Modulo 1: Gestión de prevención de riesgos laborales

Docente:Ing. W. Alejandro Vilchez Peralta

Experiencia: Profesional SST: Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), Ministerio de Trabajo yPromoción del Empleo (MTPE), y Jefe SST del Ministerio de Salud (MINSA).Docente pre y postgrado en diversas universidades y Colegio de Ingenieros. Ha brindado más de 400asistencias técnicas sobre la materia SST a nivel nacional, en el sector público y privado.

Riesgos laborales en las organizaciones. Accidentabilidad en el Perú y el mundo

Absolución de consultas SST

Bienvenidos.En las dos

sesiones del módulo 1

trataremos:

Rol de entidades en la materia SST:MTPE, MINSA, SERVIR Y SUNAFIL

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Reglamento y modificatorias

Gestión COVID-19 en las organizaciones:• Elaboración y contenido del Plan para la vigilancia, prevención y

control del COVID-19 en los trabajadores• Lineamientos de prevención• Rol de los profesionales de la salud• Obligaciones de las empresas según disposiciones vigentes

Agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales

Riesgos laborales

Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo.

Riesgo Laboral

Accidentes de trabajo

Enfermedades Profesionales

Caídas Quemaduras

Caídas de objetos Contactos eléctricos

Pisadas sobre objetos Exposición a sustancias tóxicas

Choques contra objetos inmóviles Contacto sustancias corrosivas

Choques contra objetos móviles Exposición a radiaciones

Golpes / cortes Exposición a temperaturas extremas

Proyección de fragmentos Incendios

Atrapamiento entre objetos Explosiones

Sobreesfuerzos Atropellos o golpes con vehículos

Riesgos laborales

En el año 2019, notificados:

• 34,873 Accidentes de trabajo (95 día)

• 242 accidentes trabajomortales

• 27 enfermedades ocupacionales

Accidentabilidad 2019 notificados al MTPE

ACCIDENTES MORTALES A OCT.20: 126

Accidentes no mortales a oct.20: 17,040

¿Reducción de accidentes 2020?

¿Dónde encuentro

estadísticas de

accidentes de trabajo?

FISICOS

RUIDO

VIBRACIÓN

ILUMINACIÓN

TEMPERATURAS EXTREMAS

RADIACIONES EN GENERAL

HUMEDAD

PRESION ALTA O BAJA, etc.

Agentes presentes en el entorno laboral

QUÍMICOS

GASES

VAPORES

POLVOS, NEBLINAS

INSUMOS DE FUMIGACION

RESIDUOS MINERALES

INSUMOS DE LIMPIEZA DE AMBIENTES Y TALLERES

AMBIENTES CON HUMOS, etc.

BIOLÓGICOS

VIRUS

BACTERIAS

HONGOS

PARASITOS

INSECTOS, ROEDORES

FLUIDOS CORPORALES

INSPECCION LABORATORIOS, ALIMENTOS, etc.

DISERGONÓMICOS

MANIPULACION MANUAL DE CARGAS

SOBREESFUERZOS

POSTURAS DE TRABAJO

MOVIMIENTOS REPETITIVOS

DISEÑO DE PUESTOS INADECUADOS

POSTURAS FORZADAS

TME, etc.

PSICOSOCIALES

HOSTIGAMIENTO PSICOLÓGICO

ESTRÉS LABORAL

MOBBING (ACOSO LABORAL)

ACOSO SEXUAL

LABORES EN AREA DE QUEJAS, INFORMES, ETC.

SOBRECARGA DE TRABAJO

SINDROME DEL QUEMADO O BURN OUT, etc.

IMPACTO ECONÓMICO

Costos Visibles y Ocultos

Costes por responsabilidad penal,

por sanciones administrativas,

demandas por responsabilidad civil,

etc.

En ocasiones no se presentan todas las demandas que es

posible presentar, no siempre se imponen todas las sanciones

que es posible imponer.

“¡No cuesta mucho!, dicen. ¡prefiero la

multa!”

