DOCUMENTO FINAL ACTUALIZACION PDLC …...Comunicacionales y de transporte - Aspectos Organizativos -...

Actualización del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008 – 2013

PRESENTACIÓN

La Planificación entendida como un proceso inclusivo, compromete a todas y cada una de las personas de una comunidad, indudablemente que ello se ve reflejado en un conjunto de pasos y actividades que trascienden incluso en el momento presente y se dimensión de sobremanera hacia el futuro, básicamente a partir de un criterio analítico y de evaluación. Es inconcebible pensar en un proceso sostenido de desarrollo solo fundamentando en un conjunto de actividades y acciones efímeras y disconexas entre sí. Es más bien congruente pensar en el desarrollo que se construye sobre la brújula que el aporte participativo y técnico lo definen. Dicho norte es específicamente el plan que tras la identificación de una realidad concreta, estructura escenarios probables de futuro y define a la par una visión comprometida de sus actores que haga viable en una temporalidad enfrentar ese

presagio porvenir en beneficio propio. Más aun, el plan proporciona un parámetro y condiciona el efectivo de los recursos económicos, financieros, técnicos y humanos que la comunidad dispone. Los últimos meses han sido mudos testigos del trabajo desarrollado por construir con la población de Pocollay esta herramienta fundamental descrita, la misma que trasciende incluso los niveles de obligatoriedad que la normatividad actual define, y constituye piedra angular para el desarrollo de todos los hijos de esta tierra. Y es por primera vez que el Distrito de Pocollay puede sentirse protagonista de su destino y constructor elemental de la senda de su desarrollo. Los actores sociales conjuntamente con las Autoridades del Distrito han interactuado en diversos talleres, en dosis adecuadas en la que la voz del agricultor, del comerciante, del profesional tiene una ponderación similar en un

proceso que se define como participativo. Expresamos nuestro profundo agradecimiento a todas y cada uno de los dirigentes que con sus aportes y sugerencias hacen y harán de este documento el indudable derrotero Distrital.

Sr. Fausto Foraquita Mendoza

Alcalde de la Municipalidad distrital de POCOLLAY


I. INTRODUCCION

El presente documento “Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pocollay”

tiene como base el proceso de planeamiento realizado en el año 2003 con la facilitación de

INADUR y con la participación de los diversos representantes de instituciones, organizaciones

vecinales y pobladores individuales, quienes elaboraron el documento “Plan de Desarrollo Local

Concertado del Distrito de Pocollay 2003-2013”.

La presente actualización ha tomado como base el proceso de Participativo de la Población, dentro

del cual se han recogido nuevos elementos que configuran la situación actual, las nuevas

percepciones de la problemática Distrital y sus tendencias al 2013, y las propuestas colectivas para

la revisión de la Visión, Ejes Estratégicos de Desarrollos, Objetivos Estratégicos y actualización de

Programas y Proyectos.

Dentro de este contexto, la presente actualización propone seguir la estructura y contenidos

vigentes del Plan de Desarrollo Local Concertado 2003-2013, pero incorporando las modificaciones

recogidas por los representantes de la sociedad civil en el proceso mencionado, fruto de los

talleres de trabajo, encuestas, iniciativas individuales y colectivas, dentro de un nuevo enfoque de

concertación y participación ciudadana que garantiza la accesibilidad del plan a todo los niveles de

la sociedad, tanto desde su formulación, implementación y evaluación.

De acuerdo a este enfoque, la actualización del Plan de Desarrollo Concertado 2008 al 2013 no

pretende ser un tomo bibliográfico más de simple referencia, desconocido por la mayoría de la

población y con poca utilidad para los gestores públicos, sino que se constituya como instrumento

de comunicación y discusión pública que, en forma clara y sencilla, exprese la visión de la

población, los objetivos para alcanzar sus aspiraciones y el planteamiento de programas y

proyectos concretos que nos acerquen a la imagen objetivo del Distrito. Los programas y proyectos son viables y trascendentes cuando surgen de la participación de la

comunidad y de los agentes económicos, sociales e institucionales relevantes. En este sentido, la

actualización del Plan de Desarrollo Concertado 2008 al 2013 debe facilitar la labor promotora de

la Municipalidad Distrital de Pocollay para encausar a todas las fuerzas vivas de la comunidad.


Los principales aportes de este nuevo documento, se reorienta a redefinir el escenario de

planeamiento 2008 al 2013, del Distrito de Pocollay, de acuerdo a los cambios suscitados en los

últimos 5 años en las diferentes dimensiones del desarrollo: social cultural, ambiental, económico-

productivo y político institucional.

La validación de la situación actual y las tendencias futuras, han permitido ajustar la Visión de

Desarrollo, en base a la realidad con ello concretizar los sueños y anhelos de la población.

Como se ha mencionado, la estructura y contenidos son casi los mismos, pero la actualización de

información, diagnóstico y propuesta se presenta en un formato más sintético y simple tal como lo

desearon los autores del documento los agentes convocados de la sociedad civil.

El Resumen ejecutivo. Indica el análisis y resultados del proceso de formulación del plan,

incluyendo una síntesis de los programas y proyectos que quedaron planteados en el proceso.

El Capitulo I Introducción del Plan de Desarrollo Concertado, que indica el contexto de

actualización y el enfoque participativo y cultural del mismo.

El Capitulo II está dedicada al Diagnostico Actualizado de la Realidad Local. Este diagnostico

permitirá aproximarnos a la construcción de la imagen deseable, aquella que nace de los sueños

y/o aspiraciones interiores y que permite la ubicación de los ciudadanos en un escenario concebido

por consensos sucesivos. Siendo esta técnico participativo de los Antecedentes Históricos -

Características Geográfico Ambientales - Aspectos Demográficos – Características Físico

Especial, Caracterización Demográfico, Aspectos Socio Culturales - Aspectos Económicos

Productivos - Aspectos Comunicacionales y de transporte - Aspectos Organizativos -

Potencialidades y Limitaciones, indicando la situación actual y las proyecciones en el horizonte de

planeamiento 2008 al 2013.

El Capitulo III presenta el proceso en curso a partir del cual se precisa, el Proceso de Desarrollo

desigual Distrital, el Proceso de aprovechamiento del Recurso Hídrico, el Proceso de

Urbanización, el Posicionamiento del Distrito de Pocollay


El Capitulo IV establece la Intervención del Plan identificando los conflictos y potencialidades, a

partir del cual se precisa las características centrales del escenario probable que sustenta la visión

colectiva de desarrollo y las líneas estratégicas correspondientes a los Enfoque de Desarrollo del

Distrito: Desarrollo local Sostenible La visión de futuro y las líneas estratégicas Ejes Estratégicos

de Desarrollo Objetivos Estratégicos según Ejes de Desarrollo Análisis Estratégico FODA: Factores

internos y externos Proyectos y/o Actividades por Eje Estratégico de Desarrollo Eje de

Infraestructura Eje Económico Productivo Eje de Servicios Eje de Capacitación y Organización

En el Capitulo V se presentan los anexos, cuadros que permiten mayor comprensión de la

totalidad del documento.


Antecedentes Históricos - Aspectos Geográfico Ambientales - Aspectos Demográficos - Aspectos Socio Culturales - Aspectos Económicos Productivos - Aspectos Comunicacionales y de transporte - Aspectos Organizativos - Potencialidades y Limitaciones


2. DIAGNÓSTICO.

2.1 MARCO DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE POCOLLAY

2.1.1 Antecedentes Históricos del Distrito de Pocollay

Es como un sueño ver aquel paraje del siglo XVI, rodeado de arena con un cautivo

sol radiante que se abrió paso en el tiempo, primero en el imperio del

Tahuantinsuyo, posteriormente gracias a su ubicación fue considerado como uno de

los nueve lugares más importantes del valle Takana o Tacna y años más tarde

reconocido por el gobierno como próspero distrito.

Según documentos que datan de aquella época, los primeros pobladores que se

asentaron en aquel paraje desértico pertenecieron a la congregación de Nyllal,

expertos artesanos en la fabricación de utensilios y vasijas de arcilla. Actividad que

llegó a ser famosa en esta zona fronteriza dando origen al nombre de POCOLLAY.

Según el significado en el dialecto aymara, PPUCU quiere decir olla y LLAY significa

sitio, resumidas estas dos palabras de manera original forman PPUCULLAY, palabra

que fue cambiada para su mejor pronunciación.

Por su ubicación (666.25 m.s.n.m.) y al estar en la parte alta de la ciudad de Tacna

(5 kilómetros del Cercado) inicialmente fue denominado Alto Pocollay. El hecho de

ser una tierra cálida, acogedora y estar rodeada de bellos paisajes fue carta de

presentación para atraer la atención de los pobladores del Cercado de Tacna, tanto

así que las autoridades del Concejo Provincial de Tacna no dudaron un instante en

incentivar a todos los pobladores -que estaban dispersos- a unirse y dar origen a un

pueblo.¿

Para convencerlos premiaron a los fundadores, otorgándoles un derecho de

propiedad sobre los solares libres de toda contribución, pero la condición era que en

el plazo de dos años estas tierras debían ser construidas, pues de lo contrario esta

disposición quedaría sin efecto. La iglesia fue la primera obra en ser construida y

posteriormente a pocos metros hacia arriba se edificó la escuela. En ambos


proyectos intervino directamente un personaje que además participó activamente en

la fundación de Pocollay, se trata de Manuel Flores Calvo, joven entusiasta que

nació el 25 de diciembre de 1805.

La construcción de la Plaza Francisco Antonio de Zela data de 1958. Una comisión

del Concejo Provincial integrada por los concejales Cayetano Cornejo, José Santos

Guerra y Francisco Gonzáles Mantilla determinó la ubicación de la plaza y las calles.

Una de ellas que fue la primeramente en ser trazadas, estuvo ubicada frente a la a la

iglesia y días más tarde se construyó su respectiva vereda.

Aquel pequeño pueblo comenzó a crecer, gracias al entusiasmo de sus primeros

fundadores como don Manuel Flores Calvo, Baltasar Cevallos, Carlos Codines, Cirio

Carvajal, Urbano Rospigliosi, Justo Girón, los hermanos Espinosa Montero y tantos

otros que de alguna manera contribuyeron con el desarrollo de este paraje, que

posteriormente se convirtió en un distrito mediante ley Nro. 13069 durante el

gobierno de Manuel Prado.

El documento que fue aprobado el 23 de diciembre de 1958 y publicado con fecha

del 15 de enero del año siguiente (1959), manifiesta que forman parte del distrito los

anexos Capanique o Kapanike, que significa fuerza de la tierra, y Chorrillos.

Por los años sesenta, cuando la modernidad llegó al sur del Perú y en Pocollay los

viejos faroles fueron reemplazados por la iluminación a gas, comenzó la verdadera

transformación. La mayoría de aquellas casonas construidas con adobe y quincha

pasaron a la historia para ser recubiertas de cemento y techumbre plana, sin

embargo el espíritu pocollaíno de aquel poblador pujante nunca se perdió, pues se

vio enraizado cada vez más con el paso de generación en generación

Con su primer alcalde (1959-1962), Sr Arturo Medina Tara, Pocollay encamina su

propio desarrollo impulsado por el esfuerzo de los vecinos, que hace que este

pujante distrito logre un sitial a nivel de Tacna.


Con el correr del tiempo aquel paraje del que tanto se habló comenzó a avanzar a

pasos agigantados, no sólo en el aspecto territorial sino también en el poblacional,

inicialmente de la mano de su primer alcalde Medina Tara, posteriormente con los

restantes 15 burgomaestres que pasaron a través de los años con una buena,

regular o mala gestión que sólo la historia sabrá calificar.

Es así como de las cuatro o cinco asociaciones de vivienda iníciales, entre ellas Las

Peañas, Vista Alegre, Alto Bolognesi y Francisco Antonio de Zela, pasaron a ser 34

agrupaciones de vivienda que reúnen a cientos de familias con una población

aproximada de más de 30 mil habitantes.

En el trayecto es posible observar la arquitectura típica de la zona como las casas

con techo de mojinete que le imprime una peculiaridad muy especial. A sus

alrededores se observa una hermosa campiña.

Pocollay se ha convertido en los últimos años en el centro de la integración, pues

camino a la sierra es un paso obligatorio por la Tacna-Tripartito-La Paz, que se

encuentra nuestro distrito junto a Calana y Pachía; también los anexos de Miculla y

Calientes.

Todos estos parajes son caracterizados por un agradable ambiente campestre, en

los que se puede apreciar las casas de techos tipo mojinete, que antaño

predominaban en esta tierra, este panorama invitan a descanso; el clima, el paisaje,

los caminos que cobijan entre su arboleda, pintorescos restaurantes campestres que

ofrecen al visitante la comida típica de Tacna.

Después de un largo vacío en el tiempo nos encontramos bruscamente con

poblaciones asentadas en los valles y en las playas (periodo expansionista). Estas

poblaciones tenían conocimiento avanzado de la agricultura, cerámica, ganadería,

explotación de minerales, etc., y las relaciones entre el área de estudio (Valle de

Pocollay) y el Altiplano, fueron intensas.


Por su ubicación estratégica el Valle de Pocollay se convierte en un importante

Centro de Apoyo al circuito comercial que une los Centros Mineros del Alto Perú

(Potosí) y el puerto de la región (Arica).

Durante la Independencia, 1857 creado el Departamento de Tacna resalta su

consolidación productiva en frutas y vid (Tacna y/o Pocollay) además de la

producción a lo largo de todo el Valle de Tacna; dicha producción sustenta el

establecimiento del arriaje y el comercio a pesar de sus escasos recursos hídricos.

El pueblo de Pocollay era un pintoresco lugar residencial de las importantes y

visibles familias de la ciudad de Tacna en la época del Virreinato y en los primeros

años de la República.

En la actualidad existe por planificar un Desarrollo armónico de acuerdo a sus

potencialidades y posibilidades, recuperando el esplendor de su pasado.

Iglesia Virgen de la Mercedes

Museo peañas Plaza Antigua Pocollay


2.1.2 Ubicación Geográfica

El Distrito de Pocollay se ubica al extremo sur del Perú, al Norte de la ciudad de

Tacna, en las coordenadas geográficas 17º59´33” latitud sur y 70º13´03” longitud

oeste con una altitud promedio de 670 m.s.n.m. con una superficie de 265.65 km²; y

una densidad población de 58.4 habitantes/ km²; políticamente pertenece a la

Provincia de Tacna, Región de Tacna.

CUADRO Nº 01

DISTRITO DE INCLAN SUPERFICIE Y ALTITUD

PROVINCIA DISTRITO SUPERFICIE

Km²

ALTITUD

m.s.n.m.

TOTAL DPTO. 16,075.73

PROV. TACNA 8,066.11 562

POCOLLAY 265.65 670

Fuente. Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI.

2.1.3 Delimitación

Cuenta con la siguiente delimitación:

Por el Norte – Noreste y Este: Distritos de Calana, Pachía y Palca; asimismo con el

Distrito de Ciudad Nueva.

Por el Sur-Este y Sur-Oeste: Distritos de Tacna y Coronel Gregorio Albarracín

Lanchipa.

Por el Sur-Este: Distrito de Tacna.

Por el Sur-Oeste: Distritos de Alto de la Alianza y Ciudad Nueva.

Actualización del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008

UBICACIÓN DEL DISTRITO DE POCOLLAYPROVINCIA DE TACNA


UBICACIÓN DEL DISTRITO DE POCOLLAY EN LA PROVINCIA DE TACNA – REGIÓN TACNA


EN LA REGIÓN TACNA


Actualización del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008 Actualización del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008 – 2013


2.2 CARACTERISTICAS GEOGRAFICOS AMBIENTAL

2.2.1. Caracterización Físico- Geográfica

2.2.1.1 Clima y Meteorología.

El Distrito, por su ubicación geográfica dentro de la zona climática subtropical desértico

o árido presenta características propias de un clima templado cálido; donde las

temperaturas oscilan regularmente entre el día y la noche; las lluvias son

insignificantes e irregulares en años normales con precipitaciones inferiores a los 150

mm; existe alta nubosidad; y se perciben dos estaciones bien contrastantes: el verano

(Diciembre – Marzo) y el invierno (Julio – Septiembre), mientras que el otoño y la

primavera son estaciones intermedias.

La causa de la falta de lluvias se debe a que los vientos alisios húmedos, al pasar

sobre las aguas frías de la Corriente Peruana, se enfrían y producen un colchón de

neblinas hasta los 800 a 1 000 m.s.n.m. con temperaturas bajas de cerca de 13 °C.

Encima de dicho colchón la temperatura aumenta de 13 a 24 °C, y el aire cálido

absorbe la humedad, impidiendo la formación de nubes de lluvia. Estas se encuentran

cubiertas mayormente por vegetación herbácea.

- Precipitación

Las estaciones pluviométricas, se encuentran a lo largo subcuencas de Tacna,

próximas a la zona.

La zona pluvial de la cuenca corresponde a la vertiente occidental, esta es la zona

menos lluviosa de la zona, comprendida entre el litoral (planicie costera) y la

Cordillera El Barroso, con altitudes 5 700 m.s.n.m., en la que el valor de

precipitación varía desde escasos milímetros hasta 300 mm concentrados en la

mayoría de los casos, en los meses de diciembre a marzo.

El sector seco o cuenca seca, entre el nivel del mar y los 3,900 m.s.n.m., sin

escorrentía superficial y aporte nulo a los ríos. Es conveniente hacer notar


que la faja más próxima al litoral marino está influenciada, por una alta

condensación de las neblinas invernales provenientes del Pacífico.

- Densidad de la red y longitud de registros

Para el análisis climático, existen 236 registros de datos hidrometeorológicos, de

las cuales 104 descargas medias, máximas y mínimas, 132 registros de datos

de precipitación, evaporación, temperaturas, velocidad de viento y otros. La

cuenca Caplina cuenta con 44 registros.

La temperatura en el ámbito de la cuenca, es muy diversa, desde el litoral marítimo

hasta la zona alta Las temperaturas medias varían desde –10,0 °C en la Zona Alta

(5700 m.s.n.m.) de la cuenca, hasta aproximadamente 18,1 °C en la Zona Costera;

presentándose temperaturas mínimas extremas hasta – 30 ó - 40 ºC en la Zona

Alta y temperaturas máximas extremas de 29,5 ºC en la Costa.

3.6.1.1.2. ESTACIONES METEOROLÓGICAS E HIDROMÉTRICAS


ESTACIONES METEOROLÓGICAS E HIDROÉTRICANCA CAPLINA

CUENCA CAPLINA

120 Caplina Precipitación total 19121100 Calana 8017500 375800 848 1964-2001 SENAMHI - TACNA

121 Caplina Precipitación total 19121101 La Yarada 7984800 353000 58 1972-2001 SENAMHI - TACNA

122 Caplina Precipitación total 19121102 Magollo 8002000 356000 288 1964 -2001 SENAMHI - TACNA

123 Caplina Precipitación total 19121103 Calientes 8022950 381850 1325 1964 -2001 SENAMHI - TACNA

124 Caplina Precipitación total 19121104 Palca 8034800 398400 3142 1965 -2001 SENAMHI - TACNA

125 Caplina Precipitación total 19121105 Toquela 8048500 402000 3650 1964 -2001 SENAMHI - TACNA

126 Caplina Precipitación total 19121106 Lluta 8026850 391300 1950 1964 -1966 SENAMHI - TACNA

127 Caplina Precipitación total 19121107 Corpac 875 1950 -1972 CORPACT

128 Caplina Precipitación total 19121108 Jorge Basadre 8006400 367400 560 1993-2001 SENAMHI - TACNA

129 Caplina Descargas medias 19121113 Calientes 8022950 381850 1300 1939-2001 DIRAGT

130 Caplina Descargas máximas 19121123 Calientes 8022950 381850 1300 1959 -2001 DIRAGT

131 Caplina Descargas mínimas 19121133 Calientes 8022950 381850 1300 1959 -2001 DIRAGT

132 Caplina Evaporación total 19121140 Calana 8017500 375800 875 1964-2001 SENAMHI - TACNA

133 Caplina Evaporación total 19121148 Jorge Basadre 8006400 367400 560 1993-1999 SENAMHI - TACNA

134 Caplina Evaporación total 19121142 Magollo 288 1995-1999 SENAMHI - TACNA

135 Caplina Evaporación total 19121141 La Yarada 7984800 353000 58 1972 -1999 SENAMHI - TACNA

136 Caplina Temperatura media 19121151 La Yarada 7984800 353000 58 1972-1999 SENAMHI - TACNA

137 Caplina Temperatura media 19121158 Jorge Basadre 8006400 367400 560 1993-1999 SENAMHI - TACNA

138 Caplina Temperatura media 19121150 Calana 8017500 375800 848 1964-1999 SENAMHI - TACNA

139 Caplina Temperatura media 19121157 Corpac 468 1950-1972 CORPACT

140 Caplina Temperatura máxima 19121163 Calientes 8022950 381850 1300 1996 -1999 SENAMHI - TACNA

141 Caplina Temperatura máxima 19121160 Calana 8017500 375800 848 1964 -1999 SENAMHI - TACNA

142 Caplina Temperatura máxima 19121162 Magollo 8002000 356000 288 1995-1998 SENAMHI - TACNA

143 Caplina Temperatura máxima 19121161 La Yarada 7984800 353000 58 1972-1999 SENAMHI - TACNA

144 Caplina Temperatura máxima 19121167 Corpac 848 1950 -1972 CORPACT

145 Caplina Temperatura mínima 19121171 La Yarada 7984800 353000 58 1972-1999 SENAMHI - TACNA

146 Caplina Temperatura mínima 19121178 Jorge Basadre 560 1993-1999 SENAMHI - TACNA

147 Caplina Temperatura mínima 19121170 Calana 8017500 375800 848 1964-1999 SENAMHI - TACNA

148 Caplina Temperatura mínima 19121172 Magollo 8002000 356000 288 1995-1998 SENAMHI - TACNA

149 Caplina Temperatura mínima 19121177 Corpac 468 1950-1972 CORPACT

150 Caplina Temperatura mínima 19121173 Calientes 8022950 381850 1300 1996-1999 SENAMHI - TACNA

151 Caplina Humedad relativa 19121181 La Yarada 7984800 353000 58 1972 -1999 SENAMHI - TACNA

152 Caplina Humedad relativa 19121182 Magollo 8002000 356000 288 1995-1998 SENAMHI - TACNA

153 Caplina Humedad relativa 19121188 Jorge Basadre 560 1993-1999 SENAMHI - TACNA

154 Caplina Humedad relativa 19121180 Calana 848 1964-1999 SENAMHI - TACNA

155 Caplina Humedad relativa 19121183 Calientes 1325 1996-1999 SENAMHI - TACNA

156 Caplina Velocidad del viento 19121191 La Yarada 7984800 353000 58 1972 -1999 SENAMHI - TACNA

157 Caplina Velocidad del viento 19121198 Jorge Basadre 560 1993-1998 SENAMHI - TACNA

158 Caplina Velocidad del viento 19121190 Calana 848 1980-1999 SENAMHI - TACNA

159 Caplina Presión atmosférica 19121328 Jorge Basadre 560 1993-1999 SENAMHI - TACNA

160 Caplina Presión atmosférica 19121320 Calana 848 1964-1999 SENAMHI - TACNA

161 Caplina Heliofania mensual 19121381 La Yarada 58 1972-1995 SENAMHI - TACNA

162 Caplina Heliofania mensual 19121388 Jorge Basadre 560 1993-1998 SENAMHI - TACNA

163 Caplina Heliofania mensual 19121380 Calana 848 1968-1999 SENAMHI – TACNA

Fuente: PET

- Temperatura

El promedio multianual sobre el clima, la temperatura y la precipitación del distrito,

periodo 2000-2005.

Durante los años 2000-2005, el mes que registró la temperatura más alta, fue Abril con

32.8 ° C, en cambio un mes de Julio la temperatura mínima fue de 7.2 ° C.Para mejor

información presentamos los cuadros 2, 3


CUADRO Nº 2

INFORMACION CLIMATOLOGICA PROMEDIO MULTIANUAL DE LA TEMPERATURA

MAXIMA (ºC) PERIODO 2000-2005

PERIODO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC.

2000-2005 25.9 26.4 25.2 32.8 21.6 19.9 19.5 20.3 20.9 22.4 23.5 25.0

CUADRO Nº 3

INFORMACION CLIMATOLOGICA PROMEDIO MULTIANUAL DE LA TEMPERATURA

MINIMA (ºC) PERIODO 2000-2005

PERIODO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC.

2000-2005 15.2 15.8 14.8 12.7 9.9 7.4 7.2 8.0 8.9 10.5 11.8 13.8

- Vientos

Los vientos en la zona son medianamente moderados, tienen una amplia

preponderancia de Suroeste hacia Noreste, con una fuerza máxima registrada durante

los últimos años de 10 m/seg. Y teniendo como velocidad promedio de 3m/seg.

Durante los meses de verano hay vientos fuertes del mar que soplan en horas de la

tarde, los cuales en combinación con el sol intenso, el aire seco de estos meses y la

presencia de capas de arena origina el aumento de la evapo-transpiración, causando la

erosión del suelo y pequeños remolinos de viento que causan molestias a la población.

2.2.2 Morfología

El área de Pocollay se encuentra asentado en un suelo de tipo IV y en su entorno se encuentra

una variedad de tipos de suelo I en el Parque Perú, hacia tipo IV Y V en Chorrillos.


