Revista 87

4DERECHOS HUMANOS, EMPRESA Y DESARROLLO LOCAL,UNA VISIÓN DESDE CUBA

16 FILIACIÓN Y ADN

29COMO SER UN MEJOR ESTUDIANTE

EDITORIAL

10ULTIMAS CONSECUENCIAS DE LA DOGMATICA JURIDICA PENAL

CON ENRIQUE PEÑA NIETO Y ARTURO NUÑEZ

JIMÉNEZ POR MEJORES TIEMPOS PARA MEXICO Y TABASCO.

A dos meses de transcurrida las elecciones na-cionales y estatales, la nación se encamina hacia nuevos horizontes en la consecución del desarrollo económico, social y político,

que redunde en beneficio de los más necesitados,

Con Enrique Peña Nieto, como Presidente de México, los mexicanos tenemos la confianza de un mayor crecimiento

y estabilidad económica, de seguridad pública, educación y empleo. La experiencia política del presidente electo, ha dado estabilidad y tranquilad post electoral al país. En Tabasco, fue electo gobernador Arturo Núñez Jimé-nez, un hombre de estado, cuya experiencia en el que-hacer público, esta por demás comprobado, ha iniciado un trabajo permanente en la capital del país, buscando el reencauzamiento de la economía de Tabasco, llevando a cabo reuniones de trabajo con el sector empresarial e invitando a la inversión en local. Asimismo ha iniciado un intenso trabajo nunca visto con los alcaldes y diputados locales que fueron electos, y que iniciaran funciones el próximo primero de enero del 2013, su visión de estado, está por encima de intereses particulares.

www.UJAT.mx

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Muchas gracias de nuevo, cuando yo tenía 10 años lo que quería ser era artista, quería cantar pero la vida

siempre me dijo “tu eres profesora”, pero bueno esto es un arte también ¿verdad?, así que me da mucho gusto estar unos pocos días con ustedes en Tabasco, me hablaron ayer de este foro dije que con mucho gusto me gustaría participar pero que uno no puede hablar de aquello que no sabe y me dije ¿cuál puede ser mi contribución a un foro de este tipo?, fue la pregunta que me hice cuando ayer a las 11 de la mañana me lo hablaron, dije pues bueno si vamos a hablar de exclusión social, claro vamos a hablar de algunos elementos dentro de los derechos hu-manos. Me enseñaron el documento del fórum de lo que estaban tratando y vi que hay muchos trabajadores sociales lo cual me encanto, por que es algo en que creo profundamente de verdad. Y me dije, ¿en que yo puedo contribuir que experiencias puedo compartir con ellos?, y digo voy a compartir con ellos la experiencia que he tenido como investigadora y profesora en el tema de la responsabilidad social y ética de la empresa y como desde ahí se ve el tema de la exclusión y como desde ahí se ve el tema de los derechos humanos.

Mi otra lista de trabajo como se decía en la síntesis curricular he trabajado mucho tiempo en una línea de investigación que coordino que se llama “Gestión Em-presarial en Apoyo al Desarrollo Local”, pues la lista local de lo que es los gobiernos de las localidades tienen tam-bién una importancia vital en el desarrollo humano y por lo tanto también tienen su impacto en cuando existe exclusión ¿que hacer?, claro yo vengo de un país, donde conversábamos hace un poquito para dar el marco de referencia en el tema en el que me estoy moviendo y creo que tengo unos 20 minutos me tocan la campana por que los cubanos hablamos muchísimo. En el evento anual de Globalización y Problemas

del Desarrollo que hace la Asociación de Economistas todos los años en la Habana a mi me toca siempre conducir el panel de Desarrollo Local y el panel de Empresa, son dos paneles y nosotros tenemos 20 minutos para cada uno y cuando le quedan 5 minutos a cada uno le estamos diciendo que corte con las manos en forma de unas tijeras así que yo le voy a pedir de favor por si se me va un poco la cosa de mas si me gustaría evidentemente que, poder compartir con ustedes por que esto es un aprendizaje, si hay profesores aquí lo sa-ben que cuando tu intervienes en un lugar están aprendiendo todos, el que expone y el que esta sentado y por lo tanto no me gustaría que no quedara tiempo que me dijeran lamentablemente no hay tiempo para hacer preguntas ni para hacer nada pues vamos a evitar que eso pase por lo tanto lo que tenia pensado hablar lo voy in-cluso a intentar disminuir para que quede mas tiempo.

Primero decirle que en los Derechos Hu-manos –no se preocupen porque no lo puedan leer el hecho es que nada mas les voy a hacer un comentario- por que la pancarta esta que tienen ahí simple-mente es una comparación que hay de lo que es la declaración universal de los Derechos Humanos y algunas preguntas que se hacen a las empresas alrededor de estos Derechos Humanos. Les comento nada más dos o tres así que no se asus-ten por las pancartas ni por la cantidad de cosas que en ella vienen. Por ejemplo: el articulo 2 dice “toda persona tiene los derechos y libertades proc-lamadas en esta declaración sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra ín-dole” entonces la pregunta que se le hace a las empresas es si es que si ha tipificado o implementado en la empresa una política de no discriminación ¿en que ámbito, lo exige a sus proveedores? Otra, nadie estará sometido a la esclavitud

ni servidumbre, se le pregunta a las em-presas, ¿ha expresado o implementado la empresa una política que asegura la ineficiencia del posible trabajo forzoso, lo exige a sus proveedores? Fíjese que cosa más interesante de la pregunta ¿lo hace usted pero lo exige a sus proveedores?, es sumamente interesante por que aquel que hace así dice “yo no lo hago, pero a aquel donde yo lo compro y todo me sale mas barato con el porque lo que hace el no me interesa, a mi lo que me interesa es com-prar” por eso es que aquí se lanza la pre-gunta de “¿lo exige a sus proveedores?”

Hace unos meses en un encuentro en Brasil había unos Canadienses de una fundación de la cual les voy a hablar de responsabilidad social y ética de las em-presas que decían “hay zonas de Canadá donde las personas que

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Por la Dra. Martha Zaldivar Piue

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se niegan a comprar cuestiones que vengan de empresas que no sean socialmente responsables, que se sepan que ya han sido declarados empresas que usan trabajo infantil, que aunque sea eso mas barato no lo compran, tratan de comprar cosas que en el criterio de ellos sean productos decentes” porque hay un criterio de responsabilidad social y ética de las empresas que habla justa-mente de empleos decentes y de conductas decentes. Por eso este tipo de preguntas aquí tienen que ver con esto.

Toda persona que trabaja tiene derechos a una remuneración equitativa y satisfactoria que le asegure así como a su familia una existencia conforme a la dignidad humana, entonces pregunto a las empresas ¿ha ex-presado o implementado la empresa una política salarial que asegura una condición de vivienda digna, lo exige a sus proveedores?, también. Este es el resultado de una encuesta en el año ’99 que se hizo a 500 empresas más importantes del mundo y que salió en la revista Fortuna, miren que cosa mas inte-resante; cuando se les pregunta si

en las empresas en general, se les pregunto en general, había dis-criminación racial de género idio-ma, origen, político y religioso se les pregunto si había una de esas cosas un 94% de estas grandes empresas dijeron que si; sobre la seguridad laboral y sanitaria del trabajo un 92% dijo que si, es decir lo que mejor esta en esta encuesta es eso que dijeron que si, que había seguridad laboral y sanitaria ahora, si se les cortaban los derechos de las comunidades locales donde están instalando empresas ya bajo 66%; derechos de las personas a proteger y res-petar si identidad cultural, está un poquito más bajito 58%; derechos de asociación y derechos de lib-ertades, un poco mas bajo 38%. La prohibición del trabajo infantil, más bajo todavía 34%, ¿qué quiere decir eso?, que es como una tradición lo que no esta prohibido se permite.

Prohibición de trabajos forzosos mas bajo todavía, el 30%. Referencias a instrumen-tos Internacionales de Derechos Humanos de Naciones Unidas, el 16%. Quiere decir

que la declaración de derechos humanos en esas empresas es por referencia en un 16% de las mismas. Luego yo encontré esos mismos resultados algo interesante que no se los traje en la pancarta pero se los quiero comentar y es que se les pregunto también si en todas esas empresas, que son 500 las empresas Internacionales, si había algún tipo de responsable algún departamento al-guna caso algo del consejo directivo en tra-bajar el tema de los derechos humanos; es tan insignificante que dijeron le voy a decir que es tan insignificante de ahí se deriva que claro si las empresas no están enfocadas a esto, incluso muchas de ellas ni dominan ni interiorizan ni proclaman los derechos huma-nos un día aquí van a tener una escritura que además les cueste un salario a una persona para atender los problemas relacionados con los derechos humanos.En el mundo hay un gran movimiento, este movimiento quedo chueco de ahí arriba porque se hizo a la una de la mañana en la computadora y ahí se quedo, bueno. El mo-vimiento es responsabilidad social y ética de las empresas que desde mi punto de vista altamente interesante y es una respuesta desde la sociedad civil a la necesidad que hay del respeto a los derechos humanos y eliminar la exclusión social. También en este

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que estas personas las que laboralmente estén aptos hay que darle empleo, que se tienen además un tratamiento que se tiene que seguir y no le pueden descontar, esto viene por ley, entonces cuando es una cosa que esta por Ley y que dentro de la Contral-oría Nacional de la República cuando están en una auditoria te lo controlan tu estas obli-gado a servir, no te queda mas remedio que hacerlo, y además cuando le hacen caso a la Contraloría porque también pasa que hay muchas cosas que pueden quedar la diversi-dad de ejemplos que nosotros hemos visto de leyes entre el montoncito por aquí no pasa y lo que pasa que no genere leyes y que no se cumplen, les digo esto pero les digo la contrapartida también, sin que la con-traloría funcione en la Republica y que aquel funcionario que cometió un error relacionado con alguno de los derechos humanos, pues mira va a prisión o depende de la graduación de lo que haga pues mira ya no puede ser mas jefe del lugar donde el impidió que se ejecutara lo que esta por ley.

Entonces el movimiento de responsabilidad social, primero les decía y no abarca todas las zonas geográficas por igual, los contextos varían según el tipo de organización les puse un mínimo, y un máximo considera medio ambiente y obras sociales. ¿Qué es esto?, una consideración mínima de las empresas que dicen “yo soy una empresa socialmente responsable porque yo anualmente hago un donativo para hacer una escuela o yo anu-almente hago un donativo para medio ambi-ente o yo hago un donativo para arreglar una

mismo evento en Brasil decían los brasileños y algunos Chilenos, que cuando el gobierno no funciona ellos piensan que la sociedad civil que los empresarios –hay un gran mo-vimiento de empresarios jóvenes asociados a esto – deben de ir cubriendo estos espa-cios llamando poder en los países hasta ser que los que tienen que dirigir estos proce-sos asumen de verdad su responsabilidad, porque ellos estaban cansados de hacerles solicitudes a los políticos sobre un grupo de cosas y no tenían una respuesta favorables, entonces parte de estos jóvenes empresa-rios forman parte de este gran movimiento ya internacional, yo diría gran movimiento por que crece mucho pero no porque sean necesarios, incluso si tuviese una corriente adecuada al nivel de cada uno de los gobi-ernos de lo que es el respeto a los derechos humanos no haría por que tener organiza-ciones empresariales como esta que les voy a decir a continuación ni habría que tener un movimiento de responsabilidad social y ética.

Me preguntaba el colega (Mtro. José Luis Morales Rivera) al principio ¿y como se ve esto desde Cuba, la responsabilidad social y ética?, ¿hay organizaciones que hablan de esto?, o le decía que el problema es que Cuba es un país experimental, Cuba es difer-ente todo eso esta en medio, el que no le quiera dar empleo a una persona con Sida, pues mira va a la cárcel el directivo que no le de el empleo porque a demás el empleo viene determinado por el cargo que se tiene muy controladas a las personas con Sida y

calle”. Hay personas y empresas que se con-sideran totalmente responsables y que lim-pian un techo con ese donativo y se acabo, total todos sabemos que también las cosas que van a donativo y se acabó total todos sabemos que las cosas que dan a donativos lo devengan en impuestos a las empresas, interesante también tener una parte una la-bor “filantrópica” de este tipo porque también le baja impuestos.

Luego, ahí hay una gama muy grande de tipo de cuestiones que se considera empresas socialmente responsables y una máximo, que abarca los derechos humanos mucho mas y yo me voy a referir a ese máximo por que yo pienso que toda la humanidad esta en una situación tal que todo hay que llevarlo al máximo porque hay una gran deuda social en esta humanidad. Hablábamos comentá-bamos al principio de que no es verdad de que los recursos en el mundo escaseen, es no es la verdad, lo que están es simplemente mal distribuidos y por área geográfica tam-bién nosotros vemos los problemas de la mala distribución de los recursos y el decía en cuba ¿qué pasa, también esta mal dis-tribuidos los recursos?, no, en Cuba mien-tras aquí me decía él, este es un país rico esta es una zona rica pero aquí hay pobres y hay personas que están pasando trabajo ¿a poco ustedes tienen un problema?, no con la producción si no con la distribución. En Cuba no tenemos problemas con la distribución, el cubano no pasa hambre, el que diga que en Cuba esta pasando hambre esta diciendo una mentira tremenda muy fácil eso de so-

lucionar porque cualquiera que vaya a Cuba que además los viajes no son muy caros, se da cuenta que ahí no hay mendigos y ahí si te encuentras a alguien de casualidad es porque esta loco, se escapo de su casa y ahí si puede mendigar este orden de cosas, hasta los mendigos son atendidos por medico de familia y si aquellos que están renuentes a entrar a un centro asistencial digamos a un sistema de salud también los atienden, nuestro problema es que la producción que el modelo, la parte del modelo económi-co social la parte económica no ha funcionado convenientemente y hace que entonces los volúmenes del ritmo del crecimiento de la productividad del trabajo sean bajos, pero nuestro problema no esta en la distribución y justamente el periodo de cambio que hay ahora en cuba profundo y grande

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es para aumentar los niveles de productivi-dad de trabajo que de mas riqueza.

Y yo se los digo a mis alumnos y algunos me ponían los ojos grandes así “oigan lo que dice la profesora” pero lo dudo y nunca me ha pasado nada en Cuba ni por dar mi opinión o mi criterio. El socialismo no es… y no nos casemos con la palabra pues el socialismo puede ser una sociedad mejor, también le podemos llamar. No puede ser la distribución equitativa de la pobreza que se cree, tiene que ser la distribución equitativa y la que en aumento de la riqueza que se genere en cada vez mayor volumen, esto es socialismo lo demás es una economía de guerra, es un experimento, pero no es la sociedad que uno aspira y entonces ahora reciente con todos lo cambios que se están operando en el sistema económico del país para para tratar justamente de buscar la riqueza lo hacemos ya, si aquí el problema no es de índole social aquí nuestras deman-das están en el crecimiento de la riqueza del país, no esta en el orden de la atención social a las personas, no esta es la parte modélica de esta manera.

