Financiacion Cultural

Colombia diversa + Cultura para todos

Colombia diversa +

Cultura para todosPNLB 2006

FUENTES DE FINANCIACIÓN

PARA LA CULTURA


www.mincultura.gov.co

El Artículo 7 establece que estado reconoce y protege ladiversidad étnica y cultural de la Nación Colombiana, establece laCultura como principio .

Capítulo 2, del Título II, Consagra los derechos culturales:

Derecho a la identidad.Derecho a las comunicaciones.Derechos de autor.Derechos del conocimiento.

Artículo 70. Estado tiene el deber de promover y fomentar elacceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad deoportunidades, por medio de la educación permanente y laenseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas lasetapas del proceso de creación de la identidad nacional (





Artículo 71. La búsqueda delconocimiento y la expresión artística sonlibres.

Los planes de desarrollo económico ysocial, incluirán el fomento a lasciencias y, en general a la cultura.

El Estado creará incentivos para personase instituciones que desarrollen y fomentenla ciencia y la tecnología y demásmanifestaciones culturales y ofreceráestímulos especiales a personas einstituciones que ejerzan estasactividades.



Competencias entre la Nación y las Entidades Territoriales. De la organización territorial. Art. 288

NACIÓN

DEPARTAMENTOApoya, asesora y coordina políticas Fortalece la participación y planeaciónMUNICIPIO

Formula, coordinay vigila políticas

Ejecuta planes, programas y proyectos

Papel de los Concejos Municipales



Constitución Política de Colombia

Del Régimen Municipal

Art. 313. Corresponde a los concejos:

Numeral 9. las normas necesarias para el control,la preservación y defensa del patrimonio ecológico ycultural del municipio.



Fuentes Directas1. SGP Cultura2. Estampilla Procultura3. SGP Libre destinación4. Recursos Propios

Fuentes de Financiación

Fuentes Indirectas1. Fondo Nacional de Regalías2. Recursos de Educación3. Ley del Cine, Ley 814 de 20034. Ley del Libro, Ley 98 de 19935. IVA a la telefonía celular

Fuentes Ministerio de Cultura

1. Programa Nacional de Estímulos 7. Museo Nacional2. Programa Nacional de Concertación 8. Plan Nacional de Artes3. Plan Audiovisual Nacional 9. Poblaciones4. Radios Comunitarias 10. Fomento Regional5. Plan Nacional de Música para la Convivencia PNMC6. Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas PNLB



Fuentes de Financiación

Otras FuentesFuentes privadas1. Banco de la República (Bibliotecas)2. Cajas de Compensación (Ludotecas, formación artística,

programas a población en situación de discapacidad)3. Cámaras de Comercio (Artes plásticas, publicaciones culturales).

Cooperación Internacional1. Acción Social2. Unión Europea (Laboratorios de Paz)3. Organización Internacional para las Migraciones4. USAID5. AECID6. Convenio Andrés Bello7. GTZ



Sistema General de ParticipacionesLey 715 de 2001. Artículo 76 8. Apoyar y fortalecer los procesos de

información, investigación, comunicación y formación de las expresionesmulticulturales del municipio, la construcción, dotación, sostenimiento ymantenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su apropiacióncreativa, el desarrollo de las redes de información cultural y formular,orientar y ejecutar los planes, programas teniendo como referencia el PlanDecenal de Cultura 2001 2010.

Modificado a través de al Ley 1176 de 2007.

Decreto 924 de 2008 (Conpes 114 del 31 de marzo) por medio del cualse asignan recursos del Propósito General con destino a los sectoresdeporte y cultura, de tal manera que iguale la cifra destinada en el año2007 mas el 4,5% de incremento correspondiente al índice de inflaciónproyectado para el año 2008.

SGP CULTURA



SGP CULTURA

Ley 715 de 2001 Ley 1176 de 2007Educación 58.5% Educación 58.5%Salud 24.5% Salud 24.5%Propósitos generales (incluido agua potable y saneamiento básico)

17% Agua potable y saneamiento básico

5.4%

Propósitos generales 11.6%Total 100% Total 100%

La inversión en cultura corresponde al 3% depropósitos generales



ESTAMPILLA PROCULTURA

Estampilla ProculturaCreada por el Artículo 38 de la Ley 397 de 1997 Reglamentado por la

Ley 666 de 2001.

Se invierte en:Un diez por ciento (10%) para seguridad social del creador y gestor

cultural (Resolución 1618 de 2004).Un veinte por ciento (20%) para los pasivos pensionales FONPET.

