Tema 14b. La crisis del

Estado liberal:

la Segunda República.

• EPÍGRAFES

• 14.3. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio

reformista

• 14.4. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el

Frente Popular.

3

14.3. La Segunda República:

la Constitución de 1931

y el bienio reformista.

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

• La Segunda República es, quizá, un momento crucial en la historia de la España contemporánea. Oportunidad democratización.

• En cinco años se pusieron en marcha una serie de reformas que provocaron la oposición de la oligarquía.

• Contexto de tensión: auge fascismo-Crack 1929

• Las tensiones y conflictos resultantes, desembocaron, en julio de 1936 en una guerra civil.

14.3. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista

5

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

• En las elecciones municipales convocadas el 12 de abril, mientras las áreas rurales, gobernadas por los caciques salieron elegidos los monárquicos, en las áreas urbanas, el triunfo de las candidaturas republicanas precipitó el 14 de Abril de 1931 la proclamación de la Segunda República.

• Ante el triunfo de los republicanos el rey Alfonso XIII, aislado y sin apoyos, se exilió.

TEXTO

Abdicación de Alfonso XIII (14 de abril de 1931)

Las elecciones celebradas el domingo, me revelan claramente que no tengo el amor de mi pueblo. Mi conciencia me dice que ese desvío no será definitivo, porque procuré siempre servir a España, puesto el único afán en el interés público hasta en las más críticas coyunturas. Un Rey puede equivocarse y sin duda erré yo alguna vez, pero sé bien que nuestra patria se mostró siempre generosa ante las culpas sin malicia. Soy el Rey de todos los españoles y también un español. Hallaría medios sobrados para mantener mis regias prerrogativas en eficaz forcejeo contra los que las combaten; pero resueltamente quiero apartarme de cuanto sea lanzar a un compatriota contra otro, en fratricida guerra civil.

No renuncio a ninguno de mis derechos, porque más que míos son depósitos acumulados por la Historia de cuya custodia me han de pedir un día cuenta rigurosa. Espero conocer la auténtica expresión de la conciencia colectiva. Mientras habla la nación suspendo deliberadamente el ejercicio del Poder Real reconociéndola como única señora de sus destinos.

También quiero cumplir ahora el deber que me dicta el amor de la Patria. Pido a Dios que también como yo lo sientan y lo cumplan todos los españoles.-

Alfonso, Rey.

7

La II República contó con el apoyo de la mayoría de los intelectuales, clases medias y una parte importante del movimiento obrero.Pero tenía la desconfianza de los grupos económicos más poderosos (gran burguesía, nobleza, clero, generales) y de los pequeños propietarios campesinos.

8

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

• El Comité revolucionario creado en el Pacto de San Sebastián (1930) se convirtió en el primer Gobierno Provisional de la República, presidido por Niceto Alcalá Zamora y formado por republicanos de izquierda y derecha, socialistas y nacionalistas catalanes y gallegos.

• Todos ellos eran miembros de la clase media que querían asentar la República hasta el momento de dar el poder a unas nuevas Cortes Constituyentes que dieran forma al nuevo régimen.

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

Gobierno provisional de la Segunda República: sentados: Lerroux, Azaña, Alcalá Zamora, Besteiro y Álvaro de Albornoz. De pie: Prieto, Marcelino Domingo, Casares Quiroga, Fernando de los Ríos, Nicolau d’Olwer, Largo Caballero, José Giral y Martínez Barrio.

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

El conflicto que ensombreció el comienzo de la Segunda República fue el enfrentamiento con los sectores más reaccionarios de la Iglesia que degeneró en la quema de iglesias. La imagen de la Segunda República quedó deteriorada.

Hasta el fin de la 2ª República española, fueron 6.832 los muertos de la persecución religiosa: 4.184 eran sacerdotes del clero secular, incluidos 12 obispos y un administrador apostólico; 2.365 religiosos y 283 religiosas

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

• En las elecciones a Cortes Constituyentes de junio de 1931, socialistas y republicanos de izquierda obtuvieron la mayoría. Hubo un elevado índice de abstención (35%), que hay que entenderlo como la lógica abstención de la CNT y de muchos votantes de la derecha, desorientados.