� Tipo IV.-

Este tipo ofrece condiciones de cimentación de regular a malo, teniéndose capacidades

portantes variables entre 1 a 1.5 kg/cm² en estado seco, en cuanto a su estratigrafía tenemos un

primer estrato conformado por rellenos, arenas y anillos con alto contenido de sales, formando

uno o varios estratos hasta una potencia de 0.50 m, y a continuación la toba volcánica con una

potencia indeterminada.

Las zonas del Cono Norte específicamente los sectores IV y V son las más críticas y propensas

a sufrir los mayores daños ante un evento sísmico, siendo las zonas más peligrosas del distrito.

2.2.3 Geología y Geomorfología

El Distrito de Pocollay, presenta diversas formaciones geológicas cuya descripción litológica se

presenta a continuación:

- Estratigrafía

- Formación Moquegua-Terciario Superior

Aflora en los cerros Huahuapas y Chuschuco, (Pachía) consiste en una

intercalación de areniscas tufáceas conglomerados, arcillas y limos medianamente

compactados con espesores de 500 m. a 1 000 m. Posee buenas características de

permeabilidad, constituyendo en profundidad un acuífero potencialmente explotable

(Formación Moquegua Inferior).

- Formación Huaylillas - Terciario Superior

De amplia distribución en los flancos del acuífero; se le ubica en los cerros: Intiorko,

Arunta, Magollo, Calana, Chastudal, Hospicio Antiguo y consiste de tufos riolíticos de

texturas variables. Es de carácter impermeable.


- Cuaternario (Depósitos Aluviales–Eólicos Marinos y Cenizas Volcánicas).

Los depósitos aluviales se emplazan a lo largo de los valles y quebradas

presentando su mayor acumulación en las pampas de Hospicio y La Yarada; con

propiedades hidrogeológicas favorables.

Los depósitos eólicos están compuestos por materiales de desintegración de las rocas

adyacentes al cono del Caplina, transportados por el viento. Las cenizas volcánicas

están constituidas por fragmentos de pómez y pequeños cristales de cuarzo, formando

sombreros en terrazas fluviales desde Calana hasta Pocollay y La Yarada (mala

permeabilidad).

2.2.4 Hidrografía e Hidrología.

Tacna es la región más árida de todo el territorio peruano. Esta condición se ha visto agudizada

en las últimas décadas debido a la frecuente presencia de sequías y al acelerado crecimiento

poblacional de la ciudad de Tacna, así como a la dinámica de las actividades comerciales,

mineras, energéticas, que entre otros factores han originado permanentes déficit en el

abastecimiento de agua por la demanda creciente para uso multisectorial.

El sistema hidráulico actual para el abastecimiento de agua a la ciudad y valle de Tacna, está

constituido por los canales Uchusuma, Patapujo y la represa de Paucarani, que

complementados con los aportes de la explotación de agua subterránea en la zona altiplánica

de El Ayro, permiten cubrir parcialmente las necesidades de agua. El proyecto de utilización de

las aguas del río Maure (Proyecto Vilavilani II) permitiría cubrir la futura demanda para uso

poblacional y agrícola de la ciudad y valle de Tacna.

La cuenca hidrográfica principal de Pocollay es el río Caplina cuyas nacientes se hallan encima

de los 3,900 m.s.n.m. en la jurisdicción del Distrito de Palca en la Sierra, dispone de dos sistemas

independientes de suministro de aguas superficiales: el Caplina y el Uchusuma, que gracias a la

derivación de cuencas aledañas, sus aguas se ven incrementadas; por ejemplo, la derivación del río

Uchusuma.


Las características principales de la cuenca del río Caplina son: su extensión pequeña; régimen estacional

de lluvias (escasas en invierno, que se incrementan regularmente en verano); las descargas irregulares de

sus ríos (época de escorrentía con máximas en verano; y época de estiaje con mínimas en invierno).

El río Caplina ha llegado a registrar en el período 1952-1972, una descarga récord máxima de

30 m3/seg. (Marzo) y una mínima de 0.36 m3/seg. (Noviembre), dado que los mayores caudales

del río Caplina suceden en verano, que es el período de mayores y persistentes lluvias en la

Sierra; entre Enero - Marzo acontece la crecida y el consiguiente colapso de la infraestructura de

regadío, acarreando aniegos.

Las mediciones de los caudales registran como promedio anual para el río Caplina durante el

período 1987-1996, los 0.63 m3/seg.; y para el río Uchusuma en el período similar los 0.75

m3/seg. (Ver Cuadro Nº 04)

CUADRO Nº 04

DESCARGAS DE LOS RIOS CAPLINA Y UCHUSUMA

DESCARGAS CAUDAL ( m3/seg.) RIO CAPLINA RIO UCHUSUMA

• Promedio • Máxima

• Mínima

0.828 5.363

0.472

0.966 1.563

0.175

- Cuenca Rió Caplina.

Se origina sobre los 5 483 m.s.n.m. en las estribaciones de la cordillera del Barroso y el

trasvase de las nacientes del río Sama a través de los canales Barroso Chico y Grande que

desemboca en la quebrada de Ancoma que es el cauce natural del río Caplina.

El cauce principal del río Caplina, se des predominantemente en dirección Noreste –

Suroeste hasta su desembocadura en el Océano Pacífico.

El río, recibe su nombre en la localidad de Umamacata, donde la Quebrada Piscullane


entrega sus aguas. Así mismo, a lo largo de su recorrido, recibe el aporte de varias quebradas,

entre el mas importante la Quebrada Cotañane que tiene sus nacientes en la cordillera El

Barroso y la Quebrada Palca que entrega sus aguas al río Caplina cerca a la localidad de

Miculla.

El cauce natural del río Caplina, atraviesa la ciudad de Tacna y conforma la Quebrada

Caramolle antes de su desembocadura en el Océano Pacífico.

El recorrido del río Caplina desde su nacimiento hasta su desembocadura en el mar es de 118

Km, haciéndose notar que muy raras veces llega al mar por ser sus descargas mínimas en

la mayor parte del año y sus aguas son utilizadas tanto para uso agrícola y poblacional.

La cuenca del río Caplina, tiene un superficie total de 3 062 km2, de los cuales solamente

el 15%, es decir, 448 km2, corresponden a la cuenca humbrífera o húmeda que se

encuentra localizada por encima de los 2 500 m.s.n.m. La cuenca limita por el Norte con la

cuenca del río Sama, por el Sur con Chile, por el Este con la Cordillera del Barroso y por el

Oeste con el Océano Pacífico.

2.2.5 Hidrología de Sistemas Caplina y Uchusuma

- Sistema Hidráulico

Abarca dos sistemas hidráulicos importantes.

El sistema hidráulico Caplina recolecta las aguas de la cuenca del mismo nombre

conjuntamente con la derivación proveniente del río Sama y que sirven para uso agrícola de

la comisión de Bajo Caplina y uso poblacional.

El sistema hidráulico Uchusuma, aguas desviadas del río Uchusuma por el canal de trasvase

del mismo nombre y sirven para uso agrícola de la comisión de Uchusuma y uso poblacional.


La cuenca del río Caplina, incluyendo el área de las nacientes de los ríos Sama y Uchusuma

cuyos recursos son derivados a ella, tiene una extensión aproximada de3 425 Km2 (342 500

has), de lo cuál el 23,9%, o sea 820 Km2, corresponde a la cuenca "himbrífera" o

"húmeda", llamada así por encontrarse por encima de la cota de los 3 900 m.s.n.m. hasta los 5

500 m.s.n.m., esta zona se estima que contribuye sensiblemente al escurrimiento superficial.

Actualmente, en la cuenca del río Caplina, se tiene registros de descargas en las estaciones

Calientes, sobre el canal Caplina, cuya captación se ubica en el río Caplina y Piedras

Blancas sobre el canal Uchusuma Bjoa. La información hidrométrica en la cuenca data

desde el año 1939, sin interrupciones, del registro histórico se tiene que la media mensual

multianual es de 0,992 m3/s, con mínimos de 0,105 m3/s y máximos de 21,904 m3/s. Esto

arroja un rendimiento específico o producción media de la cuenca de 0,29 l/s/Km2.

A lo largo del período estudiado, se han registrado descargas máximas diarias de30,00 m3/s

y descargas mínimas diarias de 0,36 m3/s. De igual forma, en este período se ha

calculado un volumen medio anual de 25 562 000 m3; con volúmenes máximos anuales de 39

245 000 m3 y volúmenes mínimos anuales de 18 191 000 m3.

2.2.6 Balance Hídrico Superficial.

El Sistema Caplina;

Abastece del recurso hídrico con fines a la comisión de regantes de Bajo Caplina y

para agrícolas uso poblacional a la ciudad de Tacna. La disponibilidad para el sistema

Caplina se ha determinado en 15,22Mmc al año de los cuales se estima que 0,107m³/s

(3,37Mmc) son para uso poblacional. La disponibilidad se ha obtenido sobre la

base de los registros históricos homogenizados y completados de un periodo de 48

años en la Estación Hidrológica de Calientes, considerando para ello los promedios

mensuales Para el sistema Caplina que alimenta para uso agrícola a la Comisión

de Bajo Caplina y uso poblacional de Tacna se presentan un déficit en todos los meses.


CUADRO Nº 05

BALANCE HIDRICO SISTEMA CAPLINA CAUDALES MEDIOS

BALANCE HIDRICO DEL SISTEMA CAPLINA CON CAUDALES MEDIOS MENSUALES PROMEDIOS DE 48 AÑOS

Descripción Unidad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total

Caudal Medio

Histórico

(m3/s) 1, 010 1,820 1,370 0,710 0,590 0,570 0,550 0,520 0,490 0,460 0,460 0,500

Demanda

Agrícola

(m3/s) 0,972 0,866 0,696 0,406 0,438 0,441 0,521 0,530 0,413 0,570 0,867 1,012

Demanda

Población

(m3/s) 0,107 0,107 0,107 0,107 0,107 0,107 0,107 0,107 0,107 0,107 0,107 0,107

Balance

Hídrico

(m3/s) -

0,069

0,847 0,197 0,197 0,045 0,022 -

0,078

-0,125 -0,030 -0,217 -0,514 -0,619

Caudal Medio

Histórico

Mmc 2,70 4,43 1,85 1,85 1,58 1,48 1,48 1,40 1,27 0,24 1,19 1,34 23,62

Demanda

Agrícola

Mmc 2,60 2,10 1,05 1,06 1,17 1,14 1,40 1,44 1,07 1,53 2,25 2,71 20,32

Demanda

Poblacional

Mmc 0,29 0,26 0,28 0,28 0,29 0,28 0,29 0,28 0,28 0,29 0,28 0,29 3,37

Balance

Hídrico

Mmc -0,19 2,08 0,52 0,52 0,12 0,06 -0,20 -0,32 0,08 -0,57 -1,33 -1,66 =0,07

Fuente: Promedio de caudales mensuales hídricos homogenizados y completados ATDR=Tacna-PET 3.6.1.1.3. BALANCE HÍDRICO DEL SISTEMA CA CON CAUDALES MEDIOS MENSUAL

El sistema Uchusuma;

Abastece del recurso hídrico con fines agrícolas a las comisiones de regantes de

Uchusuma y Magollo y para uso poblacional a la ciudad de Tacna. La disponibilidad para el

sistema Uchusuma se ha determinado en 20,46Mmc al año de los cuales se estima que el

50% (10,23Mmc) son para uso poblacional.

El canal Uchusuma bajo en la estación Piedras Blancas presenta una serie que data del

año 1939 al 2000, con una descarga media de 0,579 m3/s, máximas de 5,468 m3/s y

mínimas de 0,270 m3/s. Cabe destacar que los valores máximos han sido tomados en la

bocatoma Chuschuco, puesto que dicho valor supera la capacidad de conducción del

canal y son derivados por el vertedero o barraje de la estructura.


La disponibilidad se ha obtenido sobre la base de los registros históricos

homogenizados y completados de un periodo de 48 años en la Estación Hidrológica de Piedras

Blancas, considerando para ello los promedios mensuales.

Para el sistema Uchusuma que alimenta para uso agrícola a la Comisión de Uchusuma

y Magollo y uso poblacional de Tacna se presentan déficit en todos los meses de acuerdo a

la información preliminar de demanda con valores negativos que alcanzan 0,974m³/s (2,611

Mmc).

CUADRO Nº 06

BALANCE HIDRICO SISTEMA CAPLINA CAUDALES MEDIOS

BALANCE HIDRICO DEL SISTEMA UCHUSUMA CON CAUDALES MEDIOS MENSUALES

Descripción Unidad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total

Caudal

Medio

Histórico

(m3/s) 0,810 0,940 0,900 0,900 0,900 0,760 0,730 0,740 0,690 0,660 0,690 0,730

Demanda

Agrícola

Uchusuma

(m3/s) 0,503 0,512 0,422 0,306 0,306 0,235 0,275 0,312 0,385 0,334 0,4221 0,493

Demanda

Agrícola

Magollo

(m3/s) 0,769 0,887 0,715 0,510 0,510 0,032 0,324 0,421 0,531 0,680 0,722 0,846

Demanda

Población

(m3/s) 0,405 0,470 0,450 0,450 0,450 0,380 0,365 0,370 0,345 0,330 0,345 0,365

Balance

Hídrico

(m3/s) -0,867 -0,929 -0,687 -0,366 -0,365 -0,177 -0,234 -0,363 -0,571 -0,684 -0,728 -0,974

Caudal

Medio

Histórico

Mmc 2,18 2,30 2,41 1,81 1,81 1,97 1,97 1,99 1,79 1,77 1,78 1,95 23,71

Demanda

Agrícola

Uchusuma

Mmc 1,35 1,24 1,13 0,84 0,84 0,61 0,74 0,84 1,00 0,89 1,09 1,32 11,83

Demanda

Agricola

Magollo

Mmc 2,06 2,15 1,92 1,04 1,04 0,87 0,87 1,13 1,38 1,82 1,87 2,27 18,64

Demanda

Poblacional

Mmc 1,09 1,15 1,21 0,91 0,91 0,99 0,99 1,00 0,90 0,89 0,89 0,89 11,86

Balance

Hídrico

Mmc -2,317 -2,234 -1,840 -0,970 -0,970 -0,619 -0,619 -0,968 -1,479 -1,831 -2,073 -2,611 -18622

Fuente: Promedio de caudales mensuales hídricos homogenizados y completados ATDR=Tacna-PET


3NCE HÍDRICO DEL

2.2.7 Calidad de las agua

La evaluación integral de la calidad de las aguas, considera el análisis de sus

características físicas, químicas y microbiológicas; en función de los usos sociales,

económicos y biológicos; teniendo como referencia, la Clasificación de los Usos de las Aguas,

para los cuales se han establecido los Limites Máximos Permisibles (LMP); mediante las

Guías nacionales e internacionales.

A continuación se hará una evaluación de la calidad de las aguas de las cuencas Caplima y

Uchusuma, no sin antes realizar una breve descripción de las principales características

referentes a la cantidad de agua que transporta cada uno de los afluentes de la cuenca para

tener una cabal idea de la calidad de las aguas y sus repercusiones para usos agropecuarios

y poblacional.

a) Calidad de Agua en Cuenca Caplina

En el ámbito de influencia de la cuenca, desde la cordillera del Barroso hasta la Yarada,

existen numerosas fuentes y cuerpos de agua, tanto superficiales como subterráneas y de

calidades muy distintas determinadas por factores naturales y antrópicos; entre ellos

destacan los factores vulcanológicos (hidrotermales) y agropecuarios. Estos factores han

determinado la existencia de cuerpos de aguas limpias y cuerpos de aguas malas por la

alta contaminación, que las imposibilita para la mayoría de usos.

Por otro lado, los usos de las aguas en el ámbito de la cuenca, son muy diversos;

destinándose para los usos domésticos, agrícolas, pecuarios, agroindustriales, turísticos,

piscícolas, biológicos, etc.

Los parámetros que se emplean para la aplicación de las normas de calidad del agua para

diferentes usos, bien sea para riego, consumo humano directo, otros usos domésticos,

industria, etc., pueden agruparse en 5 clases:


- Parámetros físicos

- Parámetros químicos inorgánicos

- Parámetros Químicos Orgánicos

- Parámetros Radioactivos

- Parámetros Microbiológicos

Para Uso Poblacional, en lo referente al río Caplina, las aguas que transporta han sido

evaluadas como de calidad mediocre, debido a la acidez que manifiesta en algunos

registros( pH 4,00 – 8,13). La referida condición ácida es equilibrada en las plantas de

tratamiento de Calana, Pachia y Alto de Lima

En términos generales, las aguas que discurren por el sistema poseen buenas

características químicas para cursos de aguas naturales, ya que sus concentraciones de ales

se encuentra dentro de los límites inferiores recomendados por la OMS; (CE 0,109 – 1,535

mS/cm), clasificándolas como aguas de abastecimiento doméstico, con tratamiento equivalente

a procesos combinados de mezcla y coagulación, sedimentación filtración y cloración.

Para uso agrícola, las aguas que discurren por el río Caplina, presentan problemas crecientes

de salinidad (concentraciones altas de calcio, sulfatos y RAS en el rango de 1,37 – 4,92) y

toxicidad por Boro presentándose en la cuenca en el rango de 0,03 – 1,12 mg/l, que se

deben tener en consideración a fin de que las técnicas de manejo del agua y suelo sean las

mas apropiadas.

De acuerdo a los niveles de presencia del Boro, en los sectores agrícolas del río Caplina

se debe hacer una selección de cultivos que sean tolerantes, con la finalidad de mejorar

la productividad de la zona.

b) Uso poblacional

Las aguas derivadas por el sistema Uchusuma hacia la ciudad de Tacna son de buena

calidad, como lo manifiesta la información de la estación Chuschuco repartidor, a pesar


de que los aportes provenientes del acuífero El Ayro (nacientes del Sistema Uchusuma) que

son de calidad mediocre.

En lo referente al sistema Caplina, las aguas que transporta han sido evaluadas como de

calidad mediocre, debido a la acidez que manifiesta en algunos registros. La referida

condición ácida puede ser equilibrada en una Planta de Tratamiento,

En términos generales, las aguas que discurren por ambos Sistemas poseen buenas

características químicas para cursos de agua naturales, ya que sus concentraciones de

sales se encuentran dentro de los límites inferiores recomendados por la OMS,

clasificándolas como aguas de abastecimiento doméstico, con tratamiento equivalente

a procesos combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración.

c) Uso Agrícola

Las aguas del Sistema Uchusuma no presentan restricciones para su uso en la agricultura;

en cambio, las que discurren por el río Caplina, presentan problemas crecientes en lo

referente a la salinidad (concentraciones altas de Calcio y Sulfatos) y toxicidad por Boro, que

se deben tener en consideración a fin de que las técnicas de manejo del agua y suelo sean las

más apropiadas.

De acuerdo a los niveles de presencia del Boro, en los sectores agrícolas del río Caplina

se debe hacer una selección de cultivos que sean tolerantes, con la finalidad de mejorar

la productividad de la zona.


CUADRO Nº 07

CALIDAD DE AGUAS SEGÚN USO CUENCAS CAPLINA -UCHUSUMA

DROCU

3.6.1.3.1. CALIDAD DE AGUAS SEGÚN USO – CUENCA CAPLINA UCHUSUMA

Cuenca del río

C.E.

Us/cm

Boro ppm

Uso agrícola

Ap. Riego

Dureza

ºF

As + 3

ppm

Potabilidad

OMS L. Condorpico 1535,00 0,00 C3S1 4,58 Creciente: Salinidad

(Na,SO4),Toxicidad (RAS)

4,00 45,00 No Potable

Q. Casillaco 109,00 0,0-0,18 C1S1 1,47 Sin Problemas 8,08 1,30-3,59 0,015 Buena

Qda. Chungara 318,00 0,50-0,11 C1S1-C2S1 1,38 Sin Problemas 7,99 2,87-19,48 0,021 Buena

Q. Iñuma 318,50 0,0-0,05 C2S1 1,52 Sin Problemas 7,76 6,77-11,79 0,010 Buena

Canal Patapujo 197,58 0,02-0,56 C1S1-C2S1 1,39 Sin Problemas 8,10 1,82-11,28 0,016 Buena

Rp. Paucarani 686,50 0,78 C2S1 4,92 Creciente: Toxicidad (RAS)

7,77 9,90 0,014 Buena

E.T. Chileno 545,75 0,25-0,54 C2S1 2,23 Sin Problemas 7,67 6,77-16,50 0,055 Buena

Tunel Huaylillas

616,67 0,42-0,46 C2S1-C3S1 2,58 Sin Problemas 8,13 7,81-27,18 0,005 Aceptable

Chuschuco 572,85 0,29-0,70 C2S1 1,37 Sin Problemas 7,65 24,10 0,059 Buena

Calientes 1045,67 0,44-1,80 C3S1 1,51 Creciente:Salinidad (SO4=Ca), Tixicidad (B)

6,58 34,00-40,50 0,038 Mediocre

Piedra Blanca 462,50 0,0-0,06 C2S1 1,45 Sin Problemas 7,75 12,50-15,40 0,100 Medicre

Pozos El Ayro (prom)*

Fuente: ATDR-TACNA

642,56 0,91 C2S1 2,24 6,59 18,42 0,077 Mediocre

Actualización del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay

2008 – 2013

29

2.3 CARACTERIZACION FISICO - ESPACIAL

2.3.1 Conformación Urbana y Usos de Suelos

Evolución Urbana

En documentos que datan del Siglo XVI, la Congregación Myllal ocupaba el sector del

Valle denominado “Capanique”, luego aparece como Pocollay, siendo la aparición del

poblado del mismo nombre relativamente reciente.

Hasta 1856 el denominado Alto Pocollay se describe como un paraje árido de población, y

viviendas aisladas y esparcidas en diversos puntos.

El Concejo Provincial de Tacna durante la gestión de 1858, acordó premiar a los

fundadores otorgándoles derechos de propiedad sobre los solares que ocuparon libres de

toda contribución, pero con la condición que si en un término de 2 años no han edificado

quedará sin lugar esta concesión.

Los primeros edificios públicos que se levantaron fueron la Iglesia, las Escuelas que se

encontraban inmediatas a ésta. Fue Don Manuel Flores quien concibió el proyecto de la

fundación del pueblo y lo llevó a cabo, edificando sin más que sus esfuerzos una capilla y

dos casas para escuelas.

La plaza de Pocollay fue delineada el 25 de Noviembre de 1858. Una Comisión del

honorable Concejo Provincial, se constituyó en el Alto Pocollay para sobre las

edificaciones recién levantadas, determinar el trazo de las calles y plazas. Entre otras

cosas se informó que la plaza que se tenía designada era demasiada pequeña, por lo

mismo las opiniones fueron que debe dársele mayor extensión, de ese modo resulta otra

calle al Sur y paralela a la primera, finalmente por gestión del diputado por Tacna en 1959

se promulga la ley Nº 13069 que lo declara como distrito a Pocollay con aprobación del

Congreso de la República siendo Presidente de la República Don Manuel Prado.


2008 – 2013

30

La calle que hoy existe delante de la Iglesia fue la que primero se trazó. Se levanta en la

plaza principal del pueblo una columna coronada por un busto del Prócer Zela.

Actualmente en Pocollay tenemos diversos Asentamientos humanos de Vivienda.

Estructura Urbana Actual

De acuerdo a la ocupación del territorio se dividió el área de estudio en zonas tomando en

cuenta los siguientes criterios:

• Cohesión y accesibilidad, condicionados por la conformación topográfica.

• El proceso de ocupación territorial en el tiempo y el patrón de asentamiento actual,

con cierto grado de homogeneidad.

• El nivel de organización que articula grupos con cierto grado de homogeneidad social

y accesibilidad.

Sector I:

Zona destinada para la industria y vivienda taller. El tipo de industria que se dará en esta

zona es la industria mediana y liviana, comprende la zona de AAPITAC y otras

asociaciones en proceso de consolidación que cuentan con áreas para expansión urbana

y vivienda taller.

Sector II:

Esta dado por el centro histórico conformado por el casco central organizado a través de

la plaza principal, en donde confluyen las calles principales y secundarias, pasando en

forma tangencial la Av. Celestino Vargas que se constituye en vía principal de articulación

con los demás distritos. En ella también se ubican los servicios administrativos así como

el comercio local; otra característica es que los usos de suelo residencial están dados por

una densidad media rodeada por áreas agrícolas.


2008 – 2013

31

Sector III:

Se caracteriza por el predominio de terrenos eriazos, islas rústicas y terrenos agrícolas,

además se ubican en ella el Parque Perú, el CRAS San Antonio, el museo de las

Peañas, Centros recreativos privados etc., es un sector en proceso de consolidación.

Sector IV:

Lo conforman asociaciones de vivienda, junta de compradores etc. que se encuentran en

proceso de regularización y consolidación respecto a sus habilitaciones urbanas, así

mismo se carece de un control por parte de la Municipalidad Distrital.

Sector V:

Sector residencial colindante e integrados a áreas agrícolas de densidad baja donde se

ubican pobladores de clase media alta de la ciudad de Tacna.

