBRE DEL 2014.

En la Ciudad de Bolivar, Provincia del Carchi, hoy viernes 14 de noviembre de 2014,

siendo las 16H30 en la Sala de Sesiones de la Municipalidad, se instala en seslon

Extraordinaria el Concejo Municipal con la presencia del Sr. Jorge Angulo Davila,

Alcalde; y, con la asistencia de los H. Concejales: Sr. Carlos Aldas, Ing. Livardo

Benalcazar, Srta. Samanda Congo, Ing. David Pabon; tambien esta presente el

Economista Manuel Corrales Director Financiero; el Sr. Marco Arevalo, Jefe de

Avaluos: Sr. Hugo Revelo, Analista Topoqrafo: el Dr. Rolando Laguna, Procurador

Sindico; Aetna como Secretario General de Concejo el suscrito Ab. Victor Lopez. Para

tratar como puntos:

1.- Constatacton del Quorum.

2.- mstataclon de la Sesion.

3.- Lectura y Aprobacion de Actas anteriores.

4.- Analisis y aprobaclon en primera de la Ordenanza que regula la formaclon de los

catastros prediales urbanos y rurales, la determinacion, adrnmlstraclon y recaudaclon

del impuesto a los predios urbanos y rurales para el bienio 2014-2015.

5.- Clausura.

PRIMER PUNTO: CONSTATACION DEL QUORUM.- Una vez constatado el quorum

respectivo el Senor Alcalde declara Constituido el Organo Legislativo. SEGUNDO

PUNTO: INSTALACION DE LA SESION.- al existir el quorum correspondiente el senor

Alcalde, declara instalada la sesion. TERCER PUNTO: LECTURA Y APROBACION

DE ACTAS ANTERIORES.- por Secreta ria se da lectura al acta No. 027-2014, de la

Sesicn Ordinaria del 06 de noviembre de 2014, la cual es aprobada por unanimidad.

Se da lectura al acta No. 028-2014, de la seslon Extraordinaria del 07 de noviembre de

2014, con cuatro votos es aprobada, el concejal Livardo Benalcazar Salva su voto, por

no haber estado en dicha sesion, CUARTO PUNTO: ANAuSIS Y APROBACION EN

PRIMERA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA FORMACION DE LOS

CATASTROS PREDIALES URBANOS Y RURALES, LA DETERMINACION,

r) 2 287 3S4 /110,218l"Iioipiol)olillam.arohiOgmsil4.lom~i6n: G;aroiA~.110 y f:9Q (l;1Qq)W.mllflioipiobaJivar.QOfIlIYat· Camhi' EO\Iador

-PolivarADMINISTRACI6N Y RECAUDACI6N DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS

Y RURALES PARA EL BIENIO 2014-2015.- EI Senor Marco Arevalo: da la explicaci6n

sobre la estructuraci6n de la presente ordenanza; presenta algunos ejemplos para un

mejor entendimiento. Se pone en consideraci6n: EI concejal Carlos Aldas: esta

actualizaci6n de catastros se refieren a todos los que tienen escritura; y si no tienen

escritura como pagan el impuesto. EI senor Hugo Revelo: son aplicables a todos los

predios catastrados en el Municipio; en el momento cuando una persona es

posesionaria practicarnente es duena del predio. EI concejal Carlos Aldas: eso no

garantiza nada, mientras no haya sentencia que declare la prescripci6n de dominio;

hay algunas propiedades, por ejemplo en Caldera, no se si pagan 0 no los impuestos.

EI senor Alcalde: Ya hay pocos predios que esta sin escritura, en mi epoca que fui

alcalde se hizo varias escrituras, en esta epoca igual. EI senor Marco Arevalo: en esta

epoca hemos hecho entre unas 500 a 600 escrituras, en Caldera y Pusir, inclusive el

mismo titulo de credito de la carta del impuesto, es justificativo como posesionarios

para poder hacer la escritura. EI concejal Carlos Aldas: hay que cumplir con la ley; 10

que me preocupa es la gente que no tiene ni para pagar los impuestos; que hacemos

con las personas que tienen que pagar el 50%; Como municipio hay que dar el ejemplo

y aplicar 10 establecido en la ley y evitar cualquier conflicto legal. EI senor Alcalde: clare

se aplica la ley de reducci6n del 50% por tercera edad; algunas personas han dicho

que las cartas estan saliendo igual, he dispuesto que se aplique la ley; pero todo ello

es previa solicitud. EI Procurador Sfndico: en el proyecto de ordenanza dentro del

Proceso Tributario, en el artfculo 13, Deducciones, rebajas y exenciones, conforme 10

manda la Constituci6n y el COOTAD. EI senor Marco Arevalo: fuimos objeto de una

observaci6n de contralorfa y justificamos que si estamos cumpliendo con las

exoneraciones que han solicitado y se han cumplido. EI senor Hugo Revelo: en 10

concerniente a la legalizaci6n de tierras, existe un convenio con el MAGAP, con la

