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Proyecto Uso y apropiación de TIC en bibliotecas públicas
Contexto
La importancia de la dotación informática y la conectividad en las bibliotecas
públicas ha sido reconocida por el Ministerio de Cultura de Colombia
mediante la Ley de Bibliotecas Públicas, y por el Ministerio de las Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones. Esta es una condición sin la cual las
bibliotecas públicas no pueden cumplir su misión de ser centros de información,
circulación de ideas y conocimientos. Las bibliotecas públicas, por su carácter
abierto, democrático y libre, son una de las mejores plataformas para hacer
realidad el uso y la apropiación de las nuevas tecnologías por parte de las
comunidades. Para algunas personas, la biblioteca pública es el único medio
de acceso disponible a los computadores y a la web.
Niños usuarios
Biblioteca Popular del Barrio La Paz
Barranquilla, Atlántico
Descripción del piloto
En septiembre de 2012 inició la implementación del piloto para el uso y la
apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) 8
en la Red Nacional de Bibliotecas Públicas de Colombia. El piloto buscaba,
esencialmente, probar en 25 bibliotecas de distintas regiones del país las
acciones de lo que sería el proyecto a nivel nacional, cuyo objetivo fue posicionar
las bibliotecas públicas como lugares relevantes para el desarrollo, por medio
del fomento y la implementación innovadora de servicios bibliotecarios con
TIC. En este contexto, la innovación fue entendida como la capacidad por
parte del bibliotecario público para reconocer el entorno, y generar, de forma
participativa, servicios bibliotecarios que incorporaran las TIC en respuesta a
las necesidades, intereses y expectativas de la comunidad.
El piloto se ejecutó en 25 bibliotecas cuyas condiciones iniciales simularon
las condiciones de la eventual implementación: pisos, techos y paredes en
buen estado; computadores actualizados; conectividad de acceso público
adecuada, y compromiso por parte de la alcaldía y el bibliotecario con el
desarrollo del Proyecto. Estas condiciones buscaron incentivar la mejora de las
condiciones de las bibliotecas y el cumplimiento del rol de las administraciones
locales respecto al suministro de los recursos necesarios para que las bibliotecas
contaran con personal e infraestructura física y tecnológica pertinente. 8 Una biblioteca, como unidad de información, requiere del funcionamiento articulado de diversas tecnologías que
incluyen desde un sistema para la organización y la consulta de sus recursos, y la identificación de sus usuarios y los usos que hacen estos de los mismos recursos, hasta la existencia de bases de datos especializadas que amplíen las posibilidades de acceso a la información y el conocimiento por parte de los usuarios. Si bien estas condiciones tecnológicas son fundamentales, el Proyecto Uso y apropiación de TIC en bibliotecas públicas se enfoca en la utilización de los computadores y la conectividad en función del desarrollo de las personas y no en la generación de condiciones para la organización y la actualización de los recursos bibliográficos. Este enfoque de la donación, determinado por la Fundación Bill & Melinda Gates, implica promover desde las bibliotecas públicas, la alfabetización digital de los usuarios y la creación de servicios que permitan, por medio de la Internet y los computadores, mejorar las oportunidades de acceso a la educación, a la salud, al desarrollo productivo y a los trámites y servicios del gobierno.
Biblioteca Pública Rural
Vereda Quiebra de Naranjal
Chinchiná, Caldas
Niñas participantes del proyecto “Sembrando Lecturas”
Centro Cultural y Biblioteca Pública León de Greiff
Marsella, Risaralda
Las acciones ejecutadas en el piloto fueron:
1. Posicionamiento y promoción de la biblioteca. La acción principal fue
que por medio del uso y la apropiación de las TIC, las bibliotecas
demostraran su vigencia y relevancia en los contextos locales. Esto
implicó el mejoramiento de la percepción por parte de los bibliotecarios
de su rol, y del rol de la biblioteca pública, así como la generación
de alianzas como los Grupos de Amigos de la Biblioteca (GAB) y
la consecución de recursos para la cualificar las condiciones de las
bibliotecas por parte de las autoridades locales.
