1. ndicePresentacin/aurkezpenaresumen ejecutivointroduccin1.A ACTIVIDAD DE LA UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA L2.L ENTORNO SOCIOECONMICO DE LA UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA E3. EL IMPACTO ECONMICO DEL GASTO: IMPACTOS A CORTO PLAZO POR EL LADO DE LA DEMANDA4.A CONTRIBUCIN DE LA UPNA AL DESARROLLO SOCIOECONMICO DE NAVARRA LAnexo 1. LA METODOLOGA INPUT-OUTPUTAnexo 2. CUESTIONARIO PARA ESTIMAR EL GASTO MEDIO POR ESTUDIANTE Anexo 3. IMPACTOS DEL GASTO ASOCIADO A LA UPNA SIN LAS INVERSIONES REALIZADAS EN EL CAMPUS DE TUDELA EN 2008 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

2. LA CONTRIBUCIN SOCIOECONMICADE LA UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA 3. LA CONTRIBUCINSOCIOECONMICADE LA UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA 4. Ttulo:La Contribucin Socioeconmica de la Universidad Pblica de NavarraDireccin:Jos Manuel Pastor (Universitat de Valncia, Ivie) y Carlos Peraita (Universitat de Valncia)Tcnicos:ngel Soler (Ivie) y Irene Zaera (Ivie)Edicin:Susana Sabater (Ivie)Edita:Universidad Pblica de Navarra / Nafarroako Unibertsitate PublikoaDiseo de cubierta:Sntesis taller de diseoFotocomposicin:Pretexto pretexto@pretexto.esImprime:Ona Industria GrficaDepsito Legal:NA-1.161/2010isbn:978-84-9769-256-4 Universidad Pblica de Navarra / Nafarroako Unibertsitate PublikoaCualquier forma de reproduccin, distribucin, comunicacin pblica o transformacin de esta obra slo puede ser realizadacon la autorizacin de sus titulares, salvo excepcin prevista por la ley. Dirjase a CEDRO (Centro Espaol de DerechosReprogrficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar, escanear o hacer copias digitales de algn fragmento de esta obra.C oordinacin y distribucin:Seccin de PublicacionesUniversidad Pblica de NavarraCampus de Arrosadia31006 PamplonaFax: 948 169 300Correo: publicaciones@unavarra.es 5. NDICE 9 Presentacin/aurkezpena 19 resumen ejecutivo 47 introduccin 57 1. A ACTIVIDAD DE LA UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA L 62 1.1. LA DEMANDA DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS 77 1.2. EVOLUCIN DE LA FORMACIN DE TITULADOS 77 1.2.1. Especializacin acadmica 81 1.2.2. Evolucin de la matrcula 91 1.3. EL GRADO DE COMPETENCIA DE LA UNIVERSIDAD 92 1.3.1. La cobertura de la oferta de titulaciones1001.3.2. La capacidad de atraccin de estudiantes1121.3.3. La enseanza en euskera1201.4. RECURSOS HUMANOS Y DOCENCIA1271.5. LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO TECNOLGICO1281.5.1. Recursos financieros y humanos1341.5.2. Resultados de las actividades de I+D1491.6. CONCLUSIONES153 2. L ENTORNO SOCIOECONMICO DE LA UNIVERSIDAD PBLICA DEENAVARRA1602.1. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN1602.1.1. Evolucin demogrfica1652.1.2. Nivel de estudios1782.1.3. Condiciones econmicas1832.2. ISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA ACTIVIDAD Y DEL CAPITAL HUMANO D183 2.2.1. Aos de estudios segn relacin con la actividad188 2.2.2. Tasas de utilizacin del capital humano1972.3. ESTRUCTURA DE LA OCUPACIN POR SECTORES1982.3.1. Intensidad de capital humano2062.3.2. Intensidad tecnolgica2142.4. CARACTERSTICAS DEL MERCADO DE TRABAJO2162.4.1. Evolucin de la ocupacin2212.4.2. Rentabilidad de los estudios universitarios2242.4.3. El empleo de los universitarios2342.4.4. Caractersticas de la ocupacin de los egresados recientes2422.5. A UTILIZACIN DE NUEVAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y L LA COMUNICACIN2502.6. CONCLUSIONES 6. 8 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra257 3. EL IMPACTO ECONMICO DEL GASTO: IMPACTOS A CORTO PLAZO POR EL LADO DE LA DEMANDA264 3.1. EL GASTO DE LOS AGENTES RELACIONADOS CON LA UPNA265 3.1.1. El gasto de la Universidad Pblica de Navarra267 3.1.2. El gasto realizado por los estudiantes de la UPNA279 3.1.3. El gasto de los visitantes de los estudiantes de la UPNA281 3.1.4. El gasto de los asistentes a congresos de la UPNA284 3.1.5. Gasto total generador de impacto: imputacin sectorial2933.2. EL IMPACTO ECONMICO DE LA ACTIVIDAD DE LA UPNA2953.2.1. La actividad productiva de la UPNA2973.2.2. El impacto de la actividad asociada a la UPNA3003.2.3. l impacto total de la UPNA: actividad productiva e impactoEsobre la economa de Navarra3063.2.4. stimacin del impacto econmico de la UPNA conEincertidumbre3143.3. CONCLUSIONES317 4.A CONTRIBUCIN DE LA UPNA AL DESARROLLO L SOCIOECONMICO DE NAVARRA: IMPACTOS A LARGO PLAZO POR EL LADO DE LA OFERTA3244.1. A CONTRIBUCIN DE LA UPNA A TRAVS DE CREACIN DE CAPITALLHUMANO3254.1.1. La contribucin de la UPNA a la generacin de capital humano3304.1.2. El valor econmico del capital humano generado3354.1.3.a contribucin de la UPNA al aprovechamiento del capitalLhumano: aumento de la tasa de actividad3434.1.4.a contribucin de la UPNA a la reduccin de la tasa de paro yLal aumento de la ocupacin3514.2. A CONTRIBUCIN DE LA UPNA A LA CREACIN DE CAPITALLTECNOLGICO3554.3. A CONTRIBUCIN DE LA UPNA A LA CREACION DE EMPRESAS Y ALLA FORMACIN DE FUTUROS EMPRENDEDORES3564.3.1. Apoyo directo al emprendizaje3584.3.2. Contribucin indirecta al emprendizaje3604.4. LA CONTRIBUCIN DE LA UPNA A LA RECAUDACIN FISCAL3724.5. LA RENTABILIDAD FISCAL DEL GASTO PBLICO EN LA UPNA3814.6. LA CONTRIBUCIN DE LA UPNA AL CRECIMIENTO ECONMICO3854.7. LA CONTRIBUCIN DE LA UPNA A LA RENTA PER CPITA3914.8. A CONTRIBUCIN DE LA UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA A LALVALORIZACIN DEL EUSKERA3984.9. CONCLUSIONES401ANEXOS403ANEXO 1. LA METODOLOGA INPUT-OUTPUT411ANEXO 2. CUESTIONARIO PARA ESTIMAR EL GASTO MEDIO PORESTUDIANTE417ANEXO 3. IMPACTOS DEL GASTO ASOCIADO A LA UNIVERSIDAD PBLICADE NAVARRA SIN LAS INVERSIONES REALIZADAS EN EL CAMPUS DE TUDELA EN 2008425REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 7. presentacin / aurkezpena 8. Cuando en 1987 el Parlamento de 1987. urtean Nafarroako ParlamenNavarra aprob la creacin de nues tuak gure unibertsitatearen sorreratra Universidad, expresaba la volunonetsi zuenean, Foru Erkidegoarentad de disponer de un instrumento alzerbitzurako tresna izateko boronservicio de la Comunidad Foral. datea adierazi zuen.En un doble ejercicio de conocimienBarne ezagutzaren eta gizartearito interno y de rendicin de cuenkontuak emateko beharraren zeretas a la sociedad, se encarg a una ginak uztartuz, erakunde in pen deinstitucin independiente y rigurosa, den e eta zorrotz bati, Institu o t tel Instituto Valenciano de Investi Vaenciano de Investigaciones Eco lgaciones Econmicas, el presenten cas delakoari, azterlan hau miestudio acerca de la cuantificacin agin u zitzaion, Nafarroak Nafadde la rentabilidad de la inversin de rroako Unibertsitate Publikoan eginNavarra en la Universidad Pblica deduen inbertsioaren kuantifikatzeariNavarra. El lector podr extraer susbu uzkoa. Irakurle bakoitzak bere rpropias consecuencias.ondorioak atera ahalko ditu.Cuenta este volumen con tres pro Liburu honetan hiru hitzaurregiloguistas de excepcin, a quienes le aparta azaltzen dira, eta beraieiquiero mostrar mi respeto y agrade nire errespetua eta esker ona adiecimiento: El Presidente del Gobiernorazi nahi diet: Miguel Sanz Sesmade Navarra, D. Miguel Sanz Sesma, Nafarroako Gobernuko lehendakael Secretario General de Universiria, Mrius Rubiralta i Alcaiz Unidades, D. Mrius Rubiralta i Alcabertsitateetako idazkari nagusia,iz y el Rector de la Universidad deeta Federico Gutirrez Solana KanCantabria y Presidente de la CRUE,tabriako Unibertsitateko errektoreaD.Federico Gutirrez Solana. eta CRUEko lehendakaria.Pamplona, marzo de 2010 Iruean, 2010eko martxoanJulio Lafuente Lpez Julio Lafuente LpezRector de la Universidad Pblica de Navarra Nafarroako Unibertsitate Publikoko errektorea 9. Agradezco al rector de la Universidad Pblica de Navarra, mi buen amigo Julio Lafuente Lpez, su gentil invitacin para prologar este interesante trabajoy, en definitiva, la oportunidad que con ello me brinda para realizar algunasbreves consideraciones sobre el sentido del quehacer universitario.El estudio que el lector tiene entre sus manos constituye un riguroso ejercicio de evaluacin de la propia institucin universitaria, una institucin cuyoobjetivo fundamental es la generacin y trasmisin de conocimiento comoservicio a la sociedad. Sin duda, el conocimiento y las ideas tienen un valorintrnseco, que trasciende incluso cualquier perspectiva instrumental o utilitarista a corto plazo, contribuyendo al desarrollo cultural de la sociedad y ala liberacin del potencial creativo de sus ciudadanos. Acaso podra dudarsehoy del valor que ha tenido y sigue teniendo para nuestra cultura la invencin griega de la idea democrtica? O ignorar las profundas transformaciones sociales y econmicas que supuso la invencin en el mundo modernode la idea de los derechos humanos? O desconocer la revolucin que paranuestras vidas cotidianas supone la aparicin de las nuevas tecnologas?El quehacer cientfico no es una mera curiosidad de diletantes, o un hobbypracticado por una lite aislada en su torre de marfil, como se intenta anhoy presentar desde algunos sectores -afortunadamente cada vez menos-,sino un activo fundamental para el progreso social, econmico y cultural deuna sociedad. En la constatacin de esta realidad se asienta precisamente elnuevo paradigma de la sociedad del conocimiento, que apuesta por un modelo de crecimiento cualitativamente mejor, en el que las ideas se conviertenen el motor de un desarrollo social ms sostenible.Este paradigma inspir la Estrategia de Lisboa de la Unin Europea, diseada sobre la ambiciosa aspiracin de convertirse en la economa basada en elconocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y con mayorcohesin social. Apuesta que fue renovada en 2008 por el Consejo Europeo,subrayando la necesidad de reforzar la inversin en las personas, el conocimiento y la innovacin; eliminar los obstculos a la libre circulacin del conocimiento y fortalecer el componente de educacin. La coyuntura socioeconmicaactual requiere an ms el compromiso de todos en torno a estos principios.En este contexto estratgico, este trabajo supone una importante aportacinpara visualizar el papel fundamental que corresponde a las Universidadescomo polos de atraccin del talento y elementos dinamizadores capaces degenerar recursos y oportunidades, tanto individuales como sociales, en surea de influencia. Basndose en una metodologa muy refinada y novedosa en el mbito europeo, que permite valorar objetivamente la dimensineconmica de las actividades docentes e investigadoras de la UniversidadPblica de Navarra, este estudio deja lugar a pocas dudas sobre el impactobeneficioso que, tanto a corto como a largo plazo, tales actividades tienen en 10. 