Opinar Nº 100

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 100 - 9 de junio de 2011 EDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESA OPINAR

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«La fuerza de las ideas» 9 de junio de 201 1 EDICION IMPRESA

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www.opinar .com.uy

EDICION 100

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

Escriben en est a Edición:

El MPPapunta ala Justicia

El MPPapunta ala Justicia

entrevista:diputado Gonzalo de Toroentrevista:diputado Gonzalo de Toro

Convención de T acuarembó, por Martha Mont aner

TabaréVIERA DUARTE

Julio MaríaSANGUINETTI

PedroBORDABERRY

CésarGARCÍA ACOSTA

ManuelFLORES SILVA

ArielMOLLER

RonaldPAIS

OpePASQUET

IsaacALFIE

En el cruce de los tiempos

La legitimidad de lo escrito

Cien

El Congreso ideológico

Medio Ambiente

La «justicia» milit ante

No sólo un deber ético

La import ancia del liderazgo

(14)

«Fortalezas y debilidades», por José Amy

Un compromiso: la libert ad



Consejo Editorial

Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller, César García Acosta.

Redactor Responsable

TCS César GARCÍA ACOSTA, Río Negro 1192/601

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Gestión Comercial, José L. Ituño [email protected]

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NAHUM BERGSTEIN

La reciente desaparición física del Dr. Nahum Bergstein nostomó de sorpresa. No por no ser concientes de que nuestropasaje vital por este mundo puede ser interrumpido en cualquiermomento, sino porque poco tiempo atrás nos habíamosencontrado con Nahum, en pleno uso de sus destacadasfacultades intelectuales y como siempre con su personal enfoquesobre diversos temas.Nos tocó ser compañeros en la Cámara de Diputados en elperíodo 2000-2005 y más esporádicamente en diversosmomentos, en la Cámara de Senadores.Sólido jurista, casi siempre sus enfoques políticos se rendían alanálisis del tema desde la especialidad del Derecho.No siempre coincidimos con sus puntos de vista, pero siempreencontramos un interlocutor sereno y firme para defender susconvicciones. En todo caso, cualquier discusión o intercambiode ideas con él, resultaba enriquecedor.Tuvo una actuación muy destacada y su opinión muy valoradapor todos los legisladores colorados.Pero hubo dos temas en los que su intervención fue descollante:el primero relativo a la nueva legislación adoptada por Uruguayen materia de propiedad intelectual y más específicamente, deDerechos de Autor; el segundo relativo a la defensa inclaudicablede la laicidad en la Educación.Fue unos de los pocos que visualizó un progresivo aumento dehechos de violación de la laicidad en la Enseñanza y no temiódenunciar casos concretos de tal violación.Categóricamente, escribía:«La laicidad tiene por objeto crear las condiciones sociales,intelectuales y espirituales para que el ser humano adoptelibremente las decisiones que tienen que ver con su vida y surelación con los demás.»Por esta razón, la laicidad tiene diferentes facetas que no selimitan, a pesar de los orígenes del concepto, a la libertadreligiosa, sino que abarca la ideológica y política. En unaconcepción integral, la laicidad requiere la protección de la libertadde conciencia frente a los dogmatismos religiosos, ideológicos,y político-partidarios, suministrando desde una posición deneutralidad las herramientas apropiadas para la formación de lapersonalidad. Por eso, laicidad y educación son las dos carasde la misma moneda. Cuando se cae en la tentación de vulneraresta neutralidad, se está manipulando el sistema educativo. Aunque no esté consagrada a texto expreso en la Constitución,surge implícitamente de varias disposiciones de la Carta Magnay, explícitamente, de sucesivas leyes de educación. Sin embargo,la laicidad ideológica y política viene siendo sistemáticamentevulnerada en el sistema educativo, como parte de un operativo(axioma de Gramsci) destinado a beneficiar a un partido políticoen su lucha para la conquista del poder, y una vez alcanzado,para preservarlo.Tradicionalmente, esto reconoce dos ejes:- La oligarquía docenteque principalmente a través de sus sindicatos «está notoriamenteemparentada de modo dogmático con el partido de gobierno»,como escribiera Carlos Maggi, y gremios estudiantiles controladospor minorías organizadas y altamente ideologizadas. Hay docentes que se amparan en la libertad de cátedra, paradesarrollar en el aula una visión personal de la sociedad, ¡aadolescentes entre 12 y 15 años que quizás reciben su discursocomo si fuera la verdad revelada! Esta visión desemboca en ladualidad ricos-pobres, desarrollados-subdesarrollados,explotadores-explotados, centro-periferia, multinacionales-gobiernos nacionales; en suma, sembrando la semilla delenfrentamiento perpetuo entre malos por un lado y buenos porel otro (léase lucha de clases). En forma coadyuvante, gremiosestudiantiles que en Secundaria no superan el 3% delestudiantado, generan hechos que imponen a una mayoría unclima de intolerancia y desprecio por la legalidad que encaja,como la mano al guante, a dicha concepción maniqueísta.”¡Vaya si están vigentes hoy, todas estas manifestaciones! Nahum y su esposa Nelly vivieron un momento extremo cuando,en julio de 1963 y estando ella embarazada, naufragó el barcoque los llevaba a Buenos Aires. Permanecieron en el agua heladay en plena noche hasta que un barco – el King – los rescató.Aquella peripecia, contada por el propio Nahum en forma tranquilay sin angustiarse, seguramente templó el ánimo de ambos. Mepregunté más de una vez si también no habría tenido influenciaen el estilo calmado y sin estridencias del que hacía gala estedestacado uruguayo. Aún en los momentos de mayor tensiónparlamentaria, Nahum conservaba la serenidad y guardaba unaforma respetuosa de dirigirse al más exaltado de los oponentes.Era también, a mi juicio, un diplomático vocacional. En los variosviajes oficiales que debimos realizar juntos, su prestancia, suvasta cultura, su perspectiva histórica y su manejo fluido de losidiomas eran elementos invalorables para lograr una buenareceptividad por los representantes de otros países. Ello tambiénvalía en el ámbito interno, donde miembros de la colectividadjudía o diferentes embajadores, de los más diversos orígenes,destacados en el Uruguay, lo convocaban frecuentemente paraescuchar su valiosa opinión. El Partido Colorado pierde un hijo dilecto, que se aleja físicamentede la lucha cotidiana, dejándonos el ejemplo de su honradez yde una vida personal y familiar intachables. Nos deja también lavigencia de los conceptos que alumbró su reconocida inteligenciay todo ello enmarcado en el respeto y afecto de quienes tuvimosel privilegio de conocerlo.

Dr. Ronald Pais

EDITORIAL

OPINAR y Tarigo,la libertad,

la democraciay el republicanismo

Enrique TARIGOAbogado. Docente de la Udelar (Derecho). Vicepresidente de la

República 1985/1990. Fundador de OPINAR en 1980

ARTICULO DE «EL DIA», 30 de diciembre de 1974

El liberalismo políticoy la democraciaEs relativamente frecuente escuchar o leer frases como lassiguientes: “no deben concederse derechos democráticos a quienespropugnen la abolición de la democracia”; “no debe haber libertadcontra la libertad”.Raymond Aron, en su magnífico “Ensayo sobre las libertades”, haapuntado con toda claridad que afirmar que “no hay libertad para losenemigos de la libertad ... constituye la justificación de todos losdespotismos”.¿Porqué tan grande contradicción? ¿Quiénes tienen razón? ¿Esprudente conceder la libertad a los enemigos de la libertad? ¿Yquien decide, de una vez para siempre, la calificación? ¿Y si quienasume la tarea de decidir, yerra, se equivoca o es injusto?El nudo de la cuestión radica, a nuestro modo de ver, en el conceptoque se sustente de la democracia.Para quienes afirmamos que el liberalismo político, constituye laesencia de la democracia, el conflicto conceptual se supera mediantela síntesis armónica de ambos aspectos.Para quienes admiten la permanencia de la democracia, perodeclaran que el liberalismo político ha perimido ha perdidoactualidad y vigencia, la solución aparece muy clara: no debe haberlibertad para los enemigos de la democracia.Raymond Aron, entre tantos otros, ha puesto en claro esta simbiosisentre liberalismo y democracia que hoy todavía hay necesidad y hayurgencia de reafirmar.“Liberales, las democracias occidentales desean salvaguardar losderechos de las personas, dejar un margen a la acción espontáneade cada cual; se prohíben asimismo la ambición de edificar el ordensocial según un determinado plan y de someter al provenir a suvoluntad”.“Democráticos, los liberalismos occidentales reconocen en lavoluntad del pueblo el principio de legitimidad y en las eleccionesdisputadas la aplicación de su principio”.Dicho de otro modo: si se reduce la concepción de la democracia auna mera forma de gobierno –el gobierno del pueblo- la democraciapuede concebirse de una manera tan dogmática como cualquierotra forma de gobierno.El liberalismo, en cambio, que no constituye una forma de gobiernosino una filosofía, una concepción del hombre, del mundo y de lavida, comienza por afirmar la libertad como esencia del ser humano,y se preocupa especialmente por regular y por limitar el poder decoerción que sobre el hombre posee, irremediablemente, todo elgobierno, aún el gobierno democrático.La tolerancia para con las ideas que no se comparten, para con lasideas que se rechazan y que se impugnan, para las ideas contra lascuales se lucha y se combate dialécticamente, aparece sí, segúnes fácil de advertir, como un carácter connatural al liberalismo político.Esa actitud de tolerancia para con las ideas –no para con los actos,desde luego, cuando éstos lesionan el orden jurídico- es lo quesintetiza la frase de Voltaire que en esta misma página se recordarahace pocos días: “No estoy de acuerdo con nada de lo que usteddice, pero estoy dispuesto a dar mi sangre para que usted puedaseguir diciéndolo”.


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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social.Editor de OPINAR [email protected]

En este “Reino del revés” en queestamos sumergidos y del quequisiéramos salir como si se tratara deun mal sueño, seguramenteparticipamos una enorme mayoría deuruguayos pertenecientes a diferentespartidos políticos.Que el respeto a las mayorías (aunquese equivoquen) y la voluntad popularpredomine; que es ineludible trabajarjuntos por temas que nos son comunes,pensemos como pensemos y votemoslo que votemos; que el interés generaldebe predominar frente al de lascorporaciones y los grupos de presión;que es necesario devolverle a la gentehonrada su tranquilidad y su seguridad,combatiendo a la delincuencia; que esimperioso romper el lamentablemarasmo en que está la Educación paraque las nuevas generaciones tengan elmás poderoso instrumento de accesoal trabajo y a la distribución de la riqueza;que el Estado no es un fin en sí mismosino un mero instrumento al servicio delindividuo.Todas éstas parecen ser aspiracionesgeneralizadas de un vasto universo decompatriotas que cruza a los distintospartidos políticos y los emplaza porigual. No sería extraño que, de noalcanzarse las mismas, un grupo muyimportante de personas, principalmentejóvenes, traduzca su indignación enhechos muy similares a los que sucedenen Europa y que han convocado amultitudes.En mi opinión, tales manifestacionesson tan inconducentes como inútiles,pero traducen un estado de ánimo alque hay que prestarle atención.Me atrevo a agregar una aspiración queun sector de opinión que integro,también reclama: una Justiciaindependiente, equilibrada, valiente,aplicadora de las normas y sintonizadacon los reclamos de la Sociedad.Nuestro Poder Judicial está muy lejosde ese desideratum, pero lo peor es queestá demasiado cerca del desprestigioy el cambalache.A la triste figura de la Fiscal “compañera”,se le fue agregando primero la de laJuez que viajó a Cuba para rendirlepleitesía a la añeja dictadura de losCastro y luego la Juez que ha queridoinaugurar la tesis de que se es culpablehasta demostrar lo contrario y, acontinuación, concurrió a una Marchapor los Desaparecidos, cuando le tocaentender en casos relacionados con lamateria y donde su fallo puedeocasionar nada menos que la pérdidade la libertad de diferentes personas.¿Y que hace el supremo órganojurisdiccional, la Suprema Corte deJusticia? Comienza un gre-greinterminable de su locuaz portavoz,diciendo que escuchará a la Juezinvolucrada y que luego determinará sisu actitud constituye o no una faltadisciplinaria susceptible de sanción.

Viene al caso decir que, si de víctimasse trata, como siempre, las que mássufrieron no están en la televisión.Los que deberíamos estar reclamandoindemnizaciones deberíamos sercientos de miles (seguramentemillones) de uruguayos que noatentamos contra las institucionesdemocráticas en ninguna forma, niantes con los tupamaros ni despuéscon los militares. Los que sufrimos elterrorismo primero y la dictaduradespués. La mayoría decidida quepinchó el proyecto de continuidadvotando “NO” en el Plebiscito de 1980 yla que se reunió en el Obelisco paragritar su esperanza de vivir un nuevotiempo y un futuro en libertad.Esa misma inmensa mayoría que noquiere más enfrentamientos entreuruguayos, que quiere dar vuelta lapágina definitivamente y mirar haciadelante. Esa misma inmensa mayoríaque reclama que los Partidos Políticostraten de encontrar caminos deentendimiento en algunos temastrascendentes y no duerman losacuerdos por meses o años sino quelos traduzcan en hechos concretos.Esa misma inmensa mayoría queaspira a un Poder Judicial que controle,sancione y expulse – sin miramientos –a aquellos magistrados u otrosintegrantes del sistema quecontaminen con su fanatismo lo quedebe ser el último reducto del equilibriodemocrático.Eso fue lo que siempre nos distinguióde nuestros vecinos y de la mayoría delos otros países latinoamericanos.Hoy no estoy para nada seguro de quesea así. Es más, creo que cuando unPresidente de la Suprema Corte deJusticia habla con un Ministro del Interioren su domicilio de temas que hacen aun fallo judicial, dejando entrever queha sido influenciado; cuando laceleridad en el trámite de ciertascausas parece depender de quién seael involucrado y de su identificaciónpolítica; cuando se pretende ignorar laactuación de una fiscal ubicadasiempre en una atalaya ideológica;cuando se tolera la flagrancia de unajuez que pretende inaugurar una doctrinacontraria a la Constitución y quedemuestra públicamente su falta deimparcialidad; cuando ocurre todo esto,nos vamos pareciendo mucho a unarepública bananera que está perdiendoel último reducto de seriedad eindependencia con el que deberíamoscontar.Debe quedar claro entonces: de incurrirla Suprema Corte de Justicia enomisión, como parece estar ocurriendo,los actuales Ministros seránresponsables de estar inaugurando laera de la “Justicia” militante.Muy lejos, pero muy lejos, de lo queespera esa enorme mayoría de cuyaexistencia estoy convencido.