2. Formación para el personal bibliotecario en posicionamiento y
promoción de la biblioteca pública en el municipio, por medio del
uso y la apropiación creativa e innovadora de las TIC en la prestación
de servicios para la comunidad. La innovación y la creatividad en el
proceso implicó la identificación por parte del bibliotecario de las
necesidades, los intereses y las expectativas de la población, así como
las prioridades del gobierno establecidas en los planes de desarrollo
local, con el objeto de construir de forma participativa y concertada
planes de trabajo, y de demostrar el impacto y la relevancia de
la biblioteca en los actores locales. Así mismo, el uso creativo de
las TIC implicó un proceso de nivelación en los conocimientos de
alfabetización digital de todos los bibliotecarios, y la concepción y
ejecución de una ruta para la formación de la comunidad usuaria de
la biblioteca pública.
3. Dotación con tecnología complementaria para incentivar el uso de
los computadores y la conectividad ya existentes, y ampliar la oferta
de servicios bibliotecarios. Esta dotación estaba conformada por una
pantalla informadora, un proyector, tabletas, una impresora multifuncional,
un sistema de sonido y audífonos.
B. P. Ramiro Moreno (Baranoa, Atlántico)
B. P. Villanueva (Casanare)
B. P. y Centro Cultural León de Greiff (Marsella, Risaralda)
4. Seguimiento y medición de los cambios en los perfiles de los usuarios, en
términos de usos y usuarios, por medio de la herramienta “Llave del saber” 9.
5. Prueba de aplicaciones y recursos digitales. Se instalaron en las tabletas
contenidos digitales para la lectura 10, la educación y el entretenimiento.
6. Implementación de servicios innovadores y creativos con TIC 11 que
evidenciaran la generación de oportunidades para contribuir con el
desarrollo del municipio. Posterior a la formación, en cada biblioteca,
se han desarrollado servicios con TIC, promovidos desde las mismas
bibliotecas o implementados en el marco de proyectos nacionales.
Bibliotecas seleccionadas
En este piloto participaron 25 bibliotecas de todo el país y la Biblioteca Nacional
de Colombia. Las 25 bibliotecas seleccionadas a nivel nacional se escogieron
con base en los siguientes criterios: cobertura departamental, cobertura rural,
cobertura étnica, cobertura geográfica y condiciones excepcionales. Lo
anterior, siempre que las bibliotecas públicas tuvieran computadores y contarán
con conectividad (condiciones básicas para que el piloto fuera implementado).
Su distribución geográfica fue la siguiente:9 La Llave del saber es una aplicación web, creada por departamento del Valle del Cauca, que permite que los bibliotecarios
identifiquen los usos y usuarios de las bibliotecas, con el objeto de desarrollar acciones que permitan mejorar la prestación de los servicios bibliotecarios. Antes del piloto, la Llave del saber había sido implementada solo en las bibliotecas del departamento del Valle y de la ciudad de Cali. La experiencia del piloto permitió definir las acciones necesarias para su aplicación a nivel nacional, cuya ejecución es realizada, en su totalidad, con recursos del Ministerio de Cultura de Colombia.
10 De la colección Leer es mi cuento se instalaron, en formato PDF, los títulos de las series 1, 2 y 3, únicos existentes para aquellas fechas.
11 (i) Bilingüismo: proyecto denominado EnglishNet para el aprendizaje del inglés autónomo, desarrollado en 12 bibliotecas públicas con el apoyo de la Embajada de Estados Unidos en Bogotá y el Colombo Americano (ii) Salud: proyecto piloto realizado en dos bibliotecas públicas, con el apoyo de la organización Hesperian Health Guidelines; este proyecto entregó libros físicos de salud, y recursos digitales, por medio de la creación de una página en línea para cada biblioteca (wiki), con la información desarrollada por la organización.
