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Economa para todos
Carlos Parodi
Por qu el Banco Central mantiene la tasa
de referencia?
La tasa de inters de referencia interbancaria (en adelante TIRI) es la tasa
de inters que se cobran los bancos comerciales entre s, por prstamos a
muy corto plazo. Es usual que los bancos se presten entre ellos, de modo
que la liquidez pasa de aquellos que tienen un exceso a los que la
necesitan. La TIRI es la principal herramienta de poltica monetaria del
BCR. Recordemos que el BCR tiene como objetivo nico una meta anual
de inflacin de 2% +/- 1%. Si el BCR nota que la inflacin est
aumentando, entonces sube la TIRI. Una TIRI ms alta eleva el costo de
los prstamos entre bancos, por lo que estos responden trasladando el
mayor costo a los clientes, es decir, tienden a subir la tasa de inters
activa.
El aumento en la tasa activa genera que los prstamos, sea para consumo
o inversin sean ms caros. La idea es que como consecuencia de lo
anterior, disminuyan los crditos que otorgan los bancos y con ello la
demanda interna (el consumo y la inversin son componentes de la
demanda interna). La menor demanda controla la inflacin.
Ahora bien, desde mayo de 2011, la TIRI se mantiene en 4.25% y en la
ltima reunin del directorio del BCR (13 de febrero de 2013) se acord
mantenerla, debido a que la inflacin de enero fue 0.12%, resultado que
permitira llegar a la meta anual. Hasta ah todo bien; pero, qu otros
efectos tiene el hecho que la TIRI se mantenga en 4.25%?
En primer lugar, la TIRI en Per es 4.25%, mientras que en Estados
Unidos, Europa y Japn es 0% o cercana a 0%. No es difcil concluir que si
hay libre movilidad de capitales, entonces el diferencial entre tasas de
inters genera que ingresen dlares al Per, pues ganan ms aqu que en su lugar de origen. El efecto no deseado es que la mayor cantidad de dlares origina una disminucin en el tipo de cambio, situacin no
deseable. El BCR est actuando sobre ese problema de otro modo. Lo que
ha hecho es elevar la tasa de encaje en dlares, de modo que los bancos
puedan prestar menos; as salen menos dlares a circulacin y
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aumentan las reservas, pues el encaje en dlares forma parte de las
reservas. Al salir menos dlares a circular, se atena la cada en el tipo de
cambio, como ha ocurrido en las ltimas semanas.
En segundo lugar, si bajara la TIRI, podra evitarse el ingreso de capitales
de corto plazo, pero se hara an ms barato obtener un prstamo, con lo
cual se alimentara el boom crediticio, efecto no deseado por el BCR.
Entonces, si bajara la TIRI colaborara con el boom crediticio; si sube la
TIRI aumentara el diferencial de tasas de inters e ingresaran ms
capitales, deprimiendo an ms el tipo de cambio. De ah que el BCR, de
acuerdo con su objetivo nico que es el logro de la meta de inflacin, opte
por mantener la TIRI. Parece que es una trampa de poltica econmica.
Si la TIRI est diseada para lograr la meta inflacionaria del BCR y no otra cosa, entonces se requiere de otros instrumentos para enfrentar los
dos problemas de poltica econmica de corto plazo: la cada del tipo de
cambio y el boom crediticio. Pero, cmo hacerlo en un entorno de libre
movilidad de capitales? Hace un par de meses el FMI public un
documento donde justificaba colocar algunas limitaciones al ingreso de
capitales, en especial del capital de corto plazo. Por ejemplo, introducir un
impuesto a la entrada de capitales, como lo hizo Chile entre 1991 y 1999.
As, el capital especulativo o golondrino lo pensara dos veces antes de
tomar la decisin. Es cierto que ello va contra el mercado, pero no es
acaso una distorsin el exceso de dlares introducidos al mercado por la
reserva federal (FED) para reactivar la economa de los Estados Unidos?
Lo que planteo es que hay que corregir los efectos que la distorsin
genera sobre la economa peruana. De lo contrario seguirn cayendo las
exportaciones no tradicionales, lo que se suma a la reduccin de las
tradicionales por el menor precio internacional de los minerales.
Debemos tener presente que la intervencin del BCR en el mercado
cambiario, a travs de las compras de dlares tiene lmites, en la medida
que las mismas generan una inyeccin de soles que podra tener impactos
inflacionarios (es difcil esterilizar tantos soles). En enero de 2013 compr
US$ 1780 millones de dlares y en los 12 primeros das de febrero, US$
840 millones.
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Por el lado del boom crediticio, parece ms simple la solucin: la SBS
puede colocar mayores regulaciones a la entrega de crditos. Tambin es
posible aumentar el porcentaje que las AFPs pueden invertir en el exterior.
Ya subi en dos semanas de 30% a 32% y luego a 34%.
Ciertamente una medida asilada no tendr mucho efecto; se trata de una
combinacin de medidas que enfrenten ambos problemas de corto plazo.
La TIRI subir solo si la inflacin inducida por una mayor demanda,
comienza a salirse de la meta anual. Al menos es la seal que entrega el BCR.