Proyecto Uso y apropiación de TIC en bibliotecas públicas

Contexto

La importancia de la dotación informática y la conectividad en las bibliotecas

públicas ha sido reconocida por el Ministerio de Cultura de Colombia

mediante la Ley de Bibliotecas Públicas, y por el Ministerio de las Tecnologías

de la Información y las Comunicaciones. Esta es una condición sin la cual las

bibliotecas públicas no pueden cumplir su misión de ser centros de información,

circulación de ideas y conocimientos. Las bibliotecas públicas, por su carácter

abierto, democrático y libre, son una de las mejores plataformas para hacer

realidad el uso y la apropiación de las nuevas tecnologías por parte de las

comunidades. Para algunas personas, la biblioteca pública es el único medio

de acceso disponible a los computadores y a la web.

Niños usuarios

Biblioteca Popular del Barrio La Paz

Barranquilla, Atlántico

Descripción del piloto

En septiembre de 2012 inició la implementación del piloto para el uso y la

apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) 8

en la Red Nacional de Bibliotecas Públicas de Colombia. El piloto buscaba,

esencialmente, probar en 25 bibliotecas de distintas regiones del país las

acciones de lo que sería el proyecto a nivel nacional, cuyo objetivo fue posicionar

las bibliotecas públicas como lugares relevantes para el desarrollo, por medio

del fomento y la implementación innovadora de servicios bibliotecarios con

TIC. En este contexto, la innovación fue entendida como la capacidad por

parte del bibliotecario público para reconocer el entorno, y generar, de forma

participativa, servicios bibliotecarios que incorporaran las TIC en respuesta a

las necesidades, intereses y expectativas de la comunidad.

El piloto se ejecutó en 25 bibliotecas cuyas condiciones iniciales simularon

las condiciones de la eventual implementación: pisos, techos y paredes en

buen estado; computadores actualizados; conectividad de acceso público

adecuada, y compromiso por parte de la alcaldía y el bibliotecario con el

desarrollo del Proyecto. Estas condiciones buscaron incentivar la mejora de las

condiciones de las bibliotecas y el cumplimiento del rol de las administraciones

locales respecto al suministro de los recursos necesarios para que las bibliotecas

contaran con personal e infraestructura física y tecnológica pertinente. 8 Una biblioteca, como unidad de información, requiere del funcionamiento articulado de diversas tecnologías que

incluyen desde un sistema para la organización y la consulta de sus recursos, y la identificación de sus usuarios y los usos que hacen estos de los mismos recursos, hasta la existencia de bases de datos especializadas que amplíen las posibilidades de acceso a la información y el conocimiento por parte de los usuarios. Si bien estas condiciones tecnológicas son fundamentales, el Proyecto Uso y apropiación de TIC en bibliotecas públicas se enfoca en la utilización de los computadores y la conectividad en función del desarrollo de las personas y no en la generación de condiciones para la organización y la actualización de los recursos bibliográficos. Este enfoque de la donación, determinado por la Fundación Bill & Melinda Gates, implica promover desde las bibliotecas públicas, la alfabetización digital de los usuarios y la creación de servicios que permitan, por medio de la Internet y los computadores, mejorar las oportunidades de acceso a la educación, a la salud, al desarrollo productivo y a los trámites y servicios del gobierno.

Biblioteca Pública Rural

Vereda Quiebra de Naranjal

Chinchiná, Caldas

Niñas participantes del proyecto “Sembrando Lecturas”

Centro Cultural y Biblioteca Pública León de Greiff

Marsella, Risaralda

Las acciones ejecutadas en el piloto fueron:

1. Posicionamiento y promoción de la biblioteca. La acción principal fue

que por medio del uso y la apropiación de las TIC, las bibliotecas

demostraran su vigencia y relevancia en los contextos locales. Esto

implicó el mejoramiento de la percepción por parte de los bibliotecarios

de su rol, y del rol de la biblioteca pública, así como la generación

de alianzas como los Grupos de Amigos de la Biblioteca (GAB) y

la consecución de recursos para la cualificar las condiciones de las

bibliotecas por parte de las autoridades locales.

