Regiones Agropecuarias Del Uruguay

7/23/2019 Regiones Agropecuarias Del Uruguay

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REGIONES AGROPECUARIAS DEL URUGUAY

1. Introduccin

Los trabajos de regionalizacin agropecuaria contribuyen a cubrir diversas necesidades: diseo de polticas, accionesde apoyo a las actividades productivas, promocin comercial. Existen mltiples estudios ue procuran identi!icar

regiones agropecuarias en "ruguay aplicando di!erentes criterios y procedimientos sobre el supuesto de encontrar,

dentro de la cl#sica $eterogeneidad agropecuaria, #reas con caractersticas similares de alguna variable relevante:

aptitud de los suelos, densidad demogr#!ica, disponibilidad de servicios %&'(

)in embargo, no se dispone de una regionalizacin actualizada basada en las actividades agroproductivas%&*( . +araidenti!icar las regiones, en este trabajo se emplea !undamentalmente la proporcin en ue las diversas actividades

utilizan la tierra, !actor relevante de la produccin agropecuaria, in!ormacin aportada por los censos agropecuarios.

Esto tiene en cuenta algo de gran signi!icacin en la actividad agropecuaria: el tipo de trabajo realizado y los

productos obtenidos. Esta regionalizacin brinda una visin de la realidad con la particularidad de estar !uertemente

ligada al paisaje, a lo ue es visible, debido a ue los diversos tipos de producciones se expresan como es el caso de

#reas cultivadas, #reas con !rutales, super!icies !orestadas, o con ganado lec$ero de carne.

iertamente ue no puede sostenerse la existencia de regiones de absoluta $omogeneidad, pues el desarrollo de una

actividad productiva obedece a mltiples !actores ue impiden tal situacin- se tratar#, por tanto, de regiones

agropecuarias con $omogeneidad relativa.

partir de los datos de uso del suelo proporcionados por los censos de '//0 y *000, el trabajo tiene el propsito deidenti!icar regiones agropecuarias segn su principal actividad productiva, describirlas, cuanti!icar su super!icie total

y presentarlas en mapas geogr#!icamente re!erenciados. 1ambi2n se analizan los cambios en el uso del suelo

ocurridos en la d2cada y cmo 2stos se expresan en la con!ormacin de las regiones.

En el apartado siguiente se aborda el uso del suelo en los aos '//0 y *000, pues es la base a partir de la cual se

realiza la regionalizacin- en el numeral 3 se tratan algunos aspectos metodolgicos- en el siguiente punto sedescriben las regiones agropecuarias identi!icadas y se comentan los cambios ocurridos entre censos- !inalmente se

cita la literatura mencionada.

El p2ndice 4etodolgico contiene in!ormacin complementaria del texto y se detalla con mayor precisin algunos

aspectos vinculados al procedimiento para obtener las regiones.

5inalmente, corresponde sealar ue este trabajo constituye una contribucin $acia un mejor conocimiento del sector

agropecuario a trav2s de su regionalizacin- sin embargo, no es la nica manera de identi!icar regiones, ya ue

seguramente pueden existir otros supuestos de trabajo y opciones metodolgicas.

666666666666666&' )e $an utilizados criterios !sicos %ayssials, '/7/- ayssials y lvarez, '/83- $ebatoro!!, '/9/(-

agroeconmicos %LE, '/9*- ;


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5unue las tierras dedicadas a la agricultura tienen entre censos una peuea disminucin del 4*,tam#in se pueden constatar cam#ios muy interesantes en sus componentes

a el rea dedicada a la agricultura de cultivos cerealeros e industriales )incluyendo arro' se

mantiene prcticamente constante, pues pasa de %0+ a 9+ mil "ectreas en el perodo6 pero estoesconde dos fenmenos con sentido contrario la disminucin de la superficie dedicada a cultivosde secano y el aumento en la superficie de arro', ue prcticamente se compensan entre s6

# dentro de la agricultura intensiva tres ru#ros tienden a disminuir la vid tiene la mayor reduccin)22*, le sigue la "uerta con un 1$*, y finalmente la fruticultura con un 11*6 solamente los ctricosse mantienen constantes en el entorno de las 21 mil "ectreas67inalmente, la forestacin es donde se constata el cam#io ms drstico en trminos a#solutos lasuperficie creci ms de tres veces y media alcan'ando a %%0 mil "ectreas, en tanto en trminosrelativos pas del 1* al $* de la superficie total.

