El nuevo bachillerato: retos pedagógicos y organizativos Febrero 2008

El nuevo bachillerato: retos pedaggicos y organizativos

Febrero 2008

Xavier Gil. Febrer 2008

De qu vamos a hablarEl contexto en que surge el nuevo bachilleratoEl Consejo Europeo de LisboaLa OCDE y el informe PisaLa LOENovedades significativas del nuevo bachilleratoOportunidades pedaggicas y organizativasBreve repaso a la estructura del nuevo bachillerato


EL CONTEXTO DEL NUEVO BACHILLERATO

EL CONSEJO EUROPEO DE LISBOA DEL AO 2000 Y LOS COMPROMISOS EN EDUCACIN Y FORMACIN DE LA UE PARA EL PERODO 2000/2010


El Consejo Europeo de Lisboa del 2000Objetivo estratgico:

Antes de que concluyera 2010 la Unin tendra que convertirse en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social Objetivos genricos en educacin:

Mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educacin y formacin en la Unin Europea.Facilitar el acceso de todos a los sistemas de educacin y formacin.Abrir los sistemas de educacin y formacin a un mundo ms amplio.


Puntos de referencia europeos en educacin y formacin: seguimiento del Consejo Europeo de Lisboa (2002)

Para 2010, todos los Estados miembros deberan, como mnimo, reducir a la mitad la tasa de abandono escolar prematuro, con relacin a los datos de 2000, para lograr un ndice medio en la UE no superior al 10%.

Los Estados miembros deberan asegurarse de que el porcentaje medio de ciudadanos de la UE de edades comprendidas entre los 25 y los 64 aos que hayan cursado al menos la enseanza secundaria superior alcance o supere el 80 % antes de 2010.

Para 2010, debera reducirse como mnimo a la mitad el nmero de ciudadanos de 15 aos de todos los Estados miembros con rendimientos insatisfactorios en las aptitudes de lectura, matemticas y ciencias.


Puntos de referencia europeos en educacin y formacin: Seguimiento del Consejo Europeo de Lisboa (2002)Los puntos de referencia se agrupan en seis reas:

Inversin en educacin y formacin

Abandono escolar prematuro

Titulados en matemticas, ciencias y tecnologa

Poblacin que ha terminado la enseanza secundaria superior

Competencias clave

Aprendizaje permanente


Pero las cosas tampoco marchan exactamente como se prevean...


EDUCACIN Y FORMACIN 2010URGEN LAS REFORMAS PARA CORONAR CON XITO LA ESTRATEGIADE LISBOA (2003)

las reformas emprendidas no estn a la altura de los retos, y su ritmo actual no permitir a la Unin alcanzar los objetivos fijados

es previsible que la distancia entre la Unin y sus principales competidores aumente y, lo que es an ms grave, que el xito de la estrategia de Lisboa en su conjunto se vea gravemente comprometido

ello se debe en parte a una inversin total en recursos humanos comparativamente demasiado escasa


EDUCACIN Y FORMACIN 2010URGEN LAS REFORMAS PARA CORONAR CON XITO LA ESTRATEGIADE LISBOA (2003)

La Unin contina acusando retraso en relacin con sus principales competidoresDficit de inversin en recursos humanos.Faltan titulados de la enseanza superior.La Unin atrae a menos talentos que sus competidores.Situacin de alerta en muchos puntosEl abandono escolar sigue siendo demasiado elevado.La falta de docentes y de formadores cualificados es una amenaza.Hay pocas mujeres en las especialidades cientficas y tecnolgicas.Cerca de un 20% de los jvenes no adquieren las competencias clave.Participacin insuficiente de los adultos en el aprendizaje permanente.


Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente [Diario Oficial L 394 de 30.12.2006].El presente marco define ocho competencias clave La comunicacin en la lengua maternaLa comunicacin en lenguas extranjerasLa competencia matemtica y las competencias bsicas en ciencia y tecnologa. La competencia digitalAprender a aprender. Las competencias sociales y cvicas. El sentido de la iniciativa y el espritu de empresa. La conciencia y la expresin culturales



EL INFORME PISA DE LA OCDE: LA CLAVE SON LAS COMPETENCIAS BSICAS


El informe PisaEl informe PISA que elabora la OCDE se ha convertido en un punto de referencia educativo mundial en lo relativo a las competencias clave: lectura, matemticas y ciencias.

