MONOGRAFIA DE CONTRATACIÓN LABORAL

7/28/2019 MONOGRAFIA DE CONTRATACIN LABORAL

1/66


2/66

2

INTRODUCCIN

En el presente trabajo monogrfico estudiaremos de manera sistemtica

y de acuerdo a las respectivas normas, las modalidades de trabajo en las

cuales figura como sujeto tratados de manera especiales decir exclusiva dentro

de la relacin laboral.

As tenemos a la actividad de trabajo subordinado y remunerado,

realizado por los menores de edad en este caso los adolescentes, situacinque ha sido evaluada desde el punto de vista de la OIT (Organizacin

Internacional del Trabajo) el cual en la ltima pronunciacin de esta entidad al

respecto del tema, se dio a conocer que nueve millones de nios y

adolescentes trabajan en Latinoamrica. Identificando a los pases con mayor

ndice de trabajo infantil y adolescente los cuales seran Brasil, Per, Mxico,

Colombia y Hait. Muchos de estos trabajadores laboran de manera oculta en

hogares de terceros o empleadores sometidos a graves riesgos fsicos y

emocionales; todo esto a pesar de las normas tanto supranacionales y

nacionales que regulan dicha situacin, para entender ms sobre este tema

analizaremos la proteccin legal que el estado peruano brinda a esta clase de

trabajadores, a travs del Cdigo de Nios y Adolescentes, Ley 27337 y los

convenios 138 y 182 de la OIT ratificados por el Per el 13 de noviembre de

2002 y 10 de enero de 2002 respectivamente.

De la misma manera tenemos a los trabajadores extranjeros, los cuales

no se encuentran desprotegidos en caso de emigrar a nuestro pas, ellos as


3/66

3

como los peruanos son reconocidos y sujetos a normas laborales generales de

la actividad privada y pblica en su caso, esto a pesar de que en nuestra Carta

Constitucional y nuestro sistema legal establecen cierta preferencia a favor de

los trabajadores nacionales, en este sentido la contrata de personal extranjero

se encuentra sujeta a una serie de limitaciones y requisitos que pasaremos a

exponer.

Y por ltimo explicaremos cual es el tratamiento normativo aplicable a

los trabajadores discapacitados, los cuales de acuerdo a nuestra legislacin

son definidos como aquella persona que tiene una o ms deficiencias

evidenciadas con la prdida significativa de alguna o algunas funciones fsicas,

mentales o sensoriales, que impliquen la disminucin o ausencia de la

capacidad para realizar una actividad dentro de formas o mrgenes

considerados normales, limitndola en el desempeo de un rol, funcin o

ejercicio de actividades y oportunidades para participar equitativamente dentro

de la sociedad.


4/66

4

I

CAPITULO

CONTRATACIN CON ADOLESCENTES

En este punto se tratarn todos los aspectos relacionados al trabajo

remunerado y subordinado de los menores de edad, el cual se encuentra

regulado actualmente por el Cdigo de los Nios y Adolescentes, Ley N 27337

(07.08.2000). Cabe indicar que no se analizar lo relativo a la formacin laboral

juvenil, las prcticas pre profesionales y el aprendizaje, en tanto dichas figuras

sern analizadas en la parte referida a capacitacin para el empleo.

1. DEFINICIN DE ADOLESCENTE

En el Per, se considera adolescente a todo ser humano desde

los 12 hasta los 18 aos de edad. Artculo 1, Ley N 27337 (07.08.2000).


5/66

5

2. DERECHO A TRABAJAR

El adolescente que trabaja ser protegido en forma especial por el

Estado, el cual reconoce su derecho a trabajar, con las restricciones que

impone el Cdigo de los Nios y Adolescentes, siempre y cuando no

exista explotacin econmica y su actividad laboral no importe riesgo o

peligro, o afecte su proceso educativo o sea nocivo para su salud o para

su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. Artculo 22, Ley

N27337 (0 7.08.2000)

3. EDAD MNIMA PARA TRABAJAR

El Per ha ratificado el 13 de noviembre de 2002 el Convenio OIT

138 sobre la edad mnima de admisin al empleo, en donde se enfatiza

que todo miembro para el cual est en vigor dicho Convenio se

compromete a seguir una poltica nacional que asegure la abolicin

efectiva del trabajo de los nios y eleve progresivamente la edad mnima

de admisin al empleo o al trabajo a un nivel que haga posible el ms

completo desarrollo fsico y mental de los menores.

Del mismo modo, se ha establecido en el Convenio 138

que la edad mnima de admisin al empleo no deber ser inferior a la

edad en que cesa la obligacin escolar, o en todo caso, a 15 aos; no

obstante el pas miembro cuya economa y medios de educacin estn


6/66

6

insuficientemente desarrollados podr especificar inicialmente una edad

mnima de 14 aos e incluso de 12 aos, en este ltimo caso se debe

tener en cuenta que las actividades a desarrollar: no deben ser

susceptibles de perjudicar su salud o desarrollo; y no deben ser de tal

naturaleza que puedan perjudicar su asistencia a la escuela, su

participacin en programas de orientacin o formacin profesional

aprobados por autoridad competente o el aprovechamiento de la

enseanza que reciben.

Por lo que se ha establecido que para laborar por cuenta ajena o en

relacin de dependencia en el Per, los adolescentes deben tener por lo

menos:

17 aos para labores de pesca industrial.

16 aos para labores industriales, comerciales, mineras o

actividades de porteador.

15 aos para labores agrcolas no industriales.

14 aos para el resto de labores. Por excepcin se conceder

autorizacin a partir de los 12 aos, siempre que las labores a

realizar no perjudiquen su salud o desarrollo, ni interfieran o

limiten su asistencia a los centros educativos y permitan su

participacin en programas de orientacin o formacin

profesional.


7/66

7

4. JORNADA DE TRABAJO

La jornada de trabajo de los adolescentes no exceder de:

a. Para adolescentes entre 15 y 17 aos: 6 horas diarias 36 semanales.

b. Par adolescentes entre 12 y 14 aos: 4 horas diarias 24 semanales.

c. Los adolescentes que trabajan en el servicio domstico o que

desempean trabajo familiar no remunerado tienen derecho a un

descanso de 12 horas diarias continuas (adems los empleadores,

patronos, padres o parientes estn en la obligacin de proporcionarles

todas las facilidades para garantizar su asistencia regular a la escuela).

5. TRABAJOS PROHIBIDOS

El Convenio OIT 182 sobre las peores formas de trabajo infantil ha

sido ratificado por el Per el 10 de enero de 2002, de acuerdo a este

instrumento internacional que forma parte de nuestra regulacin nacional

todo miembro que ratifique el presente Convenio, deber adoptar medidas

inmediatas y eficaces para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las

peores formas de trabajo infantil con carcter de urgencia.

Habiendo establecido dicho convenio que la expresin las peores

formas de trabajo infantil abarcan los siguientes supuestos:

a. Todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la

esclavitud, como la venta y la trata de nios, la servidumbre por

deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio,


8/66

8

incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos

en conflictos armados;

b. La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la

prostitucin, a produccin de pornografa o actuaciones

pornogrficas;

c. La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin

de actividades ilcitas, en particular la produccin y el trfico de

estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales

pertinentes, y

d. El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se

lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la

moralidad de los nios.

Artculos 1 y 2, Convenio OIT 182 (ratificado por el Per en enero

2002)

5.1. Relacin de trabajos y actividades peligrosas o nocivas para la

salud fsica o moral de las y Los adolescentes de acuerdo al

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES)

a. Trabajos peligrosos por su naturaleza

Son aquellos que por una caracterstica intrnseca de a actividad

laboral representan riesgo para la salud y seguridad de las y los

adolescentes.

Trabajos en minas de oro u otros en explotacin de canteras, trabajo

subterrneo y excavaciones, lavaderos de oro y sacadores de piedra.


9/66

9

Trabajos en los que se utilice maquinarias y herramientas de tipo

manual o mecnico y equipos especializados y que requiere

capacitacin y experiencia; estas actividades son caractersticas en la

agricultura, la imprenta, metal mecnica, la construccin, industria

maderera, industria alimentaria y cocina, manejo de vehculos de

transporte y operacin de equipos de demolicin.