Sector VI:

Sector Bolognesi y Alto Bolognesi, es la primera expansión urbana de Pocollay y

actualmente es la zona más consolidada, se halla integrada a la trama urbana de la

ciudad. Además en ella se ubican cuatro manzanas de Industria mediana que forman

parte del Parque Industrial consolidada respecto a su habilitación pero no implementada.

El uso de suelo preponderante es residencial y de comercio local, se cuenta además con

Centros Educativos, Locales Comunales, etc. siendo el problema más crítico la ausencia

de áreas verdes y recreativos.

2.3.2 Usos de Suelo

En el Distrito de Pocollay se localizan diversos tipos de Uso de Suelo y es en la parte

urbana en donde se ubican los equipamientos más importantes, que van desde el uso


2008 – 2013

32

residencial, comercial, educación, salud, recreación y otros equipamientos:

a) Uso Residencial

Es el uso de suelo predominante en el área urbana. En las edificaciones predominan los

muros de albañilería, bloques de

arcilla cocida (ladrillos) y bloques de concreto las coberturas de los techos son de losa

aligerada, existen viviendas con material de adobe y techo de torta de barro o calamina, la

altura de edificación predominante es de un piso con proyección a un segundo nivel,

siguiendo edificaciones de dos pisos y de tres pisos a más.

Las construcciones antiguas de adobe (con techo tipo mojinete) sufrieron graves daños en

el último sismo ocurrido el 23 de Junio del 2001, debido a las deficiencias constructivas

con que fueron edificadas mayoritariamente sin criterio antisísmico.

b) Uso Comercial

En la capital del Distrito el Uso de Suelo Comercial está dado por el comercio local, el

mismo que se desarrolla como comercio vivienda y ambulatorio, destinado a ofrecer

bienes de consumo diario, especialmente artículos de primera necesidad.

c) Uso de Suelo Educación

El uso de suelo para educación se localiza indistintamente en las diferentes asociaciones

y sectores existiendo Equipamientos para el Nivel Inicial, Primario, Secundario y Superior,

así como Educación Especial tanto Particulares como Estatales.

d) Uso de Suelo Salud

El equipamiento de salud en el Distrito de Pocollay lo constituye un Centro de Salud

ubicado en la zona urbana, brindando un servicio regular.


2008 – 2013

33

e) Uso Recreacional

Cuenta con algunos parques y plazas, siendo el más representativo el Parque Perú,

encontrándose en proceso de implementación y administrado por la Municipalidad

Provincial de Tacna. Existen zonas de reserva tanto para áreas de recreación pasiva

como activa que se encuentran en proceso de consolidación.

f) Otros Equipamientos

El uso de suelo Institucional y de Servicio se localiza principalmente en el área urbana

como son el Local de Gobierno Municipal, la Gobernación, Centros Religiosos, Puesto

Policial, Biblioteca, el CRAS, los Clubes de Madres entre otros.

g) Áreas Agrícolas y Eriazas

Las áreas agrícolas involucradas en el crecimiento de la ciudad de Tacna, ocupan un área

de 695.05 has. que representa el 16.37 % del área total de la ciudad. Se localizan en el

sector sur, en forma lineal a la Av. Bolognesi y se abastecen con riego proveniente del

canal Caplina. Dentro del Distrito de Tacna existen con riego 280.71 has. y en el Distrito

de Pocollay de

250.88 hás. sin riego existen en Tacna 62.39 has. y en Pocollay 42.07 has.

Actualmente, las que cuentan con riego se encuentran en proceso de cultivo de productos

de pan llevar, abastecidas por medio de acequias de regadío del canal Caplina, y otros del

Canal Uchusuma.

2.3.3 Tendencias de Densificación y Expansión Urbana

En el Distrito de Pocollay, las tendencias de densificación urbana se vienen dando en

forma progresiva, especialmente en el sector de cono norte el cual posee un tipo de suelo

con malas condiciones, pues tiene una capacidad portante entre de 0.5 a 1.5 Kg./cm2.


2008 – 2013

34

Dicho sector experimenta un proceso de consolidación, donde las edificaciones son de

material noble. En la actualidad, con la intervención del COFOPRI se esta avanzando en

el saneamiento físico – legal de la propiedad.

2.3.4 Asentamientos Urbanos Periféricos

Actualmente existen asentamientos urbanos en la periferie, los mismos que presentan

riesgos físicos ante la eventualidad de un evento sísmico.

Estos Asentamientos Urbano-Periféricos incluyen: Asociaciones de Vivienda, Villas,

Programas Municipales de Vivienda, y las Juntas de Compradores entre otros. (Ver

Cuadro Nº 08)

Hace cinco años atrás (2000), se dio y aprobó la nueva delimitación distrital de la provincia

de Tacna, significando este hecho la definición de los límites distritales, fruto del cual se

incorporo al área del distrito algunas zonas densamente pobladas y que tradicionalmente

fueron consideradas como parte del distrito de Tacna. Estas zonas o áreas son la

Urbanización Tacna, la parte alta de la Urbanización Bolognesi o CPM Bolognesi, la parte

alta del CPM La Natividad y algunas zonas que se consideraban como del distrito de

Ciudad Nueva.

En el ámbito del Distrito se observa tres zonas bien diferenciadas: la zona agrícola

ubicada entre y en forma colateral a los canales de regadío Caplina y Uchusuma; la zona

central o del cercado de Pocollay y las zonas áridas (descampadas, desérticas, cuyo

terreno es llano u ondulado). Es en esta última zona donde en la última década se ha ido

en forma paulatina asentando la población en los llamados asentamientos marginales,

llamados también cono norte y cono sur; la ocupación de dichos territorios no están en su

totalidad formalizados y aprobados, adquiriendo diferentes nombres su organización: junta

de compradores, asociaciones de vivienda, etc.

Con fines catastrales se determina que en el distrito existen 6,072 predios, que están

ocupados y/o reservados entre otros por: asociaciones de vivienda, junta de compradores,


2008 – 2013

35

urbanizaciones, parque industrial, Pocollay antiguo, así como por cuatro asociaciones de

criadores de porcinos y cuyes (285 predios). Si a este total de predios, les restamos los

que están destinados para criadores de porcinos y cuyes, se establece que hay 5,787

predios destinados par vivienda, no estando todos ocupados; sin embargo esto nos hace

pensar que en el mediano y largo plazo, la población del distrito de Pocollay ira en

constante aumento.

CUADRO Nº 08

PREDIOS RESERVADOS Y OCUPADOS CON FINES CATASTRALES EN EL DISTRITO DE POCOLLAY 2006

Nº Nombre Predios Nº Nombre Predios 1 Asoc. Viv. Sucesión Vélez 37 24 Asoc. Viv. Las Casuarinas 117 2 Asoc. Viv. Virgen de las Mercedes 245 25 Asoc. Viv. Las Américas 79 3 Asoc. Viv. Primavera 74 26 Asoc. Viv. APROVITUC 118 4 JC. Villa Tacana 108 27 JC. Los Damascos 80 5 Asoc. Viv. Vista Alegre 165 28 JC. El Imperio 52 6 JC. La Colina 64 29 Urb. Villa Jesús 39 7 Asoc. Viv. APITAC 425 30 Pago Peschay 27 8 Asoc. Viv. Los Granados 110 31 Pago Capanique 208 9 Asoc. Viv. Alto Mirador 102 32 Asoc. Viv. Federico Barreto 100

10 Asoc. Viv. Jerusalén Nueva Esperanza 455 33 PJ. Francisco Bolognesi 312 11 Asoc. Viv. Sol Naciente 78 34 Ampliación PJ. Bolognesi 233 12 Asoc. Viv. Las Colmenas de Pocollay 279 35 Urb. Severo Vildoso 45 13 Asoc. Viv. Taller Intiorco 135 36 Urb. Las Magnolias 46 14 Asoc. Viv. Virgen del Rosario 56 37 Urb. Villa las Flores 62 15 Asoc. Viv. Los Virreyes 80 38 Parque Industrial 26 16 Asoc. Viv. Manco Cápac 114 39 FOMENTA 1 17 Asoc. Viv. Pocollay Antiguo 522 40 Urb. Tacna 319 18 PJ. Francisco Antonio de Zela 147 41 Asoc. Viv. Villa las Palmeras 53 19 Asoc. Viv. El Coco 65 42 Asoc. Criadores de Porcinos

Los Milagros 56

20 Asoc. Viv. Las Peañas 146 43 Asoc. Criadores de Porcinos Los Ángeles

36

21 Asoc. Viv. Fidelia 20 44 Asoc. Criadores de Porcinos 10 de Octubre

77

22 Asoc. Viv. Villa el Salvador 78 45 Asoc. Criadores de Porcinos Los Ángeles

27

23 Asoc. Viv. Villa Capanique 31 46 Asoc. Pecuaria de Cuyes Los Álamos

89

Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay


2008 – 2013

36

2.4. CARACTERIZACION DEMOGRAFICOS

2.4.1 Aspecto Poblacional

Según el último censo de 1993 el Distrito de Pocollay tiene una población total de

10,445 habitantes de los cuales 5,415 son varones 51.8 % y 5,030 son mujeres 48.2

%.

La mayoría de población de Pocollay 94.1% corresponde al área Urbana y se

manifiesta en la expansión urbana del Distrito que es una de las zonas más dinámicas

de la Subregión, siendo 5.9% los pobladores del área rural. (Ver Cuadro Nº 09)

CUADRO Nº 09 POBLACIÓN TOTAL, POR SEXO, AREA URBANA Y RURAL, 2005

Población Numero %

HOMBRES 7 871 50.77

MUJERES 7 632 49.22

TOTAL 15 503 100.00

URBANO 14 588 94.1

RURAL 914 68 5.9

TOTAL 15 505 100

FUENTE: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005

La evolución poblacional del Distrito de Pocollay se muestra en el siguiente Cuadro.


2008 – 2013

37

CUADRO Nº 10

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DISTRITO DE POCOLLAY ”1993 – 2005

Año Categoría Distrito Pocollay

Distrito Tacna

Provincia Tacna

Departamento Tacna

1993

Urbana 9818 111466 117058 195949

Rural 627 5702 11701 22404

Hombres 5415 58756 95574 111808

Mujeres 5030 58412 93185 106545

Total 10445 117168 188759 218353 % 4.78 53.66 86.45 100

2005

Hombres 7871 48231 125507 138537

Mujeres 7632 49016 125002 135959

Total 15503 97247 250509 274496 % 5.65 35.43 91.26 100

FUENTE: INEI, datos Oficiales Censos 1993 – 2005

La población en el distrito de Pocollay, comprende datos muy variables con respecto al

censo pasado.

La población en el Distrito ha demostrado un crecimiento demográfico sostenido,

superiores al promedio nacional e incluso regional, siendo el punto mas alto en le

periodo ínter censal de 1993 – 2005 donde se elevo en 48.43% sobre la tasa nacional

y regional.

La tasa de crecimiento poblacional, se ha calculado en base al crecimiento poblacional

de La Provincia de Tacna, alcanzando este una tasa del 2.38 % anual en el periodo

intercensal 1993 - 2005, dado que los registros en el censo del año. 2005 cuenta con

una población de 15 503 habitantes, según el INEI, como se puede apreciar en el cuadro

Nº 07.


2008 – 2013

38

CUADRO No 07

INCREMENTO POBLACIONAL CENSO 1993-2005 DISTRITO DE POCOLLAY

Descripcion

Poblacion total (censo) Crecimiento

% 1993-2005

*P0blacion total 2007

1993

2005

País ( Perú ) 22'048,356 26'152,265 18.61%

Región de Tacna 218,353 274,496 25.71% 296, 158 Prov. de Tacna 188,759 250,509 32.71% 272,014 Distrito de Tacna 117,168 97,247 -17.00% 99,523 Dist.G. Albarracin 58,549 100.00% 70,443 Dist. C. Nueva 26,178 35,067 33.95% 37,791 Dist. Alto Alianza 26,872 33,877 26.07% 36,159 Distrito Pocollay 10,445 15,503 48.43% 16,980 Distrito Inclan 1,144 2,802 144.93% 3,321 Distrito Calana 1,682 2,394 42.33% 2,605 Distrito Sama 2,017 2,217 9.92% 2,315 Distrito Pachia 2,073 1,747 -15.73% 1,745 Distrito Palca 1,18 1,106 -6.27% 1,128

FUENTE: INEI censo Nacionales de Población y V de Vivienda: Perfil Socio –Demográfico-Tacna * FUENTE: INEI-OEI-MIMSA DRST-CEPE/OPP Tacna febrero 2007

De la población estimada, debe tomarse en cuenta, además, que este crecimiento

población, llama la atención, Lo cual escapa de la realidad. Si tomamos en cuenta que la

tasa de crecimiento anual es del 3% (según el censo de 1993) y se viene suscitando un

acelerado proceso migratorio de los pobladores de la zona Altoandina de Tacna y del

Altiplano Puneño, que van tomando posición (invasión) en las zonas despobladas del

Distrito y que generan en un corto periodo de tiempo un acelerado crecimiento hasta la

fecha.

2.4.1 Densidad Poblacional.

La densidad poblacional es un indicador del grado de concentración de la población. En

la provincia de Tacna, el Distrito de Pocollay tiene una densidad poblacional de 58.4


2008 – 2013

39

habitantes por km2; en cambio, podemos ver que la provincia de Tacna tiene una

densidad de 31,1 habitantes por km2. como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 08

PROVINCIA DE TACNA: DENSIDAD POBLACIONAL SEGÚN DISTRITOS AL

2005

Provincia y distrito Población Superficie (km2)

Densidad poblacional (hab. x km2)

Región natural

PROVINCIA

TACNA

250.509

8 066,10

31,1

TACNA 97.247 2.407,20 40.0 Costa A. LA ALIANZA 33.877 371,40 91,2 Costa CALANA 2.394 108,40 22,1 Costa C. NUEVA 35.067 173,42 173,42 Costa INCLÁN 2.802 1.414,82 2,00 Costa SAMA 2.217 1.115.98 2,00 Costa POCOLLAY 15.503 265,70 58,4 Costa G. ALBARRACIN 58.549 187,74 311,9 Costa PACHIA 1.747 603,70 2,9 Costa-Sierra PALCA 1.106 1.417,86 0,8 Sierra

FUENTE: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005

En el Cuadro N° 09 se muestra la población por unidades quinquenales donde el

21.11% de la población comprendidos con edades de 20- 29 años comprende la

población mayoritaria.

Asimismo que la longevidad poblacional del distrito de Pocollay es mínima con 17

pobladores que sus edades oscilan entre 90 a 99 años.


2008 – 2013

40

CUADRO No 09

POBLACIÓN TOTAL POR UNIDADES POBLACIONALES CENSO 2005

Características Grupo Población % Regional

* % Distrital.

Sexo

Hombres Mujeres

7 871 7 632

2.9 2.8

50.77 49.22

Edades Quinquenales

0-4 5-9

10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99

1 317 1 314 1 304 1 380 1 640 1 635 1 435 1 304 987 803 609 573 427 310 201 148 56 43 13 4

0.5 0.5 0.5 0.5 0.6 0.6 0.5 0.5 0.4 0.3 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0

8.49 8.47

8.41 8.90 10.57 10.54 9.25 8.41 6.36 5.17 3.92 3.69 2.74

1.99 1.29 0.95 0.36 0.27 0.08 0.02

Fuente: INEI censo Nacionales de Población y V de Vivienda: Perfil Socio –Demográfico-Tacna *Elaboración Equipo Técnico.

2.5 ASPECTOS SOCIO ECONOMICO Y CULTURALES

Pocollay es un distrito cuyos pobladores pertenecen a familias antiguas de Tacna, sin

embargo, están lejos de un modelo de actividades lugareñas, donde los actores

constituyen trabajadores que provienen de otros lugares fuera de la provincia y que

esporádicamente son acompañados en las labores agrícolas y pecuarias por los

conductores y propietarios de las parcelas, provenientes de la Sierra del país asentados

en el distrito en búsqueda de trabajo y vivienda. Esto le ha dado otras características a

las celebraciones, aniversarios y festividades religiosas, pues son de arraigo andino (la

Fiesta de la Virgen de las Mercedes, las Cruces, etc.), es entonces la nueva población

pocollaino, es una mezcla de folcklore andino y costumbres costeñas, que poco a poco


2008 – 2013

41

van asimilándose en una suerte de comunión social. Podemos mencionar entre las

actividades religiosas, festividades y costumbres las siguientes:

� La creación política del Distrito 15 de Enero

� Celebración de los carnavales Mes de Febrero

� Festival del vino y la uva Mes de Mayo

� Fiesta de las Cruces Mes de Mayo

� Fiesta cultural de la noche de San Juan 24 de Junio

� Festival gastronómico Mes de Agosto

� Fiesta de la Virgen de las Mercedes Mes deSeptiembre

Festejos 24 de junio San Juan Viñedos en la Campiña

1 Idioma

Con relación al idioma materno, un indicador importante en las características socio

culturales se tiene que en una muestra tomada de 9341 personas, podemos observar

que el 74% de la población practica el idioma castellano; además se puede constatar

que las nuevas generaciones tienden a asumir como lengua materna el castellano que

es el idioma de uso cotidiano en el distrito. Confirmando la afluencia de inmigrantes

tenemos que un 2.1% indica que su lengua materna es el aymará, y un 23.7% para el

idioma quechua. (Ver Cuadro Nº 10)


2008 – 2013

42

CUADRO N° 10

IDIOMA MATERNO AÑO: 1993

Castellano Quechua Aymará Otra Lengua Nativa Lengua Extranjera

6918 200 2211 6 6

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

2 Religión.

En referencia a la religión, los datos ratifican la hegemonía de la religión católica; como

es generalizado en el departamento y el país; aunque cabe mencionar la presencia de la

religión evangélica en el distrito. (Ver Cuadro Nº 11)

CUADRO N° 11

RELIGION PREDOMINANTE AÑO 1993

RELIGIÓN PREDOMINANTE

Católica Evangélica Otras

9192 481 589


Otro aspecto a destacar en las relaciones sociales y familiares son los casos de violencia

registrados en la comisaría del distrito. Para una mayor apreciación de los casos de

violencia familiar lo tenemos en el cuadro Nº 12.

CUADRO Nº 12

VIOLENCIA FAMILIAR REGISTRADOS EN EL DISTRITO DE

POCOLLAY DURANTE EL AÑO 2002-2006

Casos Años

2002 2003 2004 2005 2006

Violencia familiar 57 8 4 13 17


2008 – 2013

43

aLAa

3 Alfabetismo

En el distrito de Pocollay como en toda comunidad urbano-rural; los pobladores y en

especial las mujeres no tuvieron acceso a la educación, razón por lo que en la

actualidad muchos de ellos en edad adulta no saben leer ni escribir.

Gracias al Gobierno Local se viene impartiendo programas de alfabetización para

disminuir el porcentaje de analfabetismo en el Distrito. (Ver Cuadro Nº 14)

CUADRO N° 14

CONDICION DE ALFABETISMO AÑO: 2005

CONDICION DE ALFABETISMO

SABE LEER Y ESCRIBIR NO SABE N.A

13 421 1 315 767


4 Educación

En la Región de Educación Tacna se reporta en Pocollay para el año 2007, una

población matriculada de 2754 alumnos encontrándose la mayor demanda en el nivel

secundario.

Se imparte también educación para adultos mediante los programas escolarizados,

atendiéndose a una población educativa de 31 alumnos en e nivel primario en el Centro

Educativo Jorge Basadre y 62 alumnos en el nivel secundario en el Centro Educativo

Manuel Flores Calvo, se cuenta con el PROEPA Nº 02 que atiende a 21 alumnos.

Dentro de su jurisdicción se cuenta también con un Centro de Enseñanza Especial “Félix

y Carolina de Repetti” que cuenta con 148 niños con limitaciones físicas.

a) Educación Inicial

La educación inicial se imparte en 06 Centros Educativos entre Estatales y Particulares,


2008 – 2013

44

distribuidos en los diferentes sectores del Distrito, cuya cobertura educativa observa un

déficit considerable y de urgente atención.

CUADRO N° 15

CENTROS EDUCATIVOS INICIALES

Nombre Ubicación Nº de

Aulas

Matriculados

H M Total

I.E.I Virgen de la Merced Pocollay 04 44 47 91

I.E.I Jesús Nazareno Amp. Bolognesi 04 50 39 89

I.E.I Niño Salvador P.J. Bolognesi 03 35 37 72

I.E.I Sor María de los Angeles P. Capanique 03 17 18 35

I.E.I. P Juana Palacios de Cohayla Pago Capanique 10 33 28 61

I.E.I .P. Dany salas Rios Peschay 09 00 08

Total 14 146 141 287

Fuente: Compendio Estadístico 2007 DRET

b) Educación Primaria

Encontramos 05 Centros Educativos de Educación Primaria en los sectores de Alto

Bolognesi, Pocollay y Capanique, notándose un considerable déficit en este nivel.

También encontramos un Centro Educativo en la zona del Cono Norte que atiende a

aproximadamente 52 alumnos en los grados 1º, 3º, 4º, 5º y 6º, este centro no cuenta con

infraestructura adecuada para impartir enseñanza.


2008 – 2013

45

CUADRO N° 15

CENTROS EDUCATIVOS PRIMARIOS


Aulas

Matriculados

H M Total

I.E.P. Justo Arias Aragüez Calle Cahuide 400 12 61 39 110

I.E.P Federico Barreto Av. Industrial 2710 20 53 59 112

I.E.P. Manuel Flores Calvo Av. Francisco Antonio de Zela 34 83 90 173

I.E.P. Gustavo Pons Muzzo Jerusalen Nueva Esperanza 06 40 37 77

I.E.P. Jorge Basadre Basadre y Forero s/n 10 232 215 447

I.E.P.P El Shaddai Prol. Hermanos Reynoso 07 38 31 69

I.E.P.P Corazon de Jesus Calle Granada 128 Capanique 11 29 28 57

I.E.P.P Maria de Los Angeles Av. Buganbillas 417 Capanique 10 24 26 50

I.E.P.P santa Maria Eufracia Av. Jose de Peschay Peschay 09 00 115 115

Total 49 626 595 1221

Fuente: Compendio Estadístico 2007DRET

c) Educación Secundaria

Encontramos 04 Centros Educativos de Educación Secundaria en los sectores de Alto

Bolognesi, Pocollay y Capanique, la atención alcanza niveles regulares ya que parte del

estudiantado asiste a la ciudad de Tacna, sin embargo normativamente existe un déficit.

CUADRO N° 16

CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS


Aulas

Matriculados

H M Total

C.E. Federico Barreto Av Industria 2710 20 138 100 238

C.E. Manuel Flores Calvo Av. Francisco Antonio de Zela 34 97 91 188

C.E. Jorge Basadre Basadre y Forero s/n 25 184 144 328

I.E.P.P Corazón de Jesús Calle Granada 128 Capanique 10 11 04 15

I.E.P.P El Shaddai Prol. Hermanos Reynoso 04 05 01 06

Total 93 435 340 775



2008 – 2013

46

d) Centro Educativo Ocupacional y CETPROES)

Encontramos 01 Centro Educativo Ocupacional y denominado PROEPSA,

CUADRO N° 17



Aulas

Matriculados

H M Total

PROEPSA Av. Hermanos Reynoso 05 87 52 238

Total 05 87 52 238


e) Educativo Especial

Encontramos 01 Centro Educativo de Nivel Especial quien Alberga a una población

estudiantil de 105 alumnos siendo 55 varones y 50 mujeres,

CUADRO N° 18



Aulas

Matriculados

H M Total

Felix y Carolina de Repetti Av. Industrial 16 55 50 105

Total 16 5 50 105


f) Programa de Educación Inicial no Escolarizado

En el Dsitrito de Pocollay se encuentran 07 centros no escolarizados a lo largo de la

jurisdicción albergando niños de de 01 a 03 años.


2008 – 2013

47

CUADRO N° 19


Nombre Ubicación Matriculados

H M Total

Honguitos Calle Pizarro 937 Pocollay 4 3 7

Caritas Felices A Calle Venezuela S/N Pocollay 7 3 10

Caritas Felices B Calle Venezuela S/N Capanique 1 4 5

Patitos Av. Asc. Viv. A. Avelino C. Ampl. Bolog. 2 5 7

Girasol A Av. Ejercito 1357 Capanique 3 8 11

Carrusel A Calle Pizarro S/N Pocollay 5 4 9

Carrusel A Calle Pizarro S/N Pocollay 2 6 8

Total 24 35 57


g) Educación Superior

Educación Superior No Universitaria

La Educación Superior No Universitaria se brinda a través del Instituto Superior

Pedagógico Particular Iberoamericano, formando profesionales en diversas

especialidades, registrándose aproximadamente 202 estudiantes.

Educación Superior Universitaria

Se cuenta con la Universidad Privada de Tacna que atiende a 2,818 estudiantes en las

diferentes facultades y carreras profesionales donde laboran 230 docentes universitarios.

h) Programa de Alfabetización

El Programa Nacional de Alfabetización (PNA) y sus órganos intermedios, con la

finalidad de garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas ha implementado dicho

programa en distintas asociaciones y sectores de Pocollay.

Cabe mencionar que la población del Distrito de Pocollay según el Censo del 2005

realizado por el INEI el 96% se encuentra en condición de personas letradas lo que se

convierte en una fortaleza para el desarrollo distrital.