2. Formación para el personal bibliotecario en posicionamiento y

promoción de la biblioteca pública en el municipio, por medio del

uso y la apropiación creativa e innovadora de las TIC en la prestación

de servicios para la comunidad. La innovación y la creatividad en el

proceso implicó la identificación por parte del bibliotecario de las

necesidades, los intereses y las expectativas de la población, así como

las prioridades del gobierno establecidas en los planes de desarrollo

local, con el objeto de construir de forma participativa y concertada

planes de trabajo, y de demostrar el impacto y la relevancia de

la biblioteca en los actores locales. Así mismo, el uso creativo de

las TIC implicó un proceso de nivelación en los conocimientos de

alfabetización digital de todos los bibliotecarios, y la concepción y

ejecución de una ruta para la formación de la comunidad usuaria de

la biblioteca pública.

3. Dotación con tecnología complementaria para incentivar el uso de

los computadores y la conectividad ya existentes, y ampliar la oferta

de servicios bibliotecarios. Esta dotación estaba conformada por una

pantalla informadora, un proyector, tabletas, una impresora multifuncional,

un sistema de sonido y audífonos.

B. P. Ramiro Moreno (Baranoa, Atlántico)

B. P. Villanueva (Casanare)

B. P. y Centro Cultural León de Greiff (Marsella, Risaralda)

4. Seguimiento y medición de los cambios en los perfiles de los usuarios, en

términos de usos y usuarios, por medio de la herramienta “Llave del saber” 9.

5. Prueba de aplicaciones y recursos digitales. Se instalaron en las tabletas

contenidos digitales para la lectura 10, la educación y el entretenimiento.

6. Implementación de servicios innovadores y creativos con TIC 11 que

evidenciaran la generación de oportunidades para contribuir con el

desarrollo del municipio. Posterior a la formación, en cada biblioteca,

se han desarrollado servicios con TIC, promovidos desde las mismas

bibliotecas o implementados en el marco de proyectos nacionales.

Bibliotecas seleccionadas

En este piloto participaron 25 bibliotecas de todo el país y la Biblioteca Nacional

de Colombia. Las 25 bibliotecas seleccionadas a nivel nacional se escogieron

con base en los siguientes criterios: cobertura departamental, cobertura rural,

cobertura étnica, cobertura geográfica y condiciones excepcionales. Lo

anterior, siempre que las bibliotecas públicas tuvieran computadores y contarán

con conectividad (condiciones básicas para que el piloto fuera implementado).

Su distribución geográfica fue la siguiente:9 La Llave del saber es una aplicación web, creada por departamento del Valle del Cauca, que permite que los bibliotecarios

identifiquen los usos y usuarios de las bibliotecas, con el objeto de desarrollar acciones que permitan mejorar la prestación de los servicios bibliotecarios. Antes del piloto, la Llave del saber había sido implementada solo en las bibliotecas del departamento del Valle y de la ciudad de Cali. La experiencia del piloto permitió definir las acciones necesarias para su aplicación a nivel nacional, cuya ejecución es realizada, en su totalidad, con recursos del Ministerio de Cultura de Colombia.

10 De la colección Leer es mi cuento se instalaron, en formato PDF, los títulos de las series 1, 2 y 3, únicos existentes para aquellas fechas.

11 (i) Bilingüismo: proyecto denominado EnglishNet para el aprendizaje del inglés autónomo, desarrollado en 12 bibliotecas públicas con el apoyo de la Embajada de Estados Unidos en Bogotá y el Colombo Americano (ii) Salud: proyecto piloto realizado en dos bibliotecas públicas, con el apoyo de la organización Hesperian Health Guidelines; este proyecto entregó libros físicos de salud, y recursos digitales, por medio de la creación de una página en línea para cada biblioteca (wiki), con la información desarrollada por la organización.

