Opinar Nº 104

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 104 - 7 de julio de 2011 EDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESA OPINAR

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«La fuerza de las ideas» 7 de julio de 201 1 EDICION IMPRESA

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EDICION 104

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

Un presidente que hace 40 años yerra el camino. Por Mercedes V igil

“TENEMOS “TENEMOS “TENEMOS “TENEMOS “TENEMOS TRES MIL CENTRTRES MIL CENTRTRES MIL CENTRTRES MIL CENTRTRES MIL CENTROSOSOSOSOSEDUCAEDUCAEDUCAEDUCAEDUCATIVTIVTIVTIVTIVOS QOS QOS QOS QOS QUE UE UE UE UE TIENENTIENENTIENENTIENENTIENEN

NECESIDNECESIDNECESIDNECESIDNECESIDADES ADES ADES ADES ADES AAAAACUMULADCUMULADCUMULADCUMULADCUMULADASASASASASMUY GRANDES”MUY GRANDES”MUY GRANDES”MUY GRANDES”MUY GRANDES” Diput ado del F A

Roque Arregui

ASALTOAL SHOPPING

Si pueden en Punta Carretas¿cuánto más podrán en el Cerro,

Sayago o en la Unión?

ASALTOAL SHOPPING

Si pueden en Punta Carretas¿cuánto más podrán en el Cerro,

Sayago o en la Unión?

A CONFESIÓN DE PARTE ...



Consejo Editorial

Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller, César García Acosta.

Redactor Responsable

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Gestión Comercial, José L. Ituño [email protected]

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editorial

«La batalla de las Piedras : Siempre queun grupo de orientales se mueve parahacer algo noble y grande en la paz, oen la guerra, irá a su frente,mandándolos, la sombra de Artigas.¡Cada niño que estudie y forma suinteligencia y su corazón para la patriaes un soldado de Artigas que marcha aconquistar el porvenir! ¡Gloria a Artigasganador de batallas y protector deescuelas!»- Rodó en La Tribuna Populardel 29 de mayo de 1911Al conmemorar el bicentenario del iniciodel proceso de independencia, esinevitable traer a la consideraciónpública, el pensamiento depersonalidades como el de JoséEnrique Rodó que recreando las ideasfundacionales de la Patria Viejaparticipó en la construcción del UruguayModerno. En esta oportunidad, a travésde dos artículos periodísticos escritoshace 100 años. El primero, del ácapite yel segundo es el que sigue.

La grandeza de Artigas

La peregrinación anual al Hervidero,que familiariza con un campo sagradoen el recuerdo de la patria el espíritu delas generaciones orientales, seperpetuará como un rito inalterable denuestro culto cívico. La tradición históricano tiene en tierra nacional santuario másvenerado que esa solitaria , meseta.Hay que ir a erguirse sobre su cúspidepara abrir el pecho a la cruda pureza delas ráfagas de pasión patriótica que elambiente de las ciudades refrena yamortigua. Hay que mirar desde sualtura para dominar toda la amplitud delhorizonte que abarca, en la historia delRío de la Plata, la fuerza dee expansióny propaganda de nuestro credorevolucionario de 1813, la fórmulaprofética integral de los destinos de laAmérica libre.Montevideo es la cuna de la patria, encuanto esto significa un primer núcleode sociabilidad y civilización, con loselementos esenciales que preceden ala Independencia y que persisten ydeben persistir a través de todas lastransformaciones. Montevideo es,además, el origen de un espíritu localcon aspiraciones a la autonomíaeconómica y política, que obró acasocomo el principio más activo en laformación de un espíritu denacionalidad.Pero si por cuna de la patriaentendemos, no el conjunto de esosantecedentes primeros, sino larevelación entera, franca y eficaz delsentimiento que llamamos propiamentepatriótico, y de la idea que lo determinay hace consciente, entonces no está lacuna de la patria en Montevideo, último

reducto del poder español y fácil preseade la conquista lusitana. La cuna de lapatria está dispersa en la extensión deesas cuchillas casi desiertas donde las«montoneras» heroicas espaciaron suinstinto de libertad y su indómitasoberbia, fermentos generadores deuna independencia y de una democracia;la cuna de la patria está en el terrón delrancho humilde donde tuvo su precarioasiento aquella sociabil idadseminómada que se personifica en eltipo legendario del gaucho; la cuna de lapatria está en el seno de la virgen y bravíanaturaleza, y abarca tanto espacio comolas fronteras de la patria misma. Pero sien alguna parte se radica y concreta esen ese original e interesantísimo esbozode capital independiente que se asentósobra la mesa del Hervidero y dondeArtigas bosquejó, con tosca energía, laimagen de la organización civil quellevaba en la mente junto a lasinspiraciones de su acción heroica.La sociedad europea de Montevideo lasociedad semibárbara de suscampañas, dándose recíprocamentecomplemento, fueron mitades por igualnecesarias en la unidad de la patria quese transmitía al porvenir. Y el lazo vivienteque las juntó dentro de un carácter únicoes la persona de Artigas, hombre deciudad por el origen y por la educaciónprimera; hombre de campo poradaptación posterior y por el amorentrañable y la comprensión profundadel rudo ambiente campesino. Son esteamor y esta comprensión los que definenla original grandeza de Artigas, el secreto

La independencia, la Federacióny la república desde el Hervidero

de su eficacia personal, la clave de susignificación histórica. Haber profesadocon inquebrantable fe, cuando todosdudaban, los principios de laindependencia, la federación y larepública, bastaría para revelar corazónentero mente iluminada, pero no bastaríapara determinar la superioridad dehombre de acción. Lo que determina esasuperioridad es la intuición la audaciaen la elección de los medios: es el mirarde águila por el que comprendió que loselementos necesarios para imponeraquel programa en los destinos de laRevolución estaban sólo en el seno deesas muchedumbres de los campos, acuyo frente se puso, afrontando laspreocupaciones los egoísmos de su atiempo. Allí, en el ambiente agreste,donde el sentir común de los hombresde ciudad solo veía barbarie, disoluciónsocial, energía rebelde a cualquierpropósito constructivo, vió el grancaudillo, solo él, la virtualidad de unademocracia en formación, cuyos instintosy propensiones nativas podríanencauzarse, como fuerzas orgánicas,dentro de la obra de fundación social ypolítica que había de cumplirse para elporvenir de estos pueblos. Por eso esgrande Artigas, y por eso fue execradocomo movedor y agente de barbarie, conodios cuyo eco no se ha extinguido deltodo en la posteridad. Trabajó en el barrode América, como allá en el Norte Bolívar;y las salpicaduras de ese limo sagradosellan su frente con un atributo másglorioso que el clásico laurel de lasvictorias. - El Siglo, 23 de julio de 1915.


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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social.Editor de OPINAR [email protected]

Mercedes VIGILEscritora

Mi abuelita siempre decía que el que selevanta con la pata cruzada termina enel cajón haciendo un ñoqui con ambas

extremidades. Ahora que me hago viejavoy aprendiendo que aquel dichodescribe una brutal realidad: el que nacebarrigón es añudo que lo fajen.A mediados- dijo mediados- de ladécada del sesenta un grupo demuchachos poco afectos al trabajo,impacientes y autoritarios decidieronque la vía rápida era la mejor: robar paraacrecentar hacienda, tirar bombas enlugar de discutir ideas, secuestrar yasesinar evadiendo dar la batalla en elplano de las ideas. No se ocuparon enorganizar un nuevo partido políticoporque no creían en la democraciarepublicana como sistema de gobierno.Así fue que abrieron la tranquera paraque llegaran otros que tampoco creíanen la democracia. Ahora, 40 años más tarde están en elpoder por derecho incuestionable y conmayorías que lo atestiguan. Pese a sercrédula siempre he desconfiado dequien se vuelve democráticorápidamente solo cuando la opiniónpública les favorece. Me enseñaron quees imprescindible ser legalista,democrático y republicano, gobiernequien gobierne y no cuando conviene.Hemos abandonado la senda y cada díavamos perdiendo aquellos valores,normas y preceptos que hicieron de estepaís un ejemplo de libertad política yecuanimidad jurídica que hasta el CheGuevara elogió. Lamentablemente nohay quien reclame inteligentemente loque en otros tiempos sería de rigor:políticos honestos, sabios y con un plandefinido y sostenido en el tiempo.Legisladores preparados yresponsables que representen el sentir

ciudadano y no mezclen el interéspúblico con el privado. Juecesecuánimes que no salgan conbanderitas a manifestarse ni a favor ni

en contra de las causas que tienen ensus carpetas. Fiscales honorables quese retiren de una causa cuando tienenintereses personales encontrados.Profesores que detenten la honestidady la sapiencia como seña de suimportante función y que rechacenconvertir sus aulas en comités políticos.Llevamos varias generacionesformando ciudadanos sin principios yestamos pagando el pecado. Ya nosalen a la calle a reclamar libertadesporque están anestesiados y dejanhacer a sus políticos sin decir agua va.Cada día es más “normal” ver a jerarcasmezclados en causas particulares quevician de nulidad su acción o a otrosque sacan un pie de la función pública yal otro día se presentan como vocerosde multinacionales que esquilman alEstado.En medio de todo este dislate aquellosmuchachos que una vez optaron por laviolencia y alzaron la bandera de que elfin siempre justifica los medios- aunqueyo nunca creí que el fin que proseguíanfuese una sociedad más justa- estánal frente de este desgobierno.Si analizamos siguen siendo losmismos intransigentes de siempre,solo que ahora están más ricos, muchomás soberbios y exaltados. Alguiendebe alzar la voz diciendo que elpresidente ya ha demostrado concreces que es el mismo que hace 40años erró el camino. Solo que ahoraarrastra al país entero hacia eldesastre. ¿Hasta cuándo permitiremosque siga al mando de esta nave que yaes un barco fantasma?

http://mercedesvigil.blogspot.com/

Un presidente que hace40 años yerra el camino

La utopíade presumir seguridad:«el asalto al Shopping»

Todo es posible.Y mientras el ministerio del Interior conla Policía perfecciona sus operativos desaturación barriales, con el fin deidentificar y detener en los lugaresdonde habitan a los delincuentesdedicados a las rapiñas, las drogas yel hurto, dos jóvenes bajo la excusa decomprar sus alianzas matrimoniales, ya la misma hora en que jugaba Uruguayy Perú, asaltaron el castil loinexpugnable que hasta ahora era elrecinto del Shopping Punta Carretas.La joyería Brela, ubicada en el primernivel de la vieja cárcel que a tantosdelincuentes albergó, fue objeto no sólode un atraco, sino de una balaceraindiscriminada que no terminó entragedia sólo por azar, y con elagravante de haber podido concretarlos asaltantes su objetivo de llevarsejoyas y dinero. Todo un llamador quelos invita a reeditar fortuna.Pero lo que interpela al sistema deseguridad ciudadana al promediar elsegundo año del segundo Gobierno delFrente Amplio, es la comprobación deque en Uruguay todo se puede.Para los delincuentes menores de edades un país de espaldas a la realidadque protege la inacción del Gobierno, yampara a quienes entran por unapuerta a la comisaría y salen libres delos juzgados de menores, o lo que espeor, que marchan recluidos pero quese fugan de los centros del Inameporque nadie los vigila.Ante esto, el actual Presidente delIname, después de la era de aquél cura,también Presidente del Iname quedenunció corrupción e ineficienciagubernamental por no poder contenera los menores infractores entre rejas,los “gurises” con dos, tres y máscrímenes en su haber, son tan sólo

jóvenes con poco destino con los quehay que ser firmes aunque no duros.Todo un tema.Pero quizá esta grandilocuencia delasalto al Shopping -la vieja cárceles dePunta Carretas- movilice en algo a unGobierno con un Presidente que actúaal “golpe del balde”, que no se dacuenta que ya no alcanza con mandar aun secretario suyo a ladrar culpascontra los gobiernos anteriores por elcrecimiento de esta ola delictiva, y noquiere que ver que José Mujica heredóa Tabaré Vázquez, o más bien recibiócinco años de gestión de una izquierdadonde la ausencia de políticas deEstado es la responsable de estadebacle social declarada queactualmente se vive.Por eso la invitación a la reflexión por lodel asalto al Shopping. Y no porquedeba haber barrios de primera o desegunda, residenciales o zonas rojas,sino porque si la carencia de laseguridad es tan evidente en dondemás impuestos se pagan, qué dejanpara la periferia de Montevideo donde ala policía sólo se la ve de día.El sentimiento residual que quedadespués de recibir este tipo deinformación es que parece que losmenores infractores están contra elFrente Amplio, porque se empecinan endejarlos pegados ante una realidad quelos interpela cada vez que ellosaseguran estar haciendo lo que debenhacer.Seguramente los Vázquez, los Mujica,los Cánepas o los Breccias, debanhacer algo para no quedar como nabosante una sociedad que estaba seguraque, al menos contra la delincuencia,iban a poder.



Marcelo GIOSCIAMarcelo GIOSCIAMarcelo GIOSCIAMarcelo GIOSCIAMarcelo GIOSCIAAbogado, Periodista

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Mario PIRIZMario PIRIZMario PIRIZMario PIRIZMario PIRIZEscritor. Periodista

Nuestro país es uno de los pocospaíses en el mundo que, ha sabidosolucionar desde 1980 el acceso detoda su población a la medicina de altocosto. La puesta en práctica de unsistema solidario, en el que estáncomprometidos los sectores públicos

y privados y el funcionamiento del FondoNacional de Recursos, regido por la Ley16.343 de 1992, permite a todos loshabitantes alcanzar a ser tratados contécnicas médicas de altaespecialización, en forma equitativa,asegurando su financiamiento.Cualquiera sea el nivel social a que sepertenezca.Se ha pretendido brindar con estesistema y de forma totalmenteigualitaria, el acceso a tecnologíasmédicas de última generación y amedicamentos y tratamientoscostosos, evaluando en todo caso lacalidad de atención que se brinda acada paciente que haya sido financiadocon estos medios.El Fondo Nacional de Recursos sefinancia por aportes del Estado, a travésdel MSP-ASSE, de las empresaspúblicas, entes autónomos y serviciosdescentralizados, AdministracionesDepartamentales, por el FondoNacional de Salud (FONASA) por todaslas personas que tienen cobertura através de la Seguridad Social, así comopor las Instituciones de AsistenciaMédica Colectiva que transfierenaportes de sus afiliados individuales yde los porcentajes que la ley detrae delos juegos de azar. Se trata de un fondoque maneja grandes sumas de dinero,que se asignarán a cada uno de losrubros, que pueden cubrir desde lahemodiálisis para los pacientesrenales, al f inanciamiento de untrasplante de riñón, o colocación de unaprótesis, desde una angioplastia(dilatación de arterias para recomponerel flujo sanguíneo) hasta el trasplantecardíado y por supuesto y no por ellomenos importante, así como decidir -nada menos- que la compra y elsuministro de medicamentos.Según la información que ha tomadoestado público, el Fondo Nacional deRecursos, esto es el Estado, enfrenta

un promedio de veinte demandasanuales de pacientes que reclaman porsu derecho de acceder a medicamentosoriginales, de muy alto costo. Entre elloslos pacientes trasplantados, a los quese les ha brindado medicamentosgenéricos o similares a los originales,los que en gran porcentaje, estaríancausando efectos adversos que,habrían llevado en los casos másgraves, a perder el funcionamiento delórgano trasplantado. Pero además,otros pacientes reclaman su derecho aque se les permita acceder atratamientos con medicación originalpara enfrentar enfermedades quepadecen y que, de no contar con elaporte de este Fondo, no podríanfinanciar.Se trata de personas que padecencáncer o esclerosis múltiple,enfermedades que sólo se frenaríancon el suministro de este tipo defármacos altamente costosos y que nopodrían ser cambiados por los“genéricos” o “bio- equivalentes”, estoes de igual composición y formafarmacéutica, pero… sensiblementemás baratos.Tamaña responsabilidad, la de losintegrantes de la Comisión que debedecidir entre suministrar o no, tal o cualmedicamento. Tremenda angustia, lade los pacientes al tener que hacerpública su situación y tener queinterponer acciones judiciales deincierto resultado, para lograr se lesreconozca su derecho al medicamentoque en principio se les niega por unproblema financiero.¿Cuáles serán los valores a tener encuenta al momento de decidir? ¿Quiénpodrá irrogarse –sin llegar aarrepentirse luego- la infalibilidad de ladecisión? ¿Estando en juego la vida ola calidad de vida de un paciente, cómopuede admitirse estar a la mirada deljuez que de acuerdo al turno, sepronuncie en cada caso? ¿Cómocontraponer “la mejor opciónterapéutica” que indican losespecialistas tratantes, a razones deíndole financiera o de recursoslimitados, que se alegan para negar elsuministro? Nada es gratuito. ¿Quiéncorrerá en definitiva con laresponsabilidad?Si bien se argumenta que habrá deestudiarse caso a caso, la oposiciónque se plantea no puede admitirse sinreaccionar, tratándose de valores apreservar que evidentemente, no tienenprecio.

