NEWSLETTER EUROsociAL/Coordinación Nº.5

Presentación

JosefinaVázquez MotaSecretaria de Educación Pública de México

“El acceso y la permanencia en un sistema educativo de calidad favorecen el desarrollo humano en sus múltiples dimensiones y resultan factores determinantes de progreso, estabilidad y cohesión social”.

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Entrevista

Esta publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva de la FIIAPPy no debe considerarse que refleje los puntos de vista de la Unión Europea.

Jean-Marc LaforêtDirector adjunto,Dirección de las Américasy del Caribe, Ministeriode Asuntos Exterioresy Europeos de Francia

Europa quiere contribuir a las políticas sociales de los países latinoamericanos encaminadas a reducir las desigualdades y la pobreza.

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Seguimos haciendo un “retrato” de nuestra “gente EUROsociAL”.

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Una experienciade éxito

Los Hospitales Regionalesde Alta Especialidad (HRAE) Nacieron con el propósito fundamental de constituirse como unidades médicas modelo garantizando calidad en los procesos de atención médica.

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Un nuevo encuentroEste año, EUROsociAL vuelve a México. No olvidamos que nuestra reunión fundacional tuvo

lugar en Cuernavaca en 2005.Ir a PRESENTACIÓN

Reportaje

México Lindo, donde se encuentran las civilizacionesEl México actual no se entiende sin su historia prehispánica y su riqueza arqueológica, Conócelo.

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Mural de Diego Rivera (fragmento).

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Este año, EUROsociAL vuelve a México. Las buenas ideas debatidas en la reunión fundacional de Cuernavaca, en septiembre de 2005, son hoy –menos de tres años después- un programa consolidado y capaz de presentar resultados. Un programa hecho por administraciones públicas y personas comprometidas con el cambio social en América Latina, abiertas al aprendizaje y la innovación. Una iniciativa que avanza porque los países de la región han decidido que la cohesión social sea una prioridad que requiere atención urgente.

El III Encuentro Internacional de Redes EUROsociAL que se celebrará entre los días 23 y 25 de junio en México DF es una nueva ocasión para el encuentro de los actores que impulsan el Programa: las instituciones públicas de América Latina y Europa, los organismos multilaterales de desarrollo, los representantes diplomáticos y las personas provenientes de la academia y de prestigiosos centro de investigación y análisis. En esta ocasión, a diferencia de años anteriores, los talleres de trabajo no serán sectoriales, sino temáticos, reuniendo a instituciones de los diferentes sectores que conforman EUROsociAL.

La cohesión social es, efectivamente, un punto de encuentro para las políticas públicas sectoriales. Para tener impacto y repercusión sobre la igualdad de oportunidades es preciso que actores de diversos sectores trabajen de manera conjunta para deshacer algunos de los nudos que impiden el progreso social. En el Encuentro de México, los temas que se abordarán con mayor profundidad son tres:

La protección social en contextos de alta informalidad, un fenómeno cuantitativamente importante y heterogéneo en América Latina, que reduce la capacidad fiscal del Estado para financiar políticas públicas y, especialmente, que genera dificultades para asegurar la protección de los trabajadores no declarados, especialmente aquéllos tradicionalmente marginados.

La financiación de las políticas sociales, especialmente de educación y salud, que contribuyen a la redistribución de la riqueza a través del gasto público social.

La atención y protección de mujeres y menores que se encuentran en situaciones de riesgo complejas, asociadas con la violencia y las dificultades para el acceso a empleos dignos, a una justicia eficiente y a servicios sociales, educativos y sanitarios adecuados a su realidad.

En estas tres líneas de trabajo y en otras que surgirán de los debates, tanto formales como informales, EUROsociAL espera identificar oportunidades de trabajo conjunto, en las que instituciones de distintos sectores colaboren para alcanzar objetivos con un impacto social muy superior a la suma de los resultados que cada cual podría conseguir individualmente.

Pero habrá en México mucho más que trabajo, ya que se trata de un lugar excelente para encontrarse con las tradiciones de América Latina, con la mejor gastronomía, con el arte, la cultura, la arqueología. En Cohesión – En Conexión quiere contribuir a esta otra cara de los Encuentros de Redes con una detallada descripción de la ciudad que nos acoge y de algunas de las oportunidades que ofrece a sus visitantes. No dejemos de aprovecharlas.

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Presentación

Una nueva ocasión para el encuentro

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México D.F. es la sede del III Encuentro de Redes de EUROsociAL, que se celebradel 23 al 25 de junio.Un lugar que, por su historia, se nos presenta especialmente apropiado para la filosofía del programa.

México D.F. no es una ciudad, es un mundo. Ocupa una parte del valle de México en el centro-sur del país, en un territorio que formó parte de la cuenca lacustre del lago Texcoco. Hoy es la mayor aglomeración urbana del mundo, con más 28 millones de habitantes. Efectivamente, un mundo…Es la capital federal de México, país situado entre Centroamérica y Estados Unidos (recuerden… “tan lejos de ... y tan cerca de EE. UU.”). Tiene una población de más de 107 millones de habitantes (el más poblado de habla hispana) que sigue creciendo a un ritmo de 1,2% anual. La nación mexicana es pluricultural: así la define la Constitución. La población indígena de México es de 12,7 millones de personas, lo que representa el 13% del total nacional. Se hablan 62 lenguas indígenas distintas además de diversas variantes. El resto de la población del país es mestiza en un 65% y de

Reportaje

México, el lugar donde se encuentran las civilizaciones

MÉXICO LINDO

EL ZÓCALO, UNA PLAZA MONUMENTAL CARGADA DE HISTORIA

Lugar característico de la ciudad de México. También recibe el nombre de Plaza Mayor, porque se localiza aproximadamente en el mismo espacio que ocupó la plaza mayor de México-Tenochtitlan antes de la llegada de los españoles, y Plaza de la Constitución, en honor a la Constitución de 1812. Es una explanada cuadrangular de 240 metros de lado que la convierte en la segunda plaza pública más grande del mundo, detrás de la Plaza Roja de Moscú. Su actual denominación se debe a un zócalo que se construyó, por orden del presidente Santa Anna en 1843, como base para un monumento a la Independencia que nunca se terminó. La gente comenzó a utilizar el pedestal como punto de reunión y a identificarlo con toda la plaza, que de ese modo se convirtió en el Zócalo.

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Dos visitas arqueológicas

Sinfonía de sabores

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origen europeo en torno al 15%. El idioma oficial es el castellano.La ciudad de México es el resultado de la fusión de varias ciudades y pueblos: Los aztecas la diseñaron como un mapa cósmico de varias direcciones; los

españoles conquistadores la reforman pensando en un tablero de ajedrez que los criollos transformaron en una ciudad conventual y aristócrata. Estos rastros se perciben, aún hoy, en el centro histórico que se extiende en torno al Zócalo, una hermosa plaza donde el México actual se reúne, canta, protesta, hace proclamas políticas y vive los actos patrios, porque en esa plaza están el Palacio Nacional (digno de una visita para ver los murales de Diego Rivera y la catedral. Es una ciudad viva, a veces estridente y contradictoria, en la que se puede ver la mayor riqueza y ostentación en barrios como El Pedregal o Las

Reportaje

México, el lugar donde se encuentran las civilizaciones

Historia, arte y vida

CENTRO HISTÓRICODE MÉXICO D.F.