666666666666666&3 enso Aeneral gropecuario *000. Besultados


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3. etodolo!"#

La regionali'acin se logra principalmente a travs del porcenta!e ue cada ru#ro tiene dentro de cadasuperficie censada.8e tra#a!a con un grupo constituido por 1% regiones agropecuarias tipo ue fueron predefinidasconceptualmente en #ase a los antecedentes de regionali'acin)3$ y al conocimiento so#re el tema. 8eagrupan de acuerdo a la actividad de produccin predominante en

$ ganaderas4 agrcolas de secano2 arroceras2 lec"eras$ agricultura intensiva

1 forestalEl criterio seguido para denominarlas toma en consideracin, en primer trmino, el nom#re del ru#ro deproduccin dominante y en algunos casos en segundo lugar el de otra actividad productiva ue seencuentra presente con cierta significacin.

La conformacin de cada regin surge de clasificar cada una de las divisiones territoriales utili'adas en loscensos)3 siguiendo el procedimiento ue se descri#e seguidamente.

El clculo de las superficies destinadas a los ru#ros de produccin)3% permiti estimar su importancia deacuerdo a la proporcin ue ocupan dentro del rea agropecuaria total en cada 5E y 8. 5dicionalmentese estimaron otras dos varia#les a considerar en la clasificacin )rea con me!oramientos de pasturas y larelacin de e:istencias entre animales ovinos;vacunos.

para las diferentes varia#les )de acuerdo a los lmites esta#lecidos,cada divisin territorial ued comprendida dentro de una de las regiones anteriormente mencionadas )ver5ne:o 2.

La primera evaluacin de las asignaciones se #as en contrastarlas con tra#a!os anteriores dondeespecficamente se pueden o#servar de manera separada la u#icacin geogrfica de los mismos ru#rosue au se consideran ganadera de carne y lana, agricultura de secano, arro', lec"era, agriculturaintensiva )suma de las superficies destinadas a ctricos, frutales, vid y "uerta y forestacin )al respecto, enel 5pndice


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7inalmente, se destacan algunos elementos de cada regin, en particular los aprecia#les a travs de suu#icacin territorial.

C.'. ambios en una d2cada

Las regiones agropecuarias se presentan en los mapas 1 y 2. 5l mismo tiempo, el cuadro 2 loscomplementa mostrando la superficie de cada regin en am#os aos y la variacin ocurrida.

Los cam#ios en la superficie de las regiones estn fuertemente relacionados con la evolucin de losru#ros de produccin )ver cuadro 1 y merecen destacarse

La gran disminucin )+* de la regin ganadera ove!era, asociada a la reduccin del stocBovino6

El importante incremento de la regin ganadera en la ue las pasturas implantadas superan 10*est relacionado con el fuerte cam#io ocurrido en las superficies incorporadas a campo naturalfertili'ado y(o sem#rado, praderas artificiales y cultivos forra!eros anuales6

Las regiones agrcolas e:tensivas de secano se reducen un 1*, en concordancia con la cadadel 22* de la superficie destinada al ru#ro de cultivos cerealeros e industriales6

Las regiones arroceras aumentan un 1$+* como resultado directo de un incremento del 1%1*de la superficie dedicada al arro'6

Cam#in entre censos aumenta fuertemente )9* la superficie de las regiones lec"eras comoconsecuencia de la fuerte e:pansin del ru#ro )el cam#io ms significativo se o#serva en el 49*de incremento de las vacas masa.

aen las superficies de las regiones "ortcolas )un 1+*, en consonancia con la menorsuperficie de los cultivos de "uerta )ue se reduce un 1$*6 y tam#in la correspondiente a la"ortifrutivitcola, ue es una regin con caractersticas intermedias entre la "ortcola y lafrutivitcola.