Procedencia. Hay para mi desde un pun-to externo, esto que traigo es por que hemos trabajado con ETO y con Fórum Empresa, porque en la Universidad de la Ha-bana esta trabajando en red con un grupo de instituciones donde hay universidades, institutos de inves-tigación y hay institutos como este como el ETOO de Brasil y Fórum Empresa es una organización de empresarios de responsabilidad social así se declara. El Instituto ETOO es un instituto que nació en el año ’98 y cuya misión básica es justamente incentivar y motivar a los negocios para que sean nego-cios socialmente responsables, el Fórum Empresa tiene presencia en casi 34 países y son estos jóvenes que les digo que me abordaron en Brasil para decirme porque naci-eron ellos y cual era la vocación que tenían ellos; pues fíjense ustedes la cantidad de indicadores relacionados con los derechos humanos que están incluidos en Institutos ETOO y Fórum Empresa, tienen relaciones con el trabajo infantil. Yo ahí quise pintar, simular un árbol (diapositiva) porque el árbol es incentivo de la naturaleza de lo que crece, no me salió muy bien pero bueno te lo puedes imaginar a demás ustedes con

mucho cariño ven un árbol por lo que uno quiere ver ahí hay un árbol.

Todos los indicadores que toman el-los para que vean que es una subida de parada al tema de los derechos hu-manos. El-los traba-jan dentro del trabajo infantil el trabajo re-forzado, la atención a sub-contrata-dos, son aque l las personas que tu contratas ocasionalmente, las políticas discriminatorias, las políticas de remuneración, la atención a la salud la seguridad, las condiciones del trabajo, de-sarrollo profesional, preparación para la jubilación, compromisos con el medio ambiente. Impacto de la empresa en la comunidad, relaciones con organizaciones lo-cales, financiamiento de la acción social, contribución a campañas políticas, políticas anticorrupción y anti soborno.

Bueno aquí les traje solamente para comen-tar que ellos hicieron un libro para los peri-odistas, bueno y ¿ bueno y qué hace la fun-dación ETOO y Fórum Empresa haciendo un libro para los periodistas?, un libro que salió de un foro como este, porque los periodistas estaban interesados en saber que era una empresa socialmente responsable ¿qué tenia que ver eso con los derechos huma-nos y como ellos podían desde la prensa a hacer también su tipo de auditoria social sobre el asunto?, porque el periodista llega a un lugar independiente al que él sabe o no sabe del asunto la prensa va a hacer una pregunta tonta y un comentario tonto en la

prensa o hacer una pregunta que es la ver-dad la pregunta inteligente y hacer enton-ces un comentario inteligente en la prensa, además estamos de acuerdos todos en esto ¿verdad?

Eso se lo hicieron… nada más que se los voy a comentar en grandes cosas, por ejem-plo: ellos le dicen al periodista para el problema este de la dis-criminación; centre su atención en políticas explicitas de no dis-criminación raza, genero, sexo, religión, orientación sexual; si la empresa averigüe si la empresa tiene políticas que permiten flexi-bilidad de horario para hombres y mujeres con hijos menores de 6 años, personas con tratamientos médicos por VIH – Sida, cáncer, cardiovasculares entre otras. Que si tienen un manual, para que el sepa por donde investigar si de verdad se están respetando estas cosas. En cuanto a la política de remuneración por ejemplo dice: averigüe si existen metas estab-lecidas para reducir la distancia entre la mayor y menor remuner-ación, si la empresa pensó en los

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últimos dos años un aumento en la proporción del menor salario de la empresa y el salario mínimo vi-gente en el país y que son cosas si se dan cuenta que son una au-ditoria social sobre los derechos humanos.

Sobre el tema de la comunidad. Averigüe usted y considere si la empresa reconoce a la comunidad en la que esta presente como parte interesada y vital en sus procesos de toma de decisiones, si la empresa ha formu-lado programas para emplear en las diver-sas actividades y en la medida practicable al mayor numero posible de personas del lugar dándoles formación y cooperación con sindi-catos, ONG’S, representantes de la comuni-dad o autoridades publicas competentes. Se menciona mucho el tema de los trabajadores sociales y la unidad como organizaciones de trabajadores sociales y si la empresa hace donaciones en servicios, productos y recur-sos financieros o desarrolla proyectos social-es propios. Si proporciona espacio, horas de sus funcionarios y equipo para el desarrollo del proyecto de actividades en la comunidad, en el área social si la empresa establece cri-terios selectivos para brindar apoyos a enti-dades y acción social, como ustedes, con el objeto de mantener o de ampliar la cobertura y la calidad de la atención asistencial presta-da por la organización beneficiaria.

Y a nosotros nos llamo mucho la atención porque ustedes están ahora en campaña política y hay un punto –yo no se nada, no tengo ningún candidato prefer-ente, nada y de aquí no se me los candidatos ni nada- esto se los digo porque a veces he llegado a lugares del extranjero, pero usted sabia que aquí yo no se nada, yo lo que se es que lo que ocurre internacionalmente y aquí ocurre también nada mas que se esta cumpliendo como ocurre inter-nacionalmente pero no e que yo sepa nada de ningún candidato ni de nada. Dice aquí “contribución para campañas políticas” enton-ces yo averiguo si la organización financia candidatos o partidos con bases en sus propios intereses y si en la toma de decisiones efectivas participan solamente miembros de la alta cúspide empresarial que es-tán buscando posición, que están apoyando a un candidato porque

le interesa pero lo esta participando pero lo esta apoyando la alta cúspide sin que abajo nadie sepa nada por eso después le pregun-tan si es transparente en la divulgación entre lo publico interno de las reglas de criterio usados para decidir su actuación política o sus donaciones ha determinadas campañas políticas permitiendo al publico externo tener acceso a esta información. Ellos van incluy-endo esto como un elemento dentro de la responsabilidad social y ética de la empresa y dentro de su accionar sobre los derechos humanos.

Entraría esto y lo otro porque me parece que este es el extremo, el instituto ETOO y Fórum Empresa está en el extremo en cuanto a organizaciones que están apo-stando por un grupo mayor de indicadores y de capacidad de análisis del tema de los derechos humanos. Dicho desde la responsabilidad social y ética de la empresa porque ellos son em-presarios, pero igual nosotros les diríamos “bueno pero es que tienen que haber acciones de go-bierno y los que se en algunas in-tervenciones relacionadas con el acompañamiento del gobierno”, el principal responsable de un país de respetar los derechos huma-nos y hacer que estos se cumplan es el gobierno, si el gobierno no da la cobertura apropiada enton-ces bueno tienen que surgir orga-nizaciones como estas que yo no las critico, es una necesidad de la

practica que te ayudan ¿a que?, ha tratar de sensibilizar a las per-sonas para que cambien sus va-lores, comentábamos también que la cosa mas difícil de cambiar son los valores. Si ya tu te has acostumbrado a un sistema de trabajo donde hay corrup-ción, la corrupción te parece algo normal y lo único que pretenden es que la corrupción no se te valla de nivel, pero considera que hay un tipo de corrupción que ya es posible, entonces eso tiene ya en la cabeza a las personas y cuando evidentemente arriban al poder grupos de personas que tienen estos mismos valores pues nada se puede arreglar porque entonces las leyes invitan a no cum-plirla. Bueno vamos a otro aspecto desde el punto de vista de las empresas.

Miren yo les traigo una experiencia porque yo digo que lo local, una de las cosas que yo vine a hacer aquí es a seguir la asesoría a un colega Mtro. Ángel Narváez de aquí de Tabasco que esta haciendo el doctorado en Cuba sobre la micro empresa en Tabasco y la generación de empleo posible, la poten-cialidad del crecimiento del empleo y la aten-ción hacia este tipo de negocios que tiene que ver directamente con los derechos hu-manos, por que si mi trabajo en cuba, parte de mi trabajo es justamente lo que el colega decía “la gestión empresarial en apoyo del desarrollo local”. En Cuba hay en Fórum un modelo muy centralizado de desarrollo que se basaba en que el presu-puesto que tenían los municipios todo venia desde la capital que es el centro de poder del

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gobierno y que le estaba dando poco énfasis a los dineros que se tenían que tener los ter-ritorios para gestionar un grupo de cosas. Es por esto que esto que les voy a mostrar aquí a compartir es una experiencia que yo creo que es perfectamente trasladable internacio-nalmente, nosotros no lo teníamos pero me doy cuenta discutiendo aquí que tampoco discutiendo en Venezuela que lo tienen mejor montado que nosotros, pero que tiene a vista lo que tiene que ver con derechos humanos. Existen 5 municipios en Cuba tiene experi-encias y luego el desarrollo descentralizado del municipio, si.

No es posible que tú repartas presupuesto a cada uno de los gobiernos de los territorios sin tener en cuenta el desarrollo relativo que tiene cada una de estas regiones. Nosotros teníamos un problema con esto, se repartía pero se repartía no con un criterio muy gentil. Este profesor de la Universidad Central de las Villas de Cuba (UCLV) es un investiga-dor en temas sociales también, basaba sus indicadores en el desarrollo humano local que apuntan a una vida larga y duradera, la

adquisición de conocimientos y la pesca de recursos que le permitan tener un nivel de vida decente, óigame, esto nosotros lo con-sideramos derechos humanos por supuesto. Y con esos indicadores de salud, ocupación, desarrollo, nivel educacional y nivel de salario nominal, el siempre dice “no somos indicadores leales pero eran lo que tenia estadísticamente, podrían ser mas”. ¿Qué hicimos, que se ha hecho?, se han hecho unos índices de desarrollo para Cuba a nivel de cada uno de los territorios, comparán-dose con la media nacional con el objetivo de que esta escuela anualmente hacérselo y enseñárselo a los gobierno para los pre-supuestos que le asigna a cada uno de los territorios que tiene en cuenta, pero además para que cada territorio se pueda comparar y saber sus políticas de desarrollo humano como tienen que ir y sus dineros como lo van a gastar.

Miren que cosa tan interesante salió nada más que esto se hizo para todo cuba para todos los municipios se hace anualmente nada mas les voy a poner 3. Miren ese que

esta en azulito (diapositiva) es el índice de desarrollo hu-mano municipal promedio en Cuba y el que esta en rojito es de la zona de matanza, que pequeño esta ese terri-torio es una provincia por que esta por encima, claro es una zona de un pueblo turístico de Varadero ¿quién ha estado en Varadero en la matanzas Cuba?, se lo han perdido. Ahí tienen Cienfuegos otro corredor turístico, por lo tanto yo los invito con muchísimo gusto, el financiamiento va por ustedes, yo los invito les enseño Cuba pero el financi-amiento va por ustedes. ¿No hemos dicho que esta en una colonia reprimida?, bueno hay que crear riqueza para poder-los invitar.

Ahora vamos a una provincia agrícola total-mente, miren como esta, muy por debajo de la media nacional ¿Qué quiere decir eso?, que la platica (dinero) del gobierno tiene que ir mas a ese territorio pero que además el gobierno de ese territorio sabe que esta muy por debajo del promedio nacional. Pasa tam-bién una cosa curiosa, cuando se hizo la pri-mera corrida del modelo hubo que quitar a la ciudad de la Habana de la muestra, porque es tan alto el nivel que da con relación a es-tos indicadores que los otros indicadores no aparecían, ustedes saben que estadística-mente pueden hacer desaparecer un indica-dor por una subida que haya en una estratifi-cación de las demás partes estratificada la muestra, con uno que sacara la Habana y sa-cando a la Habana fue que salió así, pero ya sabe que además hay unas referencias en la Habana muy grandes y por eso además hay una política migratoria de tratar de disminuir la población de la Habana pero mientras la Habana siga en estos indicadores tan altos todo mundo va a querer irse para la Habana evidencia ahí debe pasar lo mismo.

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Gracias muchas gracias. Créanme que es un gustazo estar por acá y les quiero pedir una disculpa porque mi participación tenía que

haber sido la semana pasada pero regresé de un viaje de Estados Unidos y regrese con un problema bronquial muy fuerte que no me permitió viajar pero ahora con todo el esfuerzo y con mucho gusto aquí esta-mos participando y cumpliendo con nues-tra Universidad porque yo me considero de esta Universidad desde 1994 y aquí hay muchos testigos con estos grandes amigos que se formo una generación muy importante de maestros, de gente que se formo en la dogmática con grandes cat-edráticos que vienen de la facultad de Derecho y desde luego un nacimiento de un posgrado y una generación muy impor-tante para este Estado.

Quiero agradecer a la profesora Emma Es-tela Dominguez, a mi amigo José Morales Notario desde luego al señor Rector al Dr. José Manuel Piña Gutiérrez el que nos in-vite a participar en un foro tan importante y tan trascendente y sobre todo hacerlo con

maestros y con alumnos de esta Univer-sidad.

El tema y sin mayor preámbulo voy a en-trar de lleno a una parte que a mi me fas-cina que me encanta que es la parte de la dogmática y quiero sentar primero la base dogmática que yo tengo desde hace varios años desde 1986 creo que el primer libro que se ha escrito en nuestro país “Un nuevo sistema conmigo que nace en 1997 derivado de mi tesis doctoral de 1995” pero que no se si este bien o mal se ha vendido mucho y ahorita está agotado hay muchos ingenuos que lo han comprado, si no, no se hubiera agotado. Quiero sentar la base donde voy a moverme para hacer esto y voy a tratar de ser dinámico porque quiero que también ustedes participen, cuando se habla de dogmática no podemos abstraer-nos porque todo lo que ustedes han visto de ejemplos de temas y se han presentado dogmáticamente en los juzgados en la practica del Ministerio Público, en la prac-tica de las Salas Penales en los Colegia-dos y debe ser muy importante para todos tener esta interacción.