2008 – 2013

48

CUADRO Nº 20

POBLACIÓN POR NIVEL EDUCATIVO

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Censo 2005

6 Biblioteca

La Biblioteca del Distrito está ubicada en la avenida San Martin, bajo la administración del

Municipio, y abarca un área de 140.69 m²., brinda atención de lunes o viernes en horarios

de mañana y tarde. Cubre las necesidades intelectuales de los estudiantes, así como de

los padres de familia de la localidad. Sin embargo se requiere implementarla con mayor

material bibliográfico

7 Salud

El Puesto de salud de Pocollay se encuentra ubicado en la capital del Distrito cuya

atención es preventiva promocional Materno Infantil, pediátricas, Odontológicas y

Consultas externas.

Su infraestructura física es hacinada para los servicios de salud que no cumple con las

aéreas mínimas requeridas para el desenvolvimiento de los profesionales de salud con

que cuenta actualmente, Tiene las Siguientes características.

Niveles Total

Sin nivel

Educación inicial

Primaria Incompleta

Primaria completa

Secundaria incompleta

Secundaria completa

Superior no univ. Incompleta

Superior no univ. Completa

Superior univ. Incompleta

Superior univ. Completa

N.A.

1 181

338

2 210

1 067

2 249

3 681

455

1 068

974

1 513

767

TOTAL 15 503


2008 – 2013

49

Establecimiento de Salud : Centrote de Salud de Pocollay

Categoría : I-3

Condición de Local : Propio

Tipo de Construcción : Techo de Loza Aligerada

Antigüedad en Años : 29

Servicios Básicos : Completos

Cobertura se estima que el 16.02% es urbana y un 83.98% rural, el Centro de Salud

solo ofrece atención de emergencia y consulta externa pues no tiene capacidad de

internamiento.

El cuadro se muestra los servicios que brinda le Centro de salud de Pocollay, la que

corresponde a la baja complejidad del nivel de atención y proceso con que cuentan, este

establecimiento esta considerado con Funciones Obstetricas Neonatales Primarias

(FONP).

Del Centro de Salud de Pocollay dependen siete Puestos de Salud, Calana, Pachía,

Palca, Caplina, Vilavilani, Toquela e Higuerani. Cuenta con un personal de 26

profesionales entre médicos y técnicos.


2008 – 2013

50

CUADRO Nº 21

TIPO DE SERVICIO QUE OFERTA CENTRO DE SALUD DE POCOLLAY

Tipo de Servicio

C.S.

POCOLLAY

SERVICIOS

FINALES

CONSULTAS

PREVENTIVAS

Control de crecimiento y desarrollo X

Atención integral al niño X

Vacunación X

Control prenatal X

Vacunación con toxoide tetánico X

Consulta de planificación familiar X

CONSULTAS

RECUPERATIVAS

Consulta de EDA X

Consulta de IRA X

Atención de parto inminente X

Centro de puerperio X

Atención de emergencia X

Atención de tópico X

PROMOCION

Visita domiciliaria X

Actividades de IEC X

SERVICIOS

INTERMEDIOS

Farmacia X

SERVICIOS

GENERALES

Almacén X

ADMINISTRATIVO Seguro Integral de Salud X

Fuente: C.S. Pocollay

Las atenciones realizadas por el Centro de Salud de Pocollay se muestra en el cuadro

siguiente.


2008 – 2013

51

CUADRO Nº 22

ATENCIONES ACTUALES DE LOS SERVICIOS DE SALUD C.S.

POCOLLAY

Servicio de Salud

Nº de Atenciones/dia

(promedio)

Nº de Atenciones Anuales

Prenatales 15 3 600

Pediátricas 10 2 400

Odontología 21 5 040

Consulta externa 25 6 000

Fuente: C.S. Pocollay 2007

CUADRO N° 23

PERSONAL DEL CENTRO DE SALUD AÑO 2007

Ocupacion Profesion. Medico 3 Enfermero 2 Obstetriz 2 Odontologo 1 Asistente Social 1 Asisitente de Salud 1 Tecnico en Farmacia 1 Tecnico en Enfermeria 6 Aretesano 1 Inspector sanitario 1

Los establecimientos de Salud que prestan su servicio en el distrito lo mostramos en el

cuadro siguiente:

CUADRO Nº 24

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Establecimientos de Salud Denominacion Establecimiento de salud MINSA Establecimiento de ESSALUD Establecimiento de Salud Municipal Establecimiento de Salud Privados Otros Establecimiento de no incluidos

C.S. Pocollay No No No No

Fuente: Elaboración Propia


2008 – 2013

52

8 Vivienda

El Distrito de Pocollay esta conformada por los siguientes centros poblados urbanos y

rurales.

CUADRO Nº 25

CENTROS POBLADOS CENSO 2005

Nombre Area Viviendas

POCOLLAY URBANO 4614

LOS ALAMOS RURAL 13

VILAUTA RURAL 50

ALTO POCOLLAY RURAL 93

SOBRAYA RURAL 63

PESCHAY RURAL 107

MANCO CAPAC RURAL 17

NUEVA SANTA RITA RURAL 63 Fuente: Banco de Informacion Distrital Inei Censo 2005

El número de viviendas en el distrito de Pocollay se ha duplicado en un periodo de 12

años (periodo ínter censal 1993–2005); ello se explica de a tres razones: la

incorporación al distrito de zonas residenciales consolidadas como la Urb. Tacna, la

parte alta del CPM Bolognesi; también por el crecimiento natural en términos de

construcción de nuevas viviendas en las áreas agrícolas y que los nuevos asentamientos

del norte como y sur, se están consolidando como asociaciones de vivienda.

CUADRO Nº 26

TIPO DE VIVIENDA EN EL DISTRITO DE POCOLLAY 1993 -2005

Categoría 1993 2005

Casos % Casos % Casa independiente 2,315 94.76 4,352 86.69 Departamento en edificio 7 0.29 26 0.51 Casa vecinal 32 1.31 11 0.21 Vivienda improvisada 65 2.66 591 11.77 No destinada 12 0,49 11 0.21 Otros 12 0.49 2 0.03 N.A. 27 0.53 Total 2,443 100.00 5 020 100.00

Fuente: INEI; Resultados Oficiales del Censo 1993 – 2005


2008 – 2013

53

Es el uso de suelo predominante en el área urbana. En las edificaciones predominan los

muros de albañilería, bloques de arcilla cocida (ladrillos) y bloques de concreto (64.35%

2003 y 53.06% 2005), las coberturas de los techos son de losa aligerada, existen

viviendas con material de adobe (29.37%) y techo de torta de barro o calamina, la altura

de edificación predominante es de un piso (60%) con proyección a un segundo nivel,

siguiendo edificaciones de dos pisos (38.30%) y de tres pisos a más (1.80%). (Ver

Cuadro Nº 11).

Las construcciones antiguas de adobe (con techo tipo mojinete) sufrieron graves daños

en el último sismo ocurrido el 23 de Junio del 2001, debido a las deficiencias

constructivas con que fueron edificadas mayoritariamente sin criterio antisísmico.

Después de ocurrido el sismo las viviendas de adobe han sido reemplazadas por

viviendas de materiales como bloques de arcilla cocida (ladrillo) y/o bloques de concreto,

en conclusión se puede afirmar que tiende a consolidarse edificaciones de material

noble.

CUADRO Nº 27

VIVIENDA POR MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PARED 1993-2005

Material

1993 2005

Casos % Casos %

LADRILLO O BLOQUETA 1 375.00 64.35 2 664 53.06

PIEDRA O SILLAR 38.00 1.78 04 0.07

ADOBE O TAPIA 628.00 29.37 271 5.39

QUINCHA 25.00 1.17 01 0.01

PIEDRA CON BARRO 8.00 0.38 00 00

MADERA 9.00 0.43 49 0.97

ESTERAS 43.00 2.01 567 11.29

OTRO MATERIAL 11.00 0.51 11 0.21

N,A 00.00 00.00 1 453 28.94

Total 2 137.00 100.00 5 020 100.00

Fuente: INEI; Resultados Oficiales del Censo 1993 – 2005


2008 – 2013

54

9 Servicios Básicos

Los servicios básicos están constituidos por los servicios de agua potable, alcantarillado,

energía eléctrica, telefonía y limpieza pública.

Los niveles de servicios establecen un parámetro del nivel de vida de la población; por

ello, los servicios básicos son importantes en el análisis del hábitat urbano, al precisarse

los déficit y los requerimientos futuros de acuerdo al crecimiento de la población urbana.

CUADRO No 23

POBLACION QUE CUENTA CON SERVICIOS BASICOS

Características Servicio básico

Agua Desague Electricidad

Si tiene No tiene Total

2 542 2 403 3 166

2 478 2 617 1 854

5 020 5 020 5 020

Fuente: INEI Censo Nacionales X de Población y V de Vivienda: Perfil Socio –Demográfico- Tacna

a) Sistema de Agua Potable

El servicio de agua potable lo brinda la Empresa Prestadora de Servicios Tacna S.A.; en los

censos 1993 y del 2005 se aprecia un incremento sustancial en el mejoramiento del servicio de

agua potable, pasando del 49.04% al 50.63 % la población que tiene red publica dentro de su

vivienda, en tanto que para el mismo periodo el uso del pilón de uso publico ha bajado

significativamente en términos porcentuales.

Se tiene como fuentes de captación superficial los canales del Uchusuma y Caplina; el

Canal Uchusuma constituye la principal fuente de captación.

El abastecimiento de agua potable que se suministra al distrito es parte integrante del

abastecimiento de la ciudad de Tacna, la cobertura de servicios

de agua potable alcanza a cubrir el área Distrital consolidada mientras que la gran

mayoría de los sectores de la periferia se abastecen por medio de piletas públicas,


2008 – 2013

55

camión cisterna, acequias, etc. La calidad de servicio varía para los diferentes sectores

del distrito

CUADRO N- 28

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DISTRITO DE POCOLLAY 1993-2005

Categoría 1993 2005 Casos % Casos %

Red Publica dentro de vivienda 1,048 49.04 2,542 50.63 Red Publica fuera de vivienda 17 0.8 23 0.45 Pilón uso publico 589 27.56 711 14.16 Pozo 45 2.11 14 0.27 Camión cisterna 55 2.57 30 0.59 Río, acequia 367 17.17 210 4.18 Otros 16 0.75 37 0.73 1 453 28.94 TOTAL 2,137 100.00 5 020 100.00

Fuente: INEI; Resultados Oficiales de los Censos 1993 – 2005

b) Sistema de Alcantarillado

Al igual que el sistema de agua potable, la EPS–Tacna tiene a su cargo la prestación del

servicio de alcantarillado para el Distrito de Pocollay.

La recolección y evacuación de aguas servidas se realiza a través de más de 240 km de

redes.

En la actualidad el servicio alcanza a los sectores urbanos consolidados, el restante de

la población hace uso de pozos ciegos o acequias, etc. en lo que respecta al estado de

conservación no existe mayores problemas.

El servicio de alcantarillado siendo complementario al de agua potable, los indicadores

nos muestran que este servicio ha mejorado ostensiblemente en el 2005 respecto al que

se tenia en el año 1993, mejorado en un 130% aproximadamente en la categoría del

servicio dentro de la vivienda.


2008 – 2013

56

CUADRO N- 29

ABASTECIMIENTO DE ALCANTARILLADO DISTRITO DE POCOLLAY 2003 –2005

Categoría 1993 2005

Casos % Casos % Red Publica dentro de vivienda 1,041 48.71 2,403 47.86 Red Publica fuera de vivienda 54 2.53 06 0.11 Pozo ciego 532 24.89 716 14.26 Sobre acequia o canal 20 0.94 03 0.059 No tiene servicios higiénicos 490 22.93 253 5.03 Pozo séptico 186 3.70 Otros 00 00 N.A. 1 453 28.94 TOTAL 2,137 100.00 5 020 100.00

Fuente: INEI; Resultados Oficiales del Censo 1993 - 2005

c) Sistema de Energía Eléctrica

El abastecimiento de energía se efectúa por la empresa de servicios públicos de

electricidad ELECTROSUR S.A. la cual distribuye y comercializa la energía que adquiere

de las empresas generadoras. EGASA, EGESUR.

En la actualidad ELECTRO SUR atiende a 3 166 viviendas conexiones que representa

una cobertura del 88.76% siendo el número de conexiones para los diversos sectores de

consumo como se indica en el cuadro 30:

Son las asociaciones de vivienda ubicadas en los límites del distrito los sectores con

mayor déficit de servicio y en algunos casos de carencia total.

Mención aparte merecen los anexos agrícolas de Capanique, Peschay, Sobraya, Vilauta,

Chorrillos quienes también cuentan con el servicio de energía eléctrica atendiendo

sobretodo a sectores con mayor concentración de vivienda.


2008 – 2013

57

CUADRO N- 30

TIPO DE ALUMBRADO EN EL DISTRITO DE POCOLLAY 2005

Categorías Casos % Electricidad 3,166 88.76 Kerosene 38 1.07 Petróleo 2 0.06 Vela 347 9.73 Generador 1 0.03 Otro 6 0.17 No tiene 7 0.20 Total 3,567 100.00

Fuente. INEI; Resultados Oficiales del Censo 2005

d) Sistema de Servicios Telefónicos e Internet

El servicio telefónico se da a través de una entidad privada concesionaria tanto del

servicio de telefonía fija como telefonía móvil. Su local central está ubicado en calle Zela,

su infraestructura es de construcción moderna. Tiene una sucursal encargada de

cobranzas y atención al público en la Av. Leguía.

El servicio de Internet es brindado a través de cabinas privada instaladas a lo largo del

distrito existiendo alrededor de ocho cabinas de internet.

e) Servicio de Limpieza Pública

El Distrito de Pocollay se ha caracterizado por tener sus calles y parques limpios; sin

embargo, esta peculiaridad se pone en riesgo por el aumento poblacional, que está

incrementando la producción de los residuos sólidos. La cantidad que actualmente se

está generando es un tema de preocupación para la Municipalidad de Pocollay, por lo

que se requiere tomar medidas convenientes para mantener la salubridad e imagen del

Distrito.

La Municipalidad Distrital de Pocollay ofrece actualmente el servicio de limpieza pública

de dos maneras, el barrido de las principales vías y la recolección de residuos sólidos de

los hogares, instituciones públicas y privadas. Cuadro Nº 31


2008 – 2013

58

CUADRO Nº 26

SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA AÑO 2001

Distrito V e h i c u l o s

Nº de Unidades Tipo Carga util

POCOLLAY 01 Compact ador 3.5 TM Fuente: Control Patrimonial – MPT

f) Servicio de Seguridad

En la actual gestión edil, el servicio de serenazgo estructuralmente depende de la Gerencia de

Desarrollo Social - Sub Gerencia de Servicios Sociales Comunales y es brindado con siete

efectivos. Su funcionamiento operativo indica que tienen su base física en el Grifo Municipal

(esquina Av. Jorge Basadre – Av. Los Ángeles), en un ambiente no adecuado; allí se brinda el

servicio de seguridad institucional las 24 horas del día en servicio de 12 horas cada efectivo (6

a.m. a 6 p.m. y de 6 p.m. a 6 a.m. del día siguiente); de igual manera, al local institucional de la

Municipalidad también se brinda el servicio de seguridad con dos efectivo (damas) durante el

día, en la noche de 6pm a 6am, la unidad móvil de serenazgo (camioneta doble cabina, marca

Chevrolet ) brinda servicio de serenazgo a todo el distrito, para ello en la móvil se desplaza 4

efectivos incluido el chofer de la móvil. Se desprende entonces que son 7 efectivos, 5 varones y

dos damas, los que son contratados por la modalidad de servicios no personales en su mayoría .

En cuanto al equipamiento que poseen en la actualidad, esta compuesto por una camioneta

doble cabina que en su interior tiene una radio, 6 varas

de goma, 4 handys (uno en el cono norte Asociación de Vivienda las Palmeras, uno en el Grifo

Municipal, uno en el Cementerio, uno en el local de la Municipalidad) y un teléfono fijo ubicado

en el grifo municipal; el personal esta uniformado con las siguientes prendas: 01 par de zapatos (

borceguíes), un pantalón verde, dos polos blancos con ribetes verdes, un chaleco verde, una

gorra, una vara; esta vestimenta es renovada cada año.

10 Policía Nacional. La Policía Nacional del Perú en el ámbito del distrito de Pocollay tiene presencia física en un

amplio y cómodo local ubicado en la avenida Celestino Vargas. Actualmente cuenta con 12

efectivos, siendo 11 varones y una dama; todos al mando de un Capitán con rango de Comisario

Distrital, quien depende del jefe policial de Tacna.


2008 – 2013

59

Esta comisaría se encuentra de alguna manera sin implementar para poder cumplir lo que por

ley y norma del Ministerio del Interior le corresponde; tiene asignada una camioneta 4x4 cerrada,

implementada con equipo de comunicación interlazada con todas las bases con que cuenta la

policía;

11 Recreación y Espacios Públicos

El Distrito de Pocollay cuenta con algunos parques y plazas, el más representativo es la

Plaza Francisco Antonio de Zela y el Parque Perú. Existe un déficit de áreas de

recreación especialmente en las zonas periféricas. En lo que respecta a la recreación

pasiva a pesar de que el distrito se encuentra rodeado por áreas cultivadas es necesario

prever el tratamiento paisajístico de las áreas existentes que contribuyen a resaltar no

solo el entorno urbano histórico de Pocollay sino también aquellos sectores que forman

parte del Distrito. (Ver Cuadro Nº 32 –33)

� Parque Perú

� Parque Infantil “Villa las Flores”

� Club Italo Peruano

CUADRO N° 32

RELACION DE PLAZAS, PARQUES Y ESPACIOS PUBLICOS AÑO: 2007

N° NOMBRES AREA (m2) PARQUES

01 Urb. Tacna 1,410.44 02 Urb. Tacna (Parque Infantil) 1,012.00 03 Capanique 1,748.00 Sub total 4,170.44 OVALOS 01 Pocollay 1,682.14 02 Parque del P.J. Francisco Antonio de Zela 1,800.00 Sub total 3,482.14 PLAZAS 01 Plaza Principal de Pocollay 2,887.50 02 Plaza del P.J. Francisco Antonio de Zela 1,375.00 Sub total 4,262.50 AVENIDAS 01 Celestino Vargas 6,525.00 02 Circunvalación 10,636.32 Sub total 17,161.32 TOTAL 29,076.64

Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay


2008 – 2013

60

CUADRO N° 33

EQUIPAMIENTO RECREATIVO ACTIVO AÑO 2003

EQUIPAMIENTO UBICACIÓN ESTADO AREA

ESTADIOS Pocollay Total terminado

COMPLEJOS DEPORTIVOS

CAMPOS DEPORTIVOS

� Asoc. Las Américas Pocollay Reservado 3,625.00

� Chorrillos Pocollay Reservado 13,650.00

COLISEOS

PISCINAS

� Pocollay

� Pocollay

LOSAS DEPORTIVAS

� Varias Pocollay

� Reservada Pocollay

Total Terminado 187,987.00 Total Reservado 205,262.00

Fuente: Instituto Peruano del Deporte - IPD Tacna.

Finalmente, se puede concluir que las áreas recreativas están en déficit, el cual se

puede disminuir implementando las áreas reservadas para la recreación pasiva y activa.

a) Parque Perú Este parque nació como alternativa y solución a la falta de escenarios para los

espectáculos en Tacna. Se encuentra ubicado en el lado este del Distrito de Pocollay.

Tiene una capacidad para albergar 30,000 personas, y cuenta con los siguientes

elementos:

� Coliseo de Gallos

� Coliseo de Toros

� Stand de Exposiciones de Productos

� Área de Venta de Comidas

� Anfiteatro

� Área de Exposición de Animales

� Área de Juegos Mecánicos

� Pista de Kartismo

� Entre otros (zona de pic-nik, juegos infantiles, canchas de frontón)


2008 – 2013

61

11 Otros aspectos

a) Comercio interno

El comercio que se desarrolla en el Distrito es de tipo local, entre los principales

equipamientos instalados se cuenta con dos mercados, el mercado zonal Pocollay y el

mercado mayorista 24 de Junio, con 40 y 460 puestos respectivamente y juntos abarcan

un área de 1.89 Hás, los cuales se encuentran en abandono. Cuadro 34

CUADRO Nº 34

MERCADOS DEL DISTRITO DE POCOLLAY

Descripción.

Según Normas de Equipamiento Estado Actual

Área Requerida Nº puest.

100/hab.

Población

Radio

Nº

Puest

Area verificada Defi-

cit

puest

Const.

m2

Terr.

m2

Nº

Puest.

Cconst

m2

Terr

m2

MERCADO

ZONAL 2200 5000 100 22 4000-10000 2000 40 544 800 60

MERCADO

MAYORISTA 6800 10000

230-

400 18 15000 2500 460 12300 18100 -

Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay.

b) Centros de Culto

En el Distrito se encuentra una diversidad de locales dedicados a diversos cultos;

destacando la Iglesia Católica Virgen de las Mercedes, que actualmente se encuentra en

proceso de reconstrucción.

CUADRO Nº: 35

CENTROS DE CULTO DEL DISTRITO POCOLLAY

Grupo Religioso Cantidad CATOLICA 2 MORMON 1 EVANGELICA 2 ADVENTISTA 2 BAUTISTA 1 TOTAL 8

Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay.


2008 – 2013

62

c) Puesto Policial (Comisaría)

El Centro Policial de Pocollay está ubicado en la Avenida Celestino Vargas y presta

servicios de seguridad, de investigación, prevención de delitos y faltas, violencia familiar

y a menores, apoya a otras instituciones y eventos sociales, etc. Contando con un solo

patrullero.

d) El CRAS San Antonio

Ubicada en una zona incompatible, ya que se encuentra junto a restos arqueológico “Las

Peañas”, colindando con el “Parque Perú”.

e) Institucional

- Local Municipal

- Gobernación, entre otros.

f) Camal

En el Distrito se localiza el Camal, que pertenece a la Municipalidad Provincial, el mismo

que se ubica en la prolongación de la Avenida Chorrillos, e inmerso en la zona urbana.

Brinda servicio para el proceso de sacrificio del ganado y manejo de derivados como

carcazas, vísceras y cueros.

Aquí se realiza la matanza de ganado teniendo éstos un adecuado control técnico

sanitario. Sin embargo, es necesario controlar el beneficio clandestino de ganado para

no atentar con la salud de la población.

g) Biblioteca

La Biblioteca del Distrito está ubicada en la Av. San Martín, administrada por el Municipio

y abarca un área de 140.69m².


2008 – 2013

63

h) Cementerio

Cementerio de Pocollay: Se encuentra ubicado en el Cono Norte en el límite con el

Distrito de Ciudad Nueva. Su ubicación no es la más adecuada ya que se han producido

invasiones para nuevos Asentamientos Humanos en sus alrededores, lo que significa un

grave riesgo para la salud de los pobladores. Tiene el 25% de área ocupada y

posibilidades de uso hasta el año 2010.

Jardines del Recuerdo: Se encuentra dentro de los límites del Distrito, administrado por

una empresa particular.

i) Compañía de Bomberos

Pocollay cuenta con una Compañía de Bomberos dotado de unos 20 efectivos activos

aproximadamente, denominado Local Nº 99 Ricardo Pérez Meneses.

El local ha sido construido en estos últimos años y cuentan con 04 vehículos, 01

ambulancia, 01 carro contra incendios, 01 escala telescópica y 01 unidad de rescate

2.5 ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS

a) Base Económica del Distrito de Pocollay

Pocollay basa su economía en la prestación de servicios administrativos, sociales,

comerciales (restaurantes), y principalmente en la industria vitivinícola, fábrica de

gaseosas e industrias metálicas. En cuanto a la agricultura se dedican principalmente a

la producción de frutales. Destacan también el cultivo de otros productos como maíz, ajo,

cebolla, tomate, arveja, haba, camote, papa, ají, zapallo, etc.

b) Población Económicamente Activa PEA.-

Del 100% de la PEA (4,209 habitantes), el 73.94% es ocupad en diferentes actividades,

el 22.33% no especifica su actividad, resultando ser actividades eventuales diversas; y


2008 – 2013

64

el 3.75% está desocupada. De acuerdo a la PEA de 15 años a más por ramas de

actividad económica el sector terciario ocupa el primer lugar comprendiendo el 46.35%

de la PEA, de los cuales el 32% se dedica al comercio (comercio al por menor-tiendas

de abarrotes, venta de kerosén, panaderías, restaurantes) y el 14.35% se dedica a los

servicios. (Cuadro Nº 36)

CUADRO Nº 06

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 06 AÑOS A MÁS POR SEXO SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA.

Actividad económica Población

H M TOTAL

DPTO. TACNA 54 955 28 224 83 179

PROV. TACNA 46 641 25 193 71 834

DISTRITO DE POCOLLAY 2 696 1 523 4 209

AGRIC. GANAD. CAZA. SILVIC. 370 63 433

PESCA 10 - 10

EXPLOT. MINAS Y CANTERAS 38 5 43

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 323 149 472

SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, AGUA 16 3 19

CONSTRUCCION 173 11 184

COMERC. REP. VEH. AUTOM. MOTOC. 360 354 714

HOTELES Y RESTAURANTES 64 58 122

TRANSP. ALMAC. COMUNICACIONES 300 57 357

INTERMEDIACIÓN FINANCIERA 16 4 20

ACTIVIDAD INMOBILIARIA. EMPRESAS Y ALQUILER 93 41 134

ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y DEFENSA 154 41 195

ENSEÑANZA 68 102 170

SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 10 30 40

OTRAS ACTIVIDADES 33 25 58

HOGARES PRIVADOS CON SERV. DOMESTICO 46 95 141

NO ESPECIFICADO 510 430 940

BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ 102 55 157

Fuente. Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI.