1. Templo Mayor

2. Catedral Metropolitana

3. Palacio Nacional

4. Suprema Cortede Justicia

5. Departamento del D.F

6. Santo Domingo

7. Secretaría de EducaciónPública /La Encarnación

8. San Ildefonso

9. Academia de San Carlos

10. Claustro de la Merced

11. Museo de la Ciudad

12. Claustro de Sor Juana

13. San Agustín

14. San Francisco

15. Palacio de Iturbide

16. Casa de los Azulejos

17. Torre Latinoamericana

18. Palacio de Correos

19. Palacio de Minería

20. Museo Nacionalde ArteFragmento de uno de los murales deDiego Rivera que se pueden contemplaren el Palacio Nacional.

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Dos visitas arqueológicas

Sinfonía de sabores

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Lomas, zonas de clase media alta como Polanco, el refugio de los bohemios en Culiacán y la pobreza de aluvión que se asienta en los barrios marginales. Se dice que en los mercados es donde se toma el pulso de las ciudades; México tiene dos muy representativos, el de San Juan, en el centro, donde puede encontrar los productos más diversos que figuran en la alimentación de los ciudadanos, y

el de Sinaloa, donde se puede hallar cualquier producto esotérico, relacionado con la brujería, infusiones y especias, ¡todo un espectáculo de olor y color! Hay lugares singulares que merecen una visita con cámara, como Xochimilco, proclamado patrimonio de la humanidad por la UNESCO en 1987. La creación del Parque Ecológico Xochimilco en 1997 significó un nuevo esfuerzo en la preservación de esta maravilla de la ingeniería prehispánica. Sus canales, el colorido y variedad de las barcas que los surcan y las gentes tan alegres que los recorren son un símbolo del ayer y hoy, del México de siempre.

Reportaje

México, el lugar donde se encuentran las civilizaciones

Una gran diversidad

XOCHIMILCO, UN LUGAR INMENSO Y ETERNO

En 1552, un xochimilca Juan Badiano tradujo al latín el primer escrito sobre medicina que se elaboró en América: el Libellus de medicinalibus indorum herbis, del también xochimilca Martín de la Cruz, quien lo escribió en náhuatl. Desde 1980, en la sede de esta Delegación del Distrito Federal se encuentra el Museo Arqueológico de Xochimilco, junto a las ruinas de un asentamiento náhuatl. En 1987, la zona de las chinampas fue declarada “Patrimonio Cultural de la Humanidad”, por la UNESCO.Datos obtenidos del Diccionario Enciclopédico del Distrito Federal de Humberto Musacchio.

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Dos visitas arqueológicas

Sinfonía de sabores

México lindo

Puesto de frutas en el mercado de San Juan.

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Reportaje

El México actual no se entiende sin su historia prehispánica y su riqueza arqueológica derramada por toda la geografía del país, desde el estado de Tabasco y Quintana Roo hasta Chihuahua y Baja California. Pero

estando en la capital mexicana, a 50 kilómetros al noroeste del centro se encuentra San Juan de Teotihuacan donde se asientan las ruinas de una ciudad que tuvo su origen cientos de años a. de C. En la actualidad destacan las dos grandes pirámides, la del Sol (una de las mayores del mundo) y la de

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Dos visitas arqueológicas

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México lindo

La pirámide del Sol en San Juan de Teotihuacan.

La pirámide de la Luna vista desde lo alto de la del Sol.

El Templo de la Serpiente Emplumadaestaba dedicado a actividades religiosas.Las cabezas que ornamentan sus fachadasse alternan con representacionesde rayos y serpientes de agua.

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la Luna, a la que se llega caminando por la calzada de los muertos. Dos templos y la ciudadela completan este conjunto arqueológico que se sitúa entre los más importantes de América. Más al norte, a 80 kilómetros, están los más importantes restos de la cultura Tolteca. Son espectaculares los

Atlantes, estatuas de piedra de 4,6 metros de altura que custodian la cima del templo de Tlahuizcalpantecutli (Estrella de la Mañana). También está en pie el Palacio Quemado, pese a los intentos de incendios llevados a cabo por otros pueblos conquistadores. Y para tener una idea de conjunto de la riqueza arqueológica de México es muy recomendable una visita al Museo Nacional de Antropología, situado en el Bosque de Chapultepec, al fondo del Paseo de la Reforma.

Reportaje

México, el lugar donde se encuentran las civilizaciones

DIOSES Y GUERREROS

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Sinfonía de sabores

México lindo

LA ESTRELLA QUE LUCE DURANTE EL DÍA

En la mitología azteca, Tlahuizcalpantecuhtli ( “señor de la estrella del amanecer”, también escrito “Tlahuizcalpantecutli” o “Tlahuixcalpantecuhtli”) era la personificación de la Estrella de la Mañana, que es el planeta Venus tal como lo vemos al amanecer. Su hermano Xólotl es el planeta Venus visto como estrella de la noche. Tlahuizcalpantecuhtli era una manifestación de Quetzalcóatl.

Los atlantes representan guerreros toltecascon sus atavíos: el atlatl o “lanzadardos”,en su mano derecha; en la otra, un haz deflechas. Sobre el pecho un pectoral enforma de mariposa; un faldellín, con ungran cinturón anudado al frente, y en laparte posterior un disco solar.

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La cocina Mexicana es una de las más ricas y variadas del mundo. Combina una sencillez exquisita con una elaboración muy sofisticada con los productos más simples como el mole poblano, que nació en un convento de monjas en Puebla cuando les anunciaron la visita del obispo y su imaginación y trabajo les permitió hacer una de las salsas más finas con productos cotidianos.En la ciudad de México se puede degustar una variedad casi total de cocinas del mundo: la española tiene algunos ejemplos honestos en el Mesón del Cid (Humboldt, 61), o El Casino Español (Isabel la Católica, 31). La cocina francesa se ha trasladado a la capital mexicana con una delegación de su restaurante más sofisticado, Maxim’s de París, en el hotel Presidente Intercontinental de Polanco. Hay ejemplos de buena cocina italiana, alguna muestra de cocina argentina, La Mansión (Hamburgo, 77), y una cara reseña de cocina japonesa, muy de moda actualmente, Suntory (Torres Adalid, 14).Elegir templos de la cocina mexicana en la ciudad de México es muy arriesgado, porque en todos los barrios hay lugares de placer culinario, populares unos y sofisticados otros. Si uno quiere probar una delicia que se puede paladear en muy pocos lugares, un carnero asado en horno de tierra envuelto en hoja de cactus, puede ir a los restaurantes populares en la salida hacia Cuernavaca; pero si quiere algo más sofisticado, no lejos del centro tiene algún ejemplo de la nueva cocina mexicana en Les Ambassadeurs, al principio del Paseo de la Reforma. Si lo que se busca es un escenario privilegiado se puede acceder, en un viejo ascensor, al Bar Mata, en el centro, donde se combina música moderna, vistas agradables y cocina mexicana de nuevo cuño. Pero en la ciudad hay también una serie de buenos ejemplos de cocina tradicional mexicana. Dos fondas son un claro ejemplo: la del Refugio, en la zona Rosa, con más turistas, y la del Recuerdo, Colonia Verónica Anzures, más ruidosa por sus mariachis y tríos musicales, y muy frecuentada por los lugareños. Y un excelente ejemplo de modernidad y tradición se escenifica en La Hacienda de los Morales, en la Colonia Polanco. Para los que piensen en un escenario más verde y acuático está el restaurante del Lago de Chapultepec, en el bosque del mismo nombre.

