Inprhu resumen ejecutivo

Evaluación del Proyecto “Centro de Tecnologías Alternativas

del Trópico Seco de apoyo a la formación en Agroecología de

jóvenes estudiantes de zonas rurales, Totogalpa, Madriz,

Nicaragua”

Informe Final de Evaluación PX.XP.C.11.002 Evaluación CEAR Telpochcalli

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RESUMEN EJECUTIVO 2011




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1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 3

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................. 4

3. METODOLOGÍA Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACIÓN ................................... 4

4. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ........................................................................................ 5

4.1. Pertinencia........................................ ............................................................................................. 5

4.2. Eficacia ........................................... ............................................................................................... 6

4.3. Eficiencia ......................................... .............................................................................................. 7

4.4. Impacto ............................................ .............................................................................................. 8

4.5. Cobertura.......................................... ............................................................................................. 9

4.6. Coherencia ......................................... ........................................................................................... 9

4.7. Coordinación / Cooperación / Alineamiento.......... .................................................................. 10

4.8. Sostenibilidad / Viabilidad / Apropiación .......... ....................................................................... 12

4.9. Equidad / Igualdad................................. ..................................................................................... 13

5. CONCLUSIONES ..................................................................................................................13

5.1. Pertinencia........................................ ........................................................................................... 13

5.2. Eficacia ........................................... ............................................................................................. 14

5.3. Eficiencia ......................................... ............................................................................................ 14

5.4. Impacto ............................................ ............................................................................................ 14

5.5. Cobertura.......................................... ........................................................................................... 15

5.6. Coherencia ......................................... ......................................................................................... 15

5.7. Coordinación / Cooperación / Alineamiento.......... .................................................................. 15

5.8. Sostenibilidad / Viabilidad / Apropiación .......... ....................................................................... 15

5.9. Equidad / Igualdad................................. ..................................................................................... 16

6. RECOMENDACIONES ...........................................................................................................16

ÍNDICE




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1. INTRODUCCIÓN

El presente informe contiene un resumen ejecutivo de la evaluación del Proyecto

desarrollado por Taller de Solidaridad e IMPRHU-Somoto entre 2009 y diciembre de

2010 que lleva por título: Centro de Tecnologías Alternativas del Trópico Seco de

apoyo a la formación en Agroecología de jóvenes estudiantes de zonas rurales,

Totogalpa, Madriz, Nicaragua. La evaluación ha sido realizada en el mes de febrero de

2011 por el equipo de Proxectos, Consultoría e Formación S.L.

El informe está dividido en cinco partes. La primera incluye una descripción del

proyecto, la segunda parte se aproxima a la metodología evaluativa de la evaluación.

En la tercera parte del informe, se analizan los resultados obtenidos, en una cuarta las

conclusiones y como parte final se añaden unas breves recomendaciones.




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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El Proyecto “Centro de Tecnologías Alternativas del Trópico Sec o de apoyo a la

formación en Agroecología de jóvenes estudiantes de zonas rurales, Totogalpa,

Madriz, Nicaragua” , tiene como finalidad el dotar de equipos e infraestructura

productiva de apoyo a la actividad docente en el Centro de Educación Alternativa

Rural (CEAR) Telpochcalli con el objetivo de que los estudiantes dispongan de los

medios para realizar sus prácticas de campo y laboratorio y disminuir así la brecha

existente entre la teoría y la práctica.

El objetivo general de este proyecto consiste en que los/as jóvenes egresados/as de

los CEAR aporten un desarrollo integral de autogestión para sus familias y sus

comunidades para mejorar la calidad de vida de estas.

Como objetivo específico se espera el desarrollo de las habilidades y conocimientos

técnico del alumnado del CEAR.

3. METODOLOGÍA Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA EVAL UACIÓN

Este informe se ha hecho con el fin de realizar la evaluación final del proyecto Centro

de Tecnologías Alternativas del Trópico Seco de apoyo a la formación en Agroecología

de jóvenes estudiantes de zonas rurales, Totogalpa, Madriz, Nicaragua; analizando en

profundidad el desempeño de los mismos y los logros alcanzados en la intervención.

Este proyecto se ha desarrollado entre 2009 y diciembre de 2010.