Trabajos que impliquen el contacto y/o exposicin con productos,

sustancias qumicas peligrosas:

a) Industrias qumicas: combustible, carburante, pinturas,

anticorrosivos, esponjas, asbesto o cemento.

b) Industria Automotriz: talleres de servicio automotor, embragues,

frenos y otros similares.

c) Industria de hidrocarburos: estaciones de servicios y velas.

d) Agroindustria: exposicin a agroqumicos y fumigacin.

e) Industria de la cermica: comercio de arena.

f) Industria de Plstico: fabricacin de poliuretanos, produccin de

plstico y caucho sinttico.

g) Industria de lavandera y tintorera: limpieza lquida y en seco,

secado, planchado y teido.h) Industria Pirotcnica: exposicin y manipulacin de plvora.

i) Industria de fundicin: exposicin y manipulacin de acero,

cobre, hierro, vidrio o cualquier otro metal, no importando la

funcin que desempean.


10/66

10

j) Esfera domstica: uso de cido muritico, leja, desinfectantes,

plaguicidas, insecticidas y similares.

Trabajos que se realizan en la fabricacin artesanal de

ladrillos.

Trabajos en horarios nocturnos entre 19.00 hr. y 7.00 hr.

Trabajos en alta mar, bajo el agua referido a las actividades

desarrolladas y asociadas a la pesca industrial y artesanal; a la

recoleccin de corales, moluscos y algas, as como a

recuperacin de redes y cajones de aire comprimido,

inspeccin de diques, reparacin de embarcaciones en alta

mar y trabajos bajo el agua.

Trabajo en industria pesquera artesanal referido a extraccin,

traslado y comercializacin de peces, corales, moluscos y

algas.

Trabajos en altura superiores a dos metros; caracterstico de

los trabajos de limpieza de vidrios en edificios, reparacin de

techumbres, armado de andamios, estructuras, etc.

Trabajos en sistemas de generacin, transmisin y distribucinde energa elctrica, que implique contacto directo con

electricidad; como la instalacin, reparacin y mantenimiento

de instalaciones elctricas.

Trabajos con exposicin a ruidos continuos e intermitentes

superiores a 60 decibeles o a ruido de impacto. En esta


11/66

11

categora se incluye los trabajos de aeropuerto, aserraderos,

maestranzas, perforaciones, transporte pblico, discotecas,

comercio pblico, o cualquier labor que implique la exposicin

continua o sistemtica al ruido.

Trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes y no

ionizantes; a exposicin puede ser directa o indirecta. Los

trabajos en laboratorio de rayos X, aeropuertos, hospitales,

fbricas de iluminacin y similares.

Trabajos en contacto con residuos de animales deteriorados;

con glndulas, vsceras, sangre, huesos, cueros, pelos y

desechos animales; y en contacto con animales portadores de

enfermedades infecto contagiosas. Trabajos como: camales,

crianza de animales, comercio, transporte, procesamiento y

venta de carne.

Trabajos en produccin, reparto o venta exclusiva de bebidas

alcohlicas en establecimiento de consumo inmediato. Se

refieren a las actividades relacionadas con la fabricacin de

vinos y bebidas alcohlicas de atencin a clientes en

licoreras, bares, cantinas, centros nocturnos, salas de juegosde azar y similares.

Trabajos realizados en ambientes nocivos como centros

nocturnos, prostbulos, salas de juego de azar, salas o lugares

de espectculos obscenos, talleres donde se grave, imprima,

fotografe, o filme material pornogrfico donde los nios, nias


12/66

12

y adolescentes desarrollan o estn expuestos a actividades de

fotografa, diseo, produccin, reproduccin, impresin,

comercializacin y distribucin de estos materiales.

Trabajos que por su propia seguridad y la de otras personas

estn sujetos al desempeo del adolescente; suponen la

utilizacin de stas y stos en actividades de cuidado y

vigilancia, sea de ancianos, enfermos, nias, nios o

parientes, as como el cuidado de predios y lugares que

requieren proteccin.

Trabajos en espacios cerrados, estrechos o aislados y sin

ventilacin, como en talleres de confecciones, kioscos y otros

similares.

Trabajos con exposicin a temperaturas extremas de manera

continua o intermitente. Son las que se desarrollan en lugares

fros, donde se almacenan alimentos y elementos para su

conservacin. Entre stos se cuentan frigorficos de frutas,

carnes, bulbos de flores y fbricas de hielo. Tambin son

aquellas que se desarrollan en lugares con altas temperaturas

como hornos de panadera, hornos, hornillos, fogones ycocinas; fundiciones, lavanderas y otros similares.

Trabajos en levantamiento y traslado manual de carga, que

exceda los lmites permitidos. Corresponde a actividades de

carga, descarga y traslado continuo e intermitente de

elementos. Entre las actividades caractersticas de este tipo de


13/66

13

trabajo se encuentran estibadores, desestibadores,

transportistas manuales en mercados, muelles o almacenes.

Trabajos recolectando y seleccionando basura, residuos y

otros similares.

b. Trabajos peligrosos por sus condiciones

Son aquellos en los que los lugares en los que las y los adolescentes

desarrollan su actividad laboral pueden determinar perjuicio para su

desarrollo integral.

Trabajos en jornadas extensas, por encima de las 6 horas diarias.

La actividad laboral que se realiza con ausencia de medidas de

higiene como de condiciones de seguridad.

El trabajo que se realice en medios de transporte pblico, interurbano

o interprovincial, tales como cobradores, terramozas y otros

similares.

El trabajo que, por su horario, distancia o exigencias, impida la

asistencia al centro educativo, socializarse entre pares o

comunicarse con su familia de origen.

Los trabajos en los que las y los adolescentes estn expuestos a

abusos de orden fsico, psicolgico o sexual.

El Trabajo domstico o aquellas actividades que retienen al

adolescente en el lugar donde labora y que impiden la supervisin o

inspeccin de trabajo.


14/66

14

Trabajos en ambientes de espectculos, tales como circos,

ambientes de grabacin o similares, cuando expongan a los

adolescentes a riesgos para su integridad fsica, psicolgica y moral.

D.S. N 007-2006-MIMDES (25.07-2006) y D.S. N 003 -2010-

MIMDES (20.04.2010)

6. AUTORIZACIN

Para efectos de llevar a cabo cualquier labor, los adolescentes

requieren de la autorizacin de sus padres o responsables,

presumindose que cuentan con dicha autorizacin cuando habiten con

ellos, salvo manifestacin expresa en contrario de los mismos.

Adems de ello, para trabajar, los adolescentes que cuenten con

la edad mnima requerida debern contar con la autorizacin especial

de ciertas entidades, salvo en los casos de trabajadores familiares no

remunerados. Dichas entidades son:

El MTPE, para trabajos por cuenta ajena o que se presten en

relacin de dependencia.

Los jueces del nio y del adolescente para el trabajo nocturno.

Los municipios distritales y provinciales para trabajadores

domsticos, por cuenta propia o que se realicen en forma

independiente y dentro de su jurisdiccin.

Para efectos de obtener la autorizacin respectiva de trabajo por

parte de estas entidades, se requerir:


15/66

15

Que el adolescente cuente con edad para trabajar.

Que el trabajo no perturbe su asistencia regular a la escuela.

Que el adolescente obtenga un certificado mdico expedido por

los servicios mdicos oficiales que acredite su capacidad fsica,

mental y emocional para las labores que deber realizar. Este

certificado ser expedido gratuitamente por los servicios mdicos

del Sector Salud o del Seguro Social.

Ningn adolescente podr ser admitido al trabajo sin la debida

autorizacin.

Artculos 50, 51, 52 y 54, Ley N 27337 (0 7.08.2000)

En los casos en los que la entidad competente para otorgar la

autorizacin de trabajo al adolescente sea el MTPE, deber

presentarse ante la Oficina de Trmite Documentario de dicho

ministerio lo siguiente:

Solicitud segn formato aprobado por el MTPE, conteniendo el

nombre o razn social del empleador.

Copia de la partida de nacimiento, boleta o libreta militar del

adolescente.

Certificado mdico otorgado por el rea de salud, hospital,

posta mdica o el ESSALUD, que acredite la capacidad del

adolescente para laborar.


16/66

16

Copia de su carn escolar, libreta de notas o de la constancia

de estudios.