Mi planteamiento dogmático es que cam-bie toda la parte sistemática digamos sigo la tira tradicional de conducta, la típica de se siente culpable, elementos positivos y negativos, y desde luego yo le marco en medio ya que viene de un sistema neta-mente funcionalista y de ese tema funcio-nalista vamos a trabajar con tres elemen-tos, “la tipicidad, atipicidad y la imputación personal”. Quiero dejar muy claro que yo no inicio por la conducta si se dan cuenta porque yo considero que un hecho delictivo la conducta no puede ser el primer elemento, la conducta para nosotros esta inmersa dentro de la tipici-dad, si ahorita todos ustedes están acá realizando una conducta algunos, algunos descansando la comida, otros moviendo, estos son movimientos corpóreos que son intrascendentes para el Derecho Penal, pero si ahorita alguien de ustedes golpea al de al lado y le causa una lesión si re-alizo una acción que en cuadra automáti-camente en una tipicidad, entonces esto es la conducta relevante para el derechos penal, debemos iniciar por la tipicidad y no por la conducta. Entonces el primer el-

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JURIDICA PENAL

Por el Dr. Carlos Juan Manuel Daza Gómez

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emento que yo manejo es la tipicidad.

Pero la tipicidad va a estar con dos derroteros, el ámbito del tipo objetivo y el ámbito del tipo subjetivo, para esto otro de tipo objetivo vamos a tener todos aquellos elementos que se pueden percibir por los sentidos o sea todo lo que podemos perci-bir lo que no es la acción o la omisión que desde mi perspectiva es un trato entre

la acción y la omisión, para mi todos los delitos son de acción y veamos si tengo o no razón. La norma en los delitos de ac-ción dice “Al que prive de la vida a otro” norma prohibitiva pero en este “al que prive de la vida a otro” lo que estamos describi-endo es una acción, pero que también puede ser una omisión. Si se dan cuenta las normas son creadas sin abstracto para cues-tiones generales y por ejemplo cuando se decía que alguien que prive de la vida contradice la norma, no es cierto, lo que hace que cuando priva de la vida se adecua a los tipos penales, se está adecuando al privar de la vida.Entonces el primer momento de acción

debe ser acción en general, porque por ejemplo la omisión de auxilio; en la omisión de auxilio cuando alguien no presta auxilio realiza una omisión y es correcto sí, pero la norma nos esta indicando ¿qué? una acción nos esta indicando que preste el auxilio nosotros no lo hacemos pero en-tonces no quiere decir que sea un delito de omisión, es un delito de acción donde no se complementa en el deber que se nos

esta imponiendo, por lo tanto todos los del-itos desde mi perspectiva es resumiendo en este un primer punto para discutirlo en el momento en que lleguemos al tema.Pero después de esto la acción debe de ir con un contenido y aquí viene el gran juego.

Debe de ir con un contenido de voluntad o debe ser simplemente un movimiento cor-porio, desde mi perspectiva la acción debe tener un contiguo contenido de voluntad, ojo con eso, yo el dolo lo coloco dentro de la tipicidad, para mi el dolo esta dentro de la tipicidad. La mayoría de los juristas en su propia legislación, la legislación fed-eral, las legislaciones locales establecen que el dolo es un elemento subjetivo que esta en la culpabilidad y así lo han venido sosteniendo todos, yo no estoy de acuerdo

porque hay tres tipos de dolo: dolo que se llama el dolo neutro o el dolo marus de berquer que tiene un doble contenido, el dolo tiene un contenido de voluntad y un elemento cognitivo es decir, el sujeto qui-ere matar y mata el elemento cognitivo, el elemento cognitivo es que el sujeto sepa que lo que esta haciendo es contrario al ordenamiento. Para mi esta sería el dolo marus de berquer de 1870 cayó en lo ob-

soleto, para nosotros, no-sotros dividimos y decimos que el dolo es voluntad de realización y debe de es-tar dentro de la tipicidad y la otra parte el elemento cognitivo lo mandamos a la imputación personal para la valoración de este su-jeto e individualización de la pena.

Y aquí vendría un primer ejemplo ya hablamos de hipótesis y omisiones, que acción u omisión llevan un contenido de voluntad en-tonces para eliminar la ac-ción omisión debe de hab-er una ¿qué?, ausencia de conducta, es la ausencia de conducta que implica que no haya voluntad y so-lamente se presenta en tres formas mitad absoluta, mi-tad primario y el elemento

de prueba, ahí tenemos ya esta postura y vamos a poner un ejemplo de la dogmática Alemana el famoso caso de la mosca, ¿en que consiste ese caso? Todos imagínense que va conduciendo un sujeto un vehículo de motor con el vidrio abajo, creo que la mayoría lo hacemos aquí y si trae aire ten-emos que poner aire no se puede conducir hoy, sentir lo que es estar dentro de un microondas ¡42°! en el carro es terrible, no se como sobreviven pero bueno, creo que estamos cerca del infierno esta calientito esta calientito es terrible y no quiere decir que todo el mundo sea caliente, no, es la tierra la que esta cambiando, entonces va conduciendo el vehículo de motor con los vidrios abajo; en una curva el va a la ve-locidad permitida y en una curva entra el famoso caso de la mosca, entra la mosca al ojo del sujeto esta persona suelta el

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volante y va con las dos manos a quitarse la mosca. En ese tiempo de soltar el volante el ve-hículo se brinca la barda de con-tención choca de frente con otro vehículo, mata y lesiona y daño en propie-dad ajena.

Le sigue el planteamiento para todos, hay voluntad o es involuntario este movimiento, el hecho de quer-erse quitar la mosca, y en una segunda instancia se analizo este caso con el juez determino que había culpa, en un primer elemento se determino con un juez que no era penalmente responsable de este hecho derivado de que fue un movimiento involuntario fíjense bien, esta diciendo que es un movimiento involuntario el quitarse la mosca del ojo y por lo tanto no era pe-nalmente responsable ni de lesiones ni de daños en propiedad ajena ni de homicidio; pero en una segunda instancia cuando se va a la apelación se hace un análisis y se habla psicológicamente del caso, entonces lo que se determino fue que cuando un su-jeto hace este movimiento (quitarse algo del ojo) es un movimiento condicionado de corto circuito como lo llaman los psiquia-tras, este movimiento de corto circuito es un movimiento defensivo que el sujeto re-aliza con voluntad, el sujeto lo realizo con voluntad ¿de que?, como ustedes, van caminando y llega alguien que les hace una broma por atrás y los asusta ¿cuál es su reacción normalmente?, algunos solo les pegan otros pueden contraerse en modo defensivo, pero todo esto esta en un movimiento condicionado con voluntad, por lo tanto si es penalmente responsable del delito de lesiones, de homicidio y da-ños en propiedad ajena que realizo esa persona en ese momento.

Después seguimos nosotros, como el

análisis de los elementos de tipo objetivo de una acción a omisión tenemos los medios cognitivos por ejemplo la violación requiere de medios cognitivos que es de-nuncia física o denuncia moral. Después tenemos nosotros el objeto material de donde nosotros también analizar la defen-sa temporal o espacial tenemos que ver el bien tutelado y sujeto pasivo. Y me dedico a la parte subjetiva que es muy importante, tipo objetivo tipo subjetivo. En la parte sub-jetiva tenemos dolo incluido y el dolo como yo les dije es voluntad de realización; pero aquí tenemos que plantear nosotros lo si-guiente. El dolo es un dolo general o es un dolo limitado, ¿a que me refiero cuando digo que es un dolo general?, por ejemplo, A quiere matar a B toma el arma de fuego le dispara y le da cinco tiros, pero no lo mata fíjense no lo mata, el sujeto lesionado gravemente es recogido por una ambulan-cia misma que va a exceso de velocidad y pierde el control el conductor choca la ambulancia y el sujeto que va seriamente gravemente lesionado sale volando y cae al piso, tampoco muere sigue herido el su-jeto. Llega otro vehículo lo levanta y lo ll-eva al hospital y cuando se está realizando la operación, hacen una operación negli-gente y le provoca la muerte.

Ahí tienen ustedes toda una secuela en la dogmática de cursos causales que se lla-ma adelanto remplazo o concurrencia de

tipo causal, una problemática de nexo causales.

Este tipo de p rob lemát i ca la resolvemos de la siguiente manera: ¿en dónde termina y principia el d o l o ? , d o n d e es beligerante hasta el final ¿vamos a hacer penalmente re-sponsables a quien lo inicio quien quería matar o es re-sponsable el que realizo la

ultima conducta?, que empezó todas las funciones de esta serie desde un prin-cipio la desviación de cursos causales interviene la conducta de varias personas , al final desde mi perspectiva y esta es mi postura el dolo tiene un límite, no puede ser un dolo general de matar y les voy a decir porque, porque no todos estamos de acuerdo con mi postura en el sentido de que penalmente responsable del delito de homicidio a titulo culposo el que opero negligentemente y el sujeto que le disparo será tentativa de homicidio, pero ahí les va un toro para ver si efectivamente tenemos razón y gira esta , y este se presento en la dogmática también Alemana y Española tenemos ejemplo en este punto.

Secuestran a un bebe de 7 u 8 meses, el sujeto que lo tiene escondido no soporta que el niño llora y llora y llora, lo mete en una bolsa de plástico y le empieza a pegar contra la pared para que deje de llorar el niño, una cosa criminal, atroz, terrible; el su-jeto no lo mata, pero él cree que ya lo mato desde su perspectiva el niño está muerto, entonces no habla ya el niño no grita y el determina que ya está muerto, para él está muerto cuando no esta muerto. Se lleva ese bebe lo entierra, ahí en la tierra abre un hueco lo entierra y el niño muere por asfixia pero no muere por los golpes. La pregunta para todos es, en el dolo general diríamos, bueno al final lo mato es el mis-

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mo sujeto que hizo los momentos si pero técnica y jurídicamente en la exacta apli-cación de la ley el delito desestima y esto va a hacer tema de mayor discusión es que hay tentativa de homicidio cuando el cree que lo quería matar y hay un homicidio culposo cuando va y lo entierra. porque no cumple con un deber objetivo de cuidado que consistía en verificar si estaba muerto o no lo que ahí se podían haber suscitado miles de hipótesis, el arrepentimiento, el sufrimiento, etc., entonces ya tenemos dos temas para la discusión.

Después de esto el dolo ¿cómo se elimi-na?, el dolo se elimina por el error de tipo, si nosotros decimos que el dolo es vol-untad esta voluntad puede estar viciada por el error de tipo y ¿qué es el error de tipo?, es la falsa apreciación de la realidad respecto a uno de los elementos que in-tegran la discusión típica, ejemplo. Llega uno a una discoteque y voy de cacería como dicen los jóvenes voy a ligarme a una muchachita – no lo hago, desde hace muchos años pero cuando yo voy- llego a la discoteque parto de la idea de que todos son mayores de edad son “cancha regla-mentaria” las jóvenes, cuando veo a una chica esta morenita, tabasqueña, guape-tona todas las características que tienen aquí las niñas tabasqueñas y me acerco a ella y entonces mediante el en-gaño obtengo su copia, cuando ya obtuve la copia mediante el engaño ella me dice tengo 16 años. Aquí el problema es que si es un er-ror sencillo,sin decirle para poder salir de ese error porque si es vencible entonces a mi me pueden san-cionar para ser el delito, de que “de estupro” pero el delito de estu-pro ¿es doloso o es culposo?, ne-

tamente es doloso, si es doloso entonces no se puede sancionar y ya queda impune esa conducta, pero es sensible en decirle que pasa si ella me enseña una credencial de elector ok soy “cancha reglamentaria” tengo 18 años, claro soy perito en la me-tería nada mas con la credencial de elec-tor, así eres tú, ante esta situación sería un error invencible.

Y aquí entra un caso que mucho se ya lo han escuchado mis amigos, en mi libro esta, pero que no puedo dejar de plat-icárselos y es un caso muy interesante que además es de laboratorio, es un caso de dogmática pura un expediente de la Pro-curaduría General de la Republica. Una mujer es declarada muerta en el ISSSTE, es bajada a las planchas del SEMEFO donde ya estaban esperando para que la reconocieran los familiares y todo eso. Los médicos que la evaluaron dan un cer-tificado medico de muerte derivado de las consecuencias que presento al momento de estar en depresión, pero aquí viene el problema. Un jovencito que se encarga de limpiar el lugar se encierra con un cadáver, una muchacha muy guapa un gran cuerpo y entonces empieza a tocarla, tiene inver-sión calórica, temperatura inferior a la nor-mal, todas las características que maneja la ley general de salud para decretar que

ella esta muerta.

Y en ese hacer el sujeto se excita y emp-ieza a tener copula por vía vaginal con el cadáver; hasta ahí tenemos un muchachito enfermo y estaba violentando los bienes del cuidado de un cadáver. Pero ahí cuando esta realizando la copula la chica empieza a recuperar su temperatura su circulación y todo su sistema viril, entonces práctica-mente la esta reviviendo y aquí vienen los planteamientos fuertes porque esto me lo planteo un alumno que era vigitador gen-eral de la República, en un juzgado, y me dice ¿qué opina usted?, pues es que ante una situación como esta la dogmática tiene que entrar inmediatamente. A ver, analic-emos el caso ¿el sujeto quería copular con quien?, con una muerta le gustaban las “carnes frías” y él quería una persona muerta, él quería copular con un cadáver le excita el cadáver; pero el sujeto ignoraba o estaba en una falsa apreciación de la reali-dad porque no estaba muerta, estaba viva. Para mi representa un error de tipo sobre uno de los elementos que es vida y muerte y por lo tanto se excluye de responsabili-dad al sujeto por un error de tipo invenci-ble; claro cuando he intentado plantear eso en foros Internacionales, la dogmatica ha sido criticado, también podemos agregarle otra cosa la ponderación de bienes.

La ponderación de bienes que vemos por un lado es la libertad sexual, pero que por otro lado es la vida porque si el hombre realiza esos movimien-tos que es la copula sobre el cadáver enton-ces no hubiera podido ser sal-vada y hubiera sido enterrada viva; por lo tanto ahí es donde la dogmática tiene ejemplos de ac-ción de bienes de hecho y un error más asi el error

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del tipo de que excluye la responsabili-dad a la persona y ya tenemos cubierto ese primer elemento en que nosotros no estudiamos en forma vertical ni en forma horizontal ni una parte de la dogmática. Entonces teníamos conducta atípica, no-sotros hablamos de tipicidad anti tipicidad e imputación personal y la hacemos en niveles. Ahora bien, ya que tenemos el primer nivel pasamos al segundo que es la parte para mi importante; pero si quisiera antes de entrar al segundo bloqué que es la atipicidad hablar un poco del dolo even-tual, que es un tema que nos puede servir de puntero.