La malnutrición o hambre oculta es decircarencia de algunos alimentosesenciales, o el hambre abierta, no esexclusividad de los países africanos,sino que se observa en prácticamentetodo el mapamundi, incluso en paíscomo Uruguay y departamentos comoRivera. Detrás de los números de lapobreza y la indigencia, hay cientos decompatriotas debatiéndose con laescases o directamente faltos dealimentos, expuestos a una desiguallucha por la vida. De baja estatura, condesarrollo intelectual y afectivo pordebajo de lo que podría considerarselo normal, sobreviven en los cantegrilesurbanos o en los bolsones rurales delUruguay profundo. Por toda esa crudarealidad que no siempre la miramos defrente, es que consideramos importanteel tema que desarrollamos.El pasado 26de junio el brasileño JoséGraziano da Silva fue elegido nuevoDirector General de la FAO.Responsable del programa HambreCero sacó 24 millones de personas dela pobreza extrema en cinco años yredujo la subnutrición en Brasil en un25 por ciento. De 61 años, da Silva eslicenciado en Agronomía y Master enEconomía y Sociología Rural, Doctor enCiencias Económicas, además postdoctorados, en EstudiosLatinoamericanos en el UniversityCollege of London y en EstudiosAmbientales en la Universidad deCalifornia, Santa Cruz. Posee lanacionalidad brasileña e italiana. Estácasado y tiene dos hijos y dos nietos.Domina los idiomas inglés, español yportugués.Recibió, para comenzar, el programa dela campaña «Derecho a la alimentación.URGENTE», impulsada por variasorganizaciones no gubernamentales.Dicho programa, es un «poner lapelota» acerca de las dificultades ydesafíos que plantea doblegar el flagelodel hambre. Recordemos queprecisamente, la FAO creada en 1945ha fracasado en sus objetivos: elhambre no se ha reducido, ha crecidoun 18% en los últimos 15 años,alcanzando los 1.000 millones depersonas hambrientas. Transcribimosun resumen de los principales ejes delprograma o «kit de supervivencia» ellosapuntan a circunstancias que tambiénestán presentes en nuestra realidad:Una BRÚJULA para señalar la direccióndel derecho a la alimentación. Nuncaha habido en el mundo tanta riqueza ytecnología para lograr que nadie muerade hambre.Una CANTIMPLORA para no morir desed en el desierto de la burocracia. LaFAO no podrá convertirse en unaorganización eficaz si continúa con unaburocracia interna costosa ycomplicada.RACIONES DE EMERGENCIA parasobrevivir a la reducción presupuestaria.En los últimos años el presupuesto dela FAO se ha «nutrido», sobre todo, conaportaciones voluntarias de gobiernosy entidades privadas. Estos recursos yaalcanzan el 57% de su financiación total,lo que pone en riesgo la independenciade su trabajo.

REPELENTE DE AGROINDUSTRIASpara evitar las «picaduras» de interesesajenos a la lucha contra el hambre Unaspocas empresas transnacionales de laagroindustria controlan casi la totalidadde la alimentación mundial. Son dueñosde casi todo lo que comemos yespeculan con los alimentos.WALKIE TALKIE para estar al habla conlos campesinos. La clave de lasoberanía alimentaria es la apuesta porla agricultura campesina a pequeñaescala. Este modelo de producción esmenos «vistoso» y menos «atractivo»,pero es el más efectivo para lucharcontra el hambre y lograr lasostenibil idad medioambiental.Campesinos y campesinas son losactores esenciales con los que la FAOdebe «estar al habla» para lograr undesarrollo rural sostenible.Un MAPA para encontrar las claves de laseguridad alimentaria. La FAO haperdido fuerza y la seguridadalimentaria ha quedado en manos deun conjunto de organizaciones que, enalgunos casos, no tienen que rendircuentas a nadie. El mapa de lassoluciones señala como imprescindibleel fortalecimiento de la FAO en lagobernanza mundial. Debe marcar laruta con políticas coherentes yreconstruir una voz propia con autoridady liderazgo.Unos PRISMÁTICOS para ver de cercalas verdaderas causas del hambre. Lascausas del hambre se encuentran enámbitos muy diversos: las políticascomerciales, económicas, financieras,sociales… Necesitamos encontrarsoluciones mirando de cerca, connuevos «prismáticos», que enfoquenhacia una producción agrícola orientadaa la alimentación de las familiascampesinas.José María Medina, coordinador de lacampaña «Derecho a la alimentación.URGENTE» sostuvo: «Hasta elmomento la FAO no ha cuestionado concontundencia las normas comerciales,la especulación, la disminución deayudas a la agricultura familiar, elimpacto de los agro combustibles y,sobretodo, el actual modeloagroindustrial que nos ha llevado asuperar la barrera de los mil millonesde hambrientos. El próximo directorgeneral deberá afrontar estos aspectoscon determinación si no quiere que lainstitución siga fracasando en el mayorreto que tiene la humanidad».Mirando a nuestro derredor, seríainteresante hacer uso de ese «kit desupervivencia», especialmente con loscentenares de quinteros, chacreros ypequeños productores obligados por laagroindustria a abandonar susquehaceres y engrosar los cinturonesde miseria de nuestras ciudades ycentros poblados. La agricultura familiarsigue en un proceso de deteriorohistórico, mientras se importa ajo deChina, y frutas y hortalizas de otrospaíses; y el 52% de los niños uruguayos,dada su situación de pobreza, nacensignado por distintos grados dedesnutrición o hambre oculta.

Medicamentos genéricos:opciones y derechos

Derecho a laalimentación: ¡¡Urgente!!



Columna del Grupo de Educación de PROBAEducación, responsabilidad de todos…

Dice Germán Rama:«Existe una historia universal del debateentre enseñanza por asignaturas yenseñanza por áreas»¿Qué buscaba la Reforma del ClásicoPlan 96 al cambiar la enseñanzaasignaturista por la enseñanza poráreas?El plan 96 se propuso recuperar ladimensión pedagógica y social en laorganización del currículo.Pensemos que los alumnos pasan detransitar Primaria con un solo Maestropor año que sintetiza y explica losconocimientos a la Ed. Media Básicacon14 Profesores en 1er añoEl alumno enfrenta la imposible tarea deentender y sintetizar un verdaderorompecabezas de conocimientos.En las Ciencias Naturales se trató deintegrar en una sola área losconocimientos de Biología, Física yQuímica: una base común en 1er año,

un 2º año trabajando en Biológicas porun lado y Ciencias Físico Químicas porotro y en el 3er año se buscabadesarrollar la curiosidad científica a partirdel conocimiento de los seres vivos.El área de Ciencias Sociales se proponíaformar en la comprensión del mundo enque vive el alumno.Se integraban los conocimientos deHistoria y Geografía, y Economía.En 1er año se estudiaba el mundo actuala diferencia del plan asignaturistaanterior donde en Historia se empezabacon la Pre-historia, tremendamentealejada de la realidad e interés del jovenestudiante.Para llevar adelante este plan seformaron en los Cerps «Docentes deÁrea» para alcanzar un adecuado nivelde profesionalización y jerarquizacióndocente, bien distinto a la que ofrecía yofrece el IPA y ahora, lamentablemente,los Cerps.Sr Vice-presidente Astori: ¿recuerda queen la llamada Reforma Rama se hacíalo que Usted quiere ahora, como graninnovación, que se haga? En su discurso

reciente usted reivindicó la enseñanzapor áreas, negadas, atacadas alhartazgo por los gremios. Menosasignaturas por año, dijo. HAY QUETRABAJAR POR ÁREAS DECONOCIMIENTO. Claro que fueronlas autoridades de la Educación de su1er gobierno frenteamplista las queborraron las áreas y volvieron a lasasignaturas. ¡¡Qué lástima que prime lairracional forma de actuar como si todolo hecho antes del 2005 no sirva aunquesea lo mismo que hoy proponen!!

Profesor de establecimiento ycomunidad educativa

Con el Plan 96 se modifica la forma detrabajo del Profesor.En lugar de dispersar sus horas endiversos centros educativos de C.Básico, y en diversos horarios(PROFESOR TAXI) el docente elegía en

un establecimientoeducativo y en un soloturno sus 30 hsemanales, de lascuales 25 eran parael dictado de clases y5 para corrección detareas, atención dealumnos y padres yla coordinación deactividades con losrestantes docentes.Se lograba,fundamentalmente.COMPROMISO deldocente con elalumno, razónprimera de laeducación, a travésde su permanencia ytrabajo coordinado

con el alumno.el.centro y comunidad.Claro, experiencia innovadora tambiénborrada y hoy los docentes corren de unliceo o escuela técnica con C-Básico aotro u otros. Pierden compromiso,pierden horas saltando de un lado a otro,y cada vez es más difícil trabajar concalidad.SR MINISTRO DE DUCACIÓN: Ud.anunció con seriedad y entusiasmo quela preocupación por los docentes hacíaque se comenzara a trabajar en elconcepto de Docente Centro.¿Y qué otra cosa hicimos durante añoshasta el advenimiento de los gobiernosfrenteamplistas? ¿Lo olvidó? Recuerde.Sr Ministro, las innovacionesjustif icadas, en la búsqueda de lacalidad educativa no comenzaron en elaño 2005. !!

Fanny ARONMaestra. Ex Directora General del CETP ( UTU)Miembro fundadora del Grupo de Educación PROBA

Atilio AMOZAContador Público. Docente Universitario

Para los desmemoriados

En la columna anterior transcribí a VazFerreira. Quizá fue por falta deinspiración personal, pero creo quequedaba claro el concepto de que paraser un profesional, el requisito principalpasa por lograr un determinado nivel dedestrezas y habilidades.Este aspecto es tenido parcialmente encuenta por la política dedescentralización universitaria, sea estapública o privada.Paso a explicar. Obsérvese que elprincipal sujeto de control debe ser lapersona que pretende ser profesional.Hacia ahí deben enfocarse loscontroles. Lo que sucede es que tantoen la política de la Udelar como la políticadel MEC, (órgano de control de lasUniversidad Privadas), el control seenfoca en aspectos indirectos. Aspectoslocativos, experiencia de los docentes,patrimonio, etc. En definitiva lo que seprocura es que las instituciones deestudios superiores que quieran actuaren el interior sean a imagen y semejanzade las del Montevideo. Me parece untanto utópico ese objetivo. La idea detrásde esto es que si se logra una institucióncon determinadas características, estaserá capaz de controlar que losegresados tenga el nivel decompetencia necesario para no serpeligrosos para la sociedad. Por lo tantola existencia de una institución de niveles un medio (no un fin en sí mismo)para asegurar, por ejemplo, que elabogado que se forme en el interiortenga el mismo nivel de conocimientosque uno formado en Montevideo.El control debe hacerse sobre lapersona que pretende ser profesional.Y efectivamente se ejerce el controlpersonal. La manera en que se aseguraese control es mediante las pruebas deevaluación de conocimientos. La cualesen general son individuales. A modo deejemplo, mediante exámenes donde elalumno concurre sin material o con elmaterial autorizado expresamente por lacátedra. En el caso de trabajos, comomonografías o similares, el cicloconcluye con una defensa del mismoante un tribunal. A veces la participaciónen clase, incide en la evaluación, peroes generalmente aceptado en nuestrosistema que la misma de por si no essuficiente garantía de asegurar que elalumno posee los conocimientosnecesarios. Además de ser un criteriosubjetivo del docente. Por lo tanto secomplementa con pruebas. Además sila participación en clase fuera elelemento central, se pone un obstáculoextra a aquellas personas tímidas.Por lo tanto lo importante no es quienenseña, lo importante es asegurar queel estudiante tiene los conocimientosnecesarios para que no haga daño a lasociedad.

El mismo Estado reconoceimplícitamente que lo importante es laevaluación del alumno, no quien es eldocente que le enseña. En la Facultadde Ciencias Económicas de la Udelar,uno podía reglamentariamentegraduarse como Contador Público sinasistir a clase, solamente rindiendolibres los exámenes, (mas lamonografía). De hecho es prácticahabitual en muchas materias rendirlaslibre.Como dije anteriormente, puede serutópico crear una institución en el interiorcon el mismo nivel que las deMontevideo, pero los alumnos del

interior son igual de buenos que los deMontevideo. Si usted cuestiona esto, lerecomiendo otro tipo de lectura.Por lo tanto, si se quiere dar laoportunidad a la gente del interior detener acceso a estudios superiores sintener que ir a Montevideo, debecambiarse el enfoque de control. Sedebe concentrar más en el alumno y unpoco menos en la institución. Nosignifica renunciar al control,simplemente ajustar los mecanismosde control.Concretamente, ¿cómo se deberíahacer? Sencillo, copiemos a losingleses, ¿cómo funcionan los institutosque enseñan ingles a nivel nacional? Afin de año se toma una única prueba entodo el país o solo en Montevideo, segúnel nivel. Los docentes dan clases comopueden y donde pueden, pero el alumnoes sometido a la misma evaluación.Obviamente una carrera universitaria noes lo mismo que un curso de inglés.Pero aquellas carreras de “tiza ypizarrón”, por ejemplo derecho y cienciaseconómicas, ésas pueden serelativamente fáciles de implementar.No faltará aquel que cuestione la utilidadde esas carreras en el interior. Sobreeso escribiré en la próxima columna.