La OIT estima que los accidentes y las enfermedades

profesionales causan la pérdida de 4.0 por ciento del Producto

Bruto Interno (PBI)

Capacitar en el uso de equipos y herramientas

Labores en ambientes adecuados

Asignar Equipos de Protección Personal (EPP)

Brindar disposiciones escritas

Señalizar las áreas

Prever la exposición a agentes de riesgo, etc.

El empleador, en el

cumplimiento de su deber

de prevención,

puede:

Obligaciones del Empleador

Promover una cultura de prevención deriesgos laborales en el país. (Art.1)

El empleador DEBE adoptar un enfoque de Sistema de gestión en el área de Seguridad y

Salud en el trabajo (Art.17)

Ámbito de aplicación (Art.2 Ley):Todos los sectores económicos y de servicios; actividad privada, sector público, FFAA y PNP, y trabajadores por cuenta propia.

Normativa base

Modificatoria:• Ley N° 30222

Modificatorias:• DS N°014-2013-TR• DS N°006-2014-TR• DS N°012-2014-TR• DS N°016-2016-TR• DS N°020-2019-TR• DS N°002-2020-TR

Un Sistema de Gestión en SSTbasado en la normativaperuana vigente, se soporta enbase a documentos y registrosque evidencien suimplementación ymantenimiento.

Estos pueden ser, entre otros:

Documentos y evidencias

de soporte del SGSST

Los documentos no son el fin, sólo un medio en la labor de

prevención

1. Estudio inicial o de línea de base

2. Política SST y objetivos

3. Comité SST: Instalación y funciones

4. IPER – Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

5. Programa anual de SST

6. Reglamento Interno de SST / Mapas de riesgos

7. Investigación de accidentes de trabajo

8. Examen Médico Ocupacional

9. Programa anual de Capacitaciones SST

10. SCTR – Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

11. Plan ante situaciones de emergencia

12. Procedimientos / Registros Obligatorios (8)

13. Auditorias, revisión por la Dirección, etc. etc.

PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783, LEY DE SST

I. Prevención

•Empleador garantiza condiciones para trabajadores y otros

•Consideración de sexo, genero, factores sociales, etc.

II. Responsabilidad

•Empleador asume implicancias económicas, legales y otras ante accidentes o enfermedades (laborales)

III. Cooperación

•Permanente colaboración y coordinación

•Estado, Empleadores y los Trabajadores (sindicatos)

IV. Información

Capacitación

•Oportuna y adecuada información y capacitación

•Énfasis en riesgos específicos

V. Gestión Integral

•Todos los sistemas integrados en la empresa, incluyendo la SST

VI. Atención Integral salud

•Trabajadores accidentados o enfermos (laborales) tienen derecho a prestaciones de salud (recuperación y rehabilitación). Procura reinserción

VII. Consulta Participación

•Promoción de mecanismos de consulta y participación de organizaciones representativas

VIII. Primacía de la Realidad

•Deber de información completa y veraz•Acciones ante discrepancias

IX. Protección

•Derechos a condiciones de trabajo dignas•Garantía de estado de vida saludable.

Rol de las entidades en la materia SST

• DGDFSST

• DRDFSST

• CONSSAT

• CRSST

• DGPIT

EsSalud

Sunafil

Políticas de Salud Ocupacional

DIGESA: Autorizaciones EMO

DIRESA / GERESA

INS – CENSOPAS

Rol de las entidades en la materia SST

• Intendencias Regionales

• Fiscalización SST –

Responsabilidades

administrativas

Rol de las entidades en la materia SST

Ente rector del Sistema Administrativo de

Gestión de Recursos Humanos en las

entidades públicas.