¿Qué es el dolo eventual?, hay dolo di-recto, dolo indirecto y lo que llamamos no-sotros dolo eventual. En el dolo eventual hay una teoría que se llama teoría psicolo-gista, porque el sujeto puede prever como posible resultado y lo acepta, si lo acepta

entonces hay dolo eventual y veamos si tenemos razón o no sobre esta postura. El si-guiente evento es el siguiente. Una persona secuestrada, pero esta per-sona es un em-presario que le había dicho a su esposa que cuando a el lo secuestraran le iba a dar una clave para cuando llama-ran y así poder ella ayudarle a saber que esta secuestrado, pasa el tiempo y efectiva-mente al tipo lo secuestran y en ese secuestro el argumenta a los secuestra-dores de que el dinero lo tenia el en su caja fuerte y el te-nia que ir a su

casa, le da la clave a su esposa la esposa trae a la policía y los policías hacen un op-erativo dentro de la mansión; en la parte del jardín se pone un policía de cada lado y había otros 5 o 6 judiciales con un opera-tivo con cámaras y todo para detenerlos.

Es un caso interesantísimo de dogmática y me encanta hablar de ella porque a mí y a muchos catedráticos todavía hay dis-cusión sobre cómo resolver este caso que inclusive los Magistrados que resolvieron en amparo lo resolvieron bajo tres hipóte-sis diferentes, ya lo verán ustedes. Resulta que cuando va pasando el secuestrador con el secuestrado y lo lleva amagado por la parte del jardín la instrucción que se le había dado a todos los judiciales era que no hicieran nada hasta que el director del operativo dijera, cuando va pasando el ju-

dicial del lado izquierdo por motivos propio desobedeciendo la orden, incumplida la orden que se le dio se arrastra entre el follaje para tratar de sorprender al sujeto y detenerlo. Cuando el secuestrador ve que viene el gordito por hi arrastrándose le dispara tres veces y le pega a la altura del abdomen los tres tiros, gravemente le-sionado el policía responde la agresión y le dispara en un plano hacia el cuerpo lo que es hacia el tórax y hacia la cabeza, el secuestrador cuando ve que el sujeto le va a disparar toma al secuestrado y lo pone como escudo falleciendo instantánea-mente el secuestrado.

Entonces fíjense todo lo que converge de un caso como este; hay culpa, uno, puede haber error golpe, dos, puede haber le-gitima defensa contra legitima defensa, tres puede haber dolo eventual. Si un planteamiento teórico muy importante porque si se dan cuenta que en el tipo que si se da en contra el servidor público contra el judicial por homicidio culposo yo quiero escuchar, ¿creen ustedes que hay homicidio culposo ahí?, ¿qué se les ocurre que haya?, legitima defensa ¿de quien, del secuestrador o del policía?, hay legitima defensa de el ¿en que plano?, analicemos fríamente y técnicamente y clínicamente. La primera conducta que ve-mos o que analizamos de principio es ¿el incumplió el objetivo de cuidado si o no?, ¿qué consecuencia hubo cuando el actuó de esa manera, cual es la consecuencia?, no pero antes que eso ¿qué le paso?, le dispararon.

¿Era incumplir el deber objetivo de cui-dado?, recibió tres disparos es decir, ac-tuó, asume, a cuenta y riesgo de su propia responsabilidad, entonces ahí viene la parte que tu dices, como esta en riesgo para evitar que lo maten le dispara, entra-mos en un plano de defensa legítima, para mi es correcto tu planteamiento. Pero hay un muerto ¿a quien le es objetivamente imputable el resultado o muerte de esa persona?, al policía ¿por qué al policía?, porque el agente al momento tiene el obje-tivo de cuidado es una esfera de atipicidad que se provoca que te hieran y que eso-provoca desde su perspectiva que muera la persona.

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CELEBRA EL COLEGIO DE ABOGADOS

TABASQUEÑOS, A.C.EL DIA DEL ABOGADO

CONTARON CON LA PRESENCIA DEL CONSEJERO JURIDICO LIC. GERARDO GUERRERO PEREZ Y EL DR. MARCIAL BAUTISTISTA DIRECTOR DEL CIISJUPET, DISERTO UNA CONFERENCIA ACERCA DE LA

PRONTA IMPLEMENTACION DE LOS JUICIOS ORALES EN EL ESTADO DE TABASCO

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Esto es, si se entiende que el plazo al que se refiere la norma impugnada se cuenta a partir del mo-

mento en que se tienen los ele-mentos que llevan a una persona razonable a pensar que un deter-minado menor no es su hijo, y no desde el momento del nacimiento, nos parece que el plazo señalado es suficiente. Lo que las normas que limitan los plazos para inter-poner acciones judiciales están destinadas a penalizar es la pasivi-dad en el ejercicio de los derechos, pasividad que puede tener efec-

tos negativos sobre los intereses de otras personas que el derecho desea tutelar y a quienes desea otorgar seguridad. Desde esta

perspectiva, y dado en la mayoría de los casos los intereses de los menores afectados por la acción o inacción de las personas a las que el artículo 4.151 del CCEM se dirige serán muy importantes, un margen de seis meses para que éstas puedan solicitar ante un juez el esclarecimiento de estados de cosa que con posterioridad (si no se actúa) el derecho tomará como dadas, nos parece suficiente. Por tal razón, es que compartimos el sentido del proyecto, pero no las consideraciones. Finalmente, me resulta muy interesante informarles

que, hace escasamente una sema-na, a mediados de marzo del 2009 resolvimos en la Sala el amparo directo en revisión 1903/2008. Se

trata de un hecho si precedentes, toda vez que es el primer caso de un padre que acude a la Suprema Corte para reconocer su paterni-dad, porque asegura ser el padre de la menor, en contraste, con los cientos de juicios, en los que los padres se niegan a reconocer a sus hijos, y la autoridad tiene que obligarlos a realizarse pruebas genéticas. El quejoso promovió un juicio de reconocimiento de la pa-ternidad respecto de una menor de edad, e interpuso su demanda contra quienes aparecen como sus padres en el acta de nacimiento, personas que se encontraban uni-das en matrimonio antes, durante y después de la fecha de nacimiento de la niña. En la demanda, el pre-sunto padre también solicitó tener la patria potestad de la niña, un ré-gimen de visitas, la guardia y cus-todia, y la corrección del acta de nacimiento de la menor.

El caso ya había sido revisado por un tribunal federal, el cual le negó al quejoso el amparo “por carecer de legitimación para demandar el reconocimiento de una menor de edad, con base en el artículo 3749 del Código Civil del Distrito Feder-al. Por lo que recurrió a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con la solicitud de declarar inconstitu-cional dicho precepto, por estimar que vulnera el principio de igualdad y el de protección al interés superi-or del niño, al impedir que la menor tuviera oportunidad de saber quién

FILIACION Y ADNPor la Dra. Olga Sánchez Cordero

Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

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es el verdadero padre, llevar sus apellidos y obtener los derechos que ello implica. La Primera Sala decidió revocar la sentencia del tribunal federal, reencauzar el pro-cedimiento, escuchar a la menor, y aplicar diversos artículos del Có-digo Civil; se revisó la inconstitu-cionalidad del artículo impugnado por el presunto padre, pero no se revisó su inconstitucionalidad, sino que se reencauzó el procedimien-to para proteger los derechos de la menor.

A MODO DE CONCLUSIÓN.

Sólo para terminar, quisiera decirles que, con estas interpre-taciones, la Corte va sentando no solo precedentes relacionados con la materia, sino que va aportando elementos útiles para la redefinición de muchos temas sobre las cues-tiones familiares, sobre todo sobre la protección de los niños y niñas y, con ello va generando que algu-nos deberes morales que tienen que ver con la familia se vuelvan auténticos deberes jurídicos. Que comencemos a tomarnos la Con-stitución en serio. A considerarla una norma jurídica en todo el sen-tido de la palabra. Precisamente, dice Manuel Aragón, distinguido constitucionalista español, que los dos instrumentos más importantes

que la política y la cultura jurídica constitucional aportan al empeño de hacer de la Constitución una Constitución “viva” son el consen-so y la interpretación. Y que poner la Constitución por encima de la pugna política partidista como acu-erdo que une y no que separa es una de las condiciones más impor-tantes del constitucionalismo.

Con estas interpretaciones, la Corte va sentando no solo prece-dentes relacionados con la materia, sino que va aportando elementos útiles para la redefinición de mu-

chos temas sobre las cuestiones familiares, y con ello va gene-rando que algunos de-beres mo-rales que tienen que ver con la familia se v u e l v a n auténticos deberes ju-rídicos. “La obligación de alimen-

tar el deseo de Constitución y de saciarnos, aunque alcanza a to-dos, se refiere en primer lugar a los jueces constitucionales. Esa obli-gación se satisface a través de la jurisprudencia. Una jurisprudencia que no se contemple a sí misma, que sepa hablar con claridad y, en general, que no tema proclamar netamente los principios esencial-es que la sostienen y argumentar su importancia en la vida civil, para convertirse así en fuerza viva de la historia y de la cultura constitucio-nal.” Ponernos de acuerdo sobre lo que queremos que sea nues-tro ambiente familiar, sobre cómo queremos que nuestras relaciones familiares sean, sobre la manera en que queremos proteger a la in-stitución tan importante que es la familia es un aspecto fundamental sobre el que tenemos responsabili-dad, como he dicho, en un primer término, los jueces; pero también los demás órganos del estado y to-dos los operadores jurídicos. Para hacer realidad el principio funda-mental de la Supremacía Constitu-cional. Sin el derecho como centro de este esfuerzo, cualquier otro será inútil, inocuo, inoperante. Los invito a tratar cotidianamente de poner nuestro granito de arena en ese empeño. Muchas gracias.

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M.D. NORMANDO XAVIER GRANADOS MALDONADO NUEVO DIRECTOR DEL COLEGIO

DE BACHILLERES DE TABASCO

Con la finalidad de dar continuidad a las actividades del Colegio de Bachi-lleres de Tabasco y seguir contribu-yendo en las mejoras a la Educación

Media Superior en el Estado de Tabasco, este jueves 16 de Agosto en Reunión Extraordina-ria de la H. Junta Directiva, encabezada por su presidenta la Secretaria de Educación la Mtra. Deyanira Camacho Javier y en representación del Gobernador del Estado, Químico Andrés Rafael Granier Melo, entregó nombramiento

como nuevo Director General al M.D. Normando Xavier Granados Maldonado, quien es un destacado abogado tabasqueño el cual realizó sus estudios en la Universidad Autónoma de Guadalajara, maestro en derecho criminal para Latinoamérica por HIGHLANDS UNIVERSITY, maestro en derecho constitucional y amparo por la Universidad Olmeca de Tabasco, y Master en educación por el Instituto tecnológico de Dianética; con dos doctorados en proceso, uno por el Instituto Universitario de Puebla y otro por la Universidad de Salamanca Es-paña. Ha sido servidor público desde 1990 tra-bajando para la procuraduría en el Es-tado de Guadalajara, en la procuraduría del Estado de Tabasco como agente del ministerio público así como consejero del gobierno del estado, dentro del área de educación se ha desempeñado como ju-rídico del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Tabasco.

Normando Xavier a su llegada al COBATAB, señaló que es honor y una gran responsabilidad el aceptar esta nueva encomienda que el Químico Andrés Granier pone en sus manos, por lo que dará su mejor esfuerzo para que esta institución siga adelante en beneficio de la educación en Tabasco. Cabe destacar que a esta reunión asistieron todos los directores de áreas, quienes al finalizar sostuvieron una pequeña reunión de trabajo así como un breve recorrido por las instalaciones de la Dirección General.

PROYECTO DE GOBIERNO DEL LIC. ARTURO

NUÑEZ JIMENEZGOBERNADOR ELECTO DEL ESTADO DE TABASCO

SEGURIDAD PÚBLICA Y JUSTICIA

1. Combatir de manera frontal, eficaz y oportuna la delin-cuencia en cualquiera de sus expresiones. Todas las au-toridades involucradas en la lucha contra el delito y la impunidad, desde el Gobernador del Estado hasta el más modesto policía, pasando por ministerio público y juec-es, deberán estar al servicio de la sociedad y nunca de los delincuentes. El uso de la fuerza legítima del Estado ha de hacerse en última instancia y sujeto a protocolos estrictos.

2. Atacar las causas de fondo, de naturaleza económica y social, que contribuyen a propiciar crecientemente comportamientos antisociales por parte de grupos y per-sonas. Para tal efecto, es indispensable y urgente que el gobierno y la sociedad le ganen a las bandas delictivas la batalla por los jóvenes, a fin de que dejen de reclutar-los para sus fines criminales; ello se logrará mediante la ampliación de las oportunidades educativas y de empleo y el impulso a programas sociales que privilegien la for-mación en valores relativos a la realización personal y a la convivencia familiar armónica; sanas formas de espar-cimiento, de prácticas deportivas y de creación y disfrute de la cultura; y la construcción y regeneración de vivi-endas dignas y de espacios públicos en el marco de una política integral de desarrollo urbano.

3. Priorizar el cumplimiento integro de la reforma consti-tucional penal de 2008, la cual estableció la oralidad de los juicios y la garantía de la presunción de inocencia, medi-ante las adecuaciones legislativas correspondientes, el re-diseño de las instituciones competentes involucradas en la procuración e impartición de justicia, la capacitación de los operadores jurídicos del nuevo sistema adversarial, la disponibilidad de instalaciones y de su equipamiento, así

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como la asig-

n a c i ó n o p o r t u n a

de los recursos presupuestales.

FEDERALISMO, DESAR-ROLLO

REGIONAL Y MUNICIPIO LIBRE

1. Impulsar desde Tabasco la prácti-ca de un federalismo basado en los principios de cooperación, coordi-nación, subsidiariedad y correspon-sabilidad, que tendría como una de

sus man-

i f e s -ta c i o n e s

la gestión por el Gobier-

no del Estado de funciones delegadas

por la Federación, para evitar duplicidad de tareas

con delegaciones federales y el consecuente ahorro en gasto

corriente para los contribuyentes.

2. Reivindicar los intereses de Ta-basco en el marco del Sistema Na-cional de Coordinación Fiscal y, de acuerdo con los avances que se logren entre la Federación y el Es-tado, replantear las relaciones de éste con los municipios. Acompa-ñar la descentralización del gasto hacia los gobiernos estatales y mu-nicipales con el mejoramiento de su control y fiscalización institucio-nal en el ámbito local. 3. Contribuir progresivamente a la reconstrucción del federalismo judicial mexicano mediante el for-talecimiento de las capacidades de toda índole del Poder Judicial del Estado de Tabasco, con el propósi-

to de proveer l o ca l m e nte la tutela ju-risdiccional efectiva de los derechos humanos es-t a b l e c i d o s en la Consti-tución Gen-eral de la

República y los tratados interna-

cionales suscritos por México.