Fotografa tamao carn del adolescente

Dicha solicitud, cuyo trmite es gratuito, deber ser

presentada por el padre, madre, tutor o responsable del

adolescente, quien acompaar copia de su documento de

identidad, siendo necesaria la presencia del adolescente en este

trmite. La solicitud ser resuelta por la Sub Direccin de

Proteccin del Menor en el Trabajo o dependencia que haga sus

veces en primera instancia, y por la Direccin de Proteccin del

Menor y de la Seguridad y Salud en el Trabajo o quien haga sus

veces, en segunda instancia, en caso de interponerse algn

recurso impugnatorio contra lo resuelto en primera instancia.

Trmite N 61 TUPA-MTPE, OS. N 016-2006- TR

(15.09.2006), modificado por la R.M. N 285- 2007-TR

(28.10.2007)

7. LIBRETA DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR

Los adolescentes que trabajan debern estar provistos de una libreta

otorgada por quien concedi la autorizacin para el trabajo, que indique: su

nombre completo, el de sus padres, tutores o responsables, su fecha de

nacimiento, su direccin y lugar de residencia, la labor que desempea, su

remuneracin, su horario de trabajo, la escuela a la que asiste, su horario de

estudios y el nmero de certificado mdico presentado.


17/66

17

Artculo 60, Ley N 27337 (0 7.08.2000)

8. REGISTRO

Los establecimientos que contraten adolescentes para trabajar deben

llevar un registro con los datos contenidos en la libreta del adolescente.

Artculos 62y 53, Ley N27337 (0 7.08.2000)

CONVENIOS CON LA OIT SOBRE EL TRABAJO ADOLESCENTE RATIFICADO POR EL

PER

9. DERECHOS

a. Ningn adolescente trabajador percibir una remuneracin inferior a la

de los dems trabajadores de su misma categora por trabajos similares.

Artculo 59, Ley N 27337 (07.08.2000)

b. Los empleadores estn obligados a conceder a los trabajadores

adolescentes facilidades que hagan compatible su trabajo con la

asistencia regular a la escuela. Asimismo, debern conceder al

CONVENIO 138 CONVENIO 183

Ratificacin Edad Mnima Especificada Ratificacin

13 de noviembre de 2002 Catorce 14 10 de enero de 2002


18/66

18

trabajador adolescente el derecho a vacaciones remuneradas en los

meses de vacaciones escolares.

Artculo 61, Ley N 27337 (0 7.08.2000).

c. Los adolescentes que trabajan bajo cualquiera de las modalidades

amparadas por la ley, tienen derecho a la Seguridad Social obligatoria,

por lo menos respecto del rgimen de prestaciones de salud (Rgimen

Contributivo de la Seguridad Social en Salud- RCSSS). Los

adolescentes que trabajen por cuenta ajena se inscribirn adems en el

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo - SCTR en los casos en

los que corresponda segn la actividad desarrollada por el empleador.

Es obligacin de los empleadores en el caso del trabajador por cuenta

ajena y del trabajador domstico, y del jefe de familia en el caso del

trabajador familiar no remunerado, cumplir con esta disposicin.

Artculo 64 Ley N 27337 (0 7.08.2000)

En este punto cabe destacar, que en lo que respecta a los sistemas

pensionarios existentes (SNP y SPP), si bien el Cdigo de Nios y

Adolescentes no obliga directamente al trabajador adolescente a

inscribirse y contribuir a alguno de ellos, no existe ninguna disposicin

laboral expresa que los excluya de tal obligacin, encontrndose por

tanto sujetos a ella bajo las mismas condiciones aplicables a los

trabajadores sujetos al rgimen laboral comn de la actividad privada.


19/66

19

Para efectuar los aportes a la Seguridad Social hasta aqu mencionados

(RCSSS, SCTR y SNP), es menester que el trabajador adolescente, en

tanto an no cuenta con LE. o DNI, obtenga en el ESSALUD el nmero

de autogenerado con el que deber identificarse en las declaraciones

que el empleador haga a la Seguridad Social (PDT - Remuneraciones,

PDT - Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo o Formulario 402).

Para ello deber presentarse ante dicha entidad el Formulario N 6053

en original y copia, y mostrar la partida original de nacimiento del

adolescente, conforme a lo establecido en el trmite N 2 del TUPA-

ESSALUD, aprobado mediante D.S. N 013-2002-TR (23.08.2002).

d. Los trabajadores adolescentes podrn reclamar, sin necesidad de

apoderado y ante las autoridades competentes, el cumplimiento de todas

las normas jurdicas relacionadas con su actividad econmica.

Artculo 65, Ley N 27337 (0 7.08.2000)

e. Los adolescentes pueden ejercer los derechos laborales de carcter

colectivo, pudiendo formar parte o constituir sindicatos por unidad

productiva, rama, oficio o zona de trabajo, los que podrn afiliarse a

organizaciones de grado superior.

Artculo 66, Ley N 27337 (0 7.08.2000)

f. Los adolescentes trabajadores sern sometidos a examen mdico

peridicamente (no se indica la periodicidad, pero normas anteriores a la

vigente, sealaban que el empleo continuo de un menor de 18 aos


20/66

20

estaba sujeto a la repeticin del examen mdico a intervalos que no

deban exceder de un ao). Sobre ello la Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo ha precisado que el empleador debe practicar al adolescente

trabajador exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin

laboral.

Artculo 55, Ley N 27337 (0 7.08.2000) y artculo 67, Ley 29783

(20.08.2011)


21/66

21

II

CAPITULO

CONTRATACIN CON EXTRANJEROS

1. CONCEPTO DE TRABAJADOR EXTRANJERO

Trabajador extranjero es aqul que presta servicios en un pas

que no es el suyo, ni por nacimiento ni por nacionalizacin. Sin

embargo, no se considera como trabajadores extranjeros sino como

nacionales, (por lo que sus empleadores se encuentran exceptuados

de realizar los trmites de contratacin de personal extranjero), a los

siguientes:

a) Al extranjero con cnyuge, ascendientes, descendiente o hermanos

peruanos (el estado civil del trabajador ser acreditado mediante


22/66

22

las respectivas constancias o certificaciones de inscripcin en el

Registro de Estado Civil del Per).

b) Al extranjero con calidad de inmigrante.

c) Al extranjero con cuyo pas de origen exista convenio de

reciprocidad laboral o de doble nacionalidad.

Sobre este punto se debe tener presente que el 16 de mayo de

1956 se suscribi el Convenio sobre doble Nacionalidad entre Per

y Espaa, aprobado por Resolucin Legislativa N 13283 del 24 de

diciembre de 1959.

Al respecto, si bien los ciudadanos espaoles se encuentran

exceptuados de realizar los trmites de contratacin de personal

extranjero en nuestro pas, debern obtener el visado de residencia

- calidad migratoria habilitante para trabajar ante la Direccin

General de Migraciones y Naturalizacin - DIGEMIN.

d) Al personal de empresas extranjeras dedicadas al servicio

internacional de transporte terrestre, areo o acutico con bandera

y matrcula extranjera.

e) Al personal extranjero que labore en las empresas de servicios o

bancos multinacionales, sujetos a las normas legales dictadas para

estos casos especficos.

f) Al personal extranjero que, en virtud de convenios bilaterales o

multilaterales celebrados por el Gobierno del Per, presta sus

servicios en el pas.


23/66

23

g) Al inversionista extranjero, haya o no renunciado a la exportacin

del capital y utilidades de su inversin, siempre que tenga un monto

permanente de inversin durante la vigencia del contrato no menor

de 5 UIT. La calidad de inversionista, as como el monto de la

inversin, sern acreditados con la certificacin expedida por la

Comisin Nacional de Inversiones y Tecnologas Extranjeras

CONITE - (las funciones del CONITE han sido asumidas por la

Agencia de Promocin de la Inversin Privada - Proinversin) o con

la vista del Libro de Registro de Transferencia de Acciones

(actualmente denominado por la LGS, Libro de Matrcula de

Acciones) de la empresa o empresas respectivas.

h) Los artistas, deportistas y en general aqullos que acten en

espectculos pblicos en el territorio de la Repblica, durante un

perodo mximo de 3 meses consecutivos o alternados en el lapso

de un ao calendario, computados desde la primera prestacin de

servicios. De celebrar estos trabajadores contratos que superen el

plazo de 3 meses antes indicado, se sujetarn a los trmites de

contratacin de extranjeros, pudiendo exigir la autoridad respectiva,

slo en este caso y para efectos de los trmites migratorios, laaprobacin del contrato prevista en el inciso i) del artculo 110 del

D. Leg. N 703, Ley de Extranjera, el cual hace referencia al

contrato que deben celebrar los artistas para ingresar al pas con la

calidad migratoria de artista.