14 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarralos indicadores socioeconmicos y laborales ms relevantes de la comunidaden la que aquella se inserta.En un sano y autocrtico ejercicio de responsabilidad, la UPNA, como institucin de carcter pblico, rinde as en definitiva cuentas a la sociedad a laque en ltimo trmino sirve. Y la conclusin no puede ser ms alentadora:invertir en conocimiento es una inversin decididamente rentable para lasociedad. Demostrada esta relacin, confiemos en la sociedad, confiemos eninvertir en ella y potenciemos sus capacidades en beneficio de todos. Comopresidente de la CRUE, no puedo sino felicitar, y agradecer, a la UniversidadPblica de Navarra por esta estimulante iniciativa. Federico Gutirrez SolanaRector de la Universidad de Cantabria Presidente de la CRUE 11. El proceso de modernizacin del sistema universitario es una pieza clavepara abordar el deseado y necesario cambio de modelo productivo, basadoen la generacin de conocimiento y su aplicacin al tejido productivo. Esteproceso de modernizacin se enmarca en la Estrategia Europea de modernizacin de las Universidades Europeas y en la Estrategia Europea para elDesarrollo Sostenible.La excelencia y la internacionalizacin de nuestro sistema educativo juntocon la consolidacin de la equidad y la dimensin social, son aspectos decisivos hoy para garantizar un mejor desarrollo del capital humano y unasociedad ms justa. Las polticas pblicas en materia de universidades debenestar dirigidas a dotar a las universidades de las herramientas necesariaspara abordar con garanta las tres misiones que tiene encomendadas: laformacin, la investigacin y la transferencia de conocimiento y tecnologa,haciendo de la responsabilidad social una sea de identidad central del modelo universitario.Para medir la contribucin socioeconmica que las universidades realizan asu entorno ms prximo se hace necesaria la definicin de un sistema deindicadores que permitan evaluar de forma ms precisa dicha aportacin.Cuestiones como la generacin de empleo, el volumen de servicios docentesy de I+D prestados por la Universidad, la capacidad de atraer estudiantes, elvolumen de recursos empleados en el desarrollo de las actividades docentese investigadoras, la capacidad de producir titulados y la empleabilidad delos mismos, son algunas a las que deberemos aproximarnos si queremosmejorar nuestro sistema universitario en trminos de eficiencia y de eficacia.Debemos ayudar a que la sociedad comprenda que los recursos invertidosen la Universidad son uno de los mejores ejemplos de gasto productivo,econmico y social. Necesitamos de un cambio cultural en la sociedad, y especficamente en el sector empresarial, para entender y aceptar este cambiode paradigma econmico que pasa por la modernizacin de nuestras universidades.Es necesario desarrollar polticas que refuercen la interconexin de la comunidad acadmica y del sector productivo, de creacin de entornos de agregacin de estructuras acadmicas, de investigacin e innovacin en los quese desarrolle el espritu creativo y de formacin en valores. La preocupacinpor obtener resultados del conocimiento aplicables econmicamente a cortoplazo ha de convivir, adems, con la misin eminentemente universitaria deampliar a largo plazo nuestra comprensin del mundo y del ser humano, ycontribuir a su mejora sostenible.Uno de los principales objetivos de la Estrategia Universidad 2015 para lamodernizacin de nuestras universidades, es medir los efectos socioeco 12. 16 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarranmicos a corto, medio y largo plazo de la educacin superior, y por ellodesearamos que todas las universidades llevaran a cabo estudios sobre sucontribucin socioeconmica. En la actualidad, son pocas las universidadesque cuentan con estudios de impacto, incluso cuando slo cuantifican losefectos a corto plazo, por lo que es un placer dar la bienvenida a este estudiorealizado por la Universidad Pblica de Navarra, ya que es una buena muestra del camino a recorrer y de la importancia de las mtricas.La fecha de publicacin de este estudio coincide con el ao en que Espaacompleta el desarrollo de sus estructuras de enseanzas en el marco de convergencia europea y que nuestro Pas asume la Presidencia rotatoria de laUnin Europea as como la de la Conferencia Ministerial Europea de aniversario del Proceso de Bolonia. Es por ello que cobra una mayor relevancia sudifusin al permitir compartir los resultados con estudios europeos recientesy asimismo permitir la comparacin futura con los resultados que se obtendrn tras la puesta en marcha del nuevo mapa de titulaciones adaptadas alEspacio Europeo de Educacin Superior y la medicin de su impacto sobrelas demandas del sector productivo y sociedad.Finalmente quisiera felicitar al Rector de la Universidad Pblica de Navarra y a todos los que han contribuido a elaborar este estudio as como miagradecimiento por permitirme conocer ms en profundidad la contribucinsocioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra y su impacto en la Comunidad Foral de Navarra. Mrius Rubiralta i AlcaizSecretario General de Universidades 13. Las siguientes pginas de esta publicacin comprenden el resultado de unestudio minucioso que la Universidad Pblica de Navarra ha promovido paraconocer, con datos y evidencias, la realidad de su contribucin a la sociedad.La Universidad Pblica de Navarra es, desde su creacin por el Parlamentode Navarra en 1987, un instrumento esencial del que Navarra se ha dotadopara impulsar decididamente el desarrollo, el progreso y el bienestar de suconjunto social, facilitando la formacin de los jvenes en los mbitos de laeducacin superior, promoviendo proyectos de investigacin acordes a lasnecesidades de empresas y servicios e impulsando acciones de extensincultural dirigidas al conjunto de los ciudadanos.En los 23 aos transcurridos desde entonces, Navarra ha registrado una importante transformacin que la ha situado como una regin puntera, en elconjunto de Espaa y de Europa. Y a la Universidad Pblica de Navarra le hacorrespondido una parte destacable de este impulso; una parte a la que elpresente informe pone cifras absolutas y comparativas que nos lo demuestran.La Universidad debe ser siempre la vanguardia de la sociedad, debe avanzarpor delante del conjunto de los ciudadanos, orientando caminos y solucionesy actuando con previsin suficiente para aportar a la sociedad los mediosadecuados, las personas con la formacin precisa para cubrir de la mejorforma posible su trayectoria de avance y desarrollo.Este aspecto pionero de la Universidad resulta especialmente importanteen periodos como el actual, en el que cambian constantemente las caractersticas de la sociedad, de sus necesidades, sus hbitos, su consumo. Hoyparticularmente nos toca vivir un momento especialmente delicado, en quecomo consecuencia de los importantes efectos de la crisis que sufrimos, sevislumbran horizontes completamente nuevos de nuestro sistema econmico y social, a los cuales nos acercaremos con mayor velocidad cuando mayorsea la preparacin especfica para ello, a nivel acadmico, tcnico y humano,que tengan nuestros ciudadanos, especialmente los ms jvenes.Por todos estos motivos resulta esencial conocer en profundidad la interrelacin que existe entre la Universidad y la sociedad de la que surge y a laque sirve.El estudio que aqu se expone analiza las implicaciones econmicas y sociales entre Navarra y su Universidad Pblica desde distintos puntos y mbitos, valorando econmicamente la incidencia de la institucin universitariaen el conjunto de nuestra Comunidad Foral y comparando nuestros datoscon otros relativos al conjunto de Espaa. Como consecuencia del anlisisde toda la informacin obtenida, el estudio aporta distintas claves que nosayudan a destacar los puntos fuertes y los puntos dbiles de la UPNA en surelacin con Navarra. 14. 18 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de NavarraY a partir de este punto es cuando se obtendr el mayor valor del estudiopues nos mover a la reflexin sobre la realidad universitaria y facilitar laformulacin de objetivos y metas a alcanzar en el futuro, con el fin permanente de servir, del mejor modo posible, a la sociedad navarra.Felicito cordialmente a la Universidad Pblica de Navarra por esta iniciativay al Instituto Valenciano de Investigaciones Econmicos por su realizacin ya animo a todos a tomar sus conclusiones como punto de partida para construir una UPNA mejor, en la que la calidad sea un objetivo constante en sulabor educativa, investigadora y cultural; en la que los criterios de eficaciay eficiencia en el uso de los recursos pblicos que utiliza sean una forma deactuacin; en la que la adaptacin a las necesidades presentes y futuras dela sociedad sea el motivo impulsor de toda su actividad; y en la que prevalezca su objetivo de transmisin de conocimientos y valores que enriquezcanintelectual y humanamente a las personas que los reciben. Miguel Sanz Sesma Presidente del Gobierno de Navarra 15. Resumen ejecutivo 19resumen ejecutivo 16. Resumen ejecutivo 21Resumen ejecutivo La Universidad Pblica de Navarra (UPNA) convoc en mayo del ao 2009un procedimiento negociado, segn lo previsto en la Ley Foral 6/2006 deContratos Pblicos, para la contratacin de un estudio sobre la contribucinsocioeconmica de la UPNA. El Instituto Valenciano de Investigaciones Econmicas (Ivie) present su propuesta y le fue adjudicada la contratacindel mencionado estudio. As, la Universidad Pblica de Navarra dispondrade un informe con una valoracin objetiva de la dimensin econmica desus actividades docentes e investigadores, de sus resultados y de los efectos sobre las variables e indicadores econmicos y laborales ms relevantes de la Comunidad Foral de Navarra. La iniciativa llevada a cabo por laUPNA pretenda ofrecer respuestas objetivas a preguntas relacionadas consu contribucin social a los ciudadanos y la economa de Navarra. Comoinstitucin de carcter pblico, para la UPNA es importante conocer el grado de eficiencia con el que desarrolla sus actividades de formacin e investigacin, evaluar su rentabilidad social y, de manera especial, medir susefectos sobre el desarrollo y el bienestar de la Comunidad Foral de Navarraque la financia, de la que forma parte y a la que sin duda debe rendir cuentas.En dicha adjudicacin, la Universidad Pblica de Navarra valor positivamente la experiencia del Instituto en la realizacin de numerosos estudiosde impacto econmico y, en especial, el enfoque innovador del anlisis delos efectos de la actividad universitaria en su entorno aplicados en estudiosanteriores para la Universidad del Pas Vasco y las Universidades pblicasvalencianas. Tambin tuvo en cuenta la reputacin y prestigio acadmicosalcanzados por el Ivie en el anlisis de los sistemas universitarios, el capitalhumano y sus efectos sobre el crecimiento econmico.El Ivie y el equipo del proyecto desean reconocer a la Universidad Pblicade Navarra y, en particular, a su rector Julio Lafuente Lpez la confianzadepositada en ellos al adjudicarles este estudio y el respeto a su independencia intelectual durante todo el proceso de elaboracin del mismo. Asimismo, agradecen a los servicios de la UPNA y a los vicerrectores la ayudaprestada en el suministro de informacin interna, su colaboracin ha sidomuy valiosa en la elaboracin del informe. En particular, quisiramos mostrar expresamente nuestro agradecimiento a Katrin Simn Elorz (Vicerrec 17. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra22 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarratora de Asuntos Econmicos, Planificacin y Prospectiva) y Blas Los ArcosLen (Asesor de Anlisis y Prospectiva) por su eficaz labor de intermediacin en las numerosas peticiones de informacin realizadas, sus comentarios y sugerencias en la fase previa de elaboracin del informe. En cualquier caso, los puntos de vista y opiniones que aqu se expresan son responsabilidad de los autores del presente informe.El informe titulado La contribucin Socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra en el que se basa este Resumen Ejecutivo fue entregado a laUPNA a finales de diciembre del ao 2009. El anlisis realizado siempre haestado acompaado de abundante informacin cuantitativa que ha servidode soporte a los puntos de vista y las valoraciones expresadas a lo largodel estudio. No obstante, este Resumen Ejecutivo se ha elaborado en unformato que prescinde de la numerosa documentacin que el informe completo aporta, ya que su intencin es la de transmitir los principales mensajes y conclusiones del estudio a todas las personas e instituciones interesadas en valorar el papel que desempea la UPNA en la Comunidad Foral deNavarra.La Universidad Pblica de Navarra es una institucin que absorbe un volumen significativo de recursos pblicos y privados en el desarrollo de susactividades. Al tiempo, los efectos y resultados de tales actividades suponen una contribucin igualmente importante para la Comunidad Foral deNavarra. Las expectativas generadas acerca de la relevancia de esta contribucin de la UPNA son muy elevadas en el estadio actual de desarrollosocioeconmico, en el que un nivel adecuado de educacin y una formacincualificada se consideran esenciales para la participacin de los individuosen la vida social y econmica de la nueva sociedad del conocimiento. Espor eso que las actividades docentes e investigadoras de la UPNA constituyen un factor clave en la transformacin de las estructuras productivas y semanifiestan decisivas para aumentar el grado de competitividad de la economa de la Comunidad Foral de Navarra y el nivel de vida de sus ciudadanos.En los momentos actuales de crisis econmica, se hace ms evidente quela Comunidad Foral de Navarra se enfrenta a la necesidad de modernizarlas actividades de muchos de sus sectores productivos si quiere participarde las oportunidades, y tambin estar a la altura de los desafos, que presenta el desarrollo de la actual sociedad del conocimiento. En ese contexto,existe un amplio acuerdo sobre que la contribucin y el papel de la Universidad Pblica de Navarra deben ser an ms relevantes y activos que en elpasado. Sin embargo, desarrollar con eficacia las actividades que le sonpropias implica contar con los recursos suficientes ya que, adems de su 18. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 23gestin eficaz, la cuanta del esfuerzo que la sociedad dedica a la universidad es importante.La demanda de una mayor presencia de las universidades en las actividades de la sociedad, junto con algunas crticas a distintos aspectos de sufuncionamiento, han generado ciertas dudas de carcter general, casi nunca justificadas ni cuantificadas, sobre los resultados que la actividad universitaria ofrece a la sociedad. As, se ha llegado a cuestionar la aportacinefectiva que las universidades realizan a los ciudadanos que se forman enellas, a las empresas de su entorno, a las administraciones pblicas queson su principal financiador directo y, a fin de cuentas, a la sociedad de laque forman parte. Algunos ejemplos destacados de esos interrogantes sonlos que hacen referencia a la cualificacin de los titulados, su capacidad deencontrar empleo y de rentabilizar en forma de mejores puestos de trabajoy salarios la inversin realizada, su contribucin a las iniciativas empresariales y, finalmente, la propia rentabilidad social de la financiacin pblicaaportada a las universidades.Dada la relevancia que tiene para la sociedad navarra el desempeo que suUniversidad pblica hace de sus funciones, es importante comprobar si ensu caso los anteriores interrogantes anteriores estn bien planteados y lasdudas son justificadas. Para ello, el camino ms razonable es valorar con lamayor objetividad sus distintas contribuciones. La evaluacin no es sencillaporque no se dispone de un sistema de indicadores de resultados de la actividad universitaria, ni en el caso de la Comunidad Foral de Navarra ni enel de otras comunidades autnomas. Esta es la razn que justifica la realizacin del presente estudio que analiza el problema y propone una aproimacin ordenada a las cuestiones de fondo planteadas. El estudio que seresume en estas pginas ha buscado ofrecer respuestas, en muchos casospresentando resultados cuantitativos, a cinco grupos de preguntas relacionadas con la contribucin de la UPNA a la Comunidad Foral de Navarra:a) Cul es el volumen de servicios docentes y de I+D prestados por la Universidad Pblica de Navarra? Cul es su grado competitividad, su capacidad de atraer estudiantes? Qu volumen de recursos emplea en el desarrollo de las actividades docentes e investigadoras? Cul es su capacidad de producir titulados y la empleabilidad de los mismos? Qu resultados ofrece su actividad investigadora?b) Cul es la capacidad que tienen los sectores productivos de Navarra para aprovechar los recursos humanos cualificados de los universitarios de la UPNA? Cul es la importancia de la aportacin de la UPNA a la modernizacin y transformacin del tejido empresarial? Qu mejora de los salarios les proporciona a los titulados la formacin recibida? Qu valor tiene para la Comunidad Foral de Navarra el capital humano de sus universitarios? 19. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra24 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarrac) Qu impacto econmico tiene la actividad cotidiana de la UPNA sobre la Comunidad Foral de Navarra? Qu volumen de empleo genera? Qu demanda representa la actividad de la UPNA para las empresas de Navarra? Cules son los sectores econmicos ms beneficiados por la actividad generada por la UPNA?d) Dado que la mayor parte de la financiacin de la UPNA es pblica, se recupera a largo plazo el gasto del Gobierno de Navarra en la financia cin de la educacin superior? Devuelven los titulados mediante mayo res pagos de impuestos lo que reciben de la sociedad?e) Realiza la UPNA una contribucin significativa a la generacin de re cursos productivos en su entorno? Cul es su aportacin al crecimiento a largo plazo de la renta per cpita y el desarrollo econmico de la Co munidad Foral de Navarra?Ofrecer una respuesta cualitativa y cuantitativa a todas estas preguntas noes fcil. Sin embargo, merece la pena intentar ofrecer respuestas precisaspara disponer, al menos, de unas coordenadas en las que situar los debates y las valoraciones sobre el papel y la contribucin de la UniversidadPblica de Navarra a la Comunidad Foral. Estos debates tienen, por supuesto, una enorme trascendencia para los ciudadanos de Navarra aunque,desafortunadamente, en algunos casos se han planteado sin la informacinsuficiente. Es por esto que el principal esfuerzo del informe se ha orientadoen dos direcciones: proponer un esquema de anlisis de las cuestionesplanteadas, y aportar informacin verificada y contrastable con la que elaborar toda una serie de indicadores que permitan cuantificar, desde distintas perspectivas, la contribucin de la UPNA a su sociedad, la ComunidadForal de Navarra. Es importante subrayar que la tarea es compleja porquela contribucin de la UPNA es multidimensional y la mayora de los resultados no se generan a corto plazo. Por el contrario, es en el medio y largoplazo cuando maduran los recursos humanos y el conocimiento generadoen sus actividades docentes e investigadoras y, en consecuencia, cuandose aprecia la rentabilidad privada y social de las inversiones efectuadas.En otros pases, Estados Unidos particularmente, es una prctica habitualque las universidades realicen ejercicios de evaluacin de los resultados desus actividades con una metodologa y desde una perspectiva coincidente,en buena parte, con la del captulo tercero del presente estudio. Los anlisis se centran en cuantificar los impactos a corto plazo que la actividad dela universidad genera sobre el empleo y la demanda de las empresas atravs del gasto cotidiano que realizan o inducen. Sin embargo, este enfoque no tiene en cuenta algunas de las contribuciones socioeconmicas msimportantes de las universidades: el propio incremento de las dotacionesde recursos humanos y tecnolgicos de la sociedad que, adicionalmente,facilitan la transformacin de las estructuras productivas. La dificultad devalorar estos efectos se debe a que se manifiestan a medio y largo plazo, 20. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 25cuando aumenta la generacin de renta y empleo por el lado de la oferta.Sin embargo, que la cuantificacin de estas contribuciones sea difcil nohace imposible su clculo. Acometer esta tarea ha resultado importante enel caso que nos ocupa, ya que las estimaciones de la contribucin de laUniversidad Pblica de Navarra indican que su papel es muy relevante parael progreso socioeconmico de la Comunidad Foral de Navarra que, al sersu entorno ms prximo, absorbe y aprovecha con mayor intensidad suscontribuciones.Son pocas las universidades espaolas que cuentan con estudios de impacto, incluso cuando solo cuantifican los efectos a corto plazo antes mencionados. Sin embargo, la propuesta metodolgica desarrollada recientementepor el Ivie, implementada ya en los dos proyectos anteriormente sealadospara la Universidad del Pas Vasco y las Universidades pblicas valencianas,contempla los efectos socioeconmicos tanto a corto como a largo plazo,utilizando un esquema de trabajo basado en contribuciones previas delInstituto al estudio de las relaciones entre capital humano y desarrollo regional y en la reciente abundancia de datos disponibles para el caso espaol. En esa misma lnea de trabajos, el informe que se resume en estaspginas analiza la contribucin de la Universidad Pblica de Navarra desdenumerosas perspectivas, poniendo el acento en la dimensin econmica delos impactos en la Comunidad de Navarra y en su valoracin cuantitativa.En el informe completo, el captulo primero analiza y caracteriza las actividades docentes e investigadoras que desarrolla la UPNA, siempre en elcontexto de las universidades espaolas. El captulo segundo analiza lascaractersticas socioeconmicas de la Comunidad de Navarra en trminosde relacin con la demanda de estudios universitarios, y en comparacincon el resto de comunidades autnomas y de Espaa. Establecer una doblereferencia con el sistema universitario espaol y la economa espaolapermite identificar, por un lado, las debilidades y fortalezas de la Universidad Pblica de Navarra que se derivan de sus caractersticas internas y,por otro, las oportunidades y riesgos que son consecuencia de la realidadque las rodea, de las caractersticas de Navarra y de Espaa. Esos aspectosinternos y externos son relevantes tanto para determinar la magnitud delas contribuciones que realiza la UPNA como para identificar la direccin delos cambios que deberan impulsarse para mejorar los resultados.Los dos captulos siguientes del informe presentan la estimacin cuantitativa de los impactos socioeconmicos de la UPNA sobre la Comunidad deNavarra. El captulo tercero se dedica a la cuantificacin de los impactos acorto plazo, por el lado de la demanda, y el captulo cuarto al anlisis delas contribuciones a largo plazo, por el lado de la oferta. El esquema adjunto resume la estructura de los impactos considerados, de acuerdo con losdos grandes canales por los que operan, y seala los que se han calculadoen cada uno de los casos. Los efectos de la actividad de la UPNA se hanevaluado sobre un conjunto de variables muy diversas pero todas ellas 21. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra26 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarraimportantes para Navarra: la oferta de estudios superiores y la produccinde titulados, la generacin de patentes, el empleo, la produccin, la renta,la productividad y los salarios, el capital humano, el capital tecnolgico, latasa de paro y la tasa de actividad, el crecimiento de la economa, la rentaper cpita y la recaudacin fiscal, entre otros. IMPACTOS ALARGO PLAZO (sobre la ofertade recursos) IMPACTOS A CORTO PLAZO (sobre la demanda) El objetivo de este resumen ejecutivo, con independencia de haber presentado en las pginas precedentes el planteamiento del estudio realizado, estrasmitir los principales resultados obtenidos, las conclusiones del informey los mensajes ms importantes. Por tanto, no se sigue estrictamente elmismo orden establecido en el informe ni se ofrece la justificacin razonadade las afirmaciones llevadas a cabo, ya que se encuentran en los distintoscaptulos del informe completo. En un recuadro, al final de este resumenejecutivo, se destacan las grandes cifras de los impactos y las conclusionesgenerales ms relevantes.La mayora de las universidades llevan a cabo fundamentalmente dos tiposde actividades, las de formacin acadmica y las de investigacin cientficay desarrollo tecnolgico. Los resultados de las actividades acadmicas pueden analizarse a dos niveles. Se puede establecer el resultado de la produccin acadmica, es decir, evaluar el nmero de estudiantes matriculados y de titulados formados. Tambin pueden evaluarse las condiciones deinsercin laboral de los universitarios y su evolucin en el mercado de trabajo, pues la mejora de las condiciones de vida y trabajo es uno de los objetivos de los egresados cuando decidieron cursar estudios universitarios.Los resultados de las actividades de I+D se miden, por lo general, en tr 22. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 27minos de publicaciones cientficas, proyectos y contratos de investigacin,patentes y transferencia de tecnologa. Las universidades emplean unacantidad importante de recursos financieros y humanos en ambos tipos deactividades y los distribuyen intentando adaptarse a los cambios de lasdemandas sociales. De acuerdo con los resultados del estudio, la valoracinque merecen las actividades desarrolladas por la UPNA es la siguiente.VOLUMEN Y RESULTADOS DE LA ACTIVIDAD DE LA UPNAEl volumen de las actividades docentes y de investigacin de la UniversidadPblica de Navarra representa una contribucin decisiva para la ComunidadForal de Navarra. Sus resultados en la formacin de titulados universitariosy en la investigacin y desarrollo tecnolgicos contribuyen positivamente alfuturo socioeconmico y las condiciones de vida de la poblacin residenteen Navarra. No obstante, el aumento de los niveles de cualificacin de losrecursos humanos del sistema productivo de la Comunidad Foral de Navarra ha sido posible no solo por el papel de la UPNA sino tambin por lasactividades del resto de universidades del entorno que han formado partede los licenciados residentes actualmente en Navarra. La Universidad Pblica de Navarra se configura como una universidad de tipo mediopequeo en la que se forman actualmente casi 7.400 alumnos en titulaciones de primer y segundo ciclo y aproximadamente 730 en ttulos de posgrado. El 90% de su matrcula en primer y segun do ciclo son estudiantes residentes en Navarra. Aproximadamente el 68% de los residentes en Navarra que decide cursar estudios universi tarios en la Comunidad Foral lo hace matriculndose en la UPNA, que se configura como la universidad de referencia de los jvenes navarros. Por ltimo, en la actualidad el 33% de los universitarios residentes na varros estudia en otras comunidades autnomas. La matrcula de los residentes en la Comunidad Foral de Navarra en la UPNA ha disminuido porcentualmente en la ltima dcada por encima de la media nacional. La UPNA, al igual que el resto de universidades espaolas, no ha podido contrarrestar los efectos de la evolucin nega tiva de las cohortes de edad que concentran la poblacin universitaria y pierde, en el curso acadmico 200809, ms del 28% de lo que alcan zaba su matrcula en el curso 99798 aunque la matrcula de ha esta bilizado en los ltimos cursos acadmicos. La contribucin de la UPNA a la generacin de titulados universitarios ha sido, en cualquier caso, decisiva no solo durante su formacin, sino tambin para su posterior insercin en el mercado de trabajo. En el ao 2008 un 23,5% de la poblacin de 25 a 65 aos de edad tiene educa cin superior, tres puntos por encima de la media nacional de forma que los ocupados universitarios en Navarra han crecido sustancialmen 23. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra28 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarrate: la tasa de crecimiento de la poblacin ocupada con estudios universitarios ha crecido en torno al 45% durante el periodo analizado.El gasto del sector enseanza en actividades de I+D durante el ao2008 super los 83 millones de euros lo que representa casi un tercio(32,7%) del gasto interno total de Navarra y el 37,6% del personalempleado. La contribucin al gasto de la UPNA alcanz aproimadamente el 35% del total del sector. El gasto per cpita en actividades deI+D en la Comunidad Foral es superior a la media nacional.Los resultados de las actividades de I+D de la UPNA suponen una contribucin decisiva a la produccin total de la Comunidad de Navarra enI+D. El crecimiento de la produccin cientfica de la UPNA ha alcanzadoel 160% durante los aos analizados frente al 118% de la media espaola. La produccin cientfica por profesor sita a la UPNA en el puesto24 en la ordenacin de las 71 universidades pblicas y privadas espaolas. Los contratos de investigacin han crecido un 82% en el ltimoquinquenio y la productividad financiera por profesor de la actividad investigadora sita a la UPNA en el puesto 12 entre las universidades espaolas, por encima de la media nacional.RECURSOS EMPLEADOSEn el desarrollo de las actividades docentes y de investigacin la Universidad Pblica de Navarra emplea un volumen importante de recursos humanos y financieros, que ha crecido sustancialmente en los ltimos aos.El esfuerzo de inversin en recursos humanos de la UPNA ha incrementado su plantilla de Personal Docente e Investigador un 21% en los ltimos ocho aos, alcanzando los 911 profesores a finales del ao 2008de los que un 41% se integran en los cuerpos docentes funcionarios. Enparalelo, ha incrementado considerablemente el nivel de cualificacinde los profesores segn muestra la evolucin del profesorado en posesin del ttulo de Doctor. Sin embargo, la UPNA presenta casi un 44%de Profesores Asociados en su plantilla, muy por encima del 30% demedia en las universidades espaolas.Este esfuerzo de contratacin ha permitido que el nmero de alumnospor profesor se haya reducido sustancialmente, pasando de un 14,2 enel curso acadmico 19992000 a los actuales 8,5 alumnos por profesor,por debajo de los 11,9 de la media de universidades espaolas.ADAPTACIN A LA DEMANDA Y CAPACIDAD DE COMPETIRUna de las crticas ms habituales a las universidades hace referencia a lalentitud del proceso de adaptacin de sus ofertas acadmicas ante loscambios en la orientacin de la demanda de estudios universitarios. Por 24. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 29ello, es relevante analizar la capacidad de adaptacin de la UniversidadPblica de Navarra a la evolucin de la demanda, en definitiva, su capacidad de competir con otras universidades. La reduccin de la demanda total de estudios universitarios ha ido acompaada de cambios en las preferencias de los estudiantes por las distintas titulaciones. Parte de la demanda se ha desplazado hacia titu laciones de las ramas de Enseanzas Tcnicas, de Ciencias de la Salud y, en general, a las nuevas titulaciones. Desciende el peso de la rama de enseanza de Ciencias Jurdicas y Sociales. No obstante, la evolucin de la demanda de cada una de las titulaciones presenta trayectorias muy diversas. La adaptacin de la UPNA a los cambios en la demanda de estudios uni versitarios est determinada por factores exgenos y endgenos a la propia Universidad. Los exgenos son demogrficos, socioeconmicos y derivados de decisiones de las administraciones. Los factores endge nos se refieren a aspectos en los que la UPNA influye con sus decisio nes, como la reputacin de la institucin, el grado de cobertura de titu laciones y la especializacin acadmica. La composicin de la oferta de titulaciones de la UPNA muestra inercias que se remontan a su creacin como universidad: la caracterstica ms destacable es la ausencia de oferta de titulaciones en las ramas de en seanza de Humanidades y Ciencias Experimentales. La oferta de estu dios debera ser ms equilibrada, ya que la demanda nacional de titula ciones en la rama de Ciencias Sociales y Jurdicas se encuentra en claro retroceso. Las titulaciones de la rama de Enseanzas Tcnicas tienen una cuota de matrcula muy superior a la media nacional. Debera ga nar peso la rama de Ciencias de la Salud y considerarse la oportunidad de ofertar titulaciones nuevas (de acuerdo con el EEES) en las ramas de enseanza ausentes, que tienen una cuota en torno al 1% de la matr cula total de las universidades espaolas. En el curso acadmico 1999, la UPNA cubra un 1% de la oferta potencial mxima de titulaciones acadmicas. En la actualidad, la ratio de cobertura alcanza el 19%, lo que muestra dinamismo y esfuerzo por ampliar y diversificar su oferta acadmica. Los indicadores de compe tencia muestran que la fortaleza de la UPNA depende del ratio de co bertura de su oferta acadmica y tambin de su especializacin y su grado de exclusividad. La oferta acadmica de la UPNA est excesivamente concentrada, en comparacin con universidades de tamao y antigedad similar. Solo se ofrece una titulacin en rgimen de exclusividad y la oferta total es de las ms reducidas entre las universidades pblicas nicas en su comu nidad autnoma. 25. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra30 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de NavarraLa evolucin de la matrcula por ramas de enseanza en la UPNA difierede la media de universidades espaolas. Las ramas de enseanza deCiencias Sociales y Jurdicas y Enseanzas Tcnicas representan el 93%de la matrcula de la UPNA, mientras que representan el 7% en Espaa. Esta diferencia se debe al elevado porcentaje de la matrcula en Enseanzas Tcnicas (44% frente al 25% nacional). El aumento de la matrcula en la rama de Ciencias de la Salud pondera el 7% restante en laactualidad.Las titulaciones ms favorecidas por la reordenacin de la demanda deestudios universitarios, entre las ya existentes en el curso acadmico9979, son las Diplomaturas de aestro en sus distintas especialidades. Entre las titulaciones implantadas a partir del citado curso destacan por su cuota sobre la matrcula total las Ingenieras Tcnicas en Telecomunicacin (especialidad de Sonido e Imagen) y en Informtica deGestin. Las que pierden ms matrcula son casi todas las titulacionestradicionales de la rama de Ciencias Jurdicas y Sociales, aunque cabedestacar el xito de la doble titulacin en Direccin de Empresas yEstudios Jurdicos.La capacidad de la UPNA para atraer estudiantes de fuera de Navarraha aumentado ligeramente (en la actualidad alcanza el 3% de la matrcula). Sin embargo, presenta signos de debilidad para retener a partede los estudiantes residentes que deciden estudiar fuera de la Comunidad Foral de Navarra.La UPNA puede mejorar su capacidad de retener estudiantes. Con laadaptacin al Espacio Europeo de Educacin Superior, la diferenciacindel producto, mediante una oferta de ttulos especfica y el aumento decalidad en la enseanza en los grados ms comunes, ser una caracterstica importante para afrontar los nuevos retos. Las polticas educativas de la Comunidad Foral de Navarra deberan reforzar la competitividad de su nica institucin pblica de educacin superior. Las universidades generan una red de relaciones intensas en el entornogeogrfico ms inmediato, de forma que la poblacin y los sectores productivos de la economa interaccionan con sus actividades de formacin e investigacin. En el caso que nos ocupa, el entorno social y econmico relevante para la UPNA es la Comunidad Foral de Navarra en la que, adems,es la nica institucin pblica de enseanza superior. No obstante, en elinforme se han realizado comparaciones entre Navarra, el resto de comunidades autnomas y Espaa, aunque en algunos casos se han consideradointerrelaciones a nivel municipal dentro de la Comunidad Foral. 26. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 31Las caractersticas del entorno socioeconmico de la Universidad Pblica deNavarra determinan, por un lado, la demanda total de trabajadores universitarios, el tipo y cantidad de las cualificaciones demandadas y las condiciones de la insercin laboral de los egresados recientes y, por otro, el volumen total de la demanda de estudios universitarios y la intensidad de lasdemandas especficas de las distintas titulaciones. La primera de las demandas vuelve a condicionar la demanda de estudios universitarios en unproceso definido como crculo virtuoso, resultado de una relacin mutuamente ventajosa entre la UPNA y la Comunidad Foral. Ambos lados mantienen una interaccin reflexiva propia de sociedades desarrolladas en lasque tiene lugar un proceso dinmico, un crculo virtuoso donde el entornosocioeconmico sustenta a la universidad que, a su ve, realimenta la citada interaccin.El entorno socioeconmico de la UPNA es muy favorable, en comparacincon el de buena parte de universidades espaolas, y es similar al de universidades ubicadas en otras comunidades autnomas con elevado nivel dedesarrollo econmico y social (Madrid, Catalua y Pas asco). Los resultados principales del efecto de las caractersticas socioeconmicas de la Comunidad Foral sobre la demanda de estudios universitarios de la Universidad Pblica de Navarra son los siguientes: Las caractersticas de la poblacin residente analiadas (evolucin de mogrfica, nivel de estudios, condiciones econmicas de vida, etc.) son sensiblemente superiores a la media espaola y ejercen un efecto posi tivo sobre la demanda de estudios universitarios superior a la media nacional. Destacan especialmente la renta per cpita y los aos medios de estudio de los residentes en Navarra. Adems, el porcentaje de po blacin con estudios universitarios es muy superior a la media nacional y, por consiguiente, el efecto de transmisin intergeneracional de los estudios universitarios juega un papel positivo ms relevante que en otros entornos de Espaa. En definitiva, el entorno de la UPNA es muy favorable a la demanda de estudios universitarios. La informacin municipal muestra desigualdades intermunicipales signi ficativas en el nivel medio de estudios que probablemente se trasladan a la propensin de la demanda de educacin universitaria. Como el ni vel medio de estudios es mayor en los municipios con mayor poblacin y ms cercanos a Pamplona, donde se encuentran los centros de la UP NA (igual sucede en el municipio de Tudela), tambin lo ser la propen sin a cursar estudios universitarios. Por consiguiente, sera deseable aplicar medidas que igualen los costes privados de estudiar en la uni versidad para las familias de municipios alejados del Campus de Arro sada que, adems, tienen en promedio menor nivel educativo. El entorno de la UPNA presenta un grado de aprovechamiento de capital humano superior a la media espaola: Navarra muestra mayores tasas 27. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra32 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarrade actividad y ocupacin del capital humano que la media nacional yuna menor tasa de paro. Sin embargo, la Comunidad Foral muestra unaorientacin productiva en la que la ocupacin en los sectores productivos de intensidad tecnolgica elevada y media es ligeramente inferior ala media espaola y, en este aspecto, el grado de utilizacin del empleocualificado tiene el mismo efecto dinamizador sobre la intensidad de lademanda de estudios universitarios que la media nacional.El mercado de trabajo de Navarra ha mantenido un ritmo de creacinde empleo y una tasa de ocupacin de los universitarios igual que lamedia nacional, aunque desde el ao 2005 los ocupados universitarioscrecen por debajo de la media espaola. La tasa de ocupacin de la poblacin universitaria y el peso de los universitarios entre los ocupadostotales es superior a la media nacional. Por tanto, la Comunidad Foralmuestra una propensin al empleo de titulados universitarios superior ala media de Espaa lo que supone un entorno favorable para la demanda de estudios universitarios de la UPNA.Completar estudios universitarios de ciclo largo en la Comunidad Foralde Navarra proporciona una rentabilidad adicional de, aproximadamente, un 34% frente a los estudios de bachillerato, sensiblemente por debajo de la media en Espaa. La elevada compresin salarial del mercado de trabajo de Navarra contribuye a que la rentabilidad diferencial delos estudios universitarios tenga un efecto positivo sobre la propensiny la intensidad de la demanda de estudios universitarios de la poblacinresidente inferior a la media espaola.Las competencias adquiridas por los egresados de la UPNA son valoradas por el mercado de trabajo y proporcionan un grado de empleabilidad elevado. Sin embargo, al igual que en el resto de Espaa, hay diferencias importantes segn la titulacin universitaria de los egresados.Las mayores dificultades se concentran en los egresados con algunas titulaciones de la rama de enseanza de Ciencias Sociales y Jurdicas,mientras que Enseanzas Tcnicas y Ciencias de la Salud presentanunas perspectivas de insercin laboral buenas.Existen desajustes entre la produccin de titulados universitarios de laUniversidad Pblica de Navarra y los distintos tipos de demanda de titulados universitarios en el mercado de trabajo. La matrcula en las titulaciones de Ciencias JurdicoSociales es muy superior a la demanda delmercado y, por el contrario, la de Enseanzas Tcnicas y Ciencias de laSalud son ligeramente inferiores.La utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin en el entorno de la UPNA es superior a la media nacional. El sustrato de la sociedad global del conocimiento es el progresivo aumentodel nivel educativo de la poblacin en la que la UPNA es, y no est de 28. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 33 ms apuntarlo nuevamente, una pieza clave en el impulso a la competi tividad de la economa de Navarra.Los distintos anlisis realizados indican que la Comunidad Foral de Navarrase configura como un entorno muy favorable para que la interaccin universidadsociedad, el crculo virtuoso antes mencionado, se desarrolle deforma fructfera. En relacin con las caractersticas del entorno, la Universidad Pblica de Navarra desarrolla sus actividades en una situacin msfavorable que la media de universidades espaolas. No obstante, la tareade la UPNA no es en modo alguno sencilla, pues se desarrolla en el marcode cambios administrativos y legislativos importantes y en medio de unaprofunda transformacin tecnolgica en la sociedad que exige de ella unpapel ms intenso, eficaz y responsable, en un entorno menos protegidoque en el pasado y con mucha ms competencia entre instituciones universitarias, tanto en la captacin de matrcula de estudiantes como en la obtencin de fondos financieros para sus actividades de investigacin. Laeleccin de un comportamiento institucional de la UPNA activo o defensivoser clave para determinar qu papel desempea en su entorno y qu posicin ocupar en el sistema universitario de la nueva sociedad del conocimiento. El fortalecimiento de las relaciones de la Universidad Pblica deNavarra con la Comunidad Foral en un futuro prximo debera centrarse enel desarrollo del nuevo mapa de titulaciones en el Espacio Europeo de Educacin Superior con la intencin de aumentar su matrcula a travs de unaoferta de grados acorde con las nuevas demandas. Una de las partes ms relevantes y novedosas del informe es la cuantificacin de los impactos econmicos de las distintas actividades de la Universidad Pblica de Navarra en la Comunidad Foral de Navarra. Los impactosestimados se clasifican en dos grandes categoras, segn el plazo de tiempo en el que se manifiestan: Impactos a corto plazo: Estos impactos se refieren a las repercusiones econmicas derivadas del aumento de la demanda en la economa de Navarra atribuible a la actividad cotidiana de la UPNA y cuyos efectos se materializan en un breve espacio de tiempo (corto plazo. Estos impac tos cuantifican los efectos sobre el empleo y la renta de los gastos aso ciados directa e indirectamente a las actividades desarrollas por la Uni versidad Pblica de Navarra. Impactos a largo plazo: Esta segunda categora hace referencia a los impactos de la actividad de la Universidad Pblica de Navarra desde una perspectiva de largo plazo y considera los efectos que se producen por el lado de la oferta. Estos impactos evalan dos tipos de efectos; primero, los de la actividad de la UPNA sobre las dotaciones de recursos 29. /D FRQWULEXFLyQ VRFLRHFRQyPLFD GH OD 8QLYHUVLGDG 3~EOLFD GH 1DYDUUD34 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra GLVSRQLEOHV HPSOHR FDSLWDO KXPDQR FDSLWDO WHFQROyJLFR HWFVH JXQGR ORV HIHFWRV SRVWHULRUHV GHULYDGRV GH HVWH DXPHQWR GH ORV UHFXU VRV GLVSRQLEOHV FUHFLPLHQWR HFRQyPLFR PHMRUD GH OD UHQWD UHFDXGD FLyQ ILVFDO HWF$ GLIHUHQFLD GH ORV SULPHURV HVWRV HIHFWRV VH PDQL ILHVWDQ PiV WDUGH SHUR VRQ GXUDGHURVSRU HOOR VX LPSRUWDQFLD SRWHQ FLDO VREUH OD HFRQRPtD GH OD RPXQLGDG GH 1DYDUUD HV PDRU(/ ,03$72 (/ *$672 ( /$ 831$ (1 (/ 2572 3/$=2/D DFWLYLGDG GH OD 8QLYHUVLGDG 3~EOLFD GH 1DYDUUD LPSOLFD WRGD XQD VHULH GHJDVWRV UHDOL]DGRV SRU GLVWLQWRV DJHQWHV (Q RUGHQ GH PDJQLWXG SRGHPRVGHVWDFDU HQ SULPHU OXJDU HO JDVWR TXH UHDOL]D OD SURSLD 831$ SDJDQGR DVX SHUVRQDO R FRPSUDQGR ELHQHVVHUYLFLRV SDUD VX IXQFLRQDPLHQWR (QVHJXQGR OXJDU HO JDVWR TXH UHDOL]DQ VXV HVWXGLDQWHV FRPR FRQVHFXHQFLD GHHVWDU FXUVDQGR HVWXGLRVTXH QR KXELHUDQ UHDOL]DGR HQ HO FDVR GH QR H[LVWLU OD 8QLYHUVLGDG SRU HMHPSOR HO JDVWR HQ PDWUtFXODV OLEURV DOLPHQWDFLyQDORMDPLHQWR YLDMHV HWF (O WHUFHU WLSR GH JDVWR KDFH UHIHUHQFLD DO UHDOL]DGR SRU ORV YLVLWDQWHV GH