SAGRH (SST y otros) a cargo de la Oficina

de Recursos Humanos

Rol de las entidades en la materia SST

SISTEMA NACIONAL DE SST

El Sistema Nacional de SST está conformado por las siguientes instancias:

Consejo Nacional de SSTInstancia máxima de concertación de materia de SST. Conformada por:• Representante del MTPE• Representante del MINSA• Representante de CENSOPAS• Representante de ESSALUD• 04 representantes CONFIEP• 04 representantes de Centrales

Sindicales (CGTP, CUT, CTP, CATP)

Consejos Regionales de SSTInstancia de concertación regional en materia de SST. Conformada por:• Representante del Dirección Regional del MTPE• Representante del Dirección Regional de Salud MINSA• Representante de Red Asistencial Regional de ESSALUD• 03 representantes Empleadores (Confiep, Cámara

Comercio, Confed. Nac. Org. Mype)• 04 representantes de Centrales Sindicales (CGTP, CUT,

CTP, CATP)

Responsables SST - CSST / Sindicatos

Servicio SST - Empleador

Equipo SST - Fiscalización (SUNAFIL -SERVIR - Otros)

Actualizaciones normativas: RLSST -COVID19 – etc.

SST - Trabajadores (incluye terceros, practicantes)

Responsabilidades

Modificatorias a la Ley SST y su Reglamento, desde su emisión, a ENERO 2021

• JUN.12: R.M. 148-2012-TR: Guía elecciones CSST• MAR.13: R.M. 050-2013-TR: Registros y formatos del SGSST• MAY.13: R.M. 085-2013-TR: Registros simplificados MYPE

Año 2005:D.S. 009-2005-TR

TIP: ¿CÓMO

ENTERARME DE

TODAS LAS

ACTUALIZACIONES

NORMATIVAS, ETC?

Normas Sectoriales

Ley N°29783

HidrocarburosDS 043-2007

-EM

MineríaDS 024-2016-EM

Reglamento de Seguridad

Industrial (D.S. 42 F)

ElectricidadRM 111-2013

-MEM/DM

a) Construcción Norma Técnica G-

050

b) DS. 011-2019-TR

SST Obreros Municipales DS

017-2017-TR

NORMAS MINSARM 312-2011-SA: Protocolos de Exámenes médicos ocupacionales.

NORMAS ERGONOMIA, ETC.RM 375-2008-TR: Norma riesgos disergonómicos, etc.

Coyuntura2020 - 2021

Normas emitidas por coyuntura COVID-19 (relacionados con SST)

• Resolución Ministerial Nº 972-2020-MINSA (27-11-20)

Documento Técnico: Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de la Salud

de los Trabajadores con riesgo de exposición a SARS-CoV-2”

• Decreto Legislativo N° 1499 (10-05-20)

Establece diversas medidas para garantizar y fiscalizar la protección de los derechos

socio laborales de los trabajadores en el marco de la emergencia sanitaria por el

COVID-19

• Resolución Ministerial Nº 099-2020-TR

Formato de Declaración Jurada de asunción de riesgos

• Resolución Ministerial Nº 377-2020-MINSA

CENSOPAS a cargo de la administración del Plan COVID

• DEROGADAS: Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA (28-

04-20) / Resolución Ministerial N° 448-2020-MINSA

Documento Técnico “Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”

6.1.17. Grupos de riesgo

• Edad mayor a 65 años

• Hipertensión arterial refractaria

• Diabetes

• Obesidad con IMC igual o mayor a 40

• Enfermedades cardiovasculares

• Enfermedad pulmonar crónica

• Cáncer

• Otros estados de inmunosupresión

• Otros establecidos por el Centro Nacional de

Epidemiología, Prevención y Control de

Enfermedades.

LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL

LINEAMIENTO 1: LIMPIEZA Y DESINFECCION DE LOS CENTROS DE TRABAJO

• Desinfección constante: insumos, horarios, EPP, capacitación

• Vehículos, mobiliario, equipos, zonas de acceso restringido

LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL

LINEAMIENTO 2: EVALUACION DE LA CONDICION DE SALUD DEL

TRABAJADOR PREVIO AL REGRESO O REINCORPORACIÒN AL

CENTRO DE TRABAJO

• Identificación de nivel de riesgo según el

puesto

• Ficha de sintomatología

• Control de temperatura al ingreso

• Aplicación de pruebas periódicas no

obligatorio para el centro laboral (mediano y

bajo riesgo)

