11

SUBASTA INVERSA

Concepto

• Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas.

22

Bien y Servicio Común

• Bienes Comunes son aquellos, cuyas características son definidas por medio de especificaciones usuales en el mercado

• Servicios Comunes son aquellas actividades cuyos términos de referencia pueden ser materia de estandarización dentro del mercado

• Donde solo cabe discutir el precio y exista más de un proveedor

33

Fase Preparatoria

Comité Especial: 3 miembros (conformación igual a proceso tradicional)

Bases: Ficha técnica, Código de Listado Convocatoria, Proforma de contrato Condiciones para cumplimiento de

prestación (plazos, forma, lugar)

44

Requisitos de Habilitación

• Constancia de Inscripción RNP• Declaración jurada de datos del postor• Declaración Jurada – art. 42 Reglamento• Promesa de Consorcio, de ser el caso• Otros: Registro Sanitario (medicamentos y alimentos)

autorización DGH (combustibles)

55

Presunción de Cumplimiento

Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las características exigidas en las fichas técnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario.

66

Fase Contractual

• Se aplicarán reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el Reglamento

• Certificación de Calidad La ficha técnica del bien o servicio establecerá si es

obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá establecerlo en la proforma del contrato.

77

Subasta Inversa Presencial

88

CONVOCATORIA

REGISTRO DE PARTICIPANTES

Presentación de Propuestas

Puja

Otorgamiento de Buena Pro

2 3

1 LP,CP: Mín.8 días

ACTO PÚBLICO

No se consideran las etapas de Consultas ni Observacionesa las Bases.

AD: Mín.5 días

Convocatoria

Publicación en el SEACE• Identificación, domicilio, RUC de entidad• Descripción básica del objeto del proceso• Calendario del Proceso• Valor Referencial Total • Decremento Mínimo (0.1% - 3%)• Condiciones de entrega de los bienes

99

Registro de Participantes

• Obligación de registrarse ante la Entidad

• Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado

• Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público.

1010

Acto Público

• Introducción• Presentación de propuestas• Apertura de propuestas• Clasificación de propuestas• Periodo de Puja• Otorgamiento de la buena pro

1111

Introducción

El Presidente da inicio al acto público en el día, lugar y hora indicada en convocatoria.

Presencia de Notario Público o Juez de Paz (si no hay acceso a Notario)

Preguntas de los ParticipantesAbsolución de las Preguntas

1212

Presentación de Propuestas

• Personas naturales concurren personalmente o a través de apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial mediante Carta poder simple

• Personas jurídicas concurren por medio de su representante legal o apoderado

•

• Acreditación de representación legal:• Personas jurídicas - copia simple del documento registral vigente que

consigne dicho cargo Acreditación de apoderado:• Personas naturales - carta poder simple• Personas jurídicas - carta poder simple suscrita por representante legal y

documento registral vigente que acredite la condición de éste

1313

Presentación de Propuestas

• Acreditación de representación legal de Personas Jurídicas:• Copia simple del documento registral

vigente que consigne dicho cargo • Acreditación de apoderado de Personas

Jurídicas:• Además: Carta poder simple suscrita por

representante legal 1414

Presentación de Propuestas

En la carta poder simple debe establecerse la representación para formular propuestas, efectuar lances y para ejercer todos los demás actos inherentes a la Subasta Inversa durante el acto público.

1515

Presentación de Propuestas

• Propuestas en 2 sobres (sobre de habilitación y propuesta económica)

• Propuesta económica → VR total por cada item, garantía de seriedad de oferta

1616

Apertura de Propuestas

• Apertura de sobre de habilitación

• Apertura de propuesta económica de postores habilitados

• Anotación en pantalla o pizarra

1717

Clasificación de Propuestas

• Propuestas mayores al VR se devuelven

• Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en más del 10%.

• Si no hay como mínimo 3 postores en ese rango, clasifican los 3 menores precios.

• 2 o más postores con el mismo precio - sorteo para establecer el orden en la puja.

1818

Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00

1919

A B C D E

1°

2°

3°

4°

5°

80

83

85

88

90

80

85

90

92

93

80

90

95

95

101

100

101

101

102

103

80

90

101

103

105

Periodo de Puja

• Los postores clasificados pasan a la puja.• El precio base - monto más bajo ofrecido.• El postor de menor precio inicia la puja.• Un postor será excluido cuando manifieste su

desistimiento.• El Postor contará como máximo 3 minutos

para realizar sus Lances.• Culmina cuando se identifica el precio más

bajo.