La “Justicia” militante

Ronald PAISAbogado. Periodista. Fue Director de UTE y Diputado

Expresarsobre papellegitima lalibertad dedecir lo quese piensa

Recuerdo como si fuera hoy el día que le propuse a Tabaré Viera editar unapublicación de opinión que sirviera a los intereses del Partido Colorado, con elúnico fin de llegar a los quioscos de diarios y revistas para que el sentimientobatllista tuviera al menos una presencia simbólica después de tantos años deactualidad, orgullo y tradición.Los primeros ensayos requerían de nombrar a la publicación de alguna manera,dándole un nombre que tuviera un sentido claro e inequívoco.Después de dos o tres pruebas con diagramas de portadas, me animé y lemostré una con el nombre de OPINAR. La cara de Tabaré se transformó yenseguida me encomendó hacer los contactos que fueran necesarios paralograr la autorización para editar una nueva época de aquél OPINAR que en1980 había marcado una generación mediante la pluma y la presencia del Dr.Enrique Tarigo.Aquélla noche fría de abril del 2007, no imaginaba que un proyecto que suponíaa las claras reinsertar en la estructura de comunicación del país, un mediocon fines políticos, podía ser posible. Era difícil volver a asumir que la militanciatiene varias facetas, y que una de ellas –al decir de don Luis Batlle Berres-“era juntar amigos para escribir las páginas de un periódico”.Para unos el periodismo bien entendido supone dar cuenta de hechos cuasiobjetivos, desprendidos de cualquier forma de interés; para mí, después deaños de estudiar Comunicación Social y haberme graduado bajo la actitudreglada de docentes procedentes de las más variadas ideologías e intereses,puedo decir que el periodismo político, de opinión, claramente ideologizado ydefinido como tal, es el signo más honesto de decir lo que se piensa en elelemental uso de la libertad de expresión y del pensamiento.Los grandes medios, lo sabemos todos, en un sentido travestido de la realidad,mutan al hecho, lo transforman hasta hacerlo inocuo a la imparcialidad,dejándolo despojado del valor de decir lo que se piensa. Su contexto es el delrelato del hecho, el de la versión, y nadie puede ocultar que un mismo hechodependerá siempre, inevitablemente del cristal con que se lo mira por unacuestión de perspectivas.OPINAR jamás ocultó su ideología, pero nunca limitó la participación dequien pensando distinto tuviera la posibilidad de un lugar para expresarlo.En esta nueva etapa de OPINAR la filosofía de Tarigo se mantiene intacta:han escrito en sus páginas blancos, colorados, independientes yfrenteamplistas. Fueron entrevistados representantes del Gobierno del FrenteAmplio con el derecho de poder decir lo que se quiso, y no se recibió nada acambio, ni favores ni publicidades públicas o privadas que pudieran confundirnuestro verdadero objetivo de una comunicación plural.En ese camino seguimos: nuestra fuente de recursos para imprimir losejemplares es a través de donaciones y del aporte profesional gratuito con elfin de marcar una presencia que debe incrementarse.Hoy nos reconocen; hoy saben que existimos y que volvimos para desde lahumildad del colectivo que integramos, cada vez estar más presentes en elPartido Colorado y en el Batllismo.La fuerza de las ideas podrá, no se tenga dudas, más que el poder del dineroy del gobierno, porque no somos parte de un negocio, sino apenas un espaciode los ciudadanos de a pie que buscan que el estado de bienestar de lasocialdemocracia no se aleje para siempre.



Marcelo GIOSCIAMarcelo GIOSCIAMarcelo GIOSCIAMarcelo GIOSCIAMarcelo GIOSCIAAbogado, Periodista José Luis ITUÑO

Periodista. [email protected]

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El 63% de los uruguayos, sentimos quela inseguridad ha afectado nuestracalidad de vida y vaya si la habráafectado, para que el gobierno dicte unaley referida entre otras, a la aplicación -en algunos barrios o en zonas rojas-de “operativos de saturación policial”.Operativos que, el propio Ministro delInterior se apura en aclarar que, nadatienen que ver con las temidas “razzias”que otrora, fueran tan criticadas… antesde acceder al gobierno.Por otro lado, la violencia de un grupode vecinos hacia un delincuente deveinte años que, en frustrada rapiña,reducido y herido de bala, fueprácticamente “linchado”, y muerto agolpes en la cabeza, no debiera pasarinadvertida. Obsérvese que, se actuósin aguardarse la intervención de laautoridad pública, que muchosciudadanos desprotegidos yapremiados en su inseguridad, sientena la vez distante, ausente, injusta eineficiente.¿Qué vinculación tienen estos doshechos? Ambos muestran un quiebreen el Estado de Derecho y ponen demanifiesto el deterioro social quepresenta nuestro país, increíblemente,en el período de mayor bonanzaeconómica de los últimos 25 años.La inseguridad, es hoy por hoy, unproblema de múltiples causas aresolver.Lamentablemente, los operativos encuestión dejan al descubierto falenciasmuy graves, incluso en lo que hace a lalabor de inteligencia, pues hasta elpresente, muy escasos han sido losresultados. Paralelamente, el estigmao marca al barrio donde se intervino,permanece como una herida abierta,mezcla de impotencia y resentimiento.La desconfianza que sienten muchosciudadanos hacia la autoridad policial,quedó en evidencia en los actos deviolencia que se sucedieron en lamarcha “por la no discriminación ycontra las razzias”, que se convirtió enuna verdadera “asonada” -con cóctelesMolotov incluídos- lo que demuestra suclara intencionalidad de enfrentamiento.Los ciudadanos que resolvieron hacerjusticia por mano propia,solidarizándose con su vecinocomerciante y que a la postre, resultaronprocesados como co-autores de undelito de homicidio, sienten que esamisma autoridad pública que losprocesa, no cumple cabalmente suscometidos. Esto es tan grave, comodesconocer la existencia de un debidoproceso, al que también tenía derechoel frustrado asaltante, que ya había sidoreducido.La atrocidad que revela la autopsia,pone de manifiesto hasta qué punto la

inseguridad nos ha alterado y cómo, serprotagonistas de una situación límite,nos puede llevar a perder todo principiomoral y toda referencia hacia el ordenjurídico del Estado del que formamosparte. ¿Cuáles son las consecuenciasinstitucionales de estas conductas?Los procedimientos de saturaciónpolicial son aplaudidos por unos ycuestionados fuertemente por otros,pero los mismos dejan un sabor amargoa la sociedad en su conjunto, y enparticular en los habitantes afectados,quienes legítimamente se cuestionanhasta qué punto la orden judicial queautoriza el procedimiento, puededisponer una orden genérica deallanamientos indiscriminados.Esta dicotomía en la forma de ver lascosas y la manera de enfrentar un tematan sensible, deja en evidencia lafractura social que nos preocupa y queapuntamos.Fractura social donde se percibe que,el “universo de valores” se ha venidodesplomando sin remedio, y donde elsistema educativo público también haceagua por todos lados (pues ya nisiquiera contiene en sus aulasdebidamente a los educandos)priorizando la educación o alfabetizacióninformática, como si la brecha existenteentre nuestros niños y jóvenes, pudierasaldarse con el regalo de unacomputadora…¿No estaremos priorizando desde laautoridad pública, el tener sobre el ser?¿Quién pagará a la postre los juicios deresponsabilidad contra el Estado quese anuncian?En una sociedad donde cada quienejerza la defensa de lo que entiende sonsus derechos, sin recurrir confiados aquienes son los legítimosrepresentantes de la ley y el orden, enun lugar donde no se confíe en elproceder de los órganosjurisdiccionales, que deben ser garantíade los derechos de todos y el únicohabilitado para aplicar sanciones, sedude de su imparcialidad y donde seviolente la calma pública en unamanifestación contra la autoridadpolicial, son las institucionesrepublicanas las que están en riesgo. Yello, pone en peligros sin ninguna dudaa la pervivencia del sistema democráticode gobierno.Debemos permanecer alertas.

Inseguridady Estado de Derecho Una de las ventajas de escribir en

cualquier medio de prensa es quequienes lo hacemos estamosobligados a mantenernos informados,a recoger testimonios, sentimientos, ainvestigar, etc.Cuando esta actividad se desarrolla enel único medio colorado, que desdehace cien números no esconde nada,que desenmascara iluminadosfrenteamplistas que desde el Olimpolanzan catervas de disparatespensando que la sola condición de seroficialistas y tener mayoríaparlamentaria les ofrece impunidadmoral, entonces el periodismo se haceuna necesidad y un deber.Hoy somos «oposición», una palabraque muchos colorados pensaron sehabía borrado del diccionario delPartido Colorado, y dicotómicamenteellos mismos con su arrogancia seencargaron de incorporarla en el 2004,cuando perdimos más de 300 mil votosde compañeros de a pie, que lespagaron a estos malos batllistas conla misma moneda: les dieron laespalda.De todos modos, creo que todosaprendimos la lección y aunque aún aveces hoy veo trasnochados batllistasque insisten en la arrogancia y en creerque no hay vida allende el poder, porsuerte en el Partido los ventarronessoplan fuerte y han despejado el cieloo al menos se han llevado muchasnubes negras.

De los «comunes»

En lo personal, desde que comencé amilitar de la mano de mi madre Dorita,en 1970 y posteriormente en 1984cuando volvió la democracia, siempreestuve en la vereda de los «comunes»y ello quizás hoy me da cierta ventajapara poder brindar con la copa en altofestejando los 100 números deOPINAR.Hoy me pongo a reflexionar y a unpromedio de 4.000 caracteres pornúmero, llevo escritos unos 400.000caracteres, y seguramente de aquí a unpar de años más llegaré al millón…A veces pienso que en la campañaelectoral del 2014, el candidatocolorado debería tener la colección deOPINAR como texto de cabecera, yvalerse de nuestra publicación pararecordarles a los votantes los dislatesde este gobierno de izquierda, aunquesi la cosa sigue así, me parece que parael 2014 la izquierda se queda sinlegisladores.Semproni, baila con la fea del baile,Lorier no bailó porque el gobierno y elFrente, necesitan los votos de losbolches, Saravia ya está con un piearmándose el cuadrito hacia laprecandidatura presidencial en 2014con el espacio republicano cerca de losblancos (le robó el discurso a ManuelFlores Silva), ahora el de los ojos que

no mienten Michelini, se enojó conMujica con el tema de la tierra y andaabriendo la boca como burro comiendoortiga enojadísimo con el Pepe.En cierta forma el mal humor deMichelini es entendible, el hombre pusotodos los porotos en la canastaapostando a la derogación de la Leyde Caducidad (lo que le hubiesesignificado tener tema por tres o cuatroaños más, los suficientes como paraseguir en el senado), pero la cosa se lepuso negra a Michelini que deberáingeniárselas para encontrar otro temaque no sea el de los desparecidos, unatarea complicada.Por su parte, los ministros debenescuchar la M24 para saber con qué seencontrarán a la llegada a su despachoen el Ministerio cada día.

Coros de ranas

Entre tanta locura, idas y venidas,OPINAR sigue en pie aportando cadajueves una voz diferente a tantos corosde ranas de esos que siempre estáncon los que ganan, pero como nosotrosno tenemos publicidad oficial ni latendremos, y ni siquiera nos tiene encuenta en las oficinas de

comunicaciones de ninguna empresapública o repartición del PoderEjecutivo, a la hora de las conferencias,de los viajes o de los sándwiches,entonces decimos lo que sentimos ycreemos y no estamos atados a nadani a nadie. Somos realmenteindependientes y ni siquiera noshemos transformado en voceros nidefensores por ejercicio, del Partido.Cuando hubo que criticar adentrofuimos los primeros costándonos aveces enojos de algunos compañeros.El camino recorrido ha sido maravillosoy la publicación ha crecido desde todopunto de vista, en su diagramación, ensu presentación, en su contenido y esome gratificará cuando esté levantandola copa el lunes 6 de junio.Aprovecho para avisarle a Ana Oliveraque esa noche me quedo a dormir enla casa de mi amigo El Topo a doscuadras de donde brindaré por los 100números de OPINAR, así que mevuelvo a pie.La espirometría deberá esperar 100números más Anita…

Ancianos



ESPECIAL PARA OPINAR

En el cruce de los tiempos Julio Mª SANGUINETTIPeriodista. Abogado. Dos veces Presidente de la República. FueDiputado, Senador y Secretario General del Partido Colorado

Cuando estamos muy cerca de loscambios, no poseemos la perspectivanecesaria para advertirlos. Nuestrareapertura democrática ocurrió en 1985,en plena guerra fría aún, con AméricaCentral como escenario sangriento deesa puja entre los EE.UU. y el eje Moscú-La Habana. Caído el muro de Berlín en1989, recién se advirtió que ya vivíamosuna revolución científica y que lasvisiones de Mc Luhan eran las únicasprofecías vigentes de aquel siglo XXempedrado de doctrinas fracasadas:éramos habitantes de una “aldea global”,intercomunicada, en que las fronteras sediluían y todos estábamos —nos gustarao no— instalados en el escenariomundial.Ya entonces, se comenzó a mirar al paíscon esa óptica y de ahí nuestrorevolucionario programa forestal que —junto a los planes lechero y arrocero—cambió la matriz productiva del país.Mirando hacia fuera, se modificaronestructuras arancelarias para abrir elcomercio internacional, se instalaronzonas francas que recogieroninversiones en sectores de punta, seorganizó el turismo y la frontera vio nacerla experiencia de los free-shops (paralelaal nacimiento del primer shopping centeren Montevideo). O sea que el agro y elcomercio ya no fueron los mismos,porque incluso la competencia internapor la tierra llevó a que la ganadería y laagricultura se tecnificaran: porquemejoraban rendimientos odesaparecían.Paralelamente, vinieron los cambioslogísticos: los puertos de Nueva Palmiray Fray Bentos y, luego, la instalación dela nueva terminal de contenedores enMontevideo, durante el gobierno deLacalle.Nuestro segundo gobierno apuntó a dostemas básicos. El primero era el sistemade seguridad social. En el primerperíodo, con una transición institucionalen curso, no se podía abordar asunto tanpolémico. Pero en ese momento seencaró esa reforma, que abarcabaprácticamente la mitad de los ingresosdel Estado y se hacía o el sistemaquebraba. Y se llevó a cabo, pese a todaslas oposiciones, y felizmente allípermanece. Se salvó al BPS, se garantizóel ahorro de los trabajadores, semodernizaron los trámites jubilatorios,se establecieron la historia laboral y lascuentas individuales… Al mismo tiempo,se abrió el país al otro gran escenario: laeducación. Se universalizó la educaciónpre-escolar, se instalaron las escuelasprimarias de tiempo completo, seabrieron los Bachilleratos Tecnológicos,se formuló un programa experimental enSecundaria, se crearon los centros deformación docente en el interior del país.En medio de oposiciones irracionales,no sólo se mejoró: se abrió el camino.Padecimos luego la crisis del 2002, consu secuela, que no fue solo económica:también le alfombró el camino a lallegada del Frente Amplio. Que recibióun país ya en crecimiento desde el 2003

