1 Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina Trabajo en Justicia de la FIIAPP...

Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina

Trabajo en Justicia de la FIIAPP

Gestión de Proyectos

Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas

Madrid, 11 de diciembre de 2008

Ana Mª Álvarez de Yraola

Magistrada

directora EUROsociAL Justicia

Contenido de la presentación

1. FIIAPP• Proyectos Sector

Justicia• Programa EUROsociAL

2. Cooperación Española3. Gestión de Proyectos

1. FIIAPP: qué es

la F I I A P PFundaciónInternacional y paraIberoamérica deAdministración yPolíticasPúblicas

FIIAPP

1. FIIAPP: qué es

• instrumento operador• cooperación• ámbito Gobernabilidad e

Instituciones• desde Sector público

1. FIIAPP: qué esLa FIIAPP es una Fundación Pública,creada en el año 1997 conel objeto de servir como instrumento gestor

de cooperación en el ámbito dela gobernabilidaddemocrática y el fortalecimientoinstitucional, operando en el seno y alservicio del sector público, movilizando en elámbito internacional el “saber hacer” de losfuncionarios-empleados públicos y las buenasprácticas existentes en el conjunto de lasAdministraciones Públicas españolas.

1. FIIAPP: Objetivo

Auxiliar a los Gobiernos y las Administraciones Públicas de los países receptores de ayuda al desarrollo en la promoción y consolidación de instituciones públicas democráticas, eficaces y al servicio de los ciudadanos, mediante:

La formación La investigación La consultoría y asistencia técnicaEl diálogo e intercambio de experiencias

1. FIIAPP: Programas Estratégicos

Hermanamientos o Twinnings

EUROsociAL

1. FIIAPP: Sector Justicia

Hermanamientos: PNV

• EurosociAL, con América Latina• Marruecos, EUROMED-Justicia

II, Mauritania y Cabo Verde: o Red Nacional de Cooperación Judicial

Internacional o Asistencia Jurídica a grupos vulnerables:

mujeres, jóvenes, presos, pobreso Fortalecimiento Institucional y

Administrativo

• programas de formacióno Argelia: Responsables penitenciarios

• Marruecos: Célula de Información Financiera contra el blanqueo de capitaleso la legislación de la lucha contra el

blanqueo de capitales

• Mediterráneo: Mejora Investigación Criminal en todas las etapas de la cadena penal

fortalecimiento al Consejo Superior de la Magistratura de Mozambiqueo Mejora organización y gestión

fortalecimiento a los Ministerios de Justicia e Interior de Angola y Cabo Verdeo protección de los derechos humanos y las

libertades fundamentaleso fortalecimiento del Estado de Derecho o lucha contra el crimen y la violencia

1. FIIAPP: Sector Justiciaenvío de expertos para la prevención

de conflictos y misiones de paz y en misiones de observación electoralo formación en gestión civil de crisis o prevención de conflictos violentos y la

consolidación de la paz

seminarios y jornadas en temas de justicia

identificación, formulación y ejecución de proyectos bilaterales de AECID o CE

1. FIIAPP: Hermanamientos

Creados en 1997 con el objeto de asistir a las Administraciones de los países candidatos a la CEE en la adopción del acervo comunitario y la consiguiente reforma de sus instituciones

El fortalecimiento institucional está basado en el apoyo de las Administraciones de uno o varios Estados Miembros a la administración del país beneficiario

El eje fundamental es el establecimiento de relaciones entre administraciones de los distintos países, de modo que se genere un flujo de intercambio de experiencias, conocimiento e información

1. FIIAPP: EUROsociAL Objetivo: Políticas Públicas que mejoran

Cohesión Social

Apoya el incremento de conocimientos y capacidades de quienes toman decisiones, quienes definen y quienes gestionan las políticas públicas en América Latina.

Metodología: Intercambios de Experiencias

Es posible extraer lecciones de la experiencia europea y latinoamericana en cuestiones vinculadas con la cohesión para que resulten aplicables en otros contextos y situaciones.

1. FIIAPP: EUROsociALUn programa de cooperación basado en valores,

ideas y prácticas• EUROsociAL Programa Regional para la Cohesión

Social en América Latina: Iniciativa de la Comisión Europea gestionada por

EuropeAid 36 M€ (la CE financia el 80%) Duración 2005-2009 Cinco proyectos sectoriales: educación, empleo,

fiscalidad, justicia y salud Objetivo: contribuir a aumentar el grado de cohesión

social de las sociedades latinoamericanas incidiendo en las políticas públicas de educación, salud, administración de la justicia, fiscalidad y empleo, para que se conviertan en auténticos vectores de cohesión social.