Subsecretaria de tierras, en el que todo tramite para la legalizaci6n de tierras es

gratuito. EI senor Alcalde: luego de un catastro hay desmembraciones, por eso hay la

actualizaci6n de catastros cada dos alios, pero resulta ya son nueve afios que no se

actuaJiza; bienvenidas las recomendaciones para que pongan en pracnca los

funcionarios, tenemos que realizar la actualizaci6n del catastro para el bienio 2014-

2015; hemos visto algunas alternativas; voya proponer previa la discusi6n y el anal isis

respectivo, que se apJique la tarifa de 1.5% por mil del valor de la propiedad; No es que

vamos a perjudicar a las personas de escasos recursos, se busca que los de clase alta

2813841119/218~~o~~a~oom~i6n:Garola MorQl'\O'I £'1-' «(J';Iq)flunioIploboIivar..oamr • Care r , Eowldor

DM-BoIIVArpaguen 10 que es, por ejemplo alguien de clase alta que esta pagando USD $75, va

haber una justicia social porque Ie va a tocar pagar unos USD $140, en ese sentido se

tiene que legislar, y el trabajo esta muestreado. EI concejal Livardo Benalcazar: mi

pregunta, en este cuadro de valor comparado sector 1, 2, 3 y 4, en base a que se puso

el valor por m2 el avahio? EI senor Marco Arevalo: nosotros hicimos una investigaci6n

de predios por venta de parcelas, lotes 0 bienes, lIevamos un registro, es mas por

ejemplo hoy una propiedad de 400 m2 10 acaban de vender en USD $15mil dolares, 10

esta vendiendo a USD $37 dotares el m2, entonces en base a esas investigaciones

que hacemos se elabora un cuadro y se saca los promedios, nosotros lIevamos los

valores reales de 10 q se comercializan. EI senor Alcalde: no es en base solo a el, sino

a un estudio relativo. EI concejal David Pabon: es positivo el anallsis de esta

ordenanza, cuando la ley dice que debemos hacer la actualtzacion cada dos aries: se

esta proponiendo es que se revea la tasa que se esta cobrando, anteriormente

estabamos aplicando el 0.8% por mil y ahora incrementarlo al 1.5% por mil,

considerando que la ley nos facultarfa; Apoyarfa de que se realice el incremento en el

articulo 39 de la ordenanza, donde es la determinaci6n del impuesto predial propongo

que sea del 1.5% por mil calculado del valor de la propiedad, tomando en cuenta que

el valor de la propiedad no va a variar. La concejala Samanda Congo: la actuallzacton

la ley nos exige que debemos hacerla cada dos anos; deberfamos tomar en cuenta un

parametro muy importante, como requerimiento del Banco del Estado, en el sentido de

que debemos aparecer como municipio que trata de recuperar los recursos en el tema

de los impuestos, estarfa a favor que se incremente la tarifa al 1.5% por mil. EI senor

Alcalde: para que el Banco del Estado nos ayude con financiamiento no reembolsable,

tenemos que demostrar eficiencia administrativa. EI concejal Livardo Benalcazar: en

los cuadros coberturas de servicios en las Areas Urbanas y rurales, hay un deficit en el

Canton Bolivar; al existir un deficit recien se va hacer las obras entonces porque

tenemos que cobrar el impuesto adelantado, por 10 tanto sugiero que se mantenga con

el actual y no estoy de acuerdo con el incremento. EI senor Alcalde: eso arrojo el ultimo

presupuesto participativo. Seguidamente se procede a tomar votaci6n de las dos

propuestas: la primera aprobar ta Ordenanza con el incremento del 1.5% por mil, y la

segunda que se mantenga con el valor actual. EI concejal Carlos Aldas: vota a favor

del incremento. EI concejal Livardo Benalcazar: vota por que se mantenga el valor

actual. La concejala Samanda Congo: vota a favor del incremento. EI concejal David

Pabon: vota a favor del incremento. EI senor Alcalde: vota a favor del incremento. Se

-RoHv~rresuelve: RESOLUCION: 001·2014·029: EL CONCEJO DEL GADMCB RESUELVE

CON CUATRO VOTOS APROBAR EN PRIMERA LA ORDENANZA QUE REGULA

LA FORMACION DE LOS CATASTROS PREDIALES URBANOS Y RURALES, LA

DETERMINACION, ADMJNISTRACION Y RECAUDACION DEL IMPUESTO A LOS

PREDIOS URBANOS Y RURALES PARA EL BIENIO 2014-2015, CON EL

INCREMENTO DEL 1.5% POR MIL. QUINTO: CLAUSURA.- senores Concejales,

senores Directores y jefes departamentales, se les agradece por la presencia en la

Sesi6n y sin mas que tratar el Senor Alcalde Clausura la Sesi6n, siendo las diecisiete

horas treinta y dos minutos, para constancia de 10 actuado firman:

G081,O';Q AIjTONOMO DESCENTRALIZADOMUNiCiPAL DEL CANT6N BolivAR

CARCHI - ECUADOR

ALCALDfA

2281384 (no I Z1Bioipiobo!ivaro.arcniOgmsil.oom\)Oion: Gilt. Mot_ Y£go (.,q)r.munioiploboiivar.oomrar • Carohi ' E~ador