Controles sobreprofesionales


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Es notorio y aceptado que el PartidoColorado está creciendo en base losúltimos pronunciamientos de sudirigencia batll ista de PROBA yespecialmente de su fuerza joven que hasabido retomar los principios quecubrieron por un siglo las consignas denuestro Partido. Pero hay algo , o mucho, más y se trata de nuestra fuerzaideológica que el propio Batlle explicó ensu editorial de EL DIA del 30 de setiembrede 1916 y que reproducimos para quesus propias palabras sirvan una vez másde norte y derrotero en medio de laconfusión reinante y la incapacidad eignorancia de quienes detentan ( nuncaostentan ) el poder político, disgregado ydeshilachado.Este fue el editorial de Batlle, que explicapor qué el partido batllista emerge en lacolectividad nacional

El “batllismo”

Los que consideran que el “batllismo” essolo un hombre, se equivocan. –Elbatllismo, lo hemos dicho ya, es unafuerza ideológica, una tendencianacional, una bandería militante deprincipios constructivos. –Para destruirlo,seria necesario destruir la obra de doceaños de gobierno y el espíritu pujante dela masa que le dio vida y prestigio. –Esaes la ventaja, a prueba de contingenciapolíticas, de los partidos capaces deprogramar ideales, de realizarlos y desostenerlos por inspiración patrióticas ydevoción sincera al bien de todos. –Loshombres valen por lo que piensan y porlo que hacen. –Los hombres sobrevivenen sus hechos y en sus ideas. –Paraanularlos, se impone la anulación de suobra. –Si esta obra ha sido buena,generosa, fecunda, -resultado de unaleal interpretación de deberes colectivosy de conveniencias del mismo orden,arraigada como concepto orgánico derealizaciones progresivas, trasuntaciónsocial de una etapa de mejoramiento yde esperanza, que ha removidoprejuicios deprimentes y opresionesancestrales, -no se destruye o seesteriliza con el vano escoberrio de lasverbas iconoclastas. –El árbol que hahendido profundamente la tierra con susraíces, tienen en ellas, de donde sube lasavia y donde nutre su fuerza, la garantíade su estabilidad y de su floración. –Así,cuando los hombres capaces de serpartidos, -cuya razón inmanente y cuyoprestigio están dentro de sí, como en lavida en el fruto, -cifran su potencial creadory dinámico en el pueblo, en una pocióndel pueblo al menos, no temen lasráfagas eventuales de las pamperadaspolíticas: en medio de la tormenta dan lasensación confortante de su impavidez yde su confianza, porque sus raícesinconmovibles están en la conciencia,hondamente protegidas, de todos loshombres que sienten la maternalnecesidad de nutrirlas con el amor de lopropio y de lo bueno!La obra del batllismo no es el adventiciodesparramo de semillas secas, a los

vientos de la oportunidad, sobre tierrassin humus. –No es el “snobismo”sistematizado, como el de un modistoque quisiese a toda costa adaptar a sucapricho la modalidad viva. –No es laversátil inspiración de una hora devanidad o de quijotería que dura, comoel lirio, la breve belleza de sus pétalos,sin dejar otro recuerdo que el de suscolores. No es la improvisación delirantede mera coreografía política, destinadaa explotar ansiedades para ganar elefímero aplauso, que es placer de losmediocres porque vive tan solo elmomento físico del palmoteo. –No es labarca sin gobierno que marcha al azarde la corriente, expuesta a que cualquierencrespamiento de las olas ponga fin asus aventuras sin objeto y sin rumbo. –No es el capricho, hecho ley, que el

capricho deroga por otra ley, cuando loshombres cambian y desfilan los sucesosa la zaga de nuevas voluntades...

***

La obra del batllismo, es la obra de unaépoca; el resultado de una larga yprofunda elaboración de añoranzas yoptimismos; la cristalización de unestado de conciencia colectivo; ecuaciónsocial de superiores característicasmorales; conclusión de un silogismocuyas premisas fueran libertad y justicia;aspiración de todos los que sufren y detodos los que sienten la realidad del bienpaís; redención para los oprimidos deltaller o del hogar; descanso para los queviven trabajando; respeto y protecciónpara los desafortunados y para loshumildes; derechos para todos a al pan,la felicidad, a la cultura, al voto, al amor ya la vida; progreso, igualdad, riqueza,gobierno de ideas, caminos, puentes,colonias, escuelas, liceos, parques,educación física, industrias propias,personalidad nacional en lo económico

¿Porqué crecemos?

y en la intelectivo, democracia sinautócratas constitucionales y sin carpasmontoneras, civilización intensiva anhelosiempre creciente de agrandar loshorizontes, de establecer los derroterospara acercar el porvenir al esfuerzoedificador del patriotismo... –Y esa es laobra que habría que destruir y arrasar,para arrasar y destruir el batllismo quetanto se odia y se hostiliza, con una visiónerrónea y superficial de su carácter y sufuerza. –Habría que deshacer todo lohecho en muchos años de labor sinintervalos, venciendo la resistencia de unpueblo entero, para arrogar al batllismode sus baluartes sin armas y borrarlo dela historia que se forma con los hechos yse enaltece con el pensamiento y no conlos agravios personales o las pasiones

banderizas, frágiles y efímeras, como quecambian con los acontecimientos ymueren con los hombres...El batllismo hizo, en años recientes, más,mucho más que en medio siglo anteriorde gobiernos malos o estériles porque,aún en sus errores, que nadie está librede ellos, no tuvo otra preocupación quela del bien. –Lote de los que hacen, es elde ser resistidos por los que vivenpensando, sin una obra propia dondeapoyarse, en lo que no debiera hacerse.–Lote de los que marchan adelante,despejando de obstáculos el camino,para llegar a un fin generoso, es el deque los de atrás hagan lo que el buencaballero de la leyenda grabara como unestímulo en su divisa de vencedor. –Nosexplicamos la impaciencia de losadversarios por celebrar los funerales delbatllismo: el batllismo representa unafuerza de avance y de progreso que, entodas partes, conjura oposicionesfebriles del lado de quienes todo losometen al patrón inconmovible de lascosas hechas, de las ideas heredadas,de los principios aprendidos al nacer. –

Rubens ARIZMENDIDoctor en Matemáticas. Periodista

Como el batllismo es la reforma y elperfeccionamiento, con arreglo a losconceptos evolutivos de la mentalidad yde la justicia universales, quecaracterizan nuestra época de remocióny de innovación, en nombre de altosintereses y en procura de finalidades queel pasado no consultara; es lógico quetodas las resistencias conservadoras yreaccionarias se conciten contra él paraanularlo o invalidarlo. –Pero, lo repetimosuna vez más: el batllismo es una fuerzaporque es una obra firme, de raigambreprofunda en la vida y en la conciencianacional, realizada a despecho de todo,capaz de sobrevivir por su propiavirtualidad, inaccesible a la piquetademoledora porque habría quederrumbar la existencia, con el progresomismo del País, para desvanecerlo en

el polvo que empenacha las ruinas alimpulso del viento. –En cada página denuestro anales legislativos en cada unode nuestros talleres, en cada una denuestras escuelas, en cada una de lasinstituciones económicas y culturales, encada uno de los pilares de los puentesdel País y en cada una de las voluntadesredimidas que integran la masa popular,el batll ismo tiene el fundamentoprestigioso de su razón de ser y de suvitalidad moral. – Destruid todo eso, sipodéis, adversarios de la obra realizada!–Y aún así, si fueseis capaces de talmilagro iconoclasta, todavía habríaislogrado poco en favor de vuestraspretensiones, porque todavía sobre losescombros que el fuego calcina ypurifica, se alzarían las ideasinmunizadas señalando alinquebrantable esfuerzo del batllismo, -bandería impersonal y patriótica –elnuevo deber de defenderlas con másempeño que nunca, porque son buenas,porque son sinceras, porque son fuertes,porque son invencibles!



Ope POpe POpe POpe POpe PASQASQASQASQASQUETUETUETUETUETSenador. Abogado

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El pasado miércoles 22 tuve el honorde participar en una instancia dereflexión acerca del estado de laeducación en el Uruguay, convocada porla fundación “Wilson Ferreira Aldunate”.Los expositores fueron, por su orden, elMinistro de Educación y Cultura, Dr.Ricardo Ehrlich; el miembro delCODICEN de la ANEP, Lic. Daniel Corbo;el Presidente del Partido Independiente,Dr. Pablo Mieres; el autor de esta nota;el senador Jorge Larrañaga y elVicepresidente de la República, Cr.Danilo Astori.No aspiro a resumir en estas pocaslíneas lo dicho por cada uno de losnombrados. Me siento sí en lanecesidad de dejar breve constanciaescrita de mis dichos.Expresé, en sustancia, que eneducación –como en tantos otrostemas- pasó el tiempo de losdiagnósticos, las propuestas y losdebates, y es hora de resolver y ejecutarlo resuelto.Los problemas de la educación hansido señalados una y otra vez y estántodos los días en la prensa: cobertura,calidad y pertinencia de losaprendizajes, resultados educativos quereproducen la desigualdad en vez decorregirla, pérdida de autoridad de losdocentes y crecientes manifestacionesde indisciplina estudiantil, pérdida devigencia de la laicidad, gestiónadministrativa ineficaz, ausentismodocente y un largo rosario de etcéteras.Propuestas, las hay para todos losgustos. Cada partido político ha hecholas suyas y algunos sectores hanagregado desarrollos propios a la baseprogramática común de sus respectivascolectividades. Al comienzo del actualperíodo de gobierno, un grupo de trabajointerpartidario logró un amplio acuerdoen varios temas, como se recordará.Desde fuera de las estructuraspartidarias, docentes y otros técnicoshan hecho también valiosos aportes aldebate.El marco jurídico que la fuerza políticade gobierno considera apropiado parala enseñanza es el establecido por laLey de Educación del año 2008. Esa leyfue votada por el Frente Amplio (no porel Partido Colorado, ni por el PartidoNacional), que como es notorio tienetambién en este período la mayoríaparlamentaria necesaria paraintroducirle las modificaciones o ajustesque considere pertinentes.Los equipos de gobierno de laenseñanza se instalaron en elCODICEN a fines de mayo del añopasado, y en los ConsejosDesconcentrados a fines de junio dedicho año. En todos esos Consejos haysolamente una persona propuesta porel Partido Nacional, el Lic. Corbo, yninguna propuesta por el PartidoColorado. Los acuerdos políticos del

año pasado, según los cuales sedesignaría una especie de “veedor”propuesto por alguno de los partidos dela oposición junto a cada ConsejoDesconcentrado, no fueron cumplidospor el gobierno. Quiere decir pues queel actual gobierno del Frente Ampliotiene el dominio absoluto de todos losconsejos que rigen la enseñanza en elUruguay.Los recursos también están. Elgobierno anterior cumplió la promesaelectoral del Frente Amplio de asignarleel 4,5% del PBI a la educación. El PBIno ha parado de crecer, y con él crecióla asignación presupuestal destinadaa la educación. El presupuestoquinquenal vigente desde el primero deenero de este año previó un aumentode rubros en función del incremento delproducto, y ya se ha anunciado desdeel gobierno que se dará cumplimientoa esa disposición destinando 1.100millones de pesos más a la enseñanza,en la Rendición de Cuentas que enestos días se enviará al Parlamento.Recapitulando: los problemas songraves y conocidos, hay múltiplespropuestas para resolverlos, laspersonas en las que el gobierno confíapara dirigir la educación ocupan suscargos desde hace un año, el marcojurídico de su actuación fue establecidopor el propio Frente Amplio y elpresupuesto para la enseñanza es elmás alto de la historia nacional.¿Qué más necesitan el CODICEN y losConsejos Desconcentrados para poneren marcha una gran reforma educativa,con objetivos, metas y plazosconcretamente definidos, paraconocimiento y control de la ciudadanía?La respuesta a esta pregunta la dio enel curso de su exposición, acaso sinproponérselo, el ministro Ehrlich. Elministro dijo que el Poder Ejecutivo sepropone convocar al Congreso Nacionalde Educación (órgano previsto con unaintegración “plural y amplia” por elartículo 44 de la Ley de Educación), paraque elabore un Plan Nacional deEducación.Es lo que faltaba. El anuncio oficial deque está pendiente la elaboración deun “Plan Nacional de Educación”, es laexcusa perfecta para que los Consejosno intenten siquiera hacer más nada ysigan en “piloto automático” hasta queel Plan esté publicado en el DiarioOficial.Mientras tanto, el tiempo pasa y losmuchachos no aprenden, o aprendenpoco, en años decisivos para suformación.Pasó el tiempo de los congresos, losdebates, los diagnósticos...Transcurrió un año y medio del actualperíodo de gobierno.Con angustia lo digo: es tiempo dehacer.

Tiempo de hacer

En Minas, departamento de Lavalleja, aunos kms. de Montevideo, se halla unode los yacimientos de dolomita máspuros e importantes de sudamérica y delmundo. S u descubrimiento fue laculminación de una actividad minera quese remota a la época de la colonia. Los

españoles, atraídos por leyendas defabulosas riquezas ocultas en su suelo,exploraban las hermosas serranías enbúsqueda de oro y plata. Fue en eseentonces que encontraron yacimientosy grandes rastros de plomo, de cuyaexplotación quedan hoy, como curiosostestimonios, muchísimas antiguasgalerías. Pero, no sería el oro, ni plata yni plomo lo que surgiera comoformidable riqueza, sino que sería ladolomita. Hoy recordando los 200 añosdel camino hacia el bicentenario denuestra independencia, las imponentescanteras de Mina Valencia fueronofrecidas al mundo de la siderurgia larealidad de una materia prima dealtísima pureza.Este carbonato doble de calcio ymagnesio , se encuentra normalmenteimpurificado con sílice, alúmina y óxidoférrico, que actúan como fundentesdisminuyendo sensiblemente surefracteriedad , además de lascaracterísticas de la materia prima si sele incorporara alta tecnología al procesode calcinación sinterizahomogéneamente el grano dolomítico lográndose baja porosidad y altísimadensidad, de lo cual se desprende quese minimiza el riesgo de hidratación ypermitiría asegurar la uniformidad yoptima calidad del sinter obtenido. Paraeste sínter, Mina Valencia desarrolló enla etapa de los años setenta del sigloXX, una serie de productos que tuvieronaceptación en las acerías deSudamérica y que se logró elmantenimiento de los hornos deelevadísima temperatura con costosespecíficos y concretos. Pisando losochenta la empresa se desarrolló y seformó una estructura minera de puntaen Lavalleja. Los “caprichos” y la “ visión

cerrada” de los miembros conductoresde la empresa llevó al quiebre y al cierredefinitivo, dejando varados a lostrabajadores y a las divisas queingresaban por parte de la empresa, ydesde entonces el tránsito intestinal deuna lucha “ judicial” de veinticinco años.