Artículos 47 y 48 de la Ley 863 de 2003.El setenta por ciento restante (70%) para Estimular y promocionar la

creación, la actividad artística y cultural, la investigación y elfortalecimiento de las expresiones culturales; Estimular la creación,funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos, aptos parala realización de actividades culturales, participar en la dotación delos diferentes centros y casas culturales y, en general propiciar lainfraestructura que las expresiones culturales requieran.



ESTAMPILLA PROCULTURA

La tarifa con que se graven los diferentes actos sujetos a laestampilla no puede ser inferior al cero punto cinco por ciento(0.5%), ni exceder el dos por ciento (2%) del valor del hecho sujeto algravamen.

Los Departamentos o Municipios determinan los hechos generadores, porejemplo contratación, trámites, certificaciones, etc.

El control sobre el recaudo y la inversión de lo producido por la estampilladebe ser ejercido en los departamentos por las contralorías

departamentales, en los distritos por las contralorías distritales, y en losmunicipios, donde existan, por las contralorías municipales o por laentidad que ejerza sobre ellos el respectivo control fiscal.



IVA A LA TELEFONÍA CELULAR

El Estatuto Tributario de 2003 incrementó en un 4% el impuesto delIVA al servicio de telefonía móvil

El aumento se destina a inversión social y, en particular, un 25% delincremento se orientaría a apoyar programas de fomento ydesarrollo deportivo y de fomento, promoción y desarrollo de lacultura.

A través del documento CONPES 3255 de 2003, se establecen loslineamientos de política para su distribución.

Con respecto al fomento, promoción y desarrollo de la cultura elCONPES determinó que se destinaría a proyectos relacionados conel patrimonio cultural de la Nación.



Se invierte en:

Revitalización y recuperación de sectores históricos, zonasarqueológicas, parques y reservas naturales, poblados de interéspatrimonial y BIC.

Articulación del patrimonio cultural y natural con desarrollosocioeconómico y con procesos de construcción ciudadana para garantizarsostenibilidad en el tiempo.

Realización de actividades de identificación e inventario del patrimonio.

Elaboración de Planes Especiales de Protección de BIC.

Conservación, mantenimiento y restauración de BIC.



Algunos programas del Ministerio de Cultura que permiten articularlo anterior son:

El Programa de Inventario.

El Plan Nacional de Revitalización de Centros Históricos PNRCH.

El Programa de Restauración y Mantenimiento de Bienes deInterés Cultural de Carácter Nacional.

El Programa Vigías del Patrimonio Cultural.

El Programa de Turismo Cultural.



PNMC Y PNLB

Plan Nacional de Música para la Convivencia y Plan Nacional deLectura y Bibliotecas:

NaciónDotación

FormaciónPromoción

(Red Nacional de Bibliotecas)

DepartamentoCofinanciación

Formación(Red de Bibliotecas)

MunicipioEspacio Físico

FuncionamientoSostenibilidad



Requisitos del Municipio con el PNMC

Contrato de(l) formador(es) con un perfil adecuado.

Recursos para el mantenimiento de instrumentos.

Póliza de seguro para los instrumentos.

Espacio físico y estantería.

Instrumental de prebanda.

Atriles y sillas sin brazos.

Un (1) tablero pentagramado.



Requisitos del Municipio con el PNLB

Infraestructura física y estantería.

Acuerdo de creación de la Biblioteca.

Vinculación de(l) (la) bibliotecario(a).

Inclusión de la Biblioteca en el Plan de Desarrollo Municipal.

Recursos para el funcionamiento de la biblioteca.

Firma del convenio Ministerio de Cultura Gobernación Municipio.

Formulario único de bibliotecas.



PROGRAMA NACIONAL DECONCERTACIÓN

LÍNEA 1: Actividades de carácter artístico y cultural cuya duración es limitada.

LÍNEA 2: Actividades culturales de carácter permanente.

LÍNEA 3: Formación artística y cultural.

LÍNEA 4: Promoción y circulación de la cultura a nivel nacional ó en elexterior.

LÍNEA 5: Fortalecimiento cultural a contextos poblacionales específicos.Proyectos que incluyan creación, memoria, producción y circulación artística ycultural dirigidos a la población afrocolombiana, desplazada, Rom, raizal, óreinsertada

LÍNEA 6: Promoción y Equiparación de Oportunidades Culturales para laPoblación en situación de discapacidad.



PROGRAMA NACIONAL DEESTÍMULOS

El Programa Nacional de Estímulos fomenta la creación, lainvestigación, la formación y la gestión artística y cultural entreartistas, académicos, investigadores e instituciones culturales. Anualmente,se otorgan estímulos económicos a través de:

Premios Nacionales.