La Constitución de 1931.El 9 de diciembre de 1931 las Cortes aprobaron una nueva

Constitución. La mayoría parlamentaria republicano-socialista condicionó los contenidos de la Constitución que eran los siguientes:

• España se definió como una república democrática y de trabajadores.

• España se constituyó como un Estado integral, aunque admitía autonomías (pero no federación de regiones autónomas). Para que un estatuto de autonomía se aprobase, tenía que ser elaborado por la mayoría de los ayuntamientos o 2/3 de los censados y que lo votasen 2/3 de los electores.

• Si no era aprobado, había que esperar cinco años hasta presentar un nuevo estatuto de autonomía.

• La aprobación definitiva de los estatutos de autonomía correspondía a las Cortes nacionales (ejemplos Cataluña-País Vasco)

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

• Las Cortes tenían poder legislativo y de control del ejecutivo: – Contaban con una sola Cámara, elegida por sufragio universal.

• Sufragio universal (por primera vez en España para las mujeres) directo y secreto.

• En materia religiosa el Estado se declaró laico:– Libertad de conciencia y de la práctica de cualquier religión.– Separación entre Iglesia y Estado.– Prohibición a la Iglesia ejercer la enseñanza.

• Era obligación del Estado extender la educación y la cultura a toda la población sin discriminación alguna.

• Separación de poderes legislativo, ejecutivo y judicial.• La riqueza del país estaba subordinada al interés nacional (posibles

nacionalizaciones)• Derecho a la Seguridad Social: seguros de invalidez, muerte, vejez, paro,

maternidad, salario mínimo, participación de los obreros en la dirección de las empresas.

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

• Hay una amplia lista de derechos individuales: no detención arbitraria, inviolabilidad de domicilio y correspondencia, libertad de expresión, de reunión y asociación

• Poder ejecutivo bicéfalo: presidente del gobierno y de la República• El presidente de la República:– El cargo no podía ser ocupado por militares, eclesiásticos ni miembros de la

familia real. – El presidente actuaba como un poder moderador del sistema.– Capacidad de veto, pero si en la segunda

votación una ley era aprobada por 2/3 de la cámara, no podía vetar de nuevo.

– Podía disolver las Cortes dos veces, pero si en la primera sesión de las terceras Cortes se consideraba que no hubo razones para adelantar las elecciones se le podía retirar del cargo.

16

* El Bienio Reformista (1931-1933).

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

Niceto Alcalá Zamora fue el primer presidente de la República, y Manuel Azaña el presidente de gobierno.El nuevo gobierno contó con el apoyo de todos los partidos del Gobierno Provisional, excepto los radicales de Alejandro Lerroux.Continuó la aplicación del programa de reformas puesto en marcha por los primeros decretos de abril de 1931.

Niceto Alcalá Zamora y Manuel Azaña.

En 1932 se aprobó el Estatuto de Cataluña, por el que se reconocía a los catalanes el derecho a tener gobierno (Generalitat) y presidente propios.Las fuerzas políticas de la derecha, la Iglesia y el ejército consideraron estos estatutos como un ataque a la integridad de España

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

Reformas del Bienio Reformista:

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

• Reforma laboral:– iniciada desde el Ministerio

del Trabajo por el socialista Largo Caballero; favorecía la posición de los trabajadores y sindicatos y encontró la cerrada oposición de los empresarios.

– Jornada de ocho horas, derecho a la huelga y jurados mixtos de arbitraje.

20

• Reforma educativa: – Se marcó el objetivo de reducir el analfabetismo.– Amplio programa de construcción de escuelas y

contratación de maestros: 6.750 escuelas y 7.000 maestros con mejores salarios.

– Se promovió una educación liberal y laica con un modelo de escuela mixta, gratuita y obligatoria.

