Opinar Nº 116

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 116 - 29 de setiembre de 2011 EDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITEDICION DIGITALALALALAL OPINAR

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«La fuerza de las ideas»

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

EDICIÓN DIGITAL29 de setiembre de 2011www.opinar.com.uyEDICION 116

OPE PASQUET:

“El gobierno de Mujicadeja mucho que desear con

la economía florescienteque tiene”

OPE PASQUET:

“El gobierno de Mujicadeja mucho que desear con

la economía florescienteque tiene”

Desafíos educativos clave: Docentes, Calidad y Equidad, por Mario Piriz



Consejo Editorial

Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller, César García Acosta.

Redactor Responsable

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Gestión Comercial, José L. Ituño [email protected]

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editorial

En las buenas o en las malas, elrol que deben cumplir los mediosde comunicación son, en unasociedad democrática, motivo decuestionamientos diversos y dedebate que por lo general terminao adquiere otro cariz, a partir de lapromulgación de una nuevanormativa, sea en forma de ley odecreto. Diariamente se observacomo desde las esferas de poderse pone en entredicho a losmedios de comunicación,pretendiendo poner sobre losmismos, las responsabilidadespúblicas sobre los hechos quepreocupan a la ciudadanía.Con o sin gobierno progresista, elargumento es siempre el mismo.Las críticas de la oposicióncanalizada a través de los mediosy el permanente interés en limitaro reglamentar su labor, en nombrede la supuesta verdad, o al menosla verdad oficial. Condenando almensajero se pretende por lomenos, minimizar el mensaje. Eneste momento, con las nuevastecnologías y la televisión digital seanuncia una nueva Ley deServicios de ComunicaciónAudiovisual.Pero la ciudadanía no está pasivay observa con espíritu crítico lasdistintas instancias, aún cuandoaparentan un asunto deespecialistas y de niveles técnicosque escapan al común de losmortales. Desde el gobierno odesde los distintos medios(prensa, radio y especialmentetelevisión) es importante «pisartierra» no eludiendo que elprincipal protagonista de todacomunicación, es y seguirá siendoel ciudadano. El interés públicodebe ser, todos los santos días, laluz que disipe las tinieblasprovocadas por la virulenta luchade intereses particulares, ya seanéstos de orden comercial opolítico.Por todo lo expresado esimportante difundir aquellasacciones que apuntan, desde lasociedad, a no bajar la guardia. Eneste sentido, anotamos que laorganización de la sociedad civilespecializada en la defensa de lalibertad de expresión y de lapluralidad y fomento de ladiversidad comunicacional,denominada Coalición por una

Comunicación Democráticamantuvo una importante reunióncon el Ministro de Industria , Energíay Minería, Roberto Kreimerman ycon el Subsecretario de la cartera,Edgardo Ortuño en relación con elcambio de director en la DirecciónNacional de Telecomunicaciones yla continuidad de la política públicade construcción de un sistema demedios de comunicacióndemocrático, diverso y plural.Dicha organización informó acercade lo conversado:1- El jueves 22 representantes dela Coalición se reunieron con elMinistro de Industria, Energía yMinería, Roberto Kreimerman y conel Subsecretario de la cartera,Edgardo Ortuño.2- Durante la reunión la Coaliciónhizo entrega a ambos jerarcas deuna lista de 443 personas quefirmaron una petición pública paramantener en el cargo de director aGustavo Gómez y continuar con lasreformas propuestas por la Dinatel,que han sido discutidas en distintosámbitos como el Comité TécnicoConsultivo de la Ley de Serviciosde Comunicación Audiovisual.3- Los representantes del PoderEjecutivo ratificaron que no existeningún cuestionamiento técnico, ala eficiencia y/o probidad deGustavo Gómez. Adujeron que elcambio de titular en la Dinatelobedece a consideraciones deestilo y perfil que ellos consideranlos más adecuados para enfrentaruna nueva etapa en las políticas detelecomunicaciones.4- El ministro y el subsecretarioanunciaron que, en reconocimientoa su capacidad y a la confianza quele tienen, Gómez permanecerá enel cargo hasta la salida del decretopara la asignación de televisióndigital y la entrega al ejecutivo delborrador de la Ley de Servicios deComunicación Audiovisual.5- Ratificaron que el decreto incluyevarios de los reclamos sobrelibertad de expresión, pluralidad yfomento a la diversidad de loscontenidos audiovisualesreclamados por la Coalición.Anunciaron que el decreto serápuesto a consulta pública a labrevedad.6- El ministro Kreimermanreconoció que la redacción deldecreto de Televisión Digital le hizo

asumir la necesidad y urgencia deaprobar una nueva Ley deServicios de ComunicaciónAudiovisual, bajo los estándaresestablecidos en el CTC. Anuncióque esta será enviada en un plazono mayor a 45 días al PoderEjecutivo para su consideraciónpor parte del gabinete.7- Pese a las diferenciasmanifestadas en la reunión, losjerarcas del MIEM reconocieronlos valiosos aportes de lasociedad civil, y de la Coalición enparticular, al proceso dedemocratización de lascomunicaciones. Kreimermanmanifestó que comparte la mayorparte de los 14 puntos para unacomunicación democráticapresentados el año pasado por laCoalición y adelantó que, con ladesignación de un nuevo director,se mantendrá la capacidad departicipación y diálogo abiertos porGustavo Gómez.Reiteramos, es una de las últimasacciones, entre otras, de lasociedad civil organizada o no, endefensa de la democraciacomunicacional. Y bien vale lapena tenerla presente por lomenos para mantener el alertaciudadano frente a todo gestointeresado en limitar o cercenarlas comunicaciones entre losintegrantes de la comunidad. Losintereses políticos yempresariales deben estartransparentemente supeditadosal bien público, con mucha másrazón cuando se habla de lascomunicaciones entre los sereshumanos. Las comunicacionesson esenciales para laconstrucción permanente ycotidiana de una verdaderademocracia política, social yeconómica. Democracia integral,responsabilidad de todos, aescala humana, donde no existancartas marcadas ni gatosencerrados.

Libertad de expresión, pluralidad ydiversidad para democratizar

las comunicaciones


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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social.Editor de OPINAR [email protected]

Es común que los funcionarios de gobierno escriban todas y cada una de lasplanas que el mandamás ordena, cual buen alumno a su maestro, y si elchico no hace las planas, atrás viene el rezongo.Hace algunos días Mujica puso en el tapete el manido tema de la publicidadoficial y de la conveniencia de «apoyar» a quienes no dedican tanta noticia amostrar la miseria humana, las cosas que perjudican la imagen del gobierno omuestran crudas realidades de la sociedad.A juzgar por algunos acontecimientos parece que la cosa se amplió un poco.Hace una semana ANTEL ofreció una interesante charla sobre sus desarrollosy próximos productos a un selecto grupo de periodistas, que siguió atentamentela impresionante cátedra tecnológica de Carolina Cosse (de eso sabe lapresidenta, ex – funcionaria municipal).Pocos días después, otro periodista consultó a ANTEL sobre los gastos de

publicidad, al no encontrarrazón en haberle negado lapauta hallándose el profesionalen igualdad de condiciones alresto.La respuesta no se hizoesperar: «ANTEL no dainformación porque está encompetencia», y esto originó unllamado a Comisión deDiputados por parte dellegislador nacionalista Pablo

Iturralde.Habría que informarle al Directorio de ANTEL que el dinero que ellos administranes de todos los uruguayos, de todos quienes pagamos religiosamente el ADSLmás caro de América, los ANCEL (que ahora resulta que no se llaman másANCEL), el teléfono, etc. en una palabra, sin ánimo de entrometerme encuestiones de política de empresa ni planes estratégicos, como uruguayodueño de ANTEL, tengo todo el derecho a saber en qué y cómo esa empresagasta el dinero.Pero en realidad de este tema se encargará Iturralde, aunque no podía dejarlopasar, pero lo mío hoy es otra cuestión: la magistral charla ilustrativa de doñaCosse a algunos periodistas que la escucharon y siguieron atentamente, grupoen el que obviamente no estaba OPINAR.Aunque nuestro semanario consultó a la Gerencia de Comunicación e Imagende ANTEL obtuvimos el famoso «silencio de radio» primero, y horas más tardeel llamado del Gerente de Prensa para justificar lo injustificable, en buenromance, la necesidad de funcionar a base de la discrecionalidad en su procesode invitación a eventos o actividades de la empresa estatal. Nadie nos informóqué llevó a ese ente a no invitarnos (o sea Gerencia de Incomunicación y(mala) Imagen), aunque no hay que ser pariente de Boris Cristoff ni leer lamente para deducir que no somos de la prensa «simpática», y que por tantoestamos dentro de «la plana» de Mujica, sobre la que dice «no participaré deningún evento, a la prensa que tenga el tupé de destapar olla, denunciar y/ocalumniarme infundadamente».Si les digo que ANTEL jamás compró una sola columna de publicidad deOPINAR, aún en campañas masivas para Semanarios, ¿me creerían? (a estaaltura hay que meterle un poco de humor).Pero lo de la publicidad no nos ofrece la menor preocupación, OPINAR nonecesita de los avisos de ANTEL para salir cada jueves, ni le hace los deberesa jerarca alguno, es más, si nos hubiesen invitado a ese evento para periodistasen tiempo y forma, no aseguro que asistiéramos, pero una cosa es laindependencia de un medio de decidir qué cubre y qué no cubre, y otra cosaes discriminar a los medios por decir las cosas que al gobierno y a Cosse lemolestan.Si no están capacitados para escuchar críticas, para ser cristalinos a la horade decir, por ejemplo, cuánto se gasta en publicidad o de pensar que darle auna película de macaquitos 300 mil dólares es una locura, entonces quebusquen fama en la actividad privada, donde no deben rendirle cuenta a nadie,salvo a la DGI.