2008 – 2013

65

2.5.1 Principales Actividades Productivas del Distrito

a) Actividad de Servicio

Restaurantes

En el Distrito de Pocollay se cuenta con servicios de restaurantes de notable

importancia en la provincia de Tacna; que ofrecen comida típica, los mismos que se ven

frecuentados especialmente los fines de semana; (Cuadro N° 37).

Sin embargo esta actividad ha venido perdiendo importancia dentro del distrito debido a

la presencia de otros restaurantes a lo largo del valle de Tacna.

CUADRO Nº 37

RESTAURANTES UBICADOS EN POCOLLAY

Nombre Ubicación

DON MANUEL Prolong. Av. Bugambillas

DUCARE Calle Hermanos Reynoso

EL BRASERO Av. Celestino Vargas

EL CHINCHORRO Prolongación Zela

EL PARRAL Av. Celestino Vargas

LAS VILCAS Pocollay

PESCHAY Av. Héroes del Cenepa

EL HUECO Av. Celestino Vargas

LA HUERTA Av. Francisco Antonio de Zela

LOS GRAMADALES Av. Jorge Chávez

LOS LIMONEROS Calle Moquegua

PIC PIC MATY prologacion zela

Fuente: Ministerio de Turismo MITINCI


2008 – 2013

66

b) Actividad Turística

Atractivos Turísticos

Gastronomía: Representada principalmente por aquellos restaurantes que ofrecen

comida típica, los mismos que son frecuentados especialmente los sábados y domingos

ofreciendo al público platos como: patasca, picante a la tacneña, cazuela de gallina, cuy

chactado y chicharrones.

Bebidas típicas: Pocollay es uno de los distritos que cuenta con productores de vinos y

piscos ganadores de premios tanto a nivel local como nacional. Por tradición es uno de

los distritos más antiguos en la producción de vinos en sus distintas variedades; se ha

implementando para su difusión y comercialización la denominada ruta del vino y licores

típicos del distrito, donde se hace un recorrido por bodegas a lo largo del Valle,

haciéndose más concurrida durante la celebración del FESTIVID.

Lugares importantes: Pocollay alberga hermosos paisajes, una fértil campiña además

de contar con lugares de valor histórico como el museo de las Peañas, el Cementerio

preincaico, el Petroglifo de Sobraya, la Parroquia de la Virgen de las Mercedes así como

lugares de esparcimiento: la Plaza Principal, la Plaza de la Mujer, el Parque Perú,

Parque Infantil Villa las Flores y todo el trayecto de la campiña.

A pesar de contar con recursos naturales y ser uno de los Distritos más antiguos, el

Distrito de Pocollay no ha logrado alcanzar un desarrollo turístico sostenido.

c ) Actividad Agrícola

En el distrito de Pocollay existen 298 usuarios de agua que abarca a una superficie

agrícola de 190 has. Atreves de la comisión de regantes de Pocollay, cuya fuente de

agua es el Rio Caplina y Uchusuma

La actividad agrícola es limitada debido a la poca extensión de tierras de cultivo y a la

aplicación de sistemas de riego poco tecnificado que conlleva a la baja productividad de

los cultivos.


2008 – 2013

67

La agricultura recibe una dotación inadecuada de agua para irrigar los campos agrícolas

ya que los productos frutícolas requieren de grandes cantidades de recurso hídrico para

una mejor producción

El área Agrícola constituye en su mayor parte área cultivable que recibe alta presión por

ser urbanizable. Esta grave situación induce a considerar la protección de las áreas

agrícolas.

Pocollay posee condiciones favorables para el desarrollo frutícola, especialmente aquella

destinada a la vitivinícola ya que por tradición Pocollay es uno de los distritos más

antiguos produciendo vinos.

La superficie Agricola es de 312 has, de los cuales 217 son transitorias y 95 has

permanentes:

CUADRO Nº 38

SUPERFICIE AGRÍCOLA AÑO: 2002

Provincia/Region Total ha. Cultivos

INCLÁN 312 transitorios permenentes

217 95

TOTAL EN EL DEPARTAMENTO 29,379 11,481

Fuente: direccion Regional Agraria


2008 – 2013

68

En cuanto a los cultivos existentes, podemos mencionar un ligero predominio en

superficie destinada a cultivos de tipo transitorio en contraposición de los cultivos

permanentes. (Ver Cuadro Nº 30).

Entre los cultivos tenemos la alfalfa, maíz, Vid, Papa, Lechuga, Col o Repollo, Coliflor,

etc., siendo la Vid uno de los cultivos que ocupa mayor extensión de terreno 36 has. El

pasto cultivado está referido íntegramente al cultivo de alfalfa que sustenta una

importante explotación ganadera, que no obstante ser una actividad poco rentable, tiene

significativa presencia, por ser un recurso de ingresos permanentes para el agricultor

que le permite cubrir sus necesidades básicas, y la planilla de sus trabajadores. Al

respecto es conveniente estudiar la posibilidad de sustituirlo por otros cultivos más

rentables de corto período vegetativo y con mercado estable orientados a su

transformación para reducir su perecibilidad.

Es la escasez del agua otro de los problemas a hacer frente ya que además de la

demanda del recurso hídrico que estos cultivos requieren esta la utilización de un

sistema de riego inadecuado (por inundación) lo que incrementa el nivel de carestía de

agua, sin dejar de mencionar la falta de oportunidad de mejorar sus ingresos, aparte de

una relativa baja tecnología, insumos caros (por concepto de transporte), falta de

mercados seguros, y desorganización del productor.


2008 – 2013

69

CUADRO Nº 39

SUPERFICIE COSECHADA SEGÚN PRINCIPALES CULTIVOS AÑO: 2002

Principales Cultivos

Producción.

anual

Superficie Cultivada (ha.)

Rendimiento. Promedio.

año (kg./ha.)

Precio promedio. en chacra (s/.x kg.) (t.) Total Cosechada

Total Distrito: 5,767 312 311 - - Acelga 71 7 7 10,143 0.51

Aji 56 6 6 9,333 1.04

Alfalfa 1,130 30 30 37,667 0.12

Apio 50 4 4 12,500 0.50

Arveja g.v. 27 5 5 5,400 1.52

CUADRO Nº 40

SUPERFICIE COSECHADA SEGÚN PRINCIPALES CULTIVOS AÑO: 2008

Cultivo Área Producción (t)

Rendimiento (Kg/has)

Calendario

Siembras Cosechas Total 190 3 070 - Alfalfa 18 46 41.440 Abr-Jun Todo el año

Vid 36 395 10.970 Jul-Ago. Feb-Abr Maíz Choclo 7 58 8.290 Ene- Dic. May-Jun

Papa 9 143 16.220 Abr-May Ago-Set. Lechuga 13 220 16.920 Ene- Dic. Mar-Feb.

Col o repollo 12 190 15.830 Ago-Dic. Ene-Abr. Coliflor 10 160 16.000 Ago-Jul. Ene-Dic.

Otros Cultivos 105 1 158 - - -

De los cuadros podemos observar que en año 2002 se tenia 312 has. Agrícolas, sin

embargo para el año 2008 estas se redujeron a 190 has, esto debido al acelerado

crecimiento urbano del distrito.

Asimismo; el desarrollo agrícola se centra en cultivos permanentes (95 hs), donde destacan la

alfalfa (18 hs) y frutales, mereciendo especial atención el cultivo de la vid (36 hs)y otros frutales

como la pera, ciruelo y damasco ; en cultivos transitorios (217 has. ) están las legumbres y

verduras, cuya producción la colocan al mercado local, aquí destaca la lechuga (13 hs), acelga,

arveja, repollo, papa; el área dedicada al cultivo de la alfalfa esta orientada su producción a la

crianza de cuyes, los cuales los colocan en el mercado de la zona a través de los restaurantes,


2008 – 2013

70

surgiendo ahora la posibilidad de orientar esa producción al mercado internacional, para lo cual

los productores se están organizando.

CUADRO Nº 41

Fuente: Ministerio Regional de Agricultura OIA- Tacna-2006


2008 – 2013

71

uente: Ministerio Regional de Agricultura OIA- Tacna-2006


2008 – 2013

72

Fuente: Ministerio Regional de Agricultura OIA- Tacna-2006


2008 – 2013

73

FUENTE: Ministerio Regional de Agricultura OIA Tacna -2006


2008 – 2013

74

1 Áreas Agrícolas e Infraestructura de Riego en Entorno Urbano

Las áreas destinadas a fines agrícolas se encuentran en proceso productivo, los mismos

que son regados por el Canal Caplina, que atraviesan la ciudad paralela a la Av.

Celestino Vargas, ocasionando múltiples aniegos por el sistema de compuertas que

derivan el agua en sus diferentes recorridos. A la vez se tiene la existencia del Canal

Uchusuma que recorre en forma paralela a la Av. Collpa, distribuyéndose en laterales

por medio de compuertas.

Cabe señalar que dentro del área urbana actual existen 221 predios en el Distrito de

Pocollay. Asimismo, existen islas rústicas sin riego y eriazos totalmente diseminados.

Régimen de tenencia de la Tierra

En este aspecto, la mayor parte de las unidades agropecuarias pertenecen a

propietarios, lo que es importante porque facilita la gestión de sus proyectos; siendo el

arrendamiento mínimo. No obstante que la mayor parte de la tenencia es de propiedad de los

agricultores, no quiere decir que tengan saneada su situación jurídica, pues todos tienen su

titulación en trámite; es COFOPRI la institución que viene cubriendo esté vacío.

c) Actividad Pecuaria

En este rubro el área que se ocupa es reducida, destinada principalmente al cultivo de

la alfalfa para la crianza del ganado vacuno y ovino, cuyo porcentaje de población es

muy bajo (Cuadro Nº 42)


2008 – 2013

75

CUADRO Nº 42

Fuente: Dirección Regional de Agricultura OIA-TACNA


2008 – 2013

76

d) Actividad Industrial

1 Actividad Industrial Artesanal

Producción Vitivinícola: Los habitantes del distrito se han dedicado por muchos años a

la elaboración del vino tinto, en forma artesanal, que le ha dado prestancia a esta tierra,

cuenta además con una variedad de licores típicos producidos con frutales de hueso.

Los productores han formado una Asociación de Vitivinicultores de Tacna (ADEVITAC);

con la finalidad de promocionar y dar a conocer la producción de vinos de Tacna, en sus

variedades tinto y blanco, seco, semiseco, Italia y otros como piscos y macerados de

fruta.

CUADRO Nº 44

AREAS INDUSTRIALES AÑO 2007

Habitantes/ Urbana Ubicacion. Población

has. Lotes

Area has.

Densidad hab/ha.

AAPITAC POC. 2275 455 99.66 22.82 Parque Industrial T-CN-P -- 24 18.55 -- Tacna Heroica CN - P 120 24 4.86 24.69 Asoc. Bloqueteros F. A. De Zela POC. 360 72 5.77 -- TOTAL ---- 2755 575 128.84 47.51

Fuente: Municipalidad Distrital de Tacna

2.6 ASPECTOS COMUNICACIONALES Y DE TRANSPORTE

El acceso principal al distrito está dado a través de la Avenida Celestino Vargas que

constituye un eje direccional, que interconecta al distrito principalmente con la ciudad

de Tacna y los distritos de Calana y Pachía.

Existen problemas de integración territorial al interior del distrito, originado por la falta

de vías provocando la desarticulación e incomunicación entre la parte urbana y la

periferia; a esta situación se agrega la incorporación de nuevas zonas destinadas al

uso de vivienda que conforman el distrito los cuales se encuentran incomunicados

vialmente; por lo que la población se ve obligada a recurrir a los servicios que ofrecen

los distritos vecinos por ser más accesible.


2008 – 2013

77

La falta de vías de articulación así como la carencia de transporte vehicular se

convierte en uno de sus principales problemas.

1 Características y estado actual de las Vías

Las vías del distrito de Pocollay de manera general se encuentran en proceso de

consolidación.

El sector VI es el que cuenta con mayor cantidad de vías asfaltadas, mientras que los

sectores II-III y IV conformados generalmente por terrenos urbanos en proceso de

consolidación, así como terrenos agrícolas cuentan por lo general con trochas

carrozables.

a) Vías de Integración Nacional

La Avenida Collpa (antes Av. Tarapacá) con una sección vial de 36.00 metros y que

incluye además el canal Uchusuma, se encuentra considerada como vía de integración

nacional, va hacia La Paz –Bolivia y cuenta con carpeta asfáltica de 20 kms. antes de

llegar al pueblo de Palca, a partir del cual se vuelve trocha carrozable.

b) Vías de Integración Distrital

Avenida Celestino Vargas: Es la Carretera longitudinal que integra al Distrito. Parte

de la intersección con la Avenida Basadre y Forero prolongándose a lo largo de todo el

Valle. Se encuentra asfaltada y en buen estado, con sección vial variable de 20.00m.,

33.60 m. y 41.20m.

Avenida Los Angeles: Es la vía que integra al distrito de Pocollay con el Distrito de

Calana, con una carpeta asfáltica mínima por lo que se encuentra en mal estado, que

incluye además el canal del río Caplina y cuenta con una sección vial uniforme de

28.80 m.


2008 – 2013

78

Avenida Circunvalación Este: Es la vía que integra a Pocollay con el Distrito de

Ciudad Nueva, con una sección vial que varía entre los 49.20 m. y 21.00 m. se puede

notar que la longitud de la vía que pertenece a la jurisdicción del Distrito de Pocollay se

encuentra en mal estado.

Avenida Basadre y Forero: Es la vía que se encuentra bordeando el Distrito en

sentido transversal, convirtiéndose en el límite con el Distrito de Tacna y une

virtualmente dos sectores desde la Avenida Collpa hasta el Parque Industrial, tiene una

sección vial de 21.20 m. y se encuentra en buen estado, faltando concluir un tramo.

c) Vías Urbanas Principales

Avenida Capanique: Tiene una sección vial que varía desde los 12.00 metros hasta

los 22.00 metros, se encuentra uniendo la Av. Basadre y Forero con la Calle los Jades.

Avenida Los Ángeles y Prolongación los Ángeles: Cuenta con una sección mínima

de 18.00 metros, Cruza el distrito desde la Av. Basadre y Forero hasta llegar al Distrito

de Calana paralelamente a la Av. Celestino Vargas.

Avenida El Sol: Tiene una sección de 31.00 metros, se encuentra en el límite con el

Distrito de Ciudad Nueva.

Las Buganvillas: Tiene una longitud de 1,730 metros lineales y 7,20 metros de ancho,

se encuentra uniendo la Av. Collpa con la calle los Jades para formar la calle Las

Buganvillas.

La gran mayoría de las vías de integración urbana se encuentran en mal estado,

posibilitan la articulación con el área urbana así como la relación con el exterior.

d) Vías Secundarias

Las vías secundarias cumplen la función de enlazar las actividades internas del

poblado, a diferencia de las anteriores se encuentran en buen estado.


2008 – 2013

79

San Martín: Tiene una sección vial de 14.00 metros.

Francisco Antonio de Zela: Con una sección vial promedio de 14.00 metros.

e) Locales

Las vías de orden local que vinculan las áreas de vivienda contando con secciones

viales mínimas en su totalidad, en muchos casos se encuentran inconclusas.

2 Principales Ejes de Integración y Articulación Funcional

a) Carretera Celestino Vargas

Es el eje de estructuración vial más importante para el distrito ya que es una vía que

une varios sectores, urbanos y rurales. Es la Carretera que vincula Pachía, Calana,

Pocollay y Tacna integrando el Valle Viejo con la ciudad de Tacna.

Se caracteriza por ser una vía paisajista, que estructura actividades urbanas y de

equipamiento complementadas con centros de recreación y restaurantes campestres.

b) Av. Chorrillos

Es una vía principal de doble carril que tiene la propiedad de no contar con una

sección vial uniforme y estructura una serie de actividades.

c) Av. Circunvalación Este

Es un eje principal de doble carril que tiene como característica básica unificar el

Distrito. Estructura una serie de actividades de servicios, comercio, industria,

transporte, institucional y educacional.

d) Av. Basadre y Forero

Se localiza en el perímetro del distrito en sentido transversal. Une dos sectores

urbanos, virtualmente desde el canal Uchusuma hasta el Parque Industrial, el mismo


2008 – 2013

80

que se caracteriza por la existencia de un flujo mayor de vehículos y de comercio local,

complementando con actividades educativas.

e) Transporte Interurbano

El transporte urbano se refiere al traslado de pasajeros y bienes entre el Distrito y la

ciudad de Tacna existiendo 11 Empresas de servicios para el distrito, con un total de

82 unidades.

Son diversas las empresas de servicio que se encuentran inscritas para el transporte

urbano del Distrito, observándose el incumplimiento de algunas como es el caso de las

líneas 22, 32, 201(90) y 24(B) que transitan únicamente por la periferia. Sin embargo

existen otras empresas como las Líneas 7 y 16 que pasan por la periferia del distrito

atendiendo a la población ubicada en los límites del Distrito. (Cuadro Nº 44)

CUADRO N° 44

CIUDAD DE TACNA: TRANSPORTE INTERURBANO AÑO: 2001

Ruta n° Nombre de la ruta 16 Chorrillos – Terminal Terrestre

200 Piedra Blanca – Óvalo Callao 22 Las Peañas – Terminal Pesquero

30-A Peritos - Migraciones 30-B Peritos – Óvalo Callao 32 CECOAVI – Basadre y Forero 55 CECOAVI – Alto Bolognesi 7 CECOAVI – Chorrillos

201(90) Nueva Tacna – Basadre y Forero 1-A(A) Av. Industrial – Av. Bolognesi 24 (B) Univ. Privada – Terminal Terrestre

Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna.


2008 – 2013

81

2.7 ASPECTOS ORGANIZATIVOS

En el distrito de Pocollay el nivel de organización de la sociedad civil la podemos resumir

de la siguiente manera:

- Junta de Usuarios

- Comité Cívico Patriótico

- Comisión de Regantes

- Liga distrital

- Juntas Vecinales

- Asociación de Vivienda

- Asentamientos Humanos

- Club de madres:

- Programa del Vaso de Leche.

- Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

En cuanto a las instituciones Públicos que brindan servicio en el distrito se tiene:

- Municipalidad Distrital

- Consejo de Coordinación Local

- Gobernación distrital

- Puesto de Salud en la capital del distrito

- Juzgado de Paz del distrito

- Comisaría local

- Agricultura

- Senasa

- Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza

- Educación

APLI


2008 – 2013

82

2.8 ROLES Y FUNCIONES DEL DISTRITO DE POCOLLAY EN EL CONTEXTO

PROVINCIAL Y REGIONAL

El Distrito de Pocollay dentro del contexto de la Provincia y la Región Tacna cumple un

rol de Centro de Servicios tanto para el área urbana como para el área rural. Concentra

servicios administrativos, sociales y comerciales.

Cabe destacar que un porcentaje significativo de la población se dedica a la actividad

agrícola.

Pocollay se caracteriza por un clima agradable, rodeado de un área verde y fértil

campiña, calles de suma tranquilidad, con viviendas de material noble y viviendas con

características de antaño, con una variedad de restaurantes campestres y la

denominada ruta del vino; de igual manera en ella se ubican locales para clubes

deportivos y sociales.

Rol Urbano:

• Centro Urbano Secundario de la Provincia, capital del Distrito.

Funciones Urbanas:

• Centro Político Administrativo y de Servicios de Nivel Distrital.

• Centro Residencial y de apoyo a los servicios de la población.

En la generalidad de los casos, los asentamientos humanos presentan condiciones de

interrelación, condicionados por el tipo de actividad que desarrollan.

2.8.1 Previsiones del Desarrollo Regional

Plan de Desarrollo Integral del Departamento de Tacna 1996 – 2021

El Plan de Desarrollo Integral del Departamento de Tacna 1996 – 2021, promovido y

patrocinado por la Subprefectura de Tacna.


2008 – 2013

83

Se hace un diagnóstico de la realidad departamental, se propone una imagen deseada al

año 2021 del departamento; se establecen objetivos y acciones de desarrollo, globales y

sectoriales; y se plantea una propuesta de organización espacial departamental.

Entre los objetivos de largo plazo se considera:

� Elevación del nivel y calidad de vida, satisfaciendo las necesidades básicas de la

población.

� Incremento de la disponibilidad de agua y energía, propiciando la ampliación de la

frontera agrícola, mejoramiento de riego e incremento de la producción.

� Articulación al sistema de integración vial a nivel regional y del comercio externo.

Entre los objetivos sectoriales se considera:

� Sector Transportes.-

� Lograr un sistema vial eficiente.

� Mejorar, conservar y ampliar la infraestructura vial interna, facilitando el acceso a

zonas con potencialidades en recursos naturales, áreas productoras de

alimentos, así como promover la integración internacional, nacional y regional.

� Promover la integración vial con la Región y Altiplano boliviano con fines de

desarrollo fronterizo.

� Sector Vivienda.-

� Formular e implementar Planes Integrales de Desarrollo Urbano que permitan

orientar la expansión urbana y la localización de infraestructura productiva y de

servicios, en coordinación con los Gobiernos Locales.

� Solucionar el déficit de vivienda, evitando el crecimiento horizontal de la ciudad y

rescatando la utilización de materiales tradicionales de construcción.

� Promover programas de autoconstrucción con cooperación técnica internacional,

con prioridad de áreas urbano – marginales y zonas rurales.


2008 – 2013

84

� Organización del Territorio.-

� Lograr una plena integración y articulación departamental, especialmente en el

interior.

� Equilibrar la ocupación del territorio, desarrollando núcleos compensatorios en el

interior departamental.

� Creciente competitividad, contando con el marco legal, infraestructura adecuada

y un progresivo mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes”.

Plan de Desarrollo Departamental de Tacna 2003-2021.-

El CTAR, Tacna en el Plan de Desarrollo Departamental de Tacna 2003-2021 donde

considera como objetivo general para Tacna al 2021: Tacna como plataforma de

Servicios y Negocios Internacionales en el Marco de un Desarrollo Integral Sostenible,

basado en la integración física, económica y social del departamento como parte de la

Macro Región Sur el desarrollo humano y la exportabilidad productiva.

Objetivos Específicos al 2021

- La promoción de valores y niveles de las capacidades y recursos humanos idóneos,

orientados a un liderazgo fortalecido en los sectores privado y público, el desarrollo

empresarial en la pequeña y mediana empresa.

- La dotación de infraestructura básica de integración Macroregional y de soporte de la

base exportadora y de integración departamental, Macroregión Internacional.

- La priorización de actividades de exportación basadas en la agroindustria, el turismo,

la maricultura , en los servicios y negocios internacionales, la integración de la gran

minería, sustancialmente basados en la soportabilidad del Medio Ambiente.

- El desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales con prioridad en la

consolidación y desarrollo de los recursos renovables y la tasa de uso ordenado de

los no renovables.

- La adecuación de una estructura de gestión moderna, ágil y apropiada del estado, en

el marco de una concepción democrática, descentralista y con pleno ejercicio de la

ciudadanía.


2008 – 2013

85

Como ejes de Desarrollo y Estrategias a aplicar en Tacna:

- Mejoramiento de la calidad de vida.

- Transformación Sostenible de la actividad productiva.

- Formación y desarrollo del potencial humano.

- Implementación de servicios de infraestructura de soporte.

- Consolidación de la gobernabilidad con participación ciudadana.

Como Objetivo Estratégico al 2006:

- Consolidación de los recursos hídricos y su balance con las demandas productivas

y de consumo humano.

- Mejoramiento del bienestar de la población y desarrollo de sus potencialidades y

capacidades productivas y sociales.

- Establecimiento de un desarrollo sostenible e integración regional mediante las

estrategias de la producción basadas en las actividades y valores orientadas a la

exportación.

- Modernización, descentralización y democratización del Estado, fortalecimiento de

los Gobiernos Locales, elevación de la gobernabilidad regional y del ejercicio de la

ciudadanía.


2008 – 2013

86

2.9 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y DE GESTION

El Distrito de Pocollay cuenta con su Municipalidad, la misma que tiene autonomía

política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Corresponden al

Concejo las funciones normativas y fiscalizadoras; y a la Alcaldía, las funciones

ejecutivas.

Las municipalidades tienen como competencias:

• Aprobar su organización interna y su presupuesto.

• Administrar sus bienes y rentas.

• Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos

municipales.

• Organizar reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su

responsabilidad.

• Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los

planes y programas correspondientes.

• Participar en la gestión de las actividades y servicios inherentes al estado

conforme Ley.

Son bienes y rentas de la Municipalidad.

a. Los bienes e ingresos propios.

b. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos de su competencia,

creados por su Concejo.

c. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal.

d. Los recursos que les corresponden por concepto de Canon Minero.

e. Los demás recursos que determine la Ley (Vaso de Leche).

f. Participación en Rentas de Aduanas.

La Municipalidad está a cargo de un Alcalde, Teniente Alcalde y Regidores; así mismo

se viene elaborando el Cuadro de Asignación de Personal.