ORV HVWXGLDQWHV TXH UHVLGHQ HQ 1DYDUUD FRPR FRQVHFXHQFLD GH UHDOL]DU VXV HVWXGLRV XQLYHUVLWDULRV )LQDOPHQWH HO FXDUWR WLSRGH JDVWR HV HO JHQHUDGR SRU DFWLYLGDGHV HVSHFtILFDV SURPRYLGDV SRU OD 831$ WDOHV FRPR ORV FRQJUHVRV MRUQDGDV R UHXQLRQHV FLHQWtILFDV TXH DWUDHQYLVLWDQWHV DO WHUULWRULR HQ HO TXH VH UHDOL]DQFRQVHFXHQWHPHQWH JHQHUDQGHPDQGD DGLFLRQDO GH GLVWLQWRV ELHQHVVHUYLFLRV HQ HO PLVPR7RGRV HVWRV JDVWRV SURGXFHQ LPSRUWDQWHV LPSDFWRV GLUHFWRV VREUH OD GHPDQGD GH ODV HPSUHVDV JHQHUDQGR UHQWDHPSOHR HQ OD RPXQLGDG )RUDOTXH GH QR H[LVWLU OD 831$ QR VH KXELHUDQ SURGXFLGR 3HUR DGHPiV MXQWR DORV HIHFWRV GLUHFWRV VREUH ORV VHFWRUHVDFWLYLGDGHV HFRQyPLFDV TXH SURYHHQ HVRV ELHQHVVHUYLFLRV GHPDQGDGRV SRU OD DFWLYLGDG GH OD 8QLYHUVLGDG3~EOLFD GH 1DYDUUD VH VXPDQ RWURV HIHFWRV LQGLUHFWRV FRPR FRQVHFXHQFLDGHO HIHFWR PXOWLSOLFDGRU TXH UHSUHVHQWD HO DXPHQWR GH DFWLYLGDG GH FXDOTXLHUD GH HVWRV VHFWRUHV (VWH HIHFWR DSDUHFH SRUTXH OD PDRU DFWLYLGDGLQFUHPHQWD OD GHPDQGD GH RWURV VHFWRUHV SURYHHGRUHVDVt VXFHVLYDPHQWH(O LPSDFWR GHO JDVWR QR ILQDOL]D HQ HVWH HVWDGLR VLQR TXH DGLFLRQDOPHQWH HODXPHQWR GH OD RFXSDFLyQGH OD UHQWD GH ORV KRJDUHV GH OD RPXQLGDG)RUDO GH 1DYDUUD EHQHILFLDGRV GLUHFWD H LQGLUHFWDPHQWH SRU HO DXPHQWR GHOD DFWLYLGDG HFRQyPLFD TXH UHSUHVHQWDQ OD 831$ VH FRQYLHUWH HQ XQ QXHYRIDFWRU GH LPSXOVR GH OD GHPDQGD GHQRPLQDGR HIHFWR LQGXFLGR FRQ VX FRUUHVSRQGLHQWH FRPSRQHQWH PXOWLSOLFDGRU/D VXPD GH ORV HIHFWRV GLUHFWRV LQGLUHFWRV H LQGXFLGRV GHWHUPLQD HO HIHFWRWRWDO GH OD DFWLYLGDG GH OD 8QLYHUVLGDG 3~EOLFD GH 1DYDUUD VREUH OD RPXQLGDG )RUDO (O LQIRUPH FXDQWLILFD WRGRV HVWRV HIHFWRV GHO JDVWR DVRFLDGR D OD831$ GXUDQWH XQ SHULRGR GH UHIHUHQFLD HO DxRHQ WpUPLQRV GH SURGXFFLyQ UHQWD YDORU DxDGLGRHPSOHR 30. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 35Los impactos se estiman utilizando la metodologa putoutput y se calculan a nivel agregado, para toda la economa de la Comunidad Foral de Navarra, y tambin desagregado, para los distintos sectores de actividad quela integran. Asimismo, en los resultados se distingue entre los impactosderivados del gasto que realizan cuatro tipos de agentes: (1) la propia Universidad Pblica de Navarra, (2) sus estudiantes, (3) los familiares o visitantes de los estudiantes, y (4) los participantes en congresos, jornadas oreuniones cientficas organizados por la Universidad Pblica de Navarra.Los principales resultados obtenidos son los siguientes: La actividad propia de la Universidad Pblica de Navarra representa un volumen de servicios productivos de 94,4 millones de euros en trmi nos de output. Adicionalmente, tambin genera 55,9 millones de euros en renta y 1.335 empleos directos en el seno de la UPNA. El gasto total realizado por todos los agentes relacionados con las acti vidades de la UPNA en el ao 2009 asciende a 144 millones de euros, superando en ms de un 52,5% la anterior cifra del gasto realizado di rectamente por la propia Universidad Pblica de Navarra. Una vez descontados del importe anterior los sueldos y salarios del per sonal de la UPNA y las compras realizadas fuera de Navarra (importa ciones), el gasto representa 67,3 millones de euros de demanda directa para las empresas de la Comunidad Foral. Segn el gasto realizado por los distintos agentes, la inyeccin directa ms importante de gasto para las empresas es atribuible a la propia Universidad Pblica de Navarra (32,9 millones de euros, el 48,9% del total), seguido del gasto de los estudiantes (24,5 millones de euros, el 36,4% del total), el gasto de los familiares y visitantes (9,3 millones de euros) y el de los congresistas y participantes en jornadas cientficas (607.860 euros). Adems, este gasto directo se traduce en un impacto directo en trminos de renta de 52,3 millones de euros y en 1.059 empleos directos en la Comunidad de Navarra. Adems del impacto directo del gasto asociado a la Universidad Pblica de Navarra, se producen impactos indirectos e inducidos como conse cuencia de las interrelaciones entre todos los sectores de la economa de Navarra. El impacto indirecto e inducido sobre la economa de la Comunidad Foral derivado de la actividad asociada a la UPNA es mayor que el directo, y se estima en 183,6 millones de euros de produccin adicional y 63,4 millones de euros de renta. En trminos de ocupacin, el impacto asciende a 1.283 empleos anuales en la Comunidad Foral de Navarra. En definitiva, la suma de la actividad productiva propia de la Universi dad Pblica de Navarra y la actividad adicional generada por su eis tencia representa para la economa de la Comunidad Foral un output 31. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra36 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarravalorado en 345,3 millones de euros, una renta de 171,6 millones deeuros y, en trminos de creacin de empleo, la existencia de 3.677ocupados.Cuando se analiza la incertidumbre en algunas de las variables que influyen en la estimacin de los impactos anteriores, los resultados indican con un 95% de probabilidad que el impacto de la UPNA en trminosde output se encuentra entre 339,5 y 352,9 millones de euros anuales;en trminos de renta entre 170,3 y 173,4 millones de euros y; por ltimo, en trminos de empleo entre 3.621 y 3.751 ocupados.Estas cifras ofrecen una referencia completa de lo que representa laactividad propia y asociada a la UPNA para la economa de la Comunidad Foral de Navarra: alrededor del 0,93% de su Producto Interior Bruto y del 1,09% del empleo total de Navarra. En conjunto, el impacto total de las actividades generadas por la Universidad Pblica de Navarratriplica en trminos de renta y supera en un 175% en trminos de empleo la magnitud que se observa en las cifras que aparecen en sus correspondientes presupuestos y memorias anuales. Por consiguiente,puede afirmarse que la importancia a corto plazo de las actividades dela Universidad Pblica de Navarra en la economa de la Comunidad Foral es mucho ms relevante de lo que contemplan las cifras publicadasen sus memorias.La distribucin sectorial de los impactos econmicos muestra que elsector Educacin, donde se ubica la actividad de la UPNA, es lgicamente el sector que recoge el mayor impacto de sus actividades: absorbealgo ms de un tercio de las rentas generadas (34,67%) y casi cuatrode cada diez empleos generados por la actividad propia y asociada a laUniversidad Pblica de Navarra (39%). El sector Educacin junto conlos sectores de Inmobiliarias y servicios empresariales, Comercio y reparacin, Hostelera, Transporte y comunicaciones y Construccin representan, aproximadamente, tres cuartas partes del output generadopor la actividad de la Universidad Pblica de Navarra.LA CONTRIBUCIN DE LA UPNA AL DESARROLLO SOCIECONOMICO EN ELLARGO PLAZOLa actividad docente es, sin duda, la actividad ms representativa de lasuniversidades. La consecuencia directa de esa actividad es la mejora de lacualificacin educativa de la poblacin, en otros trminos el aumento delcapital humano potencialmente disponible en la economa. La formacinacadmica universitaria de los individuos tiene un impacto econmico potencialmente muy importante si finalmente se utiliza con fines productivos,que de forma sinttica podemos resumir del siguiente modo: 32. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 37 En primer lugar, la educacin superior aumenta el nmero de ocupa dos, pues las personas con estudios superiores tienen unas tasas de ac tividad y de empleo ms elevadas. Adems, su frecuencia en el desem pleo y la permanencia en el mismo es inferior a la media de la pobla cin activa. Los ocupados universitarios son ms productivos gracias a su mayor cualificacin, de modo que cuando su potencial productivo se aprovecha generan ms valor aadido. Adicionalmente, cuanto mayor es la calidad del capital humano y su grado de aprovechamiento por las empresas los titulados universitarios obtienen salarios superiores a los del resto de ocupados con niveles de estudios inferiores. Por otra parte, sus salarios aumentan a un ritmo superior al de la media de los trabajadores no universitarios a lo largo de su vida laboral.Los impactos de la educacin superior anteriormente mencionados sobre elempleo, la productividad y los salarios son ms relevantes que los que seproducen por el lado de la demanda porque sus efectos son mucho msduraderos. En este caso, los impactos se mantienen a lo largo de toda lavida laboral de los individuos que han recibido este tipo de inversin eneducacin, siempre que sus recursos sean utilizados y aprovechados en elmercado de trabajo.Adems de este efecto a largo plazo vinculado a la formacin de capitalhumano, la actividad universitaria produce otros dos efectos que tambincontribuyen a mejorar la oferta de la economa mediante el incremento deotros recursos productivos (inputs) duraderos, es decir, generando otrostipos de capital: Capital tecnolgico: Las actividades de I+D de las universidades gene ran conocimientos cientficos y tecnolgicos que puede ser aprovecha dos por el sistema productivo. En este sentido, las actividades de I+D permiten acumular una serie de conocimientos que representan capital tecnolgico. Estos conocimientos general un efecto econmico cuando facilitan a las empresas la resolucin de problemas organizativos y pro ductivos, impulsan el desarrollo tecnolgico y la innovacin y, a travs de ellos, mejoran la productividad y la renta. Capital emprendedor: Algunas actividades de las universidades y en especial cierto tipo de estudios, desarrollan indirectamente la capacidad de emprender por parte de los titulados. Igualmente, las universidades realizan actividades que pretenden estimular directamente el empren dedurismo. La evidencia emprica disponible indica que, en contra de lo que a veces se afirma, los universitarios son ms emprendedores que la media. Muchos estudiantes adquieren en la universidad valores y capa cidades que incentivan la participacin cooperativa en proyectos arries 33. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra38 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarragados que desarrollan los emprendedores con los que luego trabajarn.Otros, que han conocido el valor del emprendizaje en su entorno familiar, adquieren en la universidad la formacin que hoy en da es necesaria para dirigir la empresa familiar mediante acciones formativas desarrolladas por las universidades. La Universidad Pblica de Navarra desarrolla algunas iniciativas emprendedoras de forma directa, mediantela Incubadora de Empresas Universitaria, o en colaboracin con otrasinstituciones que favorecen la gestacin y ejecucin de nuevos proyectos empresariales y, en particular, de los ms intensivos en conocimientos y de alto contenido tecnolgico.La Universidad Pblica de Navarra realiza aportaciones importantes a laComunidad Foral tanto en la acumulacin de capital humano como en capital tecnolgico y emprendedor. Estas aportaciones generan empleo y aumentan la productividad y los salarios de los titulados universitarios y, como consecuencia, tambin del resto de trabajadores. Por tanto, la UPNAcontribuye a generar renta y crecimiento econmico en la economa deNavarra aumentando, de este modo, el bienestar econmico y social de susciudadanos.Una de las externalidades positivas ms visibles de la actividad de las universidades es la contribucin a la recaudacin fiscal. Dado que los tituladosuniversitarios obtienen rentas mayores, tributan ms por impuestos directos e indirectos de forma que, por esta va, la actividad de las universidades contribuye a incrementar la recaudacin fiscal. La presencia de estaexternalidad, que adems no es la nica, debera llevar a considerar el gasto pblico en educacin superior como una inversin productiva que, adicionalmente, tiene un retorno posterior para el propio sector pblico. Esteimpacto tambin es duradero y merece la pena valorarlo y compararlo conel esfuerzo financiero que representa el gasto en educacin superior.En resumen, la Universidad Pblica de Navarra forma a personal cualificado, produce y difunde conocimiento, aumenta el volumen de recursos productivos disponibles, dinamiza las actividades emprendedoras, la interaccin con las empresas y la contribucin a la resolucin de diversos problemas de la sociedad. Por todo ello, puede afirmarse de nuevo que la UPNAcontribuye a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos de la Comunidad Foral de Navarra.El presente informe ha revisado los canales ms importantes a travs delos cuales la Universidad Pblica de Navarra contribuye al desarrollo socioeconmico de Navarra, tratando de cuantificar su contribucin en diversosaspectos: (1) la generacin de capital humano y la consiguiente reduccinde la tasa de paro y aumento de la tasa de actividad, (2) la contribucin atravs de las actividades de I+D, (3) las actividades de estmulo directo eindirecto al emprendedurismo, (4) la contribucin al aumento de la recaudacin fiscal, (5) la contribucin al crecimiento econmico y a la renta per 34. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 39cpita y, finalmente, (6) su contribucin a la valorizacin del euskera. Acontinuacin, se presenta una sntesis de los principales resultados obtenidos: Como resultado de la actividad docente, la UPNA ha contribuido a au mentar un 5,5% la dotacin de capital humano de la poblacin activa de la Comunidad Foral de Navarra. En trminos absolutos, las estima ciones indican que de los 3,6 millones de aos de estudio de la pobla cin activa, casi 190.000 fueron generados directamente en la propia Universidad Pblica de Navarra. El aumento del capital humano obtenido por los individuos al estudiar en la UPNA les permite obtener rentas superiores a lo largo de su vida laboral. Esta superior capacidad de obtener rentas puede considerarse como output de la UPNA susceptible de ser valorado econmicamente. Las estimaciones realizadas indican tambin que el valor del output ge nerado por la Universidad Pblica de Navarra representar un aumento muy importante en las rentas salariales de los titulados universitarios a lo largo de su vida laboral, que se han estimado en ms de 558 millo nes de euros en el ltimo curso acadmico. El capital humano generado por la UPNA aumenta el grado de participa cin laboral de sus egresados, su productividad y, por tanto, su em pleabilidad, al tiempo que reduce su tasa de paro. Las estimaciones realizadas indican que la Universidad Pblica de Navarra contribuye a aumentar en 0,7 puntos porcentuales la tasa de actividad de la Comu nidad Foral y a reducir un 1% (0,06 puntos porcentuales) la tasa de pa ro. En trminos absolutos, significa que sin la contribucin de la UPNA existiran casi mil ocupados menos en Navarra (938 ocupados). La contribucin de las universidades navarras en materia de investiga cin es muy relevante. Los gastos de I+D realizados por el sector ense anza superior en la Comunidad Foral representan el 23,2% del total (uno de cada cuatro euros de gasto en I+D realizados en Navarra es realizado por sus universidades). La Universidad Pblica de Navarra re presenta aproximadamente el 35% de este total de gastos en I+D en Navarra y el 2,1% de este sector en Espaa. Los gastos en I+D realizados por la Universidad Pblica de Navarra desde el ao 1995 han generado capital tecnolgico por valor de 120 millones de euros en el ao 2008. Esta cifra representa alrededor del 1,7% de todo el stock de capital en infraestructuras pblicas de la Co munidad Foral de Navarra, es un 14,2% superior al stock de capital en la produccin de Agricultura, Ganadera y Pesca de Navarra y, por ejemplo, equivale a un 51,2% del stock de capital en Infraestructuras ferroviarias en Navarra y a un 31,3% del stock de capital en Software. 35. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra40 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de NavarraLa UPNA contribuye al emprendizaje de forma indirecta y directa. Entrelas iniciativas ms significativas realizadas por la Universidad Pblica deNavarra de estmulo directo al emprendizaje se encuentran la Incubadora de Empresas Universitaria y la Fundacin UniversidadSociedad.Los resultados de sus actividades son muy positivos: se ha prestadoapoyo a 38 proyectos de empresas, al menos 20 llegaron a constituirempresa de alto contenido tecnolgico e innovador y 15 permanecentodava activos ocupando 52 personas.La Universidad Pblica de Navarra contribuye indirectamente al aumento de la recaudacin fiscal. Este efecto est asociado a los superioresimpuestos que los individuos ms cualificados pagan como consecuencia de sus superiores ingresos y de sus mayores tasas de actividad yocupacin. Las simulaciones realizadas revelan que la UPNA contribuyepor esta va a aumentar la recaudacin fiscal de la Comunidad Foral deNavarra en 105 millones de euros anuales (83,2 millones por el IRPF y21,9 millones por el IVA). Esta cantidad representa el 5,5% de la recaudacin a travs de gestin directa por IRPF e IVA en Navarra durante el ao 2008, supera en un 16,4% el presupuesto de la UPNA delejercicio 2008 y en un 70% la financiacin anual que recibe del obierno de Navarra. Solo por esta va, la Universidad Pblica de Navarra devuelve a la sociedad navarra 1,7 euros por cada euro invertido en su financiacin.La rentabilidad que obtiene la Administracin por invertir recursos pblicos en la enseanza superior generada por las actividades de la UPNAindica que esta es una actividad socialmente rentable. En las circunstancias actuales y teniendo en cuenta el gasto pblico en educacin superior, la mayor recaudacin fiscal asociada a los mayores ingresos delos titulados y los menores costes por seguro de desempleo, la rentabilidad media sera del 7,1% para los diplomados y del 9,3% para los licenciados de la Universidad Pblica de Navarra. Las simulaciones MonteCarlo indican que estos resultados siguen siendo satisfactorios inclusoen escenarios menos favorables sobre la duracin de los estudios y lasprobabilidades de empleo.La Universidad Pblica de Navarra contribuye al crecimiento econmicoy al aumento de la renta per cpita de la Comunidad Foral. Las estimaciones indican que, para el periodo entre los aos 1995 y 2008, la UPNAha contribuido al crecimiento anual de Navarra en 0,6 puntos porcentuales (0,5 por la va de aumentos en cantidad y calidad del trabajo y0,1 por la va de aumentos en el capital tecnolgico). En otros trminos, un 16,3% del crecimiento total medio del ltimo decenio de laeconoma de Navarra es atribuible de forma directa e indirecta a la Universidad Pblica de Navarra. Esta contribucin al crecimiento implicaque sin la contribucin acumulada de la UPNA desde 1995, la renta per 36. lidad media sera del 7,1% para los diplomados y del 9,3% para los licenciados de la Universidad Pblica de Navarra. Las simulaciones MonteCarlo indican que estos resultados siguen siendo satisfactorios inclusoResumen ejecutivo 41en escenarios menos favorables sobre la duracin de los estudios y lasprobabilidades de empleo.La Universidad Pblica de Navarra contribuye al crecimiento econmicoy al aumento de la renta per cpita de la Comunidad Foral. Las estimaciones indican que, para el periodo entre los aos 1995 y 2008, la UPNAha contribuido al crecimiento anual de Navarra en 0,6 puntos porcentuales (0,5 por la va de aumentos en cantidad y calidad del trabajo y0,1 por la va de aumentos en el capital tecnolgico). En otros trminos, un 16,3% del crecimiento total medio del ltimo decenio de laResumen ejecutivo economa de Navarra es atribuible de forma directa e indirecta a la Universidad Pblica de Navarra. Esta contribucin al crecimiento implicaque sin la contribucin acumulada de la UPNA desde 1995, la renta percpita de la Comunidad Foral sera 1.935 euros inferior a la actual (un6,3% menor). 37. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra42 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra 1. En la UPNA estudian algo ms de 8.000 estudiantes (aproxima damente 7.400 en grados y 730 en posgrado). El 90% son nava rros y representan el 68% de los que deciden cursar estudios en Navarra. Puede aumentar la matrcula si incrementa su capaci dad de retencin de los universitarios residentes en Navarra que cursan estudios en otras universidades del entorno.2. El sector enseanza gestiona el 32,7% del gasto interno total y el 37,6% del personal empleado en Navarra en actividades de I+D. La UPNA representa aproximadamente el 35% del gasto to tal del sector.3. Los resultados de la UPNA han experimentado un crecimiento muy elevado en todas las reas relacionadas con I+D y se sita en torno a la media nacional. El crecimiento de la produccin cientfica de la UPNA ha alcanzado el 160% durante los ltimos diez aos frente al 118% de la media espaola.4. La plantilla de Personal Docente e Investigador de la UPNA est compuesta en el ao 2008 por 911 profesores y ha experimenta do un crecimiento del 21% en los ltimos ocho cursos acadmi cos que, sin embargo, est descompensado: los profesores aso ciados representan 14 puntos porcentuales ms que la media na cional. No obstante, la UPNA presenta un ratio de 8,5 alumnos por profesor, por debajo de los 11,9 de la media nacional. 5. Desde el ao 1990, la poblacin activa de Navarra han pasado de tener 9,7 a 12,2 aos medios de estudios. Actualmente, un 23,5% de la poblacin de 25 a 64 aos de edad tiene estudios universitarios. Las dotaciones y el grado de utilizacin del capital humano de la poblacin de Navarra es muy superior a la media de Espaa. Las condiciones socioeconmicas del entorno de la UPNA son muy favorables al desarrollo de sus actividades, espe cialmente a la demanda de estudios universitarios. 38. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 436. El mercado de trabajo ocupa actualmente a 55.000 universita rios, frente a 15.600 en el ao 1993. Representa un incremento del 250% de los recursos humanos de alta cualificacin, el mayor de la historia reciente de Navarra.7. La rentabilidad de los estudios universitarios de ciclo largo en comparacin con los de bachillerato es aproximadamente el 34%, por debajo de la media nacional debido a la compresin sa larial del mercado de trabajo de Navarra. Las condiciones de in sercin laboral de los egresados de la UPNA son similares a las del resto de universitarios espaoles.8. El conjunto, las caractersticas educativas de la poblacin y de los sectores productivos de Navarra generan en promedio ms y mayores efectos positivos sobre la demanda de estudios univer sitarios de la UPNA en comparacin con los de otras comunidades autnomas de Espaa. 