Hacé los deberesEl Diputado de Propuesta Batllista,Gustavo Espinosa, realizó un pedidode informes al Ministerio de DefensaNacional para conocer cuáles son lasmedidas que se instrumentarán paraevitar «que nuestros militares,participantes en misiones de paz enel exterior, sean protagonistas dehechos tan lamentables einaceptables como los ocurridos enHaití».

El legislador de Proba, señaló que seprocura «conocer qué medidas seimplementarán para que la selección,capacitación, adiestramiento,exámenes y determinación de losperfiles psicológicos de los integrantesde la fuerza de paz en el exterior,permitan la formación de misiones depaz que no vuelvan a menoscabar laimagen de nuestras Fuerzas Armadasni de nuestro país»Espinosa hizo hincapié además en lanecesidad de «conocer si se realizaninvestigaciones o consultas sobreotros eventuales hechos delictivos»vinculados a los efectivos uruguayosen Haití.El Diputado destacó la celeridad conla cual la Justicia Militar uruguayaactuó sobre los casos de públicoconocimiento. Como se ha informado

Diputado Espinosacursó pedido de informesal Ministerio de Defensa

la Justicia Militar procesó con prisióna los cinco marinos que aparecen enel video donde se registró unasituación de abuso contra un jovenhaitiano en Port-Salut.

Los militares fueron procesados 48horas después de llegar a Uruguay,donde permanecieron incomunicadosen la Escuela Naval de Carrasco.Ahora el Supremo Tribunal Militar

deberá decidir si le da de baja a loscinco involucrados en el caso.

Los marinos fueron juzgados enUruguay porque la legislación de lasNaciones Unidas así lo establece. Tresfueron procesados por desobedienciay dos por desobediencia y omisionesde servicio. Por su parte, el oficialque estaba a cargo quedó emplazadoy no está con prisión.

Los delitos de desobediencia, segúnla justicia militar, se castigan conprisión que pueden ir de cuatro mesesa tres años y en el caso de omisiónde servicio de cuatro meses a cuatroaños de prisión.

Además, el Ministerio de Defensapresentó una denuncia penal que cayóen el turno del juez Alejandro Guido.


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Como sucede en casi todas lasactividades que el ser humano encara,la política se viene complejizando aun ritmo sostenido, se estásofisticando cada vez más con elpaso de los años, aunque muchos sesigan resistiendo a comprenderlo ypretendan interpretarla de un modolineal.La política ya no es para amateurs.Definitivamente, ya no se trata solo deapelar a la suerte, algo de carisma oseguir tradiciones. Como en tantosotros quehaceres, tiende a la profesionalización, a la necesidad derecurrir a especialistas, de conformarequipos de trabajo preparados,formados técnicamente y dispuestosa construir una alternativa posible.Antes, el solo hecho de pertenecer aun alineamiento político, a un sectorde la partidocracia, era más quesuficiente para obtener un caudal devotos importante, que prácticamentegarantizara un resultado electoral.En el presente, los partidos, tienencada vez menos gravitación, son pocorespetados, están desacreditados yno generan mayor adhesión por símismos. La sociedad se permitedecidir con otros parámetros, másamplios y diversos, desideologizadosy fundamentalmente evaluando alcandidato más que a su pertenenciapartidaria.Un factor relevante en estos tiempos,tiene que ver con la estructura, lalogística partidaria, la territorialidad, lacapacidad de disponer de dirigentesen toda la jurisdicción y de utilizaresas posibilidades con inteligencia.Una estrategia adecuada, es decir undiseño de las acciones que habrá dellevarse adelante para lograr elobjetivo, resulta indispensable. Unamentalidad, capaz de pensar en lospróximos movimientos propios y delrival, implica disponer de la astucia delajedrecista.Una visión adecuada del marketing, delas herramientas más modernas quepermitan llegar a cada sector de lasociedad, se torna vital en estedespliegue. También se precisa de unatáctica comunicacional afinada, aptapara transmitir ideas, que permitasensibilizar al electorado.La experiencia, no es un ingredientemenor en esta historia. Pesa muchoel conocimiento de losprocedimientos, el acceso a losrudimentos cotidianos del sistema y,obviamente, la habilidad paraaprovecharlos al máximo.Los recursos económicos son uncomponente crítico. Quien más fondosdispone incrementa sus chances,

aunque abundan las historias decandidaturas respaldadas por un gran

capital, que no fueron suficientes paraderrotar al circunstancial adversario.El contenido del discurso, el manejo deun eje temático central y algunos otrossecundarios, no pueden faltar a la cita.Una dialéctica vacía, plagada deslogans sin sentido, no llevará al políticoen cuestión a buen puerto.Los más experimentados dicen que unbuen candidato es imprescindible.Malos postulantes acompañados deuna multiplicidad de instrumentossecundarios, no suele funcionar.Tampoco la formula inversa, la delaspirante con excelente perfil, sinalgunos otros condimentos queacompañen, resulta exitosa.La visión asociativa, ese espíritu deconformar acuerdos que posibilitenmejorar las chances, sumando de auno, no puede estar ausente para aquelque quiere hacer de este un oficio

respetable. La capacidad para soportarderrotas y levantarse luego de cada

traspié, la serenidad a la hora delintercambio de acusaciones, el estilopersonal del candidato, su prestigiocomo individuo y como profesional, sutalento como orador, su simpatía ycarisma, la habilidad para liderarprocesos y equipos, cada uno de esoselementos es importante. En fin, la listaes casi interminable. Son tantos losrequisitos que se precisan paraemprender una postulación política, quemuchos fracasan por subestimar elasunto.Ninguno de los aspectos enumeradoses irrelevante. Tampoco es preciso quetodos ellos convivan en absolutaarmonía. Queda claro que todos sonclaramente necesarios, pero de ningúnmodo aseguran el éxito de un proyectopolítico.Innumerables situaciones, del contextocircundante, alteran las posibilidades e

Alberto Medina MéndezPeriodista argentino

[email protected]

La complejidad de la política

intervienen fuertemente en un eventualresultado. Se necesita de uno y cada

uno de estos aspectos. Lasincronización de estosfactores, la inteligencia paraarticularlos y la capacidadpara construir algo alrededorde ellos será determinante.La política definitivamenteya no es para improvisados.Quienes no se tomen enserio esta actividad almomento de decidirincursionar en ella, nosaldrán ilesos del intento, ysolo obtendrán a cambiofracasos y frustración,además de conclusioneserróneas. No es que no sepueda hacer política paravencer a los de siempre.Pero suponer que cualquieradvenedizo puede intentarlode modo intuitivo, con algode instinto y un pretendidosentido común, esdesconocer la naturaleza delas cosas, el funcionamientode la sociedad y no tener lospies sobre la tierra.El mundo se hacomplejizado. La política noescapa a la regla, y más valeque si alguien, decidededicarse a ella, se la tomecon el debido respeto,evitando la tentación de laimprovisación. Este procesode sofisticación en realidadrecién empieza, y cada vezserá más necesarioacompañar esa complejidad,con el profesionalismo queel tema amerita.Algunos históricos de la

partidocracia, aun no se dieron cuentay siguen pretendiendo hacer las cosascomo siempre, sin percibir que larealidad, el mundo, se ha modificadopara siempre. Muchos de los másnuevos en estas lides, caen en latrampa de subestimar a la políticacomo actividad y creer que elsubmundo del que vienen les da loselementos suficientes.Si alguien piensa que este es unasunto simple, sencillo, lineal, dondecon un par de ingredientes alcanza,se equivoca. Participar en políticasupone antes que nada tomar nota desu complejidad.



Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado. Periodista

Cuando aún nuestra sociedad no saledel asombro que le causara el trágicoepisodio de violencia doméstica enPaso de los Toros, (en el que unagente policial terminara con la vidade su esposa y la hija de ambos deapenas cinco años de edad) ladivulgación del incremento de loscasos registrados sobre este tipo deepisodios, desde que se lleva nota deellos, vuelve a llamar la atención de laopinión pública. Es que desde hacemás de cinco años, el número dedenuncias de hechos de esta índole,

mal que nos pese, no ha dejado deincrementarse.Esta comprobación no debiera pasardesapercibida, como esos anunciosde tipo comercial que, a fuerza dereiterarse no hacen más queanestesiarnos, limitando nuestracapacidad de asombro.Ya que, en menos de diez días, sehan sucedido hechos extremos deesta triste naturaleza los que, poratentar contra el bien supremo de lavida, ponen de manifiesto el deteriorosocial que padecemos y a la vez,desnudan una problemática muchomás profunda, que debiera atendersecon premura, profesionalmente, conequipos multidisciplinarios.Es lamentable comprobar que se hareiterado la participación defuncionarios que pertenecen opertenecieron a las fuerzas policialeso militares en este tipo de crónicas,en las que se repite el uso de armas

Violencia domesticaEn reciente artículo de Opinar hemosesbozado que el cerebro de un niñofunciona en sus inicios como Internety el adulto como moderna red defibra óptica, según estudios de laUniversidad de de Lausanne (UNIL),en Suiza, en colaboración coninvestigadores de la Escuela Médicade Harvard.Los científicos afirman que el cerebrohumano se encuentra en constanteevolución. A lo largo de toda nuestravida, las redes de fibras neuronalesque conectan entre sí las diversasáreas del cerebro no dejan deaumentar en número y eficacia.Según publica la EPFL en uncomunicado, los investigadorespudieron observar estas redes defibras neuronales y su desarrollo,mediante la comparación de cerebrosde personas de distintas edades. Lafinalidad de la investigación eracomprender mejor el proceso demaduración del cerebro humano,desde la más tierna infancia hasta elfinal de la adolescencia.La técnica empleada, no invasiva, fueuna técnica denominada tractoggrafia.Esta técnica aplica la IRM (tecnologíade registro de imágenes porresonancia magnética) y analiza, conun programa informático, lasimágenes registradas. Con ella seobserva, en concreto, la simetría dela difusión del agua en el cerebro: loshaces de tractos de fibras hacen queel agua se difunda asimétricamenteen el cerebro. Esta asimetría,denominada anisotropía, permitecalcular el número de fibras encualquier región cerebral, segúnexplica al respecto del programainformático creado Jean-PhilippeThiran, profesor de la EPFL y directordel Laboratorio de tratamiento deseñales de dicha escuela: “nuestrosoftware combina una serie deprocesos: empieza con la IRMindividual y culmina con la creaciónde un mapa personalizado de lasredes de fibra que se encuentran enel cerebro”.-Para el desarrollo y utilización delsistema completo ha sido necesariotodo un equipo de matemáticos,físicos, y médicos. Los resultadosobtenidos demuestran que latecnología empleada podría hacerprogresar las investigaciones sobrealgunos trastornos neuronales, comola epilepsia o la esquizofreniaHallazgos:Hallazgos:Hallazgos:Hallazgos:Hallazgos: Con las imágenes ymapas de los cerebros obtenidas por

los investigadores en el estudio, sepudo establecer que el cerebro deun niño pequeño se parece a Interneten sus inicios, con centros aisladoso mal conectados, medianteconexiones poco eficaces.Por el contrario, el cerebro adulto,afirman los científicos, podría sercomparado con una moderna red defibra óptica. Los científicos realizaronla cartografía de una treintena depersonas de entre dos y 18 años deedad. Gracias a la IRM, pudieronobservar el modo en que el agua sedistribuía por el cerebro y, a partirde sus asimetrías (anisotropía),establecer la correspondientedensidad de las fibras neuronales decada región cerebral.Thiran y su colaborador, PatrickHagmann, profesor del departamentode radiología de la UNIL, crearon unabase de datos de diversas seccionestransversales de las fibrasneuronales y representaron susresultados en gráficos. A partir deellos, elaboraron después un modelotridimensional de cada cerebro, enel que se muestran los miles defibras que conectan las diferentespartes de los mismos.Estos modelos individuales de loscerebros han dado una idea no sólode la forma en que se desarrolla elcerebro, sino también de lasdiferencias estructurales existentes,por ejemplo, entre los cerebros delas personas diestras y zurdas.Por último, el sistema podría ayudaren un futuro a los neurocirujanos aconocer con mayor precisión ellugar donde deben operar para aliviarlos síntomas de la epilepsia, asícomo establecer qué áreas es mejorevitar en el momento de la operación.Jean-Philippe Thiran y PatrickHagmann esperan poder poner adisposición de los hospitales delmundo el programa informáticodesarrollado, con libre acceso y deforma completamente gratuita, aprincipios del año próximo.

Rubens ArizmendiDoctor en Ingeniera de Sistemas de Información

Como “madura “ el cerebrode fuego y donde luego, abundan lasexplicaciones que intentan racionalizarlos hechos y tratan de conocer yprofundizar sobre cuál puede ser elorigen de tanta violencia. En estoscasos, es el arma de reglamento o unarma de fuego, la que suele serutilizada al cometer este tipo decrímenes.Otro tema y no menos importante, loconstituye el de la tenencia de armasen poder de los particulares, las quemuchas veces, engendran tragediasdomésticas que exceden estecomentario, pero que denotan lasconsecuencias de su manejoirresponsable -incluso por menores deedad- que, agrava y profundiza, elestado de inseguridad en que vivimos.Las explicaciones pueden ser muchasy de la más diversa índole académica,pero lo cierto es que, se palpa unadecadencia en valores morales, queatenta en forma flagrante contra lapersona humana como bienfundamental y lesiona -cuando nodestruye- a la familia, como núcleosocial básico. Se advierte un claropredominio de la sociedad deconsumo, donde el tener, resulta másimportante que el ser. ¿Cómo revertiresta situación? ¿Cómo infundir valoresen quienes muchas veces no poseensiquiera un empleo digno? ¿Cómoexigir heroísmos y postergacionescuando el horizonte está nublado dedesesperanzas y modeloscontradictorios? ¿Cómo recuperar ladignidad de las personas, en el respetoy apego a las normas pacíficas deconvivencia? ¿Cómo hacer entendera las actuales generaciones –acostumbradas al tiempo real de lainformática y a la velocidad de la bandaancha- que no todo se consigue algolpe de un clic?De no fortalecerse la enseñanza y lapráctica de los valores morales, nosencontraremos frente a laprofundización del deterioro social quehoy campea en nuestro país. De noinsistirse en el respeto por la personahumana, como bien en sí mismo y ensu individualidad, como sujeto dederechos pero también deobligaciones, que debe vivir, crecer ydesarrollarse humanamente enarmonía con sus semejantes,estaremos muy lejos de revertir laamarga comprobación que nos ocupa.



Pedro BORDABERRY

Senador. Abogado

¿Quién no recuerda a Pinocho, lamarioneta de madera creada por elcarpintero Gepetto?Disney lo universalizó en la películaanimada de 1940. La misma se basóen el libro original «Le avventure diPinocchio» del italiano Carlo Collodipublicado en 1882.El capítulo más recordado del libro yde la película es el momento en el quePinocho le miente al Hada y comoconsecuencia le crece la nariz.

Hay otro capítulo en el que se escapajunto con Lucignolo al país de losjuguetes, sin permiso, y terminaconvertido en un burro de largasorejas.La obra tiene un gran valor en cuantoes una alegoría sobre la formación delas personas que enfrentanadversidades y terminan valorando elhonor y la verdad.El mensaje subyacente es que lo quefue un tronco de madera primero, luegose transforma en una marioneta yfinalmente en una verdadera persona.Es el camino de la vida.En la misma el ser humano se enfrentaa adversidades, se ve tentado a faltara la verdad, cae en tentaciones. Negarla realidad, mentir, o acusar a otros

de hacerlo no es el camino correcto.Pinocho lo comprobó de la peor formacuando, por no seguirlo, le crecía lanariz o las orejas mientras setransformaba en asno.Hace unas semanas el Tribunal de loContencioso Administrativo dictó unasentencia por la que declaró que Antelestaba utilizando una frecuencia, la de900 Mhz, de manera ilegal.De acuerdo con la sentencia delTribunal, Antel no puede seguirutilizando dicha frecuencia.

Al enterarme de la decisión de laJusticia expresé mi preocupación.Integro la Comisión del Senadoencargada de estos temas y es mideber seguir los mismos.Alerté que la decisión tomada ponía enriesgo los servicios Ruralcel (telefoníaque se brinda en las zonas rurales) yparte del Plan Ceibal. También lacalidad de los servicios de telefoníacelular que brinda Ancel.Mi obvia preocupación era que esto noafectara a uruguayos que se encuentranalejados de las zonas urbanas, queviven y trabajan en el medio rural.Entendí del caso alertar sobre el peligroque se cernía sobre esos servicios y,sobre todo, pedí que se adoptaranrápidamente medidas.