Cada ao hace especial hincapi en una de estas competencias

2000 Lectura/2003 Matemticas/2006 Ciencias


Pisa 2000


PISA 2003


Pisa 2003


Pisa 2006


Y, claro, lo llevamos mal...


Quizs no es para tanto pero ...


Algunos datos para la reflexinDefinimos el concepto de abandono escolar prematuro como el que se produce entre los 18 y 25 aos (tambin llamado desercin escolar)Objetivos de Lisboa para el 2010:>10%Media actual de la UE 15,9%Media Actual de Espaa 29,8% (36,1% chicos y 23,4 chicas)Porcentaje de personas entre 25 y 65 aos con estudios postobligatoriosMedia de la UE:45%Media de Catalua: 18,8Porcentaje de la poblacin entre 20 y 24 aos que como mnimo ha completado con xito la secundaria:Media UE-25 76,9%Objetivo UE 2010: 85%Media Espaa: 61,3


Poblacin y nivel mximo de estudios en el ao 2004


RETOS PARA ACERCARNOS A LOS OBJETIVOS DE LISBOAAumentar en 24 puntos el nmero de alumnos que obtienen el ttulo de la ESO y acercarnos al 80%

Disminuir a la mitad el abandono escolar prematuro , y, como mnimo acercarlo a la media europea actual del 15%

Aumentar el promedio de alumnado que, una vez iniciado el Bachillerato, obtiene el ttulo y aproximarnos al 75%

Aumentar el nmero de alumnado que accede a la formacin profesional de primer y segundo grado



La legislacin educativa espaola en este contexto


Principios de la LOELey Orgnica de Educacin (2006)1.Proporcionar una educacin de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo.

2.Necesidad que todos los componentes de la comunidad educativa colaboren para conseguir ese objetivo.

3. Un compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la Unin Europea para los prximos aos.


Compromisos de la LOELa educacin como proceso permanenteSe debe concebir la formacin como un proceso permanente, que se desarrolla durante toda la vida Flexibilidad del sistema educativoEs necesario incrementar la flexibilidad del sistema educativo para permitir el trnsito de la formacin al trabajo y viceversa, o de estos a otras actividades, Un sistema no excluyenteSe debe facilitar que los jvenes que abandonaron sus estudios de manera temprana puedan retomarlos y completarlos y que las personas adultas puedan continuar su aprendizaje a lo largo de la vidaAutonoma de los centros docentesLa flexibilidad del sistema educativo lleva aparejada necesariamente la concesin de un espacio propio de autonoma a los centros docentes.


CAPTULO I Principios y fines de la educacin

Artculo 1. Principios.e) La flexibilidad para adecuar la educacin a la diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado, as como a los cambios que experimentan el alumnado y la sociedad.

Artculo 2. Fines. f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio aprendizaje, confiar en sus aptitudes y conocimientos, as como para desarrollar la creatividad, la iniciativa personal y el espritu emprendedor.


Principios y fines del bachillerato en la LOE

Artculo 32. Principios generales.

1. El bachillerato tiene como finalidad proporcionar a los alumnos formacin, madurez intelectual y humana, conocimientos y habilidades que les permitan desarrollar funciones sociales e incorporarse a la vida activa con responsabilidad y competencia. Asimismo, capacitar a los alumnos para acceder a la educacin superior


Algunos principios rectores de la LOE y el Real Decreto que regula el BachilleratoAutonoma de los centros

Flexibilidad y adaptacin al contexto y al alumno

Se evita una aproximacin al bachillerato como una etapa selectiva y ste adquiere un valor de enseanza bsica, de camino hacia proyectos personales diversos.

Aproximacin al concepto de competencia clave competencia bsica- aplicada al bachillerato


Novedades significativas del nuevo bachillerato


Novedades significativasReferentes a la evaluacinReferentes a la promocinReferentes al currculum (al final)Referentes a la autonoma de los centrosReferentes a la enseanza de materias en lenguas estrangeras Referentes la atencin a la diversidad


Novedades significativas del nuevo bachilleratoEvaluacinEvaluacin continua(una novedad de los ltimos 30 aos)Referente fundamental para superar la materia: criterios de evaluacin establecidos en el decreto (profesor)Referente fundamental para superar la etapa: objetivos generales del bachillerato, teniendo en cuenta el conjunto de las materias la progresin del alumno y sus perspectivas futuras (equipo docente)


Novedades significativas del nuevo bachillerato PromocinPara pasar de curso, como mximo se pueden suspender dos asignaturas

Se repite primero con ms de 4 suspensos

Con 4 suspensos se puede optar por repetir o cursar 4+2/3 asignaturas de segundo

En segundo, en casos de suspenso, el alumno se matricular solo de las materias suspendidas.