8e incrementa moderadamente la regin citrcola )aunue el rea de monte permanececonstante6 y lo "ace en mayor medida la frutivitcola )4%* a pesar de ue en am#os ru#ros caela superficie)3+ 6 y

Es nota#le el incremento de la regin forestal, directamente vinculado con el cam#io ue desde1+% mil a %%1 mil "ectreas tuvo al ru#ro entre censos.


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666666666666666&8 Las variaciones en la super!icie de un rubro de produccin no necesariamente deben re!lejarse en cambios en igual

sentido de las regiones agropecuarias ue los contienen. En el caso particular de los !rutales y la vid, seguramenteest# incidiendo la relocalizacin >asociada a la reconversin> ue se reconoce $a ocurrido en estos rubros. +or otro

lado, parte de la disminucin de la super!icie de estos dos rubros debe $aber ocurrido en la regin $orti!rutivitcola,

de transicin entre la $ortcola y la !rutivitcola.


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4.2. Composicin por rubros5 continuacin se profundi'a en la descripcin de las regiones agropecuarias correspondientes al ao2000. -ara ello es de utilidad la informacin contenida en los cuadros 4, $ , y las grficas 1 y 2.

La informacin del cuadro 4 permite apreciar la superficie ue acumula cada regin y su composicin encuanto al rea ue le corresponde a cada ru#ro. -uede constatarse, por e!emplo, ue las 10,1 millonesde "ectreas del total de las regiones ganaderas contienen 9,$ millones de "ectreas asignadas aganadera de carne y lana )94* y, en consecuencia, una reducida participacin de otros ru#ros. -arafacilitar la interpretacin se presenta esta informacin e:presada porcentualmente en el cuadro $)parcialmente contenida en la grfica 1.

La informacin pone en evidencia, por e!emplo, ue en todas las regiones la superficie de ganadera decarne y lana es muy importante. Cam#in destaca ue las regiones lec"eras y forestales contienenproporciones significativas del rea de dic"os ru#ros $$* en el primer caso y 41* en el segundo.


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Dtro anlisis corresponde a la distri#ucin de los ru#ros de produccin en cada una de las regiones )ver eldetalle en el cuadro y grfica 2. 8e constata ue las regiones son en gran medida representativas de losru#ros con ue se identificaron6 por e!emplo, de las 1 mil "ectreas de arro', 14 mil )* seencuentran en las regiones arroceras. ay solamente dos ru#ros ue se escapan a la regla la forestaciny la lec"era. En el primer caso, solamente el $$* de la superficie forestada se encuentra en la reginforestal )el 49*, se encuentra en regiones ganaderas. En el segundo, solamente el 4* de la superficielec"era est dentro de las regiones lec"eras )una parte importante se encuentra en las regiones agrcolas)4$* y un 1* en las regiones ganaderas, de#ido a la asociacin de la lec"era con la ganadera decarne y lana y la agricultura de secano, particularmente en el Litoral Deste del pas.


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-ara complementar la informacin anterior se presenta en el cuadro % la superficie con me!oramientos depasturas y el n/mero de vacas de cra y novillos en las regiones agropecuarias.

Fna de las transformaciones ms relevantes en el agro en los /ltimos aos "a sido, sin duda, el cam#iotcnico asociado con un uso ms intensivo de los recursos6 en este sentido, el me!oramiento de pasturas"a permitido cam#iar la productividad de los ru#ros asociados con la ganadera. Ga se mencion elincremento de los me!oramientos entre censos )cuadro 1. -ara el ao 2000 "a#a ms de 2 millones de"ectreas de me!oramientos, y al respecto, es interesante constatar lo siguiente

a considerando su distri#ucin entre regiones, slo el $0* del total de los me!oramientos seencuentra en las regiones definidas como ganaderas, a pesar de su gran superficie6 el %0*restante se encuentra donde la ganadera se asocia a la agricultura de secano, lec"era y arro'6