y con un nuevo aeropuerto pronto parainaugurar. A partir de allí se vivieron los 8mejores años del comerciointernacional, desde que nacimos comoregión. Bajo esa bonanza, lo que marchóy anduvo —y anda— es lo que venia deatrás. Lo que recoge inversión es lo quese había instrumentado. La bonanza nosirvió para reducir deuda externa, comohizo Brasil; a la inversa, la ampliamos. Ymucho menos para seguir adelante conlos cambios estructurales. El gobiernodel Dr. Vázquez propició la nefasta Leyde Educación que nació luego de unvacío “Debate” y hoy se ha transformadoen un corsé paralizante que impide todo

cambio al regalarle el poder a gremiosobsoletos, que pugnan contra el mundoglobal como si éste fuera una idea y noun hecho irreversible producto de larevolución científica. Los datos de lasevaluaciones internacionales registranuna catástrofe, pero ella se niega desdeun insólito ideologismo.No se ha emprendido un camino decambio en la matriz energética del país;abundan conversaciones, comisiones ydebates, pero continuamos dependiendode la lluvia… La modernización en lastelecomunicaciones, que venía a ritmointenso, se fue lentamente apagando yhoy cualquiera está mejor. Interín, en esteperíodo gubernamental, nos han atado

del todo a los temas del pasado. Se siguecombatiendo una dictadura de la que nosdespegamos hace 25 años y que naciópor la iracundia de quienes quisieronhacer una revolución y sacaron a las FFAAde los cuarteles en que estaban desde1904. El pueblo vota y vota pidiendomirada hacia el futuro, pero nada importa.Como el Frente Amplio ha tenido queaceptar la economía de mercado,respetar al Fondo MonetarioInternacional, pagar la deuda externa,asociar al Estado con la empresa privadaen las obras públicas, equilibrar elpresupuesto del Estado, todo aquelloque antes era neoliberalismo, su viejo

corazón fidelista se refugia en la amistadcon Chávez y el desprecio a losplebiscitos, para seguir acoplando el paísal carro de los odios de ayer.Mientras tanto, China manda en el ritmomundial, Chile se ha despegado delresto, EE.UU. les recuerda a todos quees el único capaz de luchar contra elterrorismo con eficacia, el mundo árabevive una revolución lanzada desde lasnuevas redes sociales… De todo estono hablamos. Estamos enzarzados enlos galimatías jurídicos que genera laabsurda idea de juzgar lo ya juzgado yresuelto por el veredicto popular. Ytapados por una ola criminal que sedesató luego de que en el gobierno del

Dr. Vázquez unos inefables Ministros delInterior largaran presos a la calle y senegaran a construir cárceles modernas,porque todo se resolvería mágicamente.Mientras tanto, la capital del país pagalos impuestos más altos del mundo,soporta sus calles bombardeadas y loscontenedores de basura desbordados enlas esquinas.Hoy hasta el Estado de Derecho está encrisis. Cuando no se respetan plebiscitosy referendos, el problema ahora es lademocracia misma.No escribimos estas líneas con alegría.Pero cuando “Opinar” mira desde laperspectiva de un número redondo, no

hay otro modo de asumir que elBicentenario nos encuentra recibiendouna prosperidad que el mundo nosregala, mientras el Uruguay permaneceanclado en discutir responsabilidadespolíticas y penales de hace 40 años. Deahí nace nuestro desafío de colorados ybatllistas: volver a ofrecer una visiónesperanzadora y responsable, quereconduzca al país al camino de loshechos y no de las palabras, de losavances reales que nos liberen de estosideologismos retrógrados que nos tienensumergidos en esta mediocridadaplastante.



José AMYDodente - Ex Edil - Diputado

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Hace ya un buen tiempo escribíamosunas líneas similares a éstas,planteándolas como preocupaciónsobre la forma en que el Sr. Pte. de laRepublica comunica su temas deagenda y planteábamos en aquelmomento que una de sus grandesfortalezas, como es la de ser un grancomunicador, por momentos se volvíasu mayor debilidad.Pero aquellas consideraciones lashabíamos realizado con la esperaza deque en algún momento sus asesores,le aconsejaran, bajar los niveles de

exposición, más allá de lasconsideraciones políticas quepudiesen existir en definitiva el quehabla es el Presidente de todos losuruguayos, y por lo tanto nos pareceque sería bueno ser cuidadosos en lasformas, pues sus mensajes son, líneaseditoriales, titulares en los medios decomunicación, los que luego serántema de debate político, dentro y fuerade su fuerza política, por eso nuestroreclamo sincero y contractivo de serponderado a la hora de realizarapreciaciones u anuncios : Ahoraaquello que por momentosconsideramos que podría ser algoaislado y pasajero, pero se hatransformado en un habito y en unaherramienta, en lo primero en lamedida que a través en su audición deAM 24, todavía el actual presidentemaneja su comunicación como si fueraun candidato en campaña políticapermanente, pero además en lacomunicación masiva que realiza enlas múltiples apariciones públicas, lasque utiliza permanentemente paracomunicar, proyectos, ideas, sinotambién para utilizar los anuncios comocortinas de humo para distraer laatención de la gente sobre losverdaderos temas que nos preocupana todos lo uruguayos, seguridad, salud,educación , vivienda, trabajo etc., y amanera de prueba podemos comenzarcon el video, se acuerdan el que solovio él, lo último con la ley de caducidad,donde la desprolijidad y la falta decoherencia, desembocó en la mayor

Cuando las fortalezasse vuelven debilidades II

crisis interna en el Partido de gobiernodesde que está en el Poder Ejecutivo.Para completar el cuadro existía unelemento dinamizador de esecomportamiento en el Sr. Pte. y era quesu crédito político parecía infinito, lo quegeneraba que dijese lo que dijese,sobre cualquier tema en cualquiercircunstancia, era festejado y tomadocomo palabra sagrada, hoy para maldel país las encuestas comienzan amostrar que la gente ya no estadispuesta a condonarles, sus dichosy muy por el contrario comienza a

generar preocupaciones.Vemos también que en lamayoría de los casos, lostraspiés son obra y gracia delpropio Presidente, nonecesita de la colaboraciónde nadie para complicarse, lohace solito, lo cual lleva lacontrapartida, de ser el únicoresponsable. Creo ademásque por este comportamientose esta perdiendo, un tiempovaliosísimo, apto paraaprovechar las inmejorablescoyunturas de toda índole que

nos circundan, y como hemos dichohasta el cansancio, las oportunidadesson como el hierro hay quemachacarlas en caliente, acá oaprovechamos las potencialidades olo vamos a lamentar no solo losvotantes del Pte. sino todo el país.El último acontecimiento de gravar latenencia de la tierra para determinadacantidad de hectáreas, fue lanzado yni siquiera estaban al tanto, el Mtro deGanadería Aguerre, ni el Mtro. deEconomía Lorenzo , lo que llevó a queambos cuando se los consulto siestaban al tanto, de los planteos delPte. ambos argumentaran que notenían, la mas mínima idea sobre loque los medios les interrogaban. Estaclaro que así no se puede gobernar,en un régimen de asambleapermanente inconsulta, porque endefinitiva los perjuicios esta claro sonpara todos, hacemos votos desde aquípara que nuevamente el Sr Pte retomela senda de los comienzos de laadministración, priorizando las cosasque nos unen, y dejando para otrosmomentos las que nosdesencuentran, Sr. Pte. tiene unaoportunidad histórica única, que nodebe dejarla pasar, por usted, por loshijos de sus votantes pero también porlos hijos de sus adversarios, acorregir el rumbo rápido pues.

INTRODUCCIÓN Y PRINCIPIOS.Afortunadamente en este siglo XXI aúnincipiente, existe una mayoría públicanotoria, a favor, defensa y prédica, enapoyo del título del artículo.En resguardo de estos principios, todasociedad debe asegurar la pluralidad departidos políticos, garantizadas por lacarta constitucional vigente, que sehayan aprobado por los cuerposelectorales en libertad y paz social.De esa fuente jerárquica y civilista,surgirán derechos, obligaciones,integración y forma de elección de lospoderes del Estado.Uruguay tiene una sólida tradición entodos estos valores y principiosauxiliares irrenunciables. De todo esteesquema institucional a títuloenunciativo son: libertad de prensa yculto, laicidad del Estado, enseñanzaobligatoria, gratuita y laica, la protecciónde la niñez y la ancianidad, la defensade la familia y la igualdad de todas laspersonas físicas, el derecho depropiedad y el reconocimiento de lalibertad de sindicalización.DINÁMICA SOCIAL. En forma diarialos órganos de gobierno yadministración funcionan conforme a lasprescripciones formales.Con mayor o menor éxito, pero contransparencia y publicidad, los partidospolíticos deben funcionarsistemáticamente cumpliendo con susCartas Orgánicas. La actividad partidariaconforme a sus respectivasreglamentaciones mantiene actualizadoy militante a sus integrantes, peroademás, asegura un foro interno ydoméstico, para que los titulares decargos representativos y deadministración expliquen y fundamentensu decisión personal, en la dilucidaciónde los temas básicos del gobierno deturno.Por este método se trata de evitar que el“gobierno se fagocite al Partido” o queel partido de gobierno se vuelva soberbioy no destine tiempo y negociacionescuando existen argumentos razonablespara incorporar a leyes, decretos,resoluciones en los Entes y Serviciosestatales.En resumen, el gobierno tiene laresponsabilidad de fijar metas y actosconcretos para alcanzarlas en bien dela economía nacional y de la ciudadanía.El diálogo e información en esos dosplanos, gobierno y oposición resultaimprescindible, aunque fatigoso ydesgastante.El estricto respeto y acatamiento de laConstitución, constituye la legitimidad detodo gobierno, de la ciudadanía y de todapersona pública y privada.AUDITORES IMPRESCINDIBLES.Para que todo lo anterior funcioneresulta imprescindible la l ibreinformación, diarios, revistas,

semanarios, noticieros y los mediosartísticos cargados de humor y sátira,no irrespetuosos ni difamantes, quegaranticen y sean auxiliares para los queel Estado debe valorar y atender.En el triste interregno dictatorialgenerado por una guerril la feroz yerrática, levantada en armas conmuertes, saqueos, secuestros, robos yatentados permanentes contrahombres públicos y privados, y con elúnico objetivo de destruir el gobiernodemocrático del señor Jorge PachecoAreco, seguido por un “terrorismo deEstado” de las Fuerzas Armadas cuandolos guerril leros estaban presos eexiliados.Los uruguayos nos especializamos enla resistencia silenciosa pero firme,caminatas sorpresivas, volanteadas,caceroleos, canciones de protesta, perobásica y especialmente, la actividadperiodística de los semanarios fueimportantísima: Opinar, Correo de losViernes y Jaque fueron el testimonio deuna oposición calificada y coherente.PRESENTE Y FUTURO. Cuandovivimos en democracia plena, Opinarcelebra con todo derecho y alegría laaparición de sus cien ejemplares de laépoca post Dr. Enrique Tarigo. Aquélapóstol de la libertad y de la vigencia delderecho, que perfiló y rompió el silencioimpuesto por la dictadura /recordar laparticipación en la polémica por el SI oel NO en televisión, canal 4), que parecíacomo lírico. Quiere el destino quetambién Correo de los Viernes aparezcasemanalmente.Y con expectativa y alegría confiamos enque el ex Senador Manuel Flores Silvainicie a la brevedad una audición radiala nivel nacional que constituirá unvaliosísimo aporte colorado y batllista.Mediante gestiones reservadas ycontinuas entre quienes legalmentetenían la propiedad del nombre, lafamilia del Dr. Tarigo, se logró laautorización para volver a editarlo.Desde entonces, quien ha sidodiputado, director de entes, dos vecesIntendente de Rivera y actual Senador,Tabaré Viera Duarte, acompañado en elConsejo Editorial por el Técnico enComunicación Social César GarcíaAcosta, ex edil, director municipal deCultura en Montevideo y hoy Consejerodel Congreso de Intendentes, y el Dr.Ariel Moller, Vicepresidente de OSE,vienen luchando con inteligencia y tesónpara hacer realidad una permanenciadefinitiva.Este activo funcionamiento políticopartidario constituirá un polo de atraccióny de participación en todo el país de estacolectividad política partidaria. Modernasestructuras y el “torrente juvenil quelidera el partido” auguran un futurosólido, perdurable y mayoritario parafelicidad de la República.

Edison RIJOAbogado. Periodista. Diputado en 1985

Democraciay Estado de Derecho



Ope POpe POpe POpe POpe PASQASQASQASQASQUETUETUETUETUETSenador. Abogado

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Este es un año de números redondos.Cien años se cumplen de la segundapresidencia de José Batlle y Ordoñez. Laque fijó las bases del Uruguay moderno.Doscientos años se conmemoran delinicio de la gesta emancipadora de 1811que culminaría el 18 de Julio de 1830 con la Jura de la Constitución momentoen el que el Uruguay se convirtió en unanación libre e independiente.Los números redondos poseen una raraincitación al recuerdo y a laconmemoración. Los actos patrios sevienen celebrando a lo largo y a lo anchodel país en recuerdo de los doscientosaños de esos gritos de libertad. Asencio,Mercedes, Las Piedras nombres de laLeyenda Patria que se recuerdan a losdoscientos años.Los cien años de la segundapresidencia de José Batlle y Ordoñez losconmemoraremos realizando en elPartido Colorado el CongresoIdeológico. ¿Qué mejor forma derecordar el comienzo de esas reformasprofundas que buceando dentro de lasideas y principios que las inspiraron?Ideas y principios que hoy están másvigentes que nunca cuando desde unsector político se cita a la Doctrinapontificia para justif icar eldesconocimiento a lo que el pueblodecidió con su voto. Asunto grave cuandoun ex Presidente se arroga justamentela condición de “interprete yrepresentante” de la presunta verdadque le permite decir que las mayoríascuando votan no tienen razón.Es ahí dónde con Batlle se le responde“que si las masas son incapaces dejuzgar y adoptar resoluciones, entoncesrenunciemos a la Democracia”. Es queno es que el pueblo nunca se equivoque,“es el único con derecho a hacerlo”.Esto tenía valor hace cien años y sigueteniéndolo aún más hoy. El problema noes si el pueblo acierta o no cuando vota.El problema es que no se debe recurrira la interpretación que hace quien hoyse considera el iluminado de turno.La vigencia de ese pensamiento se vereafirmado cuando hoy se ponenimpuestos al trabajo, el IRPF. Ahí esdonde se recuerdan las palabras deBatlle: “yo propongo que el trabajo seaexonerado de impuestos. El impuesto ala renta, que parece no pesar más quesobre los que están en las mayoresalturas en la dirección de las empresas,desciende hasta los más necesitados ylos reduce a la miseria”.El mismo pensamiento que saludabadesde el gobierno a los gremios enhuelga que luchaban por legítimasreivindicaciones pero que rechazaba,enfáticamente, el concepto marxista delucha de clases.Cuando el Presidente Mujica afirmafrente a los empresarios en Punta delEste que el capital es más importanteque el trabajo, el Partido Colorado lerecuerda que eso no es así. El capitalno es más importante que el trabajo asícomo el trabajo no es más importanteque el capital. Sencillamente sin uno elotro no existe. Son iguales y necesariosy es a partir del consenso que coexisten,no a partir del conflicto.