B. P. Meira Delmar (Barranquilla, Atlántico)

B. P. Rafael Milanés García (Cereté, Córdoba)

B. P. Ramón Correa Mejía (Pereira, Risaralda)

DEPARTAMENTO MUNICIPIO BIBLIOTECA

Atlántico Baranoa Biblioteca Pública Ramiro Moreno

Atlántico Barranquilla Biblioteca Meira Delmar

Atlántico Barranquilla Biblioteca Popular del Barrio La Paz

Atlántico Suán de la Trinidad Biblioteca Pública Municipal Carmen Rodríguez Díaz

Caldas Chinchiná Biblioteca Pública Rural Quiebra de Naranjal de Chinchiná

Casanare Villanueva Mega Biblioteca Pública

Cauca Corinto Biblioteca Pública Municipal de Corinto

Cauca Piendamó Biblioteca Pública Municipal Vereda La Florida

Cauca Popayán Biblioteca Pública Departamental Rafael Maya

Cauca Timbío Biblioteca Pública José Rómulo Muñoz Rangel

Chocó Istmina Biblioteca Pública Municipal Abraham Ayala

Córdoba Cereté Biblioteca Municipal de Cereté Rafael Milanés García

Cundinamarca Soacha Biblioteca Pública Municipal Joaquín Piñeros Corpas

Meta San Juan de Arama Biblioteca Pública Municipal Concepción de Arama

Nariño Colón Biblioteca Pública Abraham Muñoz Ortiz

Norte de Santander Cúcuta Biblioteca Pública Julio Pérez Ferrero

Norte de Santander Herrán Biblioteca Pública Municipal de Herrán

Norte de Santander Los Patios Biblioteca Pública Municipal José Ignacio Rangel

Norte de Santander Ocaña Biblioteca Pública Municipal Luis Eduardo Páez Courvel

Risaralda Belén de Umbría Biblioteca Pública Municipal Belén de Umbría

Risaralda Marsella Centro Cultural y Biblioteca Pública León de Greiff

Risaralda Pereira Biblioteca Pública Municipal Ramón Correa Mejía

Risaralda Pueblo Rico Biblioteca Pública Municipal Abraham Ayala

Santander Socorro Biblioteca Pública Centro Bicentenario “Antonia Santos”

Vaupés Mitú Biblioteca Pública Departamental Jose Eustasio Rivera

Cundinamarca Bogotá Laboratorio Digital de la Biblioteca Nacional de Colombia

En el caso de la Biblioteca Nacional, el objeto fue implementar una sala con tecnología, con el fin de aprender acerca de las condiciones necesarias para su funcionamiento y sostenibilidad. Se determinó que su énfasis sería la producción de contenidos digitales. De su ejecución y resultados, los detalles se encuentran en: http://www.bibliotecanacional.gov.co/content/LABN.

Resultados del piloto

Dada la condición de piloto, los resultados del mismo se miden a partir de los

aprendizajes obtenidos; lo anterior, con miras a la definición de la propuesta

de implementación, que dio lugar a la recepción de recursos en donación para

su ejecución en todo el país por parte de la Fundación Bill & Melinda Gates.

Nuevo edificio

Biblioteca Pública Rafael Milanés García

Cereté, Córdoba

Usuaria infantil

Biblioteca Pública Municipal Abraham Ayala

Istmina, Chocó

Así, por acciones, los principales aprendizajes fueron:

Posicionamiento y promoción de la biblioteca

• En términos de recursos invertidos por las autoridades locales ($352

millones), el resultado de la gestión de las bibliotecas fue sobresaliente:

20 de las 25 bibliotecas requerían adecuaciones de electricidad,

mejorar la seguridad y adecuar espacios, en lo relativo a mobiliario,

pisos y paredes, por un valor de $257 millones; de igual forma, 12 bibliotecas

debieron adecuar sus equipos de cómputo y 3 bibliotecas compraron

nuevos computadores con un aporte de $37.5 millones. Por otra

parte, 14 bibliotecas debieron adecuar el ancho de banda de su

conexión, lo cual implicó una inversión de $58.2 millones. Al finalizar

el piloto, todas las bibliotecas públicas contaban con condiciones de

infraestructura física y tecnológica adecuadas para continuar con las

actividades que se promovieron durante el mismo.

• Todos los bibliotecarios constituyeron Grupos de Amigos de la

Biblioteca, en función de conseguir mayores y mejores recursos para

las mismas.

• En cuanto al efecto en el personal bibliotecario, 4 bibliotecas lograron

gestionar la vinculación de más personal para la prestación de sus

servicios. Sin embargo, se presentaron 4 casos donde los bibliotecarios

fueron cambiados, lo cual evidencia, también, los retos con los que

se enfrenta la formación del personal bibliotecario en Colombia, y las

oportunidades para mejorar el posicionamiento de las bibliotecas públicas.