24/66

24

Los contratos de trabajo de personal extranjero exceptuados

de acuerdo con los 3 primeros supuestos antes referidos y bajo el

supuesto de excepcin referido a los inversionistas extranjeros, se

regirn por las mismas normas de contratacin aplicables a los

trabajadores peruanos, pudiendo celebrarse como consecuencia de

ello, contratos a tiempo indefinido o sujetos a modalidad conforme con

las reglas establecidas en la LPCL, D.S. N 003-97-TR. La nica

particularidad a tener en cuenta reside en el hecho de que los

trabajadores extranjeros que celebren contratos de trabajo a tiempo

indefinido, deben formalizarlos por escrito para su presentacin ante la

Autoridad Migratoria para efectos de obtener la calidad migratoria

habilitante. Los dems casos de excepcin se rigen por sus propias

normas.

El empleador deber conservar en sus archivos los

documentos que acrediten que el trabajador se encuentra incurso en

alguno de los casos de excepcin antes mencionados, los cuales

debern encontrarse a disposicin inmediata de la AAT en caso de

inspeccin:

De constatarse que el trabajador no se encuentra

exceptuado de los trmites de contratacin de personal extranjero, se

requerir al empleador para que regularice la situacin contractual de

ste, conforme a lo previsto en el punto 6 del presente captulo.


25/66

25

2. LIMITES A LA CONTRATACIN

Existen 2 lmites a la contratacin de trabajadores extranjeros, cuyo

cumplimiento es verificado al momento de la presentacin de la solicitud de

aprobacin de los contratos respectivos:

2.1. Lmite en cuanto al nmero:

Las empresas nacionales o extranjeras podrn contratar personal

extranjero en una proporcin de hasta el 20% del nmero total de sus

trabajadores empleados y obreros, considerados stos en forma

conjunta.

Procedimiento para determinar el lmite:

Para efectos de determinar el lmite antes mencionado deber seguirse

el siguiente procedimiento:

a. Se tomar el total del personal de la planilla computando

conjuntamente a todos los trabajadores nacionales o extranjeros,

estables o contratados a plazo determinado, con vnculo laboral

vigente. El nmero total de servidores ser considerado el 100%.

b. Luego se determinar el porcentaje de las planillas que

representan los trabajadores nacionales y el porcentaje que

representan los trabajadores extranjeros.

c. Finalmente, se comparar el porcentaje que representan los

trabajadores extranjeros frente al porcentaje de 20% autorizado


26/66


27/66

27

c. Por ltimo, se comparar el porcentaje que representan las

remuneraciones de los trabajadores extranjeros frente al 30%

autorizado por la ley, con el fin de apreciar el monto mximo de

remuneraciones que pueden ser otorgadas.

Artculo 4, D. Leg. N689 (05.11.91) y artculo 8, D.S. N 014-92-TR

(23.12.92)

2.3. Normas comunes en cuanto a los lmites:

Para efectos de los clculos antes mencionados, los trabajadores

extranjeros exceptuados conforme a lo sealado en el numeral 1 deI

presente captulo, sern considerados como nacionales.

Asimismo, cuando el personal extranjero respecto de cuyo

contrato se solicita aprobacin va a ingresar en sustitucin de otro

extranjero, no se incluir en los clculos de los porcentajes limitativos,

slo se considerar al que pretende ingresar.

Artculos 9 y 10, D.S. N 014-92-TR (23.12.92) modificado por D.S.

N023-2001- TR (18.07.2001)

2.4. Exoneracin de los porcentajes limitativos

No obstante lo antes sealado, existen casos en los que se

permite la contratacin de personal extranjero por encima de los lmites

antes descritos, los cuales detallamos a continuacin:

a. Supuestos de exoneracin


28/66

28

Se permite la contratacin de personal extranjero por encima de los

lmites permitidos:

Cuando se trata de personal profesional o tcnico especializado.

Cuando se trata de personal de direccin y/o gerencial de una

nueva actividad (tanto para su inicio, como para la posterior

instalacin o apertura de nuevos establecimientos o mercados, el

inicio de otras actividades o el incremento de las ya existentes

dentro de la misma empresa), o en caso de reconversin

empresarial (es decir, en caso de sustitucin, ampliacin o

modificacin de las actividades desarrolladas en la empresa y, en

general, cuando se produzca cualquier variacin de carcter

tecnolgico en las maquinarias, equipos, instalaciones, medios de

produccin, sistemas, mtodos y procedimientos productivos y

administrativos de la empresa). Esta exoneracin ser otorgada

por un plazo mximo de 3 aos, pudiendo ste prorrogarse por

una nica vez.

Cuando se trate de profesores contratados para la enseanza

superior, o enseanza bsica o secundaria en colegios

particulares extranjeros, o enseanza de idiomas en colegios

particulares nacionales, o centros especializados de enseanza

de idiomas.


29/66

29

Cuando se trate de personal de empresas del Sector Pblico o de

empresas privadas que tengan celebrados contratos con

organismos, instituciones o empresas del Sector Pblico.

Cualquier otro caso que se establezca por Decreto Supremo,

respetando los criterios de especializacin, calificacin o

experiencia.

Artculo 6, D. Leg. N 689(05.11.91) y artculos 19y20, D.S.

N014-92-TR (23.12.92)

b. Trmite para solicitar la exoneracin:

El trmite y los documentos a presentar para solicitar la

exoneracin de los porcentajes limitativos a la contratacin de personal

extranjero, por cualquiera de los supuestos descritos en el punto

anterior, son los mismos que los establecidos para la aprobacin de los

contratos de este tipo de personal debiendo nicamente detallarse o

agregarse, segn el caso, lo siguiente:

Las circunstancias que ameriten la exoneracin, las cuales

debern estar detalladas en la declaracin jurada a ser

presentada respecto del cumplimiento de los porcentajes

limitativos autorizados, a la que se alude ms adelante en el

numeral 3.5. del presente captulo.

La documentacin sustentatoria pertinente:

Cuando se trate de personal profesional o tcnico, se deber

presentar ttulo profesional o su equivalente en el caso de


30/66

30

carreras tcnicas y una constancia de trabajo que acredite los

conocimientos tericos y prcticos declarados.

Cuando se trate de personal de direccin y/o gerencial de una

nueva actividad, o en caso de reconversin empresarial, se

deber acreditar la funcin gerencial o de direccin que

desarrollar el extranjero con una clusula en el contrato que

establezca expresamente el cargo y las funciones a

desarrollar o con el documento donde conste el nombramiento

respectivo. La nueva actividad empresarial o la reconversin

empresarial se acredita con un informe de la empresa, el cual

tendr carcter de declaracin jurada.

Cuando se trate de profesores, se deber presentar el ttulo o

ttulos que acrediten su especialidad.

Cuando se trate de personal de empresas del Sector Pblico o

de empresas privadas, deber adjuntarse el informe del sector

respectivo referido a la conveniencia de contratar personal

extranjero para llevar a cabo proyectos u obras de

trascendencia nacional.

Artculo 18, D.S. N 014-92-TR (23.12.92), modificado por D.5.

N 023-2001 -TR (1 8.07.2001)

3. CONTRATO DE TRABAJO

3.1 FORMALIDADES


31/66

31

El contrato de trabajo de personal extranjero, as como sus

prrrogas, deben ser celebrados por escrito y aprobados por la AAT.

La Autoridad migratoria constatar la aprobacin del contrato del

personal extranjero, no pudiendo sta exigir ningn requisito

adicional.

3.2 CONTENIDO

Todo contrato de personal extranjero deber contener como mnimo:

Los datos que identifiquen al empleador: nombre o razn social de

la empresa, RUC, domicilio, inscripcin en los registros de ley,

actividad econmica especfica y fecha de inicio de la actividad

empresarial e identificacin del representante legal.

Los datos identificatorios del trabajador: nombre, lugar de

nacimiento, nacionalidad, sexo, edad, estado civil, documento de

identidad, domicilio y profesin, oficio o especialidad.