COMBATE A LA POBREZA Y LA MARGINACIÓN

1. Adoptar una política económica que enfrente y resuelva las causas y los efectos de las recurrentes cri-sis en el estado, a fin de proteger y fomentar el adecuado funcio-namiento de la planta productiva y avanzar hacia la redistribución progresiva del ingreso, mediante la generación de empleos y la amplia-ción de la cobertura de servicios básicos en todos los rubros.

2. Combatir la desnutrición a través del impulso a proyectos viables de tipo doméstico o asociativo, con subsidios financieros conforme a la disponibilidad presupuestal, para la producción de traspatio y pequeñas granjas colectivas agrícolas y pec-uarias, de tal suerte que se propicie la autosuficiencia alimentaria y la obtención de excedentes para su comercialización y la correspondi-ente generación de ingresos.

3. Desarrollar mecanismos de apoyo financiero para que la po-blación que sufre condiciones de mayor pobreza en el estado, tenga acceso a la adquisición de vivienda a precios razonables y justos. Asi-mismo, se canalizarán recursos para el mejoramiento y la construc-

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ción de pie de casa de la vivienda rural, conforme al medio ambiente, las tradiciones y las características culturales en cada caso.

RENDICIÓN DE CUENTAS CONTRA LA CORRUPCIÓN

1. Combatir frontalmente la corrup-ción y la negligencia en el servicio público en Tabasco, emprendiendo acciones preventivas fundadas en la ética de la responsabilidad y en la honestidad, así como medidas cor-rectivas en los órdenes administra-tivo y penal, que en conjunto impi-dan la simulación en el desempeño de las instituciones y los proced-imientos establecidos actualmente con tal propósito. El Gobernador del Estado dará el ejemplo, sin con-cesión alguna al nepotismo, al ami-guismo, al tráfico de influencias, al conflicto de intereses o a cualquier otro comportamiento indebido.

2. Revisar integralmente la legis-lación en materia de transparencia y acceso a la información pública estatal, armonizándola con el re-spectivo ordenamiento federal, con énfasis en lo relativo a la difusión en línea (Internet) de los registros contables tem-porales o definitivos cuando se generen sin tener que es-perar su publicación diferida, de tal modo que todo mundo conozca el recorrido de cada peso ejercido del presupuesto de egresos del estado.

AL RESCATE DEL CAMPO: LA AGRICULTURA

1. Aumentar los recursos fi-nancieros destinados a la ag-ricultura con el objetivo de convertirla en una verdadera alternativa de vida rentable, generadora de empleos e in-gresos dignos y una fuente de

abasto para que los tabasqueños.

2. Apoyar la producción y, en su caso, el rescate de cada producto de acuerdo a sus características, así como aprovechar con eficien-cia y criterios de sustentabilidad las condiciones favorables para la explotación agrícola, de modo que se genere una oferta diversificada y competitiva que permita ampliarla en los mercados regional, nacional e internacional. Darle prioridad al apoyo a cacaoteros, copreros y plataneros.

3. Crear infraestructura hidroagrí-cola orientada al control de inunda-ciones y a la operación de sistemas de riego, que en conjunto permitan hacer del agua un recurso a favor y no en contra de los productores agropecuarios.

AL RESCATE DEL CAMPO: LA SILVI-CULTURA

1. Promover el aprovechamiento integral de los recursos silvícolas comerciales con integración a la in-dustria, aumentando la producción de las especies preciosas y blandas,

así como apoyar la organización de los productores rurales bajo condi-ciones colectivas para el desarrollo agropecuario y forestal con progra-mas de capacitación y otorgamien-to de créditos.

2. Incentivar las plantaciones forestales comerciales, conside-rando alcanzar una meta de 10 mil hectáreas anuales. De igual man-era, establecer aserraderos y pro-mover y gestionar la instalación de plantas productoras de celulosa y papel, así como de tableros de fibra de mediana densidad.

SALUD PARA EL BIENESTAR SOCIAL

1. Asegurar que la prestación insti-tucional de los servicios de salud en todos los centros de atención sea auténtica, para que los pa-cientes encuentren en todo tiempo a médicos y medicamentos. Es in-dispensable equipar debidamente a los centros y las casas de salud en todo el estado.

2. Formar académicamente Téc-

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nicos Comunitarios, para que en las comunidades rurales y en las colonias populares sean elemen-tos que apoyen la identificación y evaluación de riesgos de salud y resuelvan en primera instancia los requerimientos básicos de aten-ción sanitaria, sin menoscabo de la posterior canali-zación de los pacientes a los centros de salud. Dichos Técnicos apo-yarán también el desarrollo de campañas de prevención y control en ma-teria de sanidad y salud.

EDUCACION, DEPORTE, CIEN-CIA, TECNOLO-GIA Y CULTURA

1. Ampliar la cobertura y me-jorar la calidad de la educación en Tabasco en todos los niveles y grados, mediante una gran cru-zada con los maestros, los padres de familia, los estudiantes y todos los grupos sociales involucrados. De igual modo, fomentar la lectura y las bibliotecas públicas y procurar la completa alfabetización de la po-blación.

2. Promover el establecimiento de un sistema integral de formación y desarrollo profesional de los mae-stros, correspondiendo a sus esfu-erzos de superación con la atención a sus legítimas reivindicaciones laborales.

3. Construir, rehabilitar y equipar las instalaciones educativas de to-

dos los niveles, a fin de garantizar a profesores y alumnos el desarrollo del proceso de enseñanza-apren-dizaje en condiciones dignas y fun-cionales. SANEAMIENTO DE LAS FINANZAS

PÚBLICAS

1. Racionalizar y transparentar las finanzas públicas del Gobierno del Estado, combatiendo frontalmente por igual corrupción, negligencia, clientelismo electoral y opacidad en la gestión de los ingresos, los gastos y el endeudamiento.

2. Establecer de manera inmediata un programa de austeridad repub-licana que suprima erogaciones in-necesarias y privilegios de los altos funcionarios públicos, para reducir progresivamente el gasto corri-ente y privilegiar el de inversión en obras de infraestructura y activi-dades productivas intensivas en la generación de empleos.

JÓVENES EN EL CAMBIO DE RUMBO POR TABASCO

1. Garantizar a los jóvenes el pleno respeto a sus derechos humanos de naturaleza civil, política, económi-ca, social y cultural, reconociendo sus necesidades específicas y su di-

versidad en todos los ámbitos. En los programas y las acciones de go-bierno se incluirá la perspectiva de los jóvenes a favor de su desarrollo integral, atendiendo de manera especial a los que se encuentren en condiciones de pobreza y mar-ginación, las madres solteras y los que tengan algún tipo de discapaci-dad. 2. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación en todos los niveles y grados, especialmente en el bachillerato o sus equivalentes y en las universidades e institutos tecnológicos. Nadie se debe quedar sin la oportunidad de estudiar por falta de cupo en las instituciones de educación superior, o por carencia

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de recursos económicos en cual-quier otro nivel de la enseñanza, para lo cual se canalizará un mayor número de becas para estudiantes en condiciones socioeconómi-cas que lo ameriten y cuyo monto podrá ser incrementado con base en el aprovechamiento escolar. Asimismo, se fortalecerá la capaci-tación para el trabajo en diversas artes y oficios y se dará un fuerte impulso a la lectura.

3. Promover la creación de empleos dignos para los jóvenes, de tal modo que se rompa el círculo vicioso de no darles oportunidad por no tener experiencia y carecer de ésta pre-cisamente por no ser contratados. Para tal efecto, he propuesto a las organizaciones del sector privado de Tabasco que el Gobierno del Es-tado otorgue diversos estímulos a los empresarios que creen puestos de trabajo por un cierto período a personas entre 18 y 30 años de edad, en el marco de un Programa de Apoyo al Primer Empleo. Con el mismo fin se gestionarán ante de-

pendencias federales programas de empleo temporal, un mayor vín-culo escuela-empresa y el fortalec-imiento del espíritu emprendedor de los estudiantes, así como la for-mulación de una amplia cartera de estudios y proyectos que permitan simultáneamente ocupar a jóvenes profesionistas y técnicos y acceder a recursos presupuestales y al otor-gamiento de créditos.

MODERNIZACION ECONOMICA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

DE TABASCO

1. Dar sentido pleno al mandato constitucional de hacer del Gobi-erno del Estado el responsable de la rectoría del desarrollo de Tabas-co, teniendo como objetivo prin-cipal el fomento del crecimiento económico que promueva el em-pleo y asegure la justa distribución del ingreso y la riqueza. Para tal fin se diseñará una estrategia para el desarrollo integral de la entidad que contribuya a establecer priori-dades en torno a tres líneas de ac-

ción: 1) la recuperación del campo tabasqueño; 2) el replanteamiento a fondo de la relación con la indus-tria petrolera para convertirla en palanca del desarrollo estatal; y 3) la diversificación y modernización de la estructura productiva de Ta-basco.

2. Iniciar la recuperación de las ac-tividades relacionadas con la agri-cultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca, a fin de aprovechar los factores de toda índole de que se dispone en Tabasco (investigación, infraestructura, tecnología, capi-tal humano y experiencia, entre otros). Privilegiar la articulación de cadenas productivas y la agroin-dustria, de manera tal que las áreas de abastecimiento se establezcan simultáneamente a las unidades industriales, garantizando a los productores de mercados, precios justos y los beneficios por mayor valor agregado.

3. Hacer de nuestra condición de estado petrolero una verdadera

palanca de desarrollo. Asumo plenamente la propuesta de Andrés Manuel López Obra-dor, para construir una refinería en el municipio de Paraíso y planteo más insta-laciones industriales asociadas a la petro-química. Con Petró-leos Mexicanos se impulsarán las inver-siones requeridas para completar la infrae-structura de la termi-nal comercial de Dos Bocas, con el propósi-to de convertirla en un centro logístico de manejo de crudo y de abastecimiento a plataformas maríti-

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mas productoras de hidrocarburos en el Golfo de México.

AL RESCATE DEL CAMPO: LA GANADERÍA

1. Gestionar y destinar más recur-sos presupuestales y de financi-amiento al fomento de la produc-ción bovina, aviar, porcina, ovina y apícola, con el objetivo de rescatar estas actividades y convertirlas en opciones generadoras de empleos e ingresos dignos, que arraiguen a la población rural para que no ten-ga que emigrar en busca de opor-tunidades que no encuentran en su propia tierra.

2. Diseñar estrategias multianu-ales de desarrollo para todas las actividades productivas del campo tabasqueño, facilitando de manera

especial el establecimiento de un programa de apoyo a la reingeni-ería de la ganadería bovina para la producción de leche y carne con criterios sustentables, a fin de re-cuperar su rentabilidad.

3. Construir las obras de conten-ción, drenaje y aprovechamiento de aguas en superficies inundables y atender de manera inmediata a los ganaderos que se encuentran actualmente afectados por el mal

manejo del agua. Asimismo, apoyar con las obras y los recursos necesa-rios a los que han sido perjudicados por las sequías.

DESARROLLO POLITI-CO DEMOCRÁTICO

1. Actualizar el mar-co constitucional de Tabasco para incor-porar el catálogo de derechos humanos contenido en la Con-stitución General de la República y establecer a nivel local un sistema de control de la consti-tucionalidad.

2. Fomentar entre la ciudadanía los va-lores de las liberta-des, el ejercicio de los derechos y el cum-plimiento de las ob-ligaciones, mediante programas de edu-cación cívica, respeto a la legalidad y difusión de la cultura política

democrática.

3. Reformar a fondo las institu-ciones responsables de organizar y calificar elecciones libres y auténti-cas; de garantizar la transparencia y el acceso a la información públi-ca gubernamental; y del control y fiscalización del gasto público, así como de la rendición de cuentas, para terminar con la simulación que mantiene a Tabasco en el sub-desarrollo político.

EL GOBERNADOR ELECTO DE TABASCO, ARTURO NUÑEZ JIMENEZ, LA SRA. MARTHA LILIA LOPEZ DE NUÑEZ, EL RECTOR DE LA UJAT, DR. JOSE MANUEL PIÑA GUTIERREZ Y LOS ACTORES DE LA OBRA DE TEATRO “ROJO” VICTOR TRUJILLO “BROZO” Y ALFONSO DOSAL

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En primer termino muchísimas gracias a la Directora por su generosa invitación y gracias a todos ustedes por estar aquí esta mañana. Efectivamente

como dijo Edison Mateos, hay una preocu-pación importante por la calidad de los estudios jurídicos, se los voy a decir sin amargue, se los voy a decir directo; la calidad de los egresados – estoy hablando en general – la calidad de los egresados de nuestras escuelas y facultades de derecho hoy no, es la optima, no es sufi-ciente, no estamos teniendo el nivel académico

que requieren los problemas y los desafíos de este país en materia jurídica.

¿Que hay muchos abogados?, si cantidad de abogados, pero ¿que hay buenos abogados?, ahí se reduce ahí ya se reduce mucho. Lo que quiero compartir con ustedes son algu-nas sugerencias, algunos tips que entiendo yo que prácticos no teóricos de cómo ser un mejor estudiante de derecho, y ¿porque creo que tengo algunos elementos para sustentar-les esta conferencia?, bueno en primer lugar porque fui estudiante de derecho y a pesar de que me pueden ver así medio traqueteado no fue hace mucho, no puedo decir que fue hace 54 años, por una parte eso pero por otra parte amigos porque así como me ven de joven tengo 22 años dando clases, empecé a dar clases –lo he platicado muchas veces con mis

amigos- cuando estaba yo en 3er semestre y la maestra que me dio Introducción del estudio del Derecho, me fue muy bien en esa materia y me dije oye en 3er semestre cuando entro la nueva generación a la Facultad de Derecho de la UNAM me dijo oye no quieres ser mi adjunto ayúdame a dar la clase y la clase era antes en el plan que hicimos de lunes a viernes una hora cada día, me acuerdo que la clase de ella era de 11 a 12 y siempre llegaba 11:45 o sea llegaba 15 minutos antes de terminar la clase yo llegaba a las 11 en punto daba 45 minutos

de clase tenía yo 18,19 años y todos los días y claro esto fue un estupendo entrenamiento para mi y de ahí nunca he dejado de dar clases nunca toda mi carrera como profesor adjunto y nada mas lo interrumpí los tres años que es-tuve en Madrid estudiando el Doctorado pues ahí no había de otra, pero llevo ya bastantes generaciones tengo muchísimos alumnos de todas las edades por supuesto de distintas generaciones y esto me llena de orgullo y de satisfacción y he visto he visto a cantidad de estudiantes buenos regulares malos etc., y a partir de lo que yo he visto y he podido estudiar y analizar es que les propongo esto que quiero compartir con ustedes.