• No se realiza pruebas para definir alta del

paciente

• Seguimiento a los contactos directos y casos

sospechosos

LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y

CONTROL

LINEAMIENTO 3: LAVADO Y DESINFECCION DE MANOS

OBLIGATORIO

• Jabón liquido y papel toalla (para trabajadores y

publico)

• Dispensador de alcohol gel

• Capacitación

LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y

CONTROL

LINEAMIENTO 4: SENSIBILIZACION

DE LA PREVENCIÒN DE

CONTAGIO EN EL CENTRO DE

TRABAJO

• Afiches, charlas, videos

• Uso obligatorio de mascarillas

• Educar en medios de

prevención en el centro de

trabajo y en el hogar

LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y

CONTROL

LINEAMIENTO 5: MEDIDAS

PREVENTIVAS DE APLICACIÓN

COLECTIVA

• Ambientes ventilados

• Distanciamiento social de 1.5 m Reuniones

virtuales de preferencia

• Modalidad de trabajo: presencial, remoto,

mixto (licencia con goce)

• Disposiciones comedores, ascensores, asistencia

por aproximación,

• Empleo de barreras físicas (mamparas) a

quienes atienden público

• Facilidades al personal de gestantes

• Facilidades a quienes tienen a cargo familiares

en grupos de riesgo (*)

LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y

CONTROL

LINEAMIENTO 6: MEDIDAS DE

PROTECCION PERSONAL

• N95 exclusivo para personal de

hospitales, etc.

• Mascarillas quirúrgicas 3 pliegues

descartables (uso diario)

LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y

CONTROL

LINEAMIENTO 7: VIGILANCIA DE

LA SALUD DEL TRABAJADOR EN EL

CONTEXTO DEL COVID-19

• Toma de temperatura

• Aquellos con síntomas no deberían

acudir a laborar presencialmente

• Seguimiento SISCOVID

• CENSOPAS administra el registro del Plan en el SISCOVID-19

• El plan se actualiza mensualmente• Se puede suspender o cancelar el

registro hasta que se subsane• Debe remitirse copia del Plan a todos

los trabajadores, en 24 horas

• Suspensión temporal de los EMO

• Capacitaciones virtuales SST

• Suspensión temporal de Auditorias externas

• Prorroga de mandato del CSST

Personal en

grupos de riesgo

que desean

laborar

presencialmente

ESTRATEGIA: Reducir condiciones inseguras laborales que contribuyenal contagio

Acciones a realizar

1. Identificación de mejoras necesarias en infraestructura: ventanas, otras

2. Coordinar eliminación de cajas de documentos antiguos frente al contexto COVID

3. Disposiciones para eliminar adornos y otros no adecuados en oficinas

4. Realización de Inspecciones de verificación de cumplimiento de lineamientos: aforo, distanciamiento, etc.

5. Evaluación de limpieza y desinfección de ambientes

6. Habilitación de comedor con protocolos de bioseguridad

7. Ampliar señalizaciones de seguridad en instalaciones

8. Identificar trabajadores de grupo de riesgo que vienen laborando presencialmente.

9. AFORO,

ESTRATEGIA: Manejo preventivo de factores de riesgo

1. Implementar acciones de vigilancia médica para control de enfermedades crónicas y condiciones de riesgo

2. Levantar información base sobre actividades que se realizan, grado de exposición de servidores, analizar necesidades de EPP y otros en áreas específicas

3. Identificación oportuna de contactos directos en el ambiente de labores de casos COVID confirmados

4. Actividades preventivas en contexto COVID sobre salud mental, ergonomía, alimentación saludable, cuidados en casa, etc.

5. Seguimiento durante cuarentena

Acciones a realizar

¿Absolución de consultas?

Ing. Alejandro VILCHEZ alejandro.vilchez@gmail.com

“Tienes que hacer una baranda alrededor de tu techo, para que nocoloques sobre tu casa culpa de sangre, si es que alguien [...] llegara a caerde el” (Deuteronomio 22:8.)