B. P. Meira Delmar (Barranquilla, Atlántico)
B. P. Rafael Milanés García (Cereté, Córdoba)
B. P. Ramón Correa Mejía (Pereira, Risaralda)
DEPARTAMENTO MUNICIPIO BIBLIOTECA
Atlántico Baranoa Biblioteca Pública Ramiro Moreno
Atlántico Barranquilla Biblioteca Meira Delmar
Atlántico Barranquilla Biblioteca Popular del Barrio La Paz
Atlántico Suán de la Trinidad Biblioteca Pública Municipal Carmen Rodríguez Díaz
Caldas Chinchiná Biblioteca Pública Rural Quiebra de Naranjal de Chinchiná
Casanare Villanueva Mega Biblioteca Pública
Cauca Corinto Biblioteca Pública Municipal de Corinto
Cauca Piendamó Biblioteca Pública Municipal Vereda La Florida
Cauca Popayán Biblioteca Pública Departamental Rafael Maya
Cauca Timbío Biblioteca Pública José Rómulo Muñoz Rangel
Chocó Istmina Biblioteca Pública Municipal Abraham Ayala
Córdoba Cereté Biblioteca Municipal de Cereté Rafael Milanés García
Cundinamarca Soacha Biblioteca Pública Municipal Joaquín Piñeros Corpas
Meta San Juan de Arama Biblioteca Pública Municipal Concepción de Arama
Nariño Colón Biblioteca Pública Abraham Muñoz Ortiz
Norte de Santander Cúcuta Biblioteca Pública Julio Pérez Ferrero
Norte de Santander Herrán Biblioteca Pública Municipal de Herrán
Norte de Santander Los Patios Biblioteca Pública Municipal José Ignacio Rangel
Norte de Santander Ocaña Biblioteca Pública Municipal Luis Eduardo Páez Courvel
Risaralda Belén de Umbría Biblioteca Pública Municipal Belén de Umbría
Risaralda Marsella Centro Cultural y Biblioteca Pública León de Greiff
Risaralda Pereira Biblioteca Pública Municipal Ramón Correa Mejía
Risaralda Pueblo Rico Biblioteca Pública Municipal Abraham Ayala
Santander Socorro Biblioteca Pública Centro Bicentenario “Antonia Santos”
Vaupés Mitú Biblioteca Pública Departamental Jose Eustasio Rivera
Cundinamarca Bogotá Laboratorio Digital de la Biblioteca Nacional de Colombia
En el caso de la Biblioteca Nacional, el objeto fue implementar una sala con tecnología, con el fin de aprender acerca de las condiciones necesarias para su funcionamiento y sostenibilidad. Se determinó que su énfasis sería la producción de contenidos digitales. De su ejecución y resultados, los detalles se encuentran en: http://www.bibliotecanacional.gov.co/content/LABN.
Resultados del piloto
Dada la condición de piloto, los resultados del mismo se miden a partir de los
aprendizajes obtenidos; lo anterior, con miras a la definición de la propuesta
de implementación, que dio lugar a la recepción de recursos en donación para
su ejecución en todo el país por parte de la Fundación Bill & Melinda Gates.
Nuevo edificio
Biblioteca Pública Rafael Milanés García
Cereté, Córdoba
Usuaria infantil
Biblioteca Pública Municipal Abraham Ayala
Istmina, Chocó
Así, por acciones, los principales aprendizajes fueron:
Posicionamiento y promoción de la biblioteca
• En términos de recursos invertidos por las autoridades locales ($352
millones), el resultado de la gestión de las bibliotecas fue sobresaliente:
20 de las 25 bibliotecas requerían adecuaciones de electricidad,
mejorar la seguridad y adecuar espacios, en lo relativo a mobiliario,
pisos y paredes, por un valor de $257 millones; de igual forma, 12 bibliotecas
debieron adecuar sus equipos de cómputo y 3 bibliotecas compraron
nuevos computadores con un aporte de $37.5 millones. Por otra
parte, 14 bibliotecas debieron adecuar el ancho de banda de su
conexión, lo cual implicó una inversión de $58.2 millones. Al finalizar
el piloto, todas las bibliotecas públicas contaban con condiciones de
infraestructura física y tecnológica adecuadas para continuar con las
actividades que se promovieron durante el mismo.
• Todos los bibliotecarios constituyeron Grupos de Amigos de la
Biblioteca, en función de conseguir mayores y mejores recursos para
las mismas.
• En cuanto al efecto en el personal bibliotecario, 4 bibliotecas lograron
gestionar la vinculación de más personal para la prestación de sus
servicios. Sin embargo, se presentaron 4 casos donde los bibliotecarios
fueron cambiados, lo cual evidencia, también, los retos con los que
se enfrenta la formación del personal bibliotecario en Colombia, y las
oportunidades para mejorar el posicionamiento de las bibliotecas públicas.