• EUROsociAL Fase II: Duración 2010-2013 50 M€

1. FIIAPP: EUROsociAL Un programa basado en experiencias prácticas

• La hipótesis de base de EUROsociAL es que es posible extraer lecciones de la experiencia europea y latinoamericana en cuestiones vinculadas con la cohesión para que resulten aplicables en otros contextos y situaciones.

• Su modalidad principal de intervención es, por lo tanto, el intercambio de experiencias.

• Se trata de un programa para el fortalecimiento institucional y de políticas a través de la asistencia técnica pública. Las administraciones públicas tienen un papel central en la definición de la estrategia y en su ejecución.

• Documenta experiencias prácticas (políticas e iniciativas institucionales) de cohesión social y gestiona este conocimiento.

2. Coop. Española: Marco Jurídico

Ley 24/1998 de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de 7 de julio

Plan Director de la Cooperación Española 2004-2008• Prioridades horizontales• Prioridades sectoriales• Prioridades geográficas

Plan Anual

2. Coop. Española: Plan Director

Prioridades Horizontales:

• Reducción de pobreza• Derechos Humanos • Equidad de género• Sostenibilidad

medioambiental• Diversidad Cultural

Prioridades Sectoriales (Justicia):

• Gobernanza Democrática y Fortalecimiento Institucionalo Democracia, Descentralización,

Gestióno Estado de Derecho:

Acceso a la justicia + Grupos vulnerables Carrera judicial y funcionarial Garantías y Derechos fundamentales Seguridad Jurídica y Económica

Prioridades Sectoriales (Justicia):

• Género y Desarrolloo Participación mujer: Instituciones y Sociedad

Civilo Igualdad de Géneroo Lucha Violencia de Género

• Prevención Conflictos y Pazo Desarrollo y Seguridad Humanao Ayuda de Emergenciao Formación personal propio

2. Cooperación Española

Principios y Orientaciones AOD: Objetivos del Milenio NU

• Reducción de pobreza• Desarrollo social: educación,

salud, igualdad de género• Sostenibilidad y medio ambiente• Democratización, Buen Gobierno

y respeto Derechos Humanos

Instrumentos de la Cooperación

Cooperación Económica y financiera• Créditos y microcréditos• Donaciones – Ayuda a Proyectos• Ayuda de Emergencia

Cooperación Científico-Tecnológica• Asistencias técnicas• Becas y Ayudas al estudio• Proyectos de intercambio e investigación

Cooperación Cultural

Instrumentos de la Cooperación Bilateral

• AECID• Otros Ministerios• Cooperación Descentralizada:

Comunidades Autónomas y Ayuntamientos

Multilateral• ONU: PNUD, UNICEF, ACNUR…• Banco Mundial y Bancos Regionales

3. Gestión de Proyectos

Programación(Políticas

Nacionales y Estrat Agencias)

Identificación yFormulación

Ejecución (realización de las

actividades)

Seguimiento de los resultados y

Evaluación

Planes A y B

MPP y Doc Proyect

Informe Interme

Informe Final

Enfoque del Marco Lógico• Planificación por objetivos1.Identificación del Proyecto2.Diseño del Proyecto: Matriz de

Planificación del Proyecto MPP

3. Gestión de Proyectos: MPP

Lógica de intervención

Indicadores objetivamente verificables

Fuentes de verificación

Hipótesis / supuestos

Objetivo general

Objetivo específico

Resultados

Actividades Insumos (recursos)

Presupuesto

Actitud• diálogo y aprendizaje• conocer contexto• adaptación a las

circunstancias• apropiación del receptor• representación de la

Cooperación: deber y apoyo• experto en Justicia

4. Bibliografía• “El ciclo del proyecto de cooperación al desarrollo”. Manuel Gómez

Galán y Héctor Sainz Ollero. Ed. Fundación CIDEAL• Documentos de la Oficina de Coordinación del Programa

EUROsociAL:http://programaeurosocial.eu/• “Project Cycle Managemente Guidelines” de la Comisión, en inglés:

http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals-tools/t101_en.htm

• www:• aecid.es• fiiapp.org• justicia.programaeurosocial.eu• información general Comisión Europea, general en castellano

http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm• específica de Justicia, en inglés:

http://ec.europa.eu/europeaid/what/governance-democracy/justice/index_en.htm

• Ley Cooperación Internacional para el Desarrollo: http://www.aecid.es/01aeci/6normativa/1admon/ftp/2bases/LeyCooperación.pdf

• Plan Director 2004-2008: http://www.aecid.es/01aeci/6normativa/1admon/ftp/1planes/pd_esp.pdf

• Memoria de Actividades de la FIIAPP, ejercicio 2007

MUCHAS GRACIAS

Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración

y Políticas Públicas

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Protección de Datos El Salvador / FIIAPP, IAIP, CEDDET, EUROsociAL

EUROsociAL II – El área de finanzas públicas del Programa EUROsociAL II FIIAPP

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MECANISMOS DE COHESIÓN

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