Novedades significativas del nuevo bachillerato Autonoma de los centros1. Al establecer el currculo del bachillerato, las administraciones educativas fomentarn la autonoma pedaggica y organizativa de los centros, favorecern el trabajo en equipo del profesorado y estimularn la actividad investigadora a partir de su prctica docente. 2. Los centros docentes desarrollarn y completarn el currculo adaptndolo a las caractersticas del alumnado y a su realidad educativa. 3. Los centros promovern, asimismo, compromisos con el alumnado y con sus familias en los que se especifiquen las actividades que unos y otros se comprometen a desarrollar para facilitar el progreso educativo. 4. Los centros, en el ejercicio de su autonoma, podrn adoptar experimentaciones, planes de trabajo, formas de organizacin o ampliacin del horario escolar en los trminos que establezcan las administraciones educativas, sin que, en ningn caso, se impongan aportaciones a las familias ni exigencias para las administraciones educativas.


Novedades significativas del nuevo bachillerato Enseanzas del sistema educativo espaol impartidas en lenguas extranjeras.

Se podra impartir parte de currculum en una lengua estranjera, previa autorizacin y sin que implique una modificacin sustancial de currculum

Esta posibilidad no podr implicar ninguna exigencia o requisito lingstico para la matrcula del alumnado


Novedades significativas del nuevo bachillerato Atencin a la diversidadAlumnado con altas capacidades intelectuales. Posibilidad de flexibilizar su escolarizacin

Alumnado con necesidades educativas especiales.

Las administraciones educativas establecern las condiciones de accesibilidad y recursos de apoyo que favorezcan el acceso al currculo del alumnado con necesidades educativas especiales y adaptarn los instrumentos, y en su caso, los tiempos y apoyos que aseguren una correcta evaluacin de este alumnado.


OPORTUNIDADES PEDAGGICAS Y ORGANIZATIVAS


Oportunidades pedaggicas y organizativas

En el actual contexto y con las actuales perspectivas europeas ,se impone un cambio de esquema mental:Un buen centro de bachillerato:No es el que saca mejor promedio en la selectividad, sino el que consigue que el mximo de alumnos que inician el bachillerato lo acaben y lo titulen.No es el que centrifuga a los alumnos con dificultades, sino el que reduce el abandono escolar prematuroNo es el que selecciona a los mejores para la universidad, sino el que acompaa a todos en sus objetivos vitales con el mximo porcentaje de xitoNo es slo el que tiene profesores muy buenos y exigentes en su especialidad, sino el que tiene buenos equipos con una visin holstica de la trayectoria acadmica de sus alumnos.No tiene una visin fragmentaria en materias- del bachillerato, sino que ve esta etapa como un conjunto y evala finalmente a sus alumnos en consecuencia.


Oportunidades pedaggicas y organizativas

Retos Impulsar un cambio de cultura profesional que dote al profesorado de una perspectiva amplia de su funcin profesional y social.Evaluar al alumno teniendo en cuenta si ha alcanzado los objetivos del bachillerato manifestados en los criterios de evaluacion de las programaciones y no de criterios de calificacin- que no de evaluacin- arbitrarios y selectivos.Reforzar la accin tutorial para no perder alumnos.Traspasar al bachillerato la experiencia orientadora de la ESOTraspassar al bachillerato la importancia del trabajo de los equipos docentesImplementar medidas pedaggicas que partan de la realidad cognitiva y social de los alumnos y que tengan como objetivos acompaar al mximo nmero de ellos a alcanzar los objetivos del bachillerato.


Oportunidades pedaggicas y organizativasNuevos planteamientos:

Se flexibiliza el concepto de curso acadmico y se facilita un itinerario ms individualizado al alumno

Existe la posibilidad de organizar un bachillerato directamente de tres cursos (segn desarrollo de las CC.AA), con un nmero de asignaturas reducido para aquellos alumnos con ms dificultades. Aqu la calidad de la orientacin ser fundamental.