PINOCCHIOS

Servicios de Antelafectados por fallo judicial

La primera: que se hiciera un llamadocompetitivo para adjudicar frecuenciaspor parte de la Ursec. Es decir, alertésobre el problema pero propuse uncamino concreto.La respuesta fue dura.La senadora Xavier me acusó de hacerestos anuncios «apocalípticos» para«meter miedo». Antel publicó un avisoen la prensa asegurando que estasentencia no afectaría al Plan Ceibal,la conectividad a las escuelas rurales oRuralcel. El gerente del Plan Ceibal

sostuvo que el mismo no se veríaafectado. Otros me acusaron de mentir.Los técnicos que me asesoraron sobreel tema me habían asegurado queexistía el riesgo sobre Ruralcel, partedel Plan Ceibal y parte de los clientesmóviles de Ancel.Preocupado los volví a convocar. Lespedí que reconfirmaran todo.Me trajeron otra alerta: Antel deberácambiar miles de antenas en todo elpaís de no poder usar la frecuencia 900Mhz. Antenas que compró en el 2009 ypor las que pagó muchísimo dinero.«No nos apartemos del tema principal»les pedí preocupado. «¿Afectará o no aRuralcel, el Plan Ceibal y la calidad delos servicios telefónicos?» les pregunté.

En ese momento uno de los técnicosme mostró un escrito presentado porAntel ante el Tribunal de lo Contencioso.Antel afirma en él que «el programaRuralcel podría verse notoriamenteresentido en áreas rurales, si no seautoriza a Antel a utilizar frecuenciasen la banda de 900 MHz». AdemásAntel expresa en el escrito que «elservicio Ruralcel está estrechamenteligado en cuanto a los aspectostécnicos al Proyecto Ceibal».

Quien afirma esto no son mis asesores.¡Son los representantes de Antel!Los mismos que hoy niegan encomunicados públicos o declaracioneslos problemas. Mientras hacen estootros nos acusan de meter miedo. Otroque niega afectación al Plan Ceibalrecorre oficinas de la Ursec y Antelbuscando desesperadamentesoluciones.Deben tener miedo que les crezca lanariz o despertarse un día y ver que leestán creciendo también las orejas. Loque no saben es que por ese caminoseguirán siendo madera o marionetasy no lograrán la transformación quelogró Pinocho.



El Senador de V amos Uruguay ,Ope Pasquet afirmó que el

Partido Colorado triunfará en 2014si sigue trabajando como lo vienehaciendo hasta ahora, con lealtady con propuestas. A menos de dos

meses del Congreso Ideológicodel Partido Colorado, el abogado

y político uruguayo, quienademás en abril asumió la

Secretaría General del PartidoColorado en sustitución de Pedro

Bordaberry; habla de losprincipales temas a abordar enesa instancia. “Si no se hacen

estas instancias se corre el riesgoque principios que defenderemos

siempre sean vistos por laciudadanía como antiguallas ocomo conceptos distantes de suvida real y eso es muy negativo”aseveró Pasquet quien, en otro

orden pisó fuerte contra elgobierno de José Mujica el cual

“deja mucho que desear a pesar“de la economía floreciente que

tiene”.

En Diciembre se realizará el CongresoIdeológico del Partido Colorado.¿Cuáles serán los temas excluyentes?

Excluyente no hay nada. Hoy por hoy hayocho secretarías técnicas que fueronaprobadas por la Convención dondeprocuramos tratar los temas queconsideramos más importantes sin quela enunciación de esos asuntos impliquela exclusión de otros. Puede ocurrir quede la propia actividad del Congresoresulte la conveniencia de tratar otrascuestiones. Inicialmente trataremos ladefinición del marco ideológico global delPartido Colorado, es decir la ubicaciónde pensamiento batllista en el contextodel pensamiento político contemporáneoreafirmando los caracteres que lodistinguen y a su vez señalando loscontrastes con otras doctrinas que sonlas propias de nuestros adversariospolíticos, para que la opinión pública veacon claridad nuestras propiascaracterísticas y lo que nos distingue delos demás. Otra secretaria técnica estarádedicada al tema de la educación quepara nosotros es absolutamenteprioritario y allí está trabajando uncalificado núcleo de personas que estáprofundizando las propuestas que elPartido Colorado ha hecho sobre el temaen los últimos años.Existe otra secretaría técnica que va aabordar los aspectos de caráctereconómico que procuran ubicar a laeconomía uruguaya en el contexto actual

y global y avizorar por allí los caminospor los cuales el país puede encontrar eldesarrollo sustentable en un marco quetenga en cuenta la aspiración de justicia

social que es inherente a nuestracolectividad políticaTambién se hará hincapié en losaspectos estrictamente sociales tratandode discernir las características quepresenta la sociedad uruguaya hoy y apartir de esa base hacer las políticassociales con las cuales pretendemosacercarnos a nuestras ideas de equidady de justicia.Otra secretaría estará dedicada al estudiodel Estado y su relación con el ciudadanoy en su funcionamiento, en la necesidadde su reforma y modernización con lamayor amplitud posible.En otra secretaría por otro ladoanalizaremos lo que tiene que ver conlos temas de los horizontes de la libertadindividual y los límites que le imponenlas políticas de seguridad y las manerasde mejorar esa seguridad en la defensade la ciudadanía que hoy se sienteagredida por manifestaciones delictivasque en algunos casos por su grado deviolencia y en otros por su grado decomplejidad no tienen precedentes ennuestra historiaUna última secretaría se llamará“Uruguay en el Mundo” y apunta a atenderlos diferentes aspectos que plantea lainserción internacional del país. Nohablamos de temas comerciales oeconómicos en forma excluyente, sinodel estar en el mundo en los tiemposactuales con tantos organismosinternacionales con vocación de aplicarsus normas en nuestro territorio.Pensemos en la Corte Interamericana deDerechos Humanos, la OIT y su posiciónsobre la ley de negociación colectiva, laOCDE y su lista gris y la forma que esorepercute en nuestras normas sobrederecho bancario. Hay un abanico muy

amplio con vocación de ampliarse en lamedida que así se demande por partede los participantes.

¿La renovación del Partido Colorado pordonde pasa y por qué cree que esimportante?

Se trata de poner a punto los principiosde siempre en función de las realidadesde hoy. No esperamos grandesnovedades en cuanto a los principiosbásicos. El Partido Colorado serásiempre el partido defensor de la libertady el apego al Estado de Derecho ycomprometido con los ideales de justiciasocial. El asunto que en cada época elpartido tiene que ponerse a punto consus ideas para relacionarlas con lascircunstancias concretas que se estánviviendo y para exponer esas ideas conun lenguaje comprensible para la gentede estos tiempos y que tenga relacióncon el vivir cotidiano de una sociedad. Sino se hace esto se corre el riesgo queprincipios que defenderemos sean vistospor la ciudadanía como antiguallas ocomo conceptos distantes de su vida realy eso es muy negativo. Por eso es tareade los partidos actualizar suspensamientos y en ese esfuerzo quedande manifiesto algunas situaciones quedeban realizarse o podrán aparecertemas que no han sido abordados y quehaya que encarar. Las cosas puedensurgir y así lo espero porqueenriquecerán al Partido Colorado.

En ese proceso de modernización delPartido Colorado hay un escollo asuperar y tiene que ver con las ideas delos jóvenes. Usted ha señalado enalguna oportunidad que existenmuchachos que no saben a qué se hacereferencia cuando se habla deRepublicanismo, entre otros conceptos.Como se supera eso?

Eso es parte de ese proceso al que hacíareferencia. Nosotros no podemosesperar que porque existan cosas quese han sostenido desde siempre, lasgeneraciones las conozcan. Yo mepregunto, ¿esos muchachos que hoyterminan la enseñanza secundaria,saben lo que es la separación depoderes y saben en qué consiste? Yo metemo que no y si los partidos no hacen latarea de formación cívica y no enseñanestas cosas o difunden los elementosque hacen a nuestra tradición política, nopodemos esperar que esos conceptosnazcan en la cabeza de los jóvenesespontáneamente. Después no nosquejemos si hay ciertas cosas que nose entienden o ciertas cosas quedespiertan el rechazo. Hay que cumplircon la formación y eso es a lo que aspira

un partido cuando se declara enCongreso y procura expresar cuáles sonsus ideas básicas y sus principiosrectores.

¿En otro orden, la confianza depositadaen el gobierno ha sido defraudada?

Nosotros le reconocemos al gobiernoque mantiene un canal abierto decomunicación con los partidos y eso esbueno siempre y en ese sentido hay unamejora notoria en relación al períodoanterior. Nosotros nunca pensamos queel programa de gobierno era el mejorsino que siempre aseguramos que elmejor programa es el nuestro., entoncesno nos sorprende cuando el gobiernoemprende por caminos que a nuestrojuicio no son los que debe recorrer. Esono implica defraudar la confianza quepusimos en un programa que no es elnuestro sino que implica que desarrollensu gestión de acuerdo a sus criterios.Nosotros vemos que con una situacióneconómica floreciente e indicadoreseconómicos de los que se enorgulleceel gobierno, los resultados de la gestiónpública dejan muchísimo que desear.Los número que maneja el Ministro (deEconomía) Lorenzo dan muy bien, perolos resultados de la educación, de lasalud pública y la seguridad dejan muchoque desear.

Sigue pensando que la alegría va porbarrios y que en 2014 el PartidoColorado triunfará? ¿De qué depende?