Estaba equivocado el Presidentecuando antes expresaba que el trabajoera más importante que el capital ytambién lo está hoy cuando dice quees al revés.Hoy cuando la mayoría en el Parlamentose niega a aprobar las leyes que elPueblo reclama para vivir en Paz es quedesde el Partido Colorado se recurre ala convocatoria a decidir mediante elvoto popular. Es que como expresabaBatlle “si la Asamblea legislativa tienela obligación de representar al pueblo,de interpretar su voluntad y de hacer lasleyes en su nombre, se requiere uninstrumento que determine cuándo unaAsamblea legislativa cumple con su misión y cuándo no. Ese instrumentoes el plebiscito, el voto de la gente.”La gente con su firma hoy le estádiciendo a la Asamblea Legislativa queno está interpretando su voluntad y selo reiterará cuando llegue el momentode votar.De esas enseñanzas que conseguridad marcarán el CongresoIdeológico de nuestro Partido hay otraque creo yo es la esencia de un principioque nos viene a los colorados a travésdel tronco batllista que se nutrió de lasraíces riveristas y artiguistas: elrepublicanismo.Es esa que surge de la afirmación elPartido Colorado «no tiene jefe alguno;es jefe de sí mismo, se dirige a símismo, hace su propia voluntad y tributasus aplausos a quienes mejor realicensus aspiraciones y censura a quienesse oponen a ellas.”Esos principios que nos imponen evitarlos personalismos, rotar la SecretaríaGeneral, abrir al Partido a laparticipación de todos los hombres debuena voluntad. Ser generosos, viendoen los compañeros adversarioscircunstanciales en la lucha interna yhermanos en la hora del trabajopartidario.Esa frase, inmortalizada en la piedra dela pared de nuestra Convención, queexpresa que “la historia de lasAsambleas es la historia es la historiade la Libertad”, es la que nos lleva arealizar muchas convenciones en elaño. Asambleas en las queefectivamente se toman decisionesentre todos, se discute, se discrepa, sebuscan consensos y si eso no sucedese vota y se respeta lo que decidió lamayoría.Nuestro Partido ha hecho de la libertadde expresión un pilar básico de laDemocracia. Contra toda opresión ycontra toda limitación de la libertad. ElDía fue quizás, y sin quizás, elabanderado durante años de ellos.Hoy esa llama la mantiene encendidaOpinar.De ahí la celebración y elagradecimiento, como colorado, a todoslos que hacen Opinar que, en el añodel Bicentenario, a Cien años de lasReformas que marcaron el Uruguaymoderno cumple cien ediciones fiel alos principios que Artigas, Rivera yBatlle y Ordoñez nos legaron.

CIEN

Pedro BORDABERRYAbogado. Senador.

La Suprema Corte de Justicia decidióno iniciar procedimientos disciplinarioscontra la jueza en lo penal Dra. MarianaMota, pese a que la magistradanombrada concurrió el pasado 20 demayo a la “Marcha del silencio”,promovida por grupos de familiares dedesaparecidos durante la dictadura, endemanda de “Verdad y justicia”.La Corte desechó la posibilidad deaplicar al caso lo dispuesto por elnumeral 4º del artículo 77 de laConstitución (norma que prohíbe a losjueces, así como a otros funcionarios,la ejecución de todo acto político públicoo privado, salvo el voto), en razón de queesa misma disposición establece quela competencia en la materiacorresponde a la Corte Electoral (unavez formulada la correspondientedenuncia por los sujetos legitimadospara hacerlo).La Corte dijo asimismo –según lainformación del diario El País- que “nosurge evidencia alguna” de que la Dra.Mota haya concurrido a la manifestación“en el cumplimiento de sus cometidoso en el ejercicio de su función judicial”.De esta manera, el órgano jerarca delPoder Judicial indicó que tampococonsidera aplicable al caso lo dispuestopor el artículo 112 de la Ley 15.750,Orgánica de la Judicatura, según el cual“Los jueces incurrirán enresponsabilidad disciplinaria...: 1) Poracciones u omisiones en elcumplimiento de sus cometidos, cuandode ellas pueda resultar perjuicio para elinterés público o descrédito para laAdministración de Justicia”...Sin embargo, la Corte entiende que laDra. Mota incumplió el “deber ético”establecido en el artículo 12 del Códigode Ética Judicial Iberoamericano, segúnel cual “El Juez debe procurar evitar lassituaciones que directa oindirectamente justifiquen apartarse dela causa”. La conducta de la jueza “pusoen tela de juicio su imparcialidadprovocando (que) se solicitara suapartamiento de la causa”, agregó laCorporación.En suma: lo que dice la Suprema esque la Dra. Mota no incurrió enresponsabilidad administrativa y que surecusación corre por cuenta de losinteresados (las partes que seconsideren afectadas por su conducta).Y a otra cosa.No tengo el honor de compartir el criteriode la Corte. El artículo 21 de la Ley17.060, aplicable a los funcionarios delPoder Judicial (ver artículo primero dela ley), consagra –entre otrosprincipios- el deber de imparcialidad delos funcionarios públicos y agrega que“Toda acción u omisión encontravención del presente artículo haráincurrir a sus autores enresponsabilidad administrativa, civil o

penal, en la forma prescripta por laConstitución de la República y lasleyes”.Y el artículo 16 del Decreto 30/2003,reglamentario de la Ley 17.060, diceexpresamente que “El funcionariopúblico debe ejercer sus atribucionescon imparcialidad (...)”, y que “Dichaimparcialidad comprende el deber deevitar cualquier tratamientopreferencial, discriminación o abuso delpoder o de la autoridad hacia cualquierpersona o grupo de personas conquienes su actividad pública serelacione (...)”.El deber de imparcialidad es pues undeber jurídico impuesto por la ley, y nosolamente un deber ético. Aunque noes necesario, porque resultaobviamente de los principios generales,la ley dice además, de modo expreso,que la violación de ese deber haceincurrir en responsabilidad“administrativa, civil o penal”.Es muy claro a mi juicio que no observael deber de imparcialidad el juez queparticipa en actividades públicaspromovidas por grupos de personasque han actuado como denunciantesen procesos penales en los que esejuez debe fallar. Quienes participan enlas marchas del 20 de mayo noesperan que la Justicia les diga si losprocesados en las causas en cuestiónson culpables o inocentes; parten de labase de su culpabilidad y exigen quese les condene con la mayor severidadposible. No se puede hacer abstracciónde estos hechos, públicos y notoriosdesde hace muchos años, al evaluar laactuación de la Dra. Mota.La imparcialidad no es uno más entrelos principios a los que debe el juezajustar su conducta: es el principiobásico y esencial, sin cuya observanciani el juez es juez, ni el proceso esproceso.Si acerca de estas cuestioneselementales hay dudas, negro es elporvenir del Estado de Derecho en elUruguay.Todo cambia. Lo que ayer era obvio, hoyya no lo es. La semana próximapresentaré un proyecto de ley en elSenado, con el fin de consagrarexpresamente en el texto de la LeyOrgánica de la Judicatura, el deber deimparcialidad de los jueces.

No sólo un deber ético


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OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAR100100100100100La historia continúaLa historia continúaLa historia continúaLa historia continúaLa historia continúa



Mario PÍRIZPeriodista. Ciudad de Rivera

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Aunque parezca un tema especializadoy de poco interés del ciudadano común,la realidad en cambio es otra. La libertadde expresión aplicada a internet, delmismo modo que se hace con todoslos medios de comunicación, es decapital importancia para el crecimientocívico de todos, más aún en este sigloXXI en que las nuevas tecnologíasirrumpen en nuestros hogares, en elbarrio, en las escuelas, los centros deactividad laboral, filtrando todas lasrelaciones entre las personas.La necesidad de proteger y promoverInternet y los límites del Estado a la horade regular este medio fuerondestacados en una declaraciónconjunta firmada el 1º de junio por losrelatores especiales de libertad deexpresión de las Américas, Europa,África, y las Naciones Unidas.En la misma, además de establecerlineamientos para proteger la libertadde expresión en Internet, se sostiene,como necesidad del Estado, la depromover el acceso universal a Internet,no debiendo, bajo ninguna razón,interrumpir el servicio a la población, nisiquiera por razones de orden públicoo seguridad nacional. En principio,cualquier medida que limite el accesoa la red es ilegítima, a menos quecumpla con los estrictos requisitos queestablecen los estándaresinternacionales para ese tipo deacciones. Es un principio general que«los enfoques de reglamentacióndesarrollados para otros medios decomunicación —como telefonía o radioy televisión— no pueden transferirsesin más a Internet, sino que deben serdiseñados específicamente para estemedio, atendiendo a susparticularidades». Destacandoasimismo, que «deben fomentarsemedidas educativas y deconcienciación destinadas a promoverla capacidad de todas las personas deefectuar un uso autónomo,independiente y responsable de Internet(«alfabetización digital»)».El bloqueo obligatorio de sitios Webenteros, «direcciones IP, puertos,protocolos de red o ciertos tipos de usos(como las redes sociales) constituyeuna medida extrema—análoga a laprohibición de un periódico o unaemisora de radio o televisión— que solopodría ser justif icada conforme aestándares internacionales, comoproteger del abuso sexual a menoresde edad». También son accionesincompatibles con la l ibertad deexpresión los sistemas de filtrado decontenido que no pueden sercontrolados por los usuarios,impuestos por gobiernos oproveedores comerciales.En cuanto a las responsabilidadespenales y civiles, la declaración señala

que la competencia para resolverconflictos originados por contenidos enla red debería corresponder a losEstados que tengan más cercanía conla causa. Además, los particulares quese sientan afectados por un contenidodifundido en la red solo deberían poderiniciar acciones judiciales en lajurisdicción donde demuestren «habersufrido un perjuicio sustancial (estanorma busca prevenir lo que se conocecomo «turismo de la difamación»)». Alos intermediarios se les debe exigir sertransparentes acerca de las prácticasen la gestión del tráfico o la informacióny no aplicar ningún tipo dediscriminación en el tratamiento de losdatos o el tráfico.En materia de neutralidad, se sostieneque «el tratamiento de los datos y eltráfico de Internet no debe ser objetode ningún tipo de discriminación enfunción de factores como dispositivos,contenido, autor, origen y/o destino delmaterial, servicio o aplicación relevantesobre tales prácticas debe ser puestaa disposición del público en un formatoque resulte accesible para todos losinteresados.Finalmente se destaca la afirmación deque el acceso a Internet «también esnecesario para asegurar el respeto deotros derechos, como el derecho a laeducación, la atención de la salud y eltrabajo, el derecho de reunión yasociación, y el derecho a eleccioneslibres», con lo que se ratif ica laimportancia en la formación de laconciencia cívica del ciudadano,especialmente, de aquellos másindefenso, pero de los cuales dependeel futuro democrático de nuestrasociedad.Los Estados tienen la obligaciónpositiva de facilitar el acceso universala Internet, recomendando medidascomo «la creación de centroscomunitarios de tecnologías de lainformación y la comunicación (TIC)».Recordemos que Rivera, a través delgobierno departamental, en formapionera, desde hace 10 años, hacreado los olvidados CASI (Centro deAcceso a la Sociedad de laInformación), con los cuales, en formagratuita, se abrió una puerta a lageneración de una conciencia clarasobre el uso de Internet y los beneficiosque puede reportar, especialmenteentre sectores pobres, niños yancianos, y en las poblaciones ruralesaisladas.Hay mucho por hacer siempre que setenga como horizonte el bienestar deesa inmensa mayoría, injustamentemarginada de los avances de lacivilización. Declaraciones universalescomo la comentada ratifican rumbos yaspiraciones legítimas.

Libertad de expresióne InternetCon las elecciones municipales

italianas el berlusconismo político llegaa un punto de inflexión, probablementeirreversible. Il Cavaliere estásentenciado como presidente delConsejo de Ministros, y habrá que verúnicamente cuánto tiempo dura subidotodavía en el pedestal y cómo se librade la justicia después, cuando el mantodel poder ya no le cubra. La derrota delberlusconismo político es sólo elaspecto más superficial y menor de unfenómeno mucho mayor y de signocontrario como es la victoria delberlusconismo cultural e ideológico.Este nefasto personaje ha pasado porla política italiana y europea como Atilay sus hunos: ha cambiado el paisajede los medios y ha cambiado el paisajepolítico. Berlusconi ha ganado lapartida, según precisa expresión de unbuen italianista como es el escritor ycolumnista Antoni Puigverd. «La imagomundi de las clases populares», señalaen un artículo del diario español LaVanguardia, «es la de Telecinco».Es todo un consuelo que Milán, Nápolesy Turín, entre muchas otras ciudades,tengan al fin la oportunidad deregenerarse políticamente después dela victoria de los candidatos del PartidoDemocrático sobre los del Polo de laLibertad. La coalición berlusconiana hasembrado el antieuropeísmo, laxenofobia y el populismo antifiscal másinsensatos. Pero su apuesta electoral,como ha sucedido casi siempre enItalia, ha sido vanguardista respecto alas tendencias que luego se handesplegado en toda Europa, dondeahora proliferan partidos y coalicioneshermanadas en la explotación delpopulismo derechista y de laantipolítica. Aunque poco o nada tienenque ver con el viejo fascismo estánarrastrando el continente entero haciapolíticas extremistas porque sabenpulsar y explotar las mismas fibrassensibles de los sentimientos deexclusión y de discriminación en unmomento de crisis económica y deexigencias de reducción de los déficitspúblicos.