En lo que es personal, recibimos a ungrupo de ex trabajadores de la ex mineradolomítica a comienzos del 2007 ydesde ahí tomamos el camino dedestrabar el tema y emprolijar elvoluminoso expediente. Entrevistas,reclamos físicos y electrónicos,planteos ante la Presidencia de laRepública, BROU, Ministerio deIndustria Energía y Minería, DINAMIGE ,DINAMA , Contencioso Jurídico delBROU, Secretarías y RepresentantesNacionales, ex Senadores de laRepública , Asesores Jurídicos,Asesorías Jurídicas de ex trabajadores,Junta Departamental de Lavalleja,Sindicatura ….e inda mais…. En el2008, en el 2010 se logró llamar asubasta pública los bienes muebles einmuebles de la ex empresa para quelos actores involucrados pudierancobrar sus adeudos y así liberar losyacimientos para volver insertar en lasociedad una empresa y nueva fuentede empleo. Esto ocurrió el pasado 24de junio del corriente cuando portercera vez en los últimos treinta mesesel Poder Judicial,en el juzgado de 2do.Turno de lo Contencioso envío elempolvorado expediente nuevamentea consideración pública y que serematasen “los restos, la historia y losyacimientos Valencianos” El RematadorPúblico, interviniente a instancias delPoder Judicial, bajó el martillo a losU$S 610.000; realmente una baratija,a tanta historia con llantos derramadosen veinticinco años …….en lo personalel DEBER CUMPLIDO…cumplimos conlos que nos fueron a solicitar resolverel tema……solo nos resta decir:

¡¡¡ ALEA JACTA EST ¡¡¡

Gustavo RISSO SINGLÁNEdil – Secretario General del Partido Colorado Lavalleja

Alea Jacta Est ...Mina Valencia



De acuerdo a lo informado por el Secretario de la Presidencia de la República, elPoder Ejecutivo se dispone a dictar un Decreto por el que se revocan todos losactos administrativos aprobados por gobiernos anteriores, básicamente de losgobiernos de los Dres. Sanguinetti y Lacalle, durante el período comprendidoentre 1985 y 2000, por los que se amparó en la Ley de Caducidad de la PretensiónPunitiva del Estado, a militares y policías acusados de violaciones a los derechoshumanos durante la dictadura militar.Corresponde, pues, plantearse la cuestión de la legitimidad del mentado Decretoque aprobará el Presidente José Mujica en acuerdo con sus Ministros de Estado.En primer lugar, es necesario precisar que la Ley Nº 15.848 de fecha 22 dediciembre de 1986, fue declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justiciaen algunos casos planteados, es decir que tiene efectos sólo en los casosconcretos. Por lo tanto, se trata de una Ley que está vigente y que es válida paratoda la ciudadanía, y también para el Gobierno. En segundo lugar, debe advertirse que los actos administrativos dictados porgobiernos anteriores amparando en la Ley de Caducidad a militares y policías,son actos jurídicos aprobados por el Poder Ejecutivo al amparo de una ley vigente,válida y legítima, que no fue declarada inconstitucional por la Suprema Corte deJusticia en los más de ochenta casos que comprenden. Por lo tanto, no se puedehablar de actos administrativos ilegítimos, hasta tanto haya un pronunciamientoconcreto de la Suprema Corte de Justicia sobre la constitucionalidad de la ley, ouna sentencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo que declare la nulidaddel acto administrativo por ser contrario a derecho o por haber sido dictado condesviación de poder. Por otra parte, es necesario recordar que la Suprema Cortede Justicia declaró en forma constante y reiterada la constitucionalidad de la LeyNº 15.848 entre 1988 y 2008.Recién a partir del año 2009, cambió la jurisprudencia del máximo órgano delPoder Judicial.En tercer lugar, los actos administrativos de gobiernos anteriores que ampararonen la Ley de Caducidad diversas situaciones planteadas, motivaron una sentenciainterlocutoria con fuerza de definitiva por parte de los Jueces Letrados Penalescompetentes, excepto en aquellos casos en los cuales el Juez simplementedispuso el archivo del expediente, sin adoptar resolución. En todas las causaspenales en las cuales hubo una sentencia interlocutoria, se ha producido la “cosajuzgada”, por lo que las personas amparadas tienen un derecho adquirido enforma legítima, que un Decreto posterior no lo puede desconocer.En cuarto lugar, sobre la revocación de los actos administrativos, la más calificadadoctrina nacional, encabezada por los Profesores de Derecho Constitucional y deDerecho Administrativo Luis Arcos Ferrand, Justino Jiménez de Aréchaga, EnriqueSayagués Laso, Héctor Gros Espiell y Alberto Ramón Real, afirma el principio de lairretroactividad de los decretos del Poder Ejecutivo, que son normas generales yabstractas, en base a lo dispuesto por los artículos 10 y 72 de la Constitución de laRepública y el art. 7º del Código Civil.En quinto lugar, debe tenerse especialmente en cuenta en esta materia lodispuesto por el art. 166 del Decreto del Poder Ejecutivo Nº 500/991 de fecha 27 desetiembre de 1991, sobre Normas Generales de Actuación Administrativa, quedispone que en caso de anulación, derogación o reforma de un acto administrativopor razones de legitimidad, tendrá efectos retroactivos, sin perjuicio de quesubsistan:“a) los actos firmes y estables dictados en aplicación de la norma impugnada.“b).- los derechos adquiridos directamente al verificarse el supuesto de hechoprevisto en dicha norma sin necesidad de acto de ejecución alguno que no resultenincompatibles con el derecho del recurrente.”Quiere decir, pues, que el derecho positivo vigente en nuestro país, la Constitucióny el Decreto Nº 500/991, reconocen expresamente los derechos adquiridos, por loque no es posible que un Decreto del Poder Ejecutivo desconozca o ignorederechos adquiridos oportunamente en forma legítima.En sexto lugar, nos tenemos que formular la interrogante de si el Decreto a dictarsepuede afectar la prescripción de los delitos investigados en las causas queeventualmente puedan reabrirse. Considero que de ninguna manera un actoadministrativo puede alterar el plazo de la prescripción en materia penal, que deacuerdo con el criterio sustentado por la Suprema Corte de Justicia en recientesentencia, comenzará a partir del 1º de noviembre de 2011.En consecuencia, me parece que el Decreto que va a dictar el Poder Ejecutivo estáviciado de nulidad, siendo además inoportuno e inconveniente, al desconocer elpronunciamiento de la ciudadanía en 1989 y en 2009, al rechazar el recurso dereferéndum contra la Ley Nº 15.848 y al rechazar el proyecto de reforma constitucionalque proponía la anulación de la mencionada Ley de Caducidad. Por otra parte, noafectará la prescripción de los delitos involucrados en las causas referidas.

Una revocación que seránula, pero también maligna

Ruben CORREA FREITASAbogado. Decano en Ciencias Jurídicas de la Universidad de la

Empresa. Docente de Udelar. Fue Senador de la República

El gobierno nacional transita porenésima vez, el empedrado camino haciala anulación de los efectos de la polémicaley de caducidad, con los riesgos propiosde una normativa que se lograráseguramente, aplicando fórceps, porquelos sectores mayoritarios del FrenteAmplio (FA), Asamblea Uruguay y elMovimiento de Participación Popular noestán dispuestos a llegar a acuerdospara luego morir en la orilla, o en elParlamento que al parecer es lo mismo.No existen mayores expectativas con eltrabajo que realiza la comisión asesoraen materia de Caducidad creada ainstancias del presidente del FA JorgeBrovetto. Los sectores de la izquierdadelegaron su representación,mayoritariamente en sus legisladores(NE, Felipe Michelini, MPP, Aníbal Pereyra,AU, Jorge Orrico) para tener peso en ladecisión final y defenderla con propiedaden las respectivas Cámaras.El Nuevo Espacio puso a consideracióndel Frente Amplio una propuestatendiente a eliminar la ley de caducidaddel ordenamiento jurídico uruguayodonde se incluye, una petición para quelas Fuerzas Armadas pidan disculpaspúblicas por los hechos acaecidos en elproceso cívico militar. “Aspiro a que enalgún momento las FFAA pidan disculpaspúblicas”, habría dicho Michelini en laúltima reunión de la asesora.Fuentes políticas informaron a nuestroSemanario, que la propuesta fuepresentada por el diputado FelipeMichelini en el seno de la comisiónpartidaria que estudia alternativas pararevocar la caducidad punitiva del Estado.En este sentido, se afirma que lapropuesta no será acompañada porAsamblea Uruguay, por entender que lamisma es “inconveniente” ya que desdela óptica de sus dirigentes, suaprobación generaría un “lío políticomayúsculo”.

Astori contra la anulación de lacaducidad

Por otra parte, el sector delvicepresidente Danilo Astori adelantó alsemanario OPINAR que se opondrá acualquier propuesta tendiente a anularla ley de caducidad.Se supo además, que en primerainstancia, el Movimiento de ParticipaciónPopular (MPP) estaría en sintonía conAsamblea Uruguay, “convencidos”, segúndijeron fuentes del sector, que “Michelinipuede insistir con éste y otros temas,pero la anulación en nuestroordenamiento jurídico no está permitida”.OPINAR consultó al diputado del MPPEsteban Pérez acerca del tratamiento del

tema en la comisión partidaria, que lunesa lunes, analiza caminos deentendimiento entre los sectoresfrenteamplistas para eliminar lacaducidad, cuestión que a esta alturaresulta casi idílica.En este sentido, recordamos que eldiputado del MPP firmó la papeleta paraanular la Ley de Caducidad en una delas jornadas promovida por el Partido dela Seguridad Social en el departamentode Canelones.“El Frente Amplio quebró algofundamental; el consenso. Se quebró víaimposición la unidad de acción. Ladisciplina interna impuso el tratamientodel proyecto interpretativo”, explicó ellegislador cuando se le preguntó por elespíritu que reina entre los delegadosde los sectores que trabajan en el tema.Sobre la propuesta del primer diputadodel Nuevo Espacio acerca de solicitar alos titulares de las Fuerzas Armadas queefectúen un mea culpa y asuman suresponsabilidad ante el pueblo uruguayo,con visión crítica, Pérez opinó; “lasdeclaraciones no son equivalentes aeficacia. Eficacia es si procesamos a losresponsables de violaciones a losderechos humanos, no si hacemosdeclaraciones”Entre tanto, el legislador emepepistaopinó acerca de los procesamientos delgeneral Miguel Dalmao, recluido por eldelito de «coautor en homicidio muyespecialmente agravado» y el coronelretirado Tranquilino Machado confinadopor el asesinato del estudianteuniversitario, Ramón Peré, ocurrido en1973.“La justicia habrá encontrado loselementos probatorios para procesarlos.Siempre va a haber un abogado defensorque explique su inocencia… y a mi queno me vengan con el cuento de que eransimple alférez, porque a mi me la dio uncapitán, un teniente y un alférez y el mássádico era el alférez”.

Mujica apunta a la barra de la tribuna

Fuentes cercanas a la dirección políticadel Frente Amplio, revelaron a esteSemanario que la fuerza política encoordinación con el Poder Ejecutivoanalizan además, la formalización de unnuevo acto público donde el Estadoasuma la responsabilidad directa de loshechos ocurridos en el proceso cívicomilitar, descartándose un eventualpetitorio a las Fuerzas Armadas de quelo realicen de manera independiente.Sobre el punto, recordamos lo sucedidoen el año 2006. El mismo día en que elEjército Nacional cumplió 195 años, ungrupo de ex comandantes de la fuerza

Michelini: “Aspiro a que en algún momento las FF AA pidan disculp aspúblicas”

“La disciplina internaimpuso el tratamiento

del proyectointerpretativo”



José Luis ITUÑOPeriodista. [email protected]

Aunque aún falta mucho para encarrerarse hacia la recta final, en busca de lameta de octubre o noviembre de 2014, algunos actores han comenzado a

despertar.El senador Saravia, ya alejado del Frente Amplio, vuelveal Partido Nacional con su movimiento “Patria Grande”,aunque según pudo saber OPINAR Saravia ha estadohaciendo contactos entre dirigentes del PartidoColorado, en pos de reclutarlos para su movimiento,que según el mismo senador -ahora nacionalista- serátan amplio que cobije militantes de todos los partidos.Saravia no se come los mocos, como se dicehabitualmente y sabe que el espacio que ahora ocupa,es precisamente el que los partidos tradicionales

abandonamos, el espacio de la gente de a pie, el de pisar barro, el de comerguiso de fideos, y que a la postre –al menos a los colorados- nos empujó a unprecipicio del que caímos en caída libre, sin miras (al menos de momento) deque se nos abra el paracaídas y al menos atenúe el golpe allá abajo.Lamentablemente y me duele decirlo, muchos compañeros colorados vieron lamovida y orejearon el precipicio unos metros antes, soltándose el arnés paracorrer hacia tierra firme, otros caímos, aún sabiendo que posiblemente elparacaídas no se abriría.

ENTRE SARAVIA, HEBER, GALLINAL y LARRAÑAGA

Como decía al comienzo, aunque falta mucho, algunos actores han comenzadoa desperezarse para salir del letargo post-2009, Saravia es uno de ellos y puedoafirmar que competirá en la interna del Partido Nacional en busca de lapresidencia.Luis Alberto Heber, ya cuadró el cuerpo adentro del partidor con su merecidadesignación como Presidente del Honrable Directorio del Partido Nacional, loque sin dudas lo pone en inmejorable posición con miras a la carrera. Por suparte “Pancho” Gallinal es un hueso duro de roer que ya quiso arena, corriéndosea un costado solo para dejar paso a Lacalle en 2009, aunque yo creo que estavez –sin Lacalle- larga.Por último el “Guapo Larrañaga”, diría un clásico contemporáneo nacionalistaque también competirá en esta carrera.

LOS NUESTROS

Para los colorados la cosa no está tan varajada como para los blancos.No hay dudas que lo de Pedro Bordaberry recién comenzó en 2009 y tiene pañopa´largo, el asunto es ver qué otros compañeros del partido arrancan a perfilarsepara salirle a la cancha a Pedro.Recuérdese que su Lista 10, resultó un fenómeno arrollador en la interna yluego en la nacional, donde obtuvo 3 bancas al senado y 14 bancas a diputadoen toda la república.Quien asoma la nariz por la claraboya es Ope Pasquet.Ope ha sido desde siempre una persona con perfil propio, aunque fue uno delos primeros dirigentes batllistas históricos que se sumó a Vamos Uruguay,apenas se formó este grupo, y si se quiere después de Pedro es uno de los demayor peso político en ese sector (por algo quedó en la Secretaría General delPartido Colorado).El contrapeso de Pedro hoy es el PROBA , otrora la fusión del Foro Batllista conla Lista 15 (la de Amorín Batlle, no la de Jorge), que lograra en 2009 dos bancasal senado y 3 diputados en todo el país.En plena refundación de la vieja Corriente Batllista Independiente CBI – Lista89, que hiciera furor en 1984 marcando casi 80 mil votos, cuando ganara unabanca de senador Manuel Flores Silva, se encuentra precisamente el propio“Manolo”, quien ha asumido el liderazgo del movimiento acompañado de unagran cantidad de gente joven y muchas caras nuevas.Arriesgando una opinión para el 2014, podría asegurar que el Partido Coloradopresentaría –hasta el momento- tres candidatos Pedro Bordaberry, Manuel Floresy posiblemente un representante del PROBA, aunque nunca hay que cerrar lapuerta de la gatera, ya que el inquieto Alberto Iglesias con sus casi 30 mil votosefectivos que mantiene elección tras elección (en 2009 se los prestó al PROBApor acuerdo de sub-lemas), siempre puede pedir una senda para correr.Falta ver que pasa con Ope, si se mantiene al lado de Pedro o se suma a los“despertares” y elige un futuro propio.