Yo creo que el Partido Colorado, tendrála oportunidad de triunfar en 2014 si siguetrabajando como lo viene haciendo hastaahora. Oponiéndose con lealtad a aquellocon lo que discrepa, aportandosoluciones que a nuestro juicio son lasmejores y haciendo un esfuerzo porpresentar propuestas como lodemuestra la recolección de firmas queestablece en 16 años la responsabilidadpenal. Yo creo que esas propuestas nosacercan a la gente, nos acercan anuestros problemas y demuestran a lagente que no queremos solamente agitarlos problemas sino que ademásqueremos aportar soluciones. En lamedida que recorramos ese camino yocreo que vamos a estar en el 2014definiendo la elección.

¿Si le digo “un puesto de lucha en lasfilas de mí partido es el único puesto alque ambiciono, usted que me dice?

Que es una frase de José Batlle yOrdoñez que tiene que ser un mandatopara todos los que actuamos en el PartidoColorado y naturalmente es mi opiniónpersonal.

OPE PASQUET:

“El gobierno de Mujicadeja mucho que desear con la economía

floresciente que tiene” entrevista Fabricio SUÁREZ



Mario PIRIZPeriodista

Recientemente se realizó en BuenosAires una reunión ministerial de dosdías de la Organización de lasNaciones Unidas (ONU) titulada«Desafíos Educativos Clave paraAmérica Latina y el Caribe:Profesores, Calidad y Equidad»,donde se debatió sobre temas denotoria vigencia, precedido de uncalificado estudio de la realidadeducativa de la región. En su mensajefinal se abundó en conceptostrascendentes, en particular para lospaíses como Uruguay donde elsistema educacional sufre una crisissingular. Expertos, maestros,profesores y padres consideran quelos síntomas del deterioro sonvariados, pero se destaca la pobrezade lenguaje en los adolescentes, altadeserción en el nivel secundario ydificultades para encontrar mano deobra calificada en los oficios técnicos,entre otros.Desde distintos ángulos se reiteró laimportancia capital del docente a lahora de emprender reformas eimplementar políticas educativasestratégicas. «El maestro debe ser unagente de cambio para transformar lavida de sus estudiantes y de lacomunidad donde trabaja, y para esose requieren estándares mínimos,mejor formación inicial y continua,aprender sobre resolución deconflictos», precisó Jorge Sequeira,director regional de la Organización deNaciones Unidas para la Educación,la Ciencia y la Cultura (Unesco). Elvicepresidente del Consejo, GonzaloGutiérrez Reinel, insistió, por su parte,que los gobiernos de la región debentener un «sistema de formacióndocente permanente, basado en elmérito y compensado con nivelessalariales adecuados».Los expertos sostuvieron asimismoque la escolarización es una condiciónnecesaria, pero insuficiente si losniños no aprenden mientras están enclase. Para ello, se propuso mejorarla calidad a través de unaactualización de la formación de lostrabajadores docente. «La buenaformación docente, inicial y continua,tiene un impacto muy grande en lacalidad de la educación, que es unode los problemas más serios quetenemos en la región», indicóSequeira.En cuanto a las nuevas tecnologíasde la información y lascomunicaciones (TICs), se sostuvoque esas herramientas debenbrindarse al docente durante la mismacarrera de grado, a fin de que sepacómo utilizarlas en el aula. En muchoscasos el estudiante sabe más denuevas tecnologías que el pobredocente, que no tiene computadora niInternet en la casa y teme acercarsea ese mundo.El representante de la ComisiónEconómica para América Latina y elCaribe en Montevideo, Pascual

Gerstenfeld, sostuvo, como ejemplo, elPlan Ceibal que ha pusto a loseducadores ante «un enorme desafío».El Ceibal, puesto en marcha por elgobierno de Tabaré Vázquez, incluyela entrega gratuita de una computadoraportátil a cada uno de los alumnos delas escuelas públicas primarias,conectividad de Internet y ahora a

estudiantes en secundaria. Losexpertos indicaron que, al llegar eseprograma primero a las escuelas que alos centros de formación docente, setopó con maestros que no estabanpreparados para liderar ese proceso deavance dentro de las aulas.La íntima relación entre docencia,calidad y equidad educativa, ya seestableció en el documento «EducaciónPara Todos 2015 ¿Alcanzaremos lameta?» preparado por un grupo deexpertos a solicitud de la Unesco. Enel año 2000, 164 Estados secomprometieron en el Foro Mundialsobre Educación realizado en Dakar,Senegal, a cumplir antes de 2015 seismetas. Más cerca, en el tiempo yespacio, tenemos el estudio «Invertirmejor para invertir más. Financiamientoy gestión de la educación en AméricaLatina y el Caribe», que recomiendamayor eficiencia y otras vías en aportespara el área, elaborado por la Cepal yla Unesco, contempla cuatro metas a

Desafíos educativos clave:Docentes, Calidad y Equidad

lograr en el 2015: universalización dela educación preprimaria (entre los 3 y5 años de edad), asegurar el cicloprimario para niñas y niños, elevar a 75por ciento la cobertura neta de laeducación secundaria y erradicar elanalfabetismo adulto.«La meta de educación para todos concalidad no se va a cumplir en 2015»,

vaticinaron los expertos, agregando que«Ningún país lo va a lograr bien porqueno prestamos debida atención a lacarrera docente, y no hablo solo devaloración moral o monetaria».Precisamente, para evaluar en el 2003se creó el Índice de Desarrollo de laEducación para Todos (IDE), que midede cero a uno los cuatro objetivos máscuantificables: la universalización de laenseñanza primaria, la alfabetizaciónde los adultos, la paridad e igualdadentre los sexos y la calidad de laeducación.Cuba es el país de la región que tieneel IDE más alto, 0,983, ubicándose enel número 23 de la lista mundialliderada por Noruega. Le siguenArgentina, con 0,979, Chile, con 0,969,y México, con 0,953. El resto de lospaíses de la región se ubican en unacategoría intermedia, encabezada por

Uruguay, que registra un IDE de 0,948,los cuales deberán hacer «muchosesfuerzos» para cumplir las metas. Eléxito de Cuba, se explica, según losmismos expertos, porque la educaciónes una prioridad nacional desde hacemuchos años; a una inversiónsostenida, y porque «posee una

buena formación docente y el trabajode éstos es muy valorado socialmente,lo que dista mucho de la realidad detodos los países de la región» afirmóJavier Murillo, coordinador general delLaboratorio Latinoamericano deEvaluación de la Unesco.Sin duda, como lo afirmó unadestacada docente, es necesario quesurja un nuevo José Pedro Varela quevuelva a definir los objetivosestratégicos del quehacer educativo.Y dar a la pregunta ¿para qué educar?una respuesta que trascienda lascircunstancias e intereses políticos delmomento y apunte a los sereshumanos que construiremos lacomunidad de vida libre, fraterna,igualitaria y pacífica.



Cuál debería ser la posición de unamigo de Israel ante al pedido delpresidente Mahmud Abbas de que laONU reconozca a Palestina como unEstado de pleno derecho? Convendríaantes definir qué entiendo por «amigode Israel», ya que en esta definicióncaben actitudes distintas ycontradictorias. A mi juicio, es amigode Israel quien, reconociendo elderecho a la existencia de ese país -admirable por tantas razones- obra,en la medida de sus posibilidades,para que ese derecho sea reconocidopor sus vecinos árabes e Israel,garantizado su presente y su futuro ypueda vivir en paz y armonía dentrode fronteras seguras einternacionalmente reconocidas.Lo mejor que tenía Israel -su sistemademocrático- ha perdido su caráctermodélicoEl belicismo y los asentamientos deNetanyahu tendrán consecuenciascatastróficasEn la actualidad, Israel se halla lejosde alcanzar semejante estabilidad yseguridad. Es verdad que vive unnotable progreso económico, graciasa su desarrollo tecnológico y científicotan bien aprovechado por la industria,y que su poderío militar supera concreces el de sus vecinos. Pero tantoen el interior como en el exterior lasociedad israelí experimenta una crisisprofunda, como se vio hace poco ensus principales ciudades con lasformidables demostraciones de susindignados, que manifestaban suhartazgo con los sacrificios ylimitaciones de todo orden que imponea la sociedad civil el estado crónicode guerra larvada en que se eternizasu existencia y el deterioro de suimagen internacional que,probablemente, nunca se ha visto tandañada como en nuestros días.El antisemitismo no explica estedesprestigio como quisieran algunosextremistas, que divisan detrás detoda crítica a la política del Gobiernode Benjamín Netanyahu el prejuicioracista. Este no ha desaparecido, porsupuesto, porque forma parte de laestupidez humana -el odio hacia elotro que se encarniza contra el negro,el árabe, el amarillo, el gitano, el indio,el cholo, el homosexual, etcétera-,pero la realidad es que, en nuestrosdías, Israel ha perdido aquellasuperioridad moral que la opiniónpública del mundo entero lereconocía, cuando la imposibilidad deun acuerdo de paz entre palestinos eisraelíes parecía sobre todo culpa deaquellos, por su intolerancia areconocer el derecho de Israel a laexistencia y su justificación delterrorismo. Ahora, la impresiónreinante y justificada es que aquellaintolerancia ha cambiado de campo yel obstáculo mayor para que sereanuden las negociaciones de pazcon los palestinos es el propioGobierno de Netanyahu y sudescarado apoyo político, militar yeconómico al movimiento de los