Formación para el personal bibliotecario
Se formularon e implementaron planes de servicios coherentes con las
necesidades, intereses y expectativas de los territorios locales, lo cual generó
una percepción favorable del rol del bibliotecario con respecto al desarrollo de
la biblioteca y de la comunidad. En este marco, se implementaron 78 servicios
innovadores y creativos con tecnología, para el acceso a la información
y el conocimiento de todos los usuarios. Estos servicios se enfocaron en la
alfabetización digital, la promoción de la lectura y el fomento de la cultura.
Bogotá, Colombia
Bogotá, Colombia
Biblioteca Nacional de Colombia
Capacitación a bibliotecarios
Proyecto Uso y apropiación de TIC
Bogotá, 2014
Niños usuarios
Biblioteca Pública Municipal Abraham Ayala
Istmina, Chocó
Dotación con tecnología complementaria
Toda la tecnología entregada fue utilizada para dinamizar la prestación de los
servicios; fue relevante, para estos fines, el uso de la pantalla informadora, por
ser un mecanismo efectivo para la promoción de los servicios y las actividades
de la biblioteca. Si bien la tecnología fue apropiada por el bibliotecario y los
usuarios, y se logró el objetivo establecido, el reto es conseguir que exista a
nivel nacional un esquema definido para el mantenimiento y la reposición tanto
de la tecnología complementaria, como de los computadores y la conectividad.
A futuro, la dotación tecnológica será un incentivo para que estas acciones se
den desde las autoridades responsables en el orden nacional y regional.
Seguimiento y medición de los cambios en los perfiles de los usuarios
La Llave del saber permitió indagar acerca de los cambios en el perfil de los
usuarios de la biblioteca, y en el comportamiento del uso de la biblioteca,
como resultado de la implementación del piloto. El número de usuarios pasó de
17.377 visitas en el mes de junio de 2013 a 31.120 en el mes de mayo de
2014; en cuanto al perfil de los usuarios, los jóvenes, los adultos y los adultos
mayores hicieron un mayor uso de las bibliotecas, y los usuarios con un nivel
educativo profesional aumentaron su presencia en las bibliotecas públicas. La
población en condición de discapacidad también aumentó en las bibliotecas
del piloto, siendo la discapacidad visual la más representativa, seguida por la
discapacidad auditiva y por la discapacidad física, respectivamente. La Llave
del saber habrá sido implementada previamente a la realización del Proyecto
en todas las bibliotecas del país.
Niños usuarios
Biblioteca Pública Ramiro Moreno
Baranoa, Atlántico
Niños usuarios
Biblioteca Pública Concepción de Arama
San Juan de Arama, Meta
Prueba de aplicaciones y recursos digitales
Las aplicaciones más utilizadas fueron las orientadas a la lectura, destacándose
la consulta y lectura de la colección “Leer es mi cuento”. Para el futuro, entonces,
resulta fundamental que las entidades a cargo de la producción de contenidos
digitales, generen una nueva y diversa oferta de contenidos que mantenga el
interés por parte de las personas en el acceso a la información de contenidos
con calidad desde la tecnología instalada en la biblioteca pública.
B. P. Abraham Ayala (Pueblo Rico, Risaralda)
B. P. Rafael Milanés García (Cereté, Córdoba)
B. P. Julio Pérez Ferrero (Cúcuta, Norte de Santander)
Implementación de servicios innovadores y creativos con TIC
Resultado de la implementación de los programas de bilingüismo y salud,
las bibliotecas lograron prestar servicios que regularmente son asociados a
instituciones educativas, ampliando de esta forma las oportunidades para
el desarrollo de las personas. Es evidente la necesidad de generar nuevas
alianzas en función de la mejora de las condiciones de vida de las personas y
las comunidades desde la biblioteca pública.
Marsella, Risaralda
Usuarios en situación de discapacidad
Biblioteca Pública Meira Delmar
Barranquilla, Atlántico
La expectativa es extender los resultados de este piloto a 1.200 bibliotecas públicas, a nivel nacional, entre el año 2014 y el año 2018. Sin duda, el apoyo y compromiso de todos permitirá que la implementación de esta iniciativa genere más oportunidades para la lectura, la cultura y el desarrollo de los colombianos.
www.bibliotecanacional.gov.co/rnbp/proyecto-tic