Los datos mnimos de la contratacin: descripcin de las labores

que desempear el contratado, jornada laboral, lugar donde

laborar, remuneracin diaria o mensual, en moneda nacional o

extranjera, bonificacin y beneficios adicionales, fecha prevista

para el inicio del servicio, plazo del contrato y dems

estipulaciones contractuales.

La remuneracin a ser otorgada, la cual no slo deber ser la

computable para efectos de la CTS (conforme a o sealado en el

artculo 9 del D.S. N OO1-97-TR), sino que adems ser la que


32/66

32

sirva para efectuar el clculo del porcentaje limitativo respecto de

las remuneraciones del personal extranjero previsto en el numeral

2 del presente captulo. En el contrato debern estar

desagregados, en caso de existir, los conceptos y valores de la

remuneracin en especie que se otorgue al trabajador extranjero.

3 clusulas especiales en las que conste lo siguiente:

Que la aprobacin del contrato no autoriza a iniciar la

prestacin de servicios hasta que no se cuente con la calidad

migratoria habilitante, otorgada por la autoridad migratoria

correspondiente, bajo responsabilidad del empleador. Por

tanto, el otorgamiento de la calidad migratoria habilitante

puede darse con posterioridad a la suscripcin del contrato e

incluso a su presentacin ante la AAT.

El compromiso del empleador de transportar al personal

extranjero y los miembros de su familia que expresamente se

estipulen, a su pas de origen o al que convengan, al

extinguirse la relacin contractual.

El compromiso de capacitacin del personal nacional, en la

misma ocupacin desarrollada por el personal extranjero.

3.3 PRRROGAS O MODIFICACIONES DEL CONTRATO

Las prrrogas o modificaciones en el contrato constarn en

instrumento separado y debern contemplar los mismos datos y

clusula exigidas para el contrato originario, debindose consignar


33/66

33

adems, el nmero de registro con que se aprob el contrato

originario

3.4 DURACIN

Los contratos de trabajadores extranjeros tendrn una

duracin determinada no mayor de 3 aos, pudiendo prorrogarse

sucesivamente por perodos que no excedan de dicho plazo. La

autoridad competente, al otorgar la visa correspondiente, tendr en

cuenta el plazo de duracin del contrato.

3.5 APROBACIN DE LOS CONTRATOS

A. Oportunidad para solicitar la aprobacin

Cuando se trata de trabajadores extranjeros que van a

empezar a laborar por primera vez, el contrato debe ser celebrado

con anterioridad al inicio de la prestacin de servicios y

presentado para su aprobacin antes de dicha oportunidad por

triplicado.

B. Autoridad competente

En primera instancia

Los contratos de trabajo de personal extranjero sern

aprobados en primera instancia, dentro de los 5 das hbiles

siguientes a su presentacin, por la AAT de la jurisdiccin donde

se encuentre el centro de labor a la que se le asigne tales

funciones en Lima, y por similar autoridad, en las otras regiones


34/66

34

del pas. Si las labores del extranjero debern efectuarse en

distintas regiones del pas, la solicitud de aprobacin del contrato

podr presentarse en cualquiera de las Direcciones Regionales de

Trabajo y Promocin del Empleo, en donde estn ubicados stos.

De acuerdo con el TUPA del MTPE, la autoridad que aprueba los

contratos en mencin es la Sub Direccin de Registros Generales.

En segunda instancia

En los casos de apelacin, resolver en segunda

instancia, la autoridad a la que se le asigne tales funciones en

Lima, y en las dems regiones, el funcionario de rango semejante.

El TUPA del MTPE establece que dicha autoridad es la Direccin

de Prevencin y Solucin de Conflictos.

C. Documentacin a presentar

Se deber presentar una solicitud (segn formato

autorizado por la R.M. N 021- 93-TR), dirigida a la AAT,

acompaada de la siguiente documentacin:

Una declaracin jurada, segn formato aprobado por la R.M.

N 021- 93-TR, que no requiere firma del contador y en la

que constar, que el contrato del trabajador extranjero se

encuentra dentro de los porcentajes limitativos establecidos

por ley, y que adems contendr:


35/66

35

Los datos de identificacin del empleador y del

trabajador contratado.

El nmero total de trabajadores (100%).

El nmero total de trabajadores nacionales y el

porcentaje que representan del total.

El nmero total de trabajadores extranjeros y el

porcentaje que representan del total.

El saldo disponible de trabajadores extranjeros por

contratar y su respectivo porcentaje.

El monto total de la planilla de remuneraciones (100%).

El monto total de remuneraciones de los trabajadores

nacionales y el porcentaje que representan del total.

El saldo disponible en monto de remuneraciones por

pagar y su respectivo porcentaje.

El contrato de trabajo escrito, preferentemente en el modelo

aprobado por el MTRE mediante R.M. N 021- 93-TR, por

triplicado.

El ttulo profesional o los ttulos o certificados de estudios

tcnicos y los certificados de experiencia laboral expedidosen el exterior, los cuales se presentarn en fotocopia

legalizada por notario peruano o en fotocopia certificada

visada por el Servicio Consular y el Ministerio de Relaciones

Exteriores del Per y de otro lado si estos documentos o

apostillados, cuando el pas del cual proviene el trabajador


36/66

36

haya ratificado el convenio de la Apostilla si fueron

confeccionados en idioma extranjero, sern acompaados

de una traduccin oficial. Los documentos antes sealados

no son conjuntivos, pudiendo presentarse cualquiera de

ellos, siempre que se acredite la vinculacin entre la

calificacin del trabajador, y el servicio a prestarse

Fotocopia legalizada d los pasajes o billetes de transporte

del trabajador extranjero y su familia por el trmino mximo

posible, que garanticen su retorno a su pas de origen o el

que haya convenido con el empleador; a declaracin jurada

garantizando el transporte pertinente (sta puede ser

consignada como clusula en el mismo contrato) o la

constancia de la Organizacin Internacional para las

Migraciones (OIM) que garantice que se han hecho los

arreglos para la salida del pas del trabajador extranjero y los

familiares estipulados en el contrato.

Comprobante de pago del derecho correspondiente a la AAT

(0.78% de la UIT tanto en caso de aprobacin del contrato,

como en caso de prrroga o modificacin). El pago de estederecho deber efectuarse en cualquier agencia del Banco

de la Nacin.

Cuando se solicite la exoneracin de los porcentajes

limitativos, se deber presentar, adicionalmente, la


37/66

37

documentacin que corresponda segn lo sealado en el

numeral 2.4. del presente captulo.

D. Aprobacin de prrrogas o modificaciones

Para ello debe seguirse el mismo trmite sealado para la

aprobacin de los contratos primigenios, siendo necesaria slo la

presentacin adicional de la siguiente documentacin:

El contrato de prrroga o modificatorio, el cual deber

contener los mismos datos y clusulas exigidas para el

contrato original.

Copia del contrato anterior aprobado y registrado. Este

requisito puede ser sustituido por la mera indicacin del

nmero de registro de aprobacin del mencionado contrato.

Declaracin Jurada de cumplimiento o exoneracin de

porcentajes limitativos segn corresponda.

Copia del ttulo profesional o de las certificaciones del

trabajador extranjero, nicamente en los casos en los que

ste vaya a desarrollar un servicio u ocupacin diferente a

los convenidos en el contrato anterior.

3.5.1 PRECISIONES

a) Aprobacin automtica

Si bien en principio el Decreto Legislativo. N 689

establece que los contratos de trabajo de extranjeros se

considerarn modificados con la presentacin de la


38/66

38

solicitud respectiva, el artculo 13 de su Reglamento,

aprobado por el D.S. N023-2001- TR establece que dichos

contratos se aprueban dentro de los 5 das hbiles

siguientes a su presentacin ante el MTPE.

b) Evaluacin y subsanacin

Si dentro del plazo antes mencionado la AAT

constata la falta de documentacin requerir al solicitante

para que la presente en un plazo no mayor de 3 das

hbiles, computndose del contrato en este caso a partir de

la subsanacin

c) Devolucin de dos ejemplares

Dos copias del contrato, con sus constancias

respectivas le sern devueltas al empleador

d) Fiscalizacin Posterior

La AAT tiene la atribucin de fiscalizar la

veracidad de los documentos presentados. Igualmente

puede dejar sin efecto las resoluciones de probacin de

comprobarse la falsedad de los documentos presentados.