Reportaje

México, el lugar donde se encuentran las civilizaciones

SINFONÍA DE SABORES

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México lindo

Dos visitas arqueológicas

GUAJOLOTE, CHILES, CHOCOLATE...

El mole poblano es una especialidad culinaria de la ciudad de Puebla, México. Consiste principalmente en una salsa de una gran variedad de ingredientes vertida sobre piezas de guajolote o pavo. Es, posiblemente, uno de los platillos más representativos del país.

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La décimo octava reunión de ministros de educación de Iberoamérica ha decidido impulsar “una renovación rápida y profunda de la educación” para formar la mejor generación de su historia, ¿en qué consistirá esta renovación rápida y profunda?

El Presidente de México, Felipe Calderón, presentó el 15 de mayo de 2008 la Alianza por la Calidad de la Educación, acordada y firmada por las autoridades de la Secretaría de Educación Pública y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, con la participación y compromiso de diver-sos sectores de la sociedad y el apoyo de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, Salud y Desarrollo Social.Para avanzar hacia la calidad educativa que ha sido anhelo de las mexicanas y los mexicanos desde hace mucho tiempo, la Alianza se sustenta en 5 ejes fundamentales: 1. Moderni-zación de las escuelas, 2. Profesionalización de los maestros y de las autoridades educativas, 3. Cuidado del bienestar y la salud de los alumnos, 4. Educación completa para mejorar la vida personal y profesional, y 5. La Evaluación para asig-nar prioridades e impulsar juntos el cambio educativo que necesita el país.

Una educación de calidad y que llegue a todos los seg-mentos de la sociedad necesita un esfuerzo inversor muy importante de los estados, ¿han interiorizado esto los países de la región?

La Alianza en sí misma es una convocatoria a la participación de las autoridades de los estados de la República con el apoyo de padres de familia, académicos, y representantes de los sectores social y productivo para impulsar juntos la reforma educativa del país.De hecho, durante la presentación de esta Alianza, los gobernadores de los estados destacaron que la educación es fundamental para el desarrollo, el progreso y el bienestar social, al tiempo que dijeron estar listos para respaldar la iniciativa por el desarrollo de México.

Estimulamos la participación de los padres

Impulsar la calidad en la enseñanza

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Entrevista con Josefina Vázquez Mota

En México estamos avanzando hacia la calidad educativa

Josefina Vázquez Mota,Secretaria de Educación Pública de México

Josefina Vázquez Mota

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Usted ha accedido a la Secretaría de Educación en el año 2006, ¿cuáles son los déficit que se encontró en la educación de su país y los elementos positivos que había de potenciar?

Es difícil aprobar o desaprobar el trabajo realizado sobre un área social tan enorme y compleja como lo es la educativa; sin embargo, hemos decidido priorizar en: la falta de capacitación y actualización del Magisterio, la desigualdad educa-tiva, la infraestructura deficiente, la inseguridad en escuelas y la atención de la educación secundaria, media superior y superior.En México, más de 30 millones de personas no concluyeron o nunca cursaron la primaria o la secundaria, lo cual revela que poco más de un tercio de la población del país se encuentra en situación de rezago educativo. Esta cifra indica que el promedio de escolaridad en México es inferior a la secundaria terminada.Con base en estos datos, el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 de la Secretaría de Educación Pública (SEP) señala que el sistema educativo del país presenta serias deficiencias con altos índices de reprobación y deserción de alumnos, así como bajos niveles de aprovechamiento.Aunado a esto, la formación escolar actual no ha logrado desarrollar plenamente en los estudiantes las habilidades para resolver problemas de la cotidianidad, y esto lo demostraron los resultados de la Prueba PISA presentados a finales del año 2006.También existe un rezago en la igualdad de oportunidades, es decir, que hay regio-nes aisladas o indígenas que no tienen acceso a la escuela, lo cual implica ampliar la cobertura y que estos alumnos no deserten.En las últimas décadas la expansión de los servicios se registró en la educación básica, y en la actualidad, las presiones de crecimiento corresponden a la educación media superior y la educación superior. Hoy se atiende en los planteles del Sistema Educativo Nacional (SEN) a casi la tercera parte de la población del país. Actualmen-te, el 77% de la matrícula total corresponde a alumnos de educación básica; 11.3 a educación media superior; 7.7 a la superior y el 4% a los servicios de capacitación para el trabajo.Con el propósito de mejorar el aprendizaje de los alumnos de educación primaria y secundaria, se realizan ejercicios de evaluación, a través de la prueba ENLACE (Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares), para obtener información útil y oportuna para facilitar la planeación de la enseñanza, orientar la intervención educativa y estimular la participación de los padres de familia en esta tarea. La primera aplicación efectuada en 2006, tuvo una cobertura de 90% y en 2007 es de 98%. Este esfuerzo positivo impul-sado por la Administración anterior, se continuará durante mi gestión y se ha expandido ya al nivel medio superior. Por otro lado, un elemento positivo que también puedo destacar es la participación de México en el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (Programme for International Student Assessment, PISA), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Somos, la comunidad hispana, una potencia cultural a nivel global, sin embargo esto no es percibido así por la indus-

Entrevista con Josefina Vázquez Mota

Estimulamos la participación de los padres en la educación de los hijos

Impulsar la calidad en la enseñanza

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un elemento positivo

que también puedo destacar

es la participación de México

en el Programa para

la Evaluación Internacional

de Estudiantes.

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tria cultural ni por los ciudadanos de nuestros países, ¿falta un mayor impulso y atención de los gobiernos a este fenómeno?

México y España son los dos países con mayor población de habla hispana en el mundo, seguidos muy de cerca por Estados Unidos donde viven actualmente casi cuarenta millones de hispanos. Estados Unidos se configura así como el tercer país del mundo donde más se habla el español, por encima de Argentina, Colombia y el resto de los países iberoamericanos.La realidad es que en los países de habla castellana hay escasa atención al impulso de nuestra lengua como elemento fundamental para catapultar la cultura hispana a nivel global. De lo que se trata es de infiltrar en la vida nacional de nuestros países y más allá de nuestras fronteras una oferta cultural de contenidos que cohesione a nuestra comunidad y retenga el uso del español dentro de la población hispana fuera de los países hispanoparlantes. Hace falta un mayor número de iniciativas públicas y también privadas en este tema y no dejarle toda la responsabilidad a los institutos como el “Cervantes” o al Congreso Internacional de la Lengua Española.

Hoy no se concibe la educación pública sin la utilización de las nuevas tecnologías, ¿en qué nivel estamos en este campo? ¿Acordaron potenciar su uso en las escuelas los ministros de educación en su reciente asamblea?