Despertares

de tierra divulgó en medios nacionalesuna carta donde asumían “plenamentelas responsabilidades institucionales ysus eventuales consecuencias por losactos del servicio cumplidos por losintegrantes del Ejército «.«La primera y más vieja consigna delMando Militar, a la que nos aferramos depor vida, establece que el Jefe delEjército es responsable de lo que hacensus subordinados» consignaba la carta.En la nota difundida, los diez militaresindicaban que «a partir del primero demarzo de 2005, diversos actos degobierno han pautado una interpretacióndiferente de la Ley de Caducidad de laPretensión Punitiva del Estado, cuyosefectos se hacen sentir en nuestraFuerza «.Los involucrados en esta declaracióneran el ex presidente de facto, Gregorio

Alberto Breccia:

“No estamos anulandola ley de Caducidad”

El secretario de la Presidencia, el abogado Alberto Breccia, explicó el alcancedel decreto firmado por el presidente Mujica que habilita al Poder Judicial areabrir 88 casosHace una semana el presidente José Mujica firmó un decreto que habilita al PoderJudicial a reabrir unos 88 casos por crímenes de lesa humanidad cometidos pormilitares y policías durante la última dictadura militar. Con esta medida el presidenterevocó todos los actos administrativos y mensajes del Poder Ejecutivo relacionadoscon el artículo 3 de la Ley 15.848. «Sin perjuicio de que la Ley de Caducidad (…) hasido aprobada en un régimen democrático y ratificada por la ciudadanía en dosoportunidades, ello no ha legitimado el proceder de la República Oriental del Uruguayante el Derecho Internacional de los Derechos Humanos», explica el texto. Elsecretario de la Presidencia, Alberto Breccia, explicó el alcance del decreto a radioEl Espectador: “No estamos anulando la ley de caducidad”, dijo.El jerarca indicó que el Poder Ejecutivo cumplió con las sentencias de la CorteInteramericana de Derechos Humanos y con un “deber ético a través de mediosjurídicos constitucionales” de remover los obstáculos que pudieran “estar trancandola investigación” de delitos de lesa humanidad.“Hay una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que estableceque el Estado uruguayo debe remover aquellos obstáculos que puedan impedirlas investigaciones a las violaciones a los derechos humanos cometidos durantela dictadura y en segundo lugar la Suprema Corte de Justicia declaró reiteradamentela inconstitucionalidad de la ley 15.848 de Caducidad de la Pretensión Punitiva delEstado”, indicó.Según Breccia, con este decreto el gobierno está reaplicando una ley aún vigente ydice que los hechos que se consideraron incluidos en su momento en la ley deCaducidad, no estaban incluidos en la misma. “Se están anulando los efectos delartículo que establecía que se debía realizar una consulta al Poder Ejecutivo y queéste tenía que emitir una resolución diciendo si el hecho en cuestión estaba o noincluido en la ley de Caducidad”, dijo.Por la vía de los hechos esta coyuntura afecta a las resoluciones adoptadas durantelos gobiernos de Julio María Sanguinetti, Luis Alberto Lacalle y Jorge Batlle.Breccia indicó que esta resolución puede ser impugnada por varias vías y ante eltribunal de lo contencioso administrativo. De todas formas consideró que la iniciativaes “constitucional” y que con esto no se desconocen las consultas popularesrealizadas sobre este tema.Sin cambios en prescripción El Poder Ejecutivo no tiene previsto impulsar unproyecto para modificar la prescripción de los delitos de lesa humanidad porqueconsidera que eso debería surgir del Parlamento.Legalmente estos delitos no podrían juzgarse después del 1° de noviembre, alcumplirse el plazo máximo de 26 años y ocho meses desde el 1° de marzo de 1985cuando entró en vigencia la normativa.La alternativa para impedir eso es que se apruebe una ley que modifique el CódigoPenal respecto a la prescripción de esos ilícitos. Breccia dijo al diario El País queel Ejecutivo no tiene previsto ampliar los plazos de prescripción. Sin embargo, labancada del Frente Amplio entiende que el Poder Ejecutivo debe ser el que modifiquela prescripción de los delitos de la dictadura.El pasado 24 de febrero la CIDH condenó al Estado uruguayo por el caso Gelman,en lo que fue la primera condena que recibió Uruguay de parte del organismointernacional. El fallo, que además solicita la anulación de la ley de Caducidad, establece la obligatoriedad de reparar a las víctimas mediante una compensacióneconómica. Tras el frustrado intento en la Cámara de Diputados de aprobar elproyecto interpretativo de la ley de Caducidad, el Frente Amplio (FA) analiza variasalternativas para poder efectivizar esta modificación, aunque no logra consenso.

Álvarez y los tenientes generalesretirados Carlos Berois, Guillermo deNava, Juan Rebollo, Juan Curutchet, RaúlMemot, Fernán Amado, Carlos Daners,Juan Geymonat y Santiago Pomili.Tras la solicitud del Frente Amplio, elPresidente José Mujica revocó en lasúltimas horas, “por razones delegitimidad” todos los actosadministrativos y Mensajes emanadosdel Poder Ejecutivo, relacionados con elartículo 3 de la Ley 15.848.La Resolución establece que el Estadofue objeto de sentencia condenatoria porparte de la Corte Interamericana deDDHH. En ese sentido, se resolviódeclarar a los hechos denunciados fuerade las disposiciones del artículo 1 dedicha Ley.

Un caso llamado Jorge Saravia



Dante BUONOMOAbogado. Escribanp. Periodista. Ex Director del BROU

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La justiciano esta

subordinadaal poderpolítico

Uruguay se enorgullece de su régimendemocrático republicanorepresentativo con respeto de laslibertades publicas y los sistemas decontralor basado en el principio de laseparación de poderes y el respeto delos mismos.La senadora del Movimiento deParticipación Popular ConstanzaMoreira no.Esta señora ha mostrado claramentesu mentalidad totalitaria, propia dedictaduras antidemocráticas. Espolitóloga, pero indudablemente no

enseña democracia, enseñatotalitarismo.Quiere que la Justicia sea funcional alPoder Ejecutivo. Reniega de laindependencia del Poder Judicial.Da vergüenza ajena. Atenta contratodas las libertades, atenta contra losderechos humanos.Sus palabras deberían haberlevantado una ola de repudio, unclamor por los derechos.¿Dónde están los sindicatos de losfuncionarios del Poder Judicial?¿Dónde está el Colegio de Abogados?¿Dónde está la Asociación deEscribanos?¿Dónde está la Facultad de Derecho?¿Dónde está la Suprema Corte deJusticia?¿Dónde están los organismos dedefensa de os derechos humanos?Mejor dicho ¿de que lado están? Estáncon la Justicia o con los totalitarios.El silencio los señala culpables por suomisión. No se puede dejar pasar unataque de este tenor por parte de unaencumbrada senadora que no creeclaramente en la Democracia, quesueña con unicatos, que arrasa con laJusticia y su independencia.

Bajó lapopularidadde MujicaEl presidente José Mujica bajó 18puntos respecto a abril de 2010, segúnla última encuesta realizada por laempresa Cifra en el mes de junioAnte la pregunta «¿José (Pepe) Mujicale despierta mucha simpatía, simpatía,antipatía o mucha antipatía?», el 48%de los encuestados reconoció tenersimpatía, el 27% antipatía, y un 25%se abstuvo de emitir opinión.Comparado con los datos arrojados enabril del año pasado y en noviembre,se puede sostener que la simpatíadescendió considerable en el primersemestre de 2011.En abril de 2010 el 66% de losencuestados tenía simpatía por Mujica,el 18% antipatía, y el 16% no opinó. Ennoviembre hubo un leve ascenso de lapopularidad (67%), mientras que el17% manifestó antipatía, y el 16% noopinó.Los encuestados fueron consultadostambién por la siguiente interrogante:«¿Ud. aprueba o desaprueba la formaen que José Mujica se estádesempeñando como presidente?».En este caso se dio un empate: el 39%confesó aprobación y mismoporcentaje desaprobación por lagestión del primer mandatario. El resto,22%, no opinó.En comparación con las cifrasarrojadas en abril de 2010 el descensode la aprobación fue de 27 puntos. Enese entonces el 66% aprobaba lagestión de Mujica, el 28% no opinaba,y el 6% mostraba desaprobación.En noviembre Mujica contaba con el58% de aprobación, mientras que el24% no opinaba y el 18% desaprobabasu gestión.Separados por partido político laspreferencias de los encuestados sonlas siguientes: dentro de los votantesdel Frente Amplio (FA) el 57% apruebala gestión de Mujica, el 22% ladesaprueba y el 21% no emitió opinión.En los partidos tradicionales elpanorama es muy diferente. El 66% delos encuestados nacionalistas mostródesaprobación por al gestión delpresidente, el 18% no opinó y el 16%dijo aprobarla.El 66% de los encuestados coloradosdesaprobó la gestión de Mujica, el 19%no opinó y el 15% la aprobó.La empresa Cifra advierte que esteestudio presenta los resultados de unaencuesta nacional telefónica de CIFRAen todo el país: 813 entrevistados ensus hogares entre los días 20 y 27 dejunio de 2011, en Montevideo y unamuestra de localidades del interior. Lamuestra es probabilística y el margende error máximo esperado para un 95%de confianza es aproximadamente 3puntos porcentuales en más o enmenos (+/- 3,4).

El «Presidente» segúnLuis Eduardo González

Desde hace unos cuantos días estoy siguiendo con atención el debate sobre laminería de cielo abierto y el puente sobre la laguna Garzón, fundamentalmente enprensa escrita y en Factbook.Percibo que, como no podía ser de otra manera en Uruguay, son muchísimas máslas opiniones emocionales que las racionales y también veo como se distorsionanlos datos, cada uno para acomodarlos a lo que desea probar u obtener, esto trae ami recuerdo lo que me repetía mi abuela Carmen “El que busca encuentra, lo quebusca” y como Sir Karl Popper lo fundamento mejor diciendo que; generalmenteson nuestras creencias las que guían nuestra búsqueda, aceptando lo que pruebalas mismas y descartando lo que la falsa.Algunas lecturas que vienen al caso o por lo menos a mi me lo parece:La gran mascarada – Jean Francoise RevelLos enemigos del progreso – Guy SormanEn busca de un mundo mejor – Sir. Karl PopperCon respecto al “canon” abundan por ahí los comentarios de que es un 5% para elEstado y un 95% para la Empresa calculado sobre el precio de venta-exportación,esto lleva a pensar que es muy poco para el Estado y muchísimo para la Empresa,lo veo como de mucha ignorancia o mala intención, cualquier comerciante sabeque el 100% de la venta no es ganancia, hay que pagar costos varios, sueldos,energía, teléfonos, reparaciones, amortizaciones , impuestos, salarios, leyessociales etc. Etc. Etc. Leyendo mas y escuchando algunos debates, me informoque si se exportan 3000 millones de dólares al año le corresponderían al Estadoun 5% que son 150 millones de dólares y que la ganancia neta estimada antes delcanon será de aproximadamente 500 millones de dólares, así que el 5% de laventa se transforma o equivale al 30% de la ganancia esperada, lo que no meparece para nada injusto, pero un poco más adelante aparece que además laEmpresa pagará otro 5% a los propietarios de las tierras, si esto es correcto a laEmpresa le quedaría libre de todo otro gasto unos 200 millones de dólares o seael 40% que equivale al 6,7% de la venta, casi casi 50 y 50 con el Estado.Otros comentarios son sobre la enorme cantidad de agua, para poder tener unaidea una piscina olímpica de 25x50x3 contiene 3.750.000 litros de agua, ademásparece que la reciclaran o deberían hacerlo, reutilizándola muchas veces, otraobjeción descartada.Otra objeción es el pozo que dejarían al retirarse, investigando en Google meentero que de todo el material extraído el hierro con suerte será el 10% o máximoun 15% y que al separarlo de la tierra y demás componentes, estos se acumulanen la cercanía para después rellenar los pozos, así que esto tampoco es tan grabea como lo pintan.Y con respecto al puente sobre la laguna Garzón, se me ocurrió aplicar el imperativokantiano para entender si es moral o no, Kant aconsejaba que frente a dudas deeste tipo universalicemos el hecho para tener una mejor perspectiva, los naturalistassostienen que será un desastre para la naturaleza la construcción del mencionadopuente, entonces imaginemos que tenemos un poder mágico par eliminar en uninstante todas las construcciones que hizo el hombre modificando la naturaleza,represas, puentes y demás construcciones, ya no existen ni el puente de SanFrancisco ni la torre Eiffel ni la represa de Assuan, ¿absurdo no? Que mundotendríamos.Es cierto que los temores son muchos, si a estos le sumamos las teoríasconspirativas y las apocalípticas, nos encontramos con una sopa intomable.Todo tiene riesgos pero los hombres se caracterizan por asumirlos, controlarlos yreducir los daños al mínimo posible sin por ello negarse a progresar.También hay otros que se oponen por el solo hecho de que es una propuesta deeste Gobierno, actuando de una manera idéntica a como la izquierda uruguaya lohizo por mas de 50 años.Ojala estas conjeturas sirvan para bajar la pelota al piso y fijarse en lo que realmenteimporta.Gracias por su atención…

Percepciones & Conjeturas

¿Abogado del diablo?

Guillermo ASI MÉNDEZEscritor. Periodista



Alberto MEDINA MÉNDEZPeriodista y escritor [email protected]

Una de las mayores muestras dehipocresía, tiene que ver con los debatesque la sociedad DECIDE no dar. Muchosasuntos conforman esta lista y vale lapena abordarlos a todos, pero uno deellos se destaca especialmente.Se trata de los empleados estatales, lostrabajadores del sector público como legusta llamar a algunos. Y es que elciudadano medio le reclama a la políticaque haga gala de transparencia, pero nosolo para que no se corrompa y terminerobando, sino para que seaintelectualmente honesto y discuta lo quedebe y no solo lo que las normas decortesía indican.Sin embargo, ese mismo ciudadano,tampoco se anima a decir lo que piensaen público, en todo caso lo manifiestaen su círculo intimo, con reserva, por lobajo, no sin antes disculparse desemejante atrevimiento.Y hay que decirlo con todas las letras. Laúnica manera de resolver un problemaes enfrentarlo. Hacer de cuenta que noexiste, minimizarlo, quitarle relevancia,ponerlo en segundo plano, no ayuda aresolverlo.Un diagnostico adecuado nos da, almenos la chance, de hacer lo correcto,gradualmente quizás, pero con el rumboclaro, y en la orientación esperada queconduzca a su solución.Desde lo ideológico, muchos podrándecir que las funciones del Estado sonterreno opinable. Pero lo que no dejalugar a dudas, y abundan pruebas quelo demuestran, es que estásobredimensionado, que es ineficiente,que gasta más de lo razonable, quemuchos de sus empleados no podríansostener su trabajo en el sector privado,solo porque no están a la altura de sulabor cotidiana.La estabilidad laboral del empleo públicose ha constituido en el peor enemigo delsistema, es la trampa letal que elrégimen se impuso a sí mismo. En elafán de evitar el botín político quesuponen los vaivenes electorales, se hainclinado la balanza hacia lo más fácil,pero al mismo tiempo la peor decisión.La imposibilidad de perder el trabajo,hace que muchos empleados públicosdejen en el camino su dignidad, serelajen, dejen de esforzarse y caigan enla dinámica de soportar al funcionario deturno, ese que hace de jefe durante algúntiempo, hasta que el recambio electoralse lo lleve puesto, y venga algún otro ensu reemplazo.En ese proceso, su ineficiencia crece, yal mismo tiempo se va invalidandoprofesionalmente, al quedarse detenidoen el tiempo, creyendo que su estabilidades un premio, sin comprender que notiene estimulo alguno para crecer, porqueaun con sus mejores intenciones, lapolítica se ocupará de premiar a losaduladores, a los militantes y a losamigos antes que considerarlo siquiera,dejando el merito del esfuerzo y laefectividad como parámetro razonablepara incentivarlo en su tarea. El que hacebien las cosas cobra cierto dinero, y el

que trabaja mal también, sin diferenciaalguna. Una mala praxis sindical, ciertaequivocada demanda social y unasupuesta sensibilidad de la comunidad,se ocuparán de hablar de la necesidadde mejorar sus salarios por el solo hechode ejercer cierta tarea significativa parala sociedad. Nadie hablará en esecontexto de los mejores y los peores,meterán a todos en el mismo barco ydirán que su condición de empleadopúblico debe ser la unidad de medida.

