Documentos Especial Educación Entrevista Teresa Jiménez ... · sumario Edita ARA (Asociación...
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32Revista de Desarrollo Rural. Otoño 2008
ComarcasLa AxarquíaLa Vega-Sierra Elvira
OpiniónAntonio Fajardo de la Fuente
Instituto de Cartografía de Andalucía
José A. Mansilla López Fundación Vicente Ferrer-Andalucía
NeorruralesRicardo Velasco
(Sierra Norte de Jaén)
ExperienciasInnoganPoblado Nazarí Residencia Viña del Rey
Documentos Especial Educación
EntrevistaTeresa Jiménez VílchezConsejera de Educación de la Junta de Andalucía“En Andalucía todos los niños tienen garantizada una plaza escolar de calidad”
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sumarioEdita
ARA(Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía)Edificio Eurocei. Autovía Sevilla-Coria del Río km. 3,541920-San Juan de Aznalfarache (Sevilla)Tel. 954 179 210 Fax 954 179 218Apartado de correos 76 Oficina en Loja (Granada). Avda. Pérez del Álamo, s/n 18300 Loja (Granada) Tel. 958 325 033 Fax 958 327 100 [email protected]
Con la colaboración y financiación Consejería de Agricultura y PescaJunta de AndalucíaC/ Tabladilla s/n. 41071 SevillaTel. 955 032 000www.cap.junta-andalucia.es
PresidenteMiguel Castellano Gámez ADRPonienteGranadino
Vicepresidentes1º. Antonio Manuel Cano GarcíaADRSierraSurdeJaén2º. Ana Romero RomeroADRAndévaloOccidentaldeHuelva3º. Isabel Niñoles FerrándezADRCampiñaSurdeCórdoba
SecretarioFrancisco J. López Ponce ADRGuadalteba
TesoreroAntonio Maestre Acosta ADRBajoGuadalquivir
VocalesJosé Manuel Ortiz Bono ADRAlpujarra-SierraNevadaÁgueda Cayuela Fernández ADRComarcaFilabres-AlhamillaMª Carmen Bermúdez Zamudio ADRSierradeCádizLuis Romero Acedo ADRLosAlcornocalesManuel Leyva Jiménez ADRSierraMorenaCordobesaBelén Navarro Navarro ADRComarcadeGuadixJuan Antonio Millán Jaldón ADRCostaOccidentaldeHuelvaJuana Pérez Oller ADRSierradeCazorlaJuan Antonio Martín Benítez ADRComarcadeAntequeraFrancisca Díaz Roldán ADREstepaSierraSur
Gerencia/ DirecciónIgnacio Mª García Saura
Equipo técnico Consuelo Llano, Ramona Ramos, Yolanda Aguilera y Julio Morcillo Merino (ARA)
Depósito legal: D.L.M. 979-98ISSN: 1696-9561
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3 Editorial
5 Noticias
ComarCaS14 La axarquia18 La Vega-Sierra Elvira
DoCUmENToS23 Especial Educación
ENTrEVISTa30 Teresa Jiménez Vílchez Consejera de Educación de la Junta de andalucía
ExPErIENCIaS34 Innogan36 Servicios para la tercera edad residencia Viña del rey 38 Poblado Nazarí
NEorrUraLES40 ricardo Velasco
oPINIÓN42 antonio Fajardo de la Fuente46 José antonio mansilla
Fe de erratas: En el número 31, en el artículo sobre la empresa 'Gesto' (pg. 36-39) se incluyó al final por error un texto de otro artículo
La revista Tierra Sur no se hace responsable de los artículos firma-dos ni comparte necesariamente las opiniones de los colaboradores. Impresa en papel ecológico. Tirada: 5.000 ejemplares.
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32revista de Desarrollo rural. otoño 2008
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La política de Desarrollo Rural, tal como la ha concebido la Unión Europea, tiene siempre algo de experimental e innovador que la hace singularmente atractiva. Su impacto no se puede juzgar sólo por los resultados económicos, en general
buenos, por lo demás, sino sobre todo por la capacidad de difundir ideas, de despertar la imaginación y de contagiar ilusiones. Se trata de un proceso abierto en el que cabe cualquier propuesta. Las ideas que llegan al medio rural de las Universidades y otras instituciones dedicadas a producir pensamiento siempre serán bien recibidas y valoradas, pero en estos momentos los grandes planteamientos teóricos han dado paso ya a la planificación concreta y quien mejor sabe lo que necesita y quiere es, naturalmente, el propio interesado. Así lo estimó la Junta de Andalucía al crear el
proyecto NERA (Nueva Estrategia Rural para Andalucía), que ha puesto en manos de la población de cada comarca la orientación y planificación de sus objetivos económicos y sociales.El consejero de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, D. Martín Soler Márquez, presentó a final de octubre las conclusiones del proyecto, que se han recogido en 50 publicaciones comarcales, 8 provinciales
y 1 regional. NERA ha resultado un éxito importante por su capacidad de convocatoria y participación, así como por los debates y propuestas generados. En total, han sido más de 16.000 las personas que han intervenido en su gestación, de las cuales aproximadamente el 40% son mujeres. Datos, sin duda, alentadores por cuanto ponen de manifiesto el interés que suscita hoy entre la población rural andaluza todo lo que tiene relación con el desarrollo de su territorio. Hay que destacar la acertada metodología del proyecto, en buena parte responsable de los resultados obtenidos: iniciativa pionera, por otra parte, que sin duda va a crear un modelo a seguir en nuestro entorno.En la presentación de los resultados el consejero señaló que NERA, enmarcado dentro del programa de Desarrollo Rural Andaluz para el periodo 2007-2013, cuenta con una aportación de fondos propios sin precedentes, casi cinco mil millones de euros, y “supone una oportunidad magnífica para llevar a cabo un proceso de planificación estratégica del desarrollo rural en la Comunidad”.En ARA estamos convencidos de que, efectivamente, es una herramienta sumamente útil para complementar la nueva política económica del Gobierno andaluz. Esperamos que la ejecución de sus propuestas se muestre tan acertada como su diseño, y que los Grupos de Desarrollo Rural contribuyan con todo su potencial a configurar sus respectivos territorios de acuerdo con la voluntad de los habitantes.El proyecto NERA y otros muchos asuntos se abordarán en el próximo Foro Andaluz de Desarrollo Rural, que se celebrará el diez de diciembre en Sevilla. El Foro, en cuya organización está trabajando ARA junto con la Consejería de Agricultura y Pesca, la Diputación de Sevilla y Cajasol, abordará el presente y futuro de las políticas de desarrollo rural y la aplicación de la ley de Desarrollo Sostenible.
Manuel Gutiérrez EncinaDirección General de Participación y Equidad en Educación
La educación escolar en el medio rural andaluz
editor
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Los resultados de NERA
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PARtE RESPoNSAbLE
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Centro de Documentación "Andalucía Rural"
Oficina de ARA en Loja (Granada)
Avda R. Pérez del Alamo, s/n
18300 Loja (Granada)
Tel 958 325033 Fax 958 327100
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Del 3 al 5 de octubre-
ARA y la Consejería de Agricultura participan en Tierra AdentroLa Asociación para el Desarrollo
Rural de Andalucía y la Dirección
General de Desarrollo Sostenible
del Medio Rural de la Consejería
de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía han participado
conjuntamente del 2 al 4 de octubre en la Feria de Turismo de Interior
‘Tierra Adentro’, que se ha celebrado en las instalaciones del recinto
ferial de Jaén. En el transcurso de la feria, ARA, en colaboración con la
Dirección General, dio a conocer los planes y actuaciones de desarrollo
rural. La Dirección General contó con un stand institucional de
presentaciones, distribución de información y material promocional,
junto con el área de cocina en vivo (show cooking).
9 de octubre-
SiemprevivaEl GDR del Levante Almeriense ha realizado un
documental sobre la identidad de las mujeres de esta
comarca y lo ha ha plasmado en el vídeo ‘Siempreviva.
Mujeres del Levante Almeriense’. Este proyecto se
enmarca dentro de la orden de Género de la Consejería
de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía.
7 de octubre-
Pesca artesanalEl GDR Levante Almeriense recoge la realidad de la pesca artesanal en el Parque
Natural Cabo de Gata Najar. El trasmallo, la quisquilla o el palangrillo son algunas de
las artes de pesca que hoy día siguen siendo utilizadas por los pescadores artesanales
que salen a la mar en el Parque Natural Cabo de Gata Níjar. El Grupo de Desarrollo
Rural del Levante Almeriense ha rendido su particular homenaje a todas estas familias
de pescadores recogiendo su testimonio en el libro ‘El legado patrimonial de la pesca
artesanal en el Parque Natural Cabo de Gata Níjar’. Para hacerlo posible ha contado
con la colaboración de ‘Pescartes’, la Asociación de Pescadores Artesanales del Parque
Natural Cabo de Gata Níjar.
6 de octubre-
II Jornadas de Sostenibilidad Rural ‘la Gestión Ambiental en los municipios’El medio rural está de moda. La incertidumbre
económica actual ha devuelto un protagonismo al
mundo rural que no alcanzaba desde hace mucho
tiempo. Esa es la idea que han debatido, a grandes
rasgos, los ponentes que han participado en la II
Jornadas de Sostenibilidad Rural ‘La Gestión Ambiental
en los Municipios’, organizado desde el Grupo de
Desarrollo Rural de la Alpujarra Sierra Nevada.
Los participantes en las jornadas concluyeron que se
vive mucho mejor en el campo que en la ciudad
siempre y cuando lleguen todas las prestaciones y
servicios que demandan los ciudadanos. “Esto requiere
de una política global y los Grupos de Desarrollo
deben anticiparse a los problemas que puedan surgir a
raíz de este regreso a las zonas rurales”.
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VIII edición de la Feria del Queso Artesano en la comarca de GuadaltebaMiles de personas han visitado la VIII Feria-
Mercado del Queso Artesano de Teba, que se
consolida como referente del sector quesero
de Andalucía. La participación de queserías se
ha incrementado con respecto a ediciones
anteriores, contando con la asistencia de
queserías procedentes de otras Comunidades
Autónomas, como Castilla la Mancha, Castilla
y León, Galicia o Extremadura. En el mercado,
ubicado en la céntrica calle San Francisco, se
instalaron alrededor de 70 stands, con la
presencia de unas 50 empresas, la mayoría
queserías, aunque también se vendían
embutidos y repostería típica de la comarca.
ARA incorpora la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) al modelo de desarrollo ruralLa Asociación para el Desarrollo Rural de
Andalucía (ARA) ha puesto en marcha el
proyecto RSC+ de Responsabilidad Social
Corporativa aplicada al ámbito del desarrollo
turístico en zonas rurales, cofinanciado por la
Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de
la Junta de Andalucía.
El objetivo de esta iniciativa, que se enmarca
dentro de la Estrategia de Turismo Sostenible
y el Plan General de Turismo Sostenible
2008-2011, es aportar soluciones a las
necesidades de modernización, innovación y
dinamización del entorno turístico rural.
Este proyecto se concreta en la publicación de
una ‘Guía Práctica sobre la Responsabilidad
Social Corporativa y su aplicación en los GDR,
Pymes y Organizaciones Rurales de Andalucía’,
la celebración de una serie de Jornadas
Provinciales bajo la temática ‘La RSC, cómo
aplicarla en Organizaciones Turísticas Rurales’,
así como el apoyo a acciones de fomento y
difusión de la RSC en este ámbito.
9 de septiembre-
La cooperación entre los Grupos de Desarrollo Rural será fundamental en el marco 2008-2013El presidente de la Asociación para el
Desarrollo Rural de Andalucía (ARA),
Miguel Castellano, ha afirmado que la
cooperación entres Grupos de Desarrollo
Rural será fundamental en el nuevo marco
de programación 2007-2013. “Habrá menos
burocracia y, por tanto, más posibilidades de
trabajar unidos por el mundo rural”, comentó
en el transcurso de la Jornada Técnica
‘La anticipación a los cambios de la PAC:
una herramienta para los jóvenes’,
organizada por el GDR Sierra Morena
Sevillana.
El encuentro, que contó con la colaboración
del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y
Marítimo y la Consejería de Medio Ambiente
de la Junta de Andalucía, entre otras
instituciones, ha sido financiado por la
Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta
de Andalucía.
Durante su intervención, el presidente de ARA
destacó que las perspectivas de futuro son
ahora “muy positivas”, porque “han
aumentado los fondos de desarrollo rural y
los grupos van a poder trabajar en los cuatro
ejes previstos en el reglamento FEADER.
En el transcurso de las jornadas se dieron
a conocer algunos de los cambios más
importantes de la Política Agraria Común (PAC)
y los ponentes debatieron sobre el papel
desempeñado por los propios Grupos de
Desarrollo Rural. También se informó de la
importancia de la dehesa en el contexto
europeo y en las reformas de la PAC.
Las jornadas fueron inauguradas por el
Director General de Desarrollo Sostenible del
Medio Rural, José Luis Sánchez Teruel, y el
presidente del GDR Sierra Morena Sevillana,
Julián Cabanas Linares.
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Recepción en el Consejo Insular
En su estancia en la isla la Junta Directiva de ARA fue recibida por el
presidente del Consejo Insular de Menorca, Marc Pons. A dicha
recepción también asistió la consejera de Economía y presidenta de la
Asociacion Leader Isla de Menorca, Antonia Alles, y el Director General
de Desarrollo Rural de las Islas Baleares, Francisco Blasco.
Antonia Alles explicó que la Asociación Leader de Menorca gestionará,
durante el nuevo periodo de la iniciativa comunitaria de 2008 a 2013,
cerca de tres millones de euros, cantidad que supone un incremento de
un 27 por ciento respecto a los fondos del último programa 2002-2006.
Allés explicó que los proyectos del nuevo Leader girarán en torno a la
misma estrategia que el anterior: la valorización de los productos
locales, así como los recursos naturales y culturales de la Isla, idea que
compartió Francisco Blasco quien afirmó que “el nuevo periodo Leader
abre un amplio abanico de posibilidades y expectativas para los
Grupos”. Destacó el buen trabajo y dinamismo de ARA, la mayor red de
desarrollo rural de Europa.
En su intervención en el Consejo Insular, el presidente de ARA explicó
que los Grupos de Desarrollo gestionarán durante el nuevo marco más
de 500 millones de euros. “Todos los GDR gestionarán un Plan Básico
de Desarrollo Rural y dependiendo de las características de cada
territorio planes específicos”. Castellano indicó que el medio rural debe
dar respuesta a una serie de retos, entre ellos, fomentar un desarrollo
sostenible y razonable; generar actividad emprendedora y contar con
los mismos equipamientos y servicios que las ciudades.
La delegación andaluza que acompañó a Castellano estuvo integrada
por Ignacio García Saura, gerente de ARA; Manuel Leyva, del GDR Sierra
Morena Cordobesa; Francisco J. López Ponce, del GDR Guadalteba;
Juana Mª Pérez, del GDR Sierra de Cazorla, Luis Romero, del GDR Los
Alcornocales; Juan Valero, del GDR Levante Almeriense, y Francisca Díaz
Roldán, del GDR Estepa Sierra Sur, junto a Ramona Ramos y Yolanda
Aguilera, de ARA.
Entre las experiencias empresariales visitadas hay que destacar el
proyecto de la familia Casals en la finca Hort San Patrici, uno de los
mejores ejemplos de agroturismo, en donde se conjuga tradición
agrícola y gastronomía menorquina, y el centro de Interpretación Sant
Antoni de Säranjassa. Visitas al monumento megalítico de la Naveta
des Tudons, al Centro de Recuperacion de aves que gestiona el Grupo
de Ornitología y defensa de la Naturaleza (GOB), excursiones a enclaves
de gran interés turístico y cultural como Lithica e iniciativas
empresariales como la fábrica de zapatos de Jaume Mascaró y el Centro
de Artesanía des Mercadal completaron la agenda de ARA en Menorca.
Del 25 al 28 de septiembre de 2008-
Intercambio de experiencias entre ARA y la Asociacion Leader Isla de MenorcaLa visita que la Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía
(ARA) ha girado del 22 al 28 de septiembre a la isla de Menorca
ya ha comenzado a dar sus frutos. Ambas redes de desarrollo
rural han mostrado su interés en firmar un convenio de
colaboración para “intercambiar experiencias” y cooperar
conjuntamente en el actual marco.
El presidente de ARA, Miguel Castellano, ha manifestado su gran
satisfacción por los logros y acuerdos alcanzados con la
asociacion Leader Isla de Menorca y ha agradecido a las
autoridades de la isla y, en particular, al Leader de Menorca su trabajo en este encuentro. Asimismo, el dirigente
andaluz, junto al resto de miembros de la junta directiva de ARA, ha agradecido la hospitalidad de las gentes de la
isla. Miguel Castellano explicó que la “intención de ARA es colaborar con todas las redes regionales”. Actualmente,
ARA mantiene convenios de colaboración con la Red Asturiana (READER), la Red Extremeña (REDEX), Castilla y León
(CEDERCAM) y Aragón (RADR). Con este nuevo acuerdo, ARA cooperará con un total de cinco redes regionales.
El responsable de la Red Andaluza emplazó a sus homólogos de la Isla de Baleares a que visiten próximamente
Andalucía para conocer los proyectos de los emprendedores andaluces y el modelo de desarrollo rural en esta
Comunidad Autónoma.
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La Iniciativa Leader+ ha generado 78,4 empleos por cada Grupo de Acción LocalEl Director General de Desarrollo Sostenible
del Medio Rural, Jesús Casas, ha presidido el
acto de presentación del Informe comparativo
de la evaluación y análisis de los efectos de
la iniciativa comunitaria Leader+, donde se
ha analizado la relevancia de los Programas
Leader y Proder para los territorios y en
general en el desarrollo del medio rural.
Entre las conclusiones cabe resaltar que se
han creado 78,4 empleos por cada Grupo de
Acción Local (GAL) y se han consolidado
otros 79,6. Del total de empleo creado, el
47,5% ha sido ocupado por mujeres y un
46,7% por jóvenes. Es decir, que la medida
con más inversión en el conjunto de los
Grupos de Acción local es la de pymes y
servicios ya que moviliza el mayor porcentaje
de fondos públicos y concentra casi la mitad
de los empleos creados o consolidados.
La inversión pública media de los Grupos
participantes en el Pacto de Cooperación
supera la cantidad de 5,9 millones de euros,
gracias al esfuerzo económico del MARM, de
las CC.AA, y de los Ayuntamientos. Asimismo,
la inversión privada supera el 82% de la
inversión pública certificada.