La política educativa que promueve el Gobierno de la República Mexicana se orienta a lograr una contribución decisiva en la formación de las nuevas generaciones, en los valores esenciales para alcanzar una mejor y más armónica convivencia social y en la construcción de un país más moderno, más competitivo y justo. Así, dicha política implica el compromiso de Estado y sociedad de impulsar la calidad educa-tiva; reducir las desigualdades en la educación; promover el desarrollo y adopción de nuevas tecnologías en el sistema educativo; favorecer el acceso y la permanen-cia en el sistema de enseñanza básica y media superior; y extender la cobertura, promover la equidad y pertinencia de la educación superior.La Alianza por la Calidad de la Educación anunciada por el Presidente de México, Felipe Calderón, el 15 de mayo de 2008, busca garantizar que los centros escolares cuenten con la tecnología de vanguardia, apropiada para enseñar y aprender.

¿Qué importancia concede México a los programas de cooperación con la Unión Europea?

Para México, los programas de cooperación con la Unión Europea son de suma importancia. Contamos con el Acuerdo

Entrevista con Josefina Vázquez Mota

Debemos impulsar la calidad en la enseñanza

EUROsociAL permite el intercambio

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La política educativa que

promueve el Gobierno de la

República Mexicana se orienta

a lograr una contribución

decisiva en la formación de las

nuevas generaciones.

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de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación, conocido como el “Acuerdo Global”, firmado el 8 de diciembre de 1997 y que entró en vigor hasta octubre de 2000, en el que se definen los elementos esenciales de la relación bilateral México-UE. Estamos construyendo una propuesta de Declaración Conjunta México-UE específica para el sector educativo que incorpore posibilidades de cooperación en todos los niveles y modalidades, no sólo en la educación superior.Los Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe y de la Unión Euro-pea se reunieron en Lima, Perú, el 16 de mayo de 2008, en el marco de la V Cumbre de América Latina, El Caribe y la Unión Europea (ALC-UE), para dar renovado impulso al proceso de construcción de la asociación estratégica birregional que iniciamos en Río de Janeiro y proseguimos con firme voluntad política y ambicioso horizonte en Madrid, Guadalajara y Viena.

Parte importante de la Declaración de Lima es el punto 29, donde los Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe y de la Unión Europea reconocen que la cooperación europea actual hacia la región de ALC está concentrada en la lucha con-tra la pobreza, la desigualdad y en la promoción de la inclusión, y que se garantizará el financiamiento adecuado para apoyar la implementación de los objetivos que surgen de las Cumbres ALC-UE. Para este fin, trabajaremos en estrecha vinculación con EUROsociAL.

¿Programas como EUROsociAL son el camino adecuado de cooperación entre las dos regiones de las orillas del Atlántico?

Sí, lo consideramos como un mecanismo importante que permite la cooperación técnica y el intercambio de prácticas exitosas en diversos temas entre ambas regiones. Uno de ellos se da en el ámbito de la educación, ya que se considera que el acceso y la permanencia en un sistema educativo de calidad favorecen el desarrollo humano en sus múltiples dimensiones y resultan factores determinantes de progreso, estabilidad y cohesión social. No hay que olvidar que la evaluación cualitativa es muy importante para la mejora de las políticas públicas. Y la inter-sectorialidad del programa EUROsociAL nos estimula a impulsar actividades en sectores relacionados en las adminis-traciones públicas de América Latina. Estoy segura de que muchos países de AL veremos muy favorablemente el poder seguir colaborando con Europa mediante una segunda fase del proyecto EUROsociAL.

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Estimulamos la participación de los padres

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Entrevista con Josefina Vázquez Mota

EUROsociAL permite el intercambio de prácticas exitosas

la cooperación europea actual

hacia la región de ALC

está concentrada en la lucha

contra la pobreza,

la desigualdad y en la

promoción de la inclusión.

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Una mañana Leonardo Cruz Urbieta se despertó abocado a tomar una decisión terrible: la venta de su pequeña propiedad en Escuintla, o dejarse morir. Los médicos le habían diagnosticado que su hígado tan sólo le permitiría vivir medio año más..., a no ser que se sometiera a una hepatectomía, es decir a la extirpación hepática. Una operación que, le dijeron, tan sólo podría realizarse en el Distrito Federal, a cientos de kilómetros de su casa, en la pequeña ciudad del estado de Chiapas y, aún más duro, en algún hospital privado donde la operación costaría no menos de 300.000 pesos (unos 18.000 euros). El dilema, terrible para él, un hombre ya de 72 años pero del que dependía en buena medida el futuro de su familia, parecía imposible de resolver: perder sus modestas posesiones, o perder la vida. Pero horas después una casualidad abrió una vía nueva que iba a cambiar su existencia. En la radio, Leonardo Cruz escuchó que hablaban de un nuevo centro hospitalario, el Hospital Regional de Alta Especialización Ciudad Salud, donde enfermedades como la suya podían ser tratadas. Este hospital no sólo estaba en la propia Chiapas, en concreto en la ciudad de Tapachula, mucho más cerca de su ciudad, sino que además era público, por lo que su tratamiento podría ser gratuito. Pocos días más tarde, Leonardo estaba camino del hospital.Como Leonardo, cada uno con su problemática propia, miles de ciudadanos en Chiapas vieron cambiar sus vidas gracias a este hospital. Pero para las autoridades sanitarias mexicanas todavía quedaba otro reto: ¿cómo maximizar el beneficio social que un centro sanitario como Ciudad Salud podía ofrecer a la ciudadanía?

Una experiencia de éxito

UN RETO: ACERCAR LA MEDICINA DE ESPECIALIDAD AL PACIENTE

HOSPITALES REGIONALES DE ALTA ESPECIALIZACIÓN

UNA CUESTIÓN DE VIDA O MUERTE

Don Leonardo Cruz Urbieta durante su estancia en el Hospital Regional de Alta Especialización. (Imagen superior izquierda)

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El proceso de cambio

El camino por recorrer

El final de una historia feliz

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Una experiencia de éxito

EL PROCESO DE CAMBIO

UN RETO: ACERCAR LA MEDICINA DE ESPECIALIDAD AL PACIENTE

Los Hospitales Regionales de Alta Especialidad (HRAE) nacieron con el propósito fundamental de constituirse como unidades médicas modelo, garantizando calidad en los procesos de atención médica y elevados niveles de cumplimiento con las expectativas de los pacientes y sus familias, todo ello en un marco de satisfacción de su personal con las tareas cumplidas.Estructuralmente, cada HRAE está conformado por al menos cuatro bloques de servicios bien diferenciados, una unidad de atención médico-quirúrgica; una unidad de producción de servicios intermedios; una unidad de educación superior y vínculo con la investigación, para formación técnica, profesional y de postgrado; y una unidad de producción de servicios especializados destinados al hospedaje, alimentación (dietética) y confort de los usuarios. Para integrar todos esos procesos se ha definido un modelo de gestión, orientado a la atención de los usuarios y sus familias, que se basa en un esquema de dirección por procesos, acordes con la infraestructura física y los recursos materiales, tecnológicos, financieros y humanos necesarios para un desempeño óptimo de los servicios que pretenden la resolución de problemas de salud catalogados como de alta especialidad.Los HRAE son parte de las Redes de Servicios de Salud de Alta Especialidad, que amplían a escala nacional la oferta de servicios especializados y contribuyen a la equidad en el acceso mediante la descentralización a las 18 regiones del país establecidas en el Plan Maestro de Infraestructura Física en Salud, PMIFS, de 2003. Una muestra del impacto potencial de estos hospitales en lo referente a la reducción de la desigualdad es el caso de Chiapas. En este estado, las referencias tradicionales de los pacientes para casos de alta especialización, tanto de la seguridad social como de la población no asegurada, se encontraban en ciudad de México –a una distancia de 1.000 Km. en promedio-, lo cual generaba serios problemas en términos de postergación de la atención (largas listas de espera, estancia prolongada en la capital) y de incremento de costos directos e indirectos de la atención. El cambio de paradigma en la organización de la prestación de servicios de salud está todavía en proceso y supone un desafío mayúsculo, en el que la constante será la búsqueda permanente de oportunidades para mejorar, reformular y fortalecer las innovaciones. Para esto, la cooperación internacional puede ser de utilidad, siempre y cuando permita y fomente la capacidad de los agentes para aprovechar y maximizar los aprendizajes de otras experiencias, en beneficio del fortalecimiento de los procesos y proyectos en curso.Esta fue la filosofía con la que EUROsociAL Salud asumió la solicitud de México para conocer experiencias de modelos de gestión hospitalaria orientados hacia la cohesión social. La experiencia de España fue considerada como especialmente pertinente y adecuada en razón de su innovación, apertura y grado de descentralización. Esto ha permitido a las autoridades mexicanas adquirir conocimientos que, en el medio plazo, podrán adecuar a su realidad nacional. Los responsables de la política en materia de gestión hospitalaria de México afirman que se ha generado un importante espacio de reflexión para revisar qué se hace y cómo se hace, atentos a los cambios que están ocurriendo en otros países y que es posible aprovechar para consolidar las iniciativas propias.