Entre las proezas del berlusconismo sehalla la creación del delito deinmigración ilegal, la aparición demilicias ciudadanas antiinmigrantes,los progromos contra gitanos ymagrebíes y la voladura de la librecirculación de personas dentro deEuropa, garantizada hasta ahora por eltratado de Schengen, que Italia hapuesto en cuestión junto con Francia yDinamarca. Sin contar con lo que haconstituido el sentido y la actividadcentral de sus gobiernos: aprobar, endetrimento de la división de poderes,unas leyes inventadas ex profeso paraevitar que Berlusconi sea juzgado ycondenado en algunas de lasnumerosas causas abiertas contra élpor un amplio abanico de delitos, quevan desde el fraude fiscal y los delitos

societarios hasta delitos sexuales, entrelos que destaca el abuso de menores.Ya en sus primerísimos tiemposBerlusconi confesaba con descaro queestaba en política porque no quería ir ala cárcel.

Pero lo más característico delberlusconismo es su ideologíamediática y simultáneamente el usopartidista de los medios de

comunicación, los privados de supropiedad y los públicos bajo su control,sometidos todos ellos a la mismadegradación cultural y ética, siempre alservicio de sus intereses privados,políticos y económicos. No se puedeolvidar que la llegada de Berlusconi alpoder significó el caso insólito de ungran patrono de medios decomunicación al que ya no le basta concondicionar al poder políticodirectamente sino que quiere gozarlo ycontrolarlo sin personas interpuestas.El do ut des habitual en nuestrassociedades entre medios y gobiernosha desaparecido en la Italia deBerlusconi para integrarse en unaconfusión de intereses públicos yprivados, personales ygubernamentales, partidistas ysocietarios, absolutamente letal para lademocracia.

Son enormes los efectos destructivosde esta idea antipolítica, de la que ForzaItalia es la más depurada expresión.Organizado como una empresa, esteantipartido se fundamenta en la culturafutbolística de los tifosi, la explotaciónde la imagen de la mujer y la aversión alos impuestos, envuelto todo de unantiprogresismo militante, que convierteen culpable y responsable de todos losdesastres, crisis económica incluida, auna izquierda cada vez más débil eirrelevante. Estas toscas ideas políticasson parte de la herencia que nos legaráIl Cavaliere cuando finalmente lositalianos le echen. Pero su mayorvictoria es precisamente la profundahuella de basura y de zafiedad que dejaen los medios de comunicaciónitalianos y europeos, un estilo que seha instalado definitivamente entrenosotros y ha destruido toda posibilidadpara una cultura que sea a la vez populare ilustrada.

Berlusconi ha ganado

Lluís BASSETSPeriodista



Ariel MOLLERAriel MOLLERAriel MOLLERAriel MOLLERAriel MOLLEREx Vicepresidente de OSE. Coordinador Político de OPINAR

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Tema que creemos tiene la importanciadebida para ser tratado en este númeroespecial del Semanario Opinar. Enefecto, vincularemos a Artigas, laConstitución de la República , leyes,decretos, informes, con un solo hiloconductor que nos preocupa y es el de laMinera a cielo abierto ARATIRI.¿Porqué ARTIGAS?, entre otras cosaspor su famosa frase, que se haintroducido en la mente, el alma, y elcorazón de cada uruguayo y uruguaya,que dice así : “no venderé el ricopatrimonio de los orientales al bajoprecio de lanecesidad”,lamentablemente esta frasecuando escuchamos algunoscomentarios , parece haberse dadovuelta ,y ahora es posible vender acualquier precio, lo mejor de lo nuestro,algo así como “precisamo la guita, tá”.

Creemos que lo ambiental, no es menor,merece un trato respetuoso, porque enmucho de lo que abarca, no todo nospertenece como generación, sino quecon cualquier decisión terminamosinvolucrando, presente y futuro, de todoun país, una región y a nivel universal.Antes, durante mucho tiempo los temas“verdes” fueron hasta menospreciados,pero cada día el mundo toma másconciencia de lo que significa, y cuandohablamos de todo lo que involucra, nodebemos dejar de lado, la energíanuclear, que hasta este año, tenía en elmundo y en nuestro país adeptos, peroque luego del desastre de Japón, vemosun retroceso del ímpetu, y en gobiernoscomo el de Alemania, una declaraciónde abandono de dicho tipo de energíapara los próximos años.Pero el núcleo y objeto de esta nota, secentra, en los aspectos derivados delllamado PROYECTO ARATIRI.Nuestra Constitución también hace clarareferencia a los temas ambientales, y asísu artículo 47 establece: “ la proteccióndel medio ambiente es de interésgeneral. las personas deberánabstenerse de cualquier acto que causedepredación , destrucción ocontaminación graves al medioambiente. la ley reglamentará estadisposición y podrá prever sancionespara los transgresores. “

Por tanto el texto claro de nuestra CartaMagna, el pacto social entre todos losciudadanos de este país, deja sentadala importancia que para todos tiene la“protección del medio ambiente” y lamisma debe ser respetada, porautoridades, cualquiera sea su rango, ypor los privados que viven, trabajan oinviertan en el territorio nacional.Entre las normas de menor rango que elconstitucional, existen varias referidas altema pero destacamos la labor que parala aplicación de las mismas llevaadelante, el Ministerio de Vivienda,Ordenamiento Territorial y MedioAmbiente, y fundamentalmente laDirección Nacional de Medio Ambiente,dependiente del mismo es decir laDINAMA.Hemos escrito en este semanario, variasnotas que fueron demostrando la

posición de varios actores, y losinconvenientes para el medio ambientede este MEGAPROYECTO, que involucrauna MINERA A CIELO ABIERTO, en variosDepartamentos de nuestro país, unmineroducto, que atravesaría varioscientos de kilómetros, y hasta un ^Puertode aguas profundas en el Departamentode Rocha.Aratirí es el primer proyecto de minería acielo abierto en gran escala que sequiere instalar en nuestro país, con unmineroducto de 230 Km. , hasta el puertoen Rocha.El llamado distrito minero, comprendemiles de hectáreas en losdepartamentos de Florida, Durazno,Treinta y Tres, y Cerro Largo,La minería a cielo abierto, es una de lasactividades de las MAS AGRESIVAS ALMEDIO AMBIENTE, y países como COSTARICA, LA UNION EUROPEA Y MUCHOSOTROS PAISES HAN PROHIBIDO ESTETIPO DE EXPLOTACIÓN.Para extraer el hierro se usarán unas43.000 toneladas de explosivos por añodesaparecerán cerros enteros, dejandocráteres de más de 100 hectáreas y unode 600 hectáreas en Las Palmas de masde 6 km de largo por uno de ancho y 400metros de profundidad. Son cientos dehectáreas dedicadas a la agricultura yganadería y los correspondientesproductores pequeños y medianos

perjudicados. Se destruirá la flora, fauna,agua, gigantescos depósitos de piedra,polvo ruido, explosiones, desaparicióndel paisaje, etc. Como la consecuenciade dicha explotación.El PUERTO. Hasta el puerto, se llevaríael HIERRO, por una cañería de 230 Kmsde largo, que atravesaría Lavalleja, yRocha, hasta la playa “La Angostura”entre “La Esmeralda “y “ Punta delDiablo”.Todo ello vinculado con un proyecto deinstalación de un polo industrial, y unacentral termoeléctrica a orillas de laLaguna Negra.Nos preguntamos de que manera sepuede compatibilizar todo esto descripto,con el artículo 47 de la Constitucióntranscripto, sobre preservación delMEDIO AMBIENTE., ETC.La Ley 17.283 para la protección delmedio ambiente dice:” … se entiende pordesarrollo sostenible aquel desarrolloque satisface las necesidades delpresente sin comprometer la capacidadde generaciones futuras de satisfacersus propias necesidades” y luego dice: “será política de la República en elcontexto de las naciones como PAISNATURAL desde una perspectivaECONOMICA, CULTURAL Y SOCIAL DELDESARROLLO SOSTENIBLE”.Acá también nos preguntamos como seva a actuar para que ARATIRI, cumpla conlos mandatos Constitucionales y legalesplenamente vigentes en nuestro territoriooriental.Poco espacio nos queda para referirnos,al cambio de “PAÍS PRODUCTIVO” a“PAIS EXTRACTIVO”, Si el proyecto sellevara adelante, la actividadagropecuaria, ganadera, etc. se veráafectada, a cambio de que de lasentrañas de nuestra tierra se extraiga“hierro” que será exportado, sin valoragregado por mano de obra nacional,para que en el extranjero se produzca“acero” considerado fundamental comomateria prima para el desarrollo de esosotros países.El señor Presidente de la República,estos días ha mencionado la figura del“plebiscito” o “referéndum” consultivo,para este tema, figura que no existe ennuestro país.Con total humildad, y respeto, creemosque DINAMA cuando se expida, desde elpunto de vista técnico, las autoridades altomar resoluciones al respecto, no van anecesitar ninguna consulta popular,puesto que el proyecto, provoca al MEDIOAMBIENTE, efectos que difícilmentepuedan pasar por un examen minuciosocomo merece .Creo que como colorados, debemosmirar los aspectos ambientales, ycontrolar que en todas las instancias secumplan a cabalidad los requisitostécnicos y jurídicos, para beneficio de losque hoy vivimos en nuestro país, peroademás para nuestros hijos y nietos.Recordando a Artigas “NO VENDERE ELRICO PATRIMONIO DE LOS ORIENTALESAL BAJO PRECIO DE LA NECESIDAD” OMAS ACTUAL, LA GUITA NO ES TODO.

Medio Ambiente

Carta Abiertade Juan Carlos Gambarotta,guardaparques del monte de

ombúes de las

DUNAS DE CABO POLONIOLunes, 30 de mayo de 2011 a las 11:20Estimado Señor Presidente:Mi padre me enseñó que los buenos servidorespúblicos debemos defender siempre losintereses y fines del Estado y de la Nación yes por eso que he decidido escribirle. Quienesdefendemos el Patrimonio del Estado nodebemos darle ganas de llorar al Sr.Presidente.Hace pocos días Usted habló públicamentedefendiendo la idea de que las Dunas delParque Nacional Cabo Polonio sean vendidaspara recaudar fondos con los cuales proveertierras productivas a los colonos.Los objetivos del Instituto Nacional deColonización son muy importantes, pero sucumplimiento no debe ser hecho en detrimentode otras obligaciones que tiene el Estado,porque el Estado tiene múltiples funciones quecumplir.Su error es el de considerar improductivas alas Dunas del Cabo Polonio. Aparte de la arenaque usted ve, esas dunas tienen para muchosciudadanos ya nacidos como yo, un altísimovalor estético, histórico, geológico, biológicoy espiritual que Usted no debe negar por elhecho de no reconocerlos.Del mismo modo que Usted fue perseguido enel pasado por quienes no comprendían sulucha, Usted, quien ha sufrido tal persecución,debería estar más atento a los reclamos quehacemos quienes ahora somos tildados deecologistas. Tal adjetivo a mi no me molesta,como sin duda a Usted no lemolestó en el pasado haber sido tildado deizquierdista.Usted y nosotros, con prioridades distintas,luchamos contra la ceguera. Le suplico queabra los ojos y note que la mitad de las cosasde la vida no giran en torno al dinero.¿Qué tendría de bueno vivir en un país dondeel Patrimonio Nacional al cual pertenecen esasdunas ya no existiera?¿Se ha puesto a pensar que las dunas quesirvieron para demarcar los límites entre losterritorios de los reinos de España y Portugalen 1750 no solamente no necesitan, sino queno deben tomar parte en el desarrolloagropecuario del país y por ende no debepedírseles que sean productivas? ¿Acasopiensa luego poner a la venta las obras deTorres García que hay en nuestros museosporque son improductivas?¿No es también improductiva la casaPresidencial de El Prado? ¿Qué produce elEstadio Centenario?Si usted lograra que se vendieran esas dunasque son sagradas para mi y para muchos mas,la contribución que se haya hecho para lacompra de tierras que beneficien a colonosserá olvidada pronto, pero ¿Qué decirles alos que vendrán? Me refiero a lasgeneraciones de uruguayos que aun no hannacido y cuyo patrimonio habrán perdido.La peor crisis, mucho peor que la crisiseconómica, es la crisis de confusión devalores.Piense que el criterio de improductividad fueel utilizado para traicionar e intentar borrardefinitivamente a la etnia Charrúa, quienes noeran productivos. Pero un gobierno impulsivoerradicó esa cultura indígena y con ellos elpaís perdió buena parte de su identidad, lacual algunos, quizás también entre ellos Usted,aun estén buscando.Recapacite y lejos de vender esas dunas hagaque el Parque Nacional Cabo Polonio cuyainauguración tuvo repercusión internacional,sea un parque nacional de verdad y ¿sabeuna cosa? Se sorprenderá por laproductividad que tendrán esas dunas queUsted quiere vender.