2008 – 2013

87

Es importante resaltar las organizaciones e instituciones del Distrito de Pocollay, el

Distrito es particularmente dinámico por la producción agrícola (producción de

legumbres, hortalizas y frutas principalmente).

Desde el punto de vista participativo las autoridades tienen un interés especial en su

participación, situación que se ve reflejada en los espacios y canales existentes, es

importante resaltar que se percibe un liderazgo para iniciar un proceso de desarrollo

sostenido.

a) De la Municipalidad Distrital de Pocollay

La Municipalidad Distrital de Pocollay presenta grandes limitaciones para liderar

procesos de desarrollo, y se relacionan con sus capacidades instaladas. En el Cuadro Nº

28 podemos observar que se tiene un total de 39 trabajadores (05 Nombrados y 34

contratados) con 07 profesionales, 13 Técnicos y 19 Auxiliares y Obreros. El cuadro de

asignación de personal se encuentra distribuido en la Estructura Orgánica de la

Municipalidad.

CUADRO Nº 45

PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD

Cargo Total Condicion

Profesional Técnico Auxiliar y Obreros Nombr. Contr.

Alcalde

Director Municipal

Secretaria

Contador

Asesor Legal

Tram. Documentario

Planificador

Tesorero

Personal

Abastecimientos

Rentas

Desarrollo Urbano

Registro Civil

Grifo Municipal

P. Vaso de Leche

Biblioteca

Almacén

Personal de Servicio

Guardianía

01

02

01

02

01

01

01

01

02

01

01

03

01

01

01

01

01

15

02

01

--

--

--

--

--

--

--

--

--

01

--

01

--

--

--

--

02

--

--

02

01

02

01

01

01

01

02

01

--

03

01

01

01

01

01

13

02

--

01

--

01

01

--

01

--

01

01

--

01

--

--

--

--

--

--

--

01

01

01

01

--

01

--

01

01

--

01

01

01

01

--

01

01

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

01

--

--

01

--

--

15

02

TOTAL 39 05 34 07 13 19

Fuente: Oficina de Contabilidad de la Municipalidad.


2008 – 2013

88

En cuanto a los documentos de gestión, la Municipalidad Distrital viene elaborando

parte de los mismos, se tiene el Plan Urbano y Catastro Urbano a nivel Distrital

(documentos de años anteriores no actualizados).

CUADRO Nº 29

DOCUMENTOS DE GESTION MUNCIPAL

Documentos de Gestion Si No

Cuadro de Asignación de Personal CAP

Presupuesto Analítico de Personal PAP

Reglamento de Organización y Funciones ROF

Manual de Organización y Funciones MOF

Texto Unico de Procedimientos Administrativos TUPA

Plan Operativo Institucional POI

Plan Estrategico Institucional PEI

Programación de Obras

Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones

Reglamento de Asistencia y Permanencia del Personal

Escala de Viáticos

Reglamento Interno de Tesorería y Caja

Reglamento Interno de DEMUNA

Plan de Desarrollo Distrital

Plan Urbano

Catastro Urbano

X

X

X

X

X(*)

X

X

X

X

X

X

X

X(*)

X

X

X

X

Fuente: Encuesta a trabajadores de la Municipalidad.

(*) Documentos de años anteriores no actualizados.

En cuanto al equipamiento existente la Municipalidad cuenta con maquinaría y equipo

pesado limitado, según se detalla en el siguiente Cuadro.


2008 – 2013

89

RELACION DE MAQUINARIAS, EQUIPOS MECANICOS Y DE TRANSPORTE AL 30 DE MAYO 2008

CODIGO DESCRIPCION MARCA MODELO SERIE Color Estado Ubicación Fecha

Adquisic 1 4220431,0001 Arado Discos Hidráulicos FIANZA ARF 328 H 007-2006/6784 rojo Bueno MERCADO 13/12/06 2 67820500,0001 Automovil AF 2310 TOYOTA CORONA RT84-909011 blanco Regular MERCADO 01/12/04 3 95226965,0002 Base Movil VERTEX VX-2200 6G040514 negro Nuevo SEREN 10/08/07 4 67821400,0002 Camión Cisterna WK3434 VOLVO F 7 YV2L07FA8BA015581 azul Regular DEPOSITO 01/07/94 5 67821625,0001 Camión compactador WK 3483 CHEVROLET KODIAK 9GDP7H1J8WB830101 azul Regular DEPOSITO 01/03/98 6 67824550,0001 Camión Volquete WK 2826 VOLVO F 7 F7-4X2-008938 azul Regular DEPOSITO 01/07/94 7 67825000,0004 Camioneta Doble Cabina FORD azul Nuevo MERCADO 29/08/07 8 67825000,0001 Camioneta doble cabina OH 4220 CHEVROLET PICK UP BGGTFR6DHTA028194 azul Regular MERCADO 01/04/97 9 67825000,0002 Camioneta doble cabina PK-5335 TOYOTA DYNA BU22011387 blanco Regular MERCADO 01/12/92 10 67825000,0003 Camioneta doble cabina PK-6530 NISSAN FRONTIER JNICNUD225X451446 plata Bueno MERCADO 19/10/05 11 67360626,0001 Cargador Frontal JOHM DEERE 544H amarillo Regular GRIFMUN 12/06/99 12 67222636,0001 Cizalla Grande rojo Nuevo GIDU 14/12/07 13 67222726,0001 Comprensora de aire INGESOLL 301000417067 crema Bueno GRIFMUN 01/06/01

14 11222030,0001 Congeladora 260 Lt KOLDEX

FD8608-001442 blanco Bueno LACTEOS 11/10/06







18 4221573,0003 Desbrozadora (Cortadora de Cesped) HUSQVARNA 265 RX 62600015 rojo Nuevo DEPOSITO 20/02/07 19 11229290,0002 Ehibidora panoramica REFRISUR plata Bueno LACTEOS 15/12/06 20 67225491,0001 Esmeril Angular 9" 2100 W BOSCH GWS21-230 plomo Nuevo GIDU 13/11/07 21 67227542,0004 Motobomba HONDA rojo Nuevo CISTERNA 07/12/07 22 67826800,0001 Motocicleta Chacarera LONCIN LX 150-4 LLCLPS40471070922 ANARANJADO Nuevo SEREN 19/07/07 23 67826800,0002 Motocicleta Chacarera LONCIN LX 150-4 LLCLPS40671070923 ANARANJADO Nuevo SEREN 19/07/07


2008 – 2013

90

24 67826800,0003 Motocicleta Chacarera LONCIN LX 150-4 LLCLPS40771070915 ANARANJADO Nuevo SEREN 19/07/07 25 67826800,0004 Motocicleta Chacarera LONCIN LX 150-4 LLCLPS40471070919 ANARANJADO Nuevo SEREN 19/07/07 26 67826800,0005 Motocicleta Chacarera LONCIN LX 150-4 LLCLPS40X71070939 ANARANJADO Nuevo SEREN 19/07/07 27 67826800,0006 Motocicleta Chacarera LONCIN LX 150-4 LLCLPS40071070917 ANARANJADO Nuevo SEREN 19/07/07 28 67826800,0007 Motocicleta Chacarera LONCIN LX 150-4 LLCLPS40071070934 ANARANJADO Nuevo SEREN 19/07/07 29 67826800,0008 Motocicleta Chacarera ONDA CGL125 LWVPCJ1F571048943 rojo Nuevo CULTIVO 24/07/07 30 4226523,0001 Motofumigadora 5.5 HP rojo Nuevo CULTIVO 22/08/07 31 4227094,0001 Motosierra de 61.5 CMB HUSQVARNA 070621144 rojo Nuevo CULTIVO 22/08/07 32 67361662,0001 Plancha compactadora vibratoria SEMCO CV400/K-8 1933 amarillo Regular ESTADIO 18/12/96 33 4227475,0001 RAMFLA doble con enganche(RASTRAS) negro Nuevo MERCADO 06/12/07 34 11226386,0001 Refrigerador ELECTROLUX TWU1374YQ5 blanco Bueno LACTEOS 11/10/06

35 4227475,0002 Rigido de 9 brazos (RASTRAS) negro Nuevo MERCADO 06/12/07 36 4229188,0001 Surcadora de 3 brazos negro Nuevo MERCADO 06/12/07 37 67229548,0001 Surtidor de Combustible WAYNE azul Regular GRIFMUN 01/06/01 38 67229548,0004 Surtidor de Combustible WAYNE azul Regular GRIFMUN 01/06/01 39 67229548,0005 Surtidor de Combustible BENNET 6X526247 plomo Regular GRIFMUN 01/06/01 40 67229597,0001 Tanque de acero inoxidable plata Bueno LACTEOS 13/09/06 41 67649597,0002 Tanque de acero inoxidable GUEST PVG 135 negro Bueno LACTEOS 13/09/06 42 67646563,0001 Tanque de fibra de vidrio ( Techo) blanco Bueno LACTEOS 24/10/06 43 67367763,0003 Tanque Estacionario Regular GRIFMUN 23/12/99 44 67367763,0004 Tanque Estacionario Regular GRIFMUN 23/12/99 45 67367763,0005 Tanque Estacionario Regular GRIFMUN 23/12/99 46 67367763,0006 Tanque Estacionario Regular GRIFMUN 23/12/99 47 67368799,0001 Tractor Agricola FERGUSON 290/5 WD 2902209955 rojo Bueno MERCADO 13/12/06 48 11229290,0001 Vitrina exhibidora refrigerada VISI COOL UVC 1500 1500012 plata Bueno LACTEOS 17/10/06

49 4221573,0002 Desbrozadora HUSQVARNA 265RX 00390081 rojo Regular DEPOSITO 05/03/04 50 4221573,0001 Desbrozadora HUSQVARNA 71007081 rojo Malo DEPOSITO 11/06/98 51 67227542,0001 Motobomba 7 HP VC 86061210 celeste Malo DEPOSITO 01/03/96 52 67227542,0002 Motobomba 8 HP CS HONDA GC044661083 rojo Malo DEPOSITO 02/09/04 53 67229548,0002 Surtidor de Combustible WAYNE azul Malo GRIFMUN 01/06/01 54 67229548,0003 Surtidor de Combustible WAYNE azul Malo GRIFMUN 01/06/01 55 67363849,0001 Mezcladora tipo trompo IMER 103243 amarillo Malo ESTADIO 06/12/96


2008 – 2013

91

56 67363849,0002 Mezcladora Concreto 11 p3 DINAMIC verde Malo ESTADIO 22/07/03 57 67367763,0001 Tanque Cisterna elíptica 4000 glnes Malo JERUSALEN 27/04/99 58 67821400,0001 Camión WK 1324 FORD F-600 F60EE-793156 celeste Malo TALLER 01/01/91 59 67821400,0003 Camión WK 1310 FORD F-600 celeste Malo ESTADIO 01/01/91 60 67827700,0001 Motoneta 74 cc 3.6 hp BAJAJ M80 verde Malo DEPOSITO 01/04/97 61 25220050,0001 Aspiradora doméstica LUX D742 72100214 azul Malo ALMACEN 01/03/98 62 32221641,0001 Cocina Industrial SUPERIOR blanco Malo MERCADO 01/12/97

Cizalla Grande rojo Nuevo Mantenimiento 23/05/08

Comprensora electrica 2HP 15 Glns celeste Nuevo Mantenimiento 14/03/08

Comprensora electrica 2HP 8 Glns celeste Nuevo Mantenimiento 13/03/08

Motobomba Nuevo Mantenimiento 29/05/08

Pistola par pintar grande Nuevo Mantenimiento 14/03/08

pistola para pintar mediano Nuevo Mantenimiento 12/02/08

Taladro electic con barcas Nuevo Mantenimiento 29/02/08

2 Tanque para aire comprimido Nuevo Mantenimiento 18/04/08

5 Amoladoras 9" 2100 WTS Nuevo Plaza Zela 28/03/08

2 Amoladora grandeç Nuevo Palacio Mun. 31/03/08

Cortadora circular p' madera 7 1/2" 1200W Nuevo Plaza Zela 26/03/08


2008 – 2013

92

CUADRO Nº 46

MAQUINARIA MUNICIPAL: EQUIPO DISPONIBLE Y REQUERIDO

Maquinaria y Equipo Cantidad Marca Año Requerido Conservación

EQUIPO DE OFICINA Computadora Pentium 386 Computadora Pentium I Computadora Pentium II Fotocopiadora Maquina de escribir Manual Maquina de escribir eléctrica Impresora a Tinta Impresora de Punto MAQUINARIA REQUERIDA Camión Cisterna de 500 Gls. Camionetas de doble cabina Camión recolector de basura (compactador). Moto Niveladora. Asfaltadora. Retro Excavadora. Volquetes 05 m3 Tractor Agrícola EQUIPO DE TELEVISION Televisión de 25” VH Vídeo Cámara Estabilizadores Fax

03 08 02 01 04 01 01 13

02 08 05

02 02 02 03 02

01 01 01 13 01

SONY SONY

BELTRON

PANASONIC

Se Tiene “ “ “ “ “ “ “

Por comprar “ “ “ “ “ “ “

Se Tiene “ “ “ “

REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR

REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR

Fuente: Oficina de Bienes Patrimoniales.

La Municipalidad además brinda mantenimiento a los parques y jardines a través de tanques

cisternas y personal de jardinería.

Durante la actual gestión del Alcalde se vienen implementado otros servicios como Defensoría

Municipal del Niño y del Adolescente DEMUNA en los que se brindará la atención para los

siguientes casos:

� Casos de Transacción Judicial.


2008 – 2013

93

� Expedientes de alimentos.

� Derecho de identidad.

� Normas de conducta.

� Violencia familiar.

� Maltrato infantil

� Tenencia temporal (custodia).

� Abusos.

� Derechos a la educación.

� Actos prejudiciales.

El Servicio de la Biblioteca Municipal tiene restricciones por falta de implementos, mobiliario,

estantes, libros e instalación de Internet; actualmente hacen uso de la misma los alumnos y

profesores de los centros educativos próximos a la biblioteca.

En el siguiente Cuadro presentamos las necesidades de capacitación que se han identificado

para mejorar la gestión municipal, resaltando los temas de mayor importancia como gestión

municipal e informática.

CUADRO Nº 47

NECESIDADES DE CAPCITACION

NECESIDADES DE CAPACITACION

Curso de informática

Administración Municipal

Gerencia Municipal

Relaciones Humanas

Nueva Ley Orgánica de Municipalidades

Planes y Programas de desarrollo

Capacitación vecinal y ciudadana

Sistema Nacional de Inversiones Publicas SNIP

Sistema Integrado de Administración Financieras

SIAF

Fuente: Trabajadores de la Municipalidad.


2008 – 2013

94

La Municipalidad Distrital de Pocollay a través de la Oficina de Rentas cuenta con 5,197

contribuyentes destacando los pagos por autoevalúo, tiendas y restaurantes respectivamente

como se podrá apreciar en el Cuadro N°47.

CUADRO Nº 47

CONTRIBUYENTES AL DISTRITO DE POCOLLAY

Contribuyentes Total

Contribuyentes de Autoevalúo (Predio rústico y urbano) Tiendas Grifos Restaurantes Panadería Lenocinios Videos Pub Librerías Cementerios Industrias Bodega de Vinos Cabinas de Internet Envasado y Venta de Gas Propano Mercado de Productores Centros Educativos Privados Hoteles y Hospedaje

5,000

131 03 20 04 06 03 05 02 05 06 02 01 01 03 05

TOTAL 5,197 Fuente: Oficina de Rentas

En cuanto a los Recursos Financieros, los Recursos Directamente Recaudados, Participación

en Rentas de Aduanas y Otros Impuestos Municipales representan el mayor volumen de

ingresos ordinarios de la Municipalidad, los ingresos provenientes de Tesoro Público como

Fondos de Compensación Municipal en estos últimos años ha venido decreciendo y los

recursos de Canon Minero vienen creciendo gracias a la nueva distribución (densidad

poblacional).

Es importante concluir que la Municipalidad Distrital depende de los recursos que el Gobierno

Central transfiere, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.


2008 – 2013

95

CUADRO Nº 48

INGRESOS RECIBIDOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO 1999 2000 2001 2002 2003 2007

FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL

470,129 494,992 459,187 403,825 379,526 795 479

OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES 782,764 700,148 910,334 430,259 453,594 471 240 RECURSOS DIRECTAMENTE

RECAUDADOS *

441,415

485,264

770,769

2’799,357

2’671,254

577 390

Sede Grifo municipal

368 475

3 208 915 RECURSOS ORDINARIOS 250 609 Programas Del Vaso De Leche 149,407 154,558 154,699 167,225 154,442 112 740 Rentas de Aduanas 709,231 606,945 541,473 540,643 494,939 492 714 Transferencia Comedores Alimentario 67 869 FONCODES 70 000 CANON, SOBRE CANON, REGALIAS

Y RENTA DE ADUANAS 12 524200

Canon Minero 334,050 108,502 142,228 676,055 394,177 10 256 374 Canon Pesquero 1 071 Canon Forestal 36 Regalía Mineras 1 774 005 Renta de Aduanas 492 714 Rec. Operac. Of. Crédito Interno 715,000 52,236 42,018 121,534

TOTAL ANUAL

3’601,996

2’502,645

3’020,708

5’138,898

4’547,932

17 613918

Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay /Oficina de Planificación y Presupuesto Años 199 a 2002 Ejecución de ingresos, año 2003 PIA.

Los ingresos que percibe la Municipalidad Distrital de Pocollay durante los últimos años (

Cuadro Nº 46) muestran como principales fuentes de financiamiento el Canon y Regalías

Mineras, los Recursos Directamente Recaudados (Grifo Municipal) y Otros Impuestos

Municipales, las transferencias recibidas del tesoro público a través de los Participación de

Rentas de Aduanas, Fondos de Compensación Municipal y Canon minero; asimismo se ha

venido recortando presupuesto en la fuente financiera, FONCOMUN,.

Las Inversiones previstas en el Presupuesto Inicial de Apertura para el presente año (PIA –

2007) son las siguientes:

El presupuesto destinado a inversión entre los que destacan las obras de Construcción del


2008 – 2013

96

Cerco Perimétrico del Campo Deportivo de Alto Bolognesi, Asfaltado vía principal de la

Asociación de Vivienda Vista Alegre, Avenida Hermanos Reynoso y la Construcción de veredas

de la Asociación de Vivienda Sector Capanique; asimismo se tienen obra en favor de la

actividad Agrícola y forestal como es la Construcción del Vivero Forestal Municipal y obras de

interés social y cultural como la restauración de la Parroquia Nuestra Señora de las Mercedes e

Iglesia Adventista; Electrificación Rural, Promoción del Turismo y Planeamiento Urbano;

debemos destacar que dichas obras se encuentran contempladas dentro del Plan Estratégico

de Desarrollo del Distrito de Pocollay al 2013.


2008 – 2013

97

CUADRO Nº 49

SITUACION DE PROGRAMA DE INVERSION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY (DEL 01/01/2007AL30/06/2008)

N° CÓDIGO SNIP

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA MONTO DE INVERSIÓN

FUNCIÓN SITUACIÓN DEL PIP

1 38802 AMPLIACION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA CALLE AMPLIACION HERMANOS REYNOSO, TRAMO AV. PRODUCTORES AV. LOS ANGELES, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

99,990.00 SALUD Y SANEAMIENT

O

VIABLE

2 84728 AMPLIACION DE ELECTRIFICACION RURAL MEDIANTE EXTENSION DE REDES DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

5,266,570.00 ENERGIA Y RECURSOS

MINERALES

VIABLE

3 43450 AMPLIACION DE LA RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA TALLER INTIORKO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


O

NO VIABLE

4 32796 AMPLIACION DE REDES DE AGUA POTABLE III ETAPA PAGO SOBRAYA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


O

NO VIABLE

5 46791 AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACION DE ARTESANOS Y PEQUEÑOS INDUSTRIALES TACNA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

1,566,663.00 SALUD Y SANEAMIENT

O

VIABLE

6 36311 AMPLIACION RED DE ALCANTARILLADO AV. CELESTINO VARGAS KMS. 8 Y 9, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


O

VIABLE

7 31450 AMPLIACION RED DE DESAGUE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS PROL. AV. LOS ANGELES -PAGO VILAUTA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


O

VIABLE


2008 – 2013

98

8 36570 AMPLIACION REDES SECUNDARIAS DE ELECTRIFICACION EN LA ASOC. DE VIVIENDA TALLER INTIORKO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

366,767.00 ENERGIA Y RECURSOS MINERALES

VIABLE

9 74353 CONSTRUCCION DE LA PLAZA CIVICA EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA JERUSALEN NUEVA ESPERANZA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

952,837.00 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

VIABLE

10 74390 CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA Y AREA RECREACIONAL EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA SOL NACIENTE, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

810,615.00 EDUCACION Y CULTURA

EN EVALUACION

11 81625 CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA Y AREA RECREACIONAL EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA VISTA ALEGRE, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

1,235,628.00 EDUCACION Y CULTURA

EN EVALUACION

12 43259 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA URBANIZACION VILLA JESUS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

91,109.00 TRANSPORTE VIABLE

13 70347 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CALLE 15 DE ENERO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA- TACNA


14 44160 CONSTRUCCION DE VEREDAS EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA JUNTA COMPRADORES LOS DAMASCOS - SECTOR CAPANIQUE, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


15 66913 CONSTRUCCION DE VEREDAS Y BERMAS EN AVENIDA BUGAMBILLAS, TRAMO DESDE AV. CELESTINO VARGAS HASTA PEAÑAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


16 61804 CONSTRUCCION DE VEREDAS Y BERMAS EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA JUNTA DE COMPRADORES LA COLINA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

231,924.00 TRANSPORTE VIABLE EJECUTADO

17 44813 CONSTRUCCION DE VEREDAS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA VILLA LAS PALMERAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


18 43787 CONSTRUCCION DE VEREDAS Y RECONSTRUCCION DE PISTA EN LA CALLE GRANADA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


19 74363 CONSTRUCCION DEL CENTRO RECREATIVO EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA LOS GERANIOS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

1,297,056.00 EDUCACION Y CULTURA

EN EVALUACION

OBSERVADO


2008 – 2013

99

24 44940 CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL LOCAL COMUNAL VIRGEN DE LAS MERCEDES , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

155,019.00 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL

VIABLE EJECUTADO

25 84898 CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL POLICLINICO MUNICIPAL DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

4,773,601.00 SALUD Y SANEAMIENTO

VIABLE VIABLE

26 36605 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE VEREDAS-AV LOS ANGELES TRAMO AV JORGE BASADRE GROHMANN Y EL PAS CALLEJON PUBLICO 01, DISTRITO DE POCOLLAY-TACNA-TACNA


27 44094 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN EL MANEJO DE CULTIVOS FRUTALES EN POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

142,200.00 AGRARIA VIA BLE EN EJECUCION

28 73975 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA PRODUCCION AGRARIA EN POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

1,962,260.00 AGRARIA EN EVALUACION

EN EVALUACION

29 75563 FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES EN SUS CAPACIDADES PRODUCTIVAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


VIABLE EN EJECUCION

30 46727 FORTALECIMIENTO DEL AREA DE ESTUDIOS Y OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

90,350.00 ADMINISTRACION Y P LANEAMIENTO

VIABLE EJECUTADO

31 53011 FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


VIABLE EN EJECUCION

20 81255 CONSTRUCCION DEL PARQUE RECREACIONAL EN LA URBANIZACION LOS VIRREYES, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

650,095.00 SALUD Y SANEAMIENTO

EN EVALUACION

OBSERVADO

21 45140 CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE PARQUE INFANTIL EN LA JUNTA DE COMPRADORES “FEDERICO BARRETO”, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

228,670.00 SALUD Y SANEAMIENTO

VIABLE EJECUTADO

22 87236 CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE UN CIRCUITO TURISTICO CULTURAL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

774,954.00 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS

EN EVALUACION

EN EVALUACION

23 55431 CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL LOCAL COMUNAL EN JUNTA DE COMPRADORES VILLA TAKANA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


EN EVALUACION

OBSERVADO


2008 – 2013

100

32 75396 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INFORMATICO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

276,738.00 ADMINISTRACION Y P LANEAMIENTO

VIABLE EN EJECUCION

33 66746 FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA CATASTRAL URBANO RURAL MUNICIPAL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

459,912.00 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

VIABLE EN EJECUCION

34 70718 INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE, ALACANTARILLADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA ZONA DE SOBRAYA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


EN FORMULACION

EN FORMULACION

35 76207 MEJORAMIENTO DE AREAS VERDES, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 892,195.00 SALUD Y SANEAMIENTO

EN EVALUACION

EN EVALUACION

36 78006 MEJORAMIENTO DE AV. HERMANOS REYNOSO ENTRE EL TRAMO DE LA AV. LOS PRODUCTORES Y AV. COLLPA LA PAZ, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

3,251,593.00 TRANSPORTE EN FORMULACION

EN FORMULACION

37 68146 MEJORAMIENTO DE AV. JORGE BASADRE GROHMANN DESDE PARQUE INDUSTRIAL NOR OESTE HASTA CALLE GRANADA , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

5,669,839.00 TRANSPORTE EN EVALUACION

EN EVALUACION

38 71421 MEJORAMIENTO DE CALLES DEL PUEBLO JOVEN ALTO BOLOGNESI, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

1,209,579.00 TRANSPORTE VIABLE POR PROGRAMAR

39 44261 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROLONGACION AV. LOS ANGELES EN COMITE VECINAL PAGO VILAUTA , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


40 53340 MEJORAMIENTO DE L A INSTITUCION EDUCATIVA MANUEL FLORES CALVO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


VIABLE EN EJECUCI ON

41 74593 MEJORAMIENTO DE LA AV. ARTESANAL AAPITAC CONO NORTE II, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

4,756,832.00 TRANSPORTE EN EVALUACION

OBSERVADO

42 81797 MEJORAMIENTO DE LA CALLE CAHUIDE TRAMO ENTRE LA AV. LOS ANGELES Y AV. CELESTINO VARGAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

646,814.00 TRANSPORTE EN EVALUACION

OBSERVADO

43 53727 MEJORAMIENTO DE LA COMPAÑIA DE BOMBEROS N0. 99 DEL DISTRITO DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

1,038,330.00 DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL

VIABLE EN EJECUCI ON

44 43921 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE PISTAS Y VEREDAS DE LA ASOCIACION DE VIVIENDA VILLA UNIVERSITARIA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA



2008 – 2013

101

45 53613 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA 435 LAS COLMENAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


EN EVALUACION

OBSERVADO

46 69400 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y PEATONAL EN LA AV. CELESTINO VARGAS ENTRE LIMITE DE TACNA Y CALANA , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

6,803,617.00 TRANSPORTE APROBADO

EN PREFACTIBILIDAD

47 53417 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL 232 VIRGEN DE LAS MERCEDES , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA


EN EVALUACION

OBSERVADO

48 36576 MEJORAMIENTO DE LA PLAZA JORGE BASADRE GROHMANN UBICADO EN LA URBANIZACION TACNA, DISTRITO DE POCOLLAY, PROVINCIA DE TACNA - TACNA

380,428.00 VIVIENDA Y DESARRO LLO URBANO

VIABLE EJECUTADO


2008 – 2013

102

POTENCIALIDADES Y VOCACIONES

El contexto internacional hoy en día ha establecido la globalización de las economías validadas sobre

significativas ventajas competitivas. Esto implica, el deterioro del modelo autárquico propugnado por

muchos años en nuestro país.