2020

Valor Referencial = S/. 100.00 Decremento Mínimo = S/. 1.00

2121

DESISTE

75884

-DESIST

E85 3

7477832

DESISTE

78801

2º PUJA

1º PUJAPRECIO

Ejemplo:

2222

2º

4º

1º

3º

ORDEN

DESISTE

75884

---DESISTE

85 3

7477832

DESISTE

78801

2º PUJA

1º PUJAPRECIO

905 5º

Otorgamiento de Buena Pro

• Se otorga al postor de menor precio.• No se aplica bonificación especial a los

postores de bienes o servicios nacionales.• Se requiere como mínimo 2 propuestas

válidas.• Si hay un solo postor con propuesta válida, se

declara desierto el proceso.• En caso de empate, sorteo en acto público

2323

Consentimiento de Buena Pro

• Se entenderá que ha quedado consentida el día de su otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del ítem, ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el proceso.

2424

2525

Subasta Inversa Electrónica

CONVOCATORIA

REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN

DE PROPUESTAS

OTORGAMIENTODE LA BUENA PRO

APERTURA DE PROPUESTAS

Y PERÍODO DE LANCES

Convocatoria

Publicación en el SEACE• Identificación, domicilio, RUC de entidad• Descripción básica del objeto del proceso• Calendario del Proceso• Valor Referencial Total • Decremento Mínimo (0.1% - 3%)• Costo de derecho de participación y lugar de

pago (entidad o banco)• Condiciones de entrega de los bienes

2626

Convocatoria

• Plazo entre la convocatoria y la Buena Pro:

- LP y CP - no menor a 8 días hábiles- AD - no menor a 5 días hábiles- AMC - no menor a 2 días hábiles

2727

Registro de Participantes, Registroy Presentación de Propuestas

Se realiza a través del SEACE, desde el día siguiente de la convocatoria hasta la fecha y hora prevista en el calendario 3 Ciclos consecutivos: 1. Registro de Participantes

2. Registro de Propuestas3. Presentación de Propuestas

2828

1. Registro de Participantes

• Acceso a través del SEACE • Ingreso con usuario y contraseña RNP• DJ de aceptación de términos y condiciones

de uso del sistema• Consignar lugar y fecha donde se efectuó el

pago del derecho de participación y el número de comprobante de pago, salvo AMC

2929

2. Registro de Propuestas

• Se debe registrar por item• Se debe adjuntar archivo de los documentos de

habilitación• Consignar representante legal• Propuesta económica en función al Valor Referencial

Total del ítem • Configuración de Agente Electrónico, indicando

monto de decremento (no menor al decremento mínimo) y precio límite inferior (monto mínimo a ofertar)

3030

3. Presentación de Propuestas

• A través del SEACE • Inscripción vigente en el RNP• Declaración Jurada - art. 42 Reglamento• Confirmación de presentación

3131

Apertura de Propuestas y Períodos de Lances

Se realiza a través del SEACE, en la fecha y hora prevista en el calendario 2 Ciclos consecutivos: 1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos

2. Mejora de Precios (Lances en Línea)3232

1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos

• Sistema realiza la apertura de propuestas e inicia los lances conforme a los valores configurados por el postor en su Agente Electrónico

• Al final se determina el “menor precio” que sirve de base para la Mejora de Precios

3333

2. Mejora de Precios (Lances en Línea)

• Los postores pueden mejorar sus precios a través de lances sucesivos a ser realizados en línea

• Duración mínima de 2 horas • Cierre aleatorio - 1 a 30 minutos

3434

Otorgamiento de Buena Pro

• Una vez culminada la Etapa de Apertura de Propuestas y Período de Lances el Sistema registra los resultados y el orden de prelación de los postores en el Acta Electrónica que es publicada automáticamente en el SEACE

• Comité Especial verifica que postores que ocupan primer y segundo lugar presenten la documentación exigida por las Bases.

3535

Otorgamiento de Buena Pro

• Si esta conforme se otorga Buena Pro sino se verifica habilitación de los postores que continúan en orden de prelación.

• Para otorgar la Buena Pro el Comité Especial verificará que por lo menos haya 2 propuestas válidas, caso contrario se declara desierto el proceso.

3636

Consentimiento de Buena Pro

• Se entenderá que la Buena Pro ha quedado consentida si no se ha interpuesto Recurso de Apelación, dentro del plazo fijado en el Reglamento.

3737