Becas Nacionales e Internacionales.

Residencias artísticas nacionales e internacionales.

Pasantías nacionales e internacionales.



La Ley de Cine Ley 814 de 2003

Estimular la producción cinematográfica.

Promoción del cine colombiano como industria.

Estímulos tributarios.

La Ley del Libro - Ley 89 de 1993

Líneas de crédito para pequeños editores.

Tarifa especial de la Administración Postal Nacional.

Estímulos tributarios y a la producción literaria.

LEY DE CINE Y LEY DEL LIBRO



Con la expedición del Acuerdo No 016 de 2008 los entes territorialespueden presentar proyectos culturales y acceder a recursos delFondo Nacional de Regalías.

Se pueden presentar proyectos ante el Consejo Asesor de Regalías en lassiguientes áreas:

1. Proyectos de intervención de bienes de interés cultural.

2. Proyectos de construcción de infraestructura cultural.

3. Proyectos de infraestructura deportiva y recreativa.

FONDO NACIONAL DE REGALÍAS



¿Qué no se puede financiar?

1. Gastos de preinversión.

2. Estudios de impacto ambiental.

3. Gastos de funcionamiento distintos al montaje y puesta en marchadel proyecto.

4. Gastos de administración y/o dotación de infraestructura cultural,deportiva y recreativa.

5. Compra de predios.



¿Ante quién se presentan los proyectos?

El ente territorial deberá presentar el proyecto ante el Ministeriode Cultura Oficina Asesora de Planeación.

Nota: Si es infraestructura cultural patrimonial con declaratoria,Bienes de Interés Cultural (BIC), la Dirección de Patrimoniodetermina la viabilidad del proyecto. Si es infraestructura culturalsin declaratoria el Grupo de Infraestructura es quien determina laviabilidad del proyecto.



Requisitos:

1. Carta de presentación y solicitud de recursos del proyecto.2. Ficha Estadística Básica de Intervención (EBI).3. Proyecto formulado en MGA.4. Certificación de matrícula del proyecto en el banco de proyectos

municipal y/o departamental.5. Certificado de planeación municipal y/o departamental donde

conste que el proyecto hace parte del plan de desarrollo y se ajustaal POT.

6. Garantizar la cofinanciación del proyecto.7. Licencia ambiental y/o Plan de Manejo Ambiental.8. Folio de matrícula inmobiliaria del predio, expedido por la

respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, fecha nomayor a un mes.



Requisitos:

9. Presupuesto detallado.10. Diseños: Levantamiento topográfico, estudio de suelos, planos de

localización general, planos arquitectónicos, planos estructurales,planos hidráulicos, planos sanitarios, memorias de diseño yespecificaciones técnicas.

Los proyectos de intervención de BIC deben cumplir además:

11. Documento de declaratoria.12. Los requisitos establecidos en los Artículos 1, 5, 7 y 9 de la Ley

1185 de 2008.13. Certificar la existencia del inventario del inmueble en el Registro

Nacional de Patrimonio Cultural que lleva el Ministerio de Cultura(Artículo 9 de la Ley 1185 de 2008).



¿Cómo se viabilizan los proyectos?

1. Para los proyectos de intervención de BIC aprobación del Ministeriode Cultura.

2. Construcción de infraestructura cultural se debe tener en cuentalibre desplazamiento de discapacitados y la libre circulación deinfantes y la tercera edad.

3. Reflejar los beneficios de su ejecución y el impacto regional.4. Plantear indicadores de resultados medibles o cuantificables, así

como mecanismos de control y seguimiento por parte de lacomunidad y la entidad ejecutora.

5. Costos unitarios de las actividades a realizar consistentes con lospromedios de la región donde se ejecutará el proyecto.

6. Proyectos culturales que beneficien a dos o más municipios debenser avalado por todas las entidades territoriales involucradas yseñalar un solo ejecutor.



SI CUMPLE LOS

REQUISITOS LO EVALÚA Y

VIABILIZA

EL MUNICIPIO PREPARASU PROYECTO EN MGA Y

LO PRESENTA AL

MINISTERIODE CULTURA QUE HACE

LA REVISIÓN DE CUMPLIMIENTODE REQUISTOS

PASA A APROBACIÓN DEL CAR Y SE

LE ASIGNA RECURSOS

SI NO CUMPLE LO RECHAZA

SI NO ES VIABLE SE DEVUELVE PARA

AJUSTES

SI ES VIABLE LO REMITE AL DNP

EL DNP HACE EL REGISTRO BPIN Y LO PASA EL CAR

RUTA DE LOSPROYECTOS

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