# al anali'ar el porcenta!e de me!oramientos respecto a la superficie de cada regin secomprue#a ue las regiones ganaderas son las ue "an incorporado menos esta prcticasolamente +$ mil "ectreas de las 10,1 millones )+* corresponden a me!oramientos forra!eros)aunue e:isten diferencias muy marcadas entre las propias regiones ganaderas, al punto ue seutili'a dic"o indicador para diferenciarlas6

c las regiones lec"eras y las regiones agrcolas se corresponden con porcenta!es deme!oramientos muy superiores )4* y 2*, respectivamente al promedio nacional )14*6 y

d las regiones arroceras presentan cerca de 10* de me!oramientos como resultado de la cadave' ms e:tendida rotacin arro'(pasturas.


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-or otra parte ca#e sealar ue el %1* y el %2* de las vacas de cra y novillos se locali'an en lasregiones ganaderas.

C.3. +articularidades de las regiones en el ao *000on #ase en las consideraciones anteriores, seguidamente se mencionan algunos elementos particularesde cada una de las regiones agropecuarias )las caractersticas sealadas para las diferentes regionespueden visuali'arse en los cuadros y grficas del te:to.

4.3.1. Regiones ganaderas

El con!unto de las regiones ganaderas se caracteri'an por estar formadas por 5E o 8 sin presenciarelevante de actividades agropecuarias diferentes ue el pastoreo de ganado vacuno de carne y ovinos.Los otros usos del suelo no so#repasan una fraccin mnima de la superficie censada )el mayorporcenta!e admitido de otro ru#ro es el correspondiente al 19,9* de superficie de lec"era. 5 su interior,e:isten diferencias de distinto carcter ue permiten discriminar cuatro tipos diferentes de regionesganaderas.

H Ianadera ove!era

La regin presenta la particularidad de tener ms del triple de ovinos ue vacunos y el menor valor deme!oramientos de pasturas )2* de#ido a ue se concentra fuertemente en suelos superficiales de#asalto.

La comparacin de los mapas de 1990 y de 2000, y el cuadro 2, muestran ue la reduccin de la reginove!era es la ms importante modificacin de la dcada en trminos de superficie )+*. omo sesa#e, la cada del precio de la lana motiv una fuerte disminucin de la ma!ada nacional ue pas de2$ millones de ca#e'as en 1990 a casi 14 millones en el ao 2000. Esto determin ue la gran reginove!era de 1990 ue a#arca#a %, millones de "ectreas, se redu!era a 1,$ millones. La informacin ymapas ue au se presentan evidencian ue muc"as reas ue en el ao 1990 eran ove!eras en el2000 se convirtieron en criadoras de vacunos en el trmino de 10 aos, por el do#le fenmeno dereduccin de ovinos y aumento del n/mero de #ovinos de carne, so#re todo vacas.

H Ianadera con ms de 10* de me!oramientos de pasturas

El criterio de clasificacin permite identificar las reas donde la ganadera "a me!orado la #ase forra!era


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con independencia de rotaciones de cultivos propias de la regin agrcola. Este atri#uto deespeciali'acin ganadera con me!oramientos se "a tomado como distintivo de la regin y de#emencionarse ue se asocia en mayor medida a invernada ue a la cra de vacunos o a ovinos)39 . Laproporcin de me!oramientos en la regin alcan'a a 1*, algo superior al promedio nacional.8e o#serva en los mapas una nota#le modificacin de la imagen espacial respecto al ao 1990. Enefecto, la superficie de la regin "a cam#iado fuertemente durante la dcada pues su e:tensin seelev de 0, millones de "ectreas a 2,+ millones de "ectreas6 a#arcando $44 mil "ectreas de

me!oramientos, el 21* del total del pas.

H Ianadera con 10* o menos de me!oramientos de pasturas

8u superficie total "a tenido un aumento del orden del $%* entre censos. Jsicamente, el cam#io esatri#ui#le a ue esta regin contiene #uena parte de las %,$ millones de "ectreas ue en la dcadaanterior integra#an la regin ove!era. En ra'n de su propia definicin la proporcin de me!oramientosde pasturas en esta regin es marcadamente #a!a )*, #astante inferior al promedio nacional de 14*.