9. La actividad econmica generada por la UPNA es muy superior a la que se refleja en sus presupuestos y plantilla, ya que estas ac tan como motores que arrastran demanda y empleo en otros muchos sectores y actividades, triplicando el impacto inicial so bre la renta y superando en un 175% el impacto inicial sobre la ocupacin.10. Considerando conjuntamente la actividad productiva propia de laUPNA y la actividad adicional generada en otros sectores, la existencia de la Universidad representa anualmente para la economade Navarra una produccin adicional por valor de 345,3 millonesde euros, una renta de 171,6 millones de euros y 3.677 empleos.11. La repercusin econmica de la UPNA se pone de manifiesto aladvertir que su actividad propia y la asociada representa, paraun ao como el 2009, el 0,93% del VAB y el 1,09% del empleototal de Navarra.12. La UPNA ha generado el 5,5% del capital humano de la poblacinactiva de Navarra. En trminos absolutos, de los 3,6 millones deaos de estudio de la poblacin activa de Navarra, en las aulasde la UPNA se han generado directamente 190.000 aos de estudio.13. Las estimaciones realizadas indican que el valor del output generado por la UPNA asciende anualmente a 558 millones de euros. 39. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra44 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra 14. El capital humano adquirido en la UPNA por sus egresados contribuye a aumentar en 0,7 puntos porcentuales la tasa de actividad de Navarra y a reducir en un 1% (0,06 puntos) la tasa deparo de Navarra. Esto equivale a aumentar la ocupacin en casimil personas (938 empleos).15. Los gastos en I+D realizados por la UPNA desde el ao 1995 hangenerado capital tecnolgico por valor de 120 millones de eurosen el ao 2007. Esta cifra representa alrededor del 1,74% de todo stock de capital en infraestructuras pblicas de Navarra, es un14,2% superior al stock de capital en la produccin de Agricultura, Ganadera y Pesca de Navarra y equivale a un 51,2% delstock de capital en Infraestructuras ferroviarias en Navarra ya un 31,3% del stock de capital en Software.16. La UPNA contribuye al emprendizaje de forma indirecta (formadoa titulados) y directa. Entre las iniciativas de estmulo directo alemprendizaje realizadas por la UPNA se encuentran la Incubadora de Empresas Universitaria y la Fundacin UniversidadSociedad. Los resultados de las actividades de la UPNA son muypositivos: se han apoyado 38 proyectos de empresas, al menos20 llegaron a constituir empresa de alto contenido tecnolgico einnovador y 15 permanecen todava activos ocupando 52 personas. 17. Los egresados de Navarra formados en la UPNA contribuyenanualmente a que la recaudacin fiscal del IRPF y del IVA sea105 millones de euros ms elevada (83,2 millones por IRPF y21,9 millones por IVA) de lo que sera si las rentas de estas personas solo alcanzasen el nivel de los contribuyentes con estudiossecundarios. La recaudacin adicional por esta va representa un5,5% por ciento del total recaudado por IRPF e IVA en Navarra atravs de la Hacienda Foral y supera en un 16,4% el presupuestode la UPNA para el ejercicio del ao 2008. 40. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo 4518. La comparacin de todos los beneficios fiscales (mayores impuestos directos e indirectos y menores prestaciones por desempleo de los titulados) con el coste de la inversin en educacinsuperior indica que por cada euro que la sociedad navarra invierte en la UPNA recibe 1,7 euros.19. La rentabilidad que obtiene la Administracin por invertir en enseanza superior en la UPNA indica que esta es una actividad socialmente rentable. En las circunstancias actuales y con un 95%de probabilidad, la rentabilidad fiscal de un diplomado es superior al 4,5% y la de un licenciado algo mayor del 7,4%. 20. La mejora de las dotaciones de recursos productivos basados enel conocimiento es actualmente una necesidad para todas las sociedades y, en especial, para las ms desarrolladas que no debenbasar su capacidad de competir en los bajos costes sino en su alta productividad y elevada capacidad de generacin de valoraadido.21. La contribucin de la UPNA formando recursos humanos, mejorando su adaptacin a las demandas sociales y ampliando su capacidad de generar servicios de I+D, es clave para la ComunidadForal de Navarra. Se estima que las actividades de la UPNA representan por trmino medio 0,6 puntos porcentuales al ao delcrecimiento econmico de Navarra en la ltima dcada. En otrostrminos, un 16,3% del crecimiento total medio del ltimo decenio de la economa de Navarra es atribuible directa e indirectamente a la UPNA.22. La relevancia de esas aportaciones es considerable en la ltimadcada: sin las contribuciones de la UPNA, que sobre todo hanimpulsado la empleabilidad de los jvenes, la renta per cpita deNavarra sera un 6,3% menor que la actual (1.935 euros menos). 41. Introduccin 47introduccin 42. Introduccin 49 Introduccin La educacin de los ciudadanos de una sociedad constituye uno de los ele mentos esenciales en la determinacin de su nivel de bienestar econmico y de su capacidad de crecimiento potencial. En este sentido la existencia de un buen sistema educativo y, muy especficamente, de un sistema univer sitario pblico de calidad que abarque a amplias capas de poblacin resulta determinante, tanto desde una perspectiva personal, la del bienestar indi vidual de los ciudadanos que integran una comunidad, como desde una perspectiva econmica agregada, la de la riqueza y la renta de la comuni dad. En efecto, para el progreso de una comunidad resulta relevante la calidad de su sistema universitario pblico, su cobertura entre la poblacin, pero tambin el grado de adecuacin de su oferta acadmica a las deman das de cualificaciones que se requieren en el mercado de trabajo. Es por eso que el sistema educativo universitario de una comunidad se configura como una pieza clave para su desarrollo econmico y social. Para contribuir al bienestar de la Comunidad Foral de Navarra, en el ao 1987 el Parlamento de Navarra aprob la creacin de la Universidad Pblica de Navarra (UPNA) y asumi el compromiso de su financiacin. Con ante rioridad a su creacin estaban presentes en la Comunidad Foral diversas Escuelas Universitarias y Escuelas Universitarias de Ingeniera, adscritas a universidades de fuera de Navarra. Estos centros constituyeron el germen inicial de la actual UPNA y contaban aproximadamente con 3.500 alumnos matriculados en el curso acadmico 198586, que representaban el 27,6% del total de la matrcula universitaria en Navarra. Por consiguiente, la crea cin de la Universidad Pblica de Navarra vino a satisfacer una demanda efectiva importante acorde con el papel asignado a las instituciones univer sitarias de carcter pblico. Los objetivos iniciales eran que la nueva Universidad Pblica de Navarra ampliara la oferta de titulaciones existentes y que reuniera las enseanzas universitarias impartidas en centros pblicos que, asta ese momento, ac tuaban sin la coordinacin suficiente. En la actualidad, la UPNA se estructu ra en el Campus de Arrosada y en el edificio de Ciencias de la Salud, si tuado dentro del recinto del Hospital de Navarra, en Pamplona y en el Campus de Tudela. Su actividad docente se articula en torno a tres faculta des, dos escuelas tcnicas superiores y una escuela universitaria. Cuenta con veintids departamentos que promueven actividades de carcter cien tfico y tcnico, e impulsan la renovacin cientfica y pedaggica de los aproximadamente novecientos integrantes de la plantilla de personal do 43. La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarra50 La contribucin socioeconmica de la Universidad Pblica de Navarracente e investigador. La Universidad Pblica de Navarra proporciona servicios educativos a siete mil cuatrocientos alumnos universitarios en titulaciones de grado y a ms de setecientos en programas de posgrado. La actividad cotidiana de la Universidad Pblica de Navarra tiene importantes repercusiones econmicas y su contribucin socioeconmica a la Comunidad Foral de Navarra durante los aos en que las ha venido desarrollando es importante y, en la actualidad, resulta incuestionable. Este informe trata precisamente de verificar y cuantificar la importancia de la contribucin del sistema universitario pblico para esta regin y sus ciudadanos.Con la informacin disponible ms reciente se ha procurado analizar ycuantificar la contribucin educativa, econmica y social de la UPNA a losciudadanos y a la sociedad que contribuye a su financiacin. Los resultadosson contundentes, invertir en educacin superior en Navarra es una actividad muy rentable tanto individual como colectivamente, en trminos depresente y de futuro, como factor de igualdad y de competitividad para laComunidad Foral de Navarra. La Universidad Pblica de Navarra no es ajena al cambio experimentadopor las instituciones universitarias durante las ltimas dcadas. Las universidades han cambiado profundamente sus actividades docentes, la propiaconcepcin de la enseanza, la forma de transmitir unos contenidos quetambin se han modificado sustancialmente. Este proceso de cambio esparalelo al iniciado, a partir del ltimo tercio del siglo , por las sociedades industrializadas, y ms tarde por los pases en vas de desarrollo, quehan experimentado una serie de transformaciones en los sistemas productivos y de comunicacin protagonizados, fundamentalmente, por las innovaciones en tecnologas de la informacin y comunicacin. Las caractersticas de nuestra sociedad moderna occidental han cambiado radicalmente y,aunque todava falte perspectiva histrica para analizarlas y enjuiciarlas,puede afirmarse que el conocimiento, en trminos amplios y aplicables atodas las esferas de actividad de los individuos, es en la actualidad el motor de nuestra sociedad. Calificamos nuestra sociedad como la sociedad delconocimiento. Tambin hablamos de globalizacin, y es que el proceso degeneracin de conocimientos y transmisin de la informacin atribuible alas tecnologas de la informacin y la comunicacin ha implicado, paralelamente, un proceso de globalizacin de la actividad econmica e individualentre todas las sociedades.Los cambios sealados han penetrado muy rpido en todas las actividadesde la sociedad impulsando la competitividad de su economa. El sustrato deesta sociedad del conocimiento y globalizada es el aumento del nivel educativo medio de la poblacin. Todos los indicadores disponibles apuntan enesa direccin. Una sociedad con individuos ms educados genera mayorestasas de crecimiento econmico y de bienestar, al tiempo que acelera ladifusin de conocimientos y su aplicacin industrial. En definitiva, como 44. Introduccin Introduccin 51apuntaba en los aos setenta del siglo pasado T. W. Schultz, la educacinproporciona a los individuos la capacidad para tratar con desequilibrios1.La educacin universitaria desempea un papel relevante en este complejoproceso de cambios. Los informes de la OCDE dibujan un escenario paralos prximos aos en el que un treinta por ciento de la poblacin tendreducacin superior universitaria y lo eleva al cincuenta por ciento entre lapoblacin de 2534 aos de edad. La base de esta pirmide la constituyems del setenta por ciento de la poblacin que tendra al menos educacinsecundaria completa. Espaa parte con una desventaja importante ya que,en la actualidad, nicamente algo ms de la mitad de su poblacin tieneco