– La Religión dejó de ser asignatura obligatoria lo que agudizó el enfrentamiento con la Iglesia.

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

Reforma militar.

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

• Para garantizar la fidelidad del Ejército y reducir el excesivo número de jefes y oficiales, se exigió el juramento de fidelidad al nuevo régimen republicano, pudiendo optar los que se negaran a ello al retiro voluntario con paga completa.

• Se recortó el presupuesto y se reorganizaron las plantillas, se intentó dar primacía a los estudios para ascensos lo que le granjeó una gran oposición a Azaña.

• Reforma agraria:

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

– Fue la más ambiciosa pues intentó resolver las desigualdades en el medio rural.

– En 1932 se aprobó la Ley de Bases de la Reforma Agraria. Se buscaba el reasentamiento de campesinos sin tierra en latifundios insuficiente-mente explotados. – Contó con la oposición de los terratenientes y de la antigua nobleza, que financiaron el golpe de Estado del general José Sanjurjo (1932), que no llegó a triunfar.

– Se creó el Instituto de Reforma Agraria, que se encargó de la expropiación de las tierras, previa indemnización.

– Su aplicación fue un fracaso debido a los pocos fondos con los que contó y muy pocos campesinos se beneficiaron de la ley. Esto provocó un decepción generalizada entre el campesinado en un contexto económico de paro creciente.

La oposición al gobierno vino de la mano de :

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

• José María Gil Robles, fundador de la CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas) bajo el lema Religión, Patria, Familia, Propiedad y Orden.

• José Antonio Primo de Rivera, hijo del dictador Miguel Primo de Rivera y fundador de la Falange Española (1933) de inspiración fascista.

• Renovación Española, dirigida por Calvo Sotelo, en la que se agruparon los monárquicos.

El gobierno republicano-socialista hubo de enfrentarse a huelgas de obreros y campesinos, a ocupaciones de tierras protagonizadas por la CNT, y a hechos violentos como el de Casas Viejas (Cádiz, 1933), lo que supuso el final del gobierno de Manuel Azaña.

Los socialistas comenzaron a rechazar a un gobierno cuyos instrumentos de represión provocaron la muerte de campesinos.

Niceto Alcalá Zamora disolvió las Cortes y convocó elecciones para noviembre de 1933.

1. La Segunda República: la Constitución de 1931 y el bienio reformista.

Casas Viejas (Cádiz, 1933)

14.4. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las

elecciones de 1936 y el Frente Popular.

a) Primera etapa del Bienio radical-cedista (1933-1934).

• En las elecciones de noviembre de 1933 obtuvieron la mayoría los partidos de centro-derecha (CEDA de José María Gil Robles y el Partido Radical de Alejandro Lerroux). Niceto Alcalá Zamora encomendó el gobierno a Alejandro Lerroux que contó con el apoyo de la CEDA.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• Lerroux se vio así obligado a iniciar lo que los grupos de derecha reclamaban, una política de rectificación de las reformas del bienio anterior.

29

Esta nueva política se concretó en la paralización de las reformas iniciadas:– Paralización de la reforma agraria. Se devolvieron las tierras a los

antiguos propietarios y expulsando de ellas a los campesinos que se habían asentado.

– Paralización de la reforma militar y designación para puestos clave de militares claramente antirrepublicanos como Franco, Goded o Mola. Se aprobó una Ley de Amnistía que favoreció a los militares encarcelados por el fallido golpe de Estado de 1932.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

30

• Conciliación con la Iglesia Católica, de nuevo pasan a formar parte de la enseñanza.

• Se volvió a incluir la asignación al clero en los presupuestos del Estado

• Paralización de las reformas educativas. Parón en el programa de construcciones escolares y anulación de la enseñanza mixta.

• Enfrentamiento a los nacionalismos periféricos. Freno al proyecto de Estatuto de Autonomía vasco, presentado por el PNV y enfrentamientos con la Generalitat catalana, que presidía Lluis Companys, dirigente de ERC, desde enero de 1934.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

Revolución de Octubre de 1934.