Hospital de EspecialidadesPediátricas de Tuxtla Gutiérrez

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El camino por recorrer

El final de una historia feliz

Una cuestión de vida o muerte

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Algunos de los temas que todavía hay que desarrollar en este modelo de gestión, los cuales constituyen necesidades actuales de los HRAE, fueron identificados en el proceso de diálogo internacional antes descrito. Estos son, entre otros: la gestión integral de redes para garantizar el flujo de pacientes y los mecanismos de referencia y contrarreferencia; los sistemas de información para facilitar la gestión administrativa y clínica del hospital, así como su vinculación con el resto de la red de servicios; la autonomía de gestión y el fortalecimiento de los órganos de gobierno con participación de la comunidad; los sistemas de costeo de servicios, tarifas, facturación y compensación cruzada; la gestión por procesos y el desarrollo de

cuerpos colegiados para favorecer este tipo de administración, así como la formación de directivos.

En todos estos ámbitos, la participación en seminarios, pasantías y cursos de capacitación a distancia será central para ir moldeando un proceso en tres niveles: la consolidación de las buenas prácticas, la reformulación de las áreas de oportunidad, y la inclusión de elementos provenientes de las experiencias compartidas.El análisis en el mediano y el largo plazo, desde la perspectiva epidemiológica y de satisfacción de la población, permitirá ofrecer descripciones puntuales sobre el impacto del desarrollo de modelos de gestión orientados a la cohesión social para los HRAE. Actualmente, estos efectos son las ideas que contribuirán a la mejora del modelo mexicano y, en consecuencia, crearán condiciones favorables para la atención de la población y sus necesidades de salud.

Una experiencia de éxito

EL CAMINO POR RECORRER

UN RETO: ACERCAR LA MEDICINA DE ESPECIALIDAD AL PACIENTE

MODELOS DE GESTIÓN HOSPITALARIA Y COHESIÓN SOCIAL

El combate a la exclusión y el acceso equitativo a los bienes, servicios y oportunidades en salud son estrategias centrales para alcanzar niveles adecuados de cohesión social. En muchas ocasiones, el establecimiento de modelos diferenciados de acuerdo con el tipo y la calidad de la atención genera una segmentación de la oferta (de buena calidad y alta especialización para quienes pueden pagarla; de mala calidad y sumamente básica, para quienes no), lo que fragmenta el tejido social. En este sentido, el establecimiento de modelos de gestión en hospitales y centros de salud públicos, con participación ciudadana, que asegure atención de calidad al conjunto de la población, sin discriminación de ningún tipo, contribuye de manera directa a la cohesión social.En México, concretamente, la estrategia de gestión hospitalaria apunta a dos temas centrales: inclusión social y reducción de la desigualdad. En el primer caso, el modelo de gestión para los nuevos hospitales prevé establecer mejoras en la relación con la población usuaria de los servicios, favoreciendo la comunicación entre prestadores de servicios y usuarios a través de la figura de los “tutores de casos” y los “enlaces interculturales”. Con ellos se pretende superar las barreras simbólicas para el ejercicio del derecho de atención especializada de la salud. Por otra parte, en el marco de la mejora en la calidad, atención y seguridad de los pacientes, se promueve la figura del “aval ciudadano”, con la finalidad de buscar la participación ciudadana en salud, incluir en la toma de decisiones para avalar el trato digno y para sugerir acciones de mejora de calidad. Esta participación activa y democrática impulsa a la ciudadanía en la construcción del desarrollo social.

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El final de una historia feliz

Una cuestión de vida o muerte

El proceso de cambio

NEWSLETTER EUROsociAL/Coordinación Nº.5

Una experiencia de éxito

EL FINAL DE UNA HISTORIA FELIZ

UN RETO: ACERCAR LA MEDICINA DE ESPECIALIDAD AL PACIENTE

Leonardo Cruz llegó al nuevo hos-pital de Tapachula sintiéndose aún inseguro. Muy pronto sus temores, sin embargo, se fueron disipando. El cirujano en servicio que le recibió fue el doctor Eduardo Medina, que estudió su caso. Pocos días más tarde Leonardo se había convertido en el primer paciente operado de hepatec-tomía en el Hospital Regional de Alta

Especialidad “Ciudad Salud”. Nada es perfecto, pero a Leonardo, que había podido hacer frente a su enfermedad sin tener que abandonar su Chiapas natal y, aún más importante, sin tener que disponer de sus posesiones para poder costear su tratamiento, su nueva situación le producía algo muy parecido a la felicidad: “me siento agradecido, primero por escuchar en la radio de lo que se hace en Ciudad Salud, y luego por haberme encontrado a las enfermeras y doctores bondadosos que no me dejaron nunca a la deriva y no tuve que vender mi casa para aliviarme”Ahora, varios meses después de la exitosa primera cirugía, Leonardo se encuentra en franca recuperación, asistiendo a citas médicas constantes en Ciudad Salud y bajo la atenta y cercana atención que puede dedicarle su familia.

LA CONTRIBUCIÓN DE EUROsociAL

A lo largo de 2007 un total de 13 instituciones sanitarias latinoamericanas de 11 países, entre ellas la Secretaría de Salud de México, han podido conocer experiencias exitosas en torno a la gobernanza hospitalaria y su contribución a la cohesión social gracias a las actividades de EUROsociAL Salud. La primera aportación del Programa fue la organización y financia-ción de una consultoría para elaborar un Documento Técnico llamado “Gobierno de Hospitales en Latinoamérica y Europa: modelos y lecciones aprendidas”. Este documento ofrece además un análisis comparado de experiencias en diferentes contextos Posteriormente, las autoridades mexicanas participaron en un semi-nario internacional en París; tres talleres subregionales realizados en Buenos Aires, Río de Janeiro y Santiago de Chile; y en una visita a España para conocer las experiencias del Servicio de Salud de la región de Castilla La Mancha. En esta visita participaron tres directores de hospitales de ter-cer nivel de la Secretaría de Salud de México (Tapachula, Oaxaca y Tuxtla Gutiérrez). En estas actividades se debatieron temas como la gobernanza de los hospitales públicos, la articulación entre niveles de atención, la participación social en estos procesos, la desconcentración hospitalaria y la organización de polos clínicos y administrativos en hospitales autoges-tionados en red, el empleo de contratos programa o convenios de gestión y la administración de recursos socio-sanitarios. Entre finales de 2007 y mayo de 2008 se realizó un curso a distancia sobre “gobierno de hospitales públicos orientado a la cohesión social” en el que participaron las 13 instituciones. En todas estas actividades, la Secretaría de Salud de México también ha compartido con el resto de administraciones participantes sus experien-cias innovadoras en gestión hospitalaria, concretamente los avances en la creación e implantación de Hospitales Regionales de Alta Especialidad.