Formación para el personal bibliotecario

Se formularon e implementaron planes de servicios coherentes con las

necesidades, intereses y expectativas de los territorios locales, lo cual generó

una percepción favorable del rol del bibliotecario con respecto al desarrollo de

la biblioteca y de la comunidad. En este marco, se implementaron 78 servicios

innovadores y creativos con tecnología, para el acceso a la información

y el conocimiento de todos los usuarios. Estos servicios se enfocaron en la

alfabetización digital, la promoción de la lectura y el fomento de la cultura.

Bogotá, Colombia

Bogotá, Colombia

Biblioteca Nacional de Colombia

Capacitación a bibliotecarios

Proyecto Uso y apropiación de TIC

Bogotá, 2014

Niños usuarios

Biblioteca Pública Municipal Abraham Ayala

Istmina, Chocó

Dotación con tecnología complementaria

Toda la tecnología entregada fue utilizada para dinamizar la prestación de los

servicios; fue relevante, para estos fines, el uso de la pantalla informadora, por

ser un mecanismo efectivo para la promoción de los servicios y las actividades

de la biblioteca. Si bien la tecnología fue apropiada por el bibliotecario y los

usuarios, y se logró el objetivo establecido, el reto es conseguir que exista a

nivel nacional un esquema definido para el mantenimiento y la reposición tanto

de la tecnología complementaria, como de los computadores y la conectividad.

A futuro, la dotación tecnológica será un incentivo para que estas acciones se

den desde las autoridades responsables en el orden nacional y regional.

Seguimiento y medición de los cambios en los perfiles de los usuarios

La Llave del saber permitió indagar acerca de los cambios en el perfil de los

usuarios de la biblioteca, y en el comportamiento del uso de la biblioteca,

como resultado de la implementación del piloto. El número de usuarios pasó de

17.377 visitas en el mes de junio de 2013 a 31.120 en el mes de mayo de

2014; en cuanto al perfil de los usuarios, los jóvenes, los adultos y los adultos

mayores hicieron un mayor uso de las bibliotecas, y los usuarios con un nivel

educativo profesional aumentaron su presencia en las bibliotecas públicas. La

población en condición de discapacidad también aumentó en las bibliotecas

del piloto, siendo la discapacidad visual la más representativa, seguida por la

discapacidad auditiva y por la discapacidad física, respectivamente. La Llave

del saber habrá sido implementada previamente a la realización del Proyecto

en todas las bibliotecas del país.

Niños usuarios

Biblioteca Pública Ramiro Moreno

Baranoa, Atlántico

Niños usuarios

Biblioteca Pública Concepción de Arama

San Juan de Arama, Meta

Prueba de aplicaciones y recursos digitales

Las aplicaciones más utilizadas fueron las orientadas a la lectura, destacándose

la consulta y lectura de la colección “Leer es mi cuento”. Para el futuro, entonces,

resulta fundamental que las entidades a cargo de la producción de contenidos

digitales, generen una nueva y diversa oferta de contenidos que mantenga el

interés por parte de las personas en el acceso a la información de contenidos

con calidad desde la tecnología instalada en la biblioteca pública.

B. P. Abraham Ayala (Pueblo Rico, Risaralda)

B. P. Rafael Milanés García (Cereté, Córdoba)

B. P. Julio Pérez Ferrero (Cúcuta, Norte de Santander)

Implementación de servicios innovadores y creativos con TIC

Resultado de la implementación de los programas de bilingüismo y salud,

las bibliotecas lograron prestar servicios que regularmente son asociados a

instituciones educativas, ampliando de esta forma las oportunidades para

el desarrollo de las personas. Es evidente la necesidad de generar nuevas

alianzas en función de la mejora de las condiciones de vida de las personas y

las comunidades desde la biblioteca pública.

Marsella, Risaralda

Usuarios en situación de discapacidad

Biblioteca Pública Meira Delmar

Barranquilla, Atlántico

La expectativa es extender los resultados de este piloto a 1.200 bibliotecas públicas, a nivel nacional, entre el año 2014 y el año 2018. Sin duda, el apoyo y compromiso de todos permitirá que la implementación de esta iniciativa genere más oportunidades para la lectura, la cultura y el desarrollo de los colombianos.

www.bibliotecanacional.gov.co/rnbp/proyecto-tic