Ahora fíjense bien la conferencia se titula “Como ser un mejor estudiante de Derecho”, déjenme dividirlo en dos quiero

separar dos partes; en la primer parte les voy a dar 8 tips de como ser un mejor estudiante punto porque es la primera parte como ser un mejor estudiante en general; supongo que aquí la mayoría estudia derecho pero si hay de otras carreras pues entonces también les va a servir y en la segunda parte voy a referirme a como ser un mejor estudiante ya de derecho y les voy a dar también 8 tips, el caso es que al final del día lo que ustedes van a tener son 16 grandes sugerencias para que, espero que las puedan usar a lo largo de estos cortos semestres de

su carrera.¿Cómo ser un mejor estudiante?, ocho cosas.I.- FIJARSE METAS CONCRETAS, esto es muy importante. No intenten ser bue-nos estudiantes en abstracto o no intenten ser los números uno no intentes ser los que más leen o los que más atención ponen porque eso no funciona en la práctica, en la práctica lo que funciona son metas concretas ¿a que me re-fiero con metas concretas?, no intenten decir yo voy a ser el mas grande abogado, con eso no ganan nada, digan yo voy a hacer la tarea que me dejo hoy el maestro, yo voy a leer el capitulo del libro que hoy me sugirieron, yo voy a prepara el siguiente tema para exponerlo en la clase esta semana y vayan poniendo palo-mita, palomita a esas metas concretas. Eso es lo que sirve, eso es lo que hace la diferencia en el día a día, no que digan en abstracto ‘yo

COMO SER UN MEJOR ESTUDIANTE DE DERECHO

Por el Dr. Miguel CarbonellSánchez

EVENTO REALIZADO EN LA UJAT

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voy a ser el numero uno’ si ¿y que?, si ustedes van a ser buenos pues tienen que trabajar diario sin tregua sin pausas sin excepción y para ello tienen que tener, primera sugerencia metas concretas.

II, ELIJAN BIEN LAS MATE-RIAS QUE VAN A CURSAR CADA SEMESTRE Y LOS PROFESORES CON LOS QUE LAS VAN A CURSAR; yo estoy de acuerdo con lo que dijo el maestro Edison Mateos, la peor elec-ción que ustedes pueden hacer, nada mas que cuando uno es joven no se da cuenta, pero lo peor que pueden hacer es meter con un maestro porque es un maestro barco porque es un maestro fácil, es lo peor, se van a arrepentir ¿si o no?, se van a arre-pentir si lo hacen ¿por qué?, porque lo importante no es tener un papelito que diga que son Licenciados en Derecho o Maestros en Derecho o Doctores en Derecho, créanmelo porque lo he visto, el papelito por si mismo no significa nada o no mucho. Un mal abogado se exhibe en 5 minutos lo detectas así y el abogado que sabe lo mismo luego, luego te das cuenta de tal suerte que… créanme sobre todo me dirijo a los jóvenes a los mas jóvenes no sirve de nada tomar hoy el atajo tomar hoy el camino fácil, decir ‘para subir el promedio, para que no me este ahí fregando yo voy a meter con el mae-stro barco’, van a perder su tiempo y se están poniendo una trampa en su propio futuro se están boicoteando a ustedes mismos además, de que están siendo cómplices de la medioc-ridad académica que vaya que la hay, no voy a hablar de esta Universidad porque no tengo los elementos, pero por lo general en las uni-versidades donde he dado clases donde uno ve a sus colegas profesores sumidos en la mediocridad repitiendo textos del siglo pasado, bueno fuera, del antepasado, hay gente que sigue dando clases con libros del siglo XIX con un México que ya no existe, con un ordenamiento jurídico que ya cambio y siguen los maestros repi-tiendo la misma cantaleta, la misma con la que se formaron por cierto

porque los maestros dicen ‘es que yo tome clases con tal libro y es de lo que les voy a hablar a mis alum-nos’ oiga usted tomo clases hace 50 años y el libro fue publicado hace 70 años, estos jóvenes van a tener que litigar hoy en siglo XXI ¿qué les estamos enseñando?; entonces eli-jan bien a sus maestros.Yo si creo sinceramente lo creo porque lo viví que un buen maestro te puede cambiar la vida, un buen maestro te puede cambiar la vida elijan bien, elijan bien a sus maestros; no se vayan por el atajo por el camino fácil de los maestros barcos.

III, UTILICEN TODOS LOS RECUR-SOS QUE LES RODEEN QUE LES PERMITE SU UNIVERSIDAD. ¿Por qué lo digo?, porque la experiencia univer-sitaria desde mi punto de vista tiene que ver con una formación académica me refiero a una formación técnica, ustedes tienen que salir sa-biendo derecho, sin duda, pero la vida universi-taria tiene que ver también con una formación humana, tiene que ver con una formación humana y eso no siempre lo van a aprender en las aulas. Cuando digo, tercer tip que usen todos los recursos a su alcance todos los recur-

sos que pone a su disposición la universidad me refiero a que se involucren con el funciona-miento de la biblioteca; es impresionante pero a mi me ha tocado verlo. En universidades Europeas y en universidades de Estados Uni-dos, claro, donde el tema de la inseguridad es diferente, lo que ustedes quiera pero hay uni-versidades universitarias abiertas 24 horas 365 días al año y va uno a las 3 de la madrugada de un sábado y dicen aquí no va a ver nadie mas que el velador, nadie me va a abrir y esta llena la biblioteca porque los jóvenes hacen un esfuerzo permanente, saben que hay mucha competencia, saben que se están jugando su futuro y aprovechan el sistema bibliotecario, ¿cuántos de ustedes aprovechan el sistema bibliotecario?, claro abogado de aquí del valle ‘es que aquí la biblioteca ni libros tiene’, bueno eso ya es otra cosa o en otra universidad pero se puede hacer mucho.

Aprovechen las actividades deportivas eso es muy importante, tienen ustedes que hacer… perdón que se los diga así pero también el ejercicio cuenta en la etapa en la que están ust-edes ahorita, no, no es que ahorita estoy muy ocupado o no me da tiempo de ir a hacer ejer-cicio y además hoy hace mucho calor, bueno nada mas les digo esto, en la vida adulta mas

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adelante en la vida profesional menos tiempo van a tener, porque las ocupaciones que hoy tienen le tienen que sumar la carga familiar vana a tener que ver a los hijos y a la esposa o al esposo y la casa y la comida y todo, enton-ces si no hacen ejercicio ahorita es muy poco probable que lo hagan mas adelante y eso va a tener efectos en su salud. Tener un cuerpo sano también ayuda a ser un buen estudiante entonces ustedes tienen que aprovechar eso, tienen que aprovechar… por ejemplo, los cír-culos de debate literario, los grupos de estudio, las conferencias que no sean a veces de su materia pero que vienen a nutrir su experien-cia como universitarios, tiene en resumen que aprovechar todo lo que les ofrece la Universi-dad la experiencia universitaria no es ir y tomar la clase y retirarse a su hogar o a un parque o a donde sea, eso es una parte de la experiencia universitaria; aquí están para formarse como abogados como futuros abogados y también como personas y eso repito ustedes tienen que buscarlo de forma muy convencida.

IV, APRENDAN DE MANERA AC-TIVA. Yo les puedo decir como profesor in-sisto 22 años de estar dando clases que uno por más que conozca la materia por mas que sepa de lo que esta hablando o por mas que se esfuerce, sinceramente lo digo, ni el mejor profesor es capaz de dar toda la materia en el corto termino del semestre o del cuatrimestre o de lo que sea que nos dan en el colegio, na-die lo logra. Yo escribí un libro hace unos años en el 2003 o 2004 donde intente abarcar toda la materia de las todavía llamadas Garantías Individuales o Derechos Humanos o Derecho general, me salió un libro muy largo pero decía yo ‘bueno pero aquí esta todo’ es un libro de 1150 paginas pero yo decía ‘aquí esta todo’ entonces dije bueno este libro me va a servir a mi para dar mi clase porque yo doy esta ma-teria en la UNAM, es muy fácil que el autor del libro conoce el libro como libro de texto; para el 2004 a esta parte ya llevo 8 años dando la materia con este libro y en ningún semestre he logrado concluirlo en ninguno. Hice un esfu-erzo brutal en un semestre y llegue a la pagina 800, de ahí no he pasado claro entonces digo si el autor que conoce bien el libro que conoce bien la materia no logra terminar el libro pues que les va a pasar a los profesores hay muchos profesores que recomiendan el libro que como van a poder avanzar pero se los digo por eso porque ustedes estudiantes no se tienen que conformar con lo que les digan sus profesores, no se tienen que conformar con eso, tienen que ir mas allá tienen que ir a un aprendizaje activo, vean la actitud que les estoy diciendo.El estudiante pasivo que hace, llega al salón y dice ‘que el profesor me explique’, no ami-gos tienen que cambiar su mentalidad ustedes

tienen que decir ‘que voy a hacer yo para apren-der’ activamente. Una cosa esencial, pregún-tenle a sus profesores bibliografía extra,¿ por qué ahí les va y sobre todo en derecho, todos los profesores tenemos ahora si que nuestro corazoncito y tenemos a nuestras afinidades y tenemos a nuestros autores favoritos, pero eso no quiere decir que seamos poseedores de la verdad, a lo mejor yo puedo llegar y decirles miren aquí lo numero uno lo mas importante se llama Ferrayoli y olviden todo lo demás y podrá venir otro profesor y decir oye espérame Ferrayoli tiene parte de razón y es importante y todo pero vale la pena complementarlo con A, B, C, D; ¿cómo lo van ustedes a saber si se quedan con la pura sugerencia del profesor en la clase?, pero ustedes pueden venir y decir oiga usted es muy de Ferrayoli pudo no se que pero ¿que mas me recomienda, que mas hay, que puedo yo utilizar para complementar?, de tal suerte que repito, tengan ustedes una ac-titud proactiva respecto a su carrera. Porque si les voy a decir una cosa, para que no ten-gan duda, sus profesores me incluyo respecto a mis alumnos de la UNAM ya terminamos la carrera, lo que esta hoy en la mesa no es nues-tro titulo ¿saben que?, es su titulo. ¿Como qui-eren respaldar con conocimiento ese titulo?, no pueden conformarse con lo que el profesor les diga en la clase, tienen activamente que buscar el respaldo de conocimiento, de formación que respalde ese titulo a través del a p r e n d i z a j e activo.

V, MANE-JEN BIEN SU TIEMPO ahí les va. Ex-periencia prac-tica, les dejo a mis alumnos que lean deter-minadas cosas ahí esta este juego de foto-copias lo voy a poner en la foto copiadora ustedes van y lo reproducen etc., y lo leen para dentro de una semana y entonces los alumnos dicen ‘espérame, es-pérame, ¿en

una semana quieres que leamos 200 paginas que nos dejaste?, ¿pues que no te das cuenta que somos personas ocupadas?, tenemos co-sas que hacer, ¡200 paginas en una semana!, ¿cómo crees?, no da tiempo. Les digo, a ver les estoy diciendo que lean cuantas paginas al día ¿cuántas paginas se tienen que leer al día? 35 páginas supongan que se tardan ¿qué les parece? 3 minutos por pagina, pongamos que hay gente que lee despacio, 3 minutos por pag-ina, les estoy pidiendo que le dediquen ¿cuán-to?, 1 hora y media, 2 horas si quieren esta bien 2 horas ¿es mucho pedir?, porque la otra es esta… cuando se quejan de que los pongo a leer y no se que en realidad se están quejando de que los pongo a estudiar y yo les digo pues si, ¿ustedes que son?, son estudiantes y ¿qué hace un estudiante?, estudia. Manejen bien su tiempo fijen bien sus prioridades, su máxima prioridad en el día debe ser estudiar, todo lo demás TODO debe ser secundario y debe es-tar en función de esa máxima prioridad.

Ya se que ahorita se me quedan viendo como ‘híjole ¿y mi novia y mi novio? ¿y el chisme y no se que’, déjenme les digo esto si su novio o su novia de verdad de verdad los quieren los van a respaldar los van a poyar porque nadie va a querer el día de mañana casarse con un burro, nadie, eso es muy importante y además

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por que uno cuando tiene 18 o19 años a lo mejor dice no lo que yo quiero ser es el mas popular a los 18 a los 19 o a los 23 cuesta a los 23 todo el mundo se va a querer casar con el mejor formado con el mas inteligente con el abogado exitoso no con el que iba a todas las fiestas, no con el que sabia los mejores pasos de baile no con el que era el mas simpático y el mas saludador, eso es bueno cuando uno tiene 18, cuando tiene uno 23 se da exactamente la vuelta al asunto entonces créanmelo, pongan su prioridad de tiempo ¿cómo hacer?, ahí les va que ustedes pueden hacer o no, hagan una tabla de tiempo, 2 horas para esto 2 horas para esto 1 hora para esto, etc., etc., y apéguense a su tabla de tiempo, así de plano, oye ¿pero no es muy estricto?, bueno puede haber flexi-bilidad pero que tengan ya ustedes un plan por que a mi me pasa y todavía me sigue pasando a pesar de que me organizo muy bien pero llega uno a las 11 de la noche y dice ahora si ya voy a empezar pero ya trae uno el 5% de batería es como el teléfono, ya trae uno el 5% y a las 11 de la noche empezar cuando pasaste toda la tarde haciendo otras cosas entonces, ahí bien la dificultad, organícense. Repito la prioridad numero 1 de ustedes hoy es estudiar, todo lo demás de-venga en función de esa máxima prioridad y para ello les puede servir esta tabla de ti-empo que les digo.