El Estado palestino Mario VARGAS LLOSA

Escritor. periodista

colonos que sigue extendiéndose porCisjordania y Jerusalén oriental yencogiendo como una piel de zapa elque sería territorio del futuro Estadopalestino.El avance y multiplicación de losasentamientos de colonos en territoriopalestino, tanto en Cisjordania como enJerusalén Oriental, que no ha cesadoen momento alguno -ni siquiera duranteel período de cuarentena que dijo

imponer el Gobierno-, hace que seanmuy poco convincentes lasdeclaraciones de los actuales dirigentesisraelíes de que están dispuestos aaceptar una solución negociada delconflicto. ¿Cómo puede haber unanegociación seria y equitativa al mismotiempo que los colonos, armados hastalos dientes y protegidos por el Ejército,prosiguen imperturbables su conquistadel Gran Israel?En el último viaje del primer ministroisraelí a Washington, Netanyahu sepermitió desairar al presidente Obama,mandatario del país que ha sido el mejoraliado y defensor de Israel, al quesubsidia anualmente con más de tresbillones de dólares, porque Obamapropuso que se reabrieran lasnegociaciones de paz bajo el principiode los dos Estados, en el que elpalestino tendría las fronterasanteriores a la guerra de 1967,propuesta sensata, convalidada por laONU y la opinión internacional, a la queen principio ambas partes se habíandeclarado dispuestas a aceptar comopunto de partida de una negociación.El desaire de Netanyahu contó con elapoyo de un sector del Congresoestadounidense y de las corrientes másextremistas del lobby judíonorteamericano, pero las encuestasmostraron de manera inequívoca queaquella actitud prepotente debilitó aúnmás la solidaridad con Israel de unaparte importante de la opinión públicade los Estados Unidos, donde laprimavera árabe ha sido recibida consimpatía, como un proceso

democratizador en la región quedebería, a la corta o a la larga, traer aIsrael más beneficios que perjuicios.Creo que a mediano o largo plazo elnumantismo -convertir a Israel en unfortín militar inexpugnable, capaz depulverizar en caso de amenaza a todosu entorno- y la sistemática destrucciónde la sociedad palestina,desarticulándola, cuadriculándola conmuros, barreras, inspecciones,

expropiaciones y reduciendo cada vezmás su espacio vital mediante el avancede las colonias de extremistasfanáticos empeñados en resucitar elIsrael bíblico, son políticas suicidas,que ponen en peligro la supervivenciade Israel. Por lo pronto, esas políticassolo han servido para multiplicar latensión y crear un clima en el que encualquier momento podría estallar unanueva Intifada. Y, por supuesto, unnuevo conflicto bélico en una regióndonde, demás está decirlo, la causapalestina tiene un respaldo unánime.Por otro lado, una de las consecuenciasmás lamentables de estas políticas esque lo mejor que tenía Israel paramostrar al mundo -su sistemademocrático- ha perdido su caráctermodélico, al ser poco menos queexpropiado por coaliciones deultranacionalistas que, como las quesostuvieron a Sharon y sostienen ahoraa Netanyahu, han ido introduciendoreformas y exclusiones que limitan ydiscriminan cada vez más la libertad ylos derechos de los árabes israelíes(casi un millón de personas),convertidos hoy en día en ciudadanosde segunda clase.Creo que desde el gran fracaso de lasnegociaciones de Camp David y Tabadel año 2000-2001, auspiciadas por elpresidente Clinton, en las que Arafatcometió la insensatez de negarse aaceptar una propuesta en la que Israelreconocía el 95% de los territorios dela orilla occidental del Jordán y la franjade Gaza y que los palestinosparticiparan en la administración y

gobierno de Jerusalén Oriental, lasociedad israelí ha tenido un procesode radicalización derechista. Elcampo de los partidarios de lamoderación, la negociación y la pazse ha reducido hasta la inoperanciapolítica. Ese campo fue muy fuerte einfluyente y gracias a él fueronposibles los acuerdos de Oslo, quetantas esperanzas despertaron. Eso,en nuestros días, ha quedado tanatrás que, pese a haber pasado tanpocos años, parece la prehistoria.Y, sin embargo, pese a todo, creoque hay que volver a ese camino,pues, si se persevera en el actual,no habrá solución alguna sino másguerra, violencia, sufrimiento, enPalestina, Israel y todo el OrientePróximo. Para ello, es indispensableuna presión internacional que induzcaa los dirigentes israelíes a salir desu encastillamiento prepotente y losconvenza de que la única soluciónreal saldrá no de la fuerza militar sinode una negociación seria, conconcesiones recíprocas.El reconocimiento del Estadopalestino por las Naciones Unidas esun acto de justicia con un pueblocautivo en su propio país que vive unaservidumbre colonial intolerable en elsiglo XXI. Reconocer este hecho noimplica justificar a las organizacionesterroristas ni a los fanáticos deHamás que se niegan a reconocer elderecho a la existencia de Israel, sinoenviar un mensaje de aliento a la granmayoría de los palestinos querechazan la violencia y aspiran soloa trabajar y vivir en paz, como losindignados israelíes. Aunquerepresentan ahora solo una minoría,muchos ciudadanos de Israel estánlejos de solidarizarse con las políticasextremistas de su Gobierno y luchanpor la causa de la paz. Los verdaderosamigos de Israel debemos aliarnoscon ellos, en su difícil resistencia,porque son ellos quienes adviertencon lucidez y realismo que laspolíticas belicistas, intolerantes,represivas y de apoyo a la expansiónde los asentamientos de BenjaminNetanyahu tendrán consecuenciascatastróficas para el futuro de Israel.La primavera árabe crea un contextohistórico y social que debería servirpara facilitar una solución negociadabajo el principio de los dos Estadosque ambas partes, en principio, dicenaceptar. Pero hay que poner enmarcha esa negociación cuantoantes, para evitar que los extremistasde ambos bandos precipiten hechosde violencia que la posterguen unavez más. Podría no haber otraoportunidad.



Aclaramos que ésta entrevista alpresidente de la Cámara de Industriasdel Uruguay Washington Burghi fuerealizada minutos después de conocidala noticia de que una delegación delgobierno uruguayo encabezada por eleconomista Luis Porto, actualsubsecretario de Economía y Finanzas,visitaría la República Federativa delBrasil, para promover que los autos defabricación nacional tengan un tratotributario similar a los fabricados enBrasil.Los temas serán variados pero esteaparecería como el excluyente. Si bien eltema no fue agotado por Burghi, esimportante destacar que Brasil aprobó undecreto que incrementa los arancelespara los vehículos importados en un30%, particularmente enfocado a lasmarcas que no están instaladas en suterritorio.La medida se cimienta en la disminuciónen las ventas que presenta la industriaautomotriz brasileña, producto de la crisiseconómica de Estados Unidos y Europa.Por otra parte, el titular de la Cámara deIndustrias, criticó el funcionamientoinstitucional del MERCOSUR y explicóque la principal dificultad que losindustriales tienen en el mercado internoes la competitividad.

¿Cuál es la situación de los industrialesuruguayos en referencia a las trabaseconómicas impuestas por Brasil?

En Brasil tenemos diferentes trabas pordiferentes productos, tenemos trabas enproductos textiles… frazadas. En esterubro los brasileros aducen unasospecha de que ese producto nocumple con el origen, lo cual si locumplen pero tienen el derecho asospechar, por lo tanto lo que deberíahacer de acuerdo a la legalidad es…cuando llega la mercadería a la frontera,el importador garantice con un monto dedinero en el Banco Central.Una vez corroborado que no ha habidoningún problema se le devuelve el dinero.Lo que ha hecho Brasil es poner unaportería y decir que los camiones puedenquedar detenidos en frontera hastanueve meses, por lo tanto nuestrosclientes entre los uruguayos en Brasildicen; yo no quiero problemas, porquecorro el riesgo de que el camión quedeparado nueve meses en frontera, es unacomplicación… y un tema como la plazaque es zafral tiene sus problemas.Después tenemos el tema de pinturas…pinturas INCA y después tenemos eltema más reciente que fue de la semanapasada el sector automotriz que implicóel cierre de una empresa con 395funcionarios que fueron al seguro deparo.

El problema que tenemos tanto conBrasil como con Argentina es que endefinitiva, una semana sí y otra tambiéntienen que estar viajando algún ministroo hablando el presidente de la Repúblicaporque tenemos trabas al comerciouruguayo.

En este sentido, y desde su perspectiva,¿considera usted que Uruguay deberedefinir su estatus dentro del MercadoComún del Sur y virar hacia una posicióncomo la que tiene Chile?