En un primer momento se llevó a cabo labores de planificación y organización de la

evaluación.




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El siguiente paso fue concretar los criterios y las preguntas de la evaluación, así como

las técnicas más adecuadas para obtener la información necesaria, conformándose la

matriz de evaluación.

Por otra parte, se llevó a cabo un análisis documental pormenorizado de toda aquella

información relevante para el análisis del proyecto.

Las herramientas e instrumentos utilizados consistieron principalmente en:

- Técnicas cualitativas: entrevistas abiertas, entrevistas semiestructuradas,

observación participante, entrevista grupal.

- Técnicas cuantitativas: encuesta. Se han realizado dos encuestas, una al

alumnado egresado del CEAR y otra al actual.

4. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN

4.1. Pertinencia

Para la definición de este proyecto, se partió acertadamente de las condiciones

propias de la zona, a nivel climatológico (área de Trópico Seco), económico-social (el

sustento económico de la comunidad está basado en las explotaciones agropecuarias

de las familias, falta de estudios superiores...), de sostenibilidad ecológica

(degradación de los recursos naturales).

En este contexto nace el CEAR Telpochcalli de Totogalpa, para dar respuesta a las

demandas y necesidades de la población local bajo un enfoque de sostenibilidad

económica, social y ambiental y, asimismo, para poder facilitar el acceso a la

información tecnológica y agropecuaria adecuada al trópico seco mediante la creación

de un espacio de encuentro entre oferta y demanda de tecnología.




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La pertinencia en cuanto al colectivo destinatario ha sido la correcta pues se trata de

población afectada por la problemática actual y que pueden además ser agentes de

cambio en sus familias y comunidades.

Por todo ello, se partió de un objetivo principal: dotar a los CEAR de parcelas

demostrativas y laboratorios pertinentes para la formación del estudiantado, tratando

de solucionar los problemas entre la oferta y la demanda de tecnología y cubrir de

forma holística varias necesidades de la población objetivo, anteriormente

mencionada.

4.2. Eficacia

R.1. Establecida y en funcionamiento una infraestructura de apoyo a las prácticas de

campo de estudiantes matriculados/as en los CEAR.

Se puede observar cómo el proyecto se adaptó a los objetivos y resultados esperados.

Se han establecido las infraestructuras previstas que sirven de apoyo a las prácticas

del estudiantado del CEAR, que son: un Laboratorio de Fitopatología y Veterinaria y un

Laboratorio de Mecanización Agrícola y Agua.

La valoración de las instalaciones por parte de las y los entrevistados es positiva. El

75,3% del alumnado egresado considera que las instalaciones son muy buenas o

buenas, porcentaje que asciende al 95% en el caso del actual. Sin embargo, algún

alumno entrevistado manifiesta la necesidad de mejorar la dotación de los recursos de

ambos laboratorios.

R.2 Establecidas parcelas demostrativas y tecnologías demostrativas necesarias en la

enseñanza de estudiantes de los CEAR.

En lo que respecta el establecimiento de parcelas y tecnologías demostrativas, se ha

cumplido positivamente, estableciendo las que anteriormente estaban previstas.




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Todo el alumnado ha asistido a demostraciones prácticas: cada dos clases teóricas

tienen una clase práctica.

R.3 Establecido y en funcionamiento personal docente para la administración y

atención docente de estudiantes de los CEAR.

La puesta en marcha de personal docente y de administración del CEAR ha tenido

resultados positivos.

La unidad técnica del proyecto tuvo un coordinador, un técnico de campo y dos

obreros de campo. También existen paratécnicos/as que se encargan de dar

seguimiento a las plantaciones. El número total de personal del CEAR asciende a 22

personas, 7 mujeres y 15 hombres.

Desde el CEAR se ofrecen también diversos talleres y cursos gratuitos.

Otra de las actividades que se llevan a cabo es la formación de guías turísticos.

El INPRHU cuenta también con un hogar modelo, que han replicado en sus áreas de

integración.

4.3. Eficiencia

La eficiencia del proyecto ha sido positiva ya que se pudieron realizar todas las

medidas con una utilización buena de los recursos.