4. INICIO DE LABORES DE LOS EXTRANJERO

Los trabajadores extranjeros slo podrn iniciar la prestacin

de servicios una vez aprobado el respectivo contrato de trabajo por la


39/66

39

AAT y obtenida la calidad migratoria habilitante de la Direccin General

de Migraciones del Ministerio del Interior - DIGEMIN.

3.6 CALIDAD MIGRATORIA HABILITANTE

La calidad migratoria es la atribucin, condicin o

caractersticas de la autorizacin que permite a los migrantes

internarse y permanecer legalmente en un pas en el cual no tienen

nacionalidad. La calidad migratoria genera en el ciudadano

extranjero derechos y obligaciones con respecto al pas que los

recibe. Las calidades migratorias en el Per se encuentran

reguladas en el D. Leg. N 703 (14.11.91), Ley de Extranjera.

Respecto a la calidad migratoria habilitante, debe tenerse

presente lo siguiente:

El trabajador deber haber ingresado al pas con la calidad

migratoria respectiva, es decir con una visa de trabajo, a

misma que tambin es entregada por los consulados

peruanos, en el exterior.

Tambin es posible que el trabajador gestione

primigeniamente una visa de negocios ante el Cnsul del Per

en el pas de origen, y luego de ingresar al Per, modifique su

calidad migratoria de visa de negocios a visa de trabajador y

as obtener su Carn de Extranjera.

El extranjero que, encontrndose en nuestro pas desee

prestar servicios como trabajador y no cuente con una Visa de


40/66

40

Trabajo, podr tramitar el cambio de calidad migratoria de

turista a trabajador ante la DIGEMIN, siempre que cuente con

una permanencia vigente (fecha consignada por los

funcionarios de la DIGEMIN al momento del ingreso del

extranjero al Per).

En caso de que el extranjero cuente con una permanencia

vencida, para poder acceder al cambio de la calidad

migratoria (a visa de trabajo) deber salir del pas y obtenerla

visa habilitante correspondiente en su pas o reingresar al

Per para poder tramitar el cambio de calidad contando con

una permanencia vigente

En la medida que uno de los requisitos para solicitar la visa de

trabajo es la presentacin del contrato de trabajo autorizado

por el MTPE, el turista deber obtener previamente un

permiso especial para firmar contratos el que tramita tambin

ante DIGEMIN. Para estos efectos deber presentarse el

Formulario F-004.

Todo trmite al respecto deber efectuarse en la DIGEMIN.

Adems para concluir con el trmite de cambio de calidad migratoria

deber considerarse la ficha de canje internacional la cual se tramita

ante las oficinas de Interpol.

3.7 PERDIDA DE LA CALIDAD MIGRATORIA


41/66

41

Conforme lo establecido en el Decreto Legislativo N 1043

(26.06.2008), norma que modifica la Ley de Extranjera aprobada por

Decreto Legislativo N 703, los extranjeros con calidad migratoria de

residentes - Trabajador, no podrn ausentarse de nuestro pas por

ms de ciento ochenta y tres (183) das consecutivos o acumulados

dentro de un perodo de doce (12) meses. 1a inobservancia de esta

disposicin generar que el trabajador extranjero pierda la Calidad

Migratoria automticamente, salvo por razones de fuerza mayor,

laborales o de salud debidamente comprobada, en cuyo caso el

plazo de ausencia se puede extender hasta los doce (12) meses,

previa autorizacin de la Direccin General de Migraciones y

Naturalizacin con opinin favorable de la Comisin de Extranjera.

Cabe recordar que a partir de la recepcin de su Carne de

Extranjera, los extranjeros podrn residir en el Per y desarrollar las

actividades permitidas de acuerdo a la calidad migratoria que le ha

sido autorizada, advirtindose que realizar actividades no

autorizadas de acuerdo a su calidad migratoria, puede generar

sanciones que incluyen la cancelacin de la residencia.

5. REGISTRO

La AAT encargada del trmite de aprobacin de los contratos de

trabajo del personal extranjero llevar un registro de los mismos.

Asimismo, cada AAT regional informar a la sede central del MTPE

sobre los contratos registrados, a fin de contar con un registro nacional.


42/66


43/66

43

Incumplimiento del compromiso de capacitar al personal nacional

en la labor desarrollada por el personal extranjero. Incumplimiento

de cualquier otra obligacin prevista en el D. Leg. N 689 y su

Reglamento.

Para ello, la AAT encargada del trmite de aprobacin de los

contratos del personal extranjero dispondr la realizacin de

inspecciones peridicas y selectivas a fin de detectar las posibles

infracciones cometidas. Dicha autoridad impondr las multas y

conocer de los reclamos y apelaciones del caso.

Si de la visitas inspectivas antes mencionadas se estableciera

que el empleador ha incurrido en alguno de los actos sancionables

sealados en este punto, la MT competente requerir la regularizacin

de la situacin contractual del trabajador en el trmino mximo de un

mes, sin perjuicio de la multa respectiva y de la accin judicial

pertinente que tales actos puedan generar.

De no regularizarse la situacin en el trmino concedido, se

proceder a imponer una multa mayor y se requerir el cumplimiento

de dicha regularizacin, bajo el apremio de multas sucesivas y

mayores, con sujecin a las normas vigentes sobre el particular

Contra lo resuelto en primera instancia se podr interponer un

recurso de apelacin.


44/66

44

Los inspectores del MTPE verificarn especialmente, que al

momento de su visita, el trabajador posea la calidad migratoria

habilitante. De constatarse que el trabajador se encuentra laborando

sin la calidad migratoria habilitante, la AAT cumplir con comunicar tal

hecho a la Autoridad Migratoria competente.

7. DERECHOS DEL TRABAJADOR EXTRANJERO

La prestacin de servicios de los trabajadores extranjeros se

encuentra sujeta al rgimen laboral comn de la actividad privada. En

consecuencia, les corresponden los mismos derechos y beneficios que a

los trabajadores nacionales sujetos al mencionado rgimen, dentro de

las limitaciones hasta aqu sealadas.

Beneficios De Trabajadores Extranjeros

Descanso semanal, Feriados no laborales, proteccin de la

jornada mxima, seguro de vida, CTS, gratificacin navidad y fiestas

patrias, vacaciones, indemnizacin por despido arbitrario, indemnizacin

por vacaciones no gozadas, indemnizacin por resolucin de contrato a

plazo fijo, indemnizacin por resolucin de contrato de contrato

extranjero, participacin en las utilidades, asignacin familiar, derecho a

sindicalizarse.

De este modo, en ningn caso las remuneraciones, derechos y

beneficios del personal extranjero sern menores que los reconocidos a

los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada.


45/66

45

Artculo 23, D.S. N 014-92-TR (23.12.92) Reglamento de la Ley para la

contratacin de trabajadores extranjeros.

7.1. Indemnizaciones

Si el empleador resolviera injustificada y unlateralmente el

contrato de trabajo, deber abonar al trabajador extranjero, en calidad de

indemnizacin, una remuneracin y media por cada mes dejado de

laborar hasta la fecha de trmino de la relacin laboral estipulada en el

contrato de trabajo, con el lmite de 12 remuneraciones mensuales, si se

tratara de un contrato modal. En caso de haberse pactado un contrato

por tiempo indefinido la indemnizacin debe calcularse en funcin del

tiempo transcurrido desde el inicio de la relacin laboral, es decir, una

remuneracin y media por cada ao completo de servicios, hasta un

mximo de 12 remuneraciones mensuales. Artculo 24, D.S. N 014-92-

TR (23.12.92) modificado por la 2 D.C. del D. Leg. N871 (01.11.96)

7.2. Descanso vacacional

Los trabajadores contratados en el extranjero (normalmente

trabajadores extranjeros, aunque esto no siempre es as) tienen

derecho, segn lo estipulado en el artculo 18 del D. Leg. N713, a

acumular ms de 2 descansos vacacionales. Los trabajadores

contratados en el Per, en cambio, slo pueden acumular hasta 2

descansos vacacionales.


46/66

46

7.3. Transporte de regreso

Al producirse el cese del trabajador extranjero, el empleador

proceder a entregarle el o los pasajes o billetes de transporte para su

traslado y el de su familia hacia su pas de origen o hacia el pas

convenido. Articulo 16, D.S. N 014-92-TR (23.12.92)

8. ASPECTOS TRIBUTARIOS

En el TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, D. Leg. N 774 (31.12.93),

aprobado por el D.S. N 179-2004-EF (08.12.2004), se recogen los

criterios de imputacin o vinculacin del domicilio (para el caso de los

sujetos domiciliados en el pas) y de la ubicacin de la fuente

generadora de renta (para el caso de los sujetos no domiciliados en el

pas), a los efectos de la aplicacin del impuesto.