Se tiende a eliminar el concepto de repetidor: hay alumnos que cursan crditos de bachillerato a ritmos diferentes


Oportunidades pedaggicas y organizativasCabe la posibilidad de disear los currculums de bachillerato en la perspectiva de la competncias bsicas, sobre todo de cara a la titulacin.Esto ya es una realidad en los currculums de Catalua, por ejemplo.Se abre al posibilidad de adaptaciones curriculares en el bachillerato atendiendo a la diversidad del alumnado, siempre sin perder de vista los objetivos finales del bachillerato y el hecho de que se trata de una enseanza post-obligatoria.En la LOE y en la recomendaciones de la UE, se normaliza y promociona la enseanza a distancia, especialmente on line e-learning, b-learning- como opcin:Para la educacin permanentePara completar currculums en centros con poca poblacin escolarComo alternativa completa, por ejemplo a los estudios nocturnos.Como posibilidad para aumentar las opcionalidades del bachillerato de cara a la Selectividad.


Oportunidades pedaggicas y organizativasNuevas tipologas de alumnos:Alumnos que harn el bachillerato en dos cursos- Alumnado de primero: - con todas las materias (nuevos+repetidores completos)- con 3 o 4 suspendidas y matriculados en 2 o 3 de segundo (con 5,6,7 materias)- Alumnado de segundo:- Con todas las materias- Con aquellas materias que no han superado una vez finalizado segundo

B) Alumnado de tres cursos- Sin materias pendientes- Con materias pendientes


Oportunidades pedaggicas y organizativasEl bachillerato en tres cursos en cualquiera de sus opcionses, slo tiene sentido si el centro es capaz de aprovecharlo para aumentar el porcentaje de alumnos que titulan en relacin a los que inician el bachillerato.La exigencia de orientacin y tutorizacin se multiplica en esta etapa.Es posible organizar un centro de bachillerato con un bachillerato de tres cursos iy uno de dos cursos sin generar espacios horarios sin clase a los alumnosEs inevitable que los alumnos de primero que pasen a segundo con pendientes, tengan espacios sin clase en su horario, aunque se puede minimizarLos espacios horarios sin clase pueden ser un estorbo o un a oportunidad pedaggica para el trabajo individual, el trabajo on-line y la accin tutorial, entre otras opciones.Se podra proponer un cambio de modalidad de dos a tres cursos cuando el alumno acabe primero, teniendo en cuenta sus resultados.


Un ejemplo de organizacin horaria en tres cursos.

Modelo: Inspector Francisco Martn

1r ao

2n ao

3r ao

Exemple 1

Y al final...tres reflexiones


El sistema educativo es la ltima institucin comunitaria en la que todos los miembros de la sociedad interactan, en un momento u otro de su vida.

La sociedad carga al sistema educativo con la responsabilidad de limar las asperezas de un sistema social de complejidad creciente y dar un sentido positivo a esta complejidad.

Esto es una responsabilidad y un privilegio:lo disfrutamos,lo sufrimos o nos dedicamos a otra cosa?


Un breve repaso a la estructura del nuevo bachillerato


Objetivos del bachillerato en la LOEArtculo 33. Objetivos. El bachillerato contribuir a desarrollar en los alumnos y las alumnas las capacidades que les permitan: a) Ejercer la ciudadana democrtica, desde una perspectiva global, y adquirir una conciencia cvica responsable, inspirada por los valores de la Constitucin espaola as como por los derechos humanos, que fomente la corresponsabilidad en la construccin de una sociedad justa y equitativa. b) Consolidar una madurez personal y social que les permita actuar de forma responsable y autnoma y desarrollar su espritu crtico. Prever y resolver pacficamente los conflictos personales, familiares y sociales. c) Fomentar la igualdad efectiva de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, analizar y valorar crticamente las desigualdades existentes e impulsar la igualdad real y la no discriminacin de las personas con discapacidad. d) Afianzar los hbitos de lectura, estudio y disciplina, como condiciones necesarias para el eficaz aprovechamiento del aprendizaje, y como medio de desarrollo personal. e) Dominar, tanto en su expresin oral como escrita, la lengua castellana y, en su caso, la lengua cooficial de su Comunidad Autnoma.