Se premiarán aspectos como laantigüedad, tal vez una formacióneducativa superior, y hasta le daráncontinuidad a nuevas generaciones deempleados públicos, por el solo hechode ser parientes, pero es improbable quehablen de eficiencia, de productividad, derendimiento.Esto no es justo para nadie. No lo es parael que se esfuerza y merece algo maspor lo que se compromete a diario, ytampoco lo es para el que creyéndosemás pícaro, retacea esmero, porque selo hace vivir en un mundo de fantasía,donde cree que tiene trabajo cuando enrealidad, solo parasita, y recibe unaindignante dadiva por ir todos los días acumplir horario. Podrá tener un ingreso,pero difícilmente pueda ser un ejemplodigno de imitar para sus hijos.Claramente la sociedad en general nolos respeta, es más los despreciamuchas veces y desprestigia a todos, a

los mejores y a los peores,calificándolos de abúlicos, perezosos eindolentes, por el solo hecho de serparte del sistema estatal.Un falso argumento dirá que se trata deuna cuestión social, que el Estadocumple ese rol de empleador para cubrirla ausencia de oportunidades laborales.Esa falacia, que cae por sí misma, apelaa la emotividad, pero contienetramposas explicaciones. Cuando se daestabilidad, esa excesiva cuota de

impunidad, al empleo público, segenera un efecto, tal vez indeseado, quehace que ese recurso humano seabandone a sí mismo, deje deprepararse para el desafío de un trabajomejor, poniéndose un límite que loimposibilitará superarse para ofrecerleun futuro mejor a sus seres queridos.Es esa actitud la que impide que en elfuturo, alguna empresa puedaconsiderarlo seriamente como unaposibilidad para contarlo en sus filas,convirtiéndose entonces estamodalidad en la causa de su pobrezacrónica.El debate de fondo tiene que ver con elexcesivo número de empleadospúblicos, con esa estabilidad quepretende evitar un mal mayor, pero quesolo consigue transformarse en el peorestigma de este esquema, haciendo queel Estado crezcadesproporcionadamente, se haga más

Debate prohibido

ineficiente, y haga que esos costoseconómicos los soportemos todos.Esa realidad la sienten con másvirulencia los que menos tienen, esosesforzados trabajadores del sectorprivado que pagan sus impuestos y quepierden poder adquisitivo por esainflación que los gobernantes usan parapagar el gasto estatal. Ellos pagan lafiesta, la desidia de muchos y lacomodidad de otros. La pagan conmucho trabajo, sin estabilidad, con

mucha dignidad y sin nadie que hagalobby por ellos.Este es uno de los tantos temas, de losque poco se habla porque hacerlo implicair a la cuestión de fondo. Después detodo, resulta más simpático, menoscomplejo, hablar de superficialidades,hacerse los distraídos, y poner estadiscusión en la nomina de los debatesprohibidos.

La estabilidad laboral del empleopúblico se ha constituido en el

peor enemigo del sistema, es latrampa letal que el régimen se

impuso a sí mismo. En el afán deevitar el botín político que suponen

los vaivenes electorales, se hainclinado la balanza hacia lo más

fácil, pero al mismo tiempo la peordecisión.



CORREO DEL LECTOR

¿NO LO SABE ROSENCOF?

Siempre que no estoy trabajando trato deescuchar radio. Diferentes programas.Uno de ellos es “En perspectiva” de ElEspectador.Esta mañana del viernes 24 de junio,Maggi dijo que el partido comunista (PCU)tiene un poder desmesurado en Uruguay,ya que teniendo un 5% del electorado del

FA, que es más o menos un 2,5% delelectorado nacional, tiene un ministerio,la intendencia de Montevideo, y dominael plenario del FA, que es donde se cortael bacalao, además delmovimiento sindical.Agregó que se trata de un partido que noes democrático, que se plantea comoobjetivo una revolución armada parainstaurar una dictadura. Como la deURSS ayer o la de Cuba hoy, le agrego.Ante esto Mauricio Rosencof, que ¿fuera?activo militante del PCU salió en defensa

de “el partido” diciendo que en ningúndocumento de los últimos congresos seplantea una revolución armada, y que sidomina los sindicatos es porque hatrabajado para ello.El señor Rosencof, que de un modo uotro, como el que esto escribe haconocido el leninismo por décadas, ¿nosabe que si un partido u organización sedice leninista como el PCU, tiene comoobjetivo nunca desmentido la malllamada “dictadura del proletariado”, a laque se llega mediante una insurrección

armada final, como postulaba Lenin en“El Estado y la revolución”, llamando adestruir “el aparato burocrático –militardel Estado burgués”? ¿No sabe o hacecomo que no sabe?

Antonio Romero Píriz

Aun a riesgo de que la clase política sedisguste con la nota, diremos quejamás hemos podido desentrañarciertas actitudes ya clásicas del políticouruguayo (en otros países los habrán,pero aquí el caso es endémico) que, alacceder a un gobierno entroniza a suscorreligionarios menos capaces en loscargos de mayor relevancia yresponsabilidad.Hemos acuñado irónicamente una frasedesde hace años: “ …el cargo para elque barrió mejor el comité durante loscinco años”. Y no importa el cargo, entodos los puntos de la pirámidetenemos el ejemplo, hastahistóricamente.Y mucho cuidado si el tal personaje llevódieciocho votos, más o menos. Elprivilegiado dirigirá una importantesección en cualquier lugar, aun siendosemianalfabeto. Y esto nos hacereflexionar sobre las causas de la caídade importantes partidos políticos eneste país (todos), y también

Wilmar PEREIRAArtista Plástico - Rivera

Entre el comité y la ideología

Puntos de vistareflexionamos que el actual partidode gobierno ha caído también eneste grave error de la democracia,cuando justamente no pocoscreíamos en determinadomomento, y en virtud de laspromesas y juramentos de unaadministración sana e imparcial,lo que no está ocurriendo en lamayoría de los casos.Y en el afán por perpetuar sudominio, el partido cae en el peorerror: el desgaste ante la opiniónpública. Y también se vuelve a oíraquel viejo sonsonete de “todosson iguales…”Porque no todos son iguales,aunque la generalización esinevitable. Y lo de elegir “su gentede confianza”, será tan así? Losde la “confianza” serán tambiéncapaces? Porque la obligación eselegir a los de confianza para elpaís, o para una intendencia, y nopara quien ha ganado laselecciones. Sin contar con loscientos o miles de dueños de unagran capacidad, que quedan por

el camino, en aras de defender a “losnuestros”…y sin contar con los “deconfianza”, que también quedaron porel camino por su ineptitud.Todo esto que pareciera unaperogrullada y un canto de inocencia, sinembargo se ha venido repitiendo alrevés hace doscientos años (lo que estambién un bicentenario). Por eso nospreguntamos: ¿alguien algún díaarriesgará? La neutralidad será cosa para los tontos? ¿Se olvidará acaso elgobernante que jura la constitución y lasleyes cuando asume, de luchar por supueblo sin distinciones?Porque si nos tenemos que jugar poralgo, es preferible que nos juguemos ano desgastarnos cuando gobernamos.O es que se prefiere patear contra elaguijón eternamente? Bien…si es así ynos oponemos a flexibilizar nuestrospuntos de mira con la razón…que todosiga igual. Damos por inocua nuestrareflexión, entonces…

¡Indignaos!Stéphane Hessel, que vivió

activamente la resistencia francesacontra el nazismo, llama a la rebelión

pacífica.

Stéphane Hessel. Editorial Destino. Asus 93 años, Hessel ha escrito unlúcido alegato contra la indiferencia dela sociedad actual, animando a lainsurrección pacífica. La credibilidad yla fuerza de sus palabras emanan desu propia vida: en 1939 es movilizado,dos años después se une a laResistencia francesa, es apresado porla Gestapo en 1944 y escapa de unamuerte segura en el campo deconcentración de Buchenwald alcambiar su identidad por la de otropreso. Tras la guerra colabora conNaciones Unidas y en 1948 forma partedel equipo redactor de la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos.Su espíritu combativo no le haabandonado ni un solo día de su vida, ya través de «¡Indignaos!» pretendedevolver la conciencia social que animóa los resistentes a luchar contra losopresores y posteriormente crear unestado democrático en base a losciudadanos. Gracias a ello se creó unplan completo de Seguridad Social,jubilación, se nacionalizaron las fuentesde energía y los grandes bancos, sefundó prensa independiente y se pusoen marcha un importante sistema deenseñanza. Hoy todo ello se escapa delas manos, bajo el gobierno de unospoderes financieros que lo acaparantodo, mientras la sociedad permaneceentretenida entre el consumismo vorazy el ocio desmedido. En la ediciónespañola, el prólogo de «¡Indignaos!»lo ha escrito José Luis Sampedro,mientras que Stéphene Hessel harealizado un añadido en el queagradece el apoyo español a la causapalestina, de la que él mismo estambién un gran defensor. «Hay queresistir otra vez. Nosotros nosjugábamos la vida. Pero los jóvenes deahora se juegan la libertad y los valoresmás importantes de la humanidad».

Indigencia:«que

intervengaSalud

Pública»Este domingo murió en la calle el quintoindigente desde que comenzó el frío yla oposición atacó con dureza algobierno con acusaciones de“ineficiencia” dirigidas hacia elministerio de Desarrollo Social (Mides).Pese a los reclamos de medidas paraevitar más muertes, este lunes la titularde la cartera se limitó en la exposiciónque realizó durante el Consejo deMinistros a informar sobre suparticipación en el Foro Social realizadoen Río de Janeiro. Terminó su alocución sin hacerreferencia a las consecuencias que laola de frío habían dejado en el país yluego siguieron hablando otrosministros acerca de otros temas.Sobre el final del encuentro realizadoen la residencia de Suárez, elpresidente José Mujica tomó la palabray con tono firme reclamó acciones másconcretas desde el gobierno paraprevenir las graves consecuencias queenfrentan las personas que viven en lacalle, según narraron a El Observadorfuentes oficiales.“Con temperaturas como las que hayestos días no puede haber gente enla calle. Hay que levantar a esa gentede la calle y buscar caminos ... queintervenga Salud Pública pero hay quehacerlo”, dijo el mandatario a sugabinete.



Edison RIJOAbogado. ex Diputado

I-Antecedentes

En el tono desprejuiciado que locaracteriza el Sr. Presidente de laRepublica, JOSE MUJICA CORDANO harecurrido a esta muletilla, para intentarsorprender a algún mal informado.En URUGUAY todos sabemos que elFRENTE AMPLIO –ganó por segundavez- en forma simultánea el GobiernoNacional y el Departamental. Perdióalgunas IntendenciasDepartamentales pero sobre el temaes un aspecto indiferente.El pronunciamiento cívico, les otorgomayoría parlamentaria en ambascámaras.Ya en el anterior Gobierno, queencabezo el DR. TABARE VAZQUEZ,obtuvieron idéntica mayoría. Esarealidad política demuestra que el FApudo -impulsar y sancionar las leyes yproyectos anunciados en susprogramas.Pero como en la estructura ycomposición interna de la coalición,quien manda y resuelve no es elGobierno formalmente considerado(Ejecutivo, Legislativo y Consejo deMinistros) sino el -PLENARIO FRENTEAMPLISTA- donde el partido Comunistay el MPP deciden.

II-Omisiones ilevantables

En ese esquema político yrepresentativo, desecho el FrenteAmplio, como lo había prometidoderogar la Ley de Caducidad de lapretensión punitiva del Estado,pretextando aspectos de retroactividad.Cuanto experto en Derecho Publico yAdministrativo fue consultado, contestoque las leyes se aprueban y deroganen el Parlamento.La “nulidad” es competencia exclusivade la SUPREMA CORTE DE JUSTICIAde oficio o a solicitud de partes.No pudiendo desconocer que elCUERPO ELECTORAL consultado endos oportunidades (con 20 años entrec/u de las convocatorias de lademocracia directa) se pronunciaron afavor del mantenimiento de la Ley –acudieron a la “LEY INTERPRETATIVA-.El autor del proyecto fue el canciller DR.LUIS ALMAGRO. MUJICA no lo respaldo.El proyecto tuvo media sanción en elSENADO y determino la renuncia delSR. FERNANDEZ HUIDOBRO Y el votocontrario del Senador JORGE SARAVIAen la actualidad independiente.Este intento constituyo un mamarrachojurídico y un error político inexcusable.Refundación del Frigorífico Nacional, unplan de viviendas imprescindible, nuncacomenzado, necesidad de invertir en

las ESCUELAS DE TIEMPOCOMPLETO (que el propio Presidentereconoció y prometió reanudar suconstrucción y funcionamiento).Puesta al día (técnica yprofesionalmente) del SISTEMA DEHOSPITALES PUBLICOS ymejoramiento de redes sociales deprotección a los mas desvalidos.Ayudados por fenómenos económicosexternos, que nunca se habían dado, yserán de muy difícil repetición, en lugarde optar por la INVERSIONPRODUCTIVA y la formación dereservas (política anticíclica que conéxito desarrollaron Chile y Finlandia)se dedicaron a crear una fenomenalcantidad de cargos de confianza ypolíticos. Como si fuera poco, crearonALCALDIAS Y MUNICIPIOSaumentando gastos burocráticos.Agregaron EMBAJADORESITINERANTES, NUEVAS EMBAJADAS YCONSULADOS. La actualidad de losHOSPITALES MACIEL – FUERZASARMADAS Y SANATORIO ITALIANO sonargumentos incontestables.

III –Educación

El fracaso mayúsculo en las metaseducativas, denunciados por fuentesinternacionales (PISA) y autoridadesnacionales indiscutibles(VICEPRESIDENTE ASTORI Y DR.BIANCHI – DIRECTORA DEL LICEOBAUZA Y MILITANTE DEL FRENTEAMPLIO).No alcanza con haber aumentado elporcentaje dedicado a la enseñanza,al 4.5% del PBI.Ni la Senadora Topolanski ni el MinistroBonomi, podrán culpar como en sucostumbre a los medios decomunicación

IV-Conclusión

Los problemas del FRENTE, queinternamente desautorizan alPRESIDENTE las luchas internas entrelos Ministros, las desavenencias entrelas distintas corrientes de la coalición,y las continuas contradicciones delJEFE DE ESTADO, merecen unaautocrítica urgente, racional ydesapasionada.Hagamos votos para que con urgenciase rectifique el rumbo con inteligenciay autoridad, para escapar de estepresente errático y peligroso.

Cansado de la retrancaEl Presidente de la Republica, Sr. JoséMujica Cordano, el Consejo de Ministrosy Secretario y Pro Secretario de la Presi-dencia el 27 de junio del 2011 consu-maron un nuevo Golpe de Estado.

