SUBASTA SUBASTA

INVERSAINVERSA

BASE LEGAL

� Decreto Legislativo N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado.

� Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Artículos 90° a 96°).

� Directiva N° 006-2009-OSCE/CD publicada el 10 de Junio de 2009.

PROCESOS DE SELECCIÓN EN DONDE SE PUEDE APLICAR LA SUBASTA INVERSA

LP - CPADP - ADS

AMC

SUBASTAINVERSA

MODALIDAD ESPECIAL DE SELECCIÓN

PROCESOS DE

SELECCIÓN

SUBASTA INVERSA

� Es la modalidad de selección por la cual una Entidad realiza

la adquisición de Bienes o Servicios Comunes a través de una

oferta pública y en el cual, el postor ganador será aquel que

ofrezca el menor precio. Puede realizarse de manera

presencial o electrónica.

LISTADO DE BIENES Y SERVICIOS COMUNES(PROCEDIMIENTO DE INCLUSIÓN)

Sub Dirección de Subasta Inversa de la DTN del

OSCE

Evalúa sugerencias y emite Informe Técnico

ENTIDADES, GREMIOS Y PROVEEDORES RNP

O S C E

Presidencia Ejecutiva propone a Consejo Directivo

PROYECTODE FICHATECNICA

INFORME TÉCNICO

FICHATÉCNICALISTADO

DE BB/SS

COMUNES

recomiendan sugieren

Elabora y publica proyecto

08 días

Aprueba Ficha Técnica ydispone inclusión

(No hay impugnaciones) SEACE

PLANIFICACIÓN Y ACTOS

PREPARATORIOSSELECCIÓN

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Las Fases de la Contratación Estatal también están presentes en la Modalidad de Subasta Inversa:

1 Fase Preparatoria 2 Fase de Selección 3 Fase Contractual

� Incluir o Ubicar el BIEN o SERVICIO en el Catálogo de Bienes y Servicios Comunes del SEACE.

� Al nombre del proceso agregar “Subasta Inversa”.

� Comité Especial: Tres miembros

� Las Bases:

1. FASE PREPARATORIA

• No considerar límite mínimo del Valor Referencial .

• Valor del Decremento Mínimo.• Requisitos de Habilitación.• Ficha Técnica del bien o servicio.• Pro forma del Contrato.

2. FASE DE SELECCIÓN: S. I. PRESENCIAL2.1. Generalidades

CONVOCATORIA

INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES

Presentación de Propuestas

Puja

Otorgamiento de Buena Pro

2 3

1Mín. 8 (LP y CP) ó 5

días hábiles (ADP y ADS)

ACTO PÚBLICO

�No se consideran las etapas de Consulta ni Observación a las Bases.

2. FASE DE SELECCIÓN: S. I. ELÉCTRÓNICA2.1. Generalidades

CONVOCATORIA

INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES

Presentación de Propuestas

Puja

Otorgamiento de Buena Pro

2 3

1Mín. 8 (LP y CP), 5

(ADP y ADS) y 2 (AMC)

días hábiles

ACTO PÚBLICO

�No se consideran las etapas de Consulta ni Observación a las Bases.

� Proveedor inscrito en el RNP.

� Inscripción será desde un día después de publicada la convocatoria, hasta un día antes del acto público.

2. FASE DE SELECCIÓN

2.2. Inscripción de Participantes

A. Introducción al acto público.

B. Acreditación de participantes.

C. Presentación de propuestas.

D. Clasificación de propuestas.

E. Periodo de puja.

F. Determinación de puntaje.

G. Otorgamiento de Buena Pro

H. Consentimiento de Otorgamiento de la Buena Pro.

I. Solución de Controversias.

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto público

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto públicoA. Introducción al Acto público

� Presencia de Notario Público o Juez de Paz; participación de veedores.

� Habilitar ambiente, que deberá contar con pizarra o sistema de proyección y opcionalmente un programa informático.

� El presidente da inicio al acto público en el lugar y hora indicada en la convocatoria.

� En este acto, el comité Especial responderá las preguntas sobre el proceso en general.

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto públicoB. Acreditación de participantes

� Identificación participantes.Deberán presentar:

� Copia de certificado de inscripción al RNP.

� D. J. conforme al numeral 1 del artículo 42°del Reglamento

� Promesa de Consorcio, de ser el caso.