8.1. Criterios de vinculacin

De acuerdo con el primer prrafo del artculo 6 del TUO, estn

sujetas al impuesto la totalidad de las rentas gravadas que obtengan los

contribuyentes que, conforme a las disposiciones de la Ley del Impuesto

a la Renta, se consideran domiciliadas en el pas, sin tener en cuenta la

nacionalidad de las personas naturales, el lugar de constitucin de las

jurdicas, ni la ubicacin de la fuente productora (criterio de vinculacin

del domicilio).


47/66

47

Asimismo, siguiendo el segundo prrafo del mismo artculo, en

caso de contribuyentes no domiciliados en el pas, de sus sucursales,

agencias o establecimientos permanentes el impuesto recae slo sobre

rentas gravadas de fuente peruana (criterio de vinculacin de a fuente).

8.2. Personas domiciliadas

Se consideran domiciliadas en el pas:

Las personas naturales de nacionalidad peruana que tengan domicilio

en el pas, de acuerdo con las normas del derecho comn.

Las personas naturales extranjeras que hayan residido o

permanecido en el pas ms de 183 das calendario durante un perodo

cualquiera de 12 meses.

Las personas que desempean en el extranjero funciones de

representacin o cargos oficiales y que hayan sido designadas por el

Sector Pblico Nacional.

Las personas jurdicas constituidas en el pas.

Las sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el

Per de personas naturales o jurdicas no domiciliadas en el pas, en

cuyo caso la condicin de domiciliada alcanza a la sucursal, agencia u

otro establecimiento permanente, en cuanto a su renta de fuente

peruana.


48/66

48

Las sucesiones, cuando el causante, a la fecha de su fallecimiento,

tuviera (a condicin de domiciliado.

Los bancos multinacionales a que se refiere la Dcimo Stima

Disposicin Final y Complementaria de la Ley General de Instituciones

Bancarias, Financieras y de Seguros, aprobada por la Ley N 26702

(09.12.96), respecto de las rentas generadas por sus operaciones en el

mercado interno.

Las empresas unipersonales, sociedades de hecho y entidades a que

se refiere el tercer y cuarto prrafos del artculo 14 del TUO,

constituidas o establecidas en el pas.

Sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el

exterior

La condicin de domiciliado es extensivo a las sucursales,

agencias u otros establecimientos permanentes en el exterior

establecidos por personas domiciliadas en el pas.

Sociedades conyugales

Siguiendo el artculo 6 del D.S. N 122-94-EF (21.09.94), las

sociedades conyugales se consideran domiciliadas en el pas cuando

cualquiera de los cnyuges domicilie en el pas, en el caso que se

hubiera optado por tributar como sociedad conyugal.

Prdida de la condicin de domicilio


49/66

49

Las personas naturales, con excepcin de las comprendidas en el

inciso c) antes referido, perdern su condicin de domiciliadas cuando

adquieran la residencia en otro pas y hayan salido del Per, lo que

deber acreditarse de acuerdo al Reglamento. En el supuesto que no

pueda acreditarse la condicin de residente en otro pas, las personas

naturales, exceptuando las mencionadas en el inciso c) mantendrn su

condicin de domiciliadas en tanto no permanezcan ausentes del pas

ms de 183 das calendario dentro de un perodo cualquiera de 12

meses.

Los peruanos que hubieren perdido su condicin de domiciliados

la recobrarn en cuanto retornen al pas, a menos que lo hagan en forma

transitoria permaneciendo en el pas 183 das calendario o menos dentro

de un perodo cualquiera de 12 meses. Todo ello en base al artculo 7

del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta y el artculo 4 del D.S. N

122-94-EF (21.09.94).

Calificacin de sujeto domiciliado

Las reglas para determinar la calificacin del sujeto domiciliado en

el pas hasta el 31 de diciembre de 2006, aludan a la permanencia de

los ciudadanos extranjeros en el pas por 2 aos, con ausencias

temporales que no superen los 90 das calendario. De manera particular,

si un peruano hubiera perdido la condicin de domiciliado, la recobraba

de manera inmediata una vez que retornaba al pas a menos que tenga

salidas mayores a los 90 das calendario.


50/66

50

No obstante, a partir del 1 de enero de 2007, ya no se aplica el

plazo de los 2 aos de permanencia fsica para determinar la condicin

de domiciliado para fines del Impuesto a la Renta, sino que se utiliza el

plazo de los 183 das, ello en funcin a la modificatoria introducida por el

Decreto Legislativo N 970 (24.12.2006), motivo por el cual el texto del

Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta en este punto resultaba

desfasado, siendo necesaria su actualizacin.

Con la modificatoria introducida por la norma referida se han

efectuado precisiones respecto a los plazos de permanencia y ausencia

en el pas de personas, as como las condiciones respecto de las cuales

se har efectiva la prdida de la condicin de domiciliado.

As, se determina que para efectos del cmputo del plazo de

permanencia en el Per se deben tomar en cuenta los das de

presencia fsica, aunque la persona est presente en el pas solo parte

de un da (presencia temporal o por horas), incluyendo el de llegada y el

de partida.

Con respecto al cmputo del plazo de ausencia del Per, no se

deber tomar en cuenta el da de salida del pas ni tampoco el da de

retorno al mismo, toda vez que ellos se encuentran contabilizados como

das de presencia fsica en el plazo de permanencia antes acotado.


51/66

51

Para el caso especfico de las personas naturales domiciliadas se

han considerado dos reglas puntuales, segn las cuales se har efectiva

la prdida de la condicin de domiciliado. Estas reglas son:

Cuando se adquiera la residencia en otro pas y hayan salido del

Per, por lo que la prdida de la condicin de domiciliado surtir efecto

desde el momento en el cual se cumplan ambos requisitos, ;

A partir del 1 de enero del ejercicio, siempre que en los ltimos

12 meses previos a la referida fecha hubieran permanecido ausentes del

Per por lo menos 184 das calendario.

Condicin de domicilio

A partir del 1 de enero de 2007 entraron en vigencia los cambios

a la Ley del Impuesto a la Renta efectuados por el Decreto Legislativo N

970 (24.12.2007). Una de las modificatorias estuvo vinculada con la

forma de determinar el plazo que debe cumplir un ciudadano extranjero

para ser considerado domiciliado en el pas, especficamente la

modificacin se produjo respecto del literal b) del artculo 7 de la Ley del

Impuesto a la Renta.

A travs de dicha norma se vari el supuesto de tiempo en el cual

un ciudadano extranjero adquiere la condicin de domiciliado en el pas.

As, se seal que se consideran domiciliadas en el pas las personas

naturales que hayan residido o permanecido en el Per ms de 183 das

calendario durante un perodo cualquiera de 12 meses.


52/66


53/66

53

Los referidos documentos sern entregados a los extranjeros por

el pagador de la renta, el empleador o los representantes legales de

stos y a travs de ellos se deja constancia del monto abonado y el

impuesto retenido. Este procedimiento alternativo no es aplicable en el

caso- de los sujetos que tengan la calidad migratoria de artista.

Los ciudadanos extranjeros que cuenten con visa de religioso,

estudiante, trabajador, independiente o inmigrante, o que contando con

una condicin migratoria distinta hubieran realizado durante su

permanencia en el pas actividades generadoras de renta de fuente

peruana, al momento de salir del pas, debern entregar a las

autoridades migratorias uno de los siguientes documentos:

Formulario a presentar por un extranjero que durante su

permanencia ha obtenido Renta de fuente peruana.

Ingresos incorporados en el certificado de Rentas y Retenciones

formulario N 1492 y SOL.


54/66


55/66

55

Los derechos especiales para las personas discapacitadas, son regulados en la

Ley N 27050 (06.01.99), as como en el D.S. N 003-2000-PROMUDEH

(05.04.2000) y sus modificatorias.

El Per, en el marco de la Convencin sobre los Derechos de las Personas

con Discapacidad y de su protocolo facultativo se compromete, como Estado

parte, a asegurar el pleno ejercicio de todos los derechos humanos y las

libertades fundamentales de las personas con discapacidad sin discriminacin

alguna por motivos de discapacidad.

Para alcanzar los objetivos planteados en la normativa especial e internacional,

para personas discapacitadas, se crea el Consejo Nacional para la Integracin

de a Persona con Discapacidad CONADIS), fusionndose al Ministerio de

Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano en el 2007.

Artculos 2, 3 y 5 Ley N 27050 (06.01.99); artculo 4, Convencin sobre los

derechos de las Personas con Discapacidad; artculo 1, D.S. N 001-2007-

MINDES.

1. BENEFICIOS Y DERECHOS LABORALES

La persona con discapacidad goza de todos los beneficios y derechos

que las normas laborales establecen para los trabajadores. Por lo tanto,

cualquier discriminacin que tenga por motivo la discapacidad est

proscrita, siendo nulos los actos afecten el acceso la permanencia y en

general, condiciones en el empleo de la persona discapacitadas.


56/66


57/66

57

Se debe precisar que el empleador deber conservar una copia

de dicho certificado, legalizada por notario, durante el plazo de

prescripcin de los tributos.

Artculo 430 D.S. N 135-99-EF (19.08.99) y normas

modificatorias; artculo 11, Ley N27050 (06.01.99) y los artculos

14 y 15 D.S. N 003-2000-PROMUDEH (05.04.2000)

1.2. Bonificacin en el concurso de mritos para cubrir

vacantes

En los concursos para la contratacin de personal en el

sector pblico, las personas con discapacidad tendrn una

bonificacin de 15% del puntaje final obtenido.

La Institucin Pblica que convoca a concurso, debe

considerar en el formulario de postulacin, un rubro sobre la

condicin de discapacidad del postulante para lo cual, la persona

discapacitada debe presentar ante dicha institucin, su certificado

de discapacidad permanente e irreversible.

Dicho Certificado debe contener, los valores mnimos

vigentes derivados de la medicin de la Discapacidad de la

persona que, estn establecidos para acceder al beneficio antes

mencionado, los que sern determinados por el Ministerio de

Salud


58/66

58

Artculo 36, Ley N27050(06.01.99), modificado por artculo

1, Ley N28164 (10.01.2004); y artculos 52 y 53, D.5. N 003-

2000- PROMUDEH (05.04.2000), modificado por artculo 1, D.S.

N 003-2006-MIMDE5 (30.03.2006)

1.3. Fomento del empleo y contratacin en el sector pblico

El Poder Ejecutivo, sus rganos desconcentrados y

descentralizados, las instituciones constitucionalmente

autnomas, las empresas del Estado, los gobiernos regionales y

las municipalidades, estn obligados a contratar personas con

discapacidad que renan condiciones de idoneidad para el cargo,

en una proporcin no inferior al tres por ciento (3%) de la totalidad

de su personal.

Del mismo modo, sern considerados prioritariamente las

microempresas constituidas y conformadas por personas con

discapacidad o personas adultas de la tercera edad para brindar,

en concesin, servicios de fotocopiado, mensajera u otros de

carcter auxiliar a las labores administrativas de oficina, en

condiciones de similar precio, calidad y capacidad de suministro a

las del resto de postores.

Artculo 33, Ley N 27050 (06.01.99), modificado por la Ley N

28164 (1 0.01.2004); artculo 52, D.5. N 003-2000-PR OMIJDEH


59/66


60/66

60

Las empresas e instituciones del sector pblico dan preferencia a

los productos manufacturados y servicios, provenientes de micro y

pequeas empresas integradas por personas con discapacidad,

tomando en cuenta similar posibilidad de suministro, calidad y precio

para su compra o contratacin.

Las micro, pequeas y empresas promocionales, mantendrn la

proporcin de trabajadores con discapacidad que les da la condicin de

tal, durante el tiempo de duracin del contrato por prestacin de

servicios o hasta culminar el abastecimiento contratado.

3. DE GASTOS SOBRE EL IMPUESTO TOTAL DE REMUNERACIONES

Se permite a las personas que generen rentas cie tercera categora y que

contraten a personas con discapacidad, la posibilidad de efectuar una

deduccin adicional sobre las remuneraciones que se paguen a estas

personas, en un porcentaje que asciende al 50%, si se contrata hasta el 30%

de trabajadores discapacitados (sobre el nmero total de trabajadores),

teniendo como mximo el 80%, de deduccin adicional, si se contrata a ms

del 30% de trabajadores discapacitados (sobre el nmero total de

trabajadores).

Artculo 35, Ley N 27050 (06.01.99), artculo 1, D.5. N 949 (27:01.2004) y

artculo 2 D.S. N102-2004-EF (26.07.2004)

3.1. Clculo del porcentaje de trabajadores


61/66

61

El porcentaje de personas con discapacidad que laboran para el

generador de rentas de tercera categora, se debe calcular por cada

ejercicio gravable.

Para el clculo se establece una tabla consignando, en dos columnas,

los porcentajes siguientes:

a) Personas con discapacidad que laboran para el generador de

rentas de tercera categora calculado sobre el total de

trabajadores.

b) Porcentaje de deduccin adicional aplicable a las

remuneraciones pagadas por cada persona con discapacidad.

3.2. Procedimiento para determinar el clculo anual de trabajadores

con discapacidad

Para determinar el clculo del porcentaje de trabajadores con

discapacidad, se debe seguir el procedimiento indicado por la SUNAT,

que rige desde el 1 de enero de 2005.

3.3. Requisito para que proceda la deduccin adicional

La deduccin adicional proceder siempre que, la remuneracin

hubiere sido pagada del plazo establecido en el Reglamento de la Ley

del Impuesto a la Renta, para presentar la declaracin jurada

correspondiente al ejercicio. Artculo 37, inciso y) del TUO de la Ley

del Impuesto a la Renta, D.S. N 179-2004-EF (08.12.2004).


62/66


63/66

63

BIBLIOGRAFIA

Cdigo Procesal Penal Decreto Legislativo N 957

Pginas Webs

http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-

nuevocodprocpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo

Compendio de Normas Laborales del MINTRA/ (REVISADO 2013)
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-nuevocodprocpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemohttp://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-nuevocodprocpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemohttp://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-nuevocodprocpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemohttp://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-nuevocodprocpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemohttp://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-nuevocodprocpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo


64/66

64

ANEXOS


65/66

65

NDICE

INTRODUCCIN _______________________________________________________ 2

CAPITULO I CONTRATACIN CON ADOLESCENTES ____________________________ 4

1. DEFINICIN DE ADOLESCENTE ____________________________________________ 4

2. DERECHO A TRABAJAR __________________________________________________ 5

3. EDAD MNIMA PARA TRABAJAR ___________________________________________ 5

4. JORNADA DE TRABAJO __________________________________________________ 7

5. TRABAJOS PROHIBIDOS __________________________________________________ 7

6. AUTORIZACIN _______________________________________________________ 14

7. LIBRETA DEL ADOLESCENTE TRABAJADOR __________________________________ 16

8. REGISTRO ____________________________________________________________ 17

9. DERECHOS ___________________________________________________________ 17

CAPITULO II CONTRATACIN CON EXTRANJEROS ___________________________ 21

1. CONCEPTO DE TRABAJADOR EXTRANJERO _________________________________ 21

2. LIMITES A LA CONTRATACIN ___________________________________________ 25

3. CONTRATO DE TRABAJO ________________________________________________ 30

4. INICIO DE LABORES DE LOS EXTRANJERO ___________________________________ 38

5. REGISTRO ____________________________________________________________ 41

6. SANCIONES __________________________________________________________ 42

7. DERECHOS DEL TRABAJADOR EXTRANJERO _________________________________ 44

8. ASPECTOS TRIBUTARIOS ________________________________________________ 46

CAPITULO III CONTRATACIN CON DISCAPACITADOS ________________________ 54

1. BENEFICIOS Y DERECHOS LABORALES______________________________________ 55

2. PROMOCIN A LA CONTRATACIN DE LOS TRABAJADORES DISCAPACITADOS ____ 59

3. DE GASTOS SOBRE EL IMPUESTO TOTAL DE REMUNERACIONES ________________ 60

CONCLUSIONES ______________________________________________________ 62

BIBLIOGRAFIA ________________________________________________________ 63


66/66

MONOGRAFIA DE CONTRATACIÓN LABORAL

Documents

Transcript of MONOGRAFIA DE CONTRATACIÓN LABORAL