Objetivos del bachillerato en la LOEf) Expresarse con fluidez y correccin en una o ms lenguas extranjeras. g) Utilizar con solvencia y responsabilidad las tecnologas de la informacin y la comunicacin. h) Conocer y valorar crticamente las realidades del mundo contemporneo, sus antecedentes histricos y los principales factores de su evolucin. Participar de forma solidaria en el desarrollo y mejora de su entorno social. i) Acceder a los conocimientos cientficos y tecnolgicos fundamentales y dominar las habilidades bsicas propias de la modalidad elegida. j) Comprender los elementos y procedimientos fundamentales de la investigacin y de los mtodos cientficos. Conocer y valorar de forma crtica la contribucin de la ciencia y la tecnologa en el cambio de las condiciones de vida, as como afianzar la sensibilidad y el respeto hacia el medio ambiente. k) Afianzar el espritu emprendedor con actitudes de creatividad, flexibilidad, iniciativa, trabajo en equipo, confianza en uno mismo y sentido crtico. l) Desarrollar la sensibilidad artstica y literaria, as como el criterio esttico, como fuentes de formacin y enriquecimiento cultural. m) Utilizar la educacin fsica y el deporte para favorecer el desarrollo personal y social. n) Afianzar actitudes de respeto y prevencin en el mbito de la seguridad vial.


ESTRUCTURAMODALIDADES:

ArtesCiencias y Tecnologa. Humanidades y Ciencias Sociales.


REFERENCIAS


REFERENCIASREAL DECRETO 1467/2007, de 2 de noviembre,por el que se establece la estructura del bachillerato y se fijan sus enseanzas mnimas.REAL DECRETO 832/2003, de 27 de junio, por el que se establece la ordenacin general y las enseanzas comunes del Bachillerato.LEY ORGNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.Borradores de los proyectos de decreto del bachillerato de las CCAA de Catalunya y Andaluca.Informe PISA 2006, programa para la evaluacin Internacional de alumnos de la OCDE, Informe espaol. Ministerio de educacin y ciencia. Secretaria General de Educacin. 2007Panorama de la Educacin.Indicadores de la OCDE 2007: Informe Espaol Ministerio de educacin y ciencia. Secretaria general de educacin. Instituto de evaluacin.2007


REFERENCIASComunicacin de la Comisin Educacin y formacin 2010: Urgen las reformas para coronar con xito la Estrategia de Lisboa (Proyecto de informe intermedio conjunto sobre la ejecucin del programa de trabajo detallado relativo al seguimiento de los objetivos de los sistemas de educacin y formacin en Europa) [COM (2003) 685 final - no publicada en el Diario Oficial].Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente [Diario Oficial L 394 de 30.12.2006].Comunicacin de la Comisin de 30 de mayo de 2005 relativa a las polticas europeas en el mbito de la juventud; responder a las expectativas de los jvenes en Europa - Aplicacin del Pacto europeo para la juventud y promocin de la ciudadana activa [COM (2005) 206 final - no publicada en el Diario Oficial].Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente [Diario Oficial L 394 de 30.12.2006].


REFERENCIASComunicacin al Consejo Europeo de primavera de 2 de febrero de 2005, Trabajando juntos por el crecimiento y el empleo - Relanzamiento de la estrategia de Lisboa. Comunicacin del Presidente Barroso de comn acuerdo con el Vicepresidente Verheugen [COM (2005) 24 final - no publicada en el Diario Oficial]. Declaracin de Bolonia, de 19 de junio de 1999, adoptada por 29 pases con objeto de que converjan los sistemas de enseanza superior europeos.Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo, de 8 de septiembre de 2006, Eficiencia y equidad en los sistemas europeos de educacin y formacin [COM (2006) 481 final - no publicada en el Diario Oficial].Programa de trabajo detallado para el seguimiento de los objetivos concretos de los sistemas de educacin y formacin en Europa [Diario oficial C 142 de 14.6.2002].COMUNICACIN DE LA COMISIN Puntos de referencia europeos en educacin y formacin: seguimiento del Consejo Europeo de Lisboa Bruselas, 20.11.2002


PGINAS WEB DE REFERENCIAEspaa:Ministerio de Educacin y Ciencia. Instituto de evaluacin http://www.institutodeevaluacion.mec.es/Catlogo de publicaciones del MEChttp://www.mec.esFundaci Bofill: http://www.fbofill.cat/index.php?codmenu=04Departament dEducaci de la Generalitat de Catalunyahttp://www20.gencat.cat/portal/site/EducacioUnin Europea:Sntesis de legislacinhttp://europa.eu/scadplus/leg/es/s19000.htmOrganizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Pgina principalhttp://www.oecd.org/home/


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