� Copia de aquellos documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Entidad para estar habilitado como postor.

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto públicoC. Presentación de propuestas de precios.

� En sobres cerrados, presentan propuestas junto con el sobre de habilitación.

� Las propuestas serán en función al valor referencial.

� No se permiten propuestas alternativas para un mismo ítem.

� El Presidente abrirá los sobres y los demás miembros los anotarán en la pizarra o medio electrónico, ordenándolas de menor a mayor.

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto públicoD. Clasificación de propuestas

• Aplicación de Dos (02) Filtros:1. Se toman las propuestas que no superan el

valor referencial.2. Se ubica la propuesta económica de monto

más bajo para determinar cuáles pasan al periodo de puja.

2. FASE DE SELECCIÓN2.3. Acto públicoD. Clasificación de Propuestas para acceder al Periodo de Puja

� Pasa el menor precio y aquellos que no lo superen en más del 10%

� Cuando no exista tres ofertas en las condiciones antes señaladas, seleccionamos a los tres mejores precios, cualquiera sea los montos ofrecidos.

� Si dos o más postores ofrecen el mismo precio se hace un sorteo para determinar el orden en la puja

Ejemplo: Valor Referencial = S/ 200,000

A B C

1º 180000 65000 218000

2º 185000 195000 220000

3º 192000 198000 290000

4º 200000 199000 298000

5º 230000 220000 298000

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto públicoE. Periodo de puja

� Los postores clasificados pasan a la puja.

� El precio base, es el monto más bajo ofrecido.

� El postor de menor precio inicia la puja.

� Un postor será excluido cuando manifieste su desistimiento.

� Se respetará decremento mínimo.

� Cada postor contará con no más de tres minutos.

� El período de puja culmina cuando se ha identificado el precio más bajo.

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto públicoF. Determinación de puntaje final

� Culminado periodo de puja, se asignarácien (100) puntos a la propuesta de menor precio.

� Al resto de propuestas válidas se asignaráel puntaje inversamente proporcional.

� NO se asignará ninguna bonificación.

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto públicoG. Otorgamiento de Buena Pro

�Buena Pro se otorga al postor que ofreció el menor precio.

�Es necesario que exista dos propuestas válidas como mínimo para otorgar la Buena Pro.

�No es posible otorgar la Buena Pro por encima del valor referencial.

�Si el postor ganador no suscribe el contrato, le corresponderá al que ocupó el segundo lugar.

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto públicoH. Consentimiento del Otorgamiento de la Buena Pro

� El otorgamiento de la buena pro quedará automáticamente consentido si hasta el momento de cierre del acto público, ningún participante hubiera dejado constar en actas su intención de interponer el recurso de apelación ante la Entidad o el OSCE según corresponda.

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto públicoI. Solución de Controversias.

� Las discrepancias entre la Entidad y los participantes, desde laconvocatoria hasta la celebración del contrato, solamente podrán dar lugar a apelación ante la Entidad o el Tribunal de OSCE (según corresponda), conforme a los siguientes plazos:

1. LP y CP dentro de los OCHO (8) días hábiles siguientes al acto público.

2. ADP, ADS y AMC dentro de los CINCO (05) días hábiles siguientes al acto público.

3. Igual plazo para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro.

2. FASE DE SELECCIÓN

2.3. Acto públicoI. Solución de Controversias.

� El Recurso de Apelación deberá resolverse dentro del término de diez (10) días hábiles, adjudicando la Buena Pro a quién corresponda, puede ampliar el plazo en cinco (5) días más.

Ventajas de la Subasta Inversa1. Se reduce el plazo entre la convocatoria y

presentación de propuestas.

2. No existe etapa de presentación de consultas, observaciones e Integración de Bases.

3. No existe etapa de evaluación de propuestas técnicas.

Ventajas de la Subasta Inversa

4. El consentimiento se produce en el propio acto público.

5. Las posibles impugnaciones que se presenten serán resueltas por la Entidad o por el Tribunal del OSCE en un plazo fijo y muy corto.

NO OLVIDAR

� La Subasta Inversa es aplicable para bienes y servicios comunes.

� Debe previamente, haber sido aprobada la Ficha Técnica por OSCE.

� La Subasta Inversa no es un tipo de proceso de selección sino una modalidad para convocar un proceso de selección.