H Ianadera lec"era

&entro de la gran regin ganadera se "a procurado identificar una regin presencia limitada de lec"era)entre 10* y 20* del total. -uede o#servarse en el mapa ue en el 2000 se u#ica en peueascuencas lec"eras de algunas capitales departamentales )donde tiene relacin con la pro:imidad a lasplantas procesadoras de lcteos, pero tam#in como transicin "acia las reas ms marcadamenteespeciali'adas en lec"era. Esta es la regin ganadera con mayor proporcin de me!oramientos depasturas, ue alcan'a a 2%*. &urante la dcada su e:tensin )unas 4%0 mil "ectreas, prcticamente

no "a cam#iado.

66666666666666639 La relacin novillo de ms de 2 aos(vacas cra, como indicador de la orientacin a la invernada, es de0,$9 )y de 0,49 para la regin con menos de 10* de me!oramientos.

4.3.2. Regiones lecheras

La especiali'acin de los predios lec"eros es muy marcada en nuestro pas en el ao 2000 poco ms de%.00 e:plotaciones dan cuenta de la totalidad de la lec"era comercial )


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-resenta un alto uso del suelo dedicado a la agricultura de secano6 en este caso, supera el 2* de cada5E o 8. 5 la ve', tiene como m:imo un 40* de superficie con lec"era. 8us 9 mil "ectreas de cultivosrepresentan el 41* de la superficie total de la regin. 8e practica la agricultura asociada con la ganaderay la lec"era, lo ue e:plica la presencia de 9 mil "ectreas de me!oramientos de pasturas.Canto en 1990 como en el 2000 la regin se u#ica en el Norte de olonia y 8ur de 8oriano, la tradicional'ona ms =c"acrera> del pas.

H 5grcola ganadera

Es considerada como regin de transicin entre las regiones ganaderas y la regin agrcola pues lasuperficie con cultivos de secano se encuentra entre * y 2* de la superficie total. En este caso,tam#in la superficie con lec"era es 40* o menos de la superficie total. -resenta 19 mil "ectreas concultivos, ue significan el 11* de la superficie total de la regin, en tanto la proporcin de me!oramientosde pasturas alcan'a a 2$*.Ieogrficamente se concentra en los departamentos del Litoral Deste )olonia, 8oriano, Deste de 7lores,@o Negro y -aysand/, #ordeando la identificada como agrcola.

H 5grcola lec"era

La regin agrcola lec"era se integra por reas cuya superficie con cultivos de secano es mayor o igual a* y menor o igual al 2*, pero en este caso la superficie con lec"era es mayor a 40*. La reducidapresencia de novillos tam#in !ustifica su denominacin. En el total de la regin )224 mil "ectreas "ay 20mil de agricultura de secano y 10+ mil "ectreas con lec"era. En particular destaca ue la proporcin deme!oramientos de pasturas es la mayor )$4*, seguramente determinada por la lec"era.Es una tpica regin de transicin "acia la lec"era ms intensiva de la uenca 8ur6 en el 2000 se locali'afundamentalmente en el 8ur de olonia y 8an Mos.

4.3.5. Regiones arroceras

E:ceptuando la caa de a'/car, el cultivo del arro' es diferente a los otros cereales por reali'arse #a!oriego y un nivel de inversiones superior. Las reas arro'a#les se encuentran en 'onas tradicionalmenteganaderas lo ue, sumado a ue las tierras donde se implant el cultivo acostum#ran a tener perodos dedescanso con uso pastoril, determina una marcada asociacin entre am#os ru#ros.Las regiones arroceras uedan definidas por el "ec"o de tener 4* o ms de su superficie cultivada conarro'.

D5rrocera

La regin arrocera tiene ms de +* de superficie de arro'. a verificado un notorio incremento durante ladcada al pasar de algo ms de 220 mil a %02 mil "ectreas. Esto se de#e tanto al aumento del rea decultivo en el Norte del pas, como por su e:pansin dentro de la propia uenca de la Laguna


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