Es necesario destacar que, a través de la contribución económica adicional de la

contraparte local y el uso eficiente de esta, se han realizado mejoras no programadas

en el proyecto lográndose otras construcciones.




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Se han realizado cambios en la estructura organizativa que dan muestra de la

flexibilidad del proyecto para adaptarse al contexto. Por ejemplo aceptar alumnado de

zonas urbanas o el cambio de la realización de las prácticas.

4.4. Impacto

Actualmente se recogen una serie de actuaciones o resultados que podemos

considerar como impacto positivo en el desarrollo de la comunidad.

En cuanto a los cultivos y su producción, la mayoría han variado los cultivos de su

hogar, un 70,5% afirma que cultivan productos diferentes, aparte de los que ya

producían en su hogar.

La producción también ha mejorado una vez puesta en práctica los conocimientos

transmitidos por el CEAR, un 61% han vendido una mayor cantidad después de su

paso por el CEAR.

En cuanto a la calidad de vida ha mejorado bastante, así lo considera un 85,7%. La

participación en la comunidad también ha aumentado (así lo considera el 73,3%)

después de su paso por el CEAR. Estos resultados son más positivos en los hombres

(78,2%) que en la mujeres (66%).

Una gran parte del alumnado egresado que había estudiado en el CEAR continúa sus

estudios (65,7%). Las mujeres (72,2%) suelen seguir más los estudios que los

hombres (58,2%).

El nivel de emprendedurismo es aún bajo, sin embargo las experiencias que han

nacido de proyectos de comercialización han sido todas exitosas.




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Es importante mencionar que las técnicas enseñadas desde el CEAR a sus alumnos y

alumnas han sido aplicadas por éstos tanto en su hogar como en su comunidad

ayudando a las familias a autoabastecerse mejor.

A nivel comunitario, el centro es reconocido y sirve de referencia tecnológica para los

productores de trópico seco.

4.5. Cobertura

En cuanto al grado de cobertura, se puede afirmar que es alto. No todos las y los

jóvenes que quieren cursar sus estudios en el CEAR lo consiguen, pero si sólo se

tienen en cuenta el perfil de la población destinataria del centro, la cobertura sería

total. Hay dos planteamientos confrontados: una parte de los responsables del CEAR

consideran que no se le puede cerrar la puerta a nadie si muestra interés en estar ahí,

aunque en principio no se perfilen como población objetivo del proyecto como las

personas que no poseen parcelas.

El número total de alumnos y alumnas egresados es de 70. El alumnado actual lo

conforman 90 estudiantes, 45 son del primer año y otros 45 son del segundo y tercer

año.

4.6. Coherencia

La formulación del proyecto define unos resultados esperados ligados directamente a

la problemática existente (pobreza, alta tasa de abandono de estudios, falta de

infraestructuras y servicios básicos de apoyo) por lo que se considera que la

coherencia del proyecto es alta.

En el plano organizativo, se identifica una clara estructura y composición por puestos

del equipo de trabajo, por tanto una clara distribución de tareas y responsabilidades,

así como las competencias y perfiles necesarios para el correcto desarrollo de las

medidas.




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4.7. Coordinación / Cooperación / Alineamiento

Coordinación

La valoración de la coordinación es, en términos generales, positiva. Aunque el CEAR

es independiente, todos los centros se coordinan entre sí, ya que tienen una dirección

en común que se materializa en tres programas generales propuestos por el INPRHU.

Existen numerosas reuniones por parte del profesorado y el personal técnico del

centro para planificar la metodología a usar.

La comunicación entre el alumnado y el personal docente es continua y muy intensa a

lo largo de todo el curso. El alumnado, dividido en grupos tiene un coordinador

específico. Hay que mencionar también que cada año hay un encuentro del CEAR

entre alumnado y profesorado que lleva por nombre “La Copa de los CEAR”, en la que

se realizan una competencia de conocimientos adquiridos y también de otras

actividades deportivas.

Las familias del estudiantado del CEAR también participan de las actividades de este

proyecto, colaborando con los programas que desarrolla el CEAR, también realizan

numerosas reuniones.

El CEAR dispone de paratécnicos y paratécnicas, que mantienen un contacto directo

con las familias y el alumnado para asistir técnicamente a sus parcelas.

