ESTRATEGIA LARGO PLAZO FONDO ADAPTACIÓN

¿QUÉ ES EL FONDO ADAPTACIÓN?

• El Fondo Adaptación es una entidad pública adscrita al Ministerio de Hacienda, creada mediante decreto 4819 de 2010, concebida como un instrumento orientado a la reducción de la vulnerabilidad fiscal del estado ante desastres.

• Fue creado para atender la construcción, reconstrucción,

recuperación y reactivación económica y social en las zonas afectadas por el fenómeno de la niña 2010 – 2011.

• Tiene como misión la reducción del riesgo de desastre relacionado con eventos hidrometeorológicos y climáticos y la adaptación al cambio climático a través de intervenciones integrales y sostenibles en todos los sectores del desarrollo.

QUE ES EL FONDO ADAPTACIÓN?

• 96% de los municipios del país afectados

• 7% de la población total del país afectada

• 4 millones de damnificados

• 53% del presupuesto Total de Inversión del 2010 (DNP)

FENÓMENO DE LA NIÑA 2010- 2011 , EN CIFRAS

FENÓMENO DE LA NIÑA EN CIFRAS96% De los municipios afectados

9% Del total de la población del país afectada (4 millones de personas)

110.000 Viviendas reportadas como destruidas

1.880 Vías afectadas en todo el territorio

1.112 Instituciones Educativas afectadas en el país

330 Centros de salud afectados en el país

493 Sistemas de acueducto y alcantarillado afectados en el país

1.6MM Hectáreas inundadas

El gobierno nacional creó dos instrumentos para conjurar la crisis y fortalecer la capacidad económica del SNPGRD:

Fases 1 y 2 : - Atención humanitaria- Rehabilitación

Fase 3: - Construcción, reconstrucción - Reducción del riesgo- Adaptación al cambio climático

ESTRATEGIA ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN FRENTE AL DESASTRE

Integra al FA en el SNGRD• El Fondo Adaptación hará parte del Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres en los términos de la Ley 1523 de 2012.

Le otorga facultad de estructurar nuevos proyectos con enfoque territorial y multisectorial (instrumento ejecutor al servicio del SNGRD)• El Fondo Adaptación podrá estructurar y ejecutar proyectos

integrales de reducción del riesgo y adaptación al cambio climático, en el marco del Sistema Nacional y en coordinación con los respectivos sectores, además de los que se deriven del fenómeno de la Niña 2010-2011.

Su propósito será fortalecer el SNGRD y contribuir a la reducción de la vulnerabilidad fiscal del país ante los riesgos de origen natural y derivados del cambio climático• La estructuración y ejecución de estos proyectos tendrá

como objetivo fortalecer las competencias del Sistema y contribuir a la reducción de la vulnerabilidad fiscal del Estado.

¿QUÉ PAPEL LE DIO LA LEY 1753 DE 2015 (PND) AL FONDO ADAPTACIÓN?

PLAN ESTRATÉGICO FONDO ADAPTACIÓN 2015 -2018

MISIÓN

Aportar al desarrollo sostenible del país mediante la estructuración y ejecución de proyectos con impacto regional y multisectorial, desde una perspectiva integral de gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático, sobre la base del conocimiento y la experiencia adquirida por el Fondo.

LÍNEAS DE ACCIÓN

• Vivienda segura y mejor adaptada a las condiciones geográficas

• Colegios Seguros• Mejoramiento de la

funcionalidad de los servicios de salud

• Sistemas de agua sostenibles

• Operación de transporte sin interrupciones

• Reactivación económica y social

LÍNEAS DE ACCIÓN

POST

ULA

CIO

NES

Estudios y Alcance

Estudios Viabilidad

Propuesta de Intervención

Presupuesto

VERI

FICA

CIÓ

N

Afectación

Beneficiarios

Primer barrido de identificación de

amenazas

ESTU

DIO

S Y

DISE

ÑO

S

Estudios de amenaza

Definición de la estrategia de

reducción del riesgo

Elaboración Diseños que desarrollen la

estrategia de reducción de riesgos

Validación y ajustes

ETAP

A CO

NTR

ACTU

AL

Convenios

Acuerdos sostenibilidad

Ajustes intervención

Socialización y comunicación

CON

STRU

CCIÓ

N O

BRA

ENTR

EGA

DE L

AS O

BRAS

FASES DE LAS INTERVENCIONES

VERIFICACION, ESTRUCTURACION (PLANEACION)Alta complejidad por la magnitud del desastre y su dispersión

EJECUCION

Evaluación y análisis de la(s) amenaza(s) y el riesgo para la toma de decisiones,

relacionada con la reconstrucción o reubicación de la infraestructura de los

sectores:

Vías, acueducto y alcantarillado, vivienda, educación, y salud.

ALCANCE DE LOS ESTUDIOS DE AMENAZA Y RIESGO

ETAPAS DE LA GESTION DEL RIESGO

1. Verificación 2. Estudio de Amenazas

3. Estudio y – Medidas de

reducción de riesgo

ETAPA I VERIFICACIÓN

Resultados:Toma de decisiones Reconstrucción Reubicación Recomendación de la

necesidad de realizar estudio detallado de amenaza

(alcance, recursos, tiempos para la contratación, etc.)