El anterior 27 de junio de 1973, fue unGolpe Cívico Militar.El consumado recientemente, en el si-lencio más absoluto y con total alevosíaes de exclusiva responsabilidad delFrente Amplio.La determinación de revocar todos ycada uno de los Actos Administrativos(léase resoluciones de los Poderes Eje-cutivos democráticamente elegidos des-de 1985 hasta la fecha) en aplicación dela Ley de Caducidad constituye una fla-grante violación constitucional.La coalición de gobierno al no lograr suobjetivo de sancionar una LeyInterpretativa de la Ley de la Caducidadde la Pretensión Punitiva del Estado, yaque no obtuvo el respaldo de sus pro-pios legisladores, opto por acudir a unaRevocación de Actos Administrativos,genérica y absolutamente nula.No solo se desconoce el pronuncia-miento del Cuerpo Electoral en dos opor-tunidades y con una deferencia de 20años, sino que se pone punto final a lasdiferencias internas de la coalición.Por el camino se dejan a los SenadoresFernández Huidobro y Jorge Saravia, asícomo al Diputado Víctor Semproni, quemanifestaron su discrepancia y a milesde afiliados y votantes del Frente Amplioque no acompañaron esa decisión polí-tica.

SegundoGolpe de Estado

Cuando los titulares de cargos repre-sentativos “gargantean y se auto pro-claman” demócratas y custodios de losderechos consagrados en la Carta Mag-na, su jerarquía partidaria sin inmutar-

se y con total desperjuicio, precipitandicho atentado.Hacemos votos y confiamos en que esteatropello del Derecho vigente en Uru-guay no puede permitirse en el estudioy resolución definitiva de la SupremaCorte de Justicia. A este órgano le com-pete y esta obligado a pronunciarsesobre la legalidad del acto dictado porel Poder Ejecutivo.Desearíamos que en los próximos días,el Colegio de Abogados y la Asociaciónde Escribanos discutan y emitan reso-luciones sobre un tema, que necesa-riamente tiene que abordar.También al Pit-Cnt se le ofrece la opor-tunidad de reveer su adhesión a los co-municados 4 y 7 del año 1973 y demos-trar públicamente que dos veces el mis-mo error no se puede cometer.Dentro de un clima de paz y respeto, laciudadanía sea o no –convocada por losPartidos Políticos- deberá organizar unagran “Marcha Cívica” en defensa del Es-tado de Derecho.El silencio o la falta de respuesta confi-gurarían un renunciamiento definitivo, ala defensa de la Libertad e Independen-cia de los Poderes que la Constituciónvigente estatuye.

Edison RIJO



Y lo dice un optimista.John Paton es el director ejecutivo de laCompañía Journal Register. Con 176periódicos locales, 18 de ellospublicados a diario, ha puesto en prácticasu estrategia de «Digital First» pararescatar a la compañía de la bancarrota.Hace dos semanas The Guardiananunció que le seguía los pasos,convirtiéndose en el primer gran medioque, con 190 años de historia, daprioridad a todas sus operacionesdigitales por encima de la edición delperiódico. Paton explica con sorprendente sencillezen qué consiste lo que denominó DigitalFirst: «Es una estrategia de transiciónpara llevar a las compañías desde lasituación en la que están ahora hacia elfuturo». Desde las pérdidas económicaspor el descenso en la inversiónpublicitaria y el aumento de lacompetencia por la democratización decontenidos en internet, hasta un modeloque todavía nadie ha encontrado y en elque se pueda garantizar la supervivenciade periódicos de todo el mundo. «La mayoría de las empresas estánintentando reproducir todo el contenidoen internet y en plataformas comomóviles o tabletas. Nosotros lo hacemosde otra manera, creando un modelo denegocio que pone los recursos allí dondeestán los consumidores. Esto significaque lo digital tiene prioridad». Esto resultaradical porque el resto [de medios] estánintentando proteger la edición impresa».El ejecutivo reconoce que la audiencia,que ya no consume la información igualque hace unos años, obliga a repartirrecursos de otra forma. Hay más lectoresen la red y los anunciantes les siguen decerca.«Necesitas un plan que sea más digitalque impreso, porque ésta ediciónseguirá manteniendo económicamentea la empresa. Debes asumir que elperiódico ya no es el componente másgrande del medio de comunicación, quelo que publiques en la red tendrá muchomás poder y que debes estar en tantasplataformas como puedas», explicaPaton.Una de las primeras reacciones alescuchar hablar de Digital First es pensarque la edición impresa acabará pordesaparecer. Como si Digital First fueraun eufemismo para la muerte de laprensa. Alan Rusbridger, director de TheGuardian, aseguró que esta táctica nosupone abandonar la edición impresa.The Guardian Media Group, con 650periodistas en plantilla, corre el riesgode agotar su financiación entre tres ycinco años si no adopta estos cambios.La compañía que publica el diariobritánico junto al dominical The Observerperdió 33 millones de libras en losúltimos doce meses, según afirmó sudirector ejecutivo Andrew Miller en junio.Paton se declara impresionado porqueun periódico con la historia y recorrido deThe Guardian haya apostado tanclaramente por la estrategia Digital First. «Es obvio que si no tienes un plan con loque vas a hacer de aquí a cinco años,vas a desaparecer», comenta, aunquelamenta el pesimismo de quienes vieronen las palabras de Rusbridger elprincipio del fin de la prensa. «Algunoslo llevaron demasiado lejos diciendo queel periodismo impreso está muerto.Seguirá con nosotros, pero menos». Paton basa la estrategia Digital First endos pilares, el periodístico y eleconómico. Éste último es el que ha

acelerado la decisión de The Guardian.En la mayoría de los periódicos, explica,dos tercios del coste siguen destinadosa infraestructuras y tareas en las que losmedios de comunicación no tienen porqué involucrase. «El coste delperiodismo sigue siendo muy alto y lasediciones digitales todavía recibenmenos ingresos que el papel. La únicamanera de salir adelante es externalizartodos estos servicios, como la impresióno la distribución, y contratar para ello aempresas especializadas que lo hacenmejor y más barato».Para una explicación más práctica,siempre tenemos al experto en mediosde comunicación e internet Jeff Jarvis. Elautor de «¿Qué Haría Google?» explicóen una de sus últimas columnasque Digital First no significa poner lasnoticias en internet antes de quearranquen las máquinas de la rotativa.En ese caso, la edición impresa todavíadicta la forma y el ritmo de las noticias:todo lo que ocurre en la redacción estádestinado a encajar noticias redondas enpáginas cuadradas».

Nueva estrategia, nuevos hábitos

Según Jarvis, queda en los medios unvestigio de la cultura impresa, que obligaal periodista a aguantar hasta que sepacuanta más información posible parapublicarla a la hora del cierre. «[DigitalFirst] impone que tan pronto como unperiodista sabe algo, está listo paracompartirlo con su público. Significa quepuede compartir la información antes detener todos los datos para que así puedaayudarle la audiencia a completar lo queno sabe».

Paton coincide con Jarvis en que estoobliga a cambiar la relación delperiodista con su audiencia. Para Jarvis«el medio de comunicación debeconvertirse en una plataforma, invitandoa compartir información y al periodista aañadir valor a todo el proceso». En lapráctica, medios tan grandes como TheGuardian y tan pequeños como losdiarios locales de la Compañía JournalRegister, ya ven los resultados de lanueva estrategia.

Los diarios de la Journal Register hanabierto «Laboratorios Comunitarios dePeriodismo» que forman parte de lanueva estrategia. De todos ellos, TheRegister Citizen (en Connecticut), espionero en la integración de la audienciaen el proceso de creación del periódico.La redacción cuenta con una cafetería(con usuario de Twitter) donde se reúnenreporteros, blogueros, estudiantes,vecinos y autoridades públicas puedencharlar con los periodistas.Tambiénpueden sentarse en la reunión editorialde la tarde.«Cualquiera puede entrar en la redacción,acercarse a nosotros y hacernos unapregunta. Los separadores entrenuestras mesas son bajos, de forma quenos pueda ver cualquiera que cruce lapuerta», explica Emilie Olson, editora dede The Register Citizen, en el últimonúmero de la revista Nieman Reports, dela Universidad de Harvard. «Puede que los informadores másimportantes que tenga son ciudadanosque no forman parte de nuestra redacciónpero que nos visitan y pertenecentambién a nuestro espacio digital. Estasvoces pertenecen a miembros delpúblico. En el pasado nuestros lectores,como todos, deben haber sentido como

si hubiera un muro entre ellos y nosotros.Hemos retirado la pared que nosseparaba y ahora escuchamos las vocesque había detrás», dice Olson.El experimento en los diarios de laCompañía Journal Register l levafuncionando dos años y ya ha dado susfrutos. En los últimos doce meses handuplicado su audiencia, de 5.5 millones

de usuarios únicos, a 11 millones. PeroPaton reconoce que es una batalla diariay que el grado de apertura de lasredacciones a los lectores, insólito en elpasado, no resulta fácil para todos losperiodistas. «Algunos realmente loodian», comenta.

La agenda ya no es de los medios

Para el gerente el verdadero obstáculopara que periodistas y editores asumaneste cambio es que reconozcan que hanperdido el control: «Cuando yo era editorde un periódico todo lo que salíapublicado por la mañana estaba ahíporque yo lo había dicho. Yo decidía loque era importante. Ahora el público tienelas mismas herramientas para publicarque nosotros [sin embargo] hemosganado el acceso a miles de voces queañaden valor al periodismo y no puedesignorarlas». Parte del éxito de las publicaciones de laCompañía Journal Register, rescatadapor Paton de la bancarrota hace tan sólodos años, radica en la flexibilidad queposeen redacciones tan pequeñas.¿Cómo puede dar este paso un granmedio tradicional? «Con grandesdificultades y mucho dolor. No hay unaforma sencilla de hacerlo», admite Paton.The Guardian anunció el pasado viernesque prescindirá de sus edicionesinternacionales, aunque no despedirá alos periodistas afectados. En el caso deGannett, la empresa norteamericana quepublica USA Today y 80 diarios locales,los recortes obligan a prescindir de 700personas. Paton tiene un consejo para los másgrandes: no separar la transición quedebe hacer el departamento económicodel periódico del editorial. «Tiene queocurrir simultáneamente, no hay tiempopara hacer una cosa y después otra».«Si destinas tus recursosadecuadamente y pones a la mayoría detus periodistas a crear contenido,empiezas a resolver la mayoría de losproblemas. Una vez que el contenido estáen la red, la audiencia responde y

después llegan los anunciantes». Segúnel ejecutivo, es lo que ha ocurrido en sucompañía. «Cuando construyes este tipode producto y empiezas a acumularaudiencia mientras reduces costes,estás ganando tiempo hasta que losinversores en publicidad lo entienden».

De cara al futuro

Cuando The Guardian reveló queadoptaba la estrategia de priorizar todaslas operaciones digitales, poniendo laedición impresa en un segundo plano,muchos lo interpretaron como el anunciode que la prensa tiene los días contados.La periodista y analista Suw Charman-Anderson fue una de ellos. El anuncio deRusbridger, no fue para ella una buenanoticia sino «admitir que la plataformaestá en llamas». Y como ejecutivo que ha sentado lasbases del Digital First, Paton también seapresura a defender que la prensa estarácon nosotros para siempre, aunque «demanera mucho más reducida». «Meencantan los periódicos, pero estáncambiando. Y debo decir que por muchoque me gusten los periódicos, no megustan más que el periodismo».A Paton le preocupa que la industria estétan obsesionada con dudas sobre sileeremos periódicos dentro de cinco odiez años. «Tenemos que dejar de hacercomo si los periodistas no tuvieran niidea de cómo se financia una empresa.Es bueno mantener estos debates, perocreo que hemos dejado pasar un aspectofundamental que es cómo hacer mejorperiodismo independientemente de laplataforma en que vaya a ser publicado». El objetivo de la Compañía JournalRegister, y uno de los pilaresfundamentales del Digital First, segúnPaton, es provocar un debate entrelectores, empresarios, periodistas yautoridades con el que crear periodismode la mayor calidad, con todos los datosque necesiten los ciudadanos para tomardecisiones informadas. «Tenemos queir más allá del periodismo actual de ‘éldijo, ella dijo’». The Guardian es uno de los medios quemás se ha abierto en los últimos años alas posibilidades de colaboración con loslectores a través de la red. Emily Bell, sueditora hasta 2010 y ahora directora delCentro Tow de Periodismo Digital de laUniversidad de Columbia de Nueva York,definió al diario como un medio «deinternet, no sólo en internet». Rusbridgerañadiría después que se trata de un tipode periodismo «mutualizado», porquelectores y expertos que no forman partedel proceso de creación de lainformación pueden participar en él. Hanaprovechado el conocimiento de laaudiencia en proyectos como Wikileaks,una investigación sobre los gastos de losministerios o el vertido de la empresabritánica Trafigura en Costa de Marfil. La sencillez con la que Paton describeesta transición choca con el manidodebate de la distinción entre blogueros yperiodistas, si debe pagarse por lainformación en internet o no, y laverdadera utilidad de las redes socialespara el periodismo. Tiene una cosa muyclara: en internet tienes que estar abiertoa todas las opciones. Sabemos queavanzamos pero sin saber a dónde noslleva este camino. «¿Podría Twitter haber imaginado laPrimavera Árabe cuando lo inventaron?»se pregunta el ejecutivo. «No, la clave eraestar listo para responder».

«... sin un plan ... a cincoaños, vas a desaparecer...» Cristina F. PEREDA

Periodiodista. Graduada de Master en EEUU. Radicada enWashington DC. Corresponsal del EL PAÍS de Madrid (blog)



Fue una nota atípica. Eldiputado y ex presidente de

la Cámara deRepresentantes RoqueArregui, respondió a las

preguntas formuladas por elsemanario OPINAROPINAROPINAROPINAROPINAR.

Intermitente. Porque sedesplazo por varios temas

sin ir “al hueso”, y consutileza logró responder lojusto y necesario. Leal con

su gobierno reconociófortalezas y debilidades en lagestión que encabeza JoséMujica. La reestructura de

AFE, la consolidación de unproyecto nacional mineroque desde su perspectivadeje recursos genuinos a

nuestro país y la educaciónpública, fueron algunos delos temas que el legislador

analizó en la entrevista.Arregui se afilia al PartidoSocialista del Uruguay en1970. En 1971 se integra al

recién fundado FrenteAmplio. En 1987 es electo

Secretario PolíticoDepartamental del Partido

Socialista en Soriano, siendoreelecto hasta 1994. Desde

1993 integra el ComitéCentral del Partido

Socialista. En las eleccionesde 1994 es electo diputado

por el departamento deSoriano, siendo reelecto en

1999 y en 2004. Durante 2006es uno de los

vicepresidentes de laCámara. El 1º de marzo de2009 fue electo Presidentede la Cámara de Diputados

del Uruguay . La rendición de cuentas ingresadarecientemente al Parlamento, serávotada a tapas cerradas según se haanunciado, por considerarla justa yequitativa. ¿Qué aspectos podríadestacar de la misma?