• El 4 de octubre de 1934 Alejandro Lerroux formó gobierno, dando cabida en él a tres ministros de la CEDA. Esto fue tomado por PSOE y ERC como el triunfo de la derecha más radical y desencadenó la insurrección que venía preparándose desde que la derecha ganara las elecciones en 1933.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• El 5 de octubre la UGT convocó una huelga general. La prensa de izquierdas animaba a la opinión pública a sumarse a la insurrección, hecho que se produjo el 6 de octubre de 1934.

• Sin embargo la huelga fracasó en la gran parte de España por dos motivos:– No tuvo el seguimiento popular que esperaban las fuerzas

revolucionarias.– Los huelguistas fueron reprimidos por el Ejército y la Guardia Civil.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• En Cataluña, la huelga tuvo carácter independiente. La noche del 6 de octubre Lluis Companys, desde la presidencia de la Generalitat, proclamó el Estat Catalá dentro de la República Federal española e invitó a luchar contra el gobierno fascista, pidiendo para Barcelona la sede del gobierno provisional de la Segunda República.

• Se suspendió la autonomía catalana y todo su gobierno fue acusado de rebeldía. Companys, dirigió una insurrección con claro matiz independentista. Pero tan solo un día más tarde el ejército acabó con la insurrección, con un bombardeo sobre el edificio de la Generalitat.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

34

• Lo peor ocurrió en Asturias. Aquí la huelga general triunfó y degeneró en una verdadera revolución organizada por la UGT y la CNT. La persistencia de la insurrección llevó al gobierno a optar por la represión más brutal.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• Con el fin de socializar los medios de producción, socialistas anarquistas y comunistas firmaron la Alianza Obrera. Miles de obreros armados consiguieron ocupar toda Asturias y proclamaron la Revolución Socialista de los Consejos Obreros.

• El Gobierno envió unidades de la Legión y de los Regulares estacionados en Marruecos bajo el mando del general Francisco Franco.

• El 18 de octubre la insurrección estaba totalmente controlada.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• El balance de la Revolución de Octubre de 1934 fue aterrador: más de mil trescientos muertos, el doble de heridos, treinta mil detenidos, entre ellos Companys, Azaña, que no había apoyado el levantamiento, y los principales dirigentes del PSOE como Prieto o Largo Caballero.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• B) La segunda etapa del Bienio Radical Cedista (1934-1936).• El Gobierno era débil La reacción del gobierno de derechas ante la huelga de 1934 fue el

endurecimiento de su política: se suspendió el estatuto de autonomía de Cataluña y se redactó una nueva Ley de Reforma Agraria, que detuvo el proceso de entrega de tierras y asentamiento de los campesinos.

• El gobierno estaba en crisis permanente por las luchas internas entre el Partido Radical y la CEDA.

• La CEDA y los partidos monárquicos querían la eliminación rápida de todas las reformas del bienio anterior. La mayor parte de los políticos del Partido Radical eran manifiestamente republicanos y aunque moderados no estaban dispuestos a radicalizar su acción.

• . La tarea de gobierno fue desgastando a la CEDA y surgió a su derecha otro bloque político: *el Bloque Nacional en el que se situaban monárquicos y oligárquicos dirigido por Calvo

Sotelo.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

Mientras, la izquierda, unió a todos los grupos, reclamando nuevas elecciones para salvar la Republica. Azaña, ya liberado, recuperó su papel de líder.La crisis definitiva vino con un escándalo de corrupción, el escándalo del estraperlo, un caso de soborno de altos cargos a cambio de una autorización para introducir máquinas de juego en casinos, que afectó a altos cargos gubernamentales. Lerroux y el Partido Radical cayeron en un descrédito total. La aparición de nuevos escándalos precipitó el fin de la legislatura y la convocatoria de nuevas elecciones a Cortes en febrero de 1936.