Cooperación

Es importante destacar la coordinación y cooperación que ha existido entre el CEAR y

otras organizaciones e instituciones y, sobre todo, con la sociedad civil.




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La participación en la comunidad por parte del alumnado es alta. Los alumnos

participan activamente en las comunidades (un 73,3% manifiesta que la colaboración

con la comunidad ha mejorado desde que ha realizado sus estudios en el CEAR).

La articulación que tiene el CEAR con el INPRHU (Instituto de Promoción Humana) y

el MINED (Ministerio de Educación) es positiva y productiva ya que el INPRHU le ha

facilitado la formación técnica y el MINED la formación básica y media.

También el INATEC (Instituto Nacional Tecnológico), que es la instancia de gobierno,

se coordina con el CEAR para certificar a las y los jóvenes como técnicos medio agro-

ecológicos.

Alineamiento

En general, el proyecto desarrollado por Taller de Solidaridad e INPRHU se alinea o

complementa con otras iniciativas implementadas en el territorio por parte de otras

organizaciones, desarrollando alianzas con diferentes actores, entre ellos:

- INATEC, que acreditó al CEAR para el reconocimiento técnico en

agroecología.

- MINED, se logró la titulación y acreditación del tercer año del ciclo básico y

para el trabajo de huertos en escuelas. También se convalidaron clases de

estudiantes que egresan de tercer año, para que puedan continuar sus

estudios.

- Formulación del Plan Nacional de Desarrollo (PND) con el objetivo de reducir la

pobreza en Nicaragua.

- Desarrollo con el medio rural.




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4.8. Sostenibilidad / Viabilidad / Apropiación

Viabilidad técnica. En cuanto a la transformación de las parcelas, éstas se llevan a cabo conforme a las

necesidades de la población beneficiaria y con los medios disponibles de la zona.

Como se ha comprobado en las entrevistas realizadas, el alumnado ha puesto en

hecho las transformaciones en sus parcelas sin ningún tipo de problema.

Sostenibilidad económica

Para la sostenibilidad del CEAR, se han implementado una serie de actividades como

la venta de los productos cultivados en las parcelas, puesto de ventas, alojamiento y

local para eventos, servicio de fotocopia y otras actividades que ayudan a financiar

partes del proyecto.

Sin embargo, lo más difícil de sufragar es el funcionamiento administrativo y docente.

Por lo que, en este sentido, el CEAR requerirá de apoyo externo.

Sostenibilidad ecológica.

Todas las infraestructuras y tecnologías que se realizaron en el CEAR son realizadas

de acuerdo a la normativa que el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales

(MARENA) tiene establecidas con el fin de minimizar los impactos ambientales

negativos en la zona.

Las clases tanto prácticas como teóricas impartidas al alumnado del CEAR tienen una

orientación de protección al medio ambiente.

Apropiación

El grado de identificación y apropiación del proyecto por parte de la población

beneficiaria ha sido alto. El estudiantado se adueña y participa activamente en el




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desarrollo de las actividades. La gran mayoría se identifica con el CEAR, son

productores y promotores en sus parcelas, siguen acudiendo a los centros y trabajan

con otros organismos en el desarrollo, se convierten en líderes comunitarios y para

ello necesitan de la formación de los proyectos nuevos que se realizan en el CEAR.

4.9. Equidad / Igualdad

El enfoque de género es transversal en todas las actuaciones del proyecto. El CEAR

cuenta con una política de género que promueve la participación igualitaria de toda la

familia dentro de los proyectos. Se partió de un diagnóstico que ayudó a distribuir las

tareas y se obtuvo una fuerte participación de las mujeres en los diversos ámbitos:

trabajos agrícolas, clases teóricas y prácticas trabajo como paratécnicas o promotoras

y puestos de dirección (la dirección del INPRHU la componen seis personas, cuatro de

ellas mujeres).

La mayor dificultad en temas de equidad es poner en práctica el reparto de las tareas

domésticas y la toma de decisiones en el hogar.