Centro Educativo Departamental Rural de Jaraba (Santa Ana, Magdalena)

INGENIERÍA, CONSTRUCCIONES Y DISEÑOS, 2013.

ETAPA II - ESTUDIO DE AMENAZA DETALLADA

Alcance:

Identificar, georeferenciar y valorar las amenazas de origen hidrometeorológico, a las cuales están expuestas las áreas donde se reconstruirá la infraestructura objeto de intervención del F.A. (Información primaria, registros, secciones transversales y/o topografía de zonas particulares, etc.)

En caso de aceptar la amenaza (media y alta) y reconstruir en sitio, se deben definir los parámetros mínimos que se deben tener en cuenta en el diseño de la intervención, así como las obras de mitigación necesarias

ACEPTACIÓN DEL NIVEL DE AMENAZA

«En caso de aceptar la amenaza (media y alta) y reconstruir en sitio, se deben definir los parámetros mínimos que se deben tener en cuenta en el diseño de la intervención, así como las obras de mitigación necesarias»

Las intervenciones del F.A. deben ejecutarse en zonas de amenaza baja

http://co.fairbanks.ak.us/communityplanning/floodplain/appendixb.htm

ETAPA III - ESTUDIO Y MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO

Alcances: Evitar la amenaza realizando la

reubicación de la infraestructura.

Reducir la amenaza hasta un nivel bajo mediante obras de mitigación.

Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura, de manera que permanezca en operación en caso de que se presente un evento.

Declarar inviable la intervención, cuando no sea posible lograr dentro de criterios de costo eficiencia y uso racional de los recursos públicos, la selección de alguna de las tres anteriores opciones.

http://co.fairbanks.ak.us/communityplanning/floodplain/appendixb.htm

LÍNEAS DE ACCIÓN

• Instrumentos de planificación territorial (POMCAS, POT)

• Delimitación de páramos y humedales

• Modelos de evaluación de amenaza y riesgo

• Plan de acción y CONPES para La Mojana

POMCAS 60 Cuencas 15.472.599 Ha con

cartografía escala 1:25.000 e información ambiental y territorial (16%).

23 Departamentos y 579 Municipios

SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS 457 Estaciones

hidrometeorológicas 3 Radares

meteorológicos 26 Departamentos y

309 Municipios

PÁRAMOS 21 Complejos de Páramos con

insumos técnicos 1.395.318 Ha con cartografía

oficial 1:25.000 23 Departamentos y 293

Municipios

HUMEDALES 3 Pilotos de humedales a

escala 1.25.000 Mapa de identificación de

humedales a escala 1:100.000

RECUPERACIÓN AMBIENTAL 11.000 Ha para

restaurar 14 Cuencas

priorizadas 16 Áreas protegidas

del SIRAP

LÍNEAS DE ACCIÓN

• Restauración de los ecosistemas del Canal del Dique

• Intervención integral jarillón de Cali

• Reasentamiento de Gramalote

• Recuperación de áreas afectadas en la cuenca

del río Fonce

Estudios y diseños definitivos para construcción, que permitan la ejecución del plan de manejo hidrosedimentológico y ambiental del sistema del Canal del Dique

Control de inundaciones y regulación activa del ingreso de caudales al sistema del Canal del Dique; Control de los niveles del agua en el canal; Aseguramiento del uso del recurso hídrico del canal para riego, agua potable y otros servicios en el área del Canal del Dique

Valor total: $1.002.700.000.000 (U$ 500 millones)

CANAL DEL DIQUE

i) Levantamiento y elaboración de la red geodésica en el área de estudio,

ii) Levantamiento topográfico con tecnología Lidar,

iii) Levantamiento batimétrico, iv) Toma de fotografías digitales

aéreas v) Elaboración de cartografía

base y construcción de una base de datos geográfica con la identificación de los elementos expuestos, y

vi) Construcción de un modelo digital de terreno a partir de los datos lidar y batimétricos en la región de la Mojana, afectada por el fenómeno de la niña 2010-2011

Valor: $600.000.000.000

MOJANA

• Reducir el riesgo de inundación por el desbordamiento del río Cauca en la zona del Jarillón de Aguablanca y por la acumulación de aguas de escorrentía al interior del anillo oriental (Distrito de Aguablanca).

• Intervención integral que permita proteger directamente a más de 800.000 habitantes ubicados en el distrito de Aguablanca e, indirectamente, a la totalidad de la población de la ciudad de Cali, ante la posible ruptura del Jarillón de Aguablanca y el consecuente colapso de la principal planta de suministro de agua potable, la planta de Puerto Mallarino de propiedad de EMCALI

• Valor: $823.000.000.000 • (U$ 400 millones)

JARILLON DE CALI

Reasentar el casco urbano del municipio garantizando condiciones de seguridad frente a amenazas de origen natural y la rehabilitación económica y social del Municipio de Gramalote.

Valor: $ 166.377.000.000(U$ 83 millones)

GRAMALOTE