Juan Carlos Gambarotta



Martha MONTANEROdontóloga. Diputada

Convención General«José Nemesio Escobar»

El 14 de mayo pasado se reunió en elClub Democrático, de la ciudad deTacuarembó, la ConvenciónDepartamental del Partido Coloradocontando con una concurrencia masivade los convencionales.La Convención fue presidida por elconvencional Heber Gil quién leyó elOrden del Día.Acto seguido, hizo uso de la palabra laSecretaria General del Partido Colorado,Esc. Susana Montaner, quien resaltó, enrelación a la situación política nacionalque «el Partido Colorado es quién hasalido a respaldar a la gente en sulegitima demanda por seguridad pública,demanda que no encontró eco en elgobierno frenteamplista. El PartidoColorado con la responsabilidad quesiempre lo ha caracterizado está llevandoadelante una campaña de recolección defirmas para reformar la Constitución yque se instrumenten las herramientaslegales necesarias para combatir esteflagelo, teniendo como prioridad laprotección de las victimas del delito.»Inmediatamente se procedió a laincorporación de los convencionalesjóvenes, que en este caso suman 14jóvenes del departamento.El joven Santiago Rovira tomo la palabrapara proponer que la Convención fuesedenominada «José Nemesio Escobar»,en honor al recordado caudillo, lo cualfue apoyado por aclamación. Roviraafirmó que es «es bueno recordar yhonrar a quien fuera dos veces JefePolitico de Tacuarembó, Vencedor deMasoller, en histórica jornada queconsolidó al gobierno de Batlle yOrdóñez, y que fue un referente no solo

del departamento sino de todo el país,un gran colorado».Los convencionales Armando Rodríguez,Claudia Azambuya, Heber Gil y JoséBarboza, representantes de distintaslocalidades del departamento, serefirieron al tema de la inseguridadpública, que vive el país entero. Alrespecto destacaron lo bien que avanzala recolección de firmas, señalando susexperiencias y formas de trabajo.Posteriormente, la Diputada MarthaMontaner explicó la situación planteadapor el gobierno al intentar avasallar lavoluntad popular, y anular la ley decaducidad a través de un proyecto de ley.Hecho que sería un verdadero atropelloa la democracia pues sería desconocerque por dos veces el pueblo opinó a favorde mantener dicha ley. Losconvencionales se expresaronrechazando rotundamente ese atropello.La Diputada Montaner destacó « laimportancia que ha tenido siempre elPartido Colorado en la defensa de lasinstituciones y la consolidación de lademocracia. Batlle y Ordóñez nos enseñóque la voluntad del pueblo es sagrada, ynosotros en el parlamento estamos paradefender la Constitución y la voluntadpopular».En una simpática muestra decamaradería partidaria, por iniciativa delas convencionales jóvenes IsauraGodoy, Nadia Rodríguez y NataliaChagas, se homenajeó a las madrespresentes, entregándoles un pequeñorecuerdo en su día.A continuación, en una emotivaceremonia se hizo entrega del Diplomapartidario correspondiente, que acredita

su condición de convencionaldepartametal a cada joven.En medio de los aplausos de losconcurrentes, al recibir dicho diploma, elconvencional joven José Trinidadmanifestó que «a partir de ahora losjóvenes trabajaremos con másentusiasmo al sentir que formamos partede la estructura partidaria».Por su parte, el convencional MaxiCampo expreso que «la combinaciónentre la gente con experiencia y lajuventud de nosotros los nuevosconvencionales, es lo que va a llevar alpartido al gobierno nacional ydepartamental».Javier Feo resaltó que «es necesario quelos jóvenes trabajemos por ladescentralización de la educación y delpartido».El Presidente de la Convención, HeberGil expresó estar «orgulloso por el honorque significa haber presidido estaConvención, así como por el entusiasmoque veo en la participación de los nuevosconvencionales jóvenes».Finalmente se decidió la conformaciónde una Comisión Departamental deAfiliaciones del Partido, designándosecomo integrantes a los Sres. ElbioRodríguez (como presidente), BlasDuarte, Carlos Latorre, José Trinidad,José Wilkins, Maximiliano Campo y PedroRocha, quiénes serán responsables dellevar a cabo una campaña al respectoen todo el departamento.Con una nutrida concurrencia y en unclima de alegría partidaria quedaronincorporados al órgano deliberativodepartamental los jóvenes con plenosderechos de voz y voto. Vale la pena

resaltar que somos el único partidouruguayo que permite esta democráticaparticipación de los jóvenes.SE ELIGIERON LOS JÓVENES ALCOMITÉ EJECUTIVODEPARTAMENTAL El pasado 14 demayo se procedió a la elección desegundo grado de los integrantesjóvenes al Comité EjecutivoDepartamental del Partido Colorado deTacuarembó, siendo electos titularesMaxi Campo y Ana Laura Madrid, ysuplentes respectivos José Trinidad yCecilia Florenciano, todos integrantes dela Agrupación 2215.LA 2215 RECOGIÓ 10.000 FIRMASPOR SEGURIDAD En el marco de unaintensa movilización departamental, laDiputada Martha Montaner informó que«ya pasamos las 10.000 firmas, lascuales entregaremos en el correr del mesal Senador Pedro Bordaberry, líder deesta campaña. Estamos muy contentos,superamos el 10% de las firmasrequeridas en el departamento, y ahoraya superamos las 10.000 firmas, lo cualasegura el apoyo de Tacuarembó a lacampaña nacional».COMISIÓN DE AFILIACIONES Losdías martes a las 18 hs, en la BancadaColorada de la Junta Departamental, sereúne la Comisión Afiliaciones del PartidoColorado, con motivo de instrumentaruna campaña departamental deafiliaciones. La Comisión es presididapor el Sr. Elbio Rodríguez y está integradapor los Sres. Blas Duarte, Carlos Latorre,José Trinidad, José Wilkins, MaximilianoCampo y Pedro Rocha.

La extensa tierra colombiana, con aroma decafé, espectacular colorido de flores, riquezaen esmeralda y petróleo, ha sido escenarioprincipal de la gesta independentistalatinoamericana. Al tomar para sí, el nombreque Bolivar concibiera para el efímero proyectode la Gran Colombia –que también integraronlos territorios de la actual Venezuela yEcuador- originó la protesta de los países queformaron parte de aquel ambicioso conjuntogeopolítico, por considerarlo patrimonio comúny no exclusivo de una de las partes.Colombia nos acerca inevitablemente elrecuerdo de la tragedia de Medellín, quearrebató la vida al inolvidable cantanterioplatense, generando simultáneamente unnuevo vínculo de solidaridad. Todavía quemancruentamente los fuegos que ardieron en elaeropuerto Olaya Herrera e incineraron aGardel, Le Pera, al guitarrista Riverol…devorando en la hoguera, los misterios sobrela vida y la muerte del extraordinario artista.El país, que con su nombre rinde homenaje aColón, aunque sufrió la separación de Panamá,en extensión es el segundo de Sudamérica,tercera población de Latinoamérica(45.000.000 de habitantes), cuarto PBIdespués de Argentina, Brasil y México(vigésima séptima economía a nivel mundial).El Producto Bruto Interno de éstos cuatropaíses, constituye alrededor del 80% de la

producción latinoamericana. La deuda externadel país, continúa creciendo en dólares,mientras el desempleo ascendió a 13.5% en2010. En Desarrollo Humano ocupa el lugarsetenta y nueve, tiene alrededor de treintamillones de pobres (45.5% de pobres y 16.4%en pobreza extrema). Detenta el segundo lugarde América Latina en desnutrición, 13% dedesnutrición infantil. En desigualdad social estáubicada entre los últimos de Latinoamérica ypaga con pésimos resultados sociales, elinmenso gasto en seguridad.Hace casi cinco décadas, un contingente decolombianos, confiados en la claridad deprofundas reflexiones ideológicas, pensó quesus ideas podían construir la felicidad comúny pusieron manos a las armas, creando lo quedenominaron Fuerzas ArmadasRevolucionarias de Colombia. Su accionar llevóal país al borde de la disolución, manteniendouna permanente zozobra, peligro y muerte, enaras de un futuro promisorio, garantizado porideas extraordinarias, que el resto de loscolombianos no quiere o no está preparadopara comprender (causa directa de la migraciónde más de 700.000 familias). El prolongadoconflicto armado ya tiene una larga estela detorturas, secuestros, crímenes ydesapariciones físicas. En tanto, los gobiernoselectos por el pueblo, han procurado sostenery fortalecer la democracia, pero con un gasto

militar –tres veces superior al gasto eneducación- predominante en el presupuestode un país tristemente ubicado en el lugarciento treinta y ocho entre ciento cuarenta ynueve, del indicador de Paz elaborado por TheEconomist. En materia de corrupción, estáubicado en el lugar setenta y cinco (entre cientoochenta países). El permanente estado deconmoción polít ica y social, ha sidodeterminante para su calificación comoDemocracia Imperfecta.El segundo país más rico del mundo enbiodiversidad, tiene como principalesactividades, la extracción de minerales,agricultura y turismo (que resurge alrestablecerse parcialmente la seguridad),aunque apenas puede destinar a la inversiónen infraestructura, el 7% del PBI. En materiade Libertad Económica, ocupa el lugarcincuenta y ocho entre ciento setenta y nuevepaíses evaluados, categorizado como“moderadamente libre” (tercera categoría deun total de cinco) en el Informe de la FundaciónHeritage.La contemporaneidad del país hermano, estálejos del sueño de los Libertadores, yseguramente alejado de la aspiración de loscolombianos, que no han logrado alcanzar eldesarrollo, bienestar colectivo, ni siquieraseguridad interna, tampoco niveles aceptablesde educación, salud o ingresos, aunque los

buenos vientos que soplan en la región, hanpermitido mejorar diversos indicadores.Continúa padeciendo el f lagelo de lainsurgencia, con elevados niveles de violencia,pero con una firme convicción democrática,que ha perdurado aún en las peores épocasde apogeo guerrillero.Algunos uruguayos quisieran poder borrarhuellas de nuestro pasado, para mimetizarnosmás con la rica, tradicional y diversaLatinoamérica, aunque implicara desviarnos dela senda que nos ha llevado a ocupar lugaresde vanguardia en el concierto internacional,que por tanto, posibilitara la elevación moral,intelectual y material del pueblo. Los primeroslugares que ocupamos entre nuestros países,obedece menos a emprendimientos actuales,que a fecundas ideas, políticas reformistas,acciones eficaces y rumbos singulares,propuestos y transitados durante buena partedel siglo veinte. Alarma advertir, queprogresivamente –en medio de inusitadabonanza- estamos cediendo posiciones en lassucesivas mediciones, mientras sinreaccionar, continuamos descendiendo,confundidos, deficitarios en ideas, con notoriosretrocesos. En el rescate, conocimiento,innovación y aplicación de ideas de progreso,parecería estar el desafío para la forja de unpaís sano, próspero, libre, en condiciones deaportar al mejor porvenir de nuestra América.

¿Será acaso, Colombia? José GÓMEZ LAGOSAbogado. Periodista



Cuando el Profesor Tabaré Viera tuvola gentileza de invitarme a participar delN° 100 de OPINAR, enseguida le dije,pero no voy a escribir de economía, almenos en sentido estricto. No le voy acumplir del todo. Es que la actualidad,para quienes ya hemos vivido losuficiente y sobretodo, pasado portodas las pruebas, nos muestra ydemuestra a diario como cosasbásicas muchas veces no se aplican yterminan siendo los hombres (génerohumano, por favor) quienes construyensu futuro. No es correcto que todo vienedado y no se puede modificar, ni lobueno ni lo malo. Lo anterior viene acuento con lo que acontece en Europay lo lejana que se ve la solución de fondopara algunos países.Es por demás claro que Europa está“comprando tiempo” y eso le sirve aalgunos, principalmente Alemania yFrancia, que van acomodando suscosas para que el efecto de la quiebrade Grecia, Portugal, Irlanda y, quizásalgún otro, no desate una crisis deproporciones inimaginables. De hechoel tiempo les permite fortalecer susistema financiero, saliendo de unaparte del riesgo, acumulandoganancias y buscando mecanismos decontabilización o garantías que evitenla quiebra técnica de buena parte desus sistemas financieros.Si esto pasa en el sector financiero, entanto el sector real de la economíaanda a los tumbos y salvo, básicamenteAlemania, para quien la actualcotización del euro igual es adecuada,la casi totalidad del resto de laseconomías de la Unión requieren si osi un ajuste de paridad o prepararsepara un largo y penoso camino dedeflación que, seguramente, no leinsumirá menos de una década. Es quedirectamente no pueden soportar lafortaleza de su moneda que no secondice con el equilibrio de largo plazo.En el fondo de la cuestión está que nose quiere tomar el toro por las astas yhacer lo que se debe; “tiene costospolíticos”. Claro que los tiene, pero lostendrá de todas maneras y mucho peor,habrán perdido mucho tiempo,irrecuperable en la vida de laspersonas. La situación tiene elagravante que se dejó llegar todo a unextremo donde la solución, si se lapuede llamar de esa manera, esterrible. En efecto, a menos que Grecia,Portugal e Irlanda tengan activos paravender y con ello reducir su deuda a lamitad, lisa y llanamente no puedenpagar. Tal la miopía de los gobiernos,el Banco Central Europeo, lascalificadoras y la comunidad financierainternacional que confiaba ciegamenteen que el riesgo de Grecia era igual alde Alemania porque ésta, en últimainstancia, la iba a salvar. No lo creo,

aunque hasta ahora amagó variasveces. Una vez más los típicosproblemas de riesgo moral estánpresentes; si Alemania paga por Grecia,habrá beneficiado a los inversores quetuvieron un plus en sus ahorros,premiará la inconducta de un país quetrabaja menos, donde la gente tienemás vacaciones, se jubilan más joveny su rendimiento es menor. En unapalabra estará fomentando los vicios eincentivará a otros a seguir el camino.Si no lo hace, deberá buscar blindarsepara que la ola no la arrastre. Estoúltimo creo que no es tan difícil siestuviera sola y aislada, pero la mareasi se puede llevar puesta a otros paísesy entonces el hambre volverá sobre lavieja Europa y con ella los viejosfantasmas.Hoy muchos analistas dicen que Greciadebe seguir la solución uruguaya a susproblemas. O saben que el país venderáactivos por más de • 100.000 millones,y se saldrá del euro, o están totalmenteequivocados. Grecia tiene un problemade solvencia y debe reducir sus costos30% frente al resto del mundo. No secomo se bajan los precios y salarios30% en euros de un día para el otro sino es mediante una devaluación.Uruguay tenía un problema de liquidez,su deuda a valores de paridad era de55% del PBI, y podía hacer rápidamenteel ajuste de su moneda que locatapultara. Eso hizo.Ante esto creo que bien vale el recuerdode la actuación de la dirigencia políticauruguaya. No voy a nombrar a nadieporque a todos los Colorados y Blancosque votaron el plan del gobierno delPresidente Batlle les cabe el mismoreconocimiento de haber estado a laaltura de las circunstancias, de habermostrado verdadero liderazgo paraencarar una situación dramática, límitesi las hay. Si mal no recuerdo, el voto deestas colectividades fue unánime en elParlamento, mientras el resto seoponía sin ofrecer soluciones. Cuandoel tsunami venía de toda región pero enespecial de Brasil y Argentina,aguantaron el temporal, estuvierondispuestos a pagar los “costos políticos”que posibilitaron una salida rápida dela crisis y hoy le permite al país tener unextraordinario período de inversiones ycrecimiento, ¡qué distinto hubiera sidosi se hubieran aceptado lassugerencias de default! Nadie hubierainvertido aquí, no habrían plantas decelulosa, ni de madera, ni frigoríficosnuevos, ni plantas para la producciónde partes de autos, ni aeropuerto nuevo,ni competencia en telefonía, niproducción record de soja, trigo, ni lecheni carne, ni, ni, ni. Es allí donde se ve elliderazgo, la importancia del mismo yquienes están preparados por elmismo. El resto es puro cuento.