No se si nuestro país tiene que virar haciauna posición como la que tiene Chile hoyo no, simplemente yo creo que llegó elmomento de replantearnos elMERCOSUR, de hacer un balance de losúltimos veinte años y de cómo nos haido, cuáles han sido los beneficios, y los

problemas que nos ha traídos y en basea eso tomar las determinaciones quesean convenientes.De todas maneras yo estoy de acuerdocon el presidente de que un país comoUruguay debe estar negociandoconstantemente. Ahora, también creo quellegó el momento de ponerle un pocomas de firmeza.No puede ser que vivamos de problemaen problema, y sobre todo tenemos algoque es mucho más grave aún; nosotrosdesde que nació el Mercosur estamosvendiendo el país, vendiendo a Uruguayhacia fuera diciendo que es la puerta deentrada al Mercosur.¡Venga a instalarse a Uruguay, venga ainvertir a Uruguay que es la puerta deentrada al Mercosur! yo creo que con todoesto quedamos muy mal parado con losinversores extranjeros y creo que es un

argumento que difícilmente podremosusar en el futuro.

¿Esto que se plantea es parte deldesvío hacia un Mercosur político y notanto económico como planteanalgunos miembros de la oposición?

Yo no se si es un viraje hacia un Mercosurpolítico o no, en realidad en la vida hayque ser pragmático y yo quiero que losproductos que tienen mano de obraagregada uruguaya estén en lasgóndolas de Argentina y de Brasil, tantocomo el trabajo de argentinos ybrasileros están en nuestras góndolas.No es concebible que nosotros nopodamos exportar libremente a Brasil ya Argentina, no es posible que el trabajode los uruguayos que de parado en lafrontera por trabas netamente

burocráticas y que en ningún momentocuando se discutieron los acuerdosfueron planteadas.Hoy nuestra propuesta es que Uruguaydebe ser más firme en su negociación,Uruguay debe hacer valer su voto dentrodel Mercosur, dentro del contextomundial. Recordemos que las cosas enel Mercosur salen con el voto unánime yUruguay tiene un voto… bueno, que lohaga valer.También tenemos un voto en NacionesUnidad, en el BID, tenemos un voto en laFIFA… bueno, comencemos a hacervaler nuestro voto.Cada vez que tengamos que emitir unvoto hablemos con nuestros socios ydigamos; con mucho gusto, pero miraque nosotros tenemos un par deproblemitas que anteriormente tenemosque solucionar.

La lup a sobre la competitividad

Trabas comerciales: “con todo estoquedamos muy mal parados con los

inversores extranjeros”

Le cambio el tema presidente. ¿Cuálesson los principales problemas a los quese enfrenta el sector industrial en elmercado interno?

El principal problema que tenemos en elmercado interno es el problema decompetitividad.Nosotros tenemos un problema que loatamos al anterior, que es que desdeafuera usted trae lo que quiera y lo hacerápidamente y nosotros no podemossacar, o se nos dificulta sacar nuestrosproductos, muchas veces no solamentepara sacar utilidad a los productos queexportamos sino para darnos escala yreducir nuestros gastos fi jos quetenemos en el Uruguay.Y después tenemos un problema decompetitividad porque Uruguay hadejado de ser un país tan competitivocomo era antes, tenemos un tipo decambio que hoy por suerte se hacorrido… está cercano a los veintepesos, esperemos que siga así, eso nosda un poco mas de aire para exportar.Pero también recuerde cuando teníamosun tipo de cambio a 18 pesos era muyfácil importar productos de cualquier paísde cualquier origen y obviamente muybarato.

¿Existe confianza en la orientación dela política económica del gobierno, o sevisualizan vaivenes en este sentido?

No, yo no diría que es una políticaeconómica que tiene vaivenes, es unapolítica que eligió el gobierno que ha sidoelecto democráticamente.Es una política económica en la cualnosotros tenemos que apoyarla ytenemos que hacer que los que guíenesa política económica entiendan que laindustria es uno de los principalesmotores de este país.

¿Y usted cree que el gobierno loentiende?

Mire, el presidente de la República estuvoreunido con nosotros en la Cámara deIndustrias y estuvimos hablando y creoque sí, que el gobierno considera que laindustria es una de las principalesfuentes de mano de obra calificada deéste país.Recuerde que la industriaindividualmente es uno de los que aportamayor porcentaje al producto brutointerno en el país.

emtrevista Mariano TUCCI



He presentado en la Cámara deDiputados, una exposición escritadonde hacemos conocer nuestraposición contraria a la implementacióndel cambio de hora a partir del primerdomingo del mes de octubre.A continuación transcribo parte de laexposición presentada:

“Deseo plantear una solicitud para quese deje sin efecto o se modifique elDecreto 311/2006 del 4 de setiembrede 2006 que dispone que el primerdomingo de octubre de cada año seadelante en sesenta minutos la horalegal, en toda la República, hasta elsegundo domingo de marzo de cadaaño.Desde nuestro lugar comoRepresentante por Salto, losciudadanos del Departamento y deotras zonas del interior del país noshan manifestado en reiteradasocasiones su disconformidad con lamedida dispuesta. No es el primer añoque esto nos sucede. Desde suinstrumentación por vez primera en elaño 2006, la medida generó resistenciaen gran parte de la población.Dentro de los argumentos que herecibido destaco los siguientes. Losturistas cuando salen lo hacen parasu distención y disfrute, ya sea enplayas del sur y este del país así comode la Región termal, o a los distintosatractivos que presenta nuestro

Andrés LIMADiputado FA

No compartimosel cambio de hora fijadopara el mes de octubre

territorio se olvidan de la hora, esdecir no toman en cuenta los usoshorarios del país anfitrión, por lo queel cambio horario no se haconstituido en un factor determinantede sus hábitos alimenticios o derecreación.Los residentes de nuestro país debencortar sus horas de sueño, salir aaltas horas de la mañana, no pueden

hacer un correcto descanso porquecuando salen de sus trabajos el calorde la tarde les impide conciliar elsueño. Trastocándose así uno de lospilares de una buena salud.Para los habitantes del Norte del paísel verano no se disfruta, se padece.Con la medida dispuesta UTE ahorraun pequeño porcentaje de energíapor lo que no constituye un factordeterminante para mantener éstamedida el ahorro energético del país.Por las razones expuestas es que,solicito se deje sin efecto el cambiode la hora legal dispuesto para el mesde octubre”.La exposición presentada seráremitida a Presidencia de laRepública, al Ministerio de Turismoy Deporte, y al Ministerio de DefensaNacional. Uno de los motivos denuestro planteo, es dejar en claro queno todos compartimos la medida deadelantar 60 minutos el uso horarioen nuestro país a partir del mes deoctubre.

En el mes de setiembre, el gobierno nosha dado dos caricaturas de lo que vienesiendo su gestión.Una de ellas es el “Tren de los PueblosLibres”, que luego de un gran dispositivode lanzamiento, al llegar a Uruguay lebajaron la barrera y no lo dejaron circularlibremente con pasajeros, es un temasecundario, del cual nos podemosocupar después, aunque la vergüenzaes actual.La otra caricatura es el tan mentadoCENSOS 2011 , que ha entrado en eltúnel del tiempo, debido al fracaso totalde todas las articulaciones del mismo,tal cual lo manifestaron las autoridadesdel INE.Si bien , en mis artículos «Suspendan elcenso YA!!» y «La trastienda del CENSO2011, tercerizado» adelanté lo que veníasucediendo en un censo desprolijo,imperfecto, improvisado y llevado a cabopor voluntariosos y curiosos, nuncaimaginé el desparpajo con que lasautoridades del INE anunciaron el totalfracaso del mismo.El slogan oficial del CENSOS 2011 de“CONTAME QUE TE CUENTO”, paso aser “CONTAME QUE TECUENTO....OTRO CUENTO” , ya que lasautoridades responsables del mismo,durante el mes de setiembre nos vienendando diferentes versiones sobre lamarcha del censo , y ahora dejó de ser“setiembre mes del censo” para ser“2011 el año del censo”.Esto que llama al asombro y puede serhasta gracioso, es demasiado gravepara el costo que tiene el censo y porsupuesto para los resultados que luegonos presentarán.Es que el censo es un mar de dudas yde imprecisiones, tomemos ladeclaración del director del censos 2011:«No queremos decir hasta cuando va adurar porque queremos evaluar lascorrectivas que aplicamos para mejorary ver como evoluciona», dijo el directorde Censos 2011, José María Calvo,“profesionalismo” en la respuesta.Y según el director, al INE le falló todo:reconoció que el avance «no es elesperado».Los motivos, según el director, son«complicaciones» vinculadas a laconectividad, los dispositivostecnológicos util izados y la falta ydesempeño del personal de campo.O sea que hubo imprevisiones en laparte tecnológica, en la selección ycapacitación del personal, la culpa sedistribuyó en todo el entorno del censo,menos en su dirección.La directora del INE afirmó que ademásde algunas fallas de los aparatostecnológicos también faltaron horas depráctica durante las capacitaciones a loscensistas, para evitar de esa maneraque los trabajadores se familiarizarancon los aparatos mientras ya corría eltrabajo de campo.