5. CONCLUSIONES

5.1. Pertinencia

Se identificó acertadamente de la problemática actual de la población (a nivel

medioambiental, económica y social), por lo que el proyecto se adaptó positivamente

al contexto en el que se desarrolla y a la población a la que se dirige, que también

resulta pertinente.

Las actividades de educación realizadas han sido las correctas ya que ayudaron a

fortalecer a la población objetivo.




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5.2. Eficacia

En términos de eficacia, el proyecto se adecuó positivamente a los objetivos y

resultados esperados. Podemos afirmar que se han alcanzado los resultados

esperados de manera satisfactoria, que son los siguientes:

− R.1. Establecida y en funcionamiento una infraestructura de apoyo a las prácticas

de campo del estudiantado matriculado en los CEAR.

− R.2 Establecidas parcelas demostrativas y tecnologías demostrativas necesarias

en la enseñanza del estudiantado de los CEAR.

− R.3 Establecido y en funcionamiento personal docente para la administración y

atención docente de estudiantes de los CEAR.

5.3. Eficiencia

Se puede afirmar que todos los recursos se han administrado de forma eficiente. Se

debe mencionar aquí la flexibilidad y capacidad de adaptación al contexto del

proyecto.

Es importante tener en cuenta las actividades comerciales que realiza el centro con el

objetivo de conseguir una mayor autofinanciación.

5.4. Impacto

Las actuaciones llevadas a cabo en este tiempo manifiestan haber tenido unos

resultados positivos en la comunidad. Entre ellos podemos considerar la mayor venta

de cultivos por parte de los alumnos (61%), la variación de los cultivos (75%) lo que

supone una mejoría en los hábitos alimenticios, continuación con los estudios (65,7%)




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y un mayor reconocimiento del centro a escala comunitaria. Por otra parte mencionar

que el nivel de emprendedurismo es todavía bajo, sin embargo las experiencias

nacidas de proyectos han sido todas positivas.

5.5. Cobertura

El grado de cobertura es total para el alumnado que cumple el perfil para el que se

creó el CEAR. De todas formas, se están incorporando a estudiantes que desean

egresar en el CEAR y que, en principio, no pertenecerían a este perfil, como por

ejemplo jóvenes de la ciudad que no tienen tierras para cultivar.

5.6. Coherencia

La coherencia del proyecto podemos definirla como muy alta, ya que la formulación del

proyecto define unos resultados esperados ligados directamente a la problemática

existente. La estructura organizativa también es clara y coherente.

5.7. Coordinación / Cooperación / Alineamiento

La coordinación y cooperación ha sido con todos los agentes positivas, el centro se ha

coordinado con: el Ministerio de Educación, otros centros del CEAR, alumnado,

familia, comunidad y personal técnico y docente.

5.8. Sostenibilidad / Viabilidad / Apropiación

En lo que respecta a la Sostenibilidad, puede decirse que se han sentado las bases

para fortalecer a la comunidad y conseguir que su desarrollo no se paralice sino que

se acelere una vez concluida la actuación del proyecto.

En cuanto a la apropiación, el grado de identificación por parte del estudiantado y de

toda la comunidad es muy alto.




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5.9. Equidad / Igualdad

En este sentido se observan resultados muy positivos gracias a que el CEAR cuenta

con una política de género que promueve la participación igualitaria en los proyectos.

Estas políticas de género van más allá de las clases y se promueve su difusión a toda

la comunidad.

6. RECOMENDACIONES

A continuación se recogen algunas recomendaciones, derivadas del trabajo realizado

y de las conclusiones extraídas a lo largo de la evaluación del proyecto:

− Sería necesario dotar de tecnología y material al laboratorio y conseguir con esto

una mayor autofinanciación.

− Se debería trabajar más la comercialización de los productos, potenciando también

la parte comercial de las parcelas.

− Sería interesante realizar algún tipo de documento en el que se pudiese plasmar el

perfil de la parcela tipo. Este documento podría consistir en el análisis de la

viabilidad de las distintas posibilidades para la creación de empresas en las

parcelas.

− Es necesario fortalecer las áreas de emprendedurismo.

− Exportar productos que no se valoran en la comunidad pero sí en el exterior.

− Otra de las posibles acciones a desarrollar sería desarrollar más el ámbito del

turismo.

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