Al finalizar el siglo XX hemos ingresado a un nuevo tipo de competencia de carácter económico de

trascendentales consecuencias, actualmente la agricultura deberá cambiar su tecnología a una de

punta que le permita incrementar su producción con el adecuado uso de sus recursos naturales.

A manera de referencia podemos decir que el Distrito de Pocollay cuenta con las siguientes

potencialidades:

• Existe recurso hídrico (Río Caplina, Uchusuma).

• Disponibilidad de terrenos agrícolas.

• Recursos turísticos (restaurantes campestres y productores de vino)

• Participación activa de las organizaciones de base.

• La agricultura en la zona.

• Existe infraestructura de riego.

• Existencia de nuevos asentamientos humanos (Cono Norte y Sur).

• Mano de obra calificada y no calificada.

• Existe recursos naturales, ecológicos y culturales como potencial turístico.

• Recursos Económicos (canon y regalías)

Sobre el particular debe diseñarse una estrategia de desarrollo en el Distrito, bajo la óptica de CAPTAR

y ATRAER el mercado para incentivar el turismo y el cultivo de productos agroindustriales y exportables

(mercados de América del Sur, Asiáticos y Norte América), para ello se debe tener una infraestructura

de producción y de servicios complementarios.


2008 – 2013

103

El Proceso de Desarrollo desigual Distrital El Proceso de aprovechamiento del Recurso Hídrico El Proceso de Urbanización El Posicionamiento del Distrito de Inclán


2008 – 2013

104

3.1 PROCESOS EN CURSO

El análisis de los procesos en curso permite ubicar el Plan en el contexto de las tendencias que

gravitan sobre el desarrollo Distrital e identificar la problemática de mayor trascendencia que

afecta el desarrollo integral considerando los factores internos, externos y de posicionamiento:

• El proceso de desarrollo desigual Distrital (cono Norte y Sur).

• El proceso de aprovechamiento del recurso hídrico (riego tecnificado).

• El proceso de urbanización (nuevos Asentamientos Humanos).

• El posicionamiento del Distrito de Pocollay.

3.2 EL PROCESO DE DESARROLLO DESIGUAL DISTRITAL

El Distrito de Pocollay, experimenta un proceso de desarticulación entre la capital del distrito y

sus centros poblados del Cono Norte y Sur. En tal sentido, en los últimos 20 años las

tendencias muestran que:

- Durante los últimos años, el sector que contribuyo a la generación de empleo fue el turismo

(restaurantes campestres).

- Posteriormente y como consecuencia de la mayor demanda en el mercado el principal

sector que actualmente viene contribuyendo es la agricultura (siembra de legumbres,

hortalizas y frutales como la uva), los demás sectores ubicados en el Distrito tienen un

comportamiento con tendencia a incrementar sus actividades toda vez que el Estado deba

preocuparse en invertir en la ampliación de la frontera agrícola, agroindustria y

transformación en el Distrito.

- Actualmente Pocollay viene dinamizando su infraestructura para dar una mayor cobertura a

la micro y pequeñas empresas en una zona industrial y artesanal (Aapitac).

Este proceso de desarrollo desigual se expresa en el deterioro de las condiciones de vida, nivel

de producción y menores oportunidades de trabajo, desarrollo humano y bienestar del Distrito,


2008 – 2013

105

lo que acelera el proceso migratorio y afecto la producción agrícola y alimentaria.

3.3 EL PROCESO DE APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO

Pocollay por su ubicación geográfica cuenta con un limitado recurso hídrico que solo permitirá

ampliar la frontera agrícola a través de un riego tecnificado.

Es necesario aclarar que las necesidades de este vital recurso en los próximos 10 años

elevarán en forma creciente el consumo, trayendo consigo problemas de desabastecimiento

que deberán ser superados con nuevas tecnologías de riego y canales de irrigación, para

aprovechas las aguas de temporadas de lluvias en la zona.

3.4 EL PROCESO DE URBANIZACIÓN

El Distrito de Pocollay ha experimentado un proceso de urbanización en los Conos Norte y Sur,

como consecuencia de las migraciones principalmente de la Región de Puno y las zonas alto

andinas de la Región de Tacna y trae como resultado:

- El crecimiento de las zonas periféricas del Distrito.

- Incremento del desempleo y fuentes de trabajo.

- Carencia de servicios básicos en los domicilios de las familias del Cono Norte y Sur.

- Falta de infraestructura de las instituciones del Estado.

Una situación de esta naturaleza plantea la necesidad de priorizar:

- El desarrollo urbano planificado (Plan de Ordenamiento Urbano).

- La dotación de los servicios básicos (agua potable, desagüe, energía eléctrica y servicio

de teléfono.

- La generación de nuevas fuentes de trabajo.

- La consolidación e implementación física de las instituciones como: la Policía Nacional

del Perú, Fiscalía, Gobernación, colegios y otros.


2008 – 2013

106

3.5 EL POSICIONAMIENTO DEL DISTRITO DE POCOLLAY

La posición del Distrito de Pocollay ha sido favorable para el desarrollo de la agricultura y el

turismo, dicho proceso se ha venido desenvolviendo desde la década pasada y actualmente

con mayor énfasis a la agricultura con tendencia a industrializarla. Entre los factores que

constituyen el posicionamiento son: La infraestructura de transportes, la cuenca del Río

Caplina, y los procesos de desarrollo de los mercados de bienes y servicios.


2008 – 2013

107

Enfoque de Desarrollo del Distrito: Desarrollo local Sostenible - La visión de futuro y las líneas estratégicas - Ejes Estratégicos de Desarrollo -objetivos Estratégicos según Ejes de Desarrollo - Análisis Estratégico FODA: Factores internos y externos - Proyectos y/o Actividades por Eje Estratégico de Desarrollo: Eje de Infraestructura - Eje Económico Productivo - Eje de Servicios - Eje de Capacitación y Organización


2008 – 2013

108

4.1 INTERVENCION DEL PLAN

El planeamiento está basado en el pensamiento estratégico cuya característica es su

capacidad de proyectarse y saltar al futuro, y desde allí construir un puente con el presente

diseñando el recorrido que nos permita unir a ambos.

Una planificación será estratégica, en la medida que responda a la aspiración de la mayoría.

Por lo tanto, será capaz de movilizar las energías conjuntas para lograr los objetivos trazados.

Un proceso de planificación nos debe proporcionar dos resultados importantes:

1) El Plan de Desarrollo, Concertado como documento base del Distrito.

2) La participación concertadora de las instituciones publicas, privadas, gobierno local y

sociedad civil para la gestión y conducción del Plan de Desarrollo

4.2 ENFOQUE DE DESARROLLO DEL DISTRITO: DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

El enfoque como expresión participativa del plan, se ha sistematizado a lo largo de los talleres

de trabajo y a partir de las necesidades y aspiraciones del pueblo, para lo cual se asume el

enfoque de desarrollo desde una perspectiva Humana y sostenible, planteada por el Programa

de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que en síntesis nos brinda el siguiente

concepto de desarrollo:

“...El desarrollo es un proceso conducente a la ampliación de las opciones de que disponen las

personas para alcanzar, principalmente, una vida larga y saludable, poder adquirir

conocimientos y poder tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida

decorosa”.

Esto quiere decir que el desarrollo sostenible es un proceso de cambio en la cual los recursos

naturales, la dirección de las inversiones, la orientación del desarrollo tecnológico y el cambio

institucional, todos están en armonía entre ellos, y aumentan la actual y la futura posibilidad

para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas.


2008 – 2013

109

4.2 PRINCIPALES TENDENCIAS

4.2.1 Nacional

En el ámbito nacional a corto y mediano plazo, las tendencias son las siguientes:

• Recuperación y fortalecimiento de las instituciones democráticas.

• Desarrollo de programas y proyectos de promoción y desarrollo local por parte del

estado.

• Demanda de productos agropecuarios y de exportación.

• Programas de apoyo a la salud comunitaria desde el Estado y de las ONGs.

• Modernización del sector educativo con el Proyecto Huascarán, que promueve la

incorporación de tecnología informática para elevar el nivel educativo.

• Crecimiento de la demanda de turismo de aventura y paisajista (recreativo).

• La lucha frontal contra la pobreza.

• Importancia por parte del Estado al aprovechamiento del recurso hídrico a través del

Proyecto Especial Tacna PET.

• Estudios de impacto ambiental.

4.2.2 Regional

• Crecimiento de la Ciudad de Tacna, Conos Norte y Sur de Pocollay y otras; que

generará mayor demanda de productos agrícolas.

• Incremento de la producción de productos no tradicionales.

• Mayor disponibilidad de energía eléctrica.

• Construcción de canales de riego.

4.2.3 Local

• Incremento de la siembra de legumbres, hortalizas y frutales como la vid.

• Crecimiento importante de granjas de aves y porcinos.

• Interés del gobierno local en promover la participación activa de sus pobladores y


2008 – 2013

110

autoridades para el proceso de desarrollo del Distrito.

• Interés de los productores por acceder a la capacitación y asesoramiento técnico.

• La Municipalidad tiene interés de ejecutar obras que beneficien a la población en su

conjunto para elevar el nivel de vida de sus pobladores.

4.3 LA VISIÓN DE FUTURO Y LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS

La visión de futuro del Distrito de Pocollay se define en base a la construcción de los

escenarios: Deseable, probable y posible, siendo el escenario posible resultado de la

interrelación de los dos anteriores, y cuyos elementos constituyen los principales ejes de la

visión de desarrollo.

4.3.1 El Escenario Deseable

El escenario deseable planteado en los talleres participativos tiene las siguientes

características:

• Distrito Ordenado y con servicios básicos.

• Con recursos hídricos y su aprovechamiento adecuado en la actividad agrícola y consumo

humano.

• Con actividades turísticas y de recreación.

• Con buena atención en salud, educación y desarrollo tecnológico.

• Democrático y participativo con valores humanos.

4.3.2 El Escenario Probable

El escenario probable se identifico en función de las grandes tendencias las cuales fueron:

Positivas

• Aumento de la demanda de productos agroindustriales de exportación.

• Interés de los usuarios para tener mayores volúmenes de agua y el aprovechamiento


2008 – 2013

111

racional del mismo.

• Mayor interés por el rol del gobierno local en procesos de desarrollo.

• Interés por acceder a créditos para capital de trabajo.

• Incremento de actividades turísticas.

• Incremento de la participación ciudadana.

• Mayor discusión por temas de descentralización.

Negativas

• Falta de promoción al turismo.

• El crecimiento acelerado y desordenado de los Asentamientos Humanos de los Conos

Norte y Sur.

• Decrecimiento por la actividad agrícola (bajos precios).

• Falta de interés para la ejecución de proyectos estratégicos (Canales de Riego y riego

tecnificado).

• Abandono del campo de parte de los agricultores.

• Deterioro de la infraestructura de riego.

• Falta de servicios básicos.

4.3.3 El Escenario Posible

Para definir el escenario posible se determino el horizonte del Plan, cuyo alcance temporal es

el año 2013. De esta manera se procedió a evaluar los contenidos de los escenarios anteriores

y en función del diagnóstico Distrital se llegó a las siguientes ideas fuerza que fueron las ideas

rectoras para la redacción de la Visión de futuro:

• Desarrollo de actividades agrícolas y agroindustriales con suficiente recurso hídrico.

• Actividades turísticas.

• Centro de producción agroindustrial y de exportación (vinos y piscos).

• Población ordenada, segura, desarrollo urbano con servicios básicos y equipamiento.

• Población con mejor calidad de servicio en educación y salud.

• Población democrática.


2008 – 2013

112

• Autoridades y sociedad civil con valores e identidad.

De esta manera, la visión de desarrollo al 2013 del Distrito de Pocollay fue redactado como

sigue:

4.4 VISIÓN DEL DESARROLLO DISTRITAL AL 2013

4.5 VISIÓN INTEGRAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE POCOLLAY

Distrito de Pocollay como productor agrícola orientado a la agroindustria de exportación con el

aprovechamiento eficiente de sus recursos naturales y el turismo.

4.5.1 EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

EJE ESTRATÉGICO 01

1. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TURÍSTICO

Objetivos estratégicos

1. Promoción del desarrollo turístico distrital.

2. Fomentar una cultura de preservación y conservación del medio ambiente.

“ES UN DISTRITO CON DESARROLLO SOSTENIDO E

INTEGRAL BASADO EN LA AGROINDUSTRIA, EL

TURISMO Y SU POTENCIAL HUMANO CON

SEGURIDAD QUE PERMITE SU INSERCION

ECONOMICA Y SOCIAL CON LA REGION, EL PAIS Y

EL MUNDO”


2008 – 2013

113

EJE ESTRATÉGICO 02

2. PROMOCION DE DESARROLLO AGRARIO.


1. Fomentar la infraestructura de transformación agro industrial

2. Fortalecer el Desarrollo de Capacidades en la Producción Agraria

3. Mejoramiento del Sistema de Riego

EJE ESTRATÉGICO 03

3. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA


1. Mejorar la Cobertura de Servicios Básicos.

2. Mejoramiento de Servicios Públicos.

3. Mejorar la Infraestructura Vial Urbana y Rural.

4. Fomentar una cultura de Preservación y conservación del Medio Ambiente

EJE ESTRATÉGICO 04

4. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES GOBIERNO LOCAL, LIDERAZGO Y

VALORES


1. Fortalecer el Gobierno Local para una gestión eficaz y transparente.

2. Fomentar la Participación ciudadana y Gobernabilidad.

3. Fortalecer el desarrollo Organizacional.


2008 – 2013

114

EJE ESTRATÉGICO 05

5. SEGURIDAD LOCAL


1. Fortalecer la Seguridad Ciudadana.

2. Organizar y Concientizar a la Población en la Prevención de Desastres antes y después.

3. Participación Activa en el Programa de Proyectos pre y post desastre.

4.6 Enfoque del Desarrollo del Distrito

El enfoque de desarrollo como expresión participativa del plan, se ha sistematizado a lo largo

de los talleres de trabajo, la misma que definió el foco central de la propuesta objetivo,

especifica y original para el caso de Pocollay, de igual manera se han ubicado los ejes

estratégicos que integran los resultados esperados con la propuesta objetivo.

4.7 ANÁLISIS ESTRATÉGICO

4.7.1 Factores en el Contexto Interno

A. Fortalezas

Las fortalezas son factores bajo control que sirven para lograr la visión: son aquellas

características desarrolladas por una institución, empresa o la persona que son útiles para

cumplir su misión; está expresada en el espíritu de la gente, sus motivaciones, su forma de

pensar, el tipo de organización que tiene, su liderazgo, la imagen que proyecta en las

relaciones establecidas; también en los recursos que tiene, capta o genera. Siempre las

fortalezas se encuentran detrás de los éxitos.

• Zona Turística.

• Excelente agro –ecosistema.


2008 – 2013

115

• Existencia de infraestructura Recreacional (Parque Perú).

• Áreas de aporte (canteras y otros servicios).

• Arte culinario (tradicional y criolla).

• Potencial agrícola.

• Áreas para microempresas.

• Accesibilidad geográfica.

• Arqueología (peañas).

• Capital humano calificado y no calificado.

• Condiciones climáticas adecuadas.

• Distrito identificado como zona turística y recreativa.

• Distrito zona agrícola (frutales).

• Vías de comunicación asaltadas e interconectada a nivel provincial y distrital.

• Existencia de zonas industriales.

• Existencia de servicios básicos (agua, luz y desagüe).

• Existencia de centros superiores.

• Identificación de la población con el distrito.

• Distrito con alto índice de seguridad.

• Ubicación estratégica del distrito dentro la provincia de Tacna.

• Personal municipal capacitado en gestión.

• Existencia de tierras para la explotación agrícola.

• Diversa gastronomía, criolla y tradicional.

• Existencia de organizaciones sociales de bases constituidas

B. Debilidades

Son aquellas características negativas que existen en el interior de la persona, empresa o

institución, organizaciones del Distrito que lo exponen a la acción de las amenazas y que le

hacen más difícil cumplir con su visión, lograr los objetivos y aprovechar las oportunidades y

por lo tanto progresar. En el Distrito de Pocollay se ha detectado las siguientes debilidades:

• Poca identificación de la población con el Distrito (cambio de domicilio DNI).


2008 – 2013

116

• Débil gestión de las autoridades y dirigentes de asociaciones (algunos son eternos).

• Limitada participación de las organizaciones de base en el Gobierno Local.

• Escasa infraestructura vial y planificación urbana, saneamiento de propiedades físico

legales.

• Débil tecnificación agro industrial.

• Débil apoyo de instituciones para difundir y mejorar la oferta turística del Distrito.

• Escasa articulación entre los sectores público y privado.

• Limitado de fuentes de trabajo.

• Limitada de infraestructura y equipamiento en los Centros Educativos.

• Bajo nivel de nutrición de la población.

• Escasa de implementación y funcionamiento del mercado.

• Fácil expendio de bebidas alcohólicas a menores de edad.

• Consumo de sustancias Psicoactivas.

• Poca práctica de valores.

• Limitada cobertura en las rutas de transporte público.

• Carencia y deterioro de las unidades de transporte público.

• Débil capacitación en el manejo de agua y control de plagas.

• Escaso nivel de asociatividad entre los sectores productivos.

• Escasa de infraestructura y servicios turísticos.

• Limitada cobertura de servicios de salud.

• Débil equipamiento de servicios e infraestructura a comedores.

• Débil fortalecimiento de capacidades a organizaciones de bases en (artesanía, lácteos, y

otros).

• Inexistencia de apoyo a la niñez de 0-3 años y a la tercera edad (wawawasi, cunas,

Albergues).

• Débil proceso de fortalecimiento de la cobertura de seguridad ciudadana.

• Alto índice de saneamiento físico de terrenos y predios.

• Inexistencia de apoyo a iniciativas productivas (maquicentro, cueros, etc)

• Desinterés de colocación de hitos por parte de las autoridades locales.


2008 – 2013

117

4.7.2 Factores en el Contexto Externo

A. Oportunidades

Las oportunidades son hechos creados, fundamentalmente por nosotros. Son situaciones que

surgen como resultado de fenómenos y procesos desarrollados por una diversidad de otros

actores y factores en forma imprevisible e independiente de nuestra voluntad. Es el potencial

de uso lo que hace que una situación se constituya en una oportunidad que pueda ser

aprovechada para promover el desarrollo local. Veamos las oportunidades que el Distrito de

Pocollay debe aprovechar:

• Apoyos de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs).

• La globalización y la apertura de mercados.

• ZOFRATACNA.

• Financiamiento del Estado y del sector privado.

• Ley de promoción de la Micro y Pequeña Empresa.

• Convenios con las Universidades Nacionales, Privadas y Extranjeras.

• Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

• Apoyo directo del Gobierno Local al agricultor.

• Existencia de capacitación en la agricultura.

• Inversión de canon y regalías mineras.

• Apertura de mercados nacionales e internacionales TLC

• Existencia de captación de inversión extranjera.

• Certificación de origen pisco, uva y vino.

• Existencia de la vía Tacna- Collpa la Paz.

• Distrito libre de la mosca de la fruta.

• Existencia de tradiciones, restaurantes museos para la promoción turística.

• Existencia de tecnología para la agroindustria.

• Existencia de terrenos agrícolas con riego tecnificado.

• Condiciones agro climáticas (uva, damasco, vid y otros frutales).

• Existencia de granjas de animales menores.

• Existencia de norma legales favorable para la exportación e inversión.


2008 – 2013

118

• Convenios interinstitucionales, gobierno regional, provincial, interdistrital y con

instituciones publicas y privadas.

• Acceso directo a la capital de provincia

• Acceso a países Chile, Bolivia.

B. Amenazas

Son factores externos no generados por nosotros, son las causas externas de las derrotas.

El conocimiento de las amenazas es clave para no sufrir derrotas y seguir viviendo. Quienes

conocen bien las amenazas que le circundan tienen más posibilidades de no morir.

• Centralismo.

• Inestabilidad Jurídica.

• Desastres naturales.

• Falta de regulación del transporte.

• Invasión de terrenos.

• Mala distribución del presupuesto del Gobierno Central.

• La contaminación.

• El contrabando.

• La competencia desleal en el precio.

• Escasa de integración vial.

• Injerencia política

• Mala identificación del Mapa de Extrema Pobreza.

• Escasez de agua para la producción agrícola.

• Escaso recursos económicos para la inversión de parte de los agricultores.

• Expansión urbana a terrenos agrícolas.

• Migración externa.

• Contaminación ambiental.

• Problemas sociales en el distrito por de limitación geográfica.


2008 – 2013

119

4.7.3 Análisis Estratégico

El análisis estratégico constituye la integración de los factores externos e internos que

posibilitan o dificultan el logro de la Visión del Distrito, con el propósito de identificar las

estrategias más apropiadas para alcanzar los objetivos de desarrollo. En la evaluación de los

factores externos e internos del Distrito se realiza sobre la base de las siguientes preguntas:

- ¿Qué fortalezas pueden ser utilizadas directamente para aprovechar la oportunidad?

- ¿Qué debilidades bloquean el aprovechamiento de la oportunidad, en el corto y mediano

plazo?

- ¿Qué debilidades abren las puertas, o me exponen a la acción de la amenaza?

El conjunto de estrategias y acciones identificadas mediante el análisis de los factores

externos e internos que nos van a permitir lograr nuestra visión, están plasmados en nuestro

programa de inversiones.

Factores Clave de las Oportunidades

Igual que los acertijos, las oportunidades tienen sus códigos, sus condiciones de

aprovechamiento. Los acertijos son como llaves, quienes conducen esos códigos pueden

ingresar por la puerta de la oportunidad, quienes no lo conocen están destinados a verla

pasar. Los factores claves nacen de la oportunidad, son leyes internas de la propia

oportunidad, son el pequeño grupo de factores que tienen un rol determinante para

seleccionar quienes aprovechan y quienes no aprovechan las oportunidades. Veamos a los

factores clave que pueden permitir un mejor aprovechamiento de oportunidades:


2008 – 2013

120

CUADRO Nº 50

FACTORES CLAVE DE LAS OPORTUNIDADES

OPORTUNIDADES

FACTORES CLAVE

• Construcción canales de riego y riego tecnificado.

• Demanda de vid y productos

agroindustriales. • Existencia de ONGs, fuentes

cooperantes internacionales en asistencia técnica y financiera.

• Banco de Materiales y Creación del

Banco Agropecuario. • Cadenas productivas. • Planta Procesadora de Vid. • Existencia del Fondo Rotatorio del

Ministerio de Agricultura.

• Ampliar la frontera agrícola. • Productores organizados, implementados y

capacitados adecuadamente. • Aprovechamiento eficiente del recurso hídrico. • Conocimiento de mercados para la exportación. • Oferta de productos con los estándares de la

calidad internacional. • Oferta de productos agroindustriales con los

volúmenes requeridos por el mercado internacional.