La misma es una rendición de cuentasresponsable y seria que atiende temasfundamentales como el de la educación,a los efectos de poder seguir avanzandoen la materia, la salud, para seguirimplementando las distintas etapas parala conformación total del fondo nacionalde salud,… El partido Socialista ha mantenidoserias discrepancias con el presidenteJosé Mujica por el proyecto dereestructura que el mandatario piensapara el ente ferroviario, contenidoincluso en esta rendición. ¿Cuáles sonesas diferencias, y cuales son laspotencialidades del proyecto elaboradopor su sector político? Bueno, para nosotros el tema delferrocarril es un tema muy importante,nunca el ferrocarril debió habersecerrado, nunca debió haberseabandonado por décadas y décadas,hasta llegar a la situación actual.Entonces ahora, cuando el país estateniendo un dinamismo económico yproductivo tan grande, con un transportede carga que esta requiriendo eltransporte de las mismas en formamasiva, es donde tenemos que darrespuestas claras y contundentes, paralas cuales el partido Socialista ha venidotrabajando intensamente, para poder irhaciendo operativa progresivamentevarias líneas.Nos parece importante que el ferrocarrilpueda potenciarse, ha habido si algunasdiferencias… ¿Cuáles puntualmente? Yo preferiría que esas diferencias lasconversen con los compañeros que hanestado en el tema… yo me he dedicadomas en la parte parlamentaria al temaeducación. Aratiri se ha transformado en centro dedebate político en los últimos meses.De hecho tres ministros deberáncomparecer el próximo 14 de julio antela Cámara de Representantes. Supartido ha sido criticado por este tema.El senador Bordaberry ha dicho que esteproyecto Aratiri es impulsado ypromovido por el Partido Socialista Si nosotros queremos un país con unadiversificación de la matriz productiva,donde atienda de forma importante eltema del sector agrícola y ganadero, elturismo, la explotación de los recursosnaturales, la industria, de servicios etc,es que la instalación de mineras ennuestro país, para una explotaciónresponsable, seria y con los cuidados delmedio ambiente, debe realizarse.Nosotros entendemos que esta es una

experiencia muy importante que va a dejarmuchos recursos para el país. Y como lo ha planteado el presidenteMujica, no solamente que los recursos,se utilicen una parte en el presente, sinotambién constituir reservas para elfuturo… Si, pero ¿a qué costo diputado?, tengoentendido que la cantidad de explosivosque Aratiri utilizara a diario es muyimportante. Se habla de 120toneladas… ¿no se dejan cosas por elcamino? ¿Su instalación, no va endirección contraria a la idea de paísnatural? Se han exagerado muchas cifras, se hanplanteado cosas que no son así… se hanhablado que la cantidad de hectáreasque son para la minera… son diez yveinte veces mayores a los que sonrealmente. Hay un estudio realizadodonde se establece estimativamente,que el área que se va a destinar para laexplotación de la mina, tambiénsumándole a eso el área de caminosson aproximadamente unas diez milhectáreas y nosotros hemos sentidocifras de cien mil y doscientas milhectáreas lo cual no coincide con larealidad.Y para no dejar cosas en el camino comodice usted, es que vana serfundamentales los estudios técnicos muyserios de la DINAMA. Eso esta claro, pero la preguntaconcreta es si ¿ésta explotación a cieloabierto no va en contra de la idea deUruguay Natural que vendemos hacemuchos años? Quien va a determinar si esto coliga conel Uruguay natural serán las opinionestécnicas de gente especializada… Usted habría declarado a medioslocales que “los socialistas estamosculminando elaboraciones para undocumento sobre situación ypropuestas para la Educación Pública,que no será principio ni final de unproceso de elaboraciones para tratar anivel interno y de toda la sociedad y quepretende ser aporte para lasautoridades de la Educación y todosquienes están comprometidos con ella.Una Educación Pública que seencuentra en crisis estructural, crisiscuyas raíces se hunden en el tiempo”.La rendición de cuentas y los esfuerzosque el gobierno realiza en materiaeducativa, ¿son suficientes para torcerel rumbo de la educación pública? Nosotros tenemos que tener en cuentaque cuando se asume el gobierno

Diput ado Roque Arregui

“TENEMOS “TENEMOS “TENEMOS “TENEMOS “TENEMOS TRES MIL CENTRTRES MIL CENTRTRES MIL CENTRTRES MIL CENTRTRES MIL CENTROS EDUCAOS EDUCAOS EDUCAOS EDUCAOS EDUCATIVTIVTIVTIVTIVOS QOS QOS QOS QOS QUEUEUEUEUETIENEN NECESIDTIENEN NECESIDTIENEN NECESIDTIENEN NECESIDTIENEN NECESIDADES ADES ADES ADES ADES AAAAACUMULADCUMULADCUMULADCUMULADCUMULADASASASASAS

MUY GRANDES”MUY GRANDES”MUY GRANDES”MUY GRANDES”MUY GRANDES”

nacional en 2005, estábamos saliendode la peor crisis y ella venia con

consecuencias sociales y educativas detodo tipo. Entonces hubo que arrancar decero prácticamente, porque en materiade educación se estaba con unpresupuesto de 2,8% del PBI, de un PBImuy pequeño, una vergüenza, unaafrenta para la formación de la educación,y eso sumado a otras prioridades degobierno que teníamos que atendercomo el empleo, la marginación y lapobreza es que todavía tengamosmuchos debes: por ejemplo, que hay quedestinar mas recursos a la educaciónpublica, que hay que seguir mejorandola estructura edilicia, tenemos tres milcentros educativos que tienennecesidades acumuladas muy grandesy a su vez hay que construir en otras áreasy eso no se logra en un solo periodo degobierno.

Por Mariano TUCCI

«... el ferrocarril es un temamuy importante, nunca elferrocarril debió haberse

cerrado, nunca debióhaberse abandonado pordécadas y décadas, hastallegar a la situación actual.Entonces ahora, cuando el

país esta teniendo undinamismo económico y

productivo tan grande, conun transporte de carga que

esta requiriendo eltransporte de las mismas

en forma masiva, es dondetenemos que dar

respuestas claras ycontundentes...»



Tabaré VIERA DUARTESenador de la República. Fue Presidente de Antel, Directorde OSE e Intendente de Rivera en dos períodos de gobierno.

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Uno mira algunos números y realmentepiensa calcula, y los queremoscompartir con los lectores de OPINAR.1º. DEUDA NETA DE URUGUAY 24.123MILLONES DE DOLARES. Trasmitimosesta Noticia a nuestros amigos enFactbook y nos decíamos ¿Y NO PASANADA?Resulta que el endeudamiento en elSector Público subió a esas cifras yapenas se publica un pequeño espacioen “ espectador .com.”, Allí se comentaque el endeudamiento en el SectorPúblico , aumento un 4.5% en el primertrimestre del año, con respecto alperíodo octubre – diciembre de 2010 yno pasa nada.El Banco Central del URUGUAY, informóque el endeudamiento alcanzó la cifrarecord de 24.123 millones de dólares ytampoco pasa nada?2º. En Uruguay , aument aron lospuestos públicos en más de 10.000 enel último año y tampoco pasa nada?Hicimos algunos calculitos, y resultaque Mujica, está como loco por imponerla minera a cielo abierto Aratirí, y elmegaproyecto, que la comprende, conun mineroducto de 230 kilómetrosatravesando todo tipo de terreno, lautilización de toneladas y toneladas deexplosivos, desaparición de cerros,fabricación cráteres de hasta 600kilometros, profundidades de 400metros, problemas de suelo, agua,subsuelo, polvo, etc. y su principaljustificativo, ha sido la “ guita” o plata, odinero, o dólares que entrarían al paísluego de semejante devastación, y seha valorado en un ingreso próximo a los500 Millones de dólares por año.Recordemos de paso, que de loproducido el 5% es para el Estado, un4% para el productor o dueño de la tierra,y el 91% para la INVERSORA, pero esoes otro tema.Decía que haciendo numeritos, esos500 Millones de dólares anuales, esmás o menos lo que se gasta con elingreso de unos 10.000 empleadospúblicos más, SÍ , asÍ como ud. ( queridopagador de todos los errores ) lo lee.

Si sumamos los 12 sueldos anuales,más Aguinaldos, más en algunoscasos Salario Vacacional, másbeneficios sociales, más los aportes ala Seguridad Social por esostrabajadores al BPS, con un salario deunos $ 50,000 redondeando, llegamosal gasto de uno 500 millones de dólarespor año.De forma tal que sólo abasteceríamos, al gran “ clientelismo “ instalado en elpaís, hace muchos años, insultado,denostado, pero totalmenteacrecentado por el Frente Amplio en elgobierno.Todo el lío de ARATIRI, y sus hermososingresos, ( los del inversor en un 91% )y los magros 5% obtenidos por elEstado , de esos 500 millones dedólares, solo daría para otorgar otras10.000 plazas para concurrir al Estadoen calidad de empleado y hacer galadel mayor clientelismo de la historia,de toda, de la pasada y de la reciente,muy reciente,3ºOTROS numeritos que sorprenden ,son los de las encuestas , y el aumentode la desaprobación de la figura delPresidente de todos, que ha bajadosegún las –ultimas encuestaspasando de un 68% a un 48% en estaúltima otorgada por la Empresa Cifra, ola del “ sordo González” según la jergapopular.Esos son otros números que a todosdeben preocupar, por lo dicho, eslegítimamente obtenido, el cargo dePresidente, y desde allí es elPresidente de todos, y como uruguayos,ese descenso en su popularidad,realmente sorprende, teniendo encuenta que estamos a tan sólo un añoy poco de instalado en la Torre Ejecutiva,Se le critica por varias y variopintasrazones, “se dice mucho, se hace poco”es criticado más por propios que porextraños, todo eso lamentablementeestá formando un ambiente, que habíacomenzado bien, buscando apoyo dela oposición, comisionesinterpartidarias, etc, todo lo cual ha sidoabandonado rápidamente, y se hanenfrascado en una reyerta diaria, endiscusiones, si más impuestos al agro,o no, si la seguridad es tal, o no existe,como miran unos desde los órganosmáximos de mando en la enseñanza, ydirectores de liceos ( como el caso delquerido y viejo “ Bauzá “ cuya directoraes un ejemplo por los valores quesustenta para el enfrentamiento al quees sometida) , etc.Repito tiene líos internos en su fuerzapolítica, que llevan a estos guarismos,en baja profunda y alarmante en supopularidad.Existen otros numeritos interesantesde analizar, pero el espacio es limitado.

Preocupación por algunosnúmeros de estos días

Ariel MOLLERAbogado.Ex Vicepresidente de OSE

Más allá de eufemismos, el FrenteAmplio, encabezado por su brazo sindical,el PIT-CNT lanzó una furiosa campañacontra la recolección de firmas “Por másseguridad” propuesta por el PartidoColorado, la UNA del Partido Nacional yotros actores sociales independientes.Por si quedaban dudas que la “contracampaña” es oficialista, el propiogobierno de Mujica, representado por elSecretario y Pro Secretario de laPresidencia, Ministros, legisladores yotras autoridades, respaldaron la movidaen el acto realizado en la sede de laCentral Sindical y en vastas y numerosasdeclaraciones en la prensa.A esta altura de los acontecimientos, yano debería llamar la atención el doble yhasta triple discurso de esta fuerzapolítica. El “caradurismo” con quemanejan simplificaciones, verdades amedias y puras y duras mentiras, a fin deengañar a su propia gente es una prácticacasi diaria. Este es un casoparadigmático de tal actitud.En primer lugar faltan a la verdad cuandodicen que la propuesta es solo para bajarla edad de imputabilidad. Basta leer lapropuesta escrita en la propia hoja querecoge la firma, para responder a estafalsedad. Bajar la edad de imputabilidada dieciséis años, solo para los delitosgraves y gravísimos y dejando en manosde la Justicia declarar, fundadamente, queun menor infractor es inimputable, es unasola de las cuatro propuestas de reformaconstitucional propuesta.Además se plantea: establecer laprioridad en la protección de las víctimasdel delito; el mantenimiento de losantecedentes de aquellos menoresinfractores una vez devenidos en mayoresy el agravamiento de las penas a losmayores que utilicen niños o adolecentesen el cometimiento de delitos.En el mencionado acto del PIT-CNT-FA,la “comisión” leyó un documento en el quese establecen ocho puntos centrales paracuestionar la baja de la edad deimputabilidad, entre otrosmanifestaron:“Que las políticas de manodura han demostrado profundizar laviolencia”. Auténtica falacia digna de losSofistas de la Atenas de Sócrates. Nosabemos de dónde se ha arribado a taldemostración, en cambio sí es notorioque lo que ha profundizado la violenciaen el Uruguay es la política de “manoblanda” aplicada por el FA, al punto deabrir las cárceles y liberar a la mitad delos presos (con el Ministro José Diaz) opermitir que la mitad de los delitoscometidos por menores seanperpetrados por fugados de la ColoniaBerro.También afirman “que en un régimen deprivación de libertad el adolescentepierde la chance de rehabilitación”; “quela privación de libertad es costosa y nofavorece la integración social”. Nosotrosvimos en Brasil, en Bello Horizonte adonde concurrimos invitados por UNICEF,cómo en un adecuado lugar deinternación que los contenga y dondepuedan capacitarse y realizar actividadesde socialización, deportivas, culturales,etc., contrariamente a lo afirmado, se

Como a pinocho,les va a crecer la nariz

logran mejores resultados derehabilitación e integración social. Talafirmación parece indicar que en elgobierno del FA se cree que los menorescomo El Pelón o El Ricky se puedenrehabilitar en libertad. Porque de esosmenores estamos hablando, no de loshonestos y correctos que son lasprimeras víctimas. ¿Hasta cuándodeberán aguantar los ciudadanoshonestos que son la inmensa mayoría?El documento continuó afirmando, “losporcentajes de delitos cometidos pormenores representan solo el 5,9% deltotal de procesamientos” y “que deaprobarse la reforma se estaríanviolando tratados internacionales”.También se cuestionó a «medios decomunicación» que serían casi que losculpables de la situación de inseguridadque vive la población uruguaya hoy. Flotaen el espíritu de la mencionada contracampaña, el viejo pensamientofrenteamplista de que la inseguridad esuna “sensación térmica” creada por laprensa sensacionalista y la oposiciónmaligna.Lo que no explican en la consideracióncaprichosa de las estadísticas, es queesa cifra da cuenta solamente de losprocesamientos, no tiene en cuentatodos los casos no aclarados y muchosni denunciados. Tampoco dice que casitodos los delitos cometidos poradolecentes son violentos y querepresentan por ejemplo, el cincuenta yocho por ciento de las rapiñas enMontevideo y el cuarenta y ocho en elinterior. Entonces solucionarlo no esdarle fin a todo el problema de laseguridad, pero es resolver la mitad delos delitos violentos. Esta es la verdad.CONTRADICCIÓNPero más allá de los puntos en debate,esta contra campaña revela otracontradicción de la fuerzaautodenominada de izquierda: oponersea que la gente firme.Contradice su discurso de veinte años,durante los cuales el FA propició casiveinte plebiscitos, JAMÁS SALIMOS ADECIRLE A LACIUDADANÍA, NO FIRME.¿Dónde queda la participaciónciudadana, su derecho a expresarse enlos casos de ejercicio de democraciadirecta?El momento de aportar sus argumentoscontrarios a nuestras propuestas seríaen la oportunidad del propio plebiscitoconstitucional, no ahora.Primero fue el intento de desconocer lavoluntad ciudadana cuando la fracasadaley de anulación de la Caducidad. Luego,lo que no pudieron hacerconstitucionalmente ni legalmente loestá haciendo Mujica por decreto, anularlos casos ya amparados por esa ley.Ahora se oponen y harán campaña paraque los uruguayos no firmen para votar.Confirma que es de todo el FA, o de suinmensa mayoría, el pensamiento del Dr.Tabaré Vázquez de que “la mayoría nosiempre tiene la razón”.¿Democráticos? ¿Creíbles? Losuruguayos irán sacando susconclusiones.

Opinar Nº 104

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