En junio de 1934, Strauss, Perle y Lowan llegaron a un acuerdo secreto con el gobierno conservador para implantar sus máquinas en el casino de San Sebastián. Invirtieron una fortuna en sobornos pero no les pesó. Sus ruletas estaban trucadas, las ganancias garantizadas hasta el punto de que ofrecieron a Alejandro Lerroux nada menos que la cuarta parte de sus ingresos

• Las elecciones de 1936 y el Frente Popular

En un ambiente de creciente radicalización, se presentaron las siguientes candidaturas a las elecciones de febrero de 1936:

– Frente Popular: con Izquierda Republicana, PSOE, PCE, POUM (Partido Obrero de Unificación Marxista) y Esquerra Republicana de Cataluña. La CNT, con muchos presos en la cárcel, no pidió la abstención y apoyó de forma tácita a la coalición de izquierdas. Los anarquistas no se unieron al Frente Popular pero apoyaron sus candidaturas.

– La coalición de los grupos de derecha, formada por la CEDA y Bloque Nacional(José Calvo Sotelo). La Falange y el PNV se presentaron por su cuenta. La CEDA hizo campaña presentando al Frente Popular como el fin de la Segunda República.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• En un clima de enfrentamiento y violencia verbal, las elecciones se celebran con orden, dando la victoria al Frente Popular, que basó su triunfo en las ciudades y las provincias del sur y el Levante. Mientras, la derecha triunfó en el norte y el interior del país, principalmente en las zonas rurales.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• Manuel Azaña fue nombrado Presidente de la República. El nuevo gobierno presidido por el republicano de centro izquierda Santiago Casares Quiroga, se formó el 13 de mayo de 1936 sin la participación del PSOE.

44

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

El nuevo gabinete inició rápidamente la acción reformista:

• Amplia amnistía para todos los represaliados tras octubre de 1934.

• Restablecimiento del Estatuto catalán.• Alejamiento de Madrid de los generales más sospechosos de

golpismo. Franco, Mola y Goded fueron destinados a Canarias, Navarra y Baleares.

• Reanudación de la reforma agraria. Esta medida fue rápidamente desbordada por la acción de los jornaleros que se lanzaron a la ocupación de fincas.

• Tramitación de nuevos estatutos de autonomía. El Estatuto de Galicia y el del País Vasco.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• Mientras, el ambiente social era cada vez más tenso. La izquierda obrera había optado por una postura claramente revolucionaria y la derecha buscaba la provocación deliberada y la conspiración al Gobierno.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• Desde el mes de abril se sucedieron los enfrentamientos violentos callejeros entre grupos falangistas y milicias socialistas, comunistas y anarquistas.

• Mientras los líderes de la derecha llegaron a la conclusión de que solo un golpe militar podía evitar el gobierno socialista y se iniciaron los contactos con Mussolini. También los militares conspiraban buscando el jefe y el momento de acabar con el sistema.

• No obstante, los conspiradores tardaron en dar el golpe de estado porque no se ponían de acuerdo en el tipo de régimen político que habría después.

• El 12 de julio era asesinado por extremistas de derecha un oficial de la Guardia de Asalto, el teniente Castillo.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

48

• La respuesta llegó la siguiente madrugada con el secuestro y asesinato de José Calvo Sotelo por parte de un grupo de miembros de las fuerzas de seguridad. El enfrentamiento era inevitable.

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

• El gobierno de Casares Quiroga, que no había decidido tomar medidas pese a las continuas advertencias de las organizaciones obreras, vio como el 17 de julio de 1936 el ejército de Marruecos iniciaba la rebelión contra el gobierno de la República.

• El triunfo parcial del golpe desencadenó la guerra civil.

Casares Quiroga

2. La Segunda República: el bienio radical-cedista. La Revolución de 1934. Las elecciones de 1936 y el Frente Popular.

Etapas de la II República

Desde su instauración en 1931 hasta julio de 1936, la II República atravesó tres etapas, con orientaciones políticas diferentes:

 

                                                                

          

                                                                         

                                                                         

Bienio radical-cedista (1933-1936)

FIN