VI, DESARROL-LEN HABITOS DE LECTURA, aquí si me van a perdonar pero se los tengo que decir con todas sus letras; si ustedes quieren ser abogados exitosos en el futuro tienen que leer y tienen que leer mucho, mucho y no sirve no sirve encontrar escu-sas y por cierto tampoco sirven estos métodos que venden de lec-tura rápida ‘lean Don quijote en 25 minutos’ terminas a los 25 minutos según tu de leerlo ¿y de que trata-ba?, ‘pues de un cuate que iba ar-riba de un caballo y un molino’ no se enteraban de mas, esos cursos de lectura rápida, por que me lo pre-guntan mucho se acercan y me lo preguntan oiga ¿y servirán estos

métodos?, es una vacilada no sir-ven para nada, hay que dedicarle tiempo a la lectura. Tampoco sirve se los digo porque hay estudi-antes muy confiados, tampoco sirve que lean sus compañeros, mira yo en verdad no lo leí pero lo leyó mi compañero, no sirve eso no sirve. La lectura es un acto personalísimo no delegable, no se puede delegar la lectura no se vale que tu cuate lea por ti y en el tema de los hábitos de lectura les doy un consejo que a mi me funciona no se si les funcione a ust-edes pero se los recomiendo vivamente lean en silencio, lean en silencio; no sirve leer a la mitad de una fiesta no sirve leer cuando te están hablando 5 personas a la vez, no sirve leer cuando hay una tele de fondo o estas en la sala y esta la tele dices no estoy viendo la tele pero me estoy empezando a concentrar en el Regina Villegas es imposible eso no funciona, apaguen la tele y si no depende de ustedes háganselo valer a su familia ‘Hay si mi abuelita está viendo la novela de las 4’ abuelita necesito 1 hora de lectura punto o 2 horas, na-die se va a morir por apagar 1 hora y media la tele, ‘mira abuelita vete a pasear te doy para el cine o lo que sea pero necesito estar en si-

lencio’, hay que leer en silencio si no pueden en su casa vayan a una biblioteca, busquen un lugar donde leer pero hay que leer en silencio de forma profunda por que ojo, hay lectura su-perficial y hay lectura profunda. Una lectura su-perficial es cuando estas viendo una revista, la vas hojeando vas viendo las fotos, vas viendo los títulos o el periódico incluso, ahora la lec-tura profunda que requieren los textos jurídicos de fondo tienen que ser en silencio tienen que

ser en concentración, tienen que tener un es-pacio adecuado para ello, no pueden ir en el transporte publico no pueden estar a la mitad de una conversación vaya, es una actividad se-ria y aquí si repito no hay atajos si quieren ser unos buenos abogados tienen que leer y hay que leer mucho durante muchas horas, tienen que estar ahí sentados los codos en la mesa pasando las paginas subrayando, etc., etc.

VII, DESARROLLA Y MEJORA LA ATENCIÓN QUE PONES EN CLASE Y LA FORMA EN QUE TOMAS APUNTES y les digo por experiencia mis mejores estudiantes son los que nunca faltaron a clase y nunca fueron a calentar el asiento o sea nunca fueron por ir ‘bueno pues el profe quiere que vaya pues voy’ no, fueron y activa-mente tomaron la clase pusieron atención y tomaron los mejores apuntes, un buen estudi-ante sabe tomar buenos apuntes y no falta a la clase; yo les puedo decir esto, en mi clase en las facultades de la UNAM me acostumbre a no pasar lista casi no pasaba, algún semestre pero raramente ¿por qué?, porque son mu-chos alumnos y si paso lista me toma los 15 minutos primeros de la clase no paso lista, va

el que quiera pero mis alumnos van mis alumnos acuden ponen atención toman las notas y yo lo valoro mucho ¿por qué?, prim-ero porque no ir es una falta de respeto al profesor, segundo por que como alumno tu puedes decir ‘ah, pero tiene su libro y lo que da es de su libro ¿a que voy?,’ pero que ni con el libro hay prioridades hay cosas que el profesor subraya en la clase hay tips que se dan hay cosas que no vas a poder encontrar si no es con la explicación del pro-pio libro, eso no es tan sencillo y además por una cosa practica amigos, de lo que uno da es de lo que les voy a preguntar en el examen; entonces pueden haber cosas en donde uno se va de prisa y tiene las manos libres y otro que se va poco a poco , ahí está el examen ahí esta el examen, el alumno que va a la

clase sabe como viene el examen y sabe que le van a preguntar todos hasta para tener bue-nas calificaciones hay tiempo; repito no hay que ir a calentar la silla no hay que ir a que se pase rápido la hora, vayan y tomen buenos apuntes.Ahora, en el tema de los apuntes una sugeren-cia adicional, intenten así lo hacia yo y la ver-dad me dio un resultado extraordinariamente positivo, tomar los apuntes en clase pero luego

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llegar a casa o a la biblioteca y pasarlos en limpio ese mismo día, ojo, ese mismo día pa-sen los apuntes en limpio pero no literalmente así lo que alcanzaron a tomar no, aprovechen cuando los están pasando en limpio para tener junto a la computadora o a la maquina de es-cribir, bueno a la computadora a la maquina de escribir ya no, ya ni se encuentran ¿dónde compra uno una maquina de escribir?, enton-ces a la computadora pero aprovechen para tener cuando están pasando los apuntes en limpio aprovech-en para tener algún libro adicional al que les recomienda su profesor para ir comp lemen tando los propios apuntes, de tal suerte que tengan los apuntes diariamente limpios pero enriquecidos los apuntes, no nada más con lo que les diga su profesor si no que generalmente ustedes tengan esa ventana de oportuni-dad para ampliar lo que el profesor dijo en la clase.

VIII, y último de esta primera parte DESARROLLA Y MEJORA LA FOR-MA DE ESCRIBIR Y DE HABLAR. El derecho es una ciencia fundamentalmente co-municativa, no solo por lo que dijo Edison Ma-teos y lo dijo bien porque ya vienen los juicios orales, en los juicios orales el juez va a decir ‘órale abogado tiene usted 20 minutos para formular la teoría del caso’ y entonces ustedes no pueden salir con la mediocridad de decir ‘ah pues aquí traigo mis apuntes o a ver espérenme voy a consultar por que aquí traigo la tesis que saque incluso aquella o espérenme porque le voy a hablar a mi maestro’, 20 minutos para ex-poner la tesis del caso ¿qué significa?, tienen que hablar bien en publico, articulados, tienen que evitar las digresiones famosas ‘mire, mire su señoría le voy a explicar señor juez resulta que el derechos penal entre los aztecas…’ y de ahí te arrancas, sigues en la colonia y ya se te

acabo el tiempo o se no pudiste llegar al caso concreto que estabas defendiendo entonces tienes que desarrollar tu manera de hablar y tu manera de escribir ¿por qué?, porque lo que hacemos los abogados fundamentalmente es escribir, escribir diferentes cosas, uno escribe demandas, escribe contestaciones de deman-das, escribe alegatos, si uno es juez escribe sentencias, si uno es notario escribe escrituras, etc., etc., pero tenemos que ser claros al escri-

bir tenemos no se que tener una cierta técnica por que mire.

Yo he tenido muchos alumnos que son jueces y los propios jueces dicen ‘mira yo le hubiera dado la razón a este litigante si hubiera en-tendido que quería si yo le hubiera podido en-tender como juez que me estaba pidiendo este señor porque no le entendí, leí y leí la demanda y era puro rollo’ bueno por que no se desarrollo la habilidad comunicativa para ser claro ser di-recto en lo que uno esta planteando. ¿Cómo ser un buen estudiante de derecho? Ahora me voy a al segunda parte de derecho y de nuevo 8 grandes tips, 8 para la primera parte 8 para la segunda y completo el escenario de 16.I.- A ver quiero preguntarles algo ¿en que se-mestre están?, levanten la mano los que están en la primer mitad de la carrera, los que están en la segunda mitad de la carrera, bueno la

mayoría esta empezando ahí les va. Díganme si estoy bien o mal, ¿sintieron un cambio pro-fundo de la prepa a la carrera en cuanto al lenguaje del profesor, si o no?, si verdad ¿se dieron cuenta que los profesores de la facul-tad de derechos hablan un lenguaje medio extraño?, si bastante difícil de entender ¿si o no?, miren ese es el primer reto, el primero de los 8 tips o sugerencias que les voy a dar es QUE USTEDES SEAN CAPACES

DE MANEJARSE EN EL LENGUAJE JURÍDICO, no esta fá-cil no es sencillo ¿cómo hacerlo?, vayan intentan-do construir primero, há-ganse de un diccionario jurídico, de un buen dic-cionario o de una en-ciclopedia jurídica y mi sugerencia practica es, vayan ustedes mismos construyendo un glosa-rio, no los conceptos que les den sus profesores no, ustedes. Cada vez que oigan un término que no entiendan anótenlo y luego se van a la enciclo-pedia o se van al internet o se van a la obra que sea y saquen el concepto que es y lo anotan y así

van construyendo un glosario para cada una de sus materias, por que si no amigos se van a perder la mitad de su carrera. Si un maestro usa un leguaje… a mi no me gusta yo cuando doy clase procuro evitar el lenguaje este eso-térico ¿no?, de los abogados de esta cosa que verdaderamente es incomprensible, la jerga jurídica me molesta, no hablo con tecnicis-mos que no sean absolutamente necesarios, es decir hay ocasiones en que no hay de otra ¿no?, sobre sediento bueno pues… caducidad no hay de otra, personalidad jurídica, bueno, pero esto de que de repente sacas ‘como se manifestó el sepistionario en el opúsculo de…’ ¿qué es eso del opúsculo?, aunque suena feo o sea ¿qué es eso del opúsculo?, les encanta usar esos términos a los abogados, entonces primer tips intenten digamos utilizar bien el len-guaje jurídico, es fundamental para que real-mente puedan aprovechar su carrera.

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entrar a la sustancia pero sobre todo quisi-era dejar un espacio para que hubiese preguntas por parte de ustedes y pudiéra-mos interactuar con toda la confianza yo soy profesora de la Universidad y créanme que como profesora de la Universidad algo de lo mas nutritivo en este tipo de expe-riencias académicas es precisamente la retroalimentación que hay del publico ha-cia el ponente, del ponente hacia el pub-lico y en general de esa dinámica que se pueda establecer con motivo de compartir el conocimiento.

Voy a iniciar esta platica con ¿cual es la razón por la que el libro se denomina EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS APLICADOS AL JUICIO ORAL; esta obra como bien lo señalo la Dra. Guadalupe, nos presenta como punto esencial esa situación en la cual hoy se encuentra el derecho interna-cional en relación con los juicios orales es decir, que la esencia y la razón de ser del procedimiento acusatorio adversarial tiene su origen en el derecho internacional, pero a su vez este origen del derecho internacio-nal no data de otra cosa sino de cuestiones filosofía jurídica, filosofía del derecho, que a veces parecieran temas muy complejos pero que realmente no lo son y que es

Muchas gracias a todos ust-edes por su asistencia en particular un agradecimiento especial a la Universidad a

las autoridades de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco que nos ha abierto las puertas como institución a la Universi-dad Regional del Sureste en particular a la Dra. Guadalupe Vautravers Tosca una amiga muy querida desde hace muchos años de la Universidad, como bien lo dijo, compartimos aulas al estudiar la espe-cialidad en Derechos Internacional y que hoy nos ha invitado para compartir este recinto. Agradezco mucho la presencia de todos ustedes porque realmente esta obra que se ha escrito déjenme decirles con toda sinceridad, cuando se pensó en ella se pensó precisamente para los estu-diantes; en el momento en que se elabora esta obra empieza a nutrirse de diferentes elementos que finalmente da por resultado un documento que es de consulta en la actualidad no solo para los alumnos de Licenciatura sino también de Posgrado y también para todos aquellos interesados en el tema no solo de Derecho Interna-cional sino también de los Derechos Hu-manos y sobre todo en los interesados en entender la esencia del juicio oral.

Voy a ser breve en mi plática tratare de

justamente esos orígenes del naturalismo que nosotros estudiamos desde que toma-mos la clase de introducción al estudio del derecho, teoría del derecho o filosofía del derecho, es aquello lo que viene a nutrir a los juicios orales y vamos a explicar por que razón.

Estamos presentando unas diapositivas que simplemente van a ser una pequeña guía ilustrativa para efecto de poder llegar a ese punto esencial. Como ven ustedes en la primera diapositiva que se presenta tenemos ahí nosotros cual es el objeto y el origen del derecho internacional, ¿por qué es importante entender esto?, pues porque cuando nosotros hablamos del derecho internacional normalmente nosotros lo podemos visualizar hacia lo que es un origen de derecho natural y si recordamos nuestras clases de lo que es el origen del derecho internacional vamos a ver que este nace justamente o se toma como uno de los padres del derecho internacional a Francisco de Victorio pero también vamos a tener a Fray Luis de León que son los fundadores de la escuela precisamente de Salamanca y que no eran otra cosa que teólogos, es decir eran frailes y ellos ¿en que creían?, pues ellos en lo que creían era justamente en la existencia de la jus-ticia.

EVENTO REALIZADO EN LA DIVISION DE CIENCIAS SOCIALESY HUMANIDADES DE LA UNIVERSIDAD JUAREZ AUTONOMA DE

TABASCO

EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS APLICADOS AL JUICIO ORALPor la Dra. Blanca E. Salvador Martínez Profesora de la Universidad Nacional del Sureste en Oaxaca

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A su vez, cuando nosotros entramos a ver a analizar de donde nacen estas ideas de la justicia, podemos también hablar de cuatro tendencias que es a la que nosotros nos enseñan cuando estudiamos teoría del derecho, introducción al estudio de derecho y vemos que hay varias vertientes para entender el derecho, esas vertientes son justamente el positivismo, el natural-ismo, el realismo sociológico y el marqués. En este sentido vamos a ver que a partir de ahí vamos a encontrar que cuando estudia-mos estas dos situaciones entre el positiv-ismo y el naturalismo, la idea que se viene a presentar es un antagonismo una contra-dicción entre estos dos sistemas y en ese sentido es muy lógico porque a nosotros dentro de nuestro derecho mexicanos nos formamos dentro de lo que es una teoría de orden positivista en donde nuestra Con-stitución se encuentra en la cúspide de esa pirámide de la que nos habla Kelsen y en este sentido nosotros venimos con toda esa formación.

Primero que nada esta la Constitución que de acuerdo a esta teoría y por ende empezamos nosotros a descartar la exis-tencia de esa fuerza obligatoria que vienen a tener los Tratados Internacionales y nos quedamos con esa idea, esa es nues-tra formación en las aulas. Sin embargo cuando nosotros nos ponemos a analizar lo referente a lo que son las tendencias del derecho vamos a ver que si particular-izamos ya, en el estudio de lo que es la filosofía naturalista vamos a ver que esta filosofía naturalista ha sufrido una evolu-ción, si bien los autores del derecho inter-nacional como hablamos de Francisco de Victoria, Fray Luis de León y todos ellos se encontraban dentro de lo que era la tendencia naturalista, aquí en esta lamina que ustedes pueden apreciar esa tenden-cia naturalista la vamos a identificar la de estos teólogos con lo que es la segunda fase del naturalismo que es el naturalismo escolástico ¿por qué?, porque cuando estudiamos el naturalismo vemos que el naturalismo clásico es aquel del que nos vienen a hablar Aristóteles, los romanos en donde se hablaba de un naturalismo pero, a partir de lo que era la idea por un lado de los derechos naturales, los derechos inher-entes al hombre. Cuando nosotros hablamos a su vez del

naturalismo escolástico es ahí cuando vi-ene la idea del derecho natural pero identi-ficado con la idea de la divinidad y este es el naturalismo que perdura durante siglos, la idea de los teólogos por que es el mo-mento en que la iglesia empieza a tener un gran poder económico y político en todo lo que es Europa y este poder llega incluso hasta América ya que fue Francisco de Victoria quien inclusive se pronuncio en relación con los derechos humanos de los indígenas cuando fue la conquista de América.