• Productores capacitados con visión de mercado. • Grado de organización local. • Coordinación con las instituciones cooperantes

para lograr su apoyo. • Capacidad de tener los requisitos de garantías que

solicitan dichas instituciones. • Cultura crediticia. • Propuestas de desarrollo local. • Grado de acceso a la tecnología (carreteras y

energía eléctrica). • Capacidad de endeudamiento de los productores. • Rentabilidad de la actividad agropecuaria. • Grupos organizados por cadenas productivas. • Visión empresarial de los productores agrícolas. • Capacidad de cambio y adquisición de nuevas

tecnologías de punta. • Conocimiento de mercados de exportación. • Fuentes de ingreso y generación de empleo. • Principal demandante de uvas. • Voluntad de servicio de las instituciones. • Capacidad operativa de las instituciones. • Cultura crediticia.


2008 – 2013

121

4.8 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

4.8.1 Objetivo Central

Fortalecimiento del Distrito de Pocollay basado en el desarrollo turístico, agroindustrial, urbano

y humano para alcanzar mejores niveles de vida.

4.8.2 Objetivos Estratégicos

1. El desarrollo y aprovechamiento racional de los recursos turísticos campestres con

prioridad en la consolidación y desarrollo de su infraestructura turística y recreativa.

2. Promoción de las actividades agrícolas con ventajas competitivas para la exportación.

3. Promover el aprovechamiento de los recursos hídrico y la actividad productiva

(instalación de plantas y fábricas de procesamiento).

4. Mejorar la infraestructura social, productiva y de servicios básicos (agua potable,

alcantarillado, electrificación, comunicación y otros).

5. Promover el ordenamiento urbano y articulación vial de los Asentamientos Humanos.

6. Fortalecer la gestión del gobierno local, en el marco de la concepción democrática,

descentralista y con pleno ejercicio de la ciudadanía.

4.8.3 Objetivos Estratégicos 2013: Factores Claves para el Éxito

Para el logro de la Visión y los Objetivos al 2013, se considera indispensable poner en marcha

los Factores Estratégicos Claves para lograr el posicionamiento del Distrito de Pocollay, sus

objetivos de crecimiento económico y que esté impulse el desarrollo integral sostenible en el

marco de una plataforma de servicios y negocios internacionales planteado en el Objetivo

General al 2013. Estos son:

1. La dinámica de la exportación de su producción agroindustrial y turística.

2. Consolidación de los recursos hídricos y su balance con las demandas productivas y de

consumo humano.

3. Desarrollo humano como base esencial del proceso de mejoramiento del bienestar de la


2008 – 2013

122

población y desarrollo de sus potencialidades y capacidades productivas y sociales.

4. El Desarrollo de la Integración vial del Distrito de Pocollay.

5. Modernización, descentralización del estado, fortalecimiento del gobierno local.

• Exportación de la Producción y Promoción del Turismo Distrital

Es necesario desarrollar economías productivas de especialización agroindustrial en Vid, Olivo,

legumbres, hortalizas y otros; de la oferta de infraestructura turística en el Distrito de Pocollay.

Para el desarrollo de dicho factor se debe considerar tres procesos:

� Optar por el desarrollo de mercados de demanda diferenciada por la calidad antes que la

demanda masiva.

� Adoptar la estrategia de organización productiva mediante cadenas productivas que para

el caso se sustentarán principalmente en actividades de exportación tales como: La

agroindustria y el turismo.

� Dotar de infraestructura de transformación y ahora almacenamiento así como

diversificar su producción.

• En relación a los Recursos Hídricos

El Distrito de Pocollay cuenta con recursos hídricos que permiten ampliar el techo productivo,

agroindustrial, de consumo humano y demanda turística.

Los mayores esfuerzos en el mediano plazo deben estar orientados básicamente a:

� Captar y optimizar el uso actual del agua, con la participación organizada de los usuarios

y Junta de Regantes.

� Mejorar la infraestructura de almacenamiento y distribución.

� Concluir con los proyectos de aprovechamiento de nuevas fuentes de agua (Represas).

La captación y aprovechamiento de los mayores volúmenes de agua complementado con el

manejo del agua disponible, cubrirá las demandas de agua que genere el funcionamiento de


2008 – 2013

123

canales de riego y otras actividades previstas en el Plan Estratégico.

• En relación al Desarrollo Humano

Es importante considerar la variable demográfica de la población de Pocollay, la misma que

en su mayor parte es de la Zona Rural.

De esta conclusión se deduce que los programas de desarrollo humano tienen en el ámbito

rural un escenario adecuado de desarrollo acompañado de proyectos de servicios básicos

que mejoren la calidad de vida, las líneas de capacitación en el desarrollo empresarial,

producción agroindustrial y derecho ciudadano.

• Desarrollo de la Integración Vial

Factor clave e indispensable para mejorar su comercio en el mercado de bienes, servicios y

turismo de la Región Tacna, y países del sur de América. Para ello es importante considerar:

� La articulación vial asfaltada de Pocollay con sus Asentamientos Humanos del Cono

Norte y Sur.

� La puesta en marcha de Plan Turístico que una a Pocollay con la ciudad de Tacna. Y

Distritos aledaños

� El desarrollo del parque automotor en cuanto a los servicios de carga y de pasajeros.

� Modernización y descentralización del Estado, Fortalecimiento del Gobierno Local

Es importante considerar la gestión del Gobierno local ya que es una entidad básica en la

organización del territorio, así como que canaliza la participación vecinal en los asuntos

públicos y se cimienta en una visión democrática, unitaria, descentralista y desconcentrada.

4.9 MARCO LÓGICO DEL PLAN POR CADA RESULTADO

El marco lógico aplicado a la formulación del plan, es un paso previo para estructurar las fichas

de los proyectos en armonía con los objetivos del mismo.


2008 – 2013

124

Su elaboración se realizo mediante 02 reuniones de trabajo que contó con la participación de

los sectores e instituciones representativas. Para su elaboración se ha considerado objetivos

estratégicos.

CUADRO Nº 51

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 2003 – 2013

CLASIFICACION POR OBJETIVO ESTRATEGICO

Nº OBJETIVO ESTRATEGICO ESTRATEGIAS

01 El desarrollo y aprovechamiento racional de los recursos turísticos campestres con prioridad en la consolidación y desarrollo de su infraestructura turística.

E-1. Crear un circuito turístico. E-2. Fortalecimiento y creación de un Centro Turístico Recreacional (Zoológico). E-3. Formación de un Patronato Turístico. E-4. Programa de Parques y Jardines (arborización). E-5. Servicios de recreación y restaurantes para turistas. E-6. Consolidación de Ferias Internacionales.

02 Promoción de las actividades agrícolas con ventajas competitivas para la exportación.

E-1. Equipamiento e Infraestructura de Transformación Agro Industrial. E-2. Establecer Programas de Formación Artesanal e Industrial. E-3. Programa de Asistencia Técnica Agropecuaria y Alquiler de Tractor. E-4. Implementar Centros de Abastos (mercados). E-5. Organización de productores vineros.

03 Promover el aprovechamiento del recurso hídrico y la actividad productiva.

E-1. Tecnificación del Sistema de Riego. E-2. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego existente en el Distrito. E-3. Tapado de Canales de Riego.

04 Mejorar la infraestructura social, productiva y de servicios básicos (agua potable, alcantarillado, electrificación, comunicación y otros).

E-1. Implementación de Sistemas de Redes de Agua y Alcantarillado. E-2. Dotar de Infraestructura y mejorar los Parques Infantiles. E-3. Dotar de Infraestructura y Equipamiento de Centros Educativos, Salud y Recreativos. E-4. Dotar de Salones Comunales Multiusos. E-5. Programas de Atención en Cementerio. E-6. Programa de Biblioteca y Comedores Infantiles. E-6. Atención a Discapacitados de Capanique (Peañas).

05 Promover el ordenamiento urbano y articulación vial de los asentamientos humanos..

E-1.Apertura, Asfaltado y Construcción de Pistas y Veredas. E-2. Programa de Señalización y Semáforos en las principales Calles y Avenidas. E-3. Plan Vial del Distrito de Pocollay. E-4. Plan de Desarrollo Urbano. E-5. Programa de Saneamiento Físico Legal de las Asociaciones.

06 Fortalecer la gestión del Gobierno Local en el marco de la concepción democrática descentralista y con pleno ejercicio.

E-1.Renovación e implementación con vehículos recolectores de basura. E-2.Organización de juntas vecinales y seguridad ciudadana. E-3.Capacitación en valores y roles. E-4.Formación de escuela de líderes. E-5. Capacitación a trabajadores municipales.


2008 – 2013

125

4.10 ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN

4.10.1 LA MESA DE CONCERTACIÓN DISTRITAL

1. Denominación y Naturaleza

“Mesa de Concertación del Distrito de Pocollay”

La Mesa de Concertación es una organización de la sociedad del Distrito de Pocollay, como un

órgano consultivo, con vigencia indefinida. Está constituida por el gobierno local, las

instituciones públicas que representa al estado central, las organizaciones de base y los

gremios empresariales.

2. Integrantes

Son miembros de la Mesa de Concertación Distrital:

• Municipalidad Distrital.

• Gobernador.

• Un representante de cada comité de desarrollo local.

• Presidente de las Asociaciones de Vivienda.

• Representante de las organizaciones sociales.

• Representante de la Junta de Regantes.

• Representante de las organizaciones de productores.

• Representante de educación.

• Representante de Salud.

• Otros que se consideren necesarios.

3. Objetivos

• Construir y consolidar una organización superior, que reúna a todas las organizaciones


2008 – 2013

126

del Distrito, que tenga la fuerza y capacidad suficiente, manteniendo las diferencias entre

ellas, se pueda trabajar en forma conjunta por el desarrollo y se tenga la capacidad de

negociar.

• Implementar un estilo de gobernar y de gestionar el desarrollo en forma concertada, con

el diálogo abierto, buscando siempre la participación de los vecinos.

• Lograr una planificación del distrito en forma participativa y respetando los intereses de

las mayorías.

• A través de sus acciones, el espacio de concertación tienen como objetivo permanente

mejorar las condiciones de vida de la población y combatir la pobreza, en todas sus

expresiones.

4. Declaración de Voluntad

Los integrantes de la Mesa de Concertación del Distrito de Pocollay, somos ciudadanos que

acudimos al llamado de la unidad, respetando nuestras diferencias, en forma libre y

demostrando la más alta responsabilidad con nuestro Distrito.

5. Funcionamiento

Nuestro espacio de concertación cuenta con tres órganos de gobierno: La Asamblea General,

Consejo Directivo y Comisiones de Trabajo.

6. Financiamiento

Tiene dos fuentes de financiamiento:

• El aporte de los integrantes.

• Lo que se pueda conseguir de otras fuentes de financiamiento (interno y externo), vía

gestiones.


2008 – 2013

127

7. Durante el Proyecto

En la Ejecución del Plan

• Impulsar la participación de los Comités de Desarrollo Local y demás organizaciones

locales en al ejecución de las actividades previstas en el Plan.

En la Sostenibilidad de los Resultados del Plan

• Promover a través de los Comités de Desarrollo Local, la participación de la

población y sus organizaciones en la operación y mantenimiento de los servicios e

infraestructura existente en el Distrito y los que surjan de la ejecución del Plan.

• Promover y organizar comités para la administración, operación y mantenimiento de

los servicios y acciones que así lo requieran.

8. De la Disolución de la Mesa de Concertación

La Mesa de Concertación del Distrito de Pocollay, puede disolverse sólo si las dos

terceras partes de los miembros de su asamblea así lo deciden.

4.11 De los Comités de Desarrollo Local

Los Comités de Desarrollo Local están integrados por:

• Alcalde.

• Teniente Gobernador.

• Presidente de las Asociaciones de Vivienda y Juntas Vecinales.

• Representante de las Organizaciones.

• Representante de la Junta de Regantes.

• Representante de las Organizaciones Productivas.

• Presidente de cada APAFA.

• Otros líderes que sean necesarios.


2008 – 2013

128

Funciones Principales

El Comité de desarrollo local tendrá las siguientes funciones:

En la Planificación

• Participar activamente en la formulación del Plan de Desarrollo Distrital y sus Proyectos.

En la Gestión de Financiamiento

• Coordinar con la mesa de concertación Distrital el apoyo a las gestiones de financiamiento.

• Mantener informados a la población y sus autoridades, sobre las gestiones que se realizan.

• Coordinar y realizar el cumplimiento de los requisitos exigidos por los financistas.

En la Ejecución del Plan

• Participar activamente de las actividades de ejecución del Plan.

• Organizar a la población y velar por el cumplimiento de los compromisos de aporte local,

asumidos para la ejecución de los proyectos.

En la Sostenibilidad del Plan

• Apoyar y asistir conjuntamente con la población a los eventos de capacitación en la

operación mantenimiento de obras; así como a todos los eventos que se organicen.

• Organizar y constituir los Comités de Administración, operación y mantenimiento de las

obras.

En la Evaluación y Seguimiento del Plan

• Participar y apoyar el seguimiento de las actividades de implementación del Plan.

• Participar en las acciones de evaluación, actualización y propagación anual del Plan.


2008 – 2013

129

CUADRO Nº 52

ACTORES LOCALES PARA LA OPERATIVIZACION DEL PLAN ESTRATEGICO DEL

DISTRITO

INSTITUCION ORGANIZACION

ROLES

INTERESES

Municipalidad Distrital de Pocollay SENASA Sector Salud Sector Educación FONCODES PRONAA PROMUDEH Gobernación Iglesia APAFA Comité del Club de Madres y Vaso de Leche. Región Tacna Policía Nacional del Perú. Juzgado de Paz

Gestión y administración local. Mejoramiento de la sanidad animal y vegetal. Prevención de las enfermedades y atención de salud. Formación integral de los educandos. Ejecución de proyectos de infraestructura básica. Asistencia alimentaría. Protección de la familia. Orden y seguridad ciudadana. Preservar la fe religiosa cristiana. Fiscalizar y apoyar la labor educativa. Organizar a las madres para el desarrollo local y participación en los programas sociales. Ejecución de proyectos de infraestructura económica. Seguridad ciudadana. Administra la justicia.

Promover el desarrollo Distrital. Promover el desarrollo agropecuario. Mejorar la calidad de salud. Formar personajes con calidad educativa y propiciadora del desarrollo. Contribuir con el desarrollo. Mejorar el nivel nutricional. Mejorar las condiciones de vida. Orden interno. Fomentar los valores éticos morales Mejorar la educación. Mejorar el nivel de vida de las familias. Construir el desarrollo local. Velar por la seguridad interna. Busca la armonía social.


2008 – 2013

130


2008 – 2013

131

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES

• El presente Plan de Desarrollo actualizado es producto de la Participación y la Concertación

de la Sociedad Civil, Gobierno Local y las instituciones públicas y privadas del distrito de

Inclán.

• Compromiso y responsabilidad de los lideres locales de emprender el desarrollo del distrito,

tomando como base el Plan de Desarrollo concertado, elaborado en los talleres

Participativos 2008.

• En el Plan se plasma las necesidades y aspiraciones de los pobladores del distrito reflejadas

en los objetivos y proyectos y/o actividades planteadas.

• Una fortaleza importante a resaltar es la capacidad organizativa y concertadora de la

Sociedad Civil

• Se logró la participación dinámica del poblador en la solución de los problemas.

• La programación de inversiones se efectúo en consenso, dentro del taller de planificación

participativa.

• Se aplico varias técnicas de planeamiento entre las que destacan: el análisis FODA, lluvia de

ideas, tarjetas, etc.

• En la solución de problemas se logro un paso muy importante para empezar a trabajar con

actividades productivas; así mismo, los participantes son conscientes de que el desarrollo

comienza con la organización y unión de sus pobladores.

• Ha sido notorio el problema de la carencia de integración y articulación vial del Distrito.

• Una de las grandes limitantes en la puntualidad a los talleres, son sus labores agropecuarias.

5.2 RECOMENDACIONES

• Es necesario realizar eventos de sensibilización constante de la importancia del

desarrollo y la participación de los pobladores en los talleres.

• Difusión constante del presente Plan de Desarrollo Participativo Distrital

• Mayor identificación de los regidores y líderes con el Plan de Desarrollo Distrital.

• Consolidación de la Mesa de Concertación Distrital y convocar a reuniones permanentes


2008 – 2013

132

y definir a los responsables de los ejes de desarrollo del presente documento.

• Poner en acción el presente Plan para la concretización de las soluciones propuestas.

• Dar mayor importancia a la evaluación y seguimiento del presente Plan por las

organizaciones correspondientes.

• Crear espacios de Participación y Vigilancia Ciudadana, que permita al poblador ser

participe del desarrollo de su distrito.


2008 – 2013

133

AGRADECIMIENTO

Ing. Abel Llanos Paz Primer Regidor

Sr. Hernán Chambilla Delgado Regidor

Ing. Betty Mamani Huarcaya Regidora

Sr. Alfonso Ramírez Alanoca Regidor

Sr. Víctor Ayca Cossío Regidor

Comité Técnico

Funcionarios de la MDP

Comité Multisectorial

Comisión de Agricultores

Organizaciones Sociales de bases

Instituciones Públicas y Privadas

Ing. Joaquín Ccopa Catacora

Consultor/Facilitador


2008 – 2013

134

LISTADO DE PROYECTOS 2008 – 2013

CLASIFICACION POR OBJETIVO ESTRATEGICO


2008 – 2013

135

EJE ESTRATEGICO Nº 01 MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TURISTICO

NOMBRE DEL PROYECTO

OBJETIVO UBICACION META RESPONSABLE AÑO DE EJECUCION

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

• Construcción de un mirador.

• Remodelación de la

Casa del Fundador del Disrito de Pocollay.

• Apertura de vías y fomentar la inversión privada (hoteles casinos).

• Construcción de una planta de transformación de residuos sólidos.

• Construcción del Parque del Amor.

• Implementación del Parque Ecológico.

• Construcción de un Cementerio Jardín con Césped.

• Fortalecimiento de Capacidades sobre manejo de Residuos Sólidos.

• Restauración de Lugares Turísticos.

• Fortalecimiento de Capacidades para el desarrollo Turístico.

• Fomentar el Turismo. • Mejorar la

productividad de la Vid.

• Integrar el distrito y fomentar el turismo.

• Preservar el medio

ambiente. • Fomentar el turismo. • Preservación del

medio ambiente. • Mejorar el servicio y

conservar el medio ambiente.

• Dotar de conocimientos sobre manejo de residuos sólidos.

• Fomentar los atractivos turísticos.

• Mejorar la atención al turismo

• Cerro Arunta, • Capanique. • Peschay y anexo

Sobraya. • Espaldas del

Cerro Arunta. • frente al Hueco. • Pago Sobraya. • Cementerio

Pocollay. • A nivel Distrital. • A nivel Distrital. • A nivel Distrital.

• 01 mirador. • 100% remodelación.

• 80% de vías aperturadas.

• 01 planta. • 01 parque. • 100% implementado. • 01 cementerio ecológico.

• 75 % de población capacitada.

• 100% de lugares restaurados.

• 75% de la población capacitada.

• Gobierno Local. • Gobierno Local.

INC • Gobierno Local. • Gobierno Local. • Gobierno Local. • Gobierno Local. • Gobierno Local. • Gobierno Local y

CONAN, Salud. • Gobierno Local

INC. • Gobierno Local

MINCETUR

• 2009-2010 • 2009-2010 • 2009-2013 • 2010-2011 • 2009 • 2009 2013 • 2009-2013 • 2009 • 2009-20012 • 2009

• Canon y regalías Mineras.

• Canon y regalías

Mineras. • Canon y regalías








Mineras


2008 – 2013

136

EJE ESTRATEGICO Nº 02 PROMOCION DE DESARROLLO AGRARIO

NOMBRE DEL PROYECTO



• Mejoramiento del Sistema de Riego Uchusuma y Caplina.

• Inserción a la Vid

como Producto Bandera.

• Desarrollo de

Capacidades Productivas.

• Aprovechamiento del Recurso Hídrico y Optimización del Agua.

• Mejorar la

productividad de la Vid.

• Mejorar la calidad de

vida del agricultor.

• Uchusuma y Caplina.

• En todo el Valle

de Pocollay. • En todo el

Distrito.

• 75% mejoramiento. • Reconocimiento como producto bandera.

• 80% de productores capacitados.

• Gobierno Local, Regional

• Gobierno Local. • Gobierno Local.

• 2009-2013 • 2009-2010 • 2009-2013




Mineras


2008 – 2013

137

EJE ESTRATEGICO Nº 03 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

NOMBRE DEL PROYECTO



• Ampliación de la Infraestructura y Equipamiento del Centro de Salud de Pocollay a Nivel 02.

• Construcción del

Mercado Calle San Martín.

• Construcción de la

Casa del Deporte para la Juventud de Pocollay.


Estadio Municipal. • Construcción del

Polideportivo Municipal.


Anillo Vial.

• Mejorar las condiciones de atención y salud de la población.

• Mejorar la

infraestructura y atención a la población.

• Implementar centros

para la practica del deporte (Ajedrez, Fútbol sala Tenis de Mesa y otros).

• Fomentar el deporte. • Fomentar el deporte. • Interconectar con

distritos aledaños.

• Centro de Salud de Pocollay.

• Calle San

Martín. • Calle Hermanos

Reynoso Con Calle Vigil.

• APITAC. • Av. Reynoso con

Celestino Vargas.

• Calana- Pachia-

Pocollay, Tacna- Pocollay, Cono Sur-Pocollay, Cono Norte- Pocollay.

• 100% Infraestructura y Equipamiento.

• 100% Construcción del Mercado.

• 100% de Construcción e Implementación.

• 100% construcción. • 100% construcción. • 60% de la implementación

• Gobierno Local, Regional y MINSA

• Gobierno Local. • Gobierno Local y

Región. • Gobierno Local. • Gobierno Local. • Gobierno Locales

de Pocollay, Pachia, Calana, Tacna, Ciudad Nueva Gregorio Albarracin y Región.

• 2009-2013 • 2009-2010 • 2009-2013 • 2009-2013 • 2010 • 2009-2013




Mineras • Canon y regalías



Mineras


2008 – 2013

138

EJE ESTRATEGICO Nº 04 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADAES GOBIERNO LOCAL Y SOCIEDAD CIVIL LIDERAZGO Y VALORES

NOMBRE DEL PROYECTO



• Centro de Desarrollo Ocupacional Urbano Rural.

• Fortalecimiento de

Capacidades de la Municipalidad Distrital.


Capacidades en Procesos de Participación Ciudadana para la Sociedad Civil.


capacidades en valores y liderazgo

• Fortalecer las capacidades de la población para crear fuentes de trabajo y organizar empresas.

• Mejorar la gestión

municipal. • Dotar de

conocimientos a la sociedad civil organizada para una mejor gestión.

• Mejorar las aptitudes

de liderazgo y valores de los jóvenes y pobladores del Distrito de Pocollay para mejorar las condiciones de vida y respeto

• APITAC, Alto Bolognesi, Junta Vecinal Zela y Comedor Popular Sobraya.

• A nivel

Municipal. • A nivel

Distrital. • A nivel

Distrital

• 65% de la población capacitada.

• 100% Autoridades, Funcionarios y Personal Capacitados.

• 70% de Organizaciones Capacitados en procesos de participación ciudadana.

• 40% de la población capacitado

• Gobierno Local y Regional.

• Gobierno Local. • Gobierno Local,

MCLC. • Gobierno Local.

• 2009-2013 • 2009-2013 • 2009-2013 • 2009-2013

• Canon y regalías mineras.


mineras. • Canon y regalías


mineras.


2008 – 2013

139

EJE ESTRATEGICO Nº 05 SEGURIDAD LOCAL

NOMBRE DEL PROYECTO



• Crear una Central de Comunicaciones.

• Implementación de la

Comisaría. • Construcción Local de

Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

• Capacitación a

Organizaciones Vecinales en Seguridad Ciudadana.

• Capacitación a la

Población para Afrontar los Descentres Naturales.

• Convenios

Municipalidad Distrital y Policía Nacional para Fortalecer la Seguridad Ciudadana.

• Alcanzar mayor índice de eficiencia de atención.

• Tener mayor cobertura

en el Distrito. • Mejorar el servicio. • Fortalecer la

participación ciudadana y disminuir la incidencia delictiva.

• Dotar de

conocimientos en prevención y post en desastres naturales.

• Optimizar la

intervención contra la violencia y delicuencia.

• Palacio municipal o local de la comisaría.

• Local de la

Comisaría. • Av Collpa

(triangulo). • A nivel Distrital. • A nivel Distrital. • Distrito de

Pocollay.

• 01 local. • 100%

equipamiento. • 01 local.

• 70% de las

organizaciones. • 45% de la

población. • 01 convenio

• Gobierno Local. • Gobierno Local y

Gob. Regional. • Gobierno Local. • Gobierno Local,

Policía Nacional y Seguridad Ciudadana.

• Gobierno Local e

INDECI. • Gobierno Local y

Policía Nacional

• 2009 • 2009-2010 • 2010 • 2009-2011 • 2009 2010 • 2009

• Canon y regalías mineras.





mineras.


2008 – 2013

140

LISTA DE ASISTENTES ACTUALIZACION DEL PDLC


2008 – 2013

141

GALERIAS DE FOTOS ACTUALIZACION DEL PDLC


2008 – 2013

142

DOCUMENTO FINAL ACTUALIZACION PDLC …...Comunicacionales y de transporte - Aspectos Organizativos -...

Documents

Transcript of DOCUMENTO FINAL ACTUALIZACION PDLC …...Comunicacionales y de transporte - Aspectos Organizativos -...