Isaac ALFIEEconomista. Fue Senador y Ministro de Economía

La importanciadel liderazgo

Grupo de Educación de PROBA

OPINAR llega a la primera centena depublicaciones. No en tiempos debonanzas para nuestro partido nieconómicas, ni sociales y menos aúnpolíticas. El mérito inmenso de estapublicación lo da el tiempo político enque se inserta. No somos gobierno; perotampoco tenemos el respeto que merecela oposición. La gente tiene temor dehablar, de manifestarse comociudadano colorado, blanco oindependiente. Temor! Pero el periódicoOpinar muestra el coraje quehistóricamente acompaña a loscolorados. Y esto nos lleva recordar, coninmensa emoción, a otraspublicaciones de este naturaleza comoel Diario “El Día “, si aún estuviera encirculación, seguramente esperaríamosescuchar la inolvidable sirena que sóloescuchábamos- los que ya somosviejos- cuando un acontecimiento eraverdaderamente importante. Cienpublicaciones en “tiempos revueltos“ hace que con mucha emoción, la sirenadel viejo diario brinde el homenaje quemerece OPINAR.La columna “Educación,responsabilidad de todos “nace enOpinar cuando el Semanario llega a lamayoría de edad. Como homenaje, noscomprometemos a defender loscimientos de nuestro País: LAEDUCACIÓN.Una educación que forme hombres ymujeres con opinión propia, abiertos aldebate, pero sin temores de serdiscriminados por lo que piensan yexpresan. Desde la más tierna infancia,la educación liberadora es aquella queno oprime ni inculca, más bien,promueve el libre pensamiento y laapertura a los consensos a partir de losdisensos. La posibilidad de OPINAR, noes menor, desde adolescentes y jóvenes– si queremos una democracia fuerte-todos deberían sentirse cómodos paraopinar, aún cuando lo que digan vayacontra la corriente, sin frases cliché, sinpanfletos, libres de opresión. Nadiepodría sentirse discriminados porexpresar lo que piensa…solamente asítendremos seres humanosemancipados de las ideologías de ladominación cultural. Y esa es tarea dela educación que dista de ser un modelodonde se prescribe una posiciónideológica, o una historia oficial…Opinar es dar la palabra que es praxis:ni verbalismo puro, ni activismo vacío dereflexión. Al decir de Paulo Freire: esacción reflexionada y comprometida.¿Qué hacen las escuelas y liceos hoy,en este sentido? Solamente en Centroseducativos en ejercicio de autonomía, sepodrá operar el cambio para formarciudadanos pensantes y participativos.Nada se puede esperar si el SistemaEducativo tiende cada vez más a lahomogeinización y la centralización, alos textos oficiales; en definitiva, alrecorte cultural que hacen las

autoridades de turno. Convoquemos alos educadores a poner en acción lademocracia escolar con oportunidadesde opinar: los textos libres, el periódicoescolar, el estudiante libre yprotagonista- nada nuevo en lasbibliotecas de pedagogía- ya lo hacíaFreinet desde su educación popular enla Francia de de las primeras décadasdel siglo XX. Ya lo hacían las escuelasrurales en nuestro país, avanzado elsiglo pasado. Nuestra pedagoga críticaReyna Reyes nos cuestiona en ¿Paraqué futuro educamos?,asombrosamente tan vigente aún.El Partido Colorado tiene mucho caminoandado en la democratización delacceso a la enseñanza en todo elterritorio nacional. Ha dejado su huellaimborrable con José Batlle y Ordóñez ysu decreto Ley de Creación de los LiceosDepartamentales en 1912,demostrando una concepción avanzada,para la época y en el mundo entero;mostrando confianza en el país, másallá del tamaño territorial, viendo laposibilidad de hacer de este país, unpaís moderno en el que el mundo enteropudo mirarse. Ha dejado su huellaimborra ble con Pedro Figari, un hombrepolifacético para recordar y retomar ensu proyecto de Educación que hoyaparece tan vigente… Batlle y Figari, doscolorados comprometidos con laeducación proponiendo estrategiasdiferentes y desde concepcionespedagógicas distintas. Dos colorados,al estilo colorado, actuandoeficientemente con amplitud, sustentoteórico, humanismo, compromisosocial. El partido colorado siempre se jugó conacciones que aseguraran ladescentralización de la Educación concalidad y equidad, líneas de acción quevolvieron a aparecer en la Reforma dela educación de 1996. Un ejemplo claro,y por muchos incomprendido, fue lacreación de los CERPS en tiemposdiferentes y situaciones de avancesnotables en el mundo de la educación.Hombres que trascienden los tiemposnos nutren hoy. Tal vez la respuesta paralos problemas actuales de la educaciónse encuentre en la síntesis de las ideasdistintas de los pensadores clásicosnacionales: ¿Y qué planteamos hoy?Más Escuelas Técnicas, La EducaciónMedia en todo el país con un fuertecomponente tecnológico, esto actualizay sintetiza las ideas, tanto de Batlle yOrdóñez como de Pedro Figari; y detantos otros uruguayos que nos handejado un legado para actualizarpermanentemente.Es hora de reivindicar una educaciónpara la verdadera democracia, es horade OPINAR y facilitar la OPINIÓN, sintemores, con el coraje de de hacerlo sinimportar modelos extranjeros. Desde laverdadera vocación educativa, es lo quedebemos hacer juntos….y Sí, se puede.

Sí…se puede!



El MPP, sector del Presidente, la emprende contra la Corte

¿Qué tan ajeno es Mujicade este ataque a la Justicia?

El integrante de la dirección política del Movimiento de Particip ación Popular y diput ado Gonzalo De T oro,cuestionó a la justicia uruguaya en diálogo con el SEMANARIO OPINAR, advirtiendo que “los delitos de lesahumanidad deben de ser juzgados como delitos de lesa humanidad y no como asesinatos”. Así, el legislador

frenteamplista salió al cruce de la decisión de la Suprema Corte de Justicia que había dictaminado que los delitosperpetrados por militares durante la dictadura son ilícitos comunes y no de lesa humanidad, por lo cual

prescribirán el próximo primero de noviembre.

En este sentido, recordemos que laSuprema Corte de Justicia desestimóhace algunos días un recurso deaclaración de la fiscal penal MirthaGuianze, a quien cuestionó por buscar,según publica el diario El País, «unprecedente para hacer valer en otrascausas, lo que no es admisible en esteproceso».La decisión del organismo revalidó lasentencia prorrumpida contra RicardoArab y José Gavazzo, a quienes penócomo responsables de “28 homicidiosmuy especialmente agravados” y nocomo autores del ilícito de desapariciónforzada, como había solicitado Guianze.En las últimas horas, la fiscal presentóun recurso de aclaración reclamandoque la Suprema Corte de Justiciainstituya si aún, quitando la imputaciónde desaparición forzada, los delitospueden considerarse de lesahumanidad.Las afirmaciones de De Toro van enlínea con las aspiraciones de lapolémica fiscal.Por otra parte, el legislador realizó unofrecimiento público: “que me traigan ami la información y yo les aseguro elanonimato”, dijo.

¿Cuánto le cuesta al Frente Amplio laverborragia del presidente de laRepublica?Aprender a trabajar con un presidenteque no es autoritario y que haceparticipar a la gente y la hace pensar yfortalece la democracia.

¿El no ser autoritario implica nocomunicar a su entorno las decisionesque toma?, pienso por ejemplo en laconceptualización que hizo respecto ala imposición tributaria a la tenenciade la tierra. En primera instancia tantoel ministro de Ganadería como el deEconomía reconocieron que Mujica nolos informo al respecto.No. El ministro de Economía y elvicepresidente salieron a reafirmar loque dijo el presidente de la Republica ylo fundamentaron todavía, así que…

Si, eso fue después. Pero en primerainstancia, cuando el presidente loanuncia, Fernando Lorenzo estaba enConchillas y desde allí dijo…Ah sí, sí pero después cuando vio comovenía la mano dijo “si, si es esto”.

¿Y usted que piensa de la propuestadel presidente?

A ver; este es un planteo programáticodel Frente desde hace muchos años yse ha venido hablando en este periodo.El tema es que a veces, la agenda nosale de la seguridad y de la ley decaducidad. Y la agenda es el país quecrece, el país productivo, el país que sedesarrolla y bueno…y hay que pensar enestas cosas.

Lo que venimos diciendo… que el déficiten infraestructura esimpresionantemente grande, que elcrecimiento y el desarrollo del país estahipotecado sin inversión eninfraestructura. Y bueno, si hay que sacar,hay que sacar de donde hay que sacar.No vamos a pedirle más sacrificio aún alos trabajadores y a la gente común queya vienen aportando mucho, sino quevamos a pedirles a los que están en unasituación más holgada y que se hanbeneficiado enormemente y no aportanlo que deberían aportar.

Sin embargo Asamblea Uruguayconsidero que éste es un impuestoaislado del sistema tributario acordadopor todo el Frente Amplio y el senadorSaravia se manifestó en contra delmismo.A ver, de Asamblea Uruguay, yo heescuchado a su líder…

Alfredo Asti fue quien realizó estasdeclaraciones a un canal de televisiónBueno no, Asti no es Asamblea Uruguay.El vicepresidente de la Republica, Danilo

Astori, dijo clarito que le parece perfectoque se puede aportar de esa parte. Otragente de Asamblea Uruguay dijo lomismo, el ministro Lorenzo dijo lomismo, el partido Comunista dijo lomismo, el movimiento sindical dijo lomismo, el MPP en su conjunto dijo lomismo, porque para nosotros esto no esnuevo, es viejo.

O sea que Saravia queda aislado consu posición negativaSaravia esta aislado desde hace tiempo,y no lo aislamos nosotros.

Pero es parte del Frente Amplio y levantala mano en el SenadoY bueno, a veces uno no sabe, peroparecería que si.

¿Cuáles son las prioridades en el cortoplazo del Frente Amplio? ¿Apostar alpaís productivo?

A ver, repito, estas cosas no son inventosrecientes ni sacados de la galera. Haceun tiempito atrás veníamos hablando deajustes tributarios, no del cambio de lapolítica tributaria, algunos ajustes quehabía que desarrollar.Ahí viene el tema del IVA para los sectoresmas carenciados, ajustes a la ley deinversiones, y de ahí surge también queaporten un poquitito aquellos que se hanbeneficiado de la tierra… ¿para que?para que se beneficien ellos mismos enla sacada de la madera, en la sacadadel grano, por las carreteras que

destruyen los camiones que se muevenhacia los puertos.Acá no se cambia el sistema tributario nilas reglas del juego, sino que se haceun pequeño ajuste para una cuestión quetambién es beneficiosa para ellos.

¿Como sale el Frente Amplio del debateinterno y público por la caducidad? ¿Elpresidente de la Republica tieneresponsabilidad en los costos políticosque el partido pueda tener en loinmediato y en el futuro?Nosotros como MPP asumimos un gradoimportantísimo de la responsabilidad. ElFrente Amplio debe asumir un gradoimportantísimo de responsabilidad.Porque en definitiva quien condujo eltema de la ley de Caducidad fue la fuerzapolítica. Ahora creo que hoy, terminado el19 de mayo y teniendo en cuenta lo quepasó el 20 de mayo, que hay que leerloeso ¿verdad?...

SíUna manifestación masiva ymultitudinaria nos tiene que hacerreflexionar, no al Frente Amplio, a todoslos sectores políticos, que acá pasa algoy que hay que resolverlo.

Bueno, de hecho la senadora LuciaTopolansky presento un proyecto de leyorientado a la creación de juzgadosespecializados en materia de derechoshumanos…Si, somos dos los únicos países en elmundo que no lo tenemos, Uruguay yHonduras.Y los delitos de lesa humanidad debende ser juzgados como delitos de lesahumanidad y no como asesinatos

¿Que opina de la propuesta de militaresretirados vinculada a la institución de lafigura del “testigo protegido” para darnuevas pistas sobre detenidosdesparecidos?Si hay alguien que sabe lo que pasótienen todas las posibilidades de hacerlode diferentes formas y por diferentesmecanismos. En este país…

Si pero militares como Jorge Silveiraechan por tierra lo que usted diceargumentando que hay antecedentesnegativos, como su caso, según dijo,porque a quien sabe se lo encarcela…Pero no tiene porque ir a un juzgado, queme traigan a mi la información y yo lesaseguro el anonimato. Pero, ya hanhablado y han mentido

entrevista de Mariano TUCCI



Manuel FLORES SILVAPeriodista. Director Fundador del Semanario JAQUE. Fue Senadory líder de la Corriente Batllista Independiente (CBI)

El Primer CongresoIdeológico del Partido Colorado

Cuando José Batlle y Ordóñez tenía 24años, en 1880, viajó a Francia dondepasó alrededor de un año y medio.Cuando Don Pepe tenía 51 años, y habíasido ya Presidente de la República, volvióa vivir a Francia por cuatro años,dedicando parte de ellos a recorreralgunas zonas del viejo continente, nomuchas, y el norte de África. Luego volvióal Uruguay para ejercer su segundapresidencia.Cuando Batlle llega la primera vez aEuropa el debate era plenamenterepublicano. Después del desastrefrancés en la guerra con Alemania de1870 se había establecido la TerceraRepública Francesa y los republicanosdel entonces Presidente Jules Ferry, enel año en que llega Batlle, habíanimpuesto las leyes anticlericales másradicales, incluyendo prohibición deórdenes religiosas. Los republicanosacababan de instaurar el sistema deenseñanza pública laica, obligatoria ygratuita así como el divorcio. ElPresidente del Parlamento era LeónGambetta, que había elaborado el primerprograma republicano “radical” –dePrograma de Belleville (1869)- basadoen el sufragio universal, la supresión delos títulos nobiliarios, la elección de losfuncionarios, la separación Iglesia-Estado, la abolición de los monopolios,etc.. Un actor político decisivo entoncespara los llamados “republicanosradicales” era Georges Clemenceau,conocido como “el tigre”, ya entonces, porsu acción parlamentaria contra lospoderes fácticos. Editaba el periódico delrepublicanismo radical “La justicia” yvenía del republicanismo radical de sumaestro Michelet.Cuando Batlle llega por segunda vez aFrancia, 26 años después, gobernaba alpaís galo el “Partido republicano radicaly radical socialista” (PRRRS), dada launión de los dos antedichos partidos en1901. El Presidente del Ejecutivo eraGeorges Clemenceau. Los postuladosdel republicanismo radical seguíansiendo el sufragio universal, laseparación de la Iglesia del Estado(conseguida en 1905), la instrucciónlaica, gratuita y obligatoria, la creacióndel Ministerio de Trabajo (1906), lacreación de las jubilaciones obreras(1910) y el impuesto progresivos a lasganancias (1914) entre otros asuntos. ElCongreso de Nancy del PRRRS, año1907, estando Batlle en Paris, fue unmomento muy decisivo de losrepublicanos radicales, de dondesurgieron luego los Partidos Radicalesen bastantes países del mundo(España, Italia, Argentina, Chile, etc).Cuando cayó Clemenceau visitó elUruguay. Un busto con su figura seencuentra en la presidencia del Senadouruguayo.Las ideas republicanas radicales, con laadecuación nacional l iberalismoincluido, animaron el segundo gobiernode Batlle así como los largamenteelaborados programas del Batllismo(1922 y 1927).