La directora del INE, Laura Nalbarteexplicó que las bases operativas desdedonde se transmitirían los datos de cadadepartamento a las oficinas del institutoen Montevideo, estarían en 300escuelas distribuidas en todo el país.Sin embargo, se debió cambiar de planporque la conectividad no era «laesperada».¿Estas 300 “bases operativas”, son lasmismas mencionadas en el decreto P/874 del Poder ejecutivo, por el cual laempresa adjudicataria de esta licitaciónpercibe $54.900 en concepto de “serviciode reclutamiento y selección depersonal”, por cada Base Operativa?.Si a esta voluminosa cifra, le sumamoslos sueldos y los gastos fijos de laburocracia censista, más los sueldosde los censistas , el 3,5% que se debepagar a la empresa adjudicataria porcada sueldo de los censistas y losmontos autorizados para “caja chica” (equivalente a cinco veces el límite máximo de las contrataciones directascomunes , decreto del Poder EjecutivoP/864 del 7 de junio del 2011), más los$ 7.000.000 en que se incrementó elFondo Rotatorio del INE por parte de laContaduría General de la Nación, esmucha plata que se sale de los bolsillosde los contribuyentes para cometererrores tan garrafales como los quevienen cometiendo los responsables delCENSOS 2011.Aparte de esto, teniendo en cuenta lamala manipulación que, según lasautoridades del INE, vienen haciendomuchos censistas, nos queda la dudade qué información nuestra ingresó enlos sistemas, ya que debido a que lainformación que dábamos ingresabadirectamente al equipo manual, por locual no podía ser vista ni verificada porel censado.Es esta otra grave omisión en laelaboración de este censo, el de nopoder verificar el dueño de la informaciónsi lo que el expresaba, se estabaregistrando fielmente en el sistema.Creo que ya no da para más seguiranalizando la incapacidad de la cúpuladel INE , que en otro país ya hubieransido desplazados de sus cargos o pordignidad hubieran renunciado, acásiguen elaborando más cuentos parademostrar el fracaso final de un equipoque no pudo censar con certeza amenos de 1.000 personas en situaciónde calle.¿Podrá entonces este equipo censar atodo un país?. .Si esto sucediera en Rusia, tanto losresponsables del CENSOS 2011 comolos responsables de activar el “Tren delos Pueblos Libres”, ya estabanconfinados en Siberia y obligados atrabajo forzoso.Ante tanto improvisación, nuestroParlamento seguirá en silencio ?.

Jorge AZAR-GÓMEZEx representante de Uruguay ante [email protected]

CENSOS 2011:“contame que te cuento...otro cuento”



Tabaré VIERA DUARTESenador de la República. Fue Presidente de Antel, Director de

OSE e Intendente de Rivera en dos períodos de gobierno.

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Tiempo atrás, en la ediciòn 81 deOPINAR, sentábamos nuestra opiniónacerca del proceso en el quer estáinmersa la educación pública. En apenaspocas semanas es razonable que muchono haya cambiado, pero que nada hayacambiado sí es una cuestión grave quedebemos asumir como un problemaestructural de nuestra cultura ciudadana.Ningún edificio comienza a construirsepor el techo decíamos en aquella nota.Es más, para que las paredes resistanel paso del tiempo, los avatares del climay del propio suelo, debe comenzarse porconcretar un adecuado cimiento. Sin serarquitectos sabemos que la mayoría delas patologías de un edificio, comohumedades, rajaduras, etc., tienen suscausas en una deficiente cimentación.Lo mismo ocurre en la construcción dela vida de una persona, de una familia ode toda la comunidad.

La cruda realidadLa cruda realidadLa cruda realidadLa cruda realidadLa cruda realidad

Nuestra sociedad muestra claros signospatológicos que se agravan. Lainseguridad pública que crece al azotede una delincuencia cada vez más joven,es el principal síntoma de unaenfermedad mucho más grave y másgrande que anida en el seno de nuestrapoblación.A la delincuencia hay que combatirla, perocoincidamos que también debe serprevenida.¿Qué podemos esperar de un niño demenos de trece años que está ensituación de calle, que sin control algunodeambula por la ciudad en compañía deotros niños, pero también junto agrandotes mayores de edad, pidiendodinero o jugando en medio del tránsito?Estoy seguro que todos los lectoresconocen casos reales como éste.Muchos casos que, según dicen, yaestarían consumiendo pasta base yalgunos incluso habrían sido hastaviolados.Seguramente será cuestión de tiempopara que esos niños comiencen adelinquir, serán faltas menores alprincipio. Y en su triste destino, luego delos trece serán punibles e irán, si lodispone algún juez, privados de libertadal INAU. Finalmente cuando lleguen a losdieciocho (y será lo mismo pero a losdieciséis, si se baja la edad deimputabilidad) será muy difícil que no seaun delincuente con vasto currículum.Estos menores provienen de hogaresnada estructurados. Seguramente depadres con problemas de adicción y conviolencia doméstica, o madres solteras.En condiciones de extrema pobreza, con

todas las necesidades básicasinsatisfechas. Entonces, el principio delproblema ¿está en el niño en la callecometiendo todo tipo de tropelías o en lafalta de soluciones efectivas para unaparte de la sociedad excluida?El problema no es nuevo, pero no hatenido solución. Todos somosresponsables, es un asunto de todos lospartidos y de toda la sociedad.La base de la solución está en laspolíticas sociales de inclusión, nadanuevo tampoco.Pero claramente las políticas hasta ahoradesarrolladas, las acciones del estado yde las ONGs. que seguramente hanhecho buen esfuerzo, por lo menos nohan sido suficientes.

La educación es la baseLa educación es la baseLa educación es la baseLa educación es la baseLa educación es la base

¿Dónde está la solución? ¿En asegurar,con planes de emergencias, laalimentación básica de la población ensituación de extrema pobreza? ¿Endarles mejores condiciones de hábitat,con viviendas y servicios básicos? ¿Enbrindarles trabajo a los jefes de familia?¿En tener una legislación más severapara los menores infractores? ¿Encastigar a los padres por omisión de losdeberes inherentes a la patria potestad?Todo esto es correcto, se necesita; perola base, los cimientos aún para estasmedidas está en la educación y en laformación .Y este es el punto ya que la educaciónuruguaya está en crisis. Diversosdiagnósticos, elaborados además desdediversas teorías y por medio de diversosinstrumentos, son coincidentes alrespecto. Todos afirman que el sistemaeducativo «no logra construir losaprendizajes requeridos, consolidandoasí de manera temprana y brutal laexclusión social y educativa de los máspobres y obteniendo pobres resultadoseducativos de los incluidos».Es cada vez más urgente construirescuelas de tiempo completo. Aquelproyecto de los gobiernos colorados deSanguinetti y Batlle, que con el liderazgode técnicos como el Prof. Germán Rama,pretendía sacar más tiempo a los niñosde su ambiente marginal y mantenerlosen contacto con otros niños y coneducadores bien formados para quedesde la más temprana edad vayaneducándose en valores, de los quelamentablemente en sus hogares sonescasos o no existen.Formar desde pequeños a nuevosciudadanos para que puedan realmenteestar preparados para recibir políticasverdaderamente de desarrollo social.

Recordemos:

Empezar por los cimientosEmpezar por los cimientosEmpezar por los cimientosEmpezar por los cimientosEmpezar por los cimientosAún si fuera posible. ¿Cómo darlestrabajo a personas que no tienen hábitosni tienen una preparación mínima parala tarea?¿Cuánto puede durar una vivienda enmanos de una familia que pertenece auna segunda o tercera generación desobrevivencia en asentamientos sinningún tipo de servicios?En la otra punta de la sociedad, ¿puededesarrollarse un país con indicadorescomo la deserción en secundaria quealcanza el 64% en el nocturno y 44% enel diurno en un liceo como el Bauzá (Dicho por la renunciante directora de esecentro Dra. Graciela Bianchi)?Mejorar sustantivamente la educación esel gran desafío que tenemos por delantelos uruguayos. Es la única forma deasegurar procesos exitosos de cohesiónsocial y de desarrollo económico integraly sustentable.Es el verdadero cimiento para la soluciónde varios problemas que hoy sufrimos.El sistema educativo uruguayo actual esel principal obstáculo al cambio, uncambio que se requiere de formadesesperada.

Desde estas páginas reiteramos nuestradisposición a encontrar coincidenciasque tiendan a consolidar políticas deestado en esa materia. Disposición yademostrada por el Partido Colorado antela convocatoria del Presidente Mujica aintegrar comisiones multipartidarias alinicio de su gestión. Ahora hay queevaluar lo actuado por el gobierno enrelación a lo entonces producido y paraello es imprescindible el mantenimientode esos ámbitos técnicos.Reiteramos nuestra voluntad al diálogo;no queremos la confrontación de añosde historia en el país, pero necesitamos,para bien entendernos, de mensajesclaros que deben provenir del Presidentede la República. En caso contrario,advertimos, la agenda política en vez demarcarla con razonabilidad e inteligencialos actores de la política, la señalaránlos acontecimientos electorales quevendrán y que son también parte integralde una República que necesita de todo yde todos.Quizá sea, pensémoslo así, una cuestiónde perspectivas y prioridades.

Opinar Nº 116

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