De ahí vamos a entrar a una siguiente fase del naturalismo que es de las que nos van a hablar posteriormente algunos otros teóri-cos en siglos posteriores y que se van a identificar con estos derechos del hombre. Esa idea de que es el llamado naturalismo racionalista, pero eso es naturalismo racio-nalista que es justamente con el que viene a identificarse la declaración universal de los derechos del hombre y del ciudadano en el caso de Francia de la Revolución francesa, al evolucionar ya no estamos nosotros en esa fase del naturalismo, en la actualidad estamos nosotros en la siguiente que es la que tenemos al final de estos eslabones y que va a ser el moderno naturalismo o el llamado neo naturalismo ¿por qué?, por que justamente es aquí donde encontra-mos y esa simbiosis de ese naturalismo lo que es la idea con las que se crean estas convenciones de los derechos humanos pero también conjugados con esa necesi-dad de que estas tengan fuerza obligatoria en el orden interno y de ahí como les decía vamos a encontrar que a su vez el pos-i t i v i s m o t a m b i é n sufre una evolución, esa evo-lución la encontra-mos aquí en esta diapositiva y al final vamos a encontrar que si

bien este positivismo se identifica desde la época de Justiniano y de los glosadores y de aquellos civilistas que tomaron lo que es la exegesis es decir la interpretación literal de la Ley que es la que en un mo-mento dado nos venimos a acostumbrar cuando estudiamos nosotros el derechos civil, vamos a ver que esto también ha evolucionado y este positivismo también evoluciona al grado que llega el momento en que Kelsen lo viene a tomar o lo viene a expandir a difundir como esa pirámide que señala que nosotros conocemos.

Y es ahí donde nosotros encontramos ese enfrentamiento justamente en lo que es la idea del positivismo vs la idea del natu-ralismo pero si nosotros nos vamos al es-labón final de la diapositiva anterior vamos a ver que justamente vamos a combinar en la actualidad esas dos tendencias de pen-samiento.

Decíamos que en este orden de ideas Kelsen, plantea en lo que es la teoría pura del derecho justamente ese positivismo del que nosotros estamos familiarizados, pero si en la actualidad nosotros vamos a revisar esa pirámide que aparece en la dia-positiva pues vamos a ver que de estricto derecho o digamos desde la perspectiva exequeca, si efectivamente no se ha cam-biado porque no se ha cambiado el articulo 133 de la Constitución pero ¿qué pasa si nosotros analizamos ese articulo 133 a la luz o vs el articulo 1ero de la Constitución a partir de la reforma del 2011?, si vamos a ver que ahí encontraríamos inclusive

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una incongruencia en la propia Consti-tución porque tendríamos dos tipos de tratados internacionales, si aquellos que en un momento dado inclusive pudieran considerarse superiores a la Constitución y por el otro lado aquellos se quedarían por debajo de la Constitución e inclusive después de las leyes federales. Si estaría-mos hablando de una inconsistencia en la propia Constitución que seria un tema muy interesante también que podríamos discutir sobre el mismo.

A partir de esta situación en la que va-mos a contraponer el derecho positivo y el derecho natural dentro de lo que es el derecho internacional también surgen al-gunas teorías y estas teorías obviamente están vinculadas a lo que es el propio derecho constitucional y encontramos así la teoría monista del derecho internacional y la teoría dualista. ¿Qué nos dice la teoría monista?, en el caso de la teoría monis-ta vamos a ver que se bifurca en dos: la teoría monista con prevalencia del derecho interno y la teoría monista con prevalencia del derecho internacional y por otro lado la teoría dualista es decir, en la teoría mo-nista con prevalencia del derecho interno obviamente va a tener mayor jerarquía en este caso la Constitución que el Tratado Internacional; en la teoría monista con prevalencia del derecho internacional son

los tratados que van a tener prevalencia.

Y ¿qué nos dice la teoría dualista?, pues que son dos ordenes distintas dos ámbitos de competencia distintos; quiero mencio-nar que en el caso de México estas teorías han tenido vigencia, nosotros hasta entes de la reforma de 1992 podríamos hablar con relación a los tratados, las leyes fed-erales y la Constitución, podríamos hablar de una teoría monista con prevalencia del derecho interno; de 1992 a 1999 estaría-mos nosotros hablando de una teoría du-alista si por que ahí la Corte se pronuncia en una ejecutoria en 1992, en el sentido de que se reconocen dos ámbitos de compe-tencia en algunos casos los tratados y por otro lado tendríamos ahí también a lo que serian las leyes federales.

¿Pero que sucede a partir de 1999?, la Suprema Corte de Justicia de la Nación emite una tesis en la cual reconoce ya los tratados en rango inferior inmediatamente la Constitución pero superior a las leyes federales; entonces si vemos desde 1999 se empieza a gestar ya el sistema jurídico mexicano una transformación en el pen-samiento de la Corte. Entonces vamos a ver que esta problemática que pareci-era ser teórica Derecho Internacional vs Derecho Interno viene a ser la misma de la que hablábamos en materia filosófica

Derecho Positivo vs Derecho Natural y en la practica la Suprema Corte la materializa en lo que son las ejecutorias que emite du-rante estas épocas.

Me voy a permitir mencionar que esto esta muy vinculado y que es algo que nosotros los Abogados no podemos perder de vista, de hecho hace unos días lo platicábamos justamente con la Dra. Guadalupe, una situación que en esta transformación del pensamiento jurídico mexicano no podem-os dejar a un lado el tema de la política exterior ¿por que razón?, porque esto esta muy vinculado también con la cuestión de los principios del derecho internacional, nosotros vamos a ver que hacia antes de 1986 y lo estamos poniendo ahí para identificar quien era Presidente de la Re-publica, hacia antes de 1986 México, lo que tenia como bases de política exterior es justamente lo que era la defensa de los principios de soberanía y no intervención, porque estábamos en un momento político diferente a nivel internacional, por el otro lado después de 1986 justamente es a Miguel de la Madrid al que le toca la in-serción de México al GAT, pero ¿por que se inserta México al GAT, bueno México se inserta al GAT, precisamente por la crisis económica que se vivió a partir del espe-jismo petrolero y por el otro lado de la gran solución que había en el aparato buro-crático, entonces México para salir de esa crisis se ve en la necesidad por la cuestión de recomendación de las instituciones internacionales de entrar a una dinámica de política exterior diferente, en donde estos principios de no intervención tienen que evolucionar, tienen que evolucionar y México tiene que abrir.

Hay que mencionar que para esa época México vivía en un proteccionismo económico a diferencia de esto cuando México firma se adhiere al GAT y poste-riormente viene el sexenio del presidente Carlos Salinas de Gortari en donde empie-za toda la negociación y firma de los diver-sos tratados comerciales México tiene que cambiar esa visión de lo que es la política exterior basadas en principios de no inter-vención y autodeterminación para poder asimilar la apertura económica, bueno ¿y que tiene que ver todo esto con la cuestión jurídica?, como se mencionaba, México

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antes del ’86 lo podemos perfilar como profesionista y después del ’86 empieza a considerarse neoliberalista.

¿Cuáles son las características de estas épocas?, que en el caso del proteccionis-mo mencionábamos México se identifica o México identifica su política exterior basa-das en estos principios de no intervención, pero algo muy importante, también quien negociaba en esa época era particular-mente la Secretaria de Relaciones Exteri-ores, después de 1986 ¿qué sucede?, que empiezan a negociar los tratados también otras dependencias del Ejecutivo en par-ticular aquellas relacionadas con los temas económicos. ¿Qué observamos nosotros esto, a la luz de lo que es la política ex-terior?, que México evoluciona de un na-cionalismo a un neoliberalismo, pero ¿por qué ponemos al final en neo naturalismo?, porque precisamente ahorita estamos en esa evolución en la cual ese neo liberal-ismo ha llevado a la necesidad justamente de pode combinar esas dos situaciones que decía ¿por que razón?, porque en la actu-alidad precisamente las recomendaciones México se ha insertado en una apertura y en una dinámica de política exterior en la cual México es miembro de la OCDE y en ese sentido como miembro de la OCDE México esta abierto a recibir las recomen-daciones de lo que es la OCDE y no solo eso México también ha firmado diversos trata-dos en materia de Derechos Humanos y justamente esos tratados en mate-ria de Derechos Humanos son los que han llevado a México a adquirir obligaciones que deben ser cumpli-das dentro del ter-ritorio nacional.

En este sentido México tiene que adaptar sus leyes ¿por qué?, porque los propios trata-dos comerciales

han establecido clausulas de respeto a los Derechos Humanos y el ejemplo mas claro lo tenemos nosotros en el tratado que firma México con la Unión Europea por el otro lado, México se ha obligado a partir de esta apertura a lo que es la asimilación y de ese incumplimiento por supuesto y de esa recomendaciones que emita la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Entonces la Orga-nización para la Cooperación y el Desar-rollo Económico no hay que olvidar que es a nivel internacional la que viene a dictar o viene a establecer los lineamientos de política internacional en materia económica pero no solo eso, si no que también realiza estudios a nivel internacional en donde re-comienda acciones a los gobiernos para efecto de que estos puedan mejorar inter-namente entonces, México recibe estas recomendaciones de la OCDE pero por el otro lado también México ya adquirió obli-gaciones a partir de los tratados y México tiene que reconocer en su ámbito interno toda esta situación para efecto de poder integrarlas en legislación interna.

A partir de ahí México empieza a vincular, a armonizar, a hacer efectivos digamos en el ámbito interno todas esas disposiciones en materia de Derechos Humanos a las que se ha obligado a reconocer y que la

Constitución aunque las ha reconocido desde su creación finalmente a raíz de toda esta postura de índole positivista ha ido rezagando los tratados; no es que esto sea nuevo realmente esto no es nuevo esto ya estaba, pero que es lo que en un momento resulta nuevo, la forma de imple-mentación como se esta haciendo efectivo esto y justamente son los juicios orales los que vienen digámoslo de esta manera a materializar esta obligatoriedad de los trat-ados en el orden interno en materia penal si, porque es el procedimiento acusatorio adversarial el que recoge esos principios establecidos en los diferentes tratados que ha firmado México en materia de Derechos Humanos y que no es otra cosa que los principios de derecho natural, los recoge la reforma en la Constitución del 2008 y lo están recogiendo en la actualidad los difer-entes códigos en materia procesal penal que se están estableciendo en los Estados para efecto de poder tener una legislación con base a la cual se pueda desarrollar el procedimiento acusatorio adversarial.

Los principios de publicidad, los principios de inmediatez, los principios de oralidad inclusive la figura de la solución de con-troversias internacionales, eso es algo que no es nuevo, eso es algo que deriva del derecho internacional y es algo que

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deriva de los principios de buena fe ¿por qué razón?, por que en el procedimiento acusatorio adversarial en la actualidad no nos vamos a ir a un litigio a la etapa litigiosa, primeramente vamos a agotar mecanismos alternativos de solución de conflictos y esos mecanismos alternativos de solución de conflictos ¿qué son, para que son?, pues son precisamente para llegar a una amigable composición, a una mediación o a una conciliación en la cual las dos partes que intervengan puedan establecer sus pretensiones y a través de un tercero sin llegar a un litigio de carácter jurisdiccional pueden resolver sus diferen-cias. ¿Qué es lo que esta en me-dio de todo esto?, el principio de buena fe y el principio de buena fe ¿de donde deriva?, deriva del derecho internacional y a su vez ¿de donde deriva?, del derecho natural.

Entonces en este sentido vamos a ver que esta legislación de la cual nosotros habla-mos en la actualidad que se encuentra en boga, es el procedimiento acusatorio ad-versarial realmente para que nosotros po-damos entender su esencia necesitamos remitirnos un poquito a lo que es el origen de este procedimiento ¿dónde toma sus bases este procedimiento acusatorio ad-versarial?, pues toma sus bases precisa-mente de esas Convenciones Internacio-nales en materia de Derechos Humanos que nacen desde la Revolución Francesa y que si nos vamos un poquito mas antes vamos a ver que hubo autores teóricos e inclusive los propios teólogos que habla-ron ya como decíamos hace un momento el propio Victoria del reconocimiento de los Derechos Humanos de los indígenas amer-icanos, o sea esto ya lo tenemos entonces ¿qué pretende el procedimiento

acusatorio adversarial?, es el re-speto a los Derechos Humanos, es el respeto a la dignidad del propio individuo, es el derecho a la vida es el derecho a un trato digno, todo eso que se plasma como los pilares del proced-imiento acusatorio adversarial nosotros los vamos a encontrar justamente en el derecho natu-ral y en los Tratados Internacio-nales. Entonces toda esta tendencia de la que venimos hablando de la cuestión filosófica de la cuestión del naturalismo , de la política exterior vamos viendo que no es otra cosa enlazar la razón del porque de cada una de estas etapas o políticas que finalmente nos están llevando a lo que es la necesidad de regresar un poquito a los orígenes por eso hablamos de ese neo naturalismo o sea es un neo natu-ralismo que ya lo conocemos ha existido ahí está, esta contemplado en la Consti-tución, en los Tratados, en la declaración Universal de los Derechos Humanos de la declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano ahí están.

Pero ¿qué es lo novedoso de esto?, lo novedoso es que esto se ha incorporado a un código penal que nos exige oralidad, que esa oralidad es una característica dis-tintiva del derecho internacional, es una característica elemental en el derecho internacional; la publicidad, la inmediatez realmente como podemos ver esto no es nada complejo simplemente es regresar un poquito a estos orígenes retomar esas bases del derecho internacional y ¿por qué todo esto?, porque no hay que olvidar que eso es ya una realidad, eso lo tenemos plasmado no solo desde el 2008 si no que ahora en la reforma del 2011 que hace ob-ligatorio todo esto y que con dicha reforma se fortalece deja del año 2008. Muchas gracias.

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