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Una cuestión de vida o muerte

El proceso de cambio

El camino por recorrer

NEWSLETTER EUROsociAL/Coordinación Nº.5

La Comisión Europea ha extendido el proyecto EUROsociAL Empleo fase I por el período abril 2008 - septiembre 2009. El objetivo general de esta nueva fase se centrará en brindar el apoyo para el desarrollo de las políticas públicas y se dirigirá no sólo a los países que desde un comienzo han sido destinatarios del proyecto (Argentina, Bolivia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Perú, Uruguay), sino también a 9 países adicionales que el proyecto previó integrar para este nuevo ciclo: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, México, Panamá y Venezuela; ampliando así su alcance a 18 países en América Latina.

En esta segunda fase la dirección del proyecto será confiada al Sr. Roberto Di Meglio que, en la actualidad, se desempeña como especialista OIT en el área de Empleo para el Cono Sur de América Latina. El Sr. Di Meglio ha trabajado para OIT, durante más de quince años, en diversos países de América Latina y el Caribe. Entre 1999 y 2002, ha coordinado, desde el sector Empleo en la sede de la OIT en Ginebra, las actividades del Programa de Desarrollo Económico Local para África, Asia, América Latina y Europa. Actualmente sus actividades principales son la investigación en temas relacionados al desarrollo local para la creación de empleo, el seguimiento a programas y proyectos de cooperación técnica con enfoques de desarrollo integrado. Promueve el networking con centros de estudios, de formación, universidades y redes. Es co-editor de un sitio Web que trata temas de su especialidad: www.redelaldia.org

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Noticias EUROsociAL

Se amplia EUROsociAL Empleo a 9 países más de América Latina

El Profesor Roberto Di Meglio.

NEWSLETTER EUROsociAL/Coordinación Nº.5

Este fue el principal objetivo y la conclusión del II Taller de Reflexión de las Redes Sectoriales de EUROsociAL Justicia que se celebró en el Escorial, Madrid, los pasados 29 y 30 de mayo en el que han participado 26 representantes de las diversas REDES sectoriales en las que EUROsociAL participa. Como invitados especiales, participaron representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Responsables de Comunicación de la Procuraduría General de la República de México, de la Corte Suprema de Justicia de Bolivia y del Consejo General del Poder Judicial español, que presentaron una propuesta surgida del Seminario celebrado en Lima en el pasado mes de abril sobre Cohesión social y Comunicación Institucional.

A lo largo del Encuentro se evaluaron las acciones desarrolladas desde el año anterior para fortalecer su efectiva implementación e impacto y trazar nuevos planes de actuación conjunta. Los debates y trabajos se centraron en torno a cuatro objetivos:

Continuar la reflexión de las relaciones entre EUROsociAL y cada una de las redes y organizaciones regionales de Justicia latinoamericanas y el apoyo a acciones comunes en pro de la Cohesión Social.

Evaluar las acciones desarrolladas desde el año pasado y fortalecer su efectiva implementación e impacto, en particular para el cumplimiento de las Reglas sobre Acceso a la Justicia de las personas vulnerables y de las menos favorecidas. Como muestra de colaboración entre varias redes iberoamericanas del sector Justicia se destacó la elaboración conjunta de las Reglas de acceso a la justicia de las personas en condición de vulnerabilidad (Reglas de Brasilia).

Identificar un nuevo espacio de trabajo común entre las Redes y Organizaciones en materias que tengan que ver con la cohesión social. La propuesta de EUROsociAL Justicia de trabajar en el área de la Comunicación institucional para acercar la Justicia a los ciudadanos, fortaleciendo una Comunicación en Justicia generadora de cohesión social fue una de las propuestas más interesantes.

Por último, y con el propósito de favorecer el éxito de los anteriores trabajos y consolidar la colaboración entre las diferentes Redes y Organizaciones judiciales, objetivo de estas jornadas, se decidió explorar las posibilidades de articular un mecanismo estable de colaboración y seguimiento inter-redes. Todos estuvieron de acuerdo en la conveniencia de impulsar la creación de una instancia de coordinación entre todas las Redes regionales.

Noticias EUROsociAL

Acercar la justicia a los ciudadanos

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NEWSLETTER EUROsociAL/Coordinación Nº.5

La formación docente ha sido tratada por EUROsociAL Educación, hasta ahora, a través de sus temas prioritarios: formación de docentes rurales, formación de docentes técnicos, formación de docentes en contextos de violencia, etc. A partir de ahora, el programa pretende, además, abordar esta temática de manera transversal, con el fin de encontrar respuestas coherentes al problema del ejercicio de “la profesión docente sin formación inicial”.

Este problema está vinculado con la cohesión social porque, en América Latina, la mayoría de los docentes menos formados están al frente de la educación de jóvenes desfavorecidos. Veinte responsables de programas, o servicios de formación, de 12 países de América Latina participaron en el Seminario Internacional “Profesionalizar los docentes sin formación inicial: orientaciones para actuar”.

El seminario se realizó en el Centro Internacional de Estudios Pedagógicos, CIEP (Ministerio de la Educación de Francia) entre el 2 y el 6 de junio. En esta ocasión, los participantes pudieron analizar experiencias y dispositivos desarrollados en cada país, se interrogaron sobre los modos más eficaces de profesionalización de los docentes y la construcción de alternativas transversales en ausencia de la formación inicial.

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Noticias EUROsociAL

Profesionalización de docentes sin formación inicial

Creado en 1945, y convertido en ente público nacionaldesde 1987, el Centre international d’études pédagogiques (CIEP)

se erige en actor de la cooperación internacional en educación.

NEWSLETTER EUROsociAL/Coordinación Nº.5

El Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue (ORAS-CONHU), institución perteneciente a la Red EUROsociAL Salud, organizó la XXIX Reunión de Ministras y Ministros de Salud del Área Andina – REMSAA, en Quito, Ecuador, los días 9 y 10 de abril del presente año. Al encuentro asistieron representantes de los Ministerios de Salud de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú, Venezuela y en representación del grupo de Salud del MERCOSUR, Argentina.

Durante la reunión se definieron las políticas y prioridades para la salud en la región, decisiones recogidas en 12 Resoluciones cuyos mandatos serán implementados por el ORAS-CONHU en el periodo 2008-2009. También fue aprobada la Agenda de Salud Sudamericana, que será analizada en las instancias de decisión de la naciente Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR.