Así como los republicanos franceses sereclamaban herederos de la revoluciónrepublicana, el resorte historicistatambién funcionaba en Batlle pues hacíapié en el republicanismo de Garibaldi,de la Defensa de Montevideo y deFructuoso Rivera, quien, como testimoniaBrito del Pino en sus memorias de laconquista de Las Misiones, llevaba elContrato Social de Rousseau bajo elrecado. De su vida y de Francia Batllehabía traído el concepto del necesarioentronque histórico de la modernidad.

Diciembre de 201 1

La reforma de la Carta Orgánica delPartido Colorado realizada en el año2007 instituyó el Congreso Nacional.Dicho Congreso debe reunirse dos vecesdentro del lapso de cinco años de unaadministración. Al promediar el periodode gobierno en lo que se ha dado enllamar el Congreso Ideológico delPartido, pues debe aludir al “Programade Principios”. Enseguida de laselecciones internas de los partidospolíticos en el l lamado CongresoProgramático, pues debe confeccionar elPrograma de Gobierno a ofrecerle a laciudadanía en dicho año electoral.La Convención del Partido Colorado haresuelto que el primer CongresoIdeológico se realice en diciembre de esteaño y ha nombrado una amplia ComisiónOrganizadora, tal cual lo prevé la CartaOrgánica, para organizar el evento.¿Cuál es la tarea central del primerCongreso Ideológico del PartidoColorado? A nuestro juicio relanzar elpensamiento del republicanismo socialque hizo a la construcción del únicoEstado del Bienestar conseguido enAmérica Latina por vía democrática.Relanzar al país mismo hacia elrepublicanismo social –su identidad másesencial- según los modelos deavanzada del republicanismo deprincipios del siglo XXI. Hay que ver esteCongreso en la lógica histórica de loscongresos republicanos.¿Qué es la idea de república?La democracia apunta a la legitimidaddel poder. Que las mayorías resuelvan(dicho sea de paso, contra lo que ahorase ha puesto de moda,institucionalmente la mayoría siempretiene razón, aunque se equivoque, siqueremos vivir en civilización).Pero eso no alcanza para garantizar losderechos de los ciudadanos. Tiene quehaber un sistema de instituciones queotorgue realmente esas garantías. Porejemplo, división de poderes, para queunos se controlen a los otros y ningunoavasalle derechos ciudadanos. Pesos ycontrapesos (por ejemplo, unos actúanotros controlan, etc.), sistemas derendición de cuentas (no soloeconómicos sino de gestión). En suma,lo que hace la república es armar unaingeniería institucional que cuida que elpoder no se desborde. Porque sabe quecuando se acumula poder en un lado dela sociedad, en realidad se le está

sacando poder a otro lado de la sociedad.Para un republicano la pobreza es unasituación socioeconómica, sí, pero essimultáneamente sacarle poder a ungrupo de gente: desigualarlos.El poder de cualquier tipo suele tener unatendencia intrínseca a buscar crecer. Seaeconómico, político, mediático, legal,i legal (lo que Fernando HenriqueCardoso ha llamado la “sociedad incivil).Un republicano es alguien que escaneala realidad buscando un exceso de poder,un poder de hecho, un poder fáctico, pararegularlo hacia el interés general demanera que no le saque poder a otrosciudadanos.Por otro lado sólo unas solo unasinst i tuciones controladoras de latendencia natural del poder aacrecentarse por sí mismo aparecencomo capaces de recuperar ladesafección de los ciudadanos por lapolítica y por el poder público tal cualse manifiesta en la sociedad actual. Lasociedad moderna demanda más“rendición de cuentas” a la democraciarepresentativa, más justa canalizaciónde intereses, más transparencia. Paraellos, por ejemplo, se precisan mejoresinst i tuciones controladoras (mejorjusticia, mejor Tribunal de Cuentas,Defensor del Pueblo, etc.) así comomejores part idos pol í t icos en sudemocracia interna y en su financiación.Asimismo, también la idea de regulartensiones de poder en beneficiodel ciudadano –como tarea central delquehacer republ icano- ha sidofortalecida por la crisis de falta deregulación de la competencia que haestado en el or igen de la cr is iseconómica mundial de 2008, crisisdonde finalmente el Estado salvó almercado y sus fallas. Es decir, la crisisdel año 2008 demostró que la tarea deregular las garantías políticas, cívicaso sociales de los ciudadanos que lecorresponde a la repúbl ica, esimprescindible también en laregulación de la competencia delmercado, de modo de salvaguardar alciudadano como consumidor de bienesprivados y públicos. Dicho de otromodo, o la idea de república maneja laeconomía (operando tanto por sobre elEstado y por sobre el mercado) o larepública NO ES, dado los accesos que

imposibilita y las desigualdades queprovoca.En el mundo de hoy no hay solo trespoderes (legislativo, ejecutivo y judicial)sino que están, por ejemplo, poderespost Montesquieu. Los nuevos “poderesgarantistas”, tipo Defensor del Pueblo,tipo leyes de acceso a la informaciónpúbl ica, etc. Un mayor “poder decontrolaría” como por ejemplo, máspoderes al Tribunal de Cuentas, máspoderes a las comisionesinvestigadoras parlamentarias, etc. Y unnuevo “poder regulador”, en el que elmoderno Estado descarga sucapacidad de controlar que existacompetencia real en la oferta de bienesy servicios de modo que el ciudadanopueda acceder a mejores precios ycal idades. El poder acrecentadobuscará capturar modos nocompetitivos de acrecentar sus rentasen perjuicio del ciudadano consumidor.Imponer el “establishment” (sistemaestablecido de privilegios) por sobre els istema (con sus componentesdemocráticos y de mercado, reglados).El Congreso Ideológico del Partidotiene pues que renovar el discursorepublicano en el país –acudiendo atodo el nuevo imaginario institucionalrepublicano- enfrentando a un gobiernocuya corr iente de ideas esantirrepublicana. Para construir así unademocracia de ciudadanías políticas,cívica y sociales reales.

¿Cómo?

El republicanismo pone en valor laimportancia de la deliberación y de laparticipación. Concibe a la ciudadaníacomo un valor activo no pasivo. ElCongreso Ideológico colorado tiene queser una instancia de muchaparticipación y de buena deliberación.Es lo que hay que preservar. Ese es eldesafío. Abierto, del iberat ivo,participativo, vivo, ejemplo para lanación. Solo así será el comienzo delcamino que vuelva a centrar la identidadnacional en los valores republicanos.Por sobre el nacionalismo y por sobreel social ismo ant i l iberal yantirrepublicano.



Tabaré VIERA DUARTESenador de la República. Fue Presidente de Antel, Directorde OSE e Intendente de Rivera en dos períodos de gobierno.

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Como en 1980 y como en2007, nuestro propósitosigue siendo el que ha

regido nuestra vida pública.El de servir al país y sus más

elevados intereses. Y sinlugar a dudas una manera deservir es a través del aporte

de ideas y de críticasconstructivas. Eso es

OPINAR.

En abril de 2007, presentábamos elproyecto OPINAR y evocando palabras delDr. Enrique Tarigo, escritas en el editorialde aquel memorable primer número delperiódico, en su primera época el 6 denoviembre de 1980, afirmábamos: “… amás de veintiséis años de esa felizinstancia, un grupo de batll istas,convencidos de la necesidad de abrir unespacio de opinión para muchosciudadanos, decidimos editareste periódico. Homenajeandoal inolvidable Dr.Enrique Tarigoy también a aquel grupo deciudadanos de todas lascorrientes políticas que lorodearon, sin pretensiones dehacer el mismo semanario y nisiquiera de ser una segundaépoca, utilizaremos el mismonombre. Nombre querepresenta en sí mismo unmensaje político, de valoreséticos y morales que sí,queremos encarnar…”.Definimos entonces, que aligual que en 1980 y a pesar delas enormes diferencias decircunstancias, sentíamos “lanecesidad de expresar nuestraopinión sobre temas deactualidad política, económica,social, de condición de lamujer; de la juventud, medioambientales, culturales yeducativos”…, en fin, sobre todasaquellas cosas que hacen a la vida delas mujeres y de los hombres de nuestropaís y que hasta entonces no habíamosteníamos un espacio donde hacerlo.Sentíamos y seguimos sintiendo, “quecomo co- protagonistas de una época yde una colectividad política debíamoshacer conocer nuestro pensamiento y elde muchos ciudadanos y ciudadanas, alos que queremos representar y ser susportavoces, aportando un granito dearena al pensamiento de la república ycontribuir así, como ha sido tradición denuestra mejor historia democrática, através de la discusión pública de todoslos temas, a las más amplias yconsensuadas soluciones”.Definimos también el objetivo de nuestroesfuerzo: “ser un órgano de opinión nosolo de columnistas permanentes, sinode todos aquellos ciudadanos yciudadanas que quieran hacer su aportey crean que éste puede ser un medio

idóneo para ello. Para la gente del interiorque generalmente no tiene dondeexpresar su pensamiento y para muchosjóvenes que tendrían con nosotros laoportunidad de hacer una experienciaperiodística, auto formadora y clarificantede sus propias ideas.Así mismo establecimos que salimos,al igual que al principio, para todos losuruguayos. Por ello, aunque la líneaeditorial fuera marcadamente batllista,queríamos que estas páginas estuvieranabiertas a otras opiniones.A cuatro años de aquel comienzo y alconmemorar las cien ediciones,hacemos naturalmente una miradaretrospectiva, más allá que el balancedefinitivo e importante lo harán loslectores.Hemos dado cabida a la opinión de másde cuarenta columnistas e incorporadomediante reportajes, el pensamiento dediferentes ciudadanos, que hicieronaportes variados y valiosos al debatepúblico.

Y como nos propusimos entonces, aunsiendo abiertos a la opinión de todos,mantuvimos una línea editorial queabordó los temas nacionales con unespíritu constructivo y con una ópticateñida por el pensamiento de Batlle yOrdóñez.Asistimos en este lapso el final y elcomienzo de los dos gobiernos del FA yencarnamos a través de nuestraspáginas la oposición a una conducciónnacional que creemos, si bien condiferencias entre sí, representan unamisma línea progresivamente populista,con una interna cada vez más caótica.A partir de 2010 hemos tenido ungobierno que ha prometido mucho, quedespertó a partir del 1º. de marzo de eseaño, mucha atención y grandesexpectativas. El gobierno de José Mujicacomenzó con actitudes esperanzadoras:apertura al diálogo y l lamado a laparticipación más amplia en laconstrucción nacional. La conformación

de las cuatro comisionesmultipartidarias en materias tanimportantes como Educación,Seguridad, Energía y Medio Ambientefueron un primer signo positivo. Otro tantorepresentó, la incorporación de laoposición a las administraciones deempresas y organismos autónomos ydescentralizados del gobierno, cosa queno ocurrió en la administración Vázquez.Pero todo se fue esterilizando en eldiscurso permanente del Presidente através de los medios. Mujica sufre unaincontinencia verbal irrefrenable y hainaugurado en Uruguay el estilo“Chavista” de hacer permanentesreflexiones “filosóficas” y arriesgadosanuncios desde su audición radial.Algunos de ellos, por otra parte, pordisparatados constituyen luego unapesada tarea para ministros y técnicosen su reparación o disimuladadesarticulación, tratando de preservar elcomprometido prestigio del presidente.A modo de ejemplo basta recordar: lareforma del estado; la mejora de la

educación; el ministerio de gobierno; lautilización de las reservas del BancoCentral para la revitalización delferrocarril; la universidad en el interior delpaís, entre otras.El manejo de los temas fiscales es todoun capítulo en ese “periodístico”presidencial: f inanciar un plan deviviendas a través de aportes voluntarios,como el Plan Juntos o lanzar sin mayoresdetalles o estudios un aumento deimpuestos para el agro a fin de taparagujeros presupuestales como lainversión en caminería, constituyenademás, claros ejemplos de confusiónen el manejo fiscal del país.Las conclusiones de las comisionesmultipartidarias quedaron sin unacontinuidad de acción y no se haconcretado una sola de susrecomendaciones. Las propiasincorporaciones de la oposición a cargosde control en el gobierno no secompletaron, restando aún la

Diferentes épocas y uncompromiso: la libertad

designación de varios representantes enpuestos claves, como la educación.

Las libertades en cuestión

Pero lo más preocupante a nuestroentender hoy, es la gran concentraciónde poder que se está verificando a partirde la aprobación del presupuestonacional. La creación de cargos ypartidas para contrataciones millonariasen la órbita del Poder Ejecutivo y másprecisamente, en la Presidencia de laRepública, es importantísima.Coordinadores presidenciales,coordinadores ministerialesdepartamentales, adscriptos y partidaspara contrataciones suman decenas yporque no centenas de cargos a la ordendel Ejecutivo y sin responsabilidadpolítica frente al Parlamento.Por otra parte llama la atención lainjerencia creciente en los GobiernosDepartamentales. Con el supuesto afánde contribuir a la solución de viejosproblemas, el propio Presidente haasumido temas como el de la patentes

de rodados, la camineríarural o a través de OPP lareglamentación del Fondo deDesarrollo del Interior. Lacarencia de fondospresupuestales a losrecientemente creadosMunicipios, así como laausencia de efectivaspolíticas dedescentralización, debenencender algunas “lucesamarillas” en la oposición yen la ciudadanía toda.La flexibilización del secretobancario, junto a accionesque ha emprendido la DGIpara controlar o cruzar datosde contribuyentes, raya lainjerencia del estado en lavida privada de losciudadanos y constituyenpérdidas en la calidad denuestras libertades.Si bien no hay datos de

presiones sobre medios de prensa operiodistas, como ocurrió en el gobiernodel Dr, Vázquez, comienza a hablarse deuna ley de medios, que con el ejemplode Argentina y de otros países congobiernos de parecido corte ideológicoque el nuestro, también constituye unllamado de atención.Porque las libertades no se pierden degolpe, siempre existe un deslizamientopaulatino en la pérdida de las mismas,pero comienza invariablemente con laconcentración de poder en una personao en un régimen, que varía endeterminado momento y conjustificaciones coyunturales diversas,hacia un aumento del autoritarismo.Por ello nuestro reiterado compromisoes con la libertad. Y este espacio estarásiempre al servicio de esa causa que fuela de nuestros mayores como el Dr.Enrique Tarigo

Opinar Nº 100

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