Por otro lado, respecto a las conclusiones
sobre la aplicación del método LEADER, se
ha señalado que la delimitación de las zonas
de actuación ha sido muy adecuada, si bien
se sugiere la incorporación de algún
municipio limítrofe a algunas áreas de
actuación.
En cuanto a la distribución de actividades en
los territorios se ha constatado una
tendencia a la concentración en los
municipios de mayor tamaño. Asimismo, los
Grupos han realizado un importante esfuerzo,
sobre todo al inicio de los Leader+ y Proder
2, de animación, promoción e información de
los Programas, tanto en el interior como
fuera de sus territorios de actuación.
Por otro lado, la situación demográfica de las
zonas de aplicación de los Programas de
Desarrollo evaluados, en lo que se refiere a
despoblamiento y envejecimiento, es
señalada en numerosas ocasiones como el
principal obstáculo para el desarrollo de las
mismas.
Se ha reconocido que los Programas han
tenido un efecto positivo en cuanto a la
creación de nuevas fuentes de ingresos y
diversificación de las economías locales, en
concreto en la comercialización de los
productos locales, siendo estos más
competitivos.
Por último, los programas de desarrollo
basados en la metodología Leader ofrecen
unos resultados sensiblemente superiores a
otros programas basados en un enfoque
vertical, dado su potencial para movilizar
inversión privada, propiciar actuaciones de
animación y sensibilización y potenciar el
sentimiento de pertenencia territorial.
Entre las recomendaciones se ha señalado
que hay que buscar nuevos cauces para la
difusión de actividades, y la sensibilización y
animación territorial, con el fin de llegar a al
mayor número de personas, realizando
esfuerzos en la transparencia y difusión de
los trámites de asignación de fondos y de
gestión de los expedientes, con el fin de
lograr una mayor confianza entre la población
local.
24 y 25 de septiembre-
Expertos analizan el potencial de las aguas minero-medicinales en Andalucía Durante los días 24 y 25 de septiembre,
responsables políticos y expertos han
presentado numerosas propuestas de
aprovechamiento integral de las aguas
minerales y termales de Andalucía con motivo
de las I Jornadas sobre Termalismo de
Andalucía.
Dichas jornadas se enmarcan dentro de las
acciones conjuntas de cooperación
‘Thermaland’, que coordina el grupo de la
Vega Sierra Elvira y ‘Balnearios de Andalucía y
Desarrollo Rural’, que lidera el Poniente
Granadino.
25 y 28 de septiembre-
Sesenta empresas participan en Intercaza, la feria internacional de la Caza de CórdobaSesenta y dos empresas han participado del
25 al 28 de septiembre en la decimosegunda
edición de la Feria Internacional de la Caza de
Córdoba (Intercaza), que se ha celebrado en el
palacio de la Merced de Córdoba. De estas, 37
son cordobesas, siete pertenecen al resto de
Andalucía, 16 al resto de España y dos son
internacionales.
El presidente del Grupo de Desarrollo Rural de
Sierra Morena Cordobesa y vocal de ARA,
Manuel Leyva, detalló que el presupuesto
inicial con el que cuenta la muestra es de
135.000 euros. “Una de las novedades de este
año es que se ha sumado a nuestro grupo de
colaboradores el Ayuntamiento de Córdoba”,
puntualizó.
Convenio de Colaboración con la Diputación de MálagaARA y la Diputación de Málaga firmarán
próximamente un convenio de colaboración
para la edición de un ‘Estudio sobre el uso
del agua en la agricultura en la provincia de
Málaga’. Mediante este acuerdo, el organismo
provincial subvencionará con 11.000 euros
dicho estudio. Actualmente, la red andaluza
de desarrollo rural mantiene acuerdos de
colaboración con las Diputaciones de Granada,
Sevilla, Córdoba y Jaén.
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otoño 2008 • tierra sur 9
4 de septiembre-
Agricultura confía en iniciar el nuevo Programa de Desarrollo Rural de Andalucía a principios de 2009El Director General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural
de la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de
Andalucía, José Luis Sánchez Teruel; el presidente de la
Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucia (ARA),
Miguel Castellano, y el presidente del GDR Comarca de
Antequera, Juan A. Martín Benítez, presidieron el pasado 4 de
septiembre las Jornadas de Coordinación con los Grupos de
Desarrollo Rural, que contaron con la asistencia de más de
un centenar de participantes, entre ellos, presidentes y
gerentes de los GDR, equipos técnicos así como responsables
de las diferentes delegaciones provinciales de Agricultura.
Durante la inauguración del encuentro, el responsable de
ARA, Miguel Castellano, valoró positivamente el Decreto que
ultima la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de
Andalucía para la selección de los Grupos de Desarrollo Rural
(GDR) que se encargarán de gestionar el nuevo Programa de
Desarrollo Rural en Andalucía 2007-2013.
Para el dirigente andaluz, “la actual normativa pretende
mejorar el funcionamiento de los grupos a la vez que reforzar
la participación de la sociedad rural en la toma de decisiones
y en el desarrollo de su territorio”.
Antes de iniciar el nuevo marco, ARA confía en que los
Grupos gestionen todas las ayudas y comprometan el gasto
público en lo que queda de año”.
De esta forma, se podría comenzar a gestionar el nuevo
Programa de Desarrollo Rural a principios de 2009. “Los
emprendedores del medio rural esperan nuevas ayudas”,
indicó.
El Director General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural,
José Luis Sánchez Teruel, agradeció tanto al equipo jurídico
de la Consejería de Agricultura como a ARA el trabajo
realizado en la elaboración del Decreto que regulará la
selección de los Grupos para el nuevo periodo de
programación. Desde la Red Andaluza de Desarrollo Rural se
han coordinado y canalizado todas las propuestas,
aportaciones y, en su caso, alegaciones a la normativa que
ultima la Dirección General. Así, Sánchez Teruel aseguró que
“el Decreto que se dará a conocer próximemente recoge el
99,5% de las aportaciones de los Grupos”.
Día 4 de noviembre-
Curso de Técnicas de ComunicaciónMedio centenar de periodistas de toda Andalucía participan en el taller
‘Técnicas de Comunicación y Grupos de Desarrollo Rural’
El espacio que ocupa el medio rural en los medios de comunicación no
se corresponde con la imparable actividad que desarrollan sus
pobladores. Las decenas de personas que trabajan en los grupos de
desarrollo rural de cada territorio se sienten tan desbordados por los
proyectos e iniciativas que ponen en marcha que, en muchas ocasiones,
no tienen tiempo para comunicar lo que no pocas veces es una gran
noticia.
Comunicar desde el medio rural. Con este objetivo, medio centenar de
periodistas, responsables de diferentes Gabinetes de prensa de Grupos
de Desarrollo Rural y técnicos en general, han participado en el taller
‘Técnicas de Comunicación y Grupos de Desarrollo Rural’, una iniciativa
de la Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía (ARA) en
colaboración con la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de
Andalucía.
Durante la inauguración del encuentro, el presidente del Grupo de la
comarca de Antequera, Juan Antonio Martín Benítez, indicó que los
Grupos de Desarrollo deben “mejorar nuestra comunicación y optimizar
recursos”. Martín Benítez apostó por una mayor colaboración y
coordinación entre los diferentes responsables de Comunicación de los
Grupos de Desarrollo. El gerente de ARA, Ignacio García, presentó el
completo plan de formación que anualmente ARA oferta a sus asociados.
Por su parte, el periodista Javier Pérez de Andrés –encargado de imparitr
el taller– animó a ser muy ambicioso a la hora de comunicar los logros,
asegurando que el responsable de comunicación no debe aspirar a contar
los logros de su Grupo en su comarca, sino a llegar a Europa y al mundo
entero. “Para ello –dijo– a veces tenemos que provocar la noticia,
mediante fórmulas imaginativas”. En este sentido, destacó la necesidad
de buscar la complicidad de los periodistas sensibles a lo rural.
Destacó los elementos con los que debe contar el gabinete de prensa de
un Grupo de Desarrollo Rural. Entre estos elementos destacan las
memorias permanentemente actualizadas, banco de imágenes y, sobre
todo, una calendario de acciones de comunicación estacionales (por
sectores, por actividades económicas, culturales…).
Al Curso asistieron representantes de la REDR y de los GDR Litoral de la
Janda, Campiña de Jerez, Aljarafe-Doñana, Campiña Alcores, Sierra Sur
de Jaén, Guadalteba, Guadix, Altiplano de Granada, Alpujarra, Valle del
Guadalhorce, Comarca de Antequera, Poniente Granadino, Los
Pedroches, Comarca Nororiental de Málaga, Axarquía,Filabres-Alamilla,
Gran Vega de Sevilla, La Loma y Las Villas y Subbética Cordobesa, todos
ellos socios de ARA.
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Día 15 de octubre-
Se creará un observatorio de género que analizará los problemas de la mujer ruralEl consejero de Agricultura y Pesca de la Junta
de Andalucía, Martín Soler, acompañado por
la consejera para la Igualdad y el Bienestar
Social, Micaela Navarro, ha anunciado durante
los actos con motivo del Día Mundial de la
Mujer Rural la próxima creación de un
Observatorio de Género en el que se
integrarán todos los grupos de desarrollo
rural andaluces y en el que se estudiarán los
principales problemas que afrontan las
mujeres del mundo rural.
Durante su intervención, en el teatro
auditorio de Vícar (Almería), explicó que con
este observatorio se pretende también hacer
visibles “las experiencias exitosas” llevadas a
cabo por los diferentes grupos en temas de
género e indagar en aquellas acciones
formativas que respondan a las necesidades
de las mujeres o agentes interesados en la
igualdad de género.
Asimismo, destacó el apoyo que la Junta
viene prestando para poner de relieve la
función que la población femenina desarrolla
en el ámbito rural, un ejemplo de lo cual,
según señaló, es la localidad almeriense de
Vícar, donde la mayoría de las mujeres
contribuyen día a día con su trabajo en los
invernaderos y cooperativas “a las grandes
cotas de desarrollo económico y social que se
han alcanzado en este municipio”.
Jornada de Acceso a Internet en el Condado de Huelva El Grupo de Desarrollo Rural del Condado de
Huelva (Adercon) ha organizado la acción
formativa Jornada de Acceso a Internet en el
Medio Rural. En ella se ha facilitado el
manejo de esta guía virtual de asociaciones y
se ha favorecido el establecimiento de redes
de comunicación y colaboración entre las
asociaciones de la comarca, al tiempo que se
han ofrecido herramientas útiles para mejorar
la gestión asociativa (blogs, recursos en la
red, etcétera).
En la jornada han participado 28 mujeres
pertenecientes a las juntas directivas de sus
respectivas asociaciones. En años anteriores,
esta actividad provincial se ha materializado
en la edición de una Guía de Asociaciones de
la provincia de Huelva y en un Encuentro
Provincial de Asociaciones de Jóvenes y de
Mujeres, entre otros.
La jornada se enmarca en el proyecto de
Género y Juventud de Adercon, financiado
por la Consejería de Agricultura y Pesca de la
Junta de Andalucía.
El Plan de Desarrollo Rural 2007-2013 impulsará la lucha contra el cambio climáticoEl Plan de Desarrollo Rural para Andalucía
2007-2013 permitirá afrontar retos de la
globalización, como la biodiversidad y la
lucha contra el cambio climático, según
explicó en el Parlamento el consejero de
Agricultura y Pesca, Martín Soler. El
consejero, quien intervino en Comisión en un
debate promovido por los Grupos Socialista y
Popular, recordó que el nuevo PDR
2007-2013, aprobado por el Comité de
Desarrollo Rural de la Unión Europea el 20
de febrero de 2008, tiene como objetivo
conseguir el desarrollo sostenible de las
zonas rurales, al tiempo que se mejoran las
condiciones de vida de quienes viven y
trabajan en este ámbito.
Para conseguir estos objetivos, Andalucía
dispondrá de un gasto público total de 3.764
millones, que se elevan a 5.630 millones con
la inversión privada. Estos fondos son
aportados por la UE (1.887 millones), la Junta
(391 millones) y la Administración General del
Estado (291 millones). A este presupuesto se
suma otra partida de 1.199 millones de
financiación adicional del Gobierno andaluz.
Unas cifras que, según dijo Soler, adquieren
especial relevancia dada la “difícil situación
económica en la que nos encontramos y que
requiere un mayor esfuerzo”. Así, los fondos
europeos para el desarrollo rural (FEADER)
junto con la apuesta de financiación
adicional de la Junta “constituyen una
oportunidad única para consolidar la
economía rural y dar respuesta a las
dificultades actuales”.
“Tenemos instrumentos financieros que,
junto con otras herramientas, nos colocan en
una situación de partida privilegiada”,
manifestó Soler. El consejero apoyó esta
afirmación recordando las recientes
declaraciones realizadas en Sevilla por el
Premio Nobel de Economía, Joseph Stiglitz,
quien subrayó que Andalucía se resentiría
menos de la crisis financiera actual porque
tiene una agricultura que juega un papel muy
importante “como aislante de la coyuntura
actual”.
En su primera exposición parlamentaria sobre
el PDR, el representante del Gobierno
andaluz recordó que los principales objetivos
del plan son el aumento de la competitividad
de la agricultura, la ganadería y la
silvicultura, que absorberá más de la mitad
del presupuesto del Plan (51,4% del total);
reforzar el medio ambiente y lograr un medio
rural con mejores perspectivas de creación
de empleo, así como mejorar las condiciones
de vida, entre otros.
A modo de conclusión, Soler explicó que en
definitiva con estas actuaciones se pretende
hacer más atractiva la vida en las zonas
rurales e impulsar nuevas actuaciones
complementarias a la actividad agraria, una
tarea de la que se encargarán los grupos de
desarrollo rural, que llevan más de una
década dedicados a estas tareas.
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otoño 2008 • tierra sur 11
16 y 17 de octubre-
Manifiesto sobre Desarrollo Rural Sostenible de Chipre La REDR -cuya vicepresidencia primera ocupa el responsable de la Asociación
para el Desarrollo Rural de Andalucía (ARA), Miguel Castellano- ha presentado un
Manifiesto sobre Desarrollo Rural Sostenible en el marco de la Conferencia sobre
Desarrollo Rural que durante los días 16 y 17 de octubre se ha celebrado en Chipre.
El Manifiesto ha sido suscrito por las Redes de Desarrollo Rural de Irlanda, Grecia,
Francia, Portugal, España, Lituania, República Checa, Hungría, Finlandia, Escocia,
Irlanda del Norte y Bélgica, todas ellas socias de la Red Europea de Desarrollo
Rural (ELARD).
El Manifiesto, que ha sido presentado a la Comisión Europea y que se ha tenido en
cuenta en las conclusiones finales de la Conferencia dice así:
Considerando que, a pesar de los avances en su nivel de desarrollo, muchas zonas rurales europeas padecen aún un atraso
socioeconómico relativo, especialmente apreciable en el medio rural de los nuevos Estados miembros de la Unión.
Considerando que, contrariamente a lo acordado en la 1ª Conferencia Europea de Desarrollo Rural, Cork (Irlanda), noviembre de
1996, y singularmente tras la 2ª Conferencia Europea de Desarrollo Rural, Salzburgo (Austria), noviembre de 2003, se ha avanzado
escasamente en la configuración de una verdadera política rural europea.
Considerando que en la Unión Europea ampliada la propia Política Agraria Común, de la que depende la política rural existente en la
actualidad, está inmersa en un proceso aún no concluido de reforma, que en todo caso no puede garantizar el futuro de unas zonas
rurales vivas, cada día más necesitadas de diversificar su actividad económica.
Considerando que las zonas rurales europeas se enfrentan a un nuevo periodo de cambio, especialmente originado por su
revalorización como espacio de localización residencial y de nuevas actividades económicas, y vinculado estrechamente con el
mantenimiento de unos recursos naturales intensamente afectados por el cambio climático.
Proponemos a la 3ª Conferencia Europea de Desarrollo rural:
-La revisión en profundidad de la actual política rural europea, para que se transforme en un verdadera política rural multisectorial,
basada en una aplicación de base territorial, reforzando la aplicación del método LEADER, que persiga plenamente la cohesión
económica y social y la conservación medioambiental del medio rural de la Unión.
La adopción de una nueva política rural europea diferenciada, dentro de la Política
de Cohesión de la Unión, vinculada con las restantes políticas comunes europeas,
que promueva un desarrollo integrado, endógeno y, sobre todo, sostenible de las
zonas rurales y que, a su vez, fomente la cooperación entre los países.
-La ampliación de los fondos presupuestarios europeos destinados al desarrollo
rural, recuperando la dedicación de programas específicos para el medio rural
dentro del FEDER y el FSE y aumentando los fondos actualmente existentes en el
FEADER, mediante la creación de un nuevo instrumento financiero específico que
asegure la aplicación de la nueva política rural europea.
El vicepresidente de la REDR, Miguel Castellano, ha indicado que dicho documento
ha tenido muy buena acogida entre los participantes en la Conferencia. Castellano
ha hecho balance de dicho encuentro y, sobre todo, del papel activo que han
desempeñado las Redes Regionales de Desarrollo Rural. “De nuevo hemos
reclamado un fondo propio para el desarrollo rural, independiente de la Política
Agraria Común (PAC)”.
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12 ara • tierra sur • noticias
29 de octubre-
El consejero de Agricultura y Pesca presentó en Granada los resultados del Proyecto NERAEl consejero de Agricultura y Pesca, Martín
Soler, ha presentado en Granada los resultados
del proyecto de la Nueva Estrategia Rural para
Andalucía (NERA), destacando que “se trata de
la primera vez que se ha configurado una
propuesta estratégica de manera coordinada
por los 49 Grupos de Desarrollo Rural
andaluces”. Soler felicitó a todos los que han
tomado parte en el proyecto “por el
extraordinario esfuerzo realizado”, participando
activamente en la definición de lo que quieren
para sus territorios. Según anunció el
consejero, más de 16.000 personas han
participado en su elaboración, de las que un
40% han sido mujeres.
Las conclusiones del Proyecto NERA, realizado
en común por la Administración, los 49 Grupos
de Desarrollo Rural andaluces y los diferentes
representantes sociales, económicos e
institucionales de todos los sectores clave del
mundo rural, se han recogido en 59
publicaciones, 51 de ellas comarcales y ocho
provinciales. En estas publicaciones han
quedado reflejadas las principales inquietudes
de la sociedad rural, fruto del debate
simultáneo y coordinado en todos los
territorios rurales, siguiendo una metodología
rigurosa y científicamente contrastada, algo
que hace de éste un proyecto pionero en
Europa.
El titular de Agricultura y Pesca resaltó que
este proyecto “es una estrategia
complementaria de la nueva política
económica del Gobierno andaluz y una
ambiciosa apuesta por el desarrollo sostenible
de sus espacios rurales”, que se enmarca
dentro del Programa de Desarrollo Rural
Andaluz para el período 2007-2013, que
“cuenta con una aportación de fondos propios
sin precedentes y supone una oportunidad
magnífica para llevar a cabo un proceso de
planificación estratégica del desarrollo rural en
la Comunidad”.
En este sentido, resaltó que ha sido un reto
para la Administración, que ha impulsado y
coordinado una iniciativa innovadora y
ambiciosa, “absolutamente pionera en nuestro
entorno”, con una inversión de casi 5 millones
de euros. Y añadió que el desarrollo de este
Proyecto, por una parte, ha contribuido
notablemente a dinamizar a toda la sociedad
rural, como lo muestra el éxito de participación
y, por otra, ha permitido aunar visiones y
aportaciones, contribuyendo así a la
elaboración de una nueva estrategia de
desarrollo que tiene en cuenta los asuntos que
más interesan a la población de las zonas
rurales, entre ellos, la integración de colectivos
desfavorecidos y las infraestructuras
productivas y de comunicación.
Asimismo, Soler explicó que esta iniciativa “ha
permitido identificar con claridad los retos de
futuro de la economía rural” y destacar el peso
estratégico de sectores como la agroindustria,
apostando por la constante modernización y
avance tecnológico, la mejora de la
vertebración e integración empresarial y un
mayor desarrollo de los distintivos de calidad,
todas ellas cuestiones esenciales para
consolidar posiciones en los mercados y
acceder a otros nuevos.
Ahora, señaló el consejero, el desafío es que la
Administración y los grupos de desarrollo rural
sepamos dar la respuesta adecuada a estas
reflexiones realizadas en el marco de la Nueva
Estrategia Rural para Andalucía. Y manifestó
que desde la Consejería de Agricultura y Pesca
se hará todo lo posible para ayudar a
conseguir este objetivo, de forma que “en los
próximos años, los grupos de desarrollo rural
andaluces contarán con nuestro apoyo para
que puedan hacer realidad estas demandas a
través de la puesta en marcha de sus
propuestas estratégicas”.
Sabores de nuestra tierra: 45 maneras de disfrutar de la Ganadería Andaluza El Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la
Janda dentro de la acción conjunta ‘Innogan’,
que financia la Dirección General de
Desarrollo Sostenible de la Consejería de
Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía,
a través del programa Leader Plus, ha
editado el recetario gastronómico ‘Sabores de
nuestra tierra. 45 maneras de disfrutar de la
ganadería andaluza’.
Sobre la base de las producciones cárnicas y
lácteas de ganado vacuno, ovino y caprino,
este libro presenta una muestra
representativa del hacer culinario de nuestros
restaurantes andaluces. Sabores tradicionales
y nueva cocina se mezclan en su interior
ofreciendo al lector un importante abanico de
posibilidades a la hora de confeccionar su
menú. El Consorcio Escuela de Hostelería de
Cádiz, en colaboración con la Fundación
Andaluza Fondo de Formación y Empleo, ha
colaborado en la recopilación, elaboración y
diseño de este recetario de las producciones
ganaderas de Andalucía.
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primavera 2006 • tierra sur 13
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14 ara • tierra sur • comarcas
Situada en la parte más oriental de la
provincia de Málaga, la Axarquía es una
comarca llena de contrastes. Sus sierras
dedicadas al olivar y la vid dan paso hacia el mar
a vegas de cultivos hortícolas y subtropicales. Su
límite con la provincia de Granada viene dado por
el parque natural de las sierras de Tejeda, Almijara
y Alhama, y con Málaga Capital limita por medio
del Parque Natural de los Montes de Málaga. En
tan solo 18 km en línea recta se pasa de los 2.060
metros de altitud, en su cumbre más alta, al nivel
del mar en plena Costa del Sol, provocando un
territorio abrupto de gran calidad paisajística,
con pendientes en la mayor parte de su territorio
superiores al 45%, siendo más pronunciadas
en el interior.
El importante número de enclaves de población,
fruto de un continuado tránsito de culturas, ha
ido configurando un patrimonio histórico-artístico
de relevancia donde su principal exponente es el
mudéjar. Su accidentada orografía ha hecho de
muchos de sus rincones auténticos miradores hacia
el mar y lugar de refugio de especies vegetales
y animales que ahora se ven protegidos por el
Parque Natural.
Es, por tanto, un territorio caracterizado por
su diversidad, no solo desde el punto de vista
económico y paisajístico, sino también en lo
territorial. En 1.025 km2 habitan 191.000 personas
que se ubican en 31 municipios
y más de 60 pedanías o núcleos menores.
Por otro lado confluyen municipios de más de
70.000 habitantes (Vélez-Málaga) y municipios con
228 habitantes (Salares). Esta caracterización
territorial lleva a configurar una población con un
perfil social y de forma de vida diferentes, y así
mismo una estructura de propiedad minifundista.
En lo económico la orografía de la Comarca
marca las posibilidades de explotación en cuanto
a recursos agrarios y su transformación, desde
los cultivos de secano como la vid, el olivar y,
en menor medida, el cereal hasta los cultivos de
regadío en torno a la horticultura y el subtropical.
En cuanto al sector ganadero es el caprino el más
significativo. La agroindustria tiene que ver con
la transformación de los recursos antes citados
com
arca
s La axarquía
Clima, tierra y tradición
LA AxArquíA, rENoMbrAdA CoMArCA MALAGuEñA, rEPrESENTA uN buEN EjEMPLo dE diVErSifiCACióN ECoNóMiCA. AGriCuLTurA, iNduSTriA dE TrANSforMACióN y TuriSMo ASENTAdo SobrE Muy diVErSoS PiLArES forMAN uN TEjido ProduCTiVo riCo y EN CoNTiNuA EVoLuCióN. Su CLiMA bENiGNo, uNA MEjorA SuSTANCiAL dE LAS CoMuNiCACioNES y uNA ProduCCióN AGríCoLA SiNGuLAr y dE ALTA CALidAd SoN ALGuNAS dE SuS PriNCiPALES bAzAS.
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otoño 2008 • tierra sur 15
> EN zoNAS iNTErMEdiAS ENTrE EL SECANo y EL rEGAdío, ESTAS
ExPLoTACioNES hAN rEoriENTAdo SuS ProduCCioNES hACiA CuLTiVoS MáS
rENTAbLES TALES CoMo EL SubTroPiCAL o LA horTiCuLTurA bAjo PLáSTiCo,
EN AMboS CASoS CoN CrECiENTES iNiCiATiVAS EN TorNo A LAS ProduCCioNES
ECoLóGiCAS y LA iNduSTriA TrANSforMAdorA
A la izquierda, calle El zacatín de frigi-
liana. Abajo, vista de Cútar.
Presidente: juan Millán jabalera
Gerente: david Camacho García
Técnico financiero: Antonio ruiz Pardo
(aceite, miel, vinos, pasas, quesos, pulpa y aceites
extraídos del aguacate, etc.) así como la chacina. El
sector turístico y de ocio se ha configurado como
relevante en el interior, además del existente en la
zona litoral, que es donde se concentra la logística
comercial y de servicios. La calidad paisajística
de la zona ha llevado, como consecuencia del
denominado turismo residencial, a una importante
actividad urbanística sobre todo su territorio.
junto con dicho aspecto residencial también se
ha incrementado el sector por el crecimiento
poblacional de los últimos años en toda la zona.
El aceite, la pasa, el vino, los frutales, la huerta,
la miel, la repostería tradicional, la chacina, se
conjugan en pocos km2, haciendo igualmente
diversas y singulares sus producciones como
GruPo dE dESArroLLo rurAL dE LA AxArquíA
desde que en 1992 inicia su actividad, el Gdr de La Axarquía se concibe como
algo más que el desarrollo y gestión de una iniciativa comunitaria. Su dimen-
sión viene definida por un programa de desarrollo global que incorpora en su
organigrama de trabajo actuaciones de cooperación autonómica, nacional e in-
ternacional, así como iniciativas de formación y empleo, nuevas tecnologías,
asistencia a pymes, dinamización social y económica, etc.
desde 1992 esta comarca ha participado en los programas LEAdEr i, LEAdEr ii,
LEAdEr + y ProdEr, que han representado una aportación de 20 millones de
euros y han generado una inversión en la comarca que triplica esa cantidad.
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16 ara • tierra sur • c0marcas
respuesta agradecida al clima benigno de la zona.
La agricultura constituye, junto al turismo, uno
de los soportes principales de la economía de
La Axarquía, concentrando en muchos de sus
municipios la generación de empleo y renta para
sus habitantes. Es cierto que se ha producido un
progresivo abandono de la agricultura tradicional
de secano, que ocupa casi la mitad de la superficie
cultivada de la comarca y que singulariza el
paisaje y sirve de freno a la erosión, pero el acervo
cultural de estas producciones y sus peculiares
características (únicos productores de pasas
moscatel a nivel europeo, variedades autóctonas
de aceituna, etcétera) han llevado a que no se
produzca su abandono definitivo, intentando
dar valor a estas peculiaridades mediante
denominaciones de origen o identificativos
de calidad.
de otro lado en zonas intermedias entre el secano
y el regadío estas explotaciones han reorientado
sus producciones hacia cultivos más rentables tales
como el subtropical o la horticultura bajo plástico,
en ambos casos con crecientes iniciativas en
torno a las producciones ecológicas o la industria
transformadora (cosmética, cremas, etcétera).
Esto ha supuesto una inversión de la tendencia,
apreciándose mejores perspectivas económicas de
futuro y una recuperación de la población.
Las principales producciones, junto con la
horticultura y el subtropical, se fundamentan en
el olivar, la vid, tanto para vinificación como para
pasificación, cítricos, en menor medida, el cereal y
algunos frutales como peculiaridades autóctonas
tales como el níspero, el melocotón, la cereza, etc.
En transformados ganaderos, existe una gran
diversidad, desde la chacina de la zona norte de
la Axarquía hasta el caprino y los quesos, sobre la
base de la raza malagueña.
El sector turístico
En relación con el sector turístico se ha conseguido
por parte del Gdr tanto su implantación territorial
en toda la Comarca, como una gran diversidad
de oferta, considerando los distintos sectores de
actividad en que se plasma: ecológico, congresos,
restauración, alojamientos rurales y hoteleros,
campismo, casas rurales, actividades de ocio,
rutas por el parque natural, ornitológico, termal,
actividades deportivas (travesía pantano, pruebas
travesía sierra Tejeda, vuelo libre, etc.) así como
cultural (fiestas populares de los municipios,
etnográficas, de productos, etc). En los últimos años
se ha venido apostando desde el Gdr por potenciar
el turismo interior de calidad, en un intento de
configurar una oferta con la dimensión adecuada a
una mayor y mejor dotación de servicios.
La comarca ha considerado así mismo elemento
fundamental con carácter transversal, no solo
para el sector turístico sino con carácter general
como fuente de riqueza natural y cultural, en un
sentido de sostenibilidad, al Parque Natural. Se
está trabajando en la potenciación de sus recursos
y la identificación de éstos con la población local
así como su proyección exterior. En La Axarquía
el parque natural cuenta con una superficie de
24.737,95 ha. pertenecientes a ocho municipios.
Existen además tres zonas consideradas como
LiC y zEPA.
del mismo modo, el patrimonio histórico-cultural de
La Axarquía representa un importante recurso, dada
su diversidad y riqueza. Los cascos urbanos de la
mayoría de los pueblos presentan interés desde
el punto de vista paisajístico y arquitectónico, por
el trazado de sus calles y casas, que recuerdan el
origen medieval o árabe. Las edificaciones rurales
(cortijos, molinos, almazaras, lagares, puentes,
pozos, fuentes, y norias) constituyen también un
patrimonio de interés.
El Gdr ha entendido como elemento fundamental
para la identidad de la población con la comarca
este aspecto y ha realizado ediciones sobre
productos propios de la zona, patrimonio histórico-
artístico, patrimonio etnográfico, patrimonio
industrial, patrimonio humano, patrimonio natural,
gastronomía, ferias y fiestas tradicionales, entre
otras, que vienen a componer una auténtica
enciclopedia del territorio y sus recursos para el
conocimiento general de la población comarcal,
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otoño 2008 • tierra sur 17
los nuevos pobladores y la sociedad en general.
En este sentido han desarrollado varios proyectos
destinados a la población infantil: en concreto, una
campaña escolar para identificación de la Comarca y
sus recursos, y en colaboración con otros
Gdr de Andalucía, un juego interactivo que
permite, volando en 3d por Andalucía, conocer
su patrimonio (www.conoceandalucia-
capitanlumbreras.es).
La actividad industrial en esta comarca
(identificada principalmente con el sector
agroalimentario) ha sabido aprovechar sus recursos.
Cabe distinguir que la industria se fundamenta en
la transformación de la totalidad de los diversos
productos de los que dispone esta zona. desde el
Gdr, y sobre todo en lo relacionado con la industria
agroalimentaria, se ha hecho un importante
esfuerzo de modernización de instalaciones y
adecuación de las mismas a los rigurosos procesos
de calidad en la consecución de las producciones
finales.
de otro lado la evolución urbanística de la zona
en los últimos años ha llevado, así mismo, a un
aumento de la industria de suministros al sector
de la construcción, existiendo desde la cerámica en
barro (con 40 empresas destinadas a la elaboración
del tradicional ladrillo y loza nazarí) hasta modernos
elementos destinados a este sector.
La Axarquía se encontraba relativamente aislada
por problemas de infraestructura viaria pero la
construcción de la autovía en el litoral ha mejorado
esta situación, liberando el antiguo eje costero de
la presión a que se veía sometido por la mezcla
de los tráficos de corto recorrido con los de largo
y medio recorrido. En el interior, dos carreteras
comarcales que siguen la antigua ruta de enlace
entre Málaga y Granada, y la del arco, que conecta
La Viñuela con Casabermeja, estructuran y organizan
la red viaria local.
En cuanto a la disponibilidad de agua, la
construcción del embalse de La Viñuela,
con una capacidad de 170 hm3, y la puesta en
marcha del Plan Guaro, han cubierto en gran
parte las necesidades de la comarca, y sólo
ocasionalmente se detectan déficit de suministro
(en épocas no consideradas de sequía extrema).
El embalse, junto con la labor de acopio
de este recurso, ha dado lugar, así mismo, a
un enclave de gran valor paisajístico donde
los deportes acuáticos, así como la pesca y la
visualización de aves, vienen a suponer un atractivo
más de esta comarca.
Varios ejemplares de cabra montés en
los acantilados de Maro.
La elaboración de quesos, vinos y ja-
mones son actividades propias de La
Axarquía. Sobre estas líneas, imágenes
del aeródromo de la comarca, el bal-
cón de Europa, en Nerja; los baños de
Vilo y el casco urbano de Comares, en-
caramado en un risco.
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18 ara • tierra sur • comarcas
La Comarca de La Vega-Sierra Elvira se sitúa
en los alrededores de Granada capital, en una
llanura aluvial en forma de ‘L’ invertida, de
471 Km2, que se extiende en torno al río Genil.
Sus ricos suelos y la abundancia de agua le
otorgan unas inmejorables condiciones para la
agricultura. La mitad meridional de la comarca
aparece totalmente ocupada por el regadío, en
tanto que en la mitad septentrional predominan
los secanos y terrenos forestales, limitándose los
regadíos a estrechas franjas de vega junto a los
cursos de aguas superficiales.
En la actualidad el territorio de la Vega se ve
gravemente amenazado por la concurrencia de
múltiples factores, todos ellos relacionados con
los cambios de uso del suelo. La Vega de Granada
es una zona agraria por excelencia, pese a que
nuevos usos empiecen a coexistir con el anterior.
Es importante mencionar un aspecto que le ha
proporcionado singularidad y personalidad a este
territorio: el cultivo intensivo de choperas. Por el
contrario, en las laderas de mayor pendiente y suelos
más pobres, dominan las plantaciones de frutales de
secano, fundamentalmente olivar.
A lo largo de la historia, la Vega de Granada ha
representado un paso natural de comunicaciones,
lo que ha tenido una importancia capital en el
propio desarrollo de la comarca. Con la reciente
construcción de infraestructuras viarias que
atraviesan la zona su importancia como encrucijada
se ha visto aún más potenciada.
En la Vega se encuentra uno de los más antiguos
ejemplos de paisaje agrícola de regadío de
Andalucía. En la actualidad, en los huertos de la
Vega-Sierra Elvira destaca la presencia de especies
herbáceas y leñosas, cultivos de hortícolas y
frutales. Las choperas constituyen el otro cultivo
tradicionalmente típico de esta zona, y que además
sirve para estructurar el suelo y permite un mayor
reciclaje de los nutrientes al profundizar las raíces
de los chopos hasta capas del suelo que otros
tipos de cultivos no alcanzan.
Al pasear por estos paisajes llama la atención la
orientación de los caballones, que está condicionada
com
arca
s La Vega-Sierra eLVira
Una agricultura privilegiada
LAS nUEVAS y bUEnAS ComUniCACionES hAn trAnS-formAdo En LAS úLtimAS déCAdAS LA ComArCA dE LA VEGA-SiErrA ELVirA, SitUAdA En LoS ALrEdEdo-rES dE GrAnAdA CAPitAL. SU riCA trAdiCión AGrí-CoLA SE EStá ViEndo ComPLEmEntAdA Con otrAS ACtiVidAdES, ProPiAS dE zonAS PEriUrbAnAS, qUE hAn PoSibiLitAdo Un CrECimiEnto dE LA PobLA-Ción y Un notAbLE dESArroLLo EConómiCo, no SiEmPrE ExEnto dE riESGoS y AmEnAzAS.
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otoño 2008 • tierra sur 19
> LAS ALAmEdAS
rEPrESEntAn Uno
dE LoS rECUrSoS
EConómiCoS
PrinCiPALES Con
qUE CUEntA LA VEGA
dE GrAnAdA
gDr La Vega-Sierra eLVira
Presidente: Juan de dios Jiménez Aguilera
Gerente: mª del Pilar Gámiz Cerrillo
técnicos: Encarnación Pérez ortega
mª Esperanza García badillo
mª José rubia martínez
Gonzalo López martín
Encarnación Gordo García
Antonia rueda hernández
MUNiCiPiOS
Albolote, Peligros, maracena,
Atarfe, Vegas del Genil, Santa fe,
Chauchina, Cijuela, Láchar,
fuente vaqueros, Pinos Puente
y Colomera
por la época del cultivo. En los cultivos de verano se
procura orientar los caballones en dirección norte-Sur
para minimizar la incidencia del sol sobre las plantas,
mientras que en invierno se orienta en dirección Este-
oeste. otra curiosidad es el diseño del sistema de
caballones, que tiende a ser del tipo ‘culebreado’ o
en peine cuando hay baja disponibilidad de agua ya
que al ir más lenta, el agua cala más en la tierra y se
aprovecha mejor.
El tabaco fue el cultivo industrial que se mantuvo
inmutablemente con un puesto destacado entre
las producciones de la comarca durante años. En
ciertos aspectos se le puede considerar sucesor de
la remolacha y representa la fase agrícola que siguió
a ésta. La producción de tabaco está controlada
por CEtArSA (Compañía Española de tabaco en rama,
S.A.), que proporciona la semilla así como el control
de la producción.
La especie cultivada de tabaco en la comarca
es del tipo burley fementable, para el tabaco negro.
Sus hojas son grandes y con abundantes venas.
Cuando están suficientemente maduras se cortan y
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20 ara • tierra sur • c0marcas
trasladan al secadero, labor que realiza el propio
agricultor.
Las alamedas representan uno de los recursos
económicos principales con que cuenta la Vega
de Granada. La riqueza de acuíferos del río Genil
hace que el paisaje de la comarca se encuentre
plagado de grandes islas de alamedas, cuyos
cambios cromáticos a lo largo de las estaciones
del año son una señal de identidad del paisaje de
La Vega. El proceso de producción hasta su corte
y transformación en madera dura unos 12 años, en
los que los cuidados que debe realizar el agricultor
no son excesivamente laboriosos, lo que hace que
sea un cultivo que puede complementarse con otras
actividades por parte del productor.
En la actualidad el cultivo del olivar está ganando
terreno frente a otros, principalmente porque
requiere poca agua así como por ser uno de los que
mejor resiste las fuertes variaciones de temperatura
de la comarca.
El cultivo a mantas o por inundación es tradicional
en la comarca, sobre todo para las plantaciones
de chopos, puesto que estos árboles necesitan
un gran aporte hídrico. El proceso se desarrolla,
aprovechando la fuerza de la gravedad, a través
de una red de acequias que llega a las diferentes
parcelas, y desde allí se distribuye por los
caballones hacia los árboles.
Para la puesta en valor de estos recursos
naturales con los que cuenta la comarca, el G.d.r.
de la Vega-Sierra Elvira decidió formar parte de
una Acción Conjunta, dentro de la i.C. Leader Plus,
con ocho Grupos de desarrollo rural andaluces
y el Grupo del Pays de la Gâtine (francia). La
Acción tiene como objetivo caracterizar, definir,
proteger y valorizar una tipología de paisajes
singulares típicos de las zonas rurales, muy propio
de lugares con gran valor tradicional agrario, lo
que permitirá una marca territorial ligada al
sector, con potencialidad de valorizar su
producción local y la agrotransformación de sus
productos, así como proyectar estos territorios
desde el punto de vista turístico, apoyando la
diversificación.
El Club de Campo de Granada (arriba,
a la izquierda) y el Centro Cultural de
Atarfe son equipamientos destacados
de la comarca.
> En LA ACtUALidAd
EL tErritorio
dE LA VEGA SE VE
GrAVEmEntE
AmEnAzAdo Por LA
ConCUrrEnCiA dE
múLtiPLES fACtorES,
todoS ELLoS
rELACionAdoS Con
LoS CAmbioS dE USo
dEL SUELo
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otoño 2008 • tierra sur 21
actividad económica
La construcción de la Autovía A-92 alrededor
de la comarca, así como el aeropuerto en el
municipio de Chauchina y la cercanía a Granada
Capital ha producido un notable crecimiento
demográfico y la creación de empresas y de
puestos de trabajo. Por actividades económicas,
excluida la agricultura, destacan el comercio y
servicios, seguidos de la industria manufacturera
en aquellos municipios donde están localizados los
polígonos industriales, como son Atarfe, Albolote,
fuente Vaqueros, Láchar, Peligros y Santa fe. Sin
embargo, en aquellos municipios en los que se
está produciendo un importante auge constructivo,
aparece el subsector de la construcción como la
segunda actividad económica. En esta situación,
se encuadran municipios como Cijuela, maracena y
Chauchina. hay que señalar que en los municipios
de Colomera y Pinos Puente, la segunda actividad
es la hostelería, resultado de una orientación
más turística de estas dos localidades. En el
caso del municipio de Vegas del Genil, son las
actividades inmobiliarias, con un registro de 23
establecimientos, la segunda actividad económica
con más peso.
El Plan de dinamización y desarrollo turístico de
la Vega-Sierra Elvira, del que el Grupo forma parte
a través del Convenio firmado entre la Consejería
de turismo, Comercio y deporte, el Consorcio de la
Vega-Sierra Elvira y la Asociación Promovega-Sierra
Elvira, está permitiendo coordinar las acciones e
inversiones previstas, tanto en el Programa Leader
Plus como en el Plan turístico, aunando de esta
forma esfuerzos con las administraciones locales
para generar las dotaciones, equipamientos y activos
turísticos adecuados a la estrategia de desarrollo
trazada para este sector.
El Grupo de desarrollo rural de la Vega-Sierra
Elvira está en la línea de promocionar todas
aquellas medidas de integración de la población
en el proceso de desarrollo rural, de manera que
los órganos de la Asociación sean un vehículo de
expresión de los intereses y necesidades de los
principales sectores económicos de la comarca.
En este sentido, se incide especialmente en
aquellos colectivos que corren el riesgo de quedar
excluidos del engranaje económico y social, sobre
todo mujeres y jóvenes, colectivos que por sus
características intrínsecas padecen de forma más
contundente los cambios acaecidos en los últimos
años en las zonas rurales. Arriba, teatro federico García Lorca en
fuente Vaqueros y bajo estas líneas,
vista de la Ermita-restaurante los tres
Juanes, en Atarfe.
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22 ara • tierra sur • grupos de desarrollo
ALMERÍA01 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA
COMARCA DEL LEVANTE ALMERIENSE
02 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA COMARCA DE LOS VÉLEZ (APROVELEZ)
03 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA COMARCA FILABRES-ALHAMILLA
04 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EL DESARROLLO RURAL DE LA ALPUJARRA-SIERRA NEVADA
05 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL ALMANZORA
CÁDIZ06 ASOCIACIÓN GDR GRUPO DE DESARROLLO
RURAL DE LOS ALCORNOCALES
07 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL DEL LITORAL DE LA JANDA
08 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL SIERRA DE CÁDIZ
09 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA COMARCA DE JEREZ
CÓRDOBA10 ASOCIACIÓN GRUPO DE DESARROLLO RURAL
VALLE DEL ALTO GUADIATO
11 ASOCIACIÓN DESARROLLO DEL GUADAJOZ Y CAMPIÑA ESTE DE CÓRDOBA
12 ASOCIACIÓN ADROCHES PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA COMARCA DE LOS PEDROCHES
13 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL SIERRA MORENA CORDOBESA
14 ASOCIACIÓN GRUPO DE DESARROLLO RURAL DE LA SUBBÉTICA CORDOBESA
15 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DEL MEDIO GUADALQUIVIR
16 ASOCIACIÓN “GRUPO DE ACCIÓN LOCAL CAMPIÑA SUR”
GRANADA17 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL
DEL ARCO NORESTE DE LA VEGA DE GRANADA
18 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA COMARCA DE GUADIX
19 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICA DE LOS MONTES
20 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PONIENTE GRANADINO
21 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICA DE LA VEGA-SIERRA ELVIRA
22 ASOCIACIÓN GRUPO DE DESARROLLO RURAL DEL ALTIPLANO DE GRANADA
23 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICA DEL VALLE LECRÍN-TEMPLE
HUELVA24 ASOCIACIÓN GRUPO DE DESARROLLO RURAL
DE LA SIERRA DE ARACENA Y PICOS DE AROCHE
25 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA CUENCA MINERA
26 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL DEL CONDADO DE HUELVA
27 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DEL ANDÉVALO OCCIDENTAL
28 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL INTEGRAL DE LA COSTA OCCIDENTAL DE HUELVA
JAÉN29 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL
COMARCA ‘SIERRA DE CAZORLA’
30 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL SIERRA DE SEGURA
31 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA CAMPIÑA NORTE DE JAÉN
32 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA SIERRA SUR DE JAÉN
33 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE SIERRA MÁGINA
34 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO DE LA LOMA Y LAS VILLAS
35 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL DEL CONDADO DE JAÉN
MÁLAGA36 GRUPO ACCIÓN LOCAL GUADALTEBA
37 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA COMARCA NORORIENTAL DE MÁLAGA
38 GRUPO DE ACCIÓN Y DESARROLLO LOCAL DE LA COMARCA DE ANTEQUERA
39 GRUPO DESARROLLO RURAL VALLE DEL GUADALHORCE
40 ASOCIACIÓN GRUPO DE DESARROLLO RURAL DE LA SIERRA DE LAS NIEVES
41 ASOCIACIÓN CENTRO DE DESARROLLO RURAL DE LA SERRANÍA DE RONDA
42 ASOCIACIÓN CENTRO DE DESARROLLO RURAL DE LA AXARQUÍA
SEVILLA43 ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS
PARA EL DESARROLLO RURAL INTEGRAL DE LA SERRANÍA SUROESTE SEVILLANA
44 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA CAMPIÑA Y LOS ALCORES DE SEVILLA
45 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL CORREDOR DE LA PLATA
46 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO LOCAL DE LA COMARCA DEL BAJO GUADALQUIVIR (ADELQUIVIR)
47 ASOCIACICIÓN DESARROLLO RURAL SIERRA MORENA SEVILLANA
48 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA COMARCA DE ALJARAFE-DOÑANA
49 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL ESTEPA SIERRA SUR
50 ASOCIACIÓN COMARCAL GRAN VEGA DE SEVILLA
24
27 25
2628
47
4550
44
4349
46
48
09 08
0607
4140 39
36 3837
49
2021 17
23
1918
22 02
0105
03
04
30
29
35
34
3332
31
1210
13
15
16 11
15
14
ASOCIACIONES DE DESARROLLO RURAL (ADR) DE ANDALUCÍA MIEMBROS DE ARA
Asesoría On-Line Al servicio de los Grupos
de Desarrollo RuralMediante el servicio de Asesoría On-Line,
financiado por la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, ARA ofrece a
los Grupos de Desarrollo Rural (GDR) una herra-mienta de fácil manejo con la que acometer con seguridad y garantía de éxito la gestión de Lea-der + y Proder, así como de cualquiera de los otros programas e iniciativas que gestionan.
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22TS32grupos.indd 22 24/11/08 13:12:10
otoño 2008 • tierra sur 23
Las líneas maestras que ha venido siguiendo
la Consejería de Educación en relación con el
medio rural han sido fundamentalmente las
siguientes: mejorar las condiciones de escolarización
del alumnado que vive en pequeños núcleos
como aldeas o cortijos que pudieran considerarse
diseminados; facilitar el agrupamiento de centros
escolares incompletos por falta de alumnado en
colegios públicos rurales agrupados -y así tener la
posibilidad de contar con todos los recursos del
proyecto educativo de centros adaptados a las
circunstancias de todas las localidades de ámbito
rural-; mejorar las condiciones de los docentes en el
ámbito rural, considerando el trabajo en este ámbito
como un puesto de difícil desempeño, facilitar la
escolarización de alumnos que por las condiciones
geográficas de su residencia habitual (niños que
viven en cortijos, fincas, etcétera) o bien por las
condiciones laborales de los padres no pudieran
asistir a un centro docente próximo y mejorar las
condiciones de atención psicopedagógica a través
de una atención prioritaria.
La Consejería de Educación ha venido prestando
una atención preferente a estos colectivos por
su situación desfavorecida, con una idea clara
de hacer frente a las necesidades educativas que
Manuel Gutiérrez EncinaDirección General de Participación y Equidad en Educación
La educación escolar en el medio rural andaluz
Estas notas rECoGEn La Labor quE DE-sarroLLa La ConsEjEría DE EDuCaCión DE La junta DE anDaLuCía, a través DE La DirECCión GEnEraL DE PartiCiPaCión y EquiDaD En EDuCaCión, En matEria DE EDuCaCión En EL mEDio ruraL. FuEron FaCiLitaDas a tiErra sur Por EL DirEC-tor GEnEraL, manuEL GutiérrEz EnCina, mEDiantE ConvErsaCión tELEFóniCa.
docu
men
tos
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24 ara • tierra sur • documentos
Empecé a trabajar como maestra en el año 1994 y desde
entonces he trabajado en muchos centros educativos, unas
veces con adultos y otras con niños. me he movido por muchos
pueblos de la provincia de málaga, grandes y pequeños, y he notado
una gran diferencia al trabajar en colegios rurales: la ratio es menor,
pero el trabajo es mayor, puesto que hay que llevar varios niveles a
la vez. allí aprendí a corregir cuentas mientras escuchaba a otros leer,
o les hacía un dictado; desarrollé una habilidad especial para hacer
varias cosas a la vez.
En un colegio de una o dos líneas, donde te encuentras una clase
con niños de un sólo nivel, es más fácil, porque puedes corregir los
ejercicios en grupo, lo cual te ahorra mucho tiempo. Cuando explico
un tema es para toda la clase; por el contrario, en un colegio rural el
ritmo es más lento. tengo que explicar diferentes temas a diferentes
grupos de alumnos, contando con el mismo tiempo que tendría en un
colegio no rural. además tengo que organizarme para que todos los
alumnos tengan su trabajo y estén atendidos en todo momento.
Antonia Dolores Morales Ortiz
mi experiencia como maestra rural
pudiera presentar este alumnado y evitar de esta
forma cualquier posible riesgo de exclusión social
y cultural. Prácticamente se comienza a trabajar en
1983 con un programa que en aquel momento se
denomina Educación Compensatoria y a partir de ese
momento se ha ido siguiendo una normativa que ha
desembocado en la actuación que en la actualidad
está en marcha.
Hay 126 colegios públicos rurales en andalucía.
En cuanto a escuelas rurales con imposibilidad
geográfica de agrupamiento (que por motivos
geográficos no se pueden integrar) son 44 en
andalucía. Finalmente hay otro apartado que es el
relativo a la población infantil, es decir, al alumnado
de 3 a 6 años, niños que por lejanía no pueden ser
escolarizados en un centro ordinario. Estos niños
son atendidos mediante el programa específico de
Educación infantil que se llama ‘infantil en el medio
rural’. Estos programas son llevados a cabo de forma
itinerante en el lugar de residencia del alumnado y
tienen una clara coordinación con el Centro docente
en el que se va a realizar posteriormente el inicio de
la educación primaria.
La inversión que se realiza en los centros educativos
rurales es mayor que la que se realiza en cualquier
núcleo urbano. La ratio de acción es más corta en
cuanto al número de alumnos que atiende este
profesorado. una de las preocupaciones de la
Consejería de Educación y de la Dirección General
de Participación y Equidad en Educación es que se
pueda hacer una educación de calidad que alcance a
todos los niños por igual. Para ello es fundamental
la labor que hacen los profesores en los colegios
públicos rurales. Es verdad que cuentan con
incentivos económicos pero el dinero no compensa el
gran esfuerzo que hay que realizar. Es necesario tener
una verdadera vocación y se puede decir que estos
profesores simbolizan mejor que nadie el carácter de
los maestros de la Comunidad autónoma andaluza.
El alumnado que está recibiendo la educación en
los colegios públicos rurales no tiene nada que
envidiar al de cualquier otro centro. El profesorado
está trabajando con un ratio de alumnado que es
bastante bajo, con lo que la atención al alumnado
es mucho mayor en ocasiones. Hay que tener en
cuenta también la gran labor de las familias, que
constituyen una base fundamental en cualquier
proceso educativo, pero es en los colegios públicos
rurales donde su participación es más importante,
sobre todo porque hay muchas veces en las que
las familias tienen una implicación directa en los
centros y hacen que los resultados sean totalmente
satisfactorios.
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otoño 2008 • tierra sur 25
En ocasiones he tenido que atender a niños de infantil que
compartían aula y horario con alumnos de 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º,
lo cual es bastante complicado porque los alumnos de infantil
necesitan jugar y moverse todo el tiempo. Hacen ruido y no
podemos disponer del ambiento de silencio y concentración que
sería necesario para las tareas de estudio. Los alumnos de 1º ciclo de
primaria son muy dependientes, y necesitan el constante apoyo del
profesor. no están preparados para trabajar de forma autónoma y se
distraen cuando ven a los de infantil jugando, porque ellos también
quieren jugar. Los alumnos de 2º y 3º ciclo tienen que aprender a
ser autónomos a la fuerza, pues reconocen que es imposible que
el profesor les dedique toda la atención que necesitan. Esto supone
en ocasiones una ventaja porque aprenden a solucionar
sus problemas.
al no disponer el profesorado de tiempo, el nivel de conocimientos
es menor y el ritmo de aprendizaje, más lento. Hay un problema
aún mayor, que es el aislamiento al que se ven sometidos los
alumnos de las escuelas unitarias: en ocasiones hay cinco o seis
alumnos solamente, y cada uno de diferente edad, lo cual hace que
el aprender a relacionarse y desarrollar las habilidades sociales sea
muy complicado. Por otra parte, no se pueden programar actividades
deportivas de equipo porque no hay suficientes alumnos. algunas
tan simples como un partido de fútbol no se pueden ni plantear
seriamente. Pero aún se pueden citar otros problemas serios, en
relación, por ejemplo, con la asistencia médica. En aulas que se
encuentran en lugares muy apartados en el campo, el tutor se
encuentra solo y si algún alumno necesita asistencia no tiene con
quien dejar a los demás alumnos.
Los profesores somos menos, nos vemos menos –a algunos
compañeros sólo los vemos en las reuniones semanales– y el
aislamiento del profesorado es mayor: es más difícil coordinarse con
los compañeros.
Pero no todo son inconvenientes. Hay un factor muy importante que
representa una ventaja con respecto al ámbito urbano, que es la
relación más estrecha que existe entre profesor, alumno y familia.
además, el alumnado del medio rural está muy en contacto con
la naturaleza y su alimentación suele ser más sana, al consumir
normalmente productos cultivados por la familia. En general,
los alumnos ayudan a las familias en el trabajo del campo,
lo cual les resta tiempo para la realización de tareas escolares pero
les enseña también muchas cosas. Los niños muestran un mayor
interés que las niñas por el trabajo del campo, el cual ven como
su futuro medio de vida; sin embargo las niñas están más interesadas
en los estudios.
Dicho quede desde ya: esto no es
un trabajo científico ni esconde
enseñanzas sesudas, como tampoco
busca sentar cátedra o dar lecciones. Lo único
que se pretende con este articulillo cargado
de vehemencias subjetivas —pero que muy
subjetivas— es dejar constancia de alguna
que otra de las experiencias que vivió el autor
allá por las mitades de los ochenta, cuando
el destino quiso llevarlo hasta el poblado de
san Leandro, una pedanía de Las Cabezas de
san juan por entonces perdida en mitad de
las marismas. Lo que el lector tiene en sus
manos —amén de desordenado— no pasa de
un puñado de breves apuntes, colección de
pinceladas recogidas en el tiempo que dura
un curso escolar: recuerdos de una escuela
de características tan marcadamente rurales
que hoy, felizmente, se antojarán cuento o
exageración intencionada a los maestros y
maestras que por aquellos días todavía no se
habían incorporado al magisterio. Pero así fue.
Era mi segundo año de maestro nacional,
que así se nos decía aún a los que habíamos
aprobado oposiciones. Pasado aquel primer
curso que comenzó en utrera (veinte días en
la escuela de Las veredillas), para continuar
después en El Cuervo (una sustitución de dos
meses en un quinto del antonio Gala) y que
terminé en tomares impartiendo clases de
graduado en el programa de alfabetización
de adultos, andaba yo por la provincia de
sevilla con la esperanza de alcanzar un destino
provisional en algún lugar que me permitiera
seguir estudios y dar rienda suelta a los
mil pájaros pedagógicos que revoloteaban
en mi cabeza animados por makarenko,
Freinet, Guardia y demás caterva. Hoy, dicho
sea de paso, echo en falta las inquietudes
metodológicas —metodológicamente
militantes— que sustentaban aquellos
andamiajes de utopías sociales; hago en falta, y
mucho, aquellas ansias de cambiar el mundo a
golpe de tiza y pizarra.
Ángel Azábal
Gentes de marisma una escuela entre el barroy los mosquitos
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26 ara • tierra sur • documentos
recuerdo que entonces pedíamos destino a
cara de perro, en un acto público que destilaba
transparencia. se nos iba llamando de acuerdo
a la puntuación, subíamos a una especie
de escenario donde estaban los mascas de
la inspección y optábamos por uno de los
colegios que se nos ofrecían en un listado
previamente conocido. Como yo venía de las
afueras, me costó entender el revuelo que se
armó en la sala cuando, pese a poder haber
elegido un destino en sevilla capital o en los
colegios de alguna ciudad, me incliné por san
Leandro, sin saber por qué, pues nunca lo
había pisado ni sabía nada que fuera más allá
de lo que señalaba el mapa de la compañera
que tenía a mi lado.
—si estás de los primeros… Pero, tío, ¿qué has
dicho?
—san Leandro —eso dije.
—¿san Leandro? ¿tú sabes dónde queda eso?
—me preguntó escandalizada.
—no. Pero me dijeron que está cerca del
Guadalquivir —dije.
— ¿y eso importa?
—a mí, sí.
—Pues vale… otro Freinet. yo espero quedarme
en Dos Hermanas. nos vemos.
nunca volvimos a coincidir. En fin, así somos.
que por qué pedí san Leandro precisamente
y no alguno de los pueblos de la sierra norte
más próximos a los límites con Extremadura y
también, por tanto, a mis querencias familiares
es algo que todavía me pregunto, aunque tal
vez lo que más pesase en mi decisión fuera la
circunstancia de que uno de los funcionarios
todo me hacía disfrutar de la Escuela —con
mayúsculas— como ya nunca volvería a
disfrutar: la rutina no existía, la burocracia era
nula, la sensación de libertad era total, los
maestros todavía ejercíamos de consejeros en
papeleos de lo más diverso o hacíamos las
veces de escribanos de instancias y súplicas a
organismos oficiales hoy desaparecidos, por no
mentar las veces que nos tocaba asesorar en
asuntos relacionados con Hacienda… Cuando
quise darme cuenta ya estaba en diciembre. y
como se verá más adelante, tuvieron aquellas
experiencias escolares y sociales un algo
artesanal, indescriptible, un soplo de poesía a
lo neruda que me hacía obviar la carencia total
de recursos y herramientas que hoy se ven
imprescindibles, y que tal vez no lo sean tanto.
tizas de colores, algunas láminas, la pizarra
y una multicopista que ponía las paredes
perdidas de tinta, eso era todo, además
del papel calco y de la membrillera en la
reproducíamos las fichas de los párvulos;
también había un proyector de diapositivas
que unas veces respondía y otras no, al que
había que añadir lo que alguna vez fuera la
cacharrería de un laboratorio escolar: lupas,
un microscopio inservible, probetas y alguna
matraz, un juego incompleto de pesas y
medidas; una caja con algunos minerales,
varios cuentagotas y lo que más impacto
causaba en los niños: una colección de
coleópteros y lepidópteros —eso ponía en las
cartelas— y el muestrario de horrores inertes:
tarros de cristal sellados herméticamente en
cuyo interior se observaban escorpiones, tenias,
que daban fe de las peticiones me aseguró
que dispondría de casa de maestro con
patio, huerto, establos y corrales donde echar
algunas gallinas y conejos. El aislamiento y la
situación marginal de aquel poblado que no
alcanzaba las seiscientas almas no tuvieron el
menor efecto en mí. así fue como terminé en
un pueblo de colonización de los varios que
humanizan las vastas llanuras marismeñas.
san Leandro: anejo de Las Cabezas de san
juan, junto o entre vetaherrado, sacramento,
maribáñez, Las marismillas, la factoría arrocera
de CotEmsa (Compañía de transformación y
Explotación de marismas s.a.), Los Palacios y
Lebrija.
Desde el primer día me sentí absorbido
por aquellas llanadas interminables donde
señoreaban el algodón y el trigo sorgo, el
arroz, el maíz y la hermana remolacha, y todo
ello surcado por una red de canales y acequias
que en cada una de sus mil fugas delataba
las prisas con que se habían construido y las
mordidas que los padres de la cosa debieron
dar a los sacos de cemento. aquellos paisajes
de cuadraturas perfectas y sorprendentes
geometrías, pese a su simplicidad primigenia,
suponían tanta belleza, atesoraban tal gama
de colores, de olores y sensaciones, que más
que un maestro prisionero en su aldea, yo me
sentía un privilegiado al que la suerte había
puesto —voluntariamente— en el lugar más
hermoso del mundo, o eso creía.
Durante un curso, cada tarde, cada amanecer
yo disfrutaba de aquellas planicies trazadas
a cartabón sobre lo que alguna vez fuesen
lodos del lago Ligustinus. y advertía el pasar
de los días, plácidamente advertía el lento
fluir del tiempo, mientras vivía sabiéndome,
y sintiéndome, uno más entre aquella gente
sencilla y hospitalaria que no dejaba pasar
vez sin el detalle de las habas frescas o el
manojillo de acelgas y el bote de aceitunas
aliñadas al estilo de “mi pueblo”, cuando no
eran los dulces caseros o llegaba la invitación
—inexcusable— para comer en su casa. me
interesaba por sus biografías, tomaba notas
sobre sus contentos y temores, y cuanto más
los iba conociendo, más y más me involucraba
en las interioridades que caracterizaban y
definían un poblado de colonización que estaba
escribiendo su propia historia desde los planes
de regadío franquistas.
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otoño 2008 • tierra sur 27
lombrices, topillos y otras especies, ahogados
todos en formol, bien apiñados alrededor de un
ejemplar disecado de víbora hocicuda que un
mal día cayó al suelo y dejó al descubierto sus
secretos de yeso y esparto.
Desde el primer día que puse los pies en
san Leandro, me sentí seducido por aquellas
gentes llegadas de los más distantes puntos de
andalucía, para cultivar unas tierras ganadas a
las ciénagas a fuerza de diques y aliviaderos.
Gentes a las que las historias familiares habían
hecho rojas, muy rojas, y que hoy contaban sus
penas en el único bar del pueblo como mañana
habrían de exteriorizar sus alegrías por una
cosecha que prometía cubrir gastos y deudas.
Pobres gentes, dicho sea con el mayor de los
respetos, que se afanaban en extraer de los
barros marismeños el sustento de sus familias
más que numerosas. y estaba tan reciente todo
y tenía todo tal apariencia de provisionalidad
apurada, que no resultaba raro el afloramiento
de manaderos salinos —imprevisibles— que
abrasaban las matas de algodón, rematando
cosechas y sueños en cuestión de horas.
aquellas explanadas definían un universo de
verdes parcelas a las que el Guadalquivir lamía
con lascivias de aguas calmas y someras. olía
a lago Ligustinus, olía a tarsis, y a Cartago y
a roma, a eso olían aquellos lodazales que
alguna vez surcasen las barcazas que el rey
argantonio enviaba a los pies de Gibalbín;
también olía a pobreza, a viviendas donde el
hacinamiento dificultaba la convivencia de diez,
doce, quince y hasta veinte personas; olía a
miseria, a descalabros financieros, a cuarenta
por ciento de paro, a mañanas de dominó y
aguardiente, a hijos sin estudios, a heroína sin
metadona y a casas por construir.
san Leandro era fiel reflejo de una andalucía
recién salida de las murgas franquistas. así
que no era raro que los colonos votasen lo
que inevitablemente terminaban votando para
desesperación de una derecha que no se hacía
en las afueras del poder y que tildaba de
ingratitud el proceder de aquellas gentes que,
después de haberse convertido en propietarios
“gracias a la política agrosocial del Caudillo”,
seguían mostrándoseles tan distantes como el
día en que salieron de sus pueblos. Porque,
qué le vamos a hacer, aquellas gentes eran
así, eran como eran, venían de donde venían
y sabían qué y quiénes les habían empujado
desde sus querencias del arahal y marchena,
de burguillos y Guadalcanal, de aguadulce y
nerja, de Constantina y Cazalla, y hasta de Los
molares y del desierto de tabernas, y más lejos
aún, hasta dar en aquellos barrizales donde la
mayoría se sentían abandonados a su suerte.
Paisajes que se cuarteaban a modo de sahel
tan pronto les faltaba el agua y cuyo dominio
implicaba la adquisición de conocimientos
que nadie se había molestado en explicarles
más allá de los cursillos acelerados del PPo.
tampoco nadie les había advertido que
habrían de tratar con prestamistas prestos
a concederles créditos que hipotecaban las
parcelas y las cosechas de varios años. nadie
les había advertido de lo mucho que costaban
los recambios del tractor o la nivelación del
terreno, como nadie les había preparado
para sortear el acoso de los vendedores
de semillas y de arados y remolques, o
las argumentaciones a todo color de los
charlatanes que vendían pesticidas, herbicidas
y abonos que nunca obraban los milagros
prometidos.
todo era nuevo para aquellos colonos que por
vez primera eran dueños de su propia historia.
a fuerza de fracasos fueron acumulando
experiencias que propiciaban la rentabilidad
de las parcelas. y aunque propietarios de
cuatro o cinco hectáreas de regadío, se
seguían considerando antes campesinos que
agricultores, y tal vez de ahí, pienso ahora,
que sintieran la escuela como la institución
que atesoraba todo lo que a ellos se les había
negado. Pocas familias tan dispuestas como
aquellas a la hora de participar de cualquier
actividad escolar o a colaborar en el arreglo de
goteras, en el encalijo de paredes y hasta en
el remiendo de puertas y ventanas. Cosas de
la Historia: las gentes de san Leandro sabían
—y sentían— que la escuela daba a sus hijos
todo cuanto ellos no tuvieron en sus infancias
de siegas, carboneo y vareo de olivos. El
absentismo no existía ni siquiera en época de
recolección y los chiquillos llegaban con una
puntualidad que no dejaba de extrañarnos.
algunas tardes, después de clase, yo me iba
a ver pasar los barcos pilotados por avezados
capitanes que conocían hasta el menor de los
embarrancaderos de un Guadalquivir siempre
apurado: en ocasiones, me sentaba a la sombra
de alguno de los eucaliptos que crecían en
la orilla y esperaba hasta que algún barco
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28 ara • tierra sur • documentos
saludaba con un pitido que rompía el aire
cálido de las marismas: estallido de alas locas
y nubes de pajarillos multicolores. tenía yo por
entonces veinticinco años y una salud de hierro
bilbaíno, y me afanaba en atesorar en el papel
unos registros esporádicos que luego, ya en la
casa de maestro que había logrado después de
una dura negociación con un funcionario de Las
Cabezas, pasaba a limpio.
no bien se habían ido las frías humedades
invernales cuando llegaban los sofocos no
menos húmedos de la primavera marismeña,
que comenzaba a finales de enero. Los
mosquitos señoreaban entre las bombillas de
luz mortecina de la taberna del poblado, donde
las salamanquesas se cebaban en la confianza
de que nadie habría de dañarlas. no había
médico. La electricidad se iba a la menor de
las brisas. una pequeña tienda remediaba los
desavíos. y por no haber ni había una carretera
que pudiera considerarse como tal entre Las
Cabezas y su mínima pedanía. Lo que sí había
era una especie de vial terrizo, siempre temible:
si desbarrabas y te ibas a la izquierda, caías
en el arrozal; si te ibas a la derecha, pues eso,
que allí estaba el canal inmenso para engullir el
coche, como ya había sucedido otras veces.
no hablo del viaje de don jorgito borrow
ni del siglo XiX: hablo de ayer mismo.
¿Cómo no reconocer, entonces, los avances
experimentados por andalucía en el último
cuarto de siglo? ¿se pudo hacer más? sin duda
que sí. ¿se pudo hacer mejor? también. Pero
no fue poco lo que se hizo. transformar una
sociedad de tintes cuasi feudales, enterrar
definitivamente el fantasma de Casas viejas y
las hambres de la campiña es algo que supera
la cortedad de miras de quienes se instalaron
en el pesimismo militante. y la escuela,
aquellas escuelas rurales donde los maestros
se enfrentaban a la chiquillería en aulas
internivelares con ratios increíbles, tuvieron
mucho que ver en el cambio. no sería mala
cosa homenajear los afanes de aquel magisterio
que se desvivió en alguno de los tantos san
Leandro como por entonces había en andalucía.
así que ni médico ni biblioteca ni cine ni
asistentes sociales ni siquiera una sola entidad
bancaria. Lo que no fallaba era la misa de los
domingos que cantaban unos curas progres
y guitarreros que vivían ya no recuerdo si en
maribáñez o en El trobal: comuna jipilona que
catequizaba a la escasa parroquia con textos
de Dylan y joan báez. a unos tres kilómetros
del poblado se conservaba la osamenta de un
palacio al que íbamos de excursión y que en
tiempos no muy remotos había sido bastante
mentado por haber acogido al Caudillo cuando,
antes de la total desecación de la marisma,
iba a cazar por allá seguido de las cámaras del
noDo, o eso me contaron.
mi buen amigo salvador, el tranco de Lebrija,
hombre sabio y de mirar severo que aireaba
sus ocurrencias con dialécticas de un mairena,
había trabajado en el palacio alguna que otra
vez y, ante mi insistencia por saber algo más,
me dijo:
—Era bajito, pero que tela de bajito. Llevaba
unas botas de montar que brillaban como el
charol, más si cabe. Llegaba, los civiles se le
cuadraban y él se ponía a hablar por la emisora
que había en un camión, mientras la compaña
montaba a caballo o reventaba venaos por las
lagunas. yo sólo recuerdo una visita, aunque a
mis hermanos y a mí nos hubiera gustado que
viniera más veces, porque nos daban de comer
paella, ensaladilla rusa y natillas con merengue.
salvador, antes que parcelista había sido
conoceó en una finca de los bohórquez. una
mañana de sábado me subió al lateral del
tractor y me llevó hasta el punto exacto donde
tomaba tierra el helicóptero de aquel general
bajito, pero que tela de bajito. resultaba
evidente que todos aquellos paisajes,
aquellas escombreras de uralitas rotas y silos
arrumbados por los vientos de poniente, al
igual que san Leandro y las parcelas que lo
circundaban, todo apuntaba una andalucía
de señoritos y siervos que se estaba
desmoronando como desmoronándose estaba
aquel palacio de memoria indeleble, pero que
ya no era más que recuerdo y amasijo, cardos
y jaramagos, de lo que alguna vez fueran
trilladoras y tractores Deutz.
De la escuela diré que estaba constituida por
dos aulas separadas —o unidas— por un patio
de recreo cubierto de albero. se encontraba
en un extremo del poblado y respondía a
la misma estética sencilla, y no exenta de
belleza, que el resto de las casas. Cuando yo
llegué, se mantenía bastante bien gracias a la
colaboración de los padres, que la mimaban
y se turnaban en los cuidados, pero aún así
faltaba un buen número de tejas y no pocos
cristales en ventanas y puertas.
Dos aulas, dos maestros. El que escribe y
César. El bueno de César: pintor y escultor
de los de bellas artes, ejercía de maestro en
la marisma porque sí, porque le gustaba y
nada le procuraba más alegrías que meter a
la chiquillería del pueblo en los arcanos del
modelado y la mezcla de colores, de modo
gratuito y fuera de horario. sus dos hijas
estaban escolarizadas en el centro y él, que
por entonces frisaba los cuarenta, juraba que
no había mejor escuela que la nuestra. “ni
los jesuitas, Ángel… más quisieran ellos estos
paisajes”, eso me decía cuando vigilábamos
el recreo. a mí, hoy me parece increíble que
un artista de su talla hubiera renunciado a
la proximidad de los círculos frecuentados
por marchantes y galeristas de sevilla, para
impartir clase en san Leandro. Pero así era, y
nada podía superar la visión de casi cincuenta
chiquillos de cuatro a catorce años dibujando,
modelando arcilla y pintando entre los
eucaliptales a donde íbamos de excursión sin
necesidad de papeles ni permisos familiares. no
sé si mejores o peores, pero eran otros tiempos
y la autoridad del maestro se acompañaba de
una confianza total por parte de los padres.
un aula acogía a los párvulos de cuatro y cinco
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otoño 2008 • tierra sur 29
años junto con los tres primeros cursos de EGb;
la otra mantenía al resto hasta octavo. Dos
maestros, ya digo. Párvulos y todos los cursos
de la EGb en dos unitarias. y pese a todo,
ninguno de los dos se quejaba y disfrutábamos
ingeniando actividades que se prestaran a unas
explicaciones necesariamente globalizadas o
al “empleo” de los mayores más despiertos en
la educación de los más pequeños. recuerdo
que los de octavo y algunos de séptimo
eran los encargados de dar la cartilla a los
párvulos, mientras yo leía en la pizarra con
los de primero o cantaba las tablas con el
resto. nunca echábamos la llave antes de las
seis, a veces más tarde, y jamás recibimos la
visita de la inspección, que para contactar con
nosotros tenía que vérselas con la telefonista
del locutorio, la cual no siempre nos pasaba
el aviso. Hoy todo eso se antojará cuento
exagerado, pero entonces, jurarlo podría, César
y yo nos desvivíamos por ver de sacar adelante
a aquellos niños y adolescentes que, pese a
sus diferencias de edad, convivían en el mismo
patio, compartían bocadillo y participaban en
los mismos juegos.
Decir también que los padres hacían una
especie de porra solidaria para comprar la leña
de olivo que después quemábamos en las
chimeneas de las clases. Porque en la marisma,
cuando hace frío, lo hace con ganas. un día
yo y otro César, nos íbamos turnando para
encender las chimeneas media hora antes de
que llegasen los niños. menos mal que por
aquellos entonces no caíamos enfermos. ah,
la juventud... De haber enfermado el maestro,
pues ya sabes: los niños a casa y la escuela
cerrada varios días, o varias semanas, o un
lustro. así eran las cosas. no hace tanto.
Hubo también días horribles en los que
se echaba en falta una fotocopiadora o
maldecíamos las goteras y la facilidad con que
saltaban los plomos. o aquella vez que uno de
los más pequeños tropezó con otro, dio con la
cabeza contra un saliente de la pared, perdió
el conocimiento y hubo que salir de estampida
hasta Las Cabezas para que el médico lo
atendiera; o aquella semana que estuvimos
sin electricidad porque los de la Delegación
trataban de aclarar con lo que aún quedaba del
iryDa quién debía correr con los gastos de la
averías. al final sería el ayuntamiento de Las
Cabezas el que asumiera el mantenimiento de
un edificio público cuya titularidad, entonces,
no estaba demasiado clara. se podrían contar
mil anécdotas, pero nada conseguirá empañar
la grandeza artesanal y nerudiana de aquellas
escuelas rurales donde faltaba de todo pero
sobraba vida, donde sobraban ganas y el
mundo fluía con la mansa musicalidad de los
murciélagos entre las nubes de mosquitos.
no obstante, coincido en que no fue
suficiente. se podría haber hecho más, se
podría haber hecho mejor. Pero no fue poco
lo que se hizo. Hace unos ocho años que
visité por última vez san Leandro. me quedé
sorprendido. sólo la distancia nos da la justa
medida de los cambios. y los cambios habían
sido tantos y tan acusados que creí no haber
estado nunca allí.
Era un pueblo limpio, de jardines cuidados,
lleno de luz, conectado al mundo por una
carretera sin lujos pero decente: el Hoyo de la
maestra se había eliminado de su trazado y
hasta quitamiedos tenía. un médico y un ats
pasaban consulta. Los parcelistas, que ya eran
la segunda y tercera generaciones, se sentían
parte de aquellos paisajes desbravados por
sus padres; dominaban adecuadamente las
leyes del mercado y estaban organizados
en cooperativas y sociedades. Los niños
disponen de un instituto de secundaria a
tan sólo tres kilómetros de casa, los técnicos
de agricultura asesoran gratis, las cuentas
de las explotaciones, al igual que el control
de buena parte del riego, se llevan con
ordenador... y las escuelas, hasta donde sé,
se han agrupado en un CPr que responde al
nombre de El trébol —hermoso nombre, la
verdad— para prestar un servicio educativo
digno y eficiente, o más digno aún que el que
César y yo prestábamos entre los tarros de
las tenias y aquella víbora embalsamada que
hacía las delicias de los más pequeños hasta
que cayó del estante y nos mostró su alma de
yeso y esparto.
Entonces, cuando los maestros aún pedían
destino llevados por el corazón, entonces,
cuando se improvisaban métodos y se
impartían clases por la tarde, entonces, cuando
el Guadalquivir enmudecía para que los barcos
saludasen a las marismas y a sus gentes…
Entonces todos éramos veintimuchos años
más jóvenes, las cervicales no nos rendían y
pensábamos que los males del mundo podían
remediarse con una pizarra y una caja de
tizas de colores, como también confiábamos
—ingenuos— en las maravillas didácticas de
aquel terrario casero donde César cuidaba a
marianita Pineda, una mantis hembra que le
permitía explicar la diferencia entre insectos
y arácnidos. “Cuenta la patas, toñito, hijo.
Cuenta las patas… si tiene ocho pertenece a las
arañas”, decía. y el niño, o la niña, descubría
que la mantis era un insecto que cazaba a
otros insectos entre las ramas de las palmeras
de la plaza.
o sea que hicimos lo que buenamente
pudimos. y durante un año fuimos los dueños
absolutos de aquella caja de tizas de colores
que daba a los hijos lo que el XiX había
negado —y aún negaba— a sus padres.
nadie pudo robarnos el luminoso perfume
de los atardeceres en las marismas ni nadie
podrá despojarnos del recuerdo de las tardes
de domingo, cuando nos íbamos a pescar
cangrejos entre los cañizares que separaban
unas parcelas de otras y aún se dejaban sentir
fantasmas a caballo reventando venaos en las
lagunas. bravas gentes que supieron escribir
su propia historia mientras cultivaban algodón,
arroz y trigo sorgo en el fondo del lago
Ligustinus.
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30 ara • tierra sur • documentos
entrev
ista
- El Gobierno de Andalucía, al que usted
pertenece, ha desarrollado una legislación
específica en relación con la educación en el
medio rural. ¿Cuáles son las líneas maestras
de esa política de apoyo?
Este Gobierno tiene una hoja de ruta
establecida para toda la legislatura que viene
determinada por el desarrollo de la Ley de
Educación de Andalucía (LEA), una norma
que nos convirtió en la primera comunidad
autónoma con un marco legislativo propio en
esta materia. Nuestra prioridad por tanto es
avanzar en los objetivos fijados por la LEA,
que entre otros se centran en la modernización
del sistema educativo y en la mejora de la
calidad en la educación y de los rendimientos
escolares.
Concretamente, el artículo 46.4 de la LEA
dispone que se establecerán procedimientos
y medidas de apoyo específicos para atender
las unidades que escolaricen alumnado de
diferentes edades en el medio rural.
Entre estas medidas destacan iniciativas
para mejorar las condiciones de trabajo y
económicas del profesorado de estos centros y
para favorecer la participación de los distintos
sectores de la comunidad educativa en los
Consejos Escolares.
También, el acceso de los Colegios Públicos
Rurales a Internet y a las nuevas tecnologías,
que contribuirá a facilitar su relación con
otros entornos y a mejorar la práctica
docente. Finalmente, se está potenciando la
utilización de los servicios complementarios
en estos centros y la adopción de planes de
compensación educativa para el alumnado del
medio rural.
-¿Cómo se organiza la enseñanza en los
núcleos muy pequeños, sin población
suficiente para acoger una escuela?
Hemos puesto en marcha una estructura que
responde a las necesidades específicas de
cada zona y que recoge por tanto distintos
tipos de organización de escuelas rurales.
Así, podemos encontrar colegios públicos
de Educación Primaria con líneas y niveles
completos, como los que hay en cualquier otro
punto de la comunidad.
Pero también funcionan colegios públicos
rurales que, aunque administrativamente
constituyen un solo centro, están integrados
por escuelas de dos o más localidades. Son
los que denominamos colegios públicos
rurales agrupados. Lo que hacemos es agrupar
colegios que cuentan sólo con algunas
líneas y niveles por falta de alumnado y que
están distanciados como máximo unos 20
kilómetros. De esta forma el colegio agrupado
cuenta con todos los recursos de un centro
ordinario, y se adapta a las circunstancias y
necesidades de todas las localidades.
Hay otra modalidad para aquellos colegios
a los que geográficamente es imposible
agrupar; en este caso cuentan entre una y
cuatro unidades escolares y están dotados de
recursos económicos extraordinarios.
Querría destacar también la Atención Educativa
Infantil que prestamos a alumnos entre 3 y
5 años que por lejanía de su hogar, bien un
Teresa Jiménez VílchezConsejera de Educación
“En Andalucía todos los niños tienen garantizada una plaza escolar de calidad”
LA JuNTA DE ANDALuCíA CuENTA CoN PRoGRAmAS DE EDuCACIóN ESPECíFICoS PARA LoS NIñoS DEL mEDIo Ru-RAL CoN EL FIN DE QuE Su FoRmACIóN SEA EQuIPARAbLE A LA DEL RESTo DE ALumNoS. Como ExPLICA EN ESTA ENTREvISTA LA CoNSEJERA DE EDuCACIóN, TERESA JIméNEz, GARANTIzAR uNA ENSEñANzA DE CALIDAD A ToDoS LoS ESCoLARES, SEA CuAL SEA Su LuGAR DE RESIDENCIA, ES uN obJETIvo PRIoRITARIo PARA Su DEPARTAmEN-To. TERESA JIméNEz FuE NombRADA CoNSEJERA DE EDuCACIóN TRAS LAS úLTImAS ELECCIoNES AuToNómICAS, EN PRImAvERA DE ESTE Año. NACIó EN LANJARóN (GRANADA) y ES PRoFESoRA DE LENGuA ESPAñoLA y LITERA-TuRA DE ENSEñANzA SECuNDARIA.
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otoño 2008 • tierra sur 31
cortijo o una finca, no pueden escolarizarse
en un colegio y también por las condiciones
laborales de los padres. Lo hacemos
a través del Programa Educación Infantil
en el medio Rural con la intervención de
profesorado itinerante que atiende a los
alumnos y alumnas en espacios próximos
a su domicilio.
-¿Cuáles son las principales dificultades a las
que tiene que hacer frente para escolarizar a
niños de los pequeños núcleos rurales?
más que dificultades lo que hacemos, como
le comentaba al hablar de la red educativa,
es dar respuesta a las necesidades
específicas de estos núcleos rurales. El
alumnado de Educación Infantil, así como
> “Hoy EN DíA PuEDE DECIRSE QuE EN LA
EDuCACIóN obLIGAToRIA LA PRáCTICA
ToTALIDAD DEL ALumNADo ES ATENDIDo
EN uN ENToRNo PRóxImo”
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32 ara • tierra sur • documentos
del primer y segundo ciclo de Primaria se
escolariza en centros de su propia localidad,
dentro de la más absoluta normalidad. La
Consejería trabaja para que la Atención
Educativa de Infantil y Educación Primaria se
imparta, de forma general, en las localidades
de origen.
El desplazamiento a colegios de otros
núcleos se produce más frecuentemente
en el tercer ciclo de Educación Primaria y
para el alumnado de Educación Secundaria
obligatoria.
En cualquier caso se garantiza que todos los
niños y niñas tengan una plaza escolar de
calidad: esa es la prioridad y el compromiso
de la Junta, y el esfuerzo por tanto va
encaminado a cumplirlos, habilitando
por ejemplo residencias escolares para el
alumnado que tiene que seguir sus estudios
en un centro alejado de su hogar. Como
le decía, lo que hacemos es trabajar para
responder a las necesidades específicas y
posibilitar alternativas que garanticen no
sólo la escolarización, sino que ésta sea
en las mismas condiciones de calidad que
en cualquier otro punto de Andalucía, sin
diferencias.
-¿Existen diferencias apreciables en cuanto
a resultados entre los niños que estudian en
medios urbanos y los del medio rural? ¿El
informe Pisa dice algo al respecto?
El informe PISA no estudia específicamente
las diferencias entre el medio urbano
y el rural, pero sí las derivadas de la
situación socioeconómica de las familias.
En este sentido, el informe PISA pone de
manifiesto que existe una clara relación entre
determinados indicadores relacionados con
el nivel social, cultural y económico de las
familias y los resultados escolares de sus
hijos e hijas. No obstante, en este sentido
es preciso señalar que PISA también señala
que el sistema educativo andaluz destaca por
su equidad, es decir, por su capacidad para
compensar las deficiencias que el alumnado
pudiera traer de origen.
-¿Cuál es el índice de abandono escolar en el
medio rural?
El abandono escolar temprano es una de
las preocupaciones fundamentales que tiene
planteadas no sólo Andalucía, sino España
y la unión Europea. En la actualidad este
abandono, entendido como el porcentaje
de jóvenes de entre 18 y 24 años que ha
completado como máximo la Educación
Secundaria obligatoria y no sigue ningún
estudio o formación, es en Andalucía del
36,8%, por encima de la media europea,
situada en el 15,3%, por lo que es necesario
realizar un importante esfuerzo en el que
estamos comprometidos y que afecta tanto a
la educación en el medio urbano como en el
medio rural.
Este curso se ha puesto en marcha una
medida sin duda relevante para facilitar la
permanencia del alumnado en el sistema
educativo una vez concluida la etapa
obligatoria, como es la extensión de la
gratuidad del transporte escolar al alumnado
de bachillerato y Formación Profesional que
no disponga de estos niveles educativos en
su localidad de residencia, de manera que
facilitamos que prosigan sus estudios.
-¿Los equipamientos de los centros escolares
son similares en el medio urbano y rural?
¿Y la ratio profesor-alumnos? ¿Se respeta
lo establecido por la normativa o suelen
presentarse problemas?
Por lo que se refiere a la ratio profesorado-
alumnado ésta es más favorable en
los Colegios Públicos Rurales como
consecuencia del menor número de alumnos
y alumnas en las unidades de estos centros.
En este sentido, la ratio máxima establecida
para las aulas que atienden alumnado de
diferentes cursos de Educación Infantil,
Primaria o Educación Secundaria obligatoria
es de 15. Además, en el supuesto de
alumnado de diferentes ciclos dicho
número se reduce a 12. y el profesorado
que realiza a lo largo de su jornada laboral
desplazamientos entre diferentes sedes
tiene una reducción horaria en función del
número de kilómetros realizados, por lo
que es necesario aumentar la dotación de
profesorado.
-¿Hay alguna zona en Andalucía donde aún
no se pueda estudiar en un entorno próximo?
Como le comentaba cuando hablábamos de la
escolarización, estamos haciendo un esfuerzo
importante para que tanto la atención en
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otoño 2008 • tierra sur 33
Educación Infantil como en Primaria se haga
en la propia localidad del alumno, para que
mantenga ese arraigo, para que su contacto
con la escuela comience en su entorno. y
cuando no es posible en el caso de Infantil
disponemos del Programa Educación Infantil
en el medio Rural, con la intervención de
profesorado itinerante. Por tanto, hoy en día
puede decirse que en la educación obligatoria
la práctica totalidad del alumnado es atendido
en un entorno próximo.
-¿Podría explicarnos qué criterios se siguen
para determinar la ubicación territorial de los
centros educativos en pequeñas ciudades y
en el medio rural?
Son los ayuntamientos, en sus planes
generales de ordenación urbana, los que
reservan parte de su suelo para equipamiento
educativo. En este sentido, el Capítulo I del
Título vII de la LEA recoge la cooperación
entre la Administración educativa y las
corporaciones locales, disponiendo que
los municipios pondrán a disposición de
la Administración educativa los solares
necesarios para la construcción de los centros
docentes públicos que sean necesarios en las
nuevas áreas de expansión, suelos que han
sido obtenidos por la corporación local en los
desarrollos de los instrumentos urbanísticos,
y los municipios cooperan además con la
Administración educativa en la obtención
de solares necesarios para la construcción
de nuevos centros docentes públicos en los
restantes casos
-¿Cuál es el presupuesto que dedica su
Gobierno a Educación en porcentaje dentro
de los Presupuestos de la Comunidad
Autónoma? ¿En qué nivel se sitúa ese
porcentaje en relación con otras CCAA y con
la media de la UE?
El presupuesto de la Consejería de Educación
para 2008 es de 5.791 millones de euros, una
cantidad que sitúa a las políticas educativas
en un lugar prioritario dentro de las cuentas
de la Junta de Andalucía. El crecimiento en
Educación ha sido constante en los últimos
años. En la pasada legislatura el presupuesto
casi se duplicó; concretamente, el incremento
fue del 45,9% en el periodo 2004-2008.
Además, la propia Ley de Educación de
Andalucía asegura la financiación para
nuestro sistema educativo y, en su memoria
económica, establece un incremento del gasto
entre 2008 y 2012 de 1.175 millones de euros.
me pedía una comparación con otras
comunidades autónomas y con la uE.
Según el último informe de la oCDE, que
recientemente se ha hecho público, el gasto
público en educación en España representaba
en 2005 el 4,2% del PIb. Pues bien, en esa
fecha, el gasto público total de Andalucía en
educación representaba el 4,48% del PIb,
es decir, estamos por delante de la media
española y a menos de un punto de la uE.
Andalucía ha hecho un importante esfuerzo
inversor en educación y desde luego el
compromiso del Gobierno andaluz es seguir
avanzando porque nuestro objetivo es seguir
mejorando el sistema educativo.
-¿Qué evolución aprecian en los resultados
de los alumnos en estos últimos años?
¿Y en el caso concreto del medio rural?
mejorar las tasas de éxito escolar del
alumnado es una de las principales
preocupaciones de todos los países
de la unión Europea, expresada de forma
explícita en lo que se conoce como la
Estrategia de Lisboa, decidida en la
Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno
de la uE celebrada en esa ciudad en
el año 2000.
En este sentido, tanto España como
Andalucía están firmemente comprometidas
en un programa de mejora de los
rendimientos escolares, que se plantea como
objetivos para 2010 disminuir las tasas de
abandono escolar prematuro y aumentar
las tasas de escolarización en bachillerato y
Formación Profesional.
Para ello estamos aplicando numerosas
iniciativas derivadas de la LEA entre las
que merece la pena destacar el programa
de calidad y mejora de los rendimientos
escolares en los centros docentes públicos,
al que se acogieron el curso pasado
1.167 centros docentes –entre ellos 57
colegios públicos rurales–, y la puesta en
marcha de una serie de medidas de
atención a la diversidad del alumnado
entre las que podemos destacar los
programas de recuperación y refuerzo,
los programas de diversificación
curricular y los programas de adaptación
curricular.
> “ENTRE LAS mEDIDAS ADoPTADA PoR LA CoNSEJERíA DESTACAN
ALGuNAS INICIATIvAS PARA mEJoRAR LAS CoNDICIoNES DE TRAbAJo y
ECoNómICAS DEL PRoFESoRADo DE ESToS CENTRoS y PARA FAvoRECER
LA PARTICIPACIóN DE LoS DISTINToS SECToRES DE LA ComuNIDAD
EDuCATIvA EN LoS CoNSEJoS ESCoLARES”
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34 ara • tierra sur • experiencias
Se articula en tres grandes líneas de actuación:
-Promoción de la producción ganadera
sostenible.
-Promoción del uso de las nuevas tecnologías
en las explotaciones ganaderas.
-Sensibilización de los componentes de
la cadena de valor de las producciones
ganaderas.
expe
rien
cias SECTOR GANADERO
InnoganLa ganadería eS un Sector actIvo en andaLucía Pero con dIfIcuLtadeS Para Innovar y deSarroLLarSe con crIterIoS de SoStenIbILIdad. Innogan, un Proyecto de cooPeracIón de varIoS gruPoS de deSarroLLo ruraL andaLuceS coordInado Por eL gdr deL LItoraL de La Janda, quIere marcar un nuevo rumbo, Pro-movIendo una cuLtura de InnovacIón en LaS exPLo-tacIoneS ganaderaS. SuS actuacIoneS benefIcIarán aL ganado vacuno, ovIno y caPrIno, tanto de aPtI-tud cárnIca como Lechera.
Innogan surge como una apuesta decidida de los gdr participantes
por el sector ganadero como uno de los principales motores de la
actividad económica en sus comarcas.
el proyecto incidirá, por un lado, en la reorientación de la producción
hacia las demandas de los consumidores y en la implantación de las
nntt dentro del sector ganadero.
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otoño 2008 • tierra sur 35
Objetivos de Innogan:
- Promover una producción ganadera
sostenible en andalucía
- favorecer los procesos de formación continua
entre los ganaderos andaluces
- estimular y fomentar una cultura de la
innovación y el uso de las nuevas tecnologías
- favorecer el cumplimiento de la normativa
europea en materia de gestión de la
trazabilidad y de control de las explotaciones
ganaderas
- Promover la cooperación entre los diferentes
agentes que integran la cadena de valor de
la producción ganadera en andalucía
- divulgar entre la población andaluza las
excelencias de las producciones ganaderas
de andalucía.
- divulgar las diferentes acciones de promoción
y desarrollo ganadero realizadas por los
grupos de desarrollo rural de andalucía.
- favorecer la cooperación entre los gdr en
relación con el sector ganadero
- Sentar las bases para la puesta en marcha
en el próximo marco comunitario de
apoyo 2007-2013 de nuevos proyectos de
innovación en el sector ganadero
Actuaciones:
- código de buenas prácticas ganaderas
sostenibles de andalucía para los sectores
del vacuno, ovino y caprino, tanto de
aptitud cárnica como láctea, en versiones
dirigidas a los ganderos y a los técnicos de
las explotaciones ganaderas. Se trata de
una publicación de cinco tomos que ofrece
una visión amplia e integradora de los
distintos manejos productivos existentes
- Jornada técnica de Producciones ganaderas
Sostenibles. tuvo lugar el 11 de septiembre
de 2008 en medina Sidonia (cádíz) con
el objetivo de promover la ganadería
sostenible en andalucía.
- Promoción del uso de las nuevas
tecnologías en las explotaciones ganaderas.
diseño y desarrollo de un software
de código abierto para la gestión de
explotaciones ganaderas.
GDR participantes en el proyecto
grupo desarrollo rural Litoral de la Janda (cádiz)
grupo desarrollo rural valle del guadalhorce (málaga)
grupo desarrollo rural altiplano de granada (granada)
grupo desarrollo rural comarca de antequera (málaga)
grupo desarrollo rural campiña de Jerez (cádiz)
grupo desarrollo rural comarca de los Pedroches (córdoba)
grupo desarrollo rural comarca de los vélez (almería)
grupo desarrollo rural Los alcornocales (cádiz)
grupo desarrollo rural Sierra de cádiz (cádiz)
grupo desarrollo rural Sierra de cazorla (Jaén)
grupo desarrollo rural Sierra de Segura (Jaén)
grupo desarrollo rural Sierra mágina (Jaén)
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36 ara • tierra sur • experiencias
Viña del Rey se llama el centro residencial de
mayores creado por Nieves María San Gil Ayut,
María de los Ángeles Jiménez Gómez, Juan
Carlos Calatrava Torres y Luis Calatrava Torres con el
objetivo de satisfacer las necesidades de los ancianos
cuando no pueden valerse por sí mismos o cuando
las familias no pueden asistirlos como desearían.
Los servicios del centro cubren todas las
necesidades que pueden presentarse a lo largo
de la vida en un mayor: servicio médico y de
enfermería, asistencia psicológica, fisioterapia,
terapia ocupacional, trabajador social, servicio
de peluquería y podología y servicios religiosos.
Ofrece, por otra parte, una atención personalizada
y el trato humano de un amplio equipo de
gerocultores que atienden todas y cada una de las
necesidades cotidianas de los residentes.
Cada vez se desvincula más el concepto de
residencia de mayores con desamparo, abandono
u otros términos que muchos años atrás se
consideraban ligados a este tipo de servicios. La
sociedad los ve hoy como la posibilidad de ofrecer
a los mayores una atención total y profesional
que abarque todas las necesidades y limitaciones
de la edad avanzada. Esta nueva concepción de
residencia de mayores hace que el abanico de
clientes con los que cuenta nuestra residencia sea
muy amplio. Personas que por carecer de familia
consideran que están mejor atendidos y cuidados
en una residencia, personas que por su salud
deben estar cuidados por profesionales del área
de geriatría, personas que por las condiciones de
vida que impone la sociedad actual no pueden ser
atendidos por sus familiares, etc.
El centro residencial Viña del Rey, que se fundó en
2006, está situado en La Carolina. La elección de
este emplazamiento al entorno apacible y saludable
de la localidad y a su ubicación estratégica junto al
puerto de Despeñaperros, que la convierten en un
paso obligado para acceder a Andalucía. Gracias a
ello disfruta de excelentes comunicaciones. Por este
motivo y pese a ser una localidad pequeña, permite
un traslado cómodo y fácil a centros hospitalarios
de localidades cercanas.
expe
rien
cias RESIDENCIA VIÑA DEL REY
Servicios para la tercera edad
LOS SERViCiOS SOCiALES ESTÁN SuRGiENDO EN EL MuNDO RuRAL COMO uN NuEVO CAMPO PARA LOS EMPRENDEDORES. CuA-TRO SOCiOS hAN CREADO EN LA SiERRA NORTE DE JAéN uN CENTRO DE ATENCióN A LA TERCERA EDAD quE REPRESENTA yA, APE-NAS DOS AñOS DESPuéS DE Su iNAuGuRA-CióN, uN PiLAR iMPORTANTE ENTRE LOS SERViCiOS SOCiALES DE LA COMARCA.
36-37TS32residencia ok.indd 36 25/11/08 08:47:31
otoño 2008 • tierra sur 37
Las celebraciones son momentos
de especial animación en la resi-
dencia, tal como muestran las
imágenes que aparecen sobre es-
tas líneas.
> LA EMPRESA CuENTA APROxiMADAMENTE CON
30 TRAbAJADORES. TODOS ELLOS ESTÁN fORMADOS
EN EL ÁREA DE GERiATRíA DENTRO DE Su
ESPECiALiDAD y SE REquiERE DE ELLOS ADEMÁS quE
SEAN CAPACES DE MANTENER uNA RELACióN fAMiLiAR
y DE RESPETO CON TODOS y CADA uNO DE
LOS RESiDENTES
> LA iNVERSióN REALizADA hA SiDO DE SEiS MiLLONES
DE EuROS
> LA PRiNCiPAL DifiCuLTAD EN LA GESTióN DEL CENTRO
SuRGE A LA hORA DE COORDiNAR EL TRAbAJO CON LA
ADMiNiSTRACióN. PESE A LA buENA VOLuNTAD, SiEMPRE
SE PRODuCEN RETRASOS EN LOS TRÁMiTES y A VECES
NO SE VALORAN DE fORMA ADECuADA LAS NECESiDADES
REALES DE LOS RESiDENTES
36-37TS32residencia ok.indd 37 25/11/08 08:47:32
38 ara • tierra sur • experiencias
El ‘Poblado Nazarí’ se está construyendo en
una finca de 20 hectáreas situada en la
Serranía de Ronda, en el municipio de Cortes
de la Frontera, entre el núcleo urbano principal y
la estación de tren,. Ya pueden verse los caminos
que se están trazando, los huecos sobre los que
se van a asentar las viviendas y los surcos de
las acequias. En esta finca el tiempo retrocederá
varios siglos y los visitantes podrán contemplar
un recreación fidedigna de la vida rural de Al-
Andalus, con albañiles en su labor de levantar
casas, artesanos aplicados a su oficio o panaderos
cociendo el pan. Un grupo de actores se encargarán
día a día de dar vida al poblado en la piel de uno
cualquiera de aquellos hombres que vivieron en
estas tierras hace varios siglos..
Los visitantes accederán a la finca a través de
una puerta de entrada, y una vez dentro podrán
moverse por donde quieran, en busca del ganado,
de la huerta o del pequeño poblado donde residen
los campesinos. Fuera del recinto, un centro de
interpretación, en cuya creación colabora una
escuela-taller, ayudará a comprender lo que se ha
visto sobre el terreno, y un restaurante de cocina
ligeramente inspirada en el pasado andalusí, sin
perder de vista los gustos de ahora, ofrecerá menús
a buen precio, según indica el responsable del
proyecto, David Barrera. El ‘Poblado’ podría iniciar
su actividad dentro de pocos meses, si se tiene en
cuenta el punto en el que se encuentran las obras
y el ritmo al que avanzan en estos momentos pero
este ritmo está supeditado a la financiación, y por
tanto, es difícil adelantar una fecha concreta de
apertura.
‘Poblado Nazarí’ es un proyecto innovador en muchos
aspectos, aunque no por ello único. En Europa están
expe
rien
cias Poblado Nazarí
La vida rural de Al-Andalus
EL PRoYECto ‘PoBLADo NAzARí’ ES UNA iNiCiAtivA CULtURAL, imPULSADA PoR EL GDR SERRANíA DE RoNDA CoN CARGo AL PRoGRAmA LEADER, qUE PREtENDE DAR A CoNoCER LA EtAPA EN qUE AL-ANDALUS EStUvo DomiNADo PoR LA DiNAStíA NAzARí (S. Xiv-Xv). LA PRoPUEStA CoNSiStE EN LA CREA-CióN DE UN PEqUEño ASENtAmiENto RURAL CoN LoS mAtERiALES, hERRA-miENtAS Y tECNoLoGíA PRoPioS DE ESA EtAPA hiStóRiCA. qUé ComíAN, Có-mo REGABAN SUS hUERtoS, CUáL ERA SU EStRUCtURA SoCiAL o Cómo ERAN LAS RELACioNES FRoNtERizAS CoN LA CRiStiANDAD SoN ALGUNAS DE LAS mUChAS PREGUNtAS A LAS qUE EL ‘PoBLADo NAzARí’ DARá RESPUEStA.
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10otoño 2008 • tierra sur 39
las diez razoNes del Gdr serraNía de roNda Para imPulsar el Proyecto:
La interpretación es una estrategia cultural complementaria a la investiga-
ción, a la conservación y a la difusión del patrimonio, con un potencial
educativo nada desdeñable.
Poblado Nazarí, como recreación histórica “viva”, ofrece una información
comprehensiva de su contexto cultural, dando lugar a múltiples lecturas
–la historia, la agricultura, la alimentación, los oficios manuales,...- , una
visión de conjunto que, para un público no especializado, es muy difícil de
obtener mediante métodos e instrumentos de formación-presentación con-
vencionales.
A pesar de que recientemente se está reivindicando la memoria de Al-An-
dalus, existe todavía un gran desconocimiento de la importancia que este
legado cultural ha tenido en la configuración de la Andalucía actual.
Nos encontramos en una etapa en que se han superado las barreras exis-
tentes entre los espacios y tiempos de ocio y de formación. Efectivamente,
en este enfoque, la formación se plantea de manera continua a lo largo de
la vida del ser humano, obligando a los equipamientos de la Cultura a
reinventar sus propuestas y equipamientos.
vivimos un momento de gran tensión entre civilizaciones y maneras de
concebir el mundo, especialmente entre el islam y occidente y, en menor
medida, entre éste y oriente. Poblado Nazarí deberá ejercer una función de
puente cultural entre Europa y áfrica, dos continentes muy cercanos pero
al mismo tiempo con mentalidades muy distantes.
En las comarcas naturales como la Serranía de Ronda, es necesario encon-
trar alternativas económicas que permitan un desarrollo que sea sostenible
y que, al mismo tiempo, actúe como nexo de unión entre el presente y un
pasado que, a fuerza de conocerlo, será más fácil quererlo y conservarlo.
Las personas no deben ser meros espectadores, sino verdaderos protago-
nistas del proceso de desarrollo comarcal. Así pues, el proyecto contempla
un ambicioso programa de formación dirigido a capacitar profesionalmente
a un grupo de jóvenes de la comarca para la futura gestión del Centro al
mismo tiempo que se favorece el desarrollo personal y la superación indi-
vidual de cada uno de ellos.
Poblado Nazarí está situado en el extremo sur de la Serranía de Ronda, en
una de las últimas fronteras entre el reino Nazarí de Granada y la Cristian-
dad. El interés histórico del emplazamiento se refleja incluso en los topó-
nimos, como es el caso de Cortes de la Frontera, municipio que acoge el
proyecto.
Además de su interés histórico, por su ubicación, se espera del proyecto
que ayude a redistribuir los flujos turísticos, excesivamente concentrados
en la ciudad monumental de Ronda.
Nos gustan los retos.
funcionando con notable éxito este tipo de iniciativas
a medio camino entre la cultura, la educación y
el ocio. Poblado Nazarí mantiene acuerdos de
colaboración estables con el Poblado Prehistórico de
la Algaba de Ronda, con Chantier medieval Guédelon
en la Puisaye (Francia) o con Beamish open Air
museum en Durham (Reino Unido), entre otros.
Para definir y validar los contenidos y dotar al
proyecto de rigor científico, se ha constituido un
grupo asesor, compuesto por expertos en diferentes
materias de la vida cotidiana de la Andalucía rural del
siglo Xv.
‘Poblado Nazarí’ es un proyecto cultural pero no
patrimonial porque no se basa en bienes culturales
sino en la investigación. El público al que va
destinado es la población escolar de Andalucía y
también, aunque en menor medida, los visitantes de
carácter turístico..
vasija: Reconstrucción de una va-
sija rezumante para abluciones, a
partir del original, incompleto y
en mal estado, depositado en el
museo de Algeciras.
módulo de jardinería de la escue-
la-taller construyendo caminos.
Reconstrucción idealizada de la
casa número 8 del yacimiento de
Castillejo de los Guájares (Grana-
da), una de las casas que se van
a recrear.
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40 ara • tierra sur • neorrurales
El complejo dispone de siete habitaciones
con capacidad para 30 personas
y un área entorno a las edificaciones
de 2.500 m2 de superficie, con varios olivos
centenarios. Con este proyecto se han creado
11 puestos de trabajo directos y 11 indirectos.
“Nací en Valenzuela (Córdoba) y durante cuatro
años viví en Málaga. Vine a Porcuna para realizar
este proyecto”, explica Ricardo Velasco, quien
asegura sentirse a gusto en la zona, que
considera tierra de grandes oportunidades.
“La Sierra Norte de Jaén es una comarca con
muchas posibilidades pero también con mucho
trabajo por hacer”.
Al igual que él, otras muchas personas se están
asentando en la Sierra Norte de Jaén como
profesionales o empresarios en estos últimos años.
“La granja-escuela Las Palmeras se inauguró en
marzo de 2007 -cuenta Velasco- y desde su puesta
en funcionamiento han pasado cerca de 6.000 niños
y un millar de adultos por nuestras instalaciones. La
informacíón sobre la granja se puede encontrar en
nuestra página web granjaescuelalaspalmeras.com.
En la actualidad estamos reconocidos como uno de
los centros pioneros de la provincia”.
El centro tiene características muy singulares, al
integrar junto con la granja-escuela otras muchas
actividades.
neor
rura
les
Complejo las palmeras(sierra Norte de jaéN)
ricardo Velasco
“Profesionalmente, el medio rural me ofrece más ventajas”
40-41TS32neoVelasco ok.indd 40 24/11/08 13:02:46
otoño 2008 • tierra sur 41
RiCARdo VELASCo ES EL PRoMotoR, JuN-to CoN NuRiA MARtíN, dEL CoMPLEJo LAS PALMERAS, uN AMbiCioSo PRoyECto Si-tuAdo EN PoRCuNA (SiERRA NoRtE dE JAéN) quE iNCLuyE ALoJAMiENto, oCio, REStAuRACióN, ENSEñANzA y foRMACióN. .
“tenemos cuatro vías de trabajo: alojamiento rural,
con habitaciones totalmente equipadas y capacidad
para 45 personas, centro de formación, homologado
por la Junta de Andalucía, donde se imparten
cursos de fPo y de formación continua, restaurante
y granja escuela".
En la granja escuela se llevan a cabo cursos de
formación Profesional avalados por la Junta de
Andalucía, además de talleres de agricultura,
ganadería, reciclaje, teatro, transformación de
alimentos, cuentacuentos, clases de apoyo de:
inglés, francés, informática, internet, y actividades
de senderismo, visitas culturales, escultura
íbera y gymcana.
“El negocio marcha bien. desarrollar mi vida
profesional en el medio rural tiene ventajas y
no inconvenientes”, asegura este joven
promotor,que invita a otros a seguir sus pasos:
“Sin ninguna duda, animo a toda persona que
tenga un proyecto para un entorno rural
a que lo realice”.
“Siempre se puede hacer más -concluye- pero somos
conscientes de que desde las instituciones públicas
existe un gran apoyo al medio rural, con una gran red
de entidades como los Grupos de desarrollo
o las utEdLt, que canalizan todo el trabajo de la
Junta de Andalucía en su apuesta por el desarrollo
sostenible”.
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42 ara • tierra sur • opinión
La cartografía, como conjunto de técnicas para
la representación de la superficie terrestre por
medios gráficos, busca conciliar precisión y
expresividad, para lo cual se apoya en la geodesia
–que mide la forma y dimensiones de la Tierra– y
en la semiología –que establece los símbolos–.
El producto resultante (mapas, maquetas, fotos
aéreas, ortoimágenes, repertorios de topónimos,
etc,..) debe aunar requisitos técnicos y de diseño.
Las nuevas tecnologías han ampliado el horizonte
y el campo de actuación de la cartografía,
evolucionando hacia la geomática, ciencia
dedicada a la generación, uso, gestión y difusión
de información geoespacial como base de
conocimiento para la toma de mejores decisiones
en la sociedad de la información. El mundo de los
mapas, una ciencia de largo recorrido que ahora
está inmersa en el progreso y extensión de las
nuevas tecnologías, se enfrenta pues a un continuo
proceso de adaptación para atender demandas
crecientes.
La producción cartográfica por parte de
administraciones públicas tiene como principal
objetivo facilitar el conocimiento del territorio tanto
a profesionales como al ciudadano en general. En
Andalucía el Instituto de Cartografía de Andalucía,
adscrito a la Consejería de Vivienda y Ordenación
del Territorio de la Junta de Andalucía, es el
organismo encargado tanto de la programación y
elaboración de la cartografía básica y derivada de
la Comunidad Autónoma, como de la coordinación
de la cartografía temática y de las bases de datos
geográficos.
El Instituto de Cartografía de Andalucía ha venido
desarrollando una amplia labor de producción
cartográfica con objeto de disponer en Andalucía
de los mapas y planos que la Comunidad requiere,
lo que la convierte en una de las Comunidades
Autónomas con más cartografía actualizada de todo
su territorio. Para ello se han tenido en cuenta
tanto las necesidades básicas y comunes de la
propia Junta de Andalucía como las del conjunto de
la sociedad andaluza.
En su vocación de servicio público, la labor que
desempeña tiene como objetivos la realización
de una cobertura gráfica precisa y actualizada del
territorio andaluz a escala 1:10.000 (el conocido
como Mapa Topográfico de Andalucía, la ordenación
de la planificación y normalización de la producción
cartográfica y la integración de la información
geográfica sobre Andalucía.
Esta apuesta ha sido reforzada en los últimos
años por el Gobierno andaluz al elevar el rango
de Dirección General al Instituto de Cartografía de
Andalucía, y con la aprobación del Decreto 141/2006
sobre Ordenación de la Cartografía andaluza, con
lo que se percibe claramente la voluntad de dar un
nuevo impulso a la cartografía andaluza.
Recientemente el ICA ha elaborado el primer
Plan Cartográfico de Andalucía 2009-2012, cuyo
documento ha sido informado favorablemente en
julio de 2008 por la Comisión de Cartografía de
Andalucía, antes de ser aprobado por el Consejo
de Gobierno. Este Plan pretende consolidar el
opin
ión Antonio Fajardo de la Fuente
Instituto de Cartografía de Andalucía
La importancia de la cartografía para la gestión eficiente del territorio
EL InsTITuTO DE CARTOGRAfíA DE AnDALuCíA y LA AsOCIACIón PARA EL DEsARROLLO RuRAL DE AnDALuCíA fIRMAn un COnVEnIO PARA EL InTERCAMbIO DE DATOs EsPACIALEs.
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otoño 2008 • tierra sur 43
sistema Cartográfico de Andalucía, compuesto por el
conjunto de instituciones que producen cartografía,
favoreciendo la planificación, la coordinación y la
gestión eficiente de los recursos, incidiendo en la
necesidad de mantener el esfuerzo de innovación,
y desde el punto de vista de la mejora del servicio
público, estableciendo las medidas que permitan
a la administración autonómica prever y atender
con agilidad y calidad la demanda de la Junta de
Andalucía, el resto de las administraciones y, en
general, los ciudadanos andaluces. En este sentido,
y teniendo la actividad cartográfica una vocación de
servicio público, en Decreto 141/2006, establece que
se deberán poner a disposición de los ciudadanos
los productos cartográficos, facilitando su acceso
y utilización en los soportes tecnológicos que
mejor permitan su difusión y disponibilidad, y en
condiciones de adquisición y uso que no inhiban su
uso extensivo.
A modo de inventario sintético, podemos señalar
que el ICA ofrece:
• un amplio fondo de fotografías aéreas (más de
130.000) de la segunda mitad del siglo XX.
• Mapas topográficos a escalas territoriales (1:10.000
y 1:5.000) y urbanas (1:2.000, 1:1.000 y 1:500) de
más de 1000 núcleos de población.
• Mapas derivados a distintas escalas (1:100.000,
1:400.000, 1:800.000 y 1:1.000.000)
• Mapas temáticos (Carreteras, Callejeros, Parques
naturales, Aglomeraciones urbanas, Ámbitos
Comarcales).
• Las series de Ortofotografías digitales de
Andalucía, tanto en color con resolución de 1
metro, como en blanco y negro con resolución
de 0,5 metros y el Modelo Digital del Terreno
en una malla de 10x10 metros, fruto del trabajo
conjunto de las Consejerías de Obras Públicas y
Transportes, Agricultura y Pesca y Medio Ambiente,
que se encuentran en permanente proceso de
actualización periódica.
• Distintos Inventarios (Toponimia, Cartografía
Histórica, con más de 180.000 mapas y planos
antiguos microfilmados, …).
• Distintas ediciones en soportes CD-ROM o DVD:
- Mapas Digitales de Andalucía a escalas
1:400.000 y 1:100.000.
- El Mosaico Raster del Mapa Topográfico
de Andalucía 1:10.000 en ocho discos
provinciales.
- Catálogos digitales de cartografía histórica.
- Ediciones dirigidas al sector educativo: Mapa
de Andalucía Escolar, audiovisuales, juegos, …
• El Atlas Multimedia y el Atlas Interactivo que, junto
con los cuatro volúmenes que componen el Atlas
de Andalucía, constituyen un producto de gran
proyección divulgativa y valor científico.
• un servicio de solicitud de mapas y fotos aéreas a
través de Internet.
Además el ICA es el responsable del impulso
de la Infraestructura de Datos de Andalucía,
portal interoperable que aloja la información
georreferenciada disponible para los ciudadanos
de las aportadas por las administraciones públicas,
mantiene la Red Andaluza de Posicionamiento
que permite la mejora de las prestaciones de
los equipos GPs en nuestra Comunidad hasta
precisiones centimétricas, y participa en diversos
programas nacionales que permitirán a corto plazo
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44 ara • tierra sur • opinión
ofrecer nuevos servicios de gran utilidad a la
sociedad andaluza: callejeros digitales, sistema de
ocupación y usos de suelo, limites administrativos
intermunicipales, plan de ortos e imágenes
satélites, etc.
El convenio de ARA y el Instituto de Cartografía
de Andalucía
Ante la creciente demanda de información geográfica
por parte de los Grupos de Desarrollo Rural,
resulta del mayor interés poder cooperar para el
intercambio de datos espaciales, que tienen un coste
importante y que son necesarios para las actividades
de reconocimiento territorial, planificación,
realización de proyectos, elaboración de sistemas
de Información Geográficos y cuantas actuaciones
necesitan un referente geográfico.
Por ello fue deseo de la Asociación para el Desarrollo
Rural de Andalucía y del Instituto de Cartografía de
Andalucía establecer un sistema de colaboración en
el intercambio de datos espaciales, que permita la
utilización por parte de los GDRs de la cartografía
elaborada por el ICA, así como la integración en sus
bases de datos de la información recopilada por los
GDR. Con fecha de 23 de julio de 2007 este acuerdo
se plasmó en un convenio de colaboración firmado
por los titulares de la Consejería y de ARA.
Mediante dicho convenio el Instituto de Cartografía de
Andalucía pone a disposición de la Asociación para
el Desarrollo Rural de Andalucía toda su producción
cartográfica vectorial a escala 1:10.000, así como
otros productos que pudieran necesitar. ARA, como
interlocutor válido entre los GDR y la Administración,
facilitará a los GDR andaluces la información
proporcionada por el ICA que le sea de su interés
en razón de su ámbito territorial, ocupándose del
buen uso de esa información y evitando su cesión a
terceros que no sean usuarios autorizados.
ARA se compromete, por su parte, a facilitar los
datos espaciales elaborados por los GDR que
pudieran ser de interés para el ICA, fomentar la
integración de los datos espaciales elaborados por
los GDR en la Infraestructura de Datos Espaciales de
Andalucía, y contribuir a la mejora de la cartografía
del ICA, señalando los posibles errores u omisiones
observados mediante la realización por parte de
los GDR de los trabajos de campo (catálogos,
inventarios, reconocimientos, informes, etc,).
Este convenio deja abierta la posibilidad de abrir
cualquier otra línea de colaboración que sea de
interés para cada una de las partes.
La serie ‘Ámbitos Comarcales de Andalucía’: un
instrumento útil para las iniciativas de desarrollo local
El Instituto de Cartografía de Andalucía ha
considerado de interés elaborar documentos
cartográficos de los ámbitos subregionales,
iniciando una nueva serie denominada ‘Ámbitos
Comarcales’, con el objeto de que esta serie facilite
el conocimiento de los elementos que estructuran el
territorio y la acción pública sobre los mismos, así
como su difusión al conjunto de ciudadanos.
Andalucía posee series temáticas o derivadas de
distintos ámbitos, escalas y naturaleza. En este
sentido, habría que destacar la serie de Mapas-Guía
de los Parques naturales de Andalucía (a escala
entre 1:25.000 y 1:75.000) y la serie cartográfica de
los Aglomeraciones urbanas de Andalucía a escala
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otoño 2008 • tierra sur 45
1:30.000. Estos documentos aportan información
referida a dos de los principales elementos
configuradores del territorio: el sistema de espacios
naturales protegidos y de la jerarquía del sistema
de ciudades. sin embargo, estas series no cubren la
totalidad del territorio andaluz.
Los contenidos y metodología propuestos para la
nueva serie dan al producto resultante una gran
utilidad para la difusión pública de sus recursos,
pero también como instrumento de definición
territorial y paisajística, contribuyendo a la puesta
en valor de las potencialidades de los distintos
ámbitos comarcales de Andalucía, y a fortalecer el
sentimiento de identidad y la cultura del territorio
entre sus habitantes.
La serie resultante no sólo será un documento de
descripción del territorio, también estará destinada a
otros usos: promoción y cohesión territorial, difusión
de su patrimonio natural y cultural, gestión y uso
de servicios y equipamiento, desarrollo local, etc.
En este sentido, esta serie puede ser, por ejemplo,
el soporte perfecto para la difusión y guía de los
recursos turísticos de los distintos ámbitos, que en
la actualidad no cuentan con bases cartográficas
de calidad, enriquecidas con información de
los recursos turísticos poco habituales en otras
bases cartográficas: yacimientos arqueológicos,
monumentos naturales, puntos de interés turístico,
circuitos culturales, senderos e itinerarios naturales,
áreas de especial interés, etc,..
La serie se ha iniciado con la reciente publicación
de los mapas de la Janda y del Valle de Almanzora
a escala 1:50.000. Esta escala permite representar
con gran detalle numerosos aspectos territoriales
siendo, además, una de las más reconocidas por el
público general. Para este mapa se ha consultado
un número muy amplio de fuentes, primando
aquellas más recientes y fiables, se ha recurrido
además a aquellos organismos de carácter local o
supramunicipal que generen información espacial
de interés para la cartografía, y en este caso se
ha contado con la colaboración de los Grupos de
Desarrollo Rural de la Janda, de Los Alcornocales
(Cádiz) y de Almanzora (Almería) que han aportado
una información temática sobre los recursos
naturales y culturales de sus respectivos ámbitos.
Por otro lado, junto a esta información analógica, la
metodología de trabajo propuesta sigue la línea de
las últimas publicaciones de ICA, con el uso de los
sistemas de información geográfica en la gestión,
explotación y actualización de las bases cartográficas
existentes. La elaboración de una base cartográfica
georreferenciada permite su utilización para muy
diversos fines, por lo que se ha elaborado un DVD
que contiene las bases cartográficas y productos
digitales derivados de la Cartografía de la Janda
y del Valle de Almanzora a escala 1:50.000, y que
constituye una herramienta de difusión y trabajo
que puede ser usada por las administraciones
interesadas sin restricciones.
> EL InsTITuTO DE CARTOGRAfíA DE AnDALuCíA POnE A
DIsPOsICIón DE LA AsOCIACIón PARA EL DEsARROLLO RuRAL
DE AnDALuCíA TODA su PRODuCCIón CARTOGRÁfICA
VECTORIAL A EsCALA 1:10.000, Así COMO OTROs PRODuCTOs
quE PuDIERAn nECEsITAR
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46 ara • tierra sur • opinión
La cooperación internacional ha
pasado, a lo largo de su historia
como disciplina, a estar avalada por
numerosos modelos y corrientes teóricas,
como corresponde a cualquier intervención
en las ciencias sociales. Desde finales de la
Segunda Guerra Mundial, ésta ha pasado a
ocupar un papel cada vez más destacado
dentro de los asuntos exteriores de los
Estados debido, fundamentalmente, a las
nuevas relaciones que las potencias europeas
pasaron a mantener con sus antiguas colonias.
Así, ya desde los primeros años del siglo
pasado, disciplinas como la sociología y
la antropología, junto con la planificación
económica, geografía, etc., recibieron un
gran impulso por parte de Europa y EEUU,
hasta llegar a convertirse en importantes
instrumentos de intervención, comprensión
y apoyo para dichas relaciones entre las
antiguas metrópolis y los nuevos Estados
emergentes.
Tras décadas de políticas de cooperación,
marcos teóricos, programas y proyectos,
todavía encontramos ejemplos relevantes
de fracasos sobre dichas cuestiones. Hemos
pasado de ‘dar peces a enseñar a pescar’,
invertido grandes cantidades de dinero,
creando planes nacionales de cooperación al
desarrollo, agendas de cooperación, etc… Y sin
embargo los errores siguen apareciendo en los
resultados finales.
Los pasos dados a través de la cooperación
descentralizada, intervención a través de las
Organizaciones No Gubernamentales (ONG),
nos han mostrado luces y sombras, aunque
las primeras prevalezcan sobre las segundas,
pero también es cierto que estamos asistiendo
a una vuelta a la ‘cooperación directa’ por
parte de las distintas Administraciones
Públicas, no sabemos si por un exceso
de celo en el tratamiento de los fondos
públicos, o por un redescubrimiento de las
políticas de cooperación como instrumento
de acción exterior en un mundo cada vez más
globalizado por parte de unos Estados cada
vez menos poderosos.
Nos estamos encontrando, hoy en día cada
vez más, con el hecho de que las políticas
e intervenciones que creemos funcionan
opin
ión José A. Mansilla López
Fundación Vicente Ferrer - Andalucía
Desarrollo rural, cooperación y cultura
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otoño 2008 • tierra sur 47
en determinados territorios, no funcionan en
otro. Nuestra concepción del desarrollo rural,
un modelo andaluz y europeo, puede no
funcionar cuando se aplica en América Latina,
Asia o África. Los condicionamientos culturales,
sociales y económicos son fundamentales
a la hora de diseñar intervenciones sobre
el medio rural o cualquier otro ámbito que
implique el trabajo con distintas poblaciones.
Dentro de las ciencias sociales se impone
la necesidad del llamado ‘nivel intermedio’,
esto es, la imposibilidad de aplicar grandes
modelos globales a solucionar problemas
individuales o a buscar soluciones únicas y
completas a pequeñas situaciones complejas,
sino diseñar aplicaciones intermedias con
suficiente flexibilidad de intervención. El
modelo de desarrollo rural andaluz, europeo y
capitalista, puede no funcionar en países como
Marruecos, donde no existe una democracia
equivalente a la europea, o un medio social lo
suficientemente articulado como para poder
crear instituciones u organismos representativos
equivalentes. Sucede lo mismo en algunos
países latinoamericanos donde la población
indígena en el medio rural es amplia y no
comparte los valores occidentales de los medios
urbanos o las áreas más influenciadas por la
colonización española.
Esto no quiere decir que no puede haber una
adaptación, o rediseño, de los modelos de
intervención occidentales en áreas y regiones
que no comparten los mismos valores culturales
o sociales, sino que éstos deben estar
pensados, modificados, teniendo en cuenta
las especificidades de cada territorio. Hallamos
un ejemplo de esto en las actividades que
desarrolla la Fundación Vicente Ferrer en el
distrito indio de Anantapur. La formación de los
llamados Comités de Desarrollo Comunitario
(CDC) en cada una de las comunidades
donde trabaja, supuso, en un principio,
una adaptación del modelo de desarrollo
comunitario americano, aunque adaptado a
las especificidades del entorno social y cultural
del medio rural indio del Estado de Andhra
Pradesh. Estos Comités están conformados, a
partes iguales, por hombres y mujeres, en un
número de seis, un profesor, un representante
de la Asociación o Shangam de mujeres de la
comunidad y un representante de la Asociación
o Shangam de personas con discapacidad. Este
CDC, a su vez, traslada las necesidades de la
población a la ONG en temas relacionados con
la educación, ecología, mujer, sanidad, vivienda
y personas con discapacidad, de forma que el
trabajo es conjunto y común. No existe una
gestión presupuestaria, ni la intervención de
una entidad legal constituida, como un Grupo
de Desarrollo Rural andaluz, bajo el paraguas
del derecho civil, ya que esta circunstancia sería
impensable para la realidad india.
En esto, la Fundación Vicente Ferrer no se
diferencia de otras ONG, a no ser en su
compromiso de permanencia con el distrito de
Anantapur, y a su enfoque global del desarrollo y
la erradicación de la pobreza. Estamos, por tanto,
asistiendo a un proceso de ‘recentralización’ de
las políticas de cooperación al desarrollo por
parte del Estado, además de un continuo proceso
de aprendizaje sobre las intervenciones, que nos
debe llevar a aplicar políticas suficientemente
probadas y adaptadas a los lugares y países
empobrecidos donde las distintas agencias y
organizaciones trabajan.o..
> EL MODELO DE DESARROLLO RURAL ANDALUz, EUROPEO Y
CAPiTALiSTA, PUEDE NO FUNCiONAR EN PAíSES COMO MARRUECOS,
DONDE NO ExiSTE UNA DEMOCRACiA EqUiVALENTE A LA EUROPEA, O UN
MEDiO SOCiAL LO SUFiCiENTEMENTE ARTiCULADO COMO PARA PODER
CREAR iNSTiTUCiONES U ORGANiSMOS REPRESENTATiVOS EqUiVALENTES
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