Los representantes de EUROsociAL Salud –Régine Lefait-Robin (IRC), José Jaime de Domingo (OCS) y Alfredo Rivas (FCSAI) presentaron los avances del proyecto e hicieron énfasis en la necesidad de fortalecer los grupos de trabajo nacionales implicados en el desarrollo de propuestas de reforma en materia de salud y de protección social.

La participación en esta reunión ha motivado un mayor interés de los Ministerios de salud de la región en el proyecto. El Ministro de Salud del Perú, Hernán Garrido Lecca, invitó a los representantes de EUROsociAL a presentar el proyecto ante los altos responsables del Ministerio y de ESSALUD. Esta visita se realizó los días 8 y 9 de mayo y permitió definir nuevas propuestas de trabajo, la designación de un nuevo punto de interés y de los coordinadores para los Intercambios de Experiencias en los que han decido trabajar.

Igualmente, gracias a los diálogos desarrollados durante la XXIX REMSAA, la Ministra de Salud Pública de Ecuador, Dra. Carolina Chang, solicitó entrevistarse con los responsables del proyecto en París a su regreso de la Conferencia Mundial de la salud (Ginebra), donde la Ministra expuso la propuesta de integración en salud de la región andina. Esta visita permitió afianzar el vínculo de cooperación entre EUROsociAL Salud y el Ministerio de Salud Pública de Ecuador, el cual preside actualmente la Reunión de Ministros de Salud del Área Andina.

Finalmente, los Ministerios de Salud de Chile y de Costa Rica -junto con la Asociación para el Desarrollo y la Coordinación de las Relaciones Internacionales de la Protección social francesa, ADECRI han adquirido la calidad de Miembros Asociados, participación que fortalece la representación de los ministerios latinoamericanos en el seno del Consejo de dirección.

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Noticias EUROsociAL

EUROsociAL Salud participa en el esfuerzo de integración subregional en salud de la Área Andina

Un momento de la Ceremonia de Inauguraciónde la XXIX Reunión de Ministros

de Salud del Area Andina y Países Observadores.

NEWSLETTER EUROsociAL/Coordinación Nº.5

A raíz del Primer Encuentro de la Red Centroamericana y del Caribe sobre Educación Fiscal celebrado el pasado mes de marzo en La Antigua (Guatemala) en el marco de EUROsociAL Fiscalidad, El Salvador ha dado los primeros pasos para la implementación de un programa de educación fiscal.

El objetivo del encuentro de La Antigua, fue fortalecer el intercambio de experiencias, compartir conocimientos y trasladar al ámbito regional las fortalezas nacionales, para un mejor aprovechamiento de los recursos en el marco de una estrategia conjunta sobre educación fiscal.

El encuentro permitió consensuar una serie de principios generales que deben regir los programas de educación fiscal y el trabajo de colaboración dentro de la Red. En los diferentes talleres se identificaron demandas concretas de las instituciones participantes interesadas en fortalecer o introducir este tipo de iniciativas. El Salvador es el primer país que, tras el Encuentro, ha comenzado a avanzar en esta dirección.

Uno de los principales aportes para el desarrollo de este programa en El Salvador ha sido precisamente la colaboración de la Administración Federal de Ingresos Públicos de Argentina (AFIP), así como de otras instituciones participantes en este primer encuentro: la Dirección Ejecutiva de Ingresos de Honduras (DEI), la Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala (SAT) y la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) de República Dominicana. Sin la colaboración técnica de estas instituciones, no hubiera sido posible la obtención de los resultados y el impulso que se han logrado en pocos meses. Esto ha permitido a las instituciones salvadoreñas lograr en muy poco tiempo cambios muy relevantes. En primer lugar, la conformación de un sólido equipo de trabajo entre el Ministerio de Educación (MINED) y el Ministerio de Hacienda, que quedará plasmado en el Acuerdo Ministerial de Cooperación Técnica entre ambas instituciones, el cual permitirá las sostenibilidad en el tiempo del programa.

Todos estos elementos proporcionarán la oportunidad al país centroamericano de acercar la Administración Tributaria al ciudadano, y mostrar a la población salvadoreña la importancia del cumplimiento voluntario de sus obligaciones como un elemento para lograr el bienestar para todos.

Noticias EUROsociAL

La educación fiscal llega a las aulas de El Salvador

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NEWSLETTER EUROsociAL/Coordinación Nº.2

¿Quiénes somos?

Gente de EUROsociAL

Volver al inicio de EN CONEXIÓN¿Quiénes somos? : más

Ariel Olivares Concha

Administración General de Planeación del Servicio de Administración Tributaria

Mexicano. ¿Quién dijo que los recaudadores de impuesto

son ajenos a la sensibilidad hu-mana? Veamos el caso de Ariel. Es economista, graduado por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), con Maestría en Políticas de Desarrollo Interna-cional por la Universidad de Stan-ford, California, EUA y desde 2004 labora en el Servicio de Adminis-tración Tributaria (SAT) de México, entre cuyas funciones se incluye

la de ser persona de contacto ins-titucional para el proyecto EURO-sociAL. Pero esta es solo su alma profesional. Al lado vive otro Ariel, uno que cada mañana acompaña a sus dos hijos –dos enamorados de la naturaleza- hasta el colegio y por el camino disfruta redescu-briendo el mundo por sus bocas. El Ariel que, dado que su esposa y sus hijos aman a los animales, tiene sentido del humor suficien-te para compartir su casa con ¡cuatro perros y dos gatos!, “lo que –son sus palabras- exige que nuestra convivencia cotidiana requiera fórmulas creativas de cohabitación”.

Raúl Carrillodel Muro

Director de la Escuela Judicial del Poder Judicial del Estado de Zacatecas y Secretario General de la Red de Escuelas Judiciales de los Estados de la República Mexicana (REJEM)

Mexicano. Tomen un poco de música, si

es posible jazz, blues o un buen tango, un libro, añadan un bille-te de avión y mezclen todo con unos tortellini y ahí tienen la receta ideal para hacer feliz a este abogado, maestro

en Derecho Constitucional. Pero como no sólo de pensar en sí mis-mo vive el hombre, no olvidemos señalar los sueños declarados de Raúl: “Influir en el desarrollo de mi Estado y País, desarrollarme en temas de cooperación internacional y lograr convertir a la REJEM en una de las Redes más fortalecidas en Iberoamérica”. ¡Ah!, los tortellini de los que hablábamos al principio, ni siquiera se preocupen en cocinarlos, porque Raúl es de esos hombres que han descubierto el placer en la cocina.

Araceli Espadas

Fundación Haciendasen el Mundo Maya

Mexicana. De he-cho nacida en

el Estado de México, aunque, como ella misma señala, “de padre yucateco y, por tanto, he creci-do y desarrollado mi vida en Yucatán”. Orgullosa del pasa-do que corre por su sangre, de vivir en un Estado como el suyo –“tan lleno de cultu-ra y tradiciones”- a

nadie que la conoce le extraña, por tanto, la enorme energía que Araceli dedica a su trabajo como Coordinadora de área social en la Fundación. Una labor por la que monitorea e implementa los proyectos de desarro-llo integral comunitario en 16 comunidades indígenas. Eso sí, su trabajo lo hace siempre brazo con brazo con su equipo -14 hombres y mujeres-, porque esta mujer, que se califica de soñadora, cree apasionadamente en compartir las experiencias como forma de afrontar y superar las difi-cultades y de lograr el crecimiento personal.

NEWSLETTER EUROsociAL/Coordinación Nº.2

Gente de EUROsociAL, página anterior Volver al inicio de EN CONEXIÓN

¿Quiénes somos?

Seguimos ofreciendo un pequeño “retrato” de gente EUROsociAL. Un reconocimiento, no solo a quienes “trabajan” en este empeño, sino a todas aquellas personas que colaboran con ilusión para que los objetivos de EUROsociAL sean una realidad. A todos, nuestro agradecimiento por vuestro esfuerzo, cooperación y amistad.

Sylvia Ortega Salazar

Rectoría de la Universidad Pedagógica Nacional

Mexicana. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Secretaría de Educación Pública. Organismos en los que ha ocupado puestos im-

portantes, pero de los que se ha llevado, sobre todas, una idea que ratifica en su regreso a la Universidad Pedagógica Nacional: “hay cientos de miles de maestros y directivos que tienen una verdadera pasión por su oficio y un compromiso auténtico con la justicia y la inclusión”. Confiesa padecer el pecado del optimismo irremediable, y se declara lectora voraz, curiosa insaciable, conversadora entregada, caminadora de largas marchas... Pa-sión en todo lo que hace es lo que pone Sylvia. Por eso, si tienen ocasión, no lo duden, pídanle que les cante unos boleros. Se alegrarán de hacerlo. Y ya, si tienen suerte, que mientras canta les prepare algo de comer, por-que esta mujer tiene buena mano en la cocina.

Emanuel Orozco Núñez

Consultor en Salud Pública

Mexicano. No es médico, no. Ni biólogo. Ni enfermero. Ema-nuel es antropólogo. Pero un día se aproximó al mundo de

la Salud y acabó descubriendo una vocación y una pasión que le llevó a convertirse en experto en investigación cualitativa para el estudio de los problemas de salud pública. Por ahí, por el análisis de las políticas de salud y sus posibles reformas, llegó hasta la red EUROsociAL. En fin, a Emanuel, como antropólogo, nada humano le es ajeno. Desde luego no le es ajeno lo espiritual. “Me fascinan –dice- la música avant-garde, la novela y el cine, lo que me ha hecho coleccionista de obras musicales, libros y películas”. Pero también le gustan los placeres más esenciales. Tanto, que no duda en confesar “he asimilado el mundo a través del estómago”. En esto de la cocina le sale el antropólogo que reconoce tener “una gran vocación por probar guisos autóctonos en lugares de gran aforo de parroquia-nos”; pero también el experto en salud, ya que apostilla: “me gusta cocinar y, por reducir riesgos vasculares, tomar una copa de vino en ocasiones especiales”.

NEWSLETTER EUROsociAL/Coordinación Nº.5

Por consiguiente, Europa quiere contribuir a las políticas sociales de los países latinoamericanos encaminadas a reducir las desigualdades y la pobreza. Este tema ha estado en el núcleo de las conversaciones de los Jefes de Estado y de Gobierno de las dos regiones con ocasión de la Cumbre UE-ALC de Lima (16 de mayo de 2008). Esta cita se ha saldado en particular con la adopción de una agenda de Lima para la erradicación de la pobreza, la desigualdad y la exclusión. Los objetivos fijados por la declaración final son ambiciosos y debe realizarse un informe destinado a los Jefes de Estado y de Gobierno de las dos regiones para evaluar los progresos registrados en vistas de la próxima Cumbre.

El programa de la Comisión Europea EUROsociAL, lanzado con ocasión de la Cumbre de Guadalajara en 2004 y dotado con un presupuesto de más de 36 millones de euros es una de las traducciones concretas del compromiso europeo a favor de la cohesión social en América Latina. Las actividades del mismo, realizadas por consorcios liderados por

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Con voz propia

La Cooperación Europa-América Látina durante la Presidencia Francesa

Jean-Marc Laforêt

La UE es el principal donante de ayuda al desarrollo a favor de América Latina. El presupuesto comunitario consagrado a la región es de unos 500.000 € al año desde 1996. Esta asistencia procedía esencialmente de la línea presupuestaria PVD-ALA. Desde el 1 de enero de 2007, transita a través del nuevo instrumento de financiación de la cooperación al desarrollo (ICD) que remplaza al reglamento ALA de 1992.Este programa, que cubre el período 2007-2013, consagrará 2.600 millones de euros a América Latina, de los cuales más de mil millones en beneficio de la cohesión social. Esta materia, al igual que la promoción de la integración regional y del desarrollo sostenible, está en el núcleo de la colaboración entre ambas regiones. El continente latinoamericano sufre efectivamente considerables desigualdades que reducen su potencial de crecimiento y amenazan su estabilidad, ya que sólo el 10% de la población total concentra el 50% de la riqueza.

Director adjunto,Dirección de las Américasy del Caribe,Ministerio de Asuntos Exterioresy Europeos de Francia

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instituciones francesas y españolas, así como por la Organización Internacional del Trabajo, se concentran en 5 ámbitos: Justicia, Salud, Educación, Empleo y Fiscalidad. Actualmente se está estudiando una nueva fase de este programa, que comenzaría a la finalización de la actual, hacia finales de 2009.

Asimismo, se ha puesto en marcha un Foro sobre la cohesión social UE-ALC. Dicho foro constituye un lugar útil de intercambios destinado a analizar las respuestas aportadas por los gobiernos de los dos continentes a través de sus respectivas políticas públicas. En la primera edición de este ejercicio, que se celebró en Santiago de Chile en septiembre de 2007, Francia estuvo representada por Martin Hirsch, Alto Comisario para las Solidaridades Activas contra la Pobreza.

Las conclusiones adoptadas en esta ocasión han permitido identificar algunos temas comunes, entre los cuales figuran la función de la educación y la formación en la lucha contra la desigualdad y la exclusión, el fomento del empleo digno, la lucha contra el desempleo y la economía informal, la puesta en marcha de políticas fiscales adaptadas y el refuerzo de la gestión y de las capacidades institucionales.

Entre los demás programas regionales elaborados por la Comisión Europea con los países latinoamericanos, pueden citarse asimismo, entre otros, Al-Invest en el ámbito de las inversiones y la cooperación entre PYMES, ALFA y ALBAN en el ámbito de la enseñanza superior y la investigación e igualmente URB-AL relativo al desarrollo urbano. La Presidencia francesa de la Unión Europea (PFUE) que comenzará el segundo semestre de 2008, será la encargada de iniciar la labor de puesta en marcha de los compromisos adoptados en Lima en materia de cohesión social.

La construcción del espacio común de enseñanza superior ALC-UE, la renovación del programa EUROsociAL o incluso el seguimiento del 1er Foro de colectividades locales UE-ALC, celebrado en septiembre de 2007 en París a iniciativa de España, Italia, Portugal y Francia, constituirán los objetivos concretos de la presidencia francesa en la materia.

Por último, la celebración de la Cumbre UE-Brasil de 22 de diciembre de 2008 y el lanzamiento de una colaboración estratégica con México serán los principales hitos para la presidencia francesa con relación a la región América Latina y Caribe.

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Con voz propia

La Cooperación Europa-América Látina durante la Presidencia Francesa

Quai d’Orsay